環(huán)境管理體系基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境管理體系基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)范文

[關(guān)鍵詞]HSSE；管理體系、；安全意識(shí)；安全防恐

中圖分類號(hào)：F366 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）20-0170-01

前言

HSE管理是石油化工行業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn)的保障，對(duì)于海外企業(yè)的持續(xù)、快速健康發(fā)展起著極其關(guān)鍵的作用。1996年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）TC67的分委員會(huì)了ISO/CD14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系（草案）》，成為HSE管理體系在國(guó)際石油業(yè)普遍推行的里程碑，HSE管理體系得到了大多數(shù)國(guó)際石油公司的認(rèn)可，成為國(guó)際石油界HSE管理共同遵守的規(guī)則，HSE管理體系在全球范圍內(nèi)進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展時(shí)期[1]。

確保海外項(xiàng)目安全平穩(wěn)運(yùn)行，必須保證HSSE-Health（健康）、Safety（安全）、Security（安保）和Environment（環(huán)境）一體化管理，通過(guò)一體化管理，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)的結(jié)合在一起[2]。

1 建立HSSE管理體系

一個(gè)公司在海外能持續(xù)穩(wěn)定安全地運(yùn)行，首先要建立比較完善的管理機(jī)制、健全的組織機(jī)構(gòu)。安全管理需要層層把關(guān)環(huán)環(huán)相扣，完善的安全管理機(jī)構(gòu)必須要從領(lǐng)導(dǎo)層開始，建立以分公司領(lǐng)導(dǎo)為安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各部門經(jīng)理為成員的安全管理委員會(huì)，實(shí)行層層監(jiān)督層層管理的組織機(jī)構(gòu)。

建立可使用的規(guī)章制度。安全管理離不開成文的規(guī)章制度，無(wú)規(guī)矩不成方圓，海外石油公司必須建立適應(yīng)于當(dāng)?shù)貒?guó)家法律法規(guī)以及外事紀(jì)律的管理規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案以及各種安全檢查和培訓(xùn)表格。建立層層簽署安全環(huán)保責(zé)任書的制度，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的屬地管理模式。

2 加強(qiáng)培訓(xùn)，提升員工權(quán)利意識(shí)和安全意識(shí)

安全生產(chǎn)，人之根本。HSSE管理過(guò)程每個(gè)環(huán)節(jié)的主體都是人，人的行為是HSSE管理的核心。羅納德提出以人為本的文化管理理念，這種安全管理理念提出了全員管理和全過(guò)程管理的安全管理新思路，體現(xiàn)了系統(tǒng)管理的思想[3]。因此，“人因”是最重要的因素，提升人的安全意識(shí)和能力是HSSE管理體系順利運(yùn)用的關(guān)鍵所在。安全第一，人人在喊，如何使安全意識(shí)真正深入每個(gè)人的大腦？對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，全面提高所有員工的整體安全素質(zhì)，從根本上杜絕安全生產(chǎn)事故和減少人員傷亡、設(shè)備損失和環(huán)境污染事故，成為海外項(xiàng)目持續(xù)安全平穩(wěn)運(yùn)行的一個(gè)重要的方法。

2.1 加強(qiáng)兩級(jí)培訓(xùn)

一是出國(guó)人員100%參加安全防控培訓(xùn)，使員工掌握安全防控的基本知識(shí)，增強(qiáng)安全防控意識(shí)[4]；二是入境培訓(xùn)，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐陌踩?guī)章制度、外事制度和HSE手冊(cè)。

2.2 加強(qiáng)交通培訓(xùn)

交通安全必須實(shí)行司機(jī)和乘客兩手抓措施：一方面制定可行有效的交通安全管理規(guī)定，并且按照當(dāng)?shù)芈?lián)合公司和交通法對(duì)于交通安全的要求，對(duì)司機(jī)定期進(jìn)行集中系統(tǒng)的培訓(xùn)；另一方面加強(qiáng)對(duì)乘車人員的培訓(xùn)。

消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，將安全管理的工作重心前移，從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。

2.3 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

搜集當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)法，制定相應(yīng)管理規(guī)定，堆放雜物以及排污渠道必須符合相關(guān)法律法規(guī)，用卓有成效的環(huán)境保護(hù)和治理，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型企業(yè)[5]。

2.4 加強(qiáng)員工職業(yè)健康培訓(xùn)

海外員工的心理健康和身體健康是一項(xiàng)不可忽視的工作。在海外尤其是在一些比較封閉和落后的國(guó)家辦公，存在著較大的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)，可分為身體健康風(fēng)險(xiǎn)和心理健康風(fēng)險(xiǎn)。各種地方病、流行病肆虐，現(xiàn)場(chǎng)生活條件艱苦，醫(yī)療衛(wèi)生條件差，醫(yī)護(hù)人員技術(shù)水平不高，應(yīng)急救援能力弱等因素會(huì)引起身體健康的隱患；而員工長(zhǎng)期與家人分離，當(dāng)?shù)貖蕵?lè)活動(dòng)欠缺，工作壓力大，與當(dāng)?shù)貑T工語(yǔ)言溝通障礙，心理健康容易出現(xiàn)問(wèn)題。吉爾則提出了組織文化的作用，他認(rèn)為組織文化能發(fā)揮安全管理系統(tǒng)的效能（effectiveness of safety management system），提出了通過(guò)安全文化等手段實(shí)施安全管理的觀念，使企業(yè)文化觀念向現(xiàn)代安全管理滲透[6]。顧海外公司應(yīng)定期舉行開展形形的健康娛樂(lè)活動(dòng)，既豐富大家的業(yè)余生活，又可緩解工作壓力，為各項(xiàng)工作的順利積極的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3 結(jié)束語(yǔ)

安全非一日之功、事故非一時(shí)之過(guò)，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。海外公司實(shí)現(xiàn)全面、安全、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，必須強(qiáng)化監(jiān)督和考核，加強(qiáng)社會(huì)安全形勢(shì)分析和采取積極應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理、交通安全管理，加強(qiáng)職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)等一系列HSSE管理。

參考文獻(xiàn)

[1] 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司.HSE指導(dǎo)委員會(huì)編.健康、安全與環(huán)境管理體系基礎(chǔ)知識(shí).北京石油工業(yè)出版社，2001年，1～2，9～12.

[2] 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司.中油質(zhì)安字[2003]54號(hào).中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理方案編制指南，2003年，8～18.

[3] Lisa A.Ronald.Identifying the elements of successful safety programs：a literature review[J].Worker's compensation board of British Columbia，1 998.

[4] 宋振.海外工程項(xiàng)目總承包商HSE管理探討[J].安全健康和環(huán)境體系建設(shè)，2009，9（8），13-14.

第2篇：環(huán)境管理體系基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)范文

【關(guān)鍵詞】HSE管理體系；監(jiān)管；健康

文章編號(hào)：ISSN1006―656X（2013）09 -0071-02

一、HSE管理體系的基本概念

HSE管理體系是指實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過(guò)程和資源等構(gòu)成的整體。它由許多要素構(gòu)成，這些要素通過(guò)先時(shí)的、科學(xué)的運(yùn)行模式有機(jī)地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)相互作用，形成一套結(jié)構(gòu)化動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。從其功能上講，它是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。它突出強(qiáng)調(diào)了事前預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵(lì)機(jī)制，因此是一種現(xiàn)代化的管理模式，是現(xiàn)代企業(yè)制度之一。

HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒(méi)有疾病，在心理上保持一種完好的狀態(tài)；S （安全）是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素問(wèn)相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

由于健康、安全與環(huán)境的管理在實(shí)際工作過(guò)程中有著密不可分的聯(lián)系，因此把健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）形成一個(gè)整體的管理體系，是現(xiàn)代石油、化工企業(yè)發(fā)展的必然。在化工項(xiàng)目建設(shè)中采用HSE管理體系是趨勢(shì)。

二、在監(jiān)管工作實(shí)踐過(guò)程中的應(yīng)用

HSE管理體系的最大特點(diǎn)就是突出人的安全價(jià)值，人的安全被置于不容置否的最高地位。根據(jù)國(guó)家法規(guī)的要求，監(jiān)管組織在項(xiàng)目建設(shè)中不僅要保證自身的安全，而且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)被監(jiān)管的對(duì)象的安全起監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)的作用。因此在項(xiàng)目建設(shè)HSE管理體系中監(jiān)管組織的作用可以看作為安全監(jiān)管責(zé)任的延伸。

（一）HSE體系中監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)體

建立監(jiān)管HSE組織機(jī)構(gòu)，HSE組織以總監(jiān)管工程師為第一責(zé)任人，設(shè)專家組（包括土建、安裝、電氣、射線），由安全監(jiān)管工程師對(duì)HSE事務(wù)總體負(fù)責(zé)（直接責(zé)任人）。各項(xiàng)目區(qū)域和專業(yè)由監(jiān)管人員組成。監(jiān)管公司按照合同要求配備現(xiàn)場(chǎng)HSE人員（根據(jù)合同一般要求配備二名），接受項(xiàng)目建設(shè)方HSE部門和安全質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)和監(jiān)督。HSE監(jiān)管方針：貫徹“安全第一，預(yù)防為主“的方針，確保本建設(shè)項(xiàng)目（工程）符合國(guó)家和本市勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康。

HSE監(jiān)管目標(biāo)：遵循安全管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管“零”事故，即人身傷害事故為零、設(shè)備安全事故為零、火災(zāi)爆炸事故為零；創(chuàng)建安全文明工地。遵守國(guó)家法律、法規(guī)，實(shí)現(xiàn)治安管理“零”事件。監(jiān)管組制定HSE計(jì)劃、符合要求的HSE監(jiān)管實(shí)施細(xì)則和涉及項(xiàng)目HSE監(jiān)管的各個(gè)方面，根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)管的需要及時(shí)補(bǔ)充一些HSE實(shí)施細(xì)則。由這些細(xì)則構(gòu)成了監(jiān)管HSE行為標(biāo)準(zhǔn)，也成為監(jiān)管HSE監(jiān)督管理的方法。

每一個(gè)監(jiān)管人員都必須把這些細(xì)則及應(yīng)急搶險(xiǎn)方案作為最基本的要求來(lái)執(zhí)行，并且進(jìn)行定期考核。直接由總監(jiān)管工程師領(lǐng)導(dǎo)的HSE組織機(jī)構(gòu)和比較健全的HSE監(jiān)管實(shí)施細(xì)則體系，為項(xiàng)目建設(shè)期間的HSE監(jiān)管工作提供了組織保證，確立了行動(dòng)綱領(lǐng)。

（二）HSE理念和企業(yè)文化

所有的監(jiān)管人員對(duì)HSE監(jiān)管業(yè)績(jī)負(fù)有責(zé)任，每位員工無(wú)論身處何地，都有責(zé)任把HSE監(jiān)管的工作做好?！傲己玫腍SE監(jiān)管業(yè)績(jī)是我們企業(yè)成功的關(guān)鍵”“一切事故都是可以預(yù)防的”，這是HSE監(jiān)管理念的集中體現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)企業(yè)文化對(duì)做好HSE監(jiān)管工作的重要影響，良好的HSE理念，需要每一個(gè)監(jiān)管員工的理解和認(rèn)同。主要從三個(gè)方面強(qiáng)化HSE意識(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)以身作則，接受監(jiān)督。監(jiān)管協(xié)調(diào)會(huì)都必須把HSE作為重點(diǎn)的工作進(jìn)行討論。把參與HSE列入對(duì)監(jiān)管員工的考核內(nèi)容。第二個(gè)方面是全體監(jiān)管員工參與和分擔(dān)HSE活動(dòng)的各項(xiàng)責(zé)任。每月度都制定HSE計(jì)劃和活動(dòng)。每天對(duì)HSE活動(dòng)進(jìn)行記錄，每月有小結(jié)。第三是廣泛的宣傳。通過(guò)計(jì)算機(jī)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、宣傳圖片，橫幅標(biāo)語(yǔ)等多種途徑進(jìn)行廣泛的宣傳。對(duì)各類事故進(jìn)行通報(bào)，而且把所有有借鑒意義的事故教訓(xùn)和政府部門的相關(guān)信息通報(bào)給大家。

新的HSE理念和良好的企業(yè)文化氛圍，使參加項(xiàng)目的監(jiān)管人員普遍知道為什么做、做什么、怎么做。積極、主動(dòng)地參與到HSE活動(dòng)中去，為維護(hù)良好的HSE管理秩序，取得良好的HSE理念和良好的企業(yè)文化氛圍，使參加項(xiàng)目的監(jiān)管人員普遍知道為什么做、做什么、怎么做。積極、主動(dòng)地參與到HSE活動(dòng)中去，為維護(hù)良好的HSE管理秩序，取得良好的HSE監(jiān)管業(yè)績(jī)，作為共同努力的方向。

（三）HSE培訓(xùn)

主要可歸納為二個(gè)方面。一是對(duì)所有進(jìn)入項(xiàng)目的監(jiān)管人員進(jìn)行HSE基本要求培訓(xùn)，培訓(xùn)目的是使他們了解工地的HSE通用的、基本的規(guī)定。二是監(jiān)管人員都要求參加HSE監(jiān)管實(shí)施細(xì)則編制，沒(méi)有參加編制的要求學(xué)習(xí)已經(jīng)編制好的HSE監(jiān)管實(shí)施細(xì)則。培訓(xùn)目的是使全體監(jiān)管人員對(duì)HSE監(jiān)管要求有一個(gè)全面、一致的認(rèn)識(shí)，以確保嚴(yán)格執(zhí)行。

（四）風(fēng)險(xiǎn)分析在工程實(shí)施過(guò)程中，HSE監(jiān)管采用風(fēng)險(xiǎn)分析方法對(duì)每一個(gè)重要工程和工序進(jìn)行不安全因素的評(píng)價(jià)，其目的是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析找出最大最主要的不安全因素，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料文件的審閱及其他各種信息收集不安全因素，再通過(guò)整理分析排出與當(dāng)前工程項(xiàng)目有關(guān)的不安全因素，從而消除隱患，防止事故的發(fā)生，確保工程的安全。這些風(fēng)險(xiǎn)分析都體現(xiàn)在HSE監(jiān)管實(shí)施細(xì)則中。

（五）作業(yè)過(guò)程控制HSE監(jiān)管實(shí)施細(xì)則實(shí)施必須在有效的監(jiān)督之下才能得到嚴(yán)格的執(zhí)行。要求所有的監(jiān)管人員90%工作時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)，只要施工人員在現(xiàn)場(chǎng)施工，監(jiān)管人員應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)巡查。作業(yè)過(guò)程控制主要包括：審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、等特種作業(yè)人員資格，檢查承包商應(yīng)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)的一線操作人員。督促承包商建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，督促承包商檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。協(xié)助承包商從立法和組織上加強(qiáng)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，貫徹、執(zhí)行國(guó)家頒布的各項(xiàng)有關(guān)勞動(dòng)安全方面的法規(guī)。審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。督促承包商做好逐級(jí)安全交底工作。監(jiān)督承包商按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。施工和移動(dòng)電器使用情況的檢查。對(duì)施工過(guò)程中的高危作業(yè)等進(jìn)行每天規(guī)定次數(shù)的巡視檢查。發(fā)現(xiàn)違規(guī)和存在安全隱患的，要求承包商整改，并檢查整改革結(jié)果，簽署復(fù)查意見(jiàn)；情況嚴(yán)重的，下達(dá)工程暫停施工令；承包商拒不整改的向安全監(jiān)督部門報(bào)告。督促承包商安全自查工作；參加安全生產(chǎn)檢查。復(fù)核承包商施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。對(duì)高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督檢查。了解新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備，檢查相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)程和實(shí)施的手段。當(dāng)設(shè)備在制造、安裝、調(diào)試的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)隱患，督促承包商解決；對(duì)違章指揮、違章作業(yè)，立即制止。針對(duì)施工中的不安全因素，采取有效的安全技術(shù)措施，改善勞動(dòng)條件，消除不安全因素，預(yù)防事故的發(fā)生，參與組織安全事故的調(diào)查、分析和處理。研究施工過(guò)程中有損職工身體健康的各種職業(yè)病和職業(yè)性中毒的防范措施，變有害作業(yè)為安全作業(yè)。在安全管理中重點(diǎn)注意“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”。應(yīng)以人的行為作為安全管理的重點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)物質(zhì)、環(huán)境的條件進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查。保證了施工活動(dòng)有秩序地進(jìn)行。

三、結(jié)論

HSE管理體系的核心與主線（即方針目標(biāo)、危機(jī)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、消減和控制措施的制定、運(yùn)行與控制、檢查與監(jiān)督）在工程監(jiān)管中的貫穿與實(shí)施，真正體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”的方針在施工管理中的貫徹與落實(shí)，真正做到了把事后的處理變?yōu)槭虑肮芾?，超前防范，使作業(yè)者在作業(yè)開始前就知道每個(gè)工序所存在的危險(xiǎn)源及發(fā)生的可能，從而使期能夠做好防范措施的落實(shí)；使管理者和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)者在事前就明確了工序中的必檢點(diǎn)和嚴(yán)控點(diǎn)，及時(shí)檢查消減措施在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正不符合規(guī)范的現(xiàn)象和問(wèn)題。HSE管理體系將是今后工程安全監(jiān)管的方向和要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系.SY/T6276―1997.中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部

[2]HSE管理體系文件編寫指導(dǎo).大港油田集團(tuán)有限公司HSE評(píng)價(jià)所

第3篇：環(huán)境管理體系基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)范文

[關(guān)鍵詞]水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 運(yùn)維模式 探討

中圖分類號(hào)：Y996 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）40-0177-01

1、引言

水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立是為了準(zhǔn)確、全面、及時(shí)的掌握水質(zhì)污染狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行全面連續(xù)監(jiān)測(cè)，以在線分析儀器為核心，運(yùn)用自動(dòng)控制技術(shù)、現(xiàn)代自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)以及相關(guān)的專用分析軟件和通訊網(wǎng)絡(luò)組成的一個(gè)綜合性在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，能夠在線連續(xù)監(jiān)測(cè)、存儲(chǔ)，并遠(yuǎn)程傳輸數(shù)據(jù)[1]，形式多為水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，

水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)起于20世紀(jì)70年代，美國(guó)、英國(guó)、日本相繼建立了此類系統(tǒng)，目前已經(jīng)形成了環(huán)境預(yù)警評(píng)價(jià)體系。上世紀(jì)80年代天津市建立了我國(guó)第一個(gè)水質(zhì)自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)，隨后90年代水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站在我國(guó)開始發(fā)展，到2012年我國(guó)已經(jīng)在各大重要水質(zhì)斷面、飲用水源地、以及敏感水域建設(shè)了1000多個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。儀器也從最初的進(jìn)口儀器，到后來(lái)越來(lái)越多的國(guó)產(chǎn)在線分析儀。

2、 運(yùn)行現(xiàn)狀

2.1 人員

人員是水質(zhì)自動(dòng)站正常運(yùn)行的前提，主要包括水站日常管理者和維護(hù)、看護(hù)人員，管理者需要做好多部門協(xié)調(diào)工作，如選址、供水、電力、網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行資金配套申請(qǐng)、維（看）護(hù)人員的選擇等各項(xiàng)工作都需要水站管理者去完成[2]；其次是維護(hù)、看護(hù)人員，大部分自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的維護(hù)、看護(hù)人員都是由相同的人來(lái)?yè)?dān)任，可以節(jié)約成本，維（看）護(hù)人員在自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行體系中發(fā)揮著重要作用，需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，具有一定的化學(xué)分析和電器基礎(chǔ)知識(shí)，經(jīng)過(guò)組織培訓(xùn)才能勝任維護(hù)看護(hù)工作。

2.2 運(yùn)行模式

目前國(guó)內(nèi)水質(zhì)自動(dòng)站的運(yùn)維模式主要有兩種：一是委托地方管理和維護(hù)模式，即水質(zhì)自動(dòng)站當(dāng)?shù)乇O(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)水站的日常管理和維護(hù)工作，數(shù)據(jù)收集后上報(bào)上一級(jí)監(jiān)測(cè)部門，這種運(yùn)維模式目前比較廣泛。二是由省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心統(tǒng)一運(yùn)維，并將部分大型專業(yè)維修分包給專業(yè)技術(shù)公司，廣東省使用的就是這種模式[3]。三是通過(guò)政府公開招標(biāo)第三方運(yùn)維，環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)質(zhì)量控制和年度運(yùn)維情況考核。

2.3 運(yùn)行模式優(yōu)缺點(diǎn)

水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站一般都建設(shè)在野外的河流斷面附近，條件惡劣，運(yùn)行管理比較復(fù)雜，系統(tǒng)中的電路、水路、分析儀器、水泵等，如果長(zhǎng)期在無(wú)人值守的情況下運(yùn)行，故障率會(huì)大大增加，造成分析數(shù)據(jù)缺失、異常，無(wú)法正常的發(fā)揮水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的作用，甚至停運(yùn)。這就需要建立一支固定的專業(yè)化的在線監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，專門服務(wù)于水質(zhì)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行和管理。但是由于現(xiàn)在各地環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍能力建設(shè)不均衡，很多地方監(jiān)測(cè)隊(duì)伍力量薄弱，他們?cè)谶\(yùn)營(yíng)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的時(shí)候承受著很大的壓力，很多水站管理人員都是兼著其他的環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，加之水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)維護(hù)工作量大、問(wèn)題多，這種情況下上文第一種運(yùn)維模式管理水站時(shí)就會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，后兩種模式將成為未來(lái)水質(zhì)監(jiān)測(cè)自動(dòng)站運(yùn)維的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)解決地表水交界斷面數(shù)據(jù)公正性。但是廣東省使用的模式對(duì)于負(fù)責(zé)運(yùn)維的上一級(jí)監(jiān)測(cè)站人員和硬件要求較高，不適用于自身監(jiān)測(cè)能力薄弱的地區(qū)。

第三方運(yùn)維管理模式首先就解決了固定的專業(yè)化在線監(jiān)測(cè)隊(duì)伍這一個(gè)難題，緩解了水站管理工作的人員和技術(shù)壓力，環(huán)境監(jiān)測(cè)站的工作人員的著力點(diǎn)就發(fā)生了轉(zhuǎn)移，從繁重的儀器日常維護(hù)運(yùn)維中脫身，投入質(zhì)量管理和數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)工作中。

3、第三方運(yùn)維模式基本框架

隨著水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不斷發(fā)展，第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，他們往往具備同時(shí)運(yùn)營(yíng)很多水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的經(jīng)驗(yàn)，有專業(yè)的在線分析系統(tǒng)運(yùn)維隊(duì)伍，在問(wèn)題或故障發(fā)生時(shí)，可以更快更好的找到癥結(jié)所在，解決問(wèn)題，有利于切實(shí)提高水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行和管理水平，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站正常運(yùn)行。

3.1 運(yùn)營(yíng)商的資質(zhì)管理

第三方運(yùn)營(yíng)服務(wù)商要求是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人，同時(shí)必須具有省級(jí)以上（含省級(jí)）環(huán)境保護(hù)主管部門頒發(fā)的有效環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書――自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)（水），而且承諾為服務(wù)地區(qū)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站設(shè)立服務(wù)及辦事機(jī)構(gòu)，并聘有足夠的運(yùn)行維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員。同時(shí)通過(guò)ISO9001質(zhì)量體系、ISO14001環(huán)境管理體系、GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系、ISO10021測(cè)量管理體系等相關(guān)企業(yè)認(rèn)證也是一個(gè)達(dá)到優(yōu)質(zhì)管理企業(yè)的證明和實(shí)力體現(xiàn)。最關(guān)鍵的是必須對(duì)水質(zhì)自動(dòng)站項(xiàng)目具有一定的經(jīng)驗(yàn)和能力，可以得到水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站在線分析儀器廠家支持，具有儀器維修和保養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)。

3.2 第三方運(yùn)營(yíng)商職責(zé)

第三方運(yùn)營(yíng)商應(yīng)承擔(dān)委托責(zé)任，制定日常維護(hù)和運(yùn)營(yíng)方案，并按照?qǐng)?zhí)行。保證多參數(shù)水質(zhì)自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、相關(guān)參數(shù)及時(shí)上報(bào)；對(duì)多參數(shù)水質(zhì)自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)建立專人負(fù)責(zé)制，制定操作及維修規(guī)程和日常保養(yǎng)制度，建立日常運(yùn)行記錄和設(shè)備臺(tái)帳，建立相應(yīng)的質(zhì)量保證體系，并接受主管部門的臺(tái)帳檢查。每月用文字報(bào)表方式向主管部門提交運(yùn)行工作報(bào)告，陳述各站點(diǎn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行情況；必須及時(shí)向主管部門匯報(bào)重大事故或儀器嚴(yán)重故障的情況；當(dāng)被維護(hù)點(diǎn)位因停電、停產(chǎn)等原因?qū)е伦詣?dòng)檢測(cè)系統(tǒng)設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)行時(shí)，運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)必須在24小時(shí)內(nèi)向主管部門提交書面報(bào)告。當(dāng)被維護(hù)點(diǎn)位的自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行后，運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)必須在24小時(shí)內(nèi)向主管部門提交書面報(bào)告。

3.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)站主要職責(zé)

環(huán)境監(jiān)測(cè)站是質(zhì)控措施的實(shí)施單位，全面負(fù)責(zé)水站經(jīng)費(fèi)的撥付、資產(chǎn)管理、質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)管理等，主要內(nèi)容包括：負(fù)責(zé)制定相關(guān)的管理制度、技術(shù)規(guī)范[4]和考核工作，監(jiān)測(cè)站的考核是對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)商運(yùn)維工作的整體評(píng)價(jià)，是支付運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的重要依據(jù)，考核主要是通過(guò)對(duì)運(yùn)營(yíng)商日常維護(hù)工作的檢查、質(zhì)控樣品考核、實(shí)際水樣比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)儀器運(yùn)行率檢查等綜合評(píng)比?？己酥笜?biāo)的評(píng)判包括有效數(shù)據(jù)獲取率、質(zhì)控樣品合格率、實(shí)際水樣比對(duì)合格率。

4、結(jié)論

水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)作為一個(gè)全天候的監(jiān)測(cè)技術(shù)，正在日益完善和成熟，逐漸成為各級(jí)政府部門對(duì)本轄區(qū)和跨界斷面水質(zhì)情況監(jiān)控的重要手段。水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)維工作成了一項(xiàng)重要而又長(zhǎng)期的工作，但是由于技術(shù)相對(duì)落后，水質(zhì)污染狀況嚴(yán)峻，水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范還處于不斷完善階段，沒(méi)有形成一套完整的技術(shù)規(guī)范體系，目前我國(guó)很多地區(qū)的水質(zhì)自動(dòng)站運(yùn)營(yíng)管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)，第三方運(yùn)營(yíng)模式的出現(xiàn)很大程度上緩解了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不斷發(fā)展和管理運(yùn)營(yíng)之間的矛盾，促進(jìn)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的精細(xì)化管理進(jìn)程，在一定程度是確保水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行質(zhì)量，及時(shí)準(zhǔn)確的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)揮水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警作用，為環(huán)境決策和環(huán)境管理提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)支持，雖然在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中還有一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善，但是總的來(lái)看是一種操作性較強(qiáng)且先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)管理模式。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊旭光，夏凡.水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)與運(yùn)行管理若干問(wèn)題探討[J].人民長(zhǎng)江，2012.12（6）：99-101.

[2]鄧鸝.關(guān)于水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)和運(yùn)行的思考[J].北方環(huán)境，2011.23（11）：134-136

第4篇：環(huán)境管理體系基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為中心，以確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)，以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、提高產(chǎn)品質(zhì)量為主線，以振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧*為目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的原則，把質(zhì)量興區(qū)工作與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、科教興區(qū)、依法治區(qū)相結(jié)合，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，開創(chuàng)質(zhì)量興區(qū)、誠(chéng)信*的新局面，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開展質(zhì)量興區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)，用三年的時(shí)間，使我區(qū)管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量總體水平有較大提高，假冒偽劣商品得到有效遏制，人民群眾的人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)保障，全區(qū)質(zhì)量總體水平能夠適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的要求。

（一）管理質(zhì)量

1、標(biāo)準(zhǔn)化工作：主要工業(yè)產(chǎn)品50%以上采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；加大對(duì)無(wú)標(biāo)生產(chǎn)的監(jiān)管力度，確保轄區(qū)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到96%以上。并建立標(biāo)準(zhǔn)備案管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，積極推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

2、計(jì)量工作：重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要建立起比較完善的計(jì)量保證體系，其他企業(yè)要配備滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品需要的計(jì)量檢測(cè)設(shè)備。加強(qiáng)工業(yè)能源計(jì)量管理，開展節(jié)能降耗，確?！笆晃濉蹦﹩挝籊DP能耗下降20%；10家企業(yè)通過(guò)完善計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn)，列入強(qiáng)制檢定目錄的在用計(jì)量器具檢定率達(dá)到98%以上，新建、改造的集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理。

3、質(zhì)量工作：全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或超過(guò)同行業(yè)先進(jìn)水平，積極推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與質(zhì)量管理體系認(rèn)證。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證率95%以上，食品生產(chǎn)許可證獲證率達(dá)到98%；強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證率達(dá)到100%，并建立企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管檔案。

4、監(jiān)督檢查：轄區(qū)市場(chǎng)商品抽檢合格率達(dá)到90%以上，食品監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%以上。重點(diǎn)產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95％以上，監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改率達(dá)到100%。

5、特設(shè)安監(jiān)：杜絕特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等環(huán)節(jié)問(wèn)題引發(fā)的重大質(zhì)量事故,安全事故率低于全省平均水平。

6、名牌戰(zhàn)略：積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，大力推進(jìn)國(guó)家免檢產(chǎn)品工作，使我區(qū)形成一定數(shù)量的國(guó)家、省、市級(jí)名牌產(chǎn)品和國(guó)家免檢產(chǎn)品；加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管和扶持力度，建立一批精品市場(chǎng)和放心市場(chǎng)。

7、扶優(yōu)治劣：質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)產(chǎn)品得到有效整治，制假售假違法行為得到有效遏制，質(zhì)量投訴大幅減少，消費(fèi)者和名優(yōu)企業(yè)的合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)，確保無(wú)重大質(zhì)量事故和重大質(zhì)量違法案件發(fā)生。

（二）服務(wù)質(zhì)量

商業(yè)、服務(wù)業(yè)等窗口行業(yè)全面推行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，實(shí)行質(zhì)量先行負(fù)責(zé)制，不斷改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)安全、健康消費(fèi)，提高顧客滿意度。到2010年區(qū)內(nèi)大中型商業(yè)企業(yè)的顧客滿意度要達(dá)到90%以上，10%以上的大中型商業(yè)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，在服務(wù)行業(yè)中創(chuàng)建一批“文明示范窗口”。區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)構(gòu)要率先全部通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，努力提高管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，精心構(gòu)建服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府。

（三）工程質(zhì)量

加強(qiáng)對(duì)住宅商品房質(zhì)量的監(jiān)督管理，推行工程質(zhì)量監(jiān)理制。建筑用材必須符合國(guó)家規(guī)定，逐年降低商品房投訴率。在大、中型建筑施工企業(yè)中推行IS09000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。至年底、全區(qū)竣工交付使用的工程質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范），重點(diǎn)工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%；重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)到80%以上，一般工程優(yōu)良率達(dá)到50%以上。

（四）環(huán)境質(zhì)量

實(shí)施市委、市政府提出的創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市五項(xiàng)工程，大力推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證；至今年年底，工業(yè)企業(yè)污染物的排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，全區(qū)環(huán)境污染得到有效控制，生態(tài)環(huán)境顯著改善；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99%以上；城市環(huán)境空氣、噪聲和地表水環(huán)境質(zhì)量分別達(dá)到區(qū)域功能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。

（五）安全質(zhì)量

建立健全安全生產(chǎn)、特種設(shè)備安全及食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系和事故處理應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，全面提高安全監(jiān)管工作的有效性，杜絕特大和重大事故發(fā)生，減小事故損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

三、工作措施

（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持“政府積極引導(dǎo)、部門共同協(xié)作、企業(yè)全面推進(jìn)”的工作機(jī)制，全面推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)的各項(xiàng)工作。成立以分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、考核檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)*分局，負(fù)責(zé)質(zhì)量興區(qū)的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度，由成員單位指定質(zhì)量興區(qū)工作的部門負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，具體承辦有關(guān)工作。管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位要成立相應(yīng)的質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，聽取質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)開展情況匯報(bào)，檢查實(shí)施進(jìn)度，協(xié)調(diào)布置下一步工作，推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)深入開展。

（二）充分發(fā)揮政府職能部門的監(jiān)督管理職能

1、質(zhì)監(jiān)*分局要認(rèn)真履行質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作職責(zé)，認(rèn)真從源頭抓好質(zhì)量工作，督促企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等基礎(chǔ)工作；開展質(zhì)量知識(shí)普及教育，推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證及質(zhì)量體系認(rèn)證；抓好名牌產(chǎn)品的培育、推薦和管理工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和“3C”認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管工作、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)抓好特種設(shè)備、食品、建材、農(nóng)資產(chǎn)品和國(guó)家實(shí)施生產(chǎn)許可證管理及強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作；督促不合格企業(yè)整改，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)給予通報(bào)、曝光和行政處罰，對(duì)個(gè)別屢教不改的企業(yè)建議工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；認(rèn)真落實(shí)區(qū)打假責(zé)任制，積極組織聯(lián)合打假、專項(xiàng)打假和日常打假行動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；建立區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及特種設(shè)備安全監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全。同時(shí)要及時(shí)推廣“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和典型事例，把“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)引向深入。

2、工商*分局要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。依法實(shí)施商標(biāo)監(jiān)管，積極開展“馳名”、“著名”商標(biāo)推薦和管理工作，查處假冒、仿冒商標(biāo)等侵權(quán)行為，依法實(shí)施合同監(jiān)管，開展“守合同、重信用”企業(yè)認(rèn)定命名活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，查處合同欺詐行為；加強(qiáng)市場(chǎng)商品質(zhì)量的監(jiān)管和監(jiān)測(cè)工作，加大打假維權(quán)工作力度，查處銷售假冒偽劣商品違法行為。

3、區(qū)輕紡總公司和商貿(mào)總公司要抓好轄區(qū)輕紡企業(yè)及商貿(mào)企業(yè)的質(zhì)量管理工作；對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量法制教育；抓好企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路；提高商貿(mào)企業(yè)的商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，精心打造精品市場(chǎng)和放心市場(chǎng)。

4、區(qū)物價(jià)局按照價(jià)格分工管理權(quán)限，對(duì)我區(qū)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品按照“按質(zhì)論價(jià)、分等定價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的原則，制定鼓勵(lì)提高產(chǎn)品質(zhì)量的具體實(shí)施辦法。

5、區(qū)建設(shè)局要要督促建筑施工、監(jiān)理單位完善質(zhì)保體系；監(jiān)督勘察、設(shè)計(jì)、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，檢查驗(yàn)收其工程質(zhì)量，評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)，引導(dǎo)、培育和推薦企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程；采取行之有效的辦法確保工程質(zhì)量，杜絕質(zhì)量隱患，防止質(zhì)量事故。

6、區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)衛(wèi)生許可關(guān)；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的清理整頓，同時(shí)規(guī)范管理全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

7、環(huán)保*分局認(rèn)真抓好區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，開展環(huán)境綜合整治和治理工業(yè)“三廢”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)推行ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證，鞏固提高環(huán)境管理水平。

8、*科技產(chǎn)業(yè)園和區(qū)科技局要積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。進(jìn)一步加大科技投入力度，為提高產(chǎn)品質(zhì)量，推廣新工藝、新技術(shù)、新材料提供支持，加快科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

9、區(qū)社區(qū)經(jīng)濟(jì)局要認(rèn)真抓好13個(gè)行政村及所屬企業(yè)的質(zhì)量工作，提高村民質(zhì)量意識(shí)，積極配合有關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊責(zé)任區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動(dòng)。

10、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和省政府兩個(gè)《決定》對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作加強(qiáng)綜合監(jiān)督管理，落實(shí)各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，提高全區(qū)安全監(jiān)管的工作質(zhì)量，防止事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

11、區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)要把提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并制訂年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，做好督促落實(shí)，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

12、區(qū)財(cái)政局要根據(jù)“質(zhì)量興區(qū)”工作的實(shí)際需要，在財(cái)力上給予必要支持。在每年財(cái)政預(yù)算中，安排一定的質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)和質(zhì)量興區(qū)宣傳經(jīng)費(fèi)。

13、公安、司法部門要密切配合和協(xié)助質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等管理部門查處和打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，對(duì)觸犯刑律的，要依法嚴(yán)肅處罰。

14、各街道辦事處、火車站廣場(chǎng)管委會(huì)要把“質(zhì)量興區(qū)”列入重要議事日程，認(rèn)真抓好轄區(qū)“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作，積極配合有關(guān)部門開展打假工作，為質(zhì)量興區(qū)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

15、宣傳部門要加大對(duì)“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)的宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向，為提高管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

16、充分發(fā)質(zhì)量協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的社會(huì)監(jiān)督作用，為用戶提供投訴、咨詢等各方面服務(wù)；充分發(fā)揮各種行業(yè)協(xié)會(huì)自我管理、自我教育、自我約束、同求發(fā)展的作用，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)

質(zhì)量興區(qū)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣，工作量大，要求各部門統(tǒng)籌規(guī)劃，通力合作，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，推動(dòng)質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)深入開展。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，強(qiáng)化管理，拓展服務(wù)

結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況，按分類指導(dǎo)的原則，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和檢驗(yàn)，徹底消滅無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，引導(dǎo)、幫助企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)計(jì)量管理基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)配備滿足生產(chǎn)工藝要求的生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備和產(chǎn)品出廠檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)格計(jì)量器具定期檢定工作，確保計(jì)量器具量值傳遞的準(zhǔn)確可靠，鼓勵(lì)生產(chǎn)定量包裝產(chǎn)品的企業(yè)積極取得計(jì)量保證能力合格標(biāo)志（即C標(biāo)志）；進(jìn)一步深入開展質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識(shí)的普及教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)、幫助企業(yè)應(yīng)用科學(xué)的質(zhì)量管理方法，廣泛深入地開展全面質(zhì)量管理小組活動(dòng)，建立和完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系，開展質(zhì)量體系認(rèn)證工作，全面提高企業(yè)整體管理水平。

2、加大打假治劣力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境

認(rèn)真落實(shí)打擊制假售假工作責(zé)任制。有關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，凈化市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、商業(yè)欺詐等違法行為。區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商等部門要根據(jù)各自職能，加大企業(yè)產(chǎn)（商）品抽查力度，對(duì)一次抽查不合格的企業(yè)，給予“黃牌”警告，并進(jìn)行整改，經(jīng)整改復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶必須停業(yè)整頓，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得擔(dān)任法人代表。通過(guò)查處一類產(chǎn)品，規(guī)范一個(gè)行業(yè)，使生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益得到保護(hù)，為我區(qū)企業(yè)提供有序的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。

對(duì)制假售假嚴(yán)重的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)地區(qū)，區(qū)級(jí)有關(guān)職能部門要開展打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)和聯(lián)合整治??集中力量打擊制售假冒偽劣產(chǎn)（商）品違法行為，切實(shí)解決直接關(guān)系群眾切身利益，社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。對(duì)質(zhì)量隱患較大的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)質(zhì)量整頓，以抓大案要案、抓源頭、端窩點(diǎn)、整頓市場(chǎng)為突破口，有針對(duì)性地開展打假工作，維護(hù)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)品牌。堅(jiān)決杜絕行業(yè)性、區(qū)域性制售假冒偽劣商品行為。

3、大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

一是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和行政手段相結(jié)合，切實(shí)做好企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。有計(jì)劃地選定一批品牌聲譽(yù)好、生產(chǎn)規(guī)模大的企業(yè)作為爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的重點(diǎn)扶持單位，加大從源頭抓質(zhì)量工作的力度，做到培育一批，申報(bào)一批。以發(fā)展名牌產(chǎn)品帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

二是進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)良資本向名牌企業(yè)轉(zhuǎn)移，增加名牌產(chǎn)品的科技投入。采取各種措施，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，優(yōu)化配置資源，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和能力，開發(fā)系列產(chǎn)品，擴(kuò)大名牌效應(yīng)，促進(jìn)資源向名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)聚集，提高名牌產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力和持續(xù)發(fā)展能力，從而進(jìn)一步提高我區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

三是大力宣傳名牌產(chǎn)品和企業(yè)，建立爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)活動(dòng)，力爭(zhēng)有更多的產(chǎn)品列入國(guó)家免檢產(chǎn)品，更多的牌子列入國(guó)家級(jí)和省、市級(jí)名牌或馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。

（四）實(shí)行目標(biāo)考核，建立激勵(lì)機(jī)制

1、質(zhì)監(jiān)*分局按照質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)的實(shí)施方案要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各部門狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)深入持久的開展。

第5篇：環(huán)境管理體系基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)范文

內(nèi)容提要：本文首先分析了國(guó)際工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和國(guó)際工程市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)，指出我國(guó)公司的差距和國(guó)際工程管理人才培養(yǎng)的重要性。文中提出國(guó)際工程管理人才應(yīng)該是復(fù)合型、外向型、開拓型和創(chuàng)新型的高級(jí)管理人才，并闡述了其內(nèi)涵；還提出各對(duì)外公司應(yīng)培養(yǎng)一大批各方面的國(guó)際工程管理專家。結(jié)合筆者的經(jīng)驗(yàn)介紹了培養(yǎng)國(guó)際工程管理人才的多種途徑和方法。

關(guān)鍵詞：國(guó)際工程管理 工程項(xiàng)目 人才培養(yǎng)

一、國(guó)際工程市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)及對(duì)人才的需求

我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)走向國(guó)際工程承包和咨詢市場(chǎng)已有二十七載春秋。在國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的指引下，近年來(lái)國(guó)際工程事業(yè)發(fā)展十分迅速，目前，我國(guó)已成為全球?qū)ν獬邪こ痰牡诹髧?guó)，并開始進(jìn)入了快速、良性的發(fā)展軌道。

盡管如此，也應(yīng)看到我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家公司存在的差距。國(guó)際工程市場(chǎng)中，歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家公司壟斷市場(chǎng)的程度很高。2005年, 全球200家大設(shè)計(jì)咨詢公司中，歐、美、日公司166家，占83%，但卻占有國(guó)際設(shè)計(jì)咨詢總營(yíng)業(yè)額的89.5%；全球225家大承包商中，歐、美、日公司131家，占58.2%，但卻占有國(guó)際工程承包總營(yíng)業(yè)額的88%。由于大部分國(guó)際工程市場(chǎng)被發(fā)達(dá)國(guó)家所占據(jù)，我國(guó)公司要進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額絕非易事。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)企業(yè)在國(guó)外承包的大型或超大型工程項(xiàng)目較少，工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，設(shè)計(jì)―建造、交鑰匙總承包、BOT項(xiàng)目比較少，經(jīng)濟(jì)效益也不理想。產(chǎn)生上述問(wèn)題的根本原因之一便是國(guó)際工程管理人才的匱乏。

由于歷史的原因，我國(guó)工程技術(shù)人才總體素質(zhì)比較高，理論基礎(chǔ)好，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但最缺乏的是工程管理人才，特別是高水平的國(guó)際工程管理人才。中國(guó)公司在開拓國(guó)際工程市場(chǎng)過(guò)程中培養(yǎng)了一批人才，但數(shù)量和質(zhì)量均有較大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)要求。鑒于更多的公司將走向國(guó)際市場(chǎng)，加入WTO之后更多的外國(guó)公司也將進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，如果不抓緊人才的培養(yǎng)，將面臨著當(dāng)我們作為業(yè)主方時(shí)，不會(huì)管理國(guó)際工程項(xiàng)目；而作為承包方時(shí)，工程雖然建成了但經(jīng)濟(jì)效益達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的被動(dòng)局面。只有下大力氣培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才，特別是外向型、復(fù)合型、開拓型的管理人才，才能從根本上提高我國(guó)公司的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、國(guó)際工程管理人才的素質(zhì)要求

國(guó)際工程是指一個(gè)工程項(xiàng)目的策劃、咨詢、融資、采購(gòu)、承包、管理以及培訓(xùn)等階段，其主要參與者來(lái)自不同國(guó)家或地區(qū)，并且按照國(guó)際慣例進(jìn)行管理的工程。國(guó)際工程是一項(xiàng)跨國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這個(gè)市場(chǎng)長(zhǎng)期被發(fā)達(dá)國(guó)家所壟斷，進(jìn)入市場(chǎng)具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)項(xiàng)目管理的要求高,必須實(shí)施嚴(yán)格的合同管理。國(guó)際工程管理又是一門跨多個(gè)專業(yè)和多個(gè)學(xué)科的新學(xué)科，在國(guó)際上這門學(xué)科也在不斷地發(fā)展和創(chuàng)新，因此對(duì)國(guó)際工程管理人才的素質(zhì)提出了很高的要求。筆者認(rèn)為：國(guó)際工程管理人才應(yīng)是基于愛(ài)國(guó)主義情操和具有國(guó)際視野的復(fù)合型、外向型、開拓型、創(chuàng)新型的高級(jí)管理人才。

（一）復(fù)合型

復(fù)合型指知識(shí)結(jié)構(gòu)要“硬”、“軟”結(jié)合，即一方面應(yīng)具備某一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)理論基礎(chǔ)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，另一方面要具有管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)。我國(guó)過(guò)去的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，很多人僅是某一領(lǐng)域的技術(shù)專家，然而參與國(guó)際工程咨詢或承包，常常要求一個(gè)人既懂技術(shù)，又要懂管理和經(jīng)濟(jì)，否則將不能勝任。

1.工程技術(shù)理論基礎(chǔ)。一般指在一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域具有工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)，這個(gè)領(lǐng)域可以是土建，也可以是化工、水利、電力、通訊等。

2.管理學(xué)基礎(chǔ)。包括管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、組織行為學(xué)、市場(chǎng)學(xué)、管理信息系統(tǒng)、工程項(xiàng)目管理、合同管理、工程估價(jià)以及有關(guān)法律知識(shí)等。

3.經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、保險(xiǎn)以及公司理財(cái)?shù)取?/p>

（二）外向型

外向型不僅指外語(yǔ)水平，更包括了解和熟悉有關(guān)的國(guó)際慣例。具體地說(shuō)：

1.技術(shù)方面。熟悉國(guó)外通用的設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、實(shí)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等，能看懂英文的有關(guān)技術(shù)文件。

2.經(jīng)濟(jì)方面。了解國(guó)際上有關(guān)貿(mào)易、融資、工程保險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)的要求。

3.管理方面。掌握國(guó)際工程項(xiàng)目管理原理，特別要熟悉合同管理以及工程進(jìn)度、質(zhì)量和成本管理。能夠使用國(guó)際上通用的計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行項(xiàng)目管理。

4.外語(yǔ)方面。除具有熟練的外語(yǔ)聽說(shuō)、閱讀和較好的信函、合同書寫能力外，還應(yīng)熟悉和理解國(guó)際通用的項(xiàng)目管理專業(yè)用語(yǔ)和合同文本。

（三）開拓型

開拓型和創(chuàng)新型主要指從事國(guó)際工程的高級(jí)管理人才所應(yīng)具備的思想素質(zhì)。

1.判斷決策能力。具有戰(zhàn)略發(fā)展眼光，能把握國(guó)際工程市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，從而對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)管理。從事國(guó)際工程管理不僅要熟悉了解本行業(yè)的知識(shí)，更要有敏銳的洞察力，對(duì)新事物敏感，善于抓住機(jī)遇，主動(dòng)尋找機(jī)會(huì)，開拓新的市場(chǎng)。國(guó)際工程情況復(fù)雜，瞬息萬(wàn)變，此種能力顯得尤為重要。

2.拼搏奮斗精神。國(guó)際工程是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè)，在國(guó)外工作不僅常常在不熟悉的國(guó)家和地區(qū)，更主要是和完全陌生的合同各方以及外國(guó)政府機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體打交道，因而會(huì)遇到許多想象不到的困難。這就要求具備善于管理風(fēng)險(xiǎn)、利用風(fēng)險(xiǎn)、百折不撓、不怕困難的精神，同時(shí)還要心胸開闊，遇到挫折時(shí)要有很強(qiáng)的心理承受能力，具有較高的情商。

3.組織管理能力。由于在國(guó)外實(shí)施項(xiàng)目的復(fù)雜性，更需要依靠領(lǐng)導(dǎo)班子的集體力量和發(fā)揮各級(jí)人員的積極性，民主決策、科學(xué)決策、虛心好學(xué)、不固執(zhí)己見(jiàn)。

4.注重公關(guān)技巧。有快速反應(yīng)能力，能隨機(jī)應(yīng)變，懂得“雙贏”原則，善于按照“伙伴關(guān)系”和“團(tuán)隊(duì)精神”來(lái)與合同各方及政府、群眾團(tuán)體交往、談判、解決棘手問(wèn)題。

（四）創(chuàng)新型

1.創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。國(guó)際工程項(xiàng)目往往是跨多種不同文化的項(xiàng)目，其參與方具有各自國(guó)家和民族的文化背景和工作習(xí)慣，工作中將會(huì)遇到許多想象不到的新問(wèn)題，因而要求國(guó)際工程管理人才應(yīng)具有獨(dú)立分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和創(chuàng)新精神。

2.自我完善和自我發(fā)展的能力。國(guó)際工程管理人才還應(yīng)善于不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于通過(guò)實(shí)踐和多種渠道進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提升自身的工作能力。

最重要的是每一個(gè)從事國(guó)際工程管理的人員都應(yīng)該具有國(guó)家振興感和民族責(zé)任感，應(yīng)該意識(shí)到自己在海外的一言一行，不僅代表個(gè)人，代表所在的企業(yè)，更是代表了中華民族，代表了中國(guó)的形象，因而應(yīng)該在各方面自覺(jué)地嚴(yán)格要求自己。這樣經(jīng)過(guò)海外工作的鍛煉，才能將自己鍛造成高水平的國(guó)際工程管理人才。

三、大力培養(yǎng)各種類型的國(guó)際工程管理專家

國(guó)際工程市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈而潛力巨大的市場(chǎng)，人才資源對(duì)于國(guó)際工程企業(yè)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和

決定性的意義。作為重要的戰(zhàn)略發(fā)展措施，國(guó)際工程企業(yè)應(yīng)有意識(shí)地培養(yǎng)一大批各種類型的國(guó)際工程管理專家，才能提升企業(yè)的國(guó)際工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第一是國(guó)際工程企業(yè)家。企業(yè)家應(yīng)是一個(gè)技術(shù)專家和社會(huì)學(xué)家相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)際工程企業(yè)家首先要具有戰(zhàn)略管理眼光，即是從企業(yè)的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、內(nèi)外環(huán)境和資源條件進(jìn)行謀劃和決策；還要善于研究市場(chǎng)，抓住入世后的機(jī)遇，敢于“腳踏兩只船”，即在注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，也將開發(fā)國(guó)際工程市場(chǎng)列為企業(yè)的重要戰(zhàn)略目標(biāo)；敢于面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，善于管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也會(huì)實(shí)事求是地、冷靜地分析處理問(wèn)題。

國(guó)際工程企業(yè)家還必須十分重視塑造企業(yè)品牌。日趨激烈的國(guó)際工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求企業(yè)除具有管理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)之外，還應(yīng)具有品牌優(yōu)勢(shì)。品牌塑造的核心部分之一便是企業(yè)的形象。如果每個(gè)成員都能做到“誠(chéng)信為本，一諾千金”并長(zhǎng)期堅(jiān)持，則能大大提高公司的形象,品牌是一種寶貴的無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)國(guó)際工程公司和人員長(zhǎng)期立足國(guó)際工程市場(chǎng)具有非常重要的意義。

第二是國(guó)際工程項(xiàng)目經(jīng)理。除了應(yīng)具備復(fù)合型、外向型、開拓型和創(chuàng)新型的基本素質(zhì)外，必須對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目管理的知識(shí)體系有深入的理解,應(yīng)具有使用英語(yǔ)與有關(guān)各方直接溝通的能力。應(yīng)善于建立適應(yīng)國(guó)際工程項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)；應(yīng)善于發(fā)揮項(xiàng)目組每一個(gè)人的業(yè)務(wù)才能和管理才能,特別是面對(duì)來(lái)自多國(guó)的管理和施工人員時(shí)，要具有能管理好“國(guó)際化團(tuán)隊(duì)”的能力和胸懷；對(duì)項(xiàng)目的重大問(wèn)題及時(shí)決策；善于分析和管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；善于做好與項(xiàng)目有關(guān)各方的溝通和協(xié)調(diào)，注重誠(chéng)信和守約，用“雙贏”的思想去解決矛盾和糾紛。

第三是國(guó)際工程咨詢專家，指能從事國(guó)際工程項(xiàng)目的策劃、可行性研究、評(píng)估、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等咨詢工作的專家，熟悉了解國(guó)際通用的各種技術(shù)規(guī)范，并具備工程項(xiàng)目管理的能力。國(guó)際工程咨詢專家進(jìn)入國(guó)際工程市場(chǎng)，可以幫助企業(yè)得到更多設(shè)計(jì)/建造及交鑰匙等總承包的大項(xiàng)目。投標(biāo)時(shí)如果有設(shè)計(jì)專家參與，既可以幫助理解招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)方案和規(guī)范要求，又可以幫助提出“備選方案”（alternative），有利于中標(biāo)。

第四是合同管理專家。國(guó)際工程合同是工程合同中最復(fù)雜、最嚴(yán)格的合同，一個(gè)工程項(xiàng)目往往有數(shù)十個(gè)合同。合同專家既應(yīng)該會(huì)編寫投標(biāo)文件，又應(yīng)能很快地理解和掌握對(duì)方的招標(biāo)文件，提出問(wèn)題，并在合同談判中進(jìn)行解決。合同管理是工程項(xiàng)目實(shí)施中最核心的工作，包含對(duì)技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、成本、健康、安全、環(huán)境等多方面的管理，還包括風(fēng)險(xiǎn)和索賠管理，因?yàn)檫@些內(nèi)容都需要遵循合同中的要求。要學(xué)會(huì)在各種復(fù)雜的情況下，運(yùn)用合同保護(hù)自己，爭(zhēng)取自身合理的權(quán)利。

第五是投標(biāo)報(bào)價(jià)專家。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)既要熟悉市場(chǎng)行情，又能很快地閱讀理解外文招標(biāo)文件，并發(fā)現(xiàn)其中隱含的問(wèn)題，會(huì)運(yùn)用各種投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，編制出高水平的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)專家還要善于在投標(biāo)過(guò)程中分析業(yè)主方的心理狀態(tài)、投標(biāo)對(duì)手的動(dòng)向，以便及時(shí)采用相應(yīng)的策略爭(zhēng)取中標(biāo)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的水平是項(xiàng)目能否贏利的重要基礎(chǔ)。

第六是工程施工專家。國(guó)際工程的施工專家決不僅僅是指熟悉施工技術(shù)、善于進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理的工程師，還應(yīng)該了解和熟悉國(guó)際上通用的規(guī)范和規(guī)程，能獨(dú)立閱讀理解合同中的外文技術(shù)規(guī)范和圖紙，懂得項(xiàng)目管理，特別是合同中對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量控制、環(huán)境、安全等方面的管理要求。能用英文在現(xiàn)場(chǎng)處理各類施工技術(shù)問(wèn)題，還應(yīng)善于防范風(fēng)險(xiǎn)，具備索賠意識(shí)。

第七是物資管理專家。工程項(xiàng)目中物資采購(gòu)常占到工程總支出的50-70%，把好物資這一關(guān)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開源節(jié)流、保證工程質(zhì)量以及項(xiàng)目的順利實(shí)施和贏利都非常重要。物資管理專家應(yīng)十分熟悉各種外貿(mào)環(huán)節(jié)，了解物資市場(chǎng)行情、品種、規(guī)格和性能和各種運(yùn)輸方法，海關(guān)手續(xù)，保險(xiǎn)事項(xiàng)以及如何進(jìn)行驗(yàn)收、支付和索賠等。

第八是財(cái)務(wù)管理專家。須熟悉項(xiàng)目?jī)?nèi)部的財(cái)務(wù)管理，特別是工程結(jié)算有關(guān)問(wèn)題，懂得國(guó)外對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)的要求，熟悉外匯管理、了解國(guó)外有關(guān)財(cái)會(huì)和稅收的法律，會(huì)合理避稅。從公司財(cái)務(wù)管理角度還應(yīng)懂得投資決策和投資風(fēng)險(xiǎn)，特別是海外投資有關(guān)事宜。

第九是融資專家。融資是進(jìn)行國(guó)際工程咨詢和承包不可或缺的重要環(huán)節(jié)，各公司都要刻意培養(yǎng)懂得融資理論、了解融資途徑、熟悉融資手續(xù)和掌握融資方法的融資專家。他們應(yīng)廣交國(guó)內(nèi)外金融界的朋友，使公司在需要時(shí)能及時(shí)得到資金支持。融資能力是能否承攬大型工程總承包項(xiàng)目和BOT/PPP項(xiàng)目的基礎(chǔ)。

第十是風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)專家。工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，如何識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、分析和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、管理好風(fēng)險(xiǎn)，包括合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，回避、轉(zhuǎn)移和有計(jì)劃的自留風(fēng)險(xiǎn)就是風(fēng)險(xiǎn)管理專家的任務(wù)。國(guó)外也有專門的風(fēng)險(xiǎn)管理公司提供這方面的專業(yè)服務(wù)。保險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的一項(xiàng)重要工具。了解和熟悉各類（如設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)輸、人員等）保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，以順利策劃和購(gòu)買保險(xiǎn), 并在保險(xiǎn)事故發(fā)生后及時(shí)進(jìn)行保險(xiǎn)索賠等都是非常重要的。

十一是索賠專家。索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，一方面應(yīng)該使項(xiàng)目的每個(gè)人都具有索賠意識(shí)，善于捕捉索賠機(jī)遇；另一方面要有一些索賠專家自始至終管理索賠。索賠專家應(yīng)十分熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和項(xiàng)目的合同（特別是合同條件），掌握國(guó)際上有關(guān)索賠的案例和索賠的計(jì)算方法。索賠專家還應(yīng)具有“敏感、深入、耐心、機(jī)智”的品質(zhì)。一個(gè)項(xiàng)目的索賠專家小組的人員最好不要輕易變動(dòng)，因?yàn)樗髻r是一個(gè)連貫性很強(qiáng)的工作，要固定人員堅(jiān)持到底才有可能成功。

十二是信息管理專家。公司的信息資源管理應(yīng)該包含三個(gè)方面的內(nèi)容：一是公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，不同等級(jí)具備不同的權(quán)限，能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息資源的流通及共享；二是公司和國(guó)內(nèi)外各個(gè)分公司以及項(xiàng)目經(jīng)理部的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)可以及時(shí)傳遞信息，請(qǐng)示匯報(bào)和傳遞決策意見(jiàn)；三是電子商務(wù)網(wǎng)，包括市場(chǎng)信息、招標(biāo)投標(biāo)、貨物采購(gòu)等均可在網(wǎng)上進(jìn)行。公司應(yīng)有信息管理專家，以便負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、更新和維護(hù)信息管理系統(tǒng)，保證公司在一個(gè)高效率的信息平臺(tái)上運(yùn)行。

十三是安全管理專家。安全管理工作貫穿于工程項(xiàng)目的始終，涉及從投標(biāo)中的安全評(píng)估至提出施工安全方案和現(xiàn)場(chǎng)的安全管理等環(huán)節(jié)。所以安全管理專家應(yīng)具有完整的、多方面的工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)，熟悉安全評(píng)估、防范、救助，并且還應(yīng)熟悉國(guó)際勞工組織（ILO）的職業(yè)安全健康管理體系OSH2001系列標(biāo)準(zhǔn)以及合同適用法律國(guó)有關(guān)工程安全、福利、防火等相關(guān)法律及慣例。

十四是環(huán)境保護(hù)專家。環(huán)境保護(hù)專家應(yīng)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工之前提出環(huán)保方案，在施工中監(jiān)控對(duì)健康有害的各種因素；對(duì)供應(yīng)商、分包商的環(huán)保資質(zhì)進(jìn)行審查；同時(shí)還應(yīng)熟悉環(huán)境管理體系ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)以及工程所在國(guó)與環(huán)保有關(guān)的法律。

十五是法律專家。一般的國(guó)際工程項(xiàng)目多半在工程所在國(guó)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐穆蓭焻f(xié)助了解當(dāng)?shù)胤桑M(jìn)行訴訟或仲裁。筆者建議應(yīng)該下大功夫培養(yǎng)一些復(fù)合型、外向型的本公司的法律專家，使他們不但懂得國(guó)際上與工程相關(guān)的法律，而且也了解本公司主要從事的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還應(yīng)具有很高的外語(yǔ)水平。依靠他們，一方面可以提高公司成員，特別是領(lǐng)導(dǎo)層的法律意識(shí)，協(xié)助制定、審要的國(guó)際工程合同；另一方面可以協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理聘請(qǐng)合適的本地律師。如發(fā)生較大的糾紛以致將爭(zhēng)端提交仲裁時(shí)，一個(gè)案子可能拖延幾年時(shí)間，依靠當(dāng)?shù)芈蓭熓植槐悖瑑r(jià)格昂貴，本公司的律師此時(shí)將會(huì)發(fā)揮巨大作用。

四、國(guó)際工程管理人才的培養(yǎng)途徑

（一）高等學(xué)?！肮こ坦芾怼睂I(yè)教育

“國(guó)際工程管理”是“工程管理”專業(yè)的四個(gè)方向之一，該方向十分重視技術(shù)基礎(chǔ)以及圍繞國(guó)際工程管理的管理和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)。專業(yè)課中包括“國(guó)際工程承包（含投標(biāo)報(bào)價(jià)）”、“國(guó)際工程合同管理”、“FIDIC合同條件（原文版）”、“項(xiàng)目管理”等課程，還十分重視學(xué)生的英文聽說(shuō)讀寫能力的訓(xùn)練。該方向的畢業(yè)生具有比較扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，很受各對(duì)外公司的歡迎。有的公司采取了“跑步上崗”的方法，即在每年秋冬即來(lái)校招聘學(xué)生，簽約后在第二年春天即到該公司實(shí)習(xí)和培訓(xùn)，這樣畢業(yè)后很快即可到國(guó)外第一線去工作。學(xué)生中有一批獲得“科技英語(yǔ)”“法律”、“金融”等雙學(xué)位的學(xué)生更受各對(duì)外公司歡迎。工程管理專業(yè)的工學(xué)碩士和工程碩士也很適合各類工程專業(yè)畢業(yè)生或有工作經(jīng)驗(yàn)的工程師脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)攻讀，以培養(yǎng)高層次的工程管理人才。

（二）針對(duì)大項(xiàng)目組織“國(guó)際工程管理”培訓(xùn)班

在公司拿到大項(xiàng)目的前后，組織擬派往項(xiàng)目經(jīng)理部的人員到有基礎(chǔ)的高?；虮竟九嘤?xùn)基地，參加3-6個(gè)月的培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容除了國(guó)際工程項(xiàng)目管理有關(guān)課程外，還包括專業(yè)外語(yǔ)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件的學(xué)習(xí)。這種培訓(xùn)班的學(xué)員除了有一定的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外，外語(yǔ)基礎(chǔ)很重要，最好先經(jīng)過(guò)培訓(xùn)選拔，否則很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。實(shí)踐證明，這種培訓(xùn)班的“產(chǎn)出/ 投入”比是非常高的。

（三）短期專題培訓(xùn)班

這種培訓(xùn)班是適應(yīng)公司某一部分人員特殊需要的短期培訓(xùn)，如合同管理、投標(biāo)報(bào)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、索賠管理、FIDIC合同條件等。這種班時(shí)間雖然短但針對(duì)性強(qiáng)，最好辦成專題咨詢研討班，請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家將授課與咨詢研討相結(jié)合，解決工作中遇到的難題，效果比較好。

（四）利用國(guó)外資源培養(yǎng)人才

包括送到外國(guó)公司去參加工作，參加國(guó)外組織的各類培訓(xùn)班，請(qǐng)外國(guó)的專家到國(guó)內(nèi)講學(xué)等。選拔外語(yǔ)好、有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程師去外國(guó)公司較長(zhǎng)期的參加工作，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，可以學(xué)習(xí)到外國(guó)公司第一手的經(jīng)驗(yàn)，不僅僅是技術(shù)知識(shí)和管理技巧，還有處理各類問(wèn)題時(shí)的一些新的理念和工作作風(fēng)，而且外文也會(huì)有一個(gè)大的提高。如果請(qǐng)外國(guó)專家講學(xué)，則一定要提出明確的要求，防止“科普式”的講學(xué)，要組織學(xué)員做好準(zhǔn)備，以把專家的特長(zhǎng)學(xué)到手。

（五）在中外“聯(lián)營(yíng)體”中培養(yǎng)人才

無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，我國(guó)公司有時(shí)和外國(guó)公司組成聯(lián)營(yíng)體承包工程，這樣可以相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，取得雙贏的效果。采用“聯(lián)營(yíng)體”方式承包工程也是向外國(guó)公司學(xué)習(xí)的很好機(jī)會(huì)。這時(shí)中方公司一定要選派一批外文功底好的人員參加聯(lián)營(yíng)體的工作，盡可能地在各部門（如合同管理部、物資采購(gòu)部等）擔(dān)當(dāng)一定的職務(wù)，這樣可以參與問(wèn)題的討論與決策，達(dá)到在工作中培養(yǎng)人才的目的，切忌只是在聯(lián)營(yíng)體中充當(dāng)分包與勞務(wù)的角色。

（六）重視在工程實(shí)踐中培養(yǎng)

去海外參與國(guó)際工程承包本身就是對(duì)干部最好的培養(yǎng)，應(yīng)要求每個(gè)部門和人員及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。一個(gè)工程在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該陸續(xù)產(chǎn)生一批論文或報(bào)告，而在竣工后，則應(yīng)編印論文集或工程總結(jié)（包括技術(shù)、管理等方面）。相關(guān)人員在撰寫論文或報(bào)告的過(guò)程中必然要去學(xué)習(xí)有關(guān)理論、整理有關(guān)數(shù)據(jù)，才能總結(jié)出帶有指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)。

總之，對(duì)國(guó)際工程管理人才的培養(yǎng)應(yīng)理論和實(shí)踐并重，有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員，通過(guò)理論學(xué)習(xí)，可以使其認(rèn)識(shí)水平更加系統(tǒng)全面，并得到理論上的提高；有理論基礎(chǔ)的人員，特別是剛畢業(yè)的學(xué)生則應(yīng)到第一線去工作。一個(gè)企業(yè)必須有一個(gè)全面的人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，只有如此，五年到十年后，我國(guó)才能造就一大批高水平的國(guó)際工程管理人才，才能迎接下一階段對(duì)外承包市場(chǎng)的多元化，特別是進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的需要，從而保證我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略取得巨大的成功。

參考文獻(xiàn)：

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何伯森：論國(guó)際工程咨詢市場(chǎng)的開發(fā)，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》，1998年第1期。

金銳：建筑投資持續(xù)增長(zhǎng) 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》，2006年第10期。