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1.1 項目公司
1.2 項目簡介
1.3 客戶基礎
1.4 市場機遇
1.5 項目投資價值
1.6 項目資金及合作
1.7 項目成功關鍵
1.8 公司使命
1.9 經濟目標
2.0 公司介紹
2.1 項目公司與關聯公司
2.2 公司組織結構
2.3 [歷史]財務經營狀況
2.4 [歷史]管理與營銷基礎
2.5 公司地理位置
2.6 公司發(fā)展戰(zhàn)略
2.7 公司內部控制管理
3.0 項目介紹
3.1 特色農業(yè)園 開發(fā)目標
3.2 特色農業(yè)園開發(fā)思路
3.3 農業(yè)園開資源狀況
3.4 項目建設基本方案
3.4.1 規(guī)劃建設年限與階段
3.4.2 項目規(guī)劃建設依據
3.4.3 特色農業(yè)園基礎設施建設內容
3.5 項目功能分區(qū)及主要內容
4.0 所在城市農業(yè)園市場分析
4.1 國家宏觀經濟政策
4.1.1 國家宏觀經濟形勢對農業(yè)園的影響
4.1.2 農業(yè)園宏觀政策
4.2 城市周邊區(qū)域經濟環(huán)境
4.3 城市市城市規(guī)劃
4.3.1 城市總體規(guī)劃的布局與定位
4.3.2 城市中心城區(qū)的五大問題
4.4 城市土地和農業(yè)園市場供需
4.4.1 城市市土地出讓情況
4.4.2 農業(yè)園市場供需
4.5 城市農業(yè)園供需
4.5.1 商圈分布
4.5.2 商業(yè)業(yè)態(tài)分析
4.5.3 城市商業(yè)現狀分析
4.5.4 居民消費特征分析
4.5.5 城市商鋪價格分析
4.5.6 商業(yè)農業(yè)園供需分析
4.6 消費者調查
4.6.1 居民消費特點
4.6.2 農業(yè)園潛在消費者問卷調查
4.7 競爭分析
4.7.1 競爭分析的方法
4.7.2 競爭項目分析
5.0 開發(fā)模式及QB區(qū)選擇
5.1 [RRR城]及QB區(qū)項目
5.1.1 [RRR城]的開發(fā)背景
5.1.2 [RRR城]項目
5.1.3 [RRR城]開況
5.2 項目競爭戰(zhàn)略選擇
5.2.1 山水綠城SWOT分析
5.2.2 [山水綠城]開發(fā)策略和開發(fā)模式
5.2.3 QB區(qū)項目
6.0 QB區(qū)方案概念設計
6.1 規(guī)劃設計主題原則
6.2 產品組合和功能定位
6.3 建筑風格和色彩計劃
6.4 建筑及景觀概念規(guī)劃
6.5 智能化配套
6.6 QB區(qū)各地塊設計要求
6.6.1 農業(yè)園功能配置要求
6.6.2 A13地塊設計要求
6.6.3 A21地塊設計要求
6.6.4 A08地塊(局部)設計要求
6.6.5 A22地塊設計要求
7.0 營銷策略
7.1 預計銷售額及市場份額
7.2 產品定位
7.2.1 各項目的住房產品定位
7.2.2 農業(yè)園定位
7.3 定價策略
7.3.1 住房項目的定價策略
7.3.2 農業(yè)園的定價策略
7.4 銷售策略
7.4.1 住農業(yè)園的銷售策略
7.4.2 農業(yè)園的銷售策略
7.4.3 品牌發(fā)展戰(zhàn)略
7.5 整合傳播策略與措施
7.6 電子網絡營銷策略
8.0 項目實施進度
8.1 項目工程進度計劃表
8.2 項目工程進度管理體系
8.2.1三級計劃進度管理體系的建立與執(zhí)行
8.2.2三級計劃進度管理體系的工作流程
一級計劃——總控制進度計劃
二級計劃——階段性工期計劃或分部工程計劃
三級計劃——月、周計劃
9.1項目風險分析
9.1.1 項目市場風險分析
9.1.2 項目工程風險分析
9.2 項目風險的防范對策
9.2.1 市場風險規(guī)避對策
9.2.2 工程風險的防范對策
9.2.3 安全風險控制措施
6.0 QB區(qū)投資估算和開發(fā)計劃
6.1 項目投資估算
6.1.1 項目開發(fā)成本估算
6.1.2 開發(fā)費用估算
6.1.3 項目總成本費用估算
6.2 項目開發(fā)計劃
6.2.1 開發(fā)分期 69
6.2.2 項目開發(fā)進度計劃表 69-72
6.3 項目人員和組織機構配置 72-73
6.3.1 組織保障 72
6.3.2 組織機構 72-73
6.4 項目融資計劃和財務費用 73-74
7.0 QB區(qū)財務與投資價值分析
7.1 銷售收入
7.1.1 銷售價格
7.1.2 銷售收入
7.1.3 項目稅費率
7.2 項目現金流量
7.2.1 全部資金的投資現金流量表
7.2.2 自有資金的現金流量表
7.2.3 主要經濟數據指標匯總
7.3 不確定性和風險分析
7.3.1 盈虧平衡分析
7.3.2 敏感性分析
7.4 結論
7.4.1 項目投資決策結論
7.4.2 項目總體效益評價
11.0 公司無形資產價值分析
11.1分析方法的選擇
11.2 收益年限的確定
[關鍵詞]加油站 項目選擇 市場前景 方案設計 組織實施 運營管理
一、概述
加油站建設投資風險是指在加油站建設項目投資開發(fā)過程中,由于水文、地質、技術、管理、經濟和政策等方面不確定性因素的共同作用所導致的負面影響產生的可能性和潛在性。這種可能性和潛在性可能會引發(fā)不利結果的產生,以至于會造成預定目標不能實現或不能完全實現的后果。
二、項目選擇風險因素分析與防范
(1)因素分析。影響加油站建設項目選擇的風險因素有:建設規(guī)模的確定和站址的選擇。
(2)防范對策。加油站項目建設規(guī)模的選擇主要是依據投資額和銷量的大小分為大型站、中型站和小型站。在確定建設規(guī)模一般應考慮加油站的合理經濟規(guī)模。大多數的加油站建設項目都有一個最優(yōu)的生產規(guī)模,即最小經濟規(guī)模。
加油站是一個地利性產業(yè),地理位置的優(yōu)勢會給經營者帶來好的收益,場址選擇如果不當,可能造成基建投資的加大,影響建設進度和投資的經濟效果,甚至造成嚴重的損失。
三、市場前景風險因素分析與防范
(1)因素分析。市場因素是指那些能夠引起加油站銷售變化的現實情況。對市場因素的分析可以通過三個層次展開:一是找出影響加油站銷售變化的因素;二是分析這些市場因素是如何影響加油站銷售的;三是預測未來幾年的市場因素的變化趨勢。
(2)防范對策。成功的加油站必須要能正確地把握宏觀環(huán)境中尚未被滿足的需求和趨勢,并能做出盈利反應。
加油站競爭性市場營銷分析。對每個投資參與競爭的加油站的市場營銷分析,可以采用傳統(tǒng)的4P理論對其中4個方面逐一分析。
四、技術方案風險因素分析與防范
(1)因素分析。加油站建設的技術方案主要內容包括:建設規(guī)模和產品方案;工藝技術和主要設備方案;廠(站)址選擇;主要原材料、輔助材料和燃料的供應方案;總圖和土建工程方案;公用、輔助工程方案及節(jié)能、節(jié)水措施;環(huán)境保護治理措施方案;職業(yè)安全衛(wèi)生健康措施和消防設施方案。
(2)防范對策。在總平面布置上,要充分利用地理地形,優(yōu)化各個設施的位置,并注意各個設施之間的安全距離標準。先進的工藝、設備是提高本質安全可靠性的重要手段。如密閉卸油系統(tǒng)、加油加氣回收系統(tǒng),會從根本上避免油氣的揮發(fā)泄漏,消除爆炸性混合氣體,從而消除油氣爆炸事故的發(fā)生。配置高液位報警、可燃氣體報警等安全裝置,是用科技手段來預防事故的發(fā)生,用高穩(wěn)定性的全天候動態(tài)檢測,把不安全因素提前發(fā)現報警,從而有效避免事故發(fā)生。
五、組織實施風險因素分析與防范
(1)因素分析。組織實施過程中的風險因素主要有:承建單位風險,主要表現為施工單位是否具備設備;材料和設備的檢驗風險;完工風險,主要表現為工期延遲、成本超支、質量欠缺等風險;管理風險,投資方的決策能力、經營管理能力水平很大程度上決定項目的投資建設成功與否;技術風險,項目建設過程中由于采用某些新的或不成熟的工程技術、管理技術而引起的風險;人員風險,包括決策人員素質、水平,建設人員來源可靠性、技術熟練程度、流動性等風險。
(2)防范對策。通過公開招標或者推薦等方式,評估承建單位的資信度,對比多家選擇資質齊全、信譽度較高的承建單位;加強合同管理,注重合同談判;進行工程保險投資,轉移風險;嚴格合同的履行、監(jiān)督工程的實施、及時進行竣工驗收;增加預算應急費,儲備風險;提高決策能力、加強人員管理。
六、運營管理風險因素分析與防范
(1)因素分析。加油站在運營管理中的管理風險主要有:一是資金管理風險;二是油品供給與管理風險;三是油品銷售流程意外風險;四是加油站員工管理風險。
(2)防范對策。通過建立與完善資金管理制度,嚴格控制帳外循環(huán),實現公司內資金的集中管理、統(tǒng)一調度和有效監(jiān)控。
加油站工作人員必須經過培訓,掌握業(yè)務操作要領,熟悉加油站管理制度,并經過考核合格后批準上崗操作。對于進站加油的用戶,要在明顯易見的地方張貼安全指示圖片,加強安全宣傳,以此降低由于用戶的不規(guī)范行為帶來的風險。
七、結論
綜上所述,在進行加油站建設投資項目是要做到嚴格遵守審批流程、規(guī)避垃圾項目;全面評估市場,理性預期市場;做好全面的現場勘查調研;按標準進行方案設計,對比多套方案選取最優(yōu),樹立合同意識、嚴密組織實施、全面成本控制;及時進行竣工驗收與結算、避免糾紛;策劃市場營銷、優(yōu)化運營管理;從而實現控制加油站建設投資項目各類風險,提升加油站增值潛力。
參考文獻
[1]鄭增忍,李明,陳茂盛.風險分析[M].2版.北京:中國農業(yè)出版社.2008.
[2]梁廣海.風險分析理論方法應用問題綜述[J].石油大學學報(社會科學版).1988.3:33-36.
[3]梁廣海.石油投資風險淺析[J].華東石油學院學報(社會科學版).1986.3:15-17.
關鍵字:水利水電工程科研設計階段工程施工階段風險因素應對措施
中圖分類號: TV5 文獻標識碼: A
眾所周知,中國筑壩數量位居世界領先水平,截止目前已超出8.9萬座。水庫大壩的修建為國家國民經濟的可持續(xù)發(fā)展提供了前提條件,但存在風險隱患的水利水電工程卻對沿線生態(tài)安全、基礎設施安全及下游人民生命財產安全造成嚴重威脅。此外,水利水電工程風險因素涉及到規(guī)劃階段、設計階段、施工階段及運行階段,那么制定的風險措施必須具有針對性,其中工程規(guī)劃階段應偏重風險識別與規(guī)避;工程可研階段應偏重風險分析與防范;工程施工階段應偏重風險監(jiān)測與控制;工程運行階段應偏重風險管理與應急。
一、水利水電工程規(guī)劃選址階段的風險識別與規(guī)避
(一)風險識別
工程規(guī)劃選址階段的最大風險主要由巨型滑坡體及自活動斷裂所致。工程規(guī)劃選址一旦出現偏差,后期采取任何彌補措施皆無法轉移或規(guī)避既定的風險,其中以活斷層上方建壩為甚。例如:美國加利福尼亞州北??撕恿饔虻膴W本壩,該大壩因誤建在活斷層上方而被迫全面停工。
(二)風險規(guī)避措施
1.工程規(guī)劃選址階段必須采取必要的避讓措施,此乃最大化規(guī)避或降低風險影響程度的必然要求。例如:汶川地震災區(qū)的沙牌水電站及紫坪鋪水電站與地表破裂帶之間的距離分別為32km、8km,從而把水電站整體震損控制到最小程度。
2.工程規(guī)劃選址階段必須識別源自庫岸滑坡的超標準洪水及源自庫內巨型或大型滑坡的庫中壩風險。例如:阿爾卑斯山區(qū)瓦伊昂河流域的瓦伊昂拱壩因托克山坡體下滑而全部損毀。
3.壩址盡量避開存有嚴重地質風險的河段,即工程規(guī)劃壩址應遠離活動斷裂帶及滑坡體。針對無法避開地質風險地段的壩址,盡量不要設置高壩大庫,以免工程受到山體水文地質條件改變的影響,由此把風險損失及地質災害發(fā)生的概率降至最低。例如:汶川地震災區(qū)某兩座小型水電站因唐家山堰塞湖而完全損毀。
二、水利水電工程可研階段的風險分析與防范
(一)風險分析
可研階段必須對工程存有的一切隱性與顯性風險進行分析,同時對一切風險的級別做出評估,由此提高所選壩型及樞紐布置格局的合理性。研究證實,對工程可研階段風險的分析可防范風險;對建筑物設計的優(yōu)化可降低風險;對設計標準可靠性的把握可控制風險;對運行調度方式的編制可管理風險。由此可見,加強對工程可研階段風險的分析可提高工程的整體抗風險能力。
(二)風險防范措施
1.就地質風險防范而言,擋水建筑物的布置必須綜合考慮地質條件與地形條件的適應性,其中混凝土拱壩風險防范應偏重壩肩抗滑穩(wěn)定問題;混凝土重力壩應偏重深層抗滑穩(wěn)定問題;深厚覆蓋層上當地材料壩應偏重地基滲透穩(wěn)定問題及不均勻變形問題,同時必須重視壩基的防滲設計。
2.就洪水風險防范而言,水利水電工程應盡量選用混凝土壩,即通過壩身泄洪可有效防范工程結構布置風險。如果覆蓋層深厚,最好選用當地材料壩,此時必須盡可能增強泄水工程的泄流能力,而工程結構布置必須考慮到泄洪消能區(qū)對擋水建筑設施的沖刷作用。
3.就地震等地質災害風險防范而言,高山峽谷地區(qū)最好采用地下廠房布置方案,而進廠與上壩交通最好采用隧洞方案。此外,必須對地面建筑工程上方邊坡工程的地質條件進行勘探分析,同時采取一系列防范措施,以免變形巖體及危巖體影響到建筑設施的安全。例如:吉爾吉斯斯坦共和國納倫河流域的托克古爾水電站,因可研階段未考慮河流兩岸壩肩巖體卸荷對壩體的影響,致使原工程施工方案及總體布置方案無法通過審核,從而對工程施工進度(該工程最終耗時達17年)與工程施工成本的控制造成嚴重的影響。
三、水利水電工程施工階段的風險監(jiān)測與控制
(一)風險監(jiān)測
工程施工階段偏重對風險的控制,而一系列控制措施的實施旨在保障工程施工安全與施工質量及控制工程施工進度與施工成本。工程施工階段通常需全面落實設計階段指明的一切風險防范措施,由此實現對風險的控制。眾所周知,施工質量與施工安全控制是工程施工階段必須重點把握的風險,但目前多數建設單位皆執(zhí)行一套“重進度、輕質量與安全”的施工方案,此乃我國多數水利水電工程施工階段風險由主觀意識及客觀存在所致的重要原因。
(二)風險控制措施
1.工程開挖施工階段,往往出現一系列源自可研勘測預測結果與實際地質條件不相符的客觀風險及源自參建單位“重開挖、輕支護”的主觀風險。由此可見,水利水電工程開挖階段必須堅持“動態(tài)設計”原則,同時結合施工開挖的實際地質條件及安全監(jiān)測資料,對工程設計方案進行動態(tài)調整。
2.大壩填筑或混凝土澆筑階段,工程風險開始向質量風險、內部風險、隱蔽風險轉化,且期間產生的風險具有很強的不可逆性。由此可見,如果大壩填筑階段(以混凝土澆筑為甚)施工質量風險失控,則后期補強與運行期間處理工作皆難以正常開展。
四、水利水電工程運行階段的風險管理與應急
(一)風險管理
如果工程施工階段風險因素未被完全規(guī)避或控制,其必然會再次集中出現在水庫大壩運行階段(以大壩運行初期為甚)。據國際調查資料顯示,全球接近1/2的潰壩案例發(fā)生在工程運行的前5年,接近1/3的潰壩案例發(fā)生在工程運行的第一年,其中工程施工階段及投入運行的第二年也存在潰壩現象。此外,如果工程規(guī)劃質量、設計質量、施工質量皆非常完美,但工程運行期間的保養(yǎng)與維護亦是必不可少的。
(二)風險應急預案
1.大壩風險管理要求必須明確責任的主體,即建立健全風險責任制。水利樞紐工程風險責任制的核心應為地方政府行政首長負責制,即根據隸屬關系,自下而上依次落實水庫管理單位、水庫主管部門、同級政府的責任人,同時建立健全責任追究制度。
2.大壩風險管理要求事先制定工程常見風險應急預案,同時建立健全風險等級報告制度,由此確保風險損失被降至最低。應急預案通常由運行機制、監(jiān)督管理、組織體系、應急保障等部分組成。此外,報告制度必須明確事故的程序、主體與時限;闡明工程事故的具體地點、時間、原因、影響;針對事故基本情況制定并實施處理辦法。
結束語
綜上所述,有效的風險管理往往能為工程質量與安全提供保障性措施;理想的風險管理要求及時發(fā)現并處理可能發(fā)生的一切風險因素,由此規(guī)避原本可能發(fā)生的風險因素,及減輕或轉移已經發(fā)生的風險因素,進而為水利水電工程的順利開展保駕護航。由此可見,加強對水利水電工程風險管理具有現實意義。
參考文獻:
[1]李芬花.水利水電工程系統(tǒng)的風險評估方法研究[D].華北電力大學(北京),2011.
[2]趙華.水利水電工程招投標階段中的風險分析[J].電力學報,2008,04:348-349.
酒店項目簡介
度假酒店項目基本信息
度假酒店項目名稱
度假酒店項目承建單位
擬建設地點
度假酒店項目建設內容與規(guī)模
度假酒店項目性質
度假酒店項目建設期
度假酒店項目投資單位概況
酒店項目建設背景及必要性
酒店項目建設背景
酒店項目建設必要性
酒店項目建設是促進實現“十二五”促進產業(yè)集約、集聚、高端發(fā)展,促進產業(yè)空間布局進一步優(yōu)化的需要
酒店項目的建設能帶動和推進度假酒店項目項目的發(fā)展
酒店項目是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展、增強市場競爭力的需要
酒店項目是增加就業(yè)的需要
酒店項目的實施地情況分析
基本情況
地理位置
交通運輸
資源情況
經濟發(fā)展
市場分析
國內外度假酒店項目項目市場概況
國內市場狀況及發(fā)展前景
國際市場狀況及發(fā)展前景
我國度假酒店項目項目生產現狀及發(fā)展趨勢
2015年我國度假酒店項目項目出口情況
主要度假酒店項目項目市場情況
度假酒店項目項目產業(yè)前景
競爭分析
企業(yè)競爭的壓力來源
波特五力競爭強弱分析
SWOT態(tài)勢分析(SWOT示意圖)
酒店項目優(yōu)勢
政策優(yōu)勢
地域優(yōu)勢
管理優(yōu)勢
技術優(yōu)勢
酒店項目建設方案
1.度假酒店項目建設內容
2.度假酒店項目項目工藝方案
3.度假酒店項目項目產品方案
4.經營理念
5.管理策略
管理目的
組織結構
管理思路
企業(yè)文化
經營理念
企業(yè)精神
人才戰(zhàn)略
人力資源配置
6.營銷策略
產業(yè)延伸策略
定位策略
定價策略
銷售渠道
網絡營銷
7.度假酒店項目整體發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略
整體發(fā)展規(guī)劃
度假酒店項目宗旨
度假酒店項目發(fā)展目標
酒店項目投資及資金籌措
度假酒店項目投資
資金籌措
酒店項目效益分析
1.度假酒店項目經濟效益分析說明
經濟效益分析評價的范圍和依據
度假酒店項目的評價計算期和達到經營規(guī)模期
2.基礎數據與參數選取
3.營業(yè)收入、經營稅金及附加估算
4.總成本費用估算
5.利潤、利潤分配及納稅總額預測
6.現金流量預測
投資項目的類型假設
財務可行性分析假設
全投資假設
建設期投入全部資金假設
經營期與折舊年限一致假設
時點指標假設
7.贏利能力分析
動態(tài)盈利能力分析
靜態(tài)盈利能力分析
8.盈虧平衡分析
9.財務評價
10.社會效益分析
符合國家產業(yè)政策
符合建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會要求
度假酒店項目建設拉動大量就業(yè)
帶動地方經濟發(fā)展
酒店項目風險分析
1.政策風險及其規(guī)避方法
2.市場風險及其規(guī)避方法
3.競爭風險及其規(guī)避方法
4.經營管理風險及其規(guī)避方法
5.成本風險及其規(guī)避方法
6.財務風險及其規(guī)避方法
【關鍵詞】煤礦建設;項目;經濟;風險;
煤礦資源的開采性質屬于不可再生資源,不少地方礦務集團公司經常會隨著其本部集團公司的開采出現資源衰竭與資源開發(fā)供給不足的被動局面。所以,不論煤礦建設項目投資風險中的不可抗力因素作用,煤礦項目本身還存在著建設項目投資風險、項目設計風險、以及項目在建階段的建設風險、以及項目竣工投付使用的運營風險等。這其中,任何階段由于組織安排、決策規(guī)劃等環(huán)節(jié)出現不恰當指導都會使煤礦項目陷入經營風險之中,造成巨大經濟效益損失,阻礙著產業(yè)經濟的發(fā)展與提高。因此,加強煤礦項目風險分析,對煤礦項目的風險要素加以防范,對指導煤礦建設項目順利投產后實現可觀經營收益有著重要導向作用和現實意義。
1 煤礦建設項目風險分析
1.1 建設環(huán)境風險
煤礦工程項目投資建設的建設環(huán)境風險要素劃分可以歸結為兩種,即社會環(huán)境和項目環(huán)境。前者社會環(huán)境主要指煤礦項目在建階段直至投產使用后會受到國家法律法規(guī)及相關條例、國家地方政策、以及其他不確定性因素等對項目運營的預期收益造成的影響,影響作用有好有壞,但影響成果如果偏離項目預期經營收益指標或目標則會使項目運營風險損益程度加劇。至于項目環(huán)境則偏重于煤礦工程在建選址時的地質狀況,周圍工程場地是否發(fā)生過洪水災害、地震災害等對其項目在建投付使用后是否會造成負面影響,這種影響效果即項目風險。
1.2 經濟風險
經濟風險一般作用于煤礦項目工程組織管理的全過程,即項目工程在建與投產后的全生命周期范疇內。這其中包括外部經濟要素和內部管理控制要素,這些經濟管理控制要素如果沒能有效控制,則會成果經濟風險的主要風險要素,對項目本身造成預期經濟收益損失。其主要經濟風險形成原因包括地方保護主義色彩過于濃厚、地方材料供應市場價格幅度較大、人為組織管理要素控制不當等。
1.3 技術風險
技術風險中最為主要的一點控制要素則是勘探質量,即項目選址后的勘探精度是否能夠達到項目本身運營使用的基本標準或要求,達不到則需要重新勘探,進而造成技術風險,使相關成本加劇。另外一點則與設計因素有關,即設計人員沒能立足實際,設計成果與實際作業(yè)建設兩相偏離,造成項目建設工期進度受到延誤、推遲等負面影響,進而加劇了投資成本。
1.4 人力組織風險
人力組織風險即是管理風險。由于項目組織管理執(zhí)行力度不足,或者各部門單位間的組織協調較差、或者是組織管理機制及相關方法與項目本身運營管理不相配套等,都會造成管理不善、管理失控等不利局面生成,導致人力組織風險形成。
1.5 設施設備風險
由于煤礦項目本身也屬于一項系統(tǒng)、大型建設工程,需要電氣、電力、供氣多項專業(yè)工程的基礎設施設備、以及道路基礎設施等共同作用與配套使用,才能使其正常運轉。所以,煤礦建設項目一旦某個配套設施設備環(huán)節(jié)管理控制不當,相關專業(yè)專線不能按期完成等,都會造成項目運營設施風險加劇,影響著最終項目的正常投產效益變現。
1.6 安全風險
安全風險是煤礦建設項目中的另外一個重要控制風險指標。由于項目安全投入不夠、項目安全生產管理機制不完善、安全技術管理人員配備不足、現場監(jiān)督管理松散、項目生產職工安全觀念淡薄、職工相關安全投入培訓工作指導滯后,以及包括項目決策指導作用下的過度開發(fā)等,都會造成安全成風險加劇,不僅造成了安全效益成本重大損益,同時還會危及人員生命財產等,即安全風險控制不得當,必然會使煤礦建設企業(yè)因小失大與得不償失。
2 煤礦建設項目風險防范對策研究
2.1 風險分解
通過預測和緩和等方式的共同作用來達到降低風險發(fā)生的可能性,從而能夠緩和風險形成的作用結果。所以,為了達到這一目的,首要做的工作就是協調好地方處理關系,即與地方政府的關系培養(yǎng),強調與地方政府機關之間的互惠互利,共同信任與支持;其次,要結合當地市場的發(fā)展要求,生產與市場發(fā)展要求相符合的需求產品;再者,加大產品客戶營銷力度,開拓出更多的有利客戶;最后,需要煤礦建設項目主要負責人及相關單位部門領導、管理階層人員的共同組織管理,旨在培養(yǎng)風險觀念,全員積極參與意識等,從而才能根據具體的風險隱患要素立足實際制定合理的風險防范對策,達到降低風險損益程度的目的。
2.2 分散風險
煤礦企業(yè)經營方式、投資主體相對其他產業(yè)而而言,比較傳統(tǒng)且單一。也就是說,國內具備上市規(guī)模的大型煤礦集團企業(yè)較少,并以股票證券等資金投資方式進行融資籌措企業(yè)也較少,基本都以自有資產和銀行借貸來實現資金籌措的。此外,隨著異地煤礦企業(yè)的大規(guī)模參建,投資風險也為之加劇,投資風險更是呈現出一種多元化、復雜性態(tài)勢發(fā)展。因此,煤礦企業(yè)應全面積極開展多樣化資金籌措方式展開融資。對于風險程度不可控、存在較高風險系數的投資項目可以與其他公司進行合作,共同開發(fā)項目,以此實現風險均攤的目的。此外,煤礦企業(yè)還可以對投資市場下前景相對可觀的項目進行投資,進而才能實現投資不同選型產品的風險分散與轉移??傊捎谕顿Y市場需求具有不確定性、易變性,企業(yè)也可以采用多種經營方式,避免經營單一產生的無法實現預期收益的風險。
2.3 規(guī)避風險
從風險管理角度來講,規(guī)避風險確實是一種較為直觀、有效的風險控制、處置方法。即通過有意規(guī)避風險,并在風險事故未能形成之際就消除了某種風險所造成的具體損失。但是,規(guī)避風險相對風險控制整體成果而言,其也是一種消極的控制、被動的控制方法,更不是一項長久之計。因此,煤礦企業(yè)在財務決策時,應綜合評價各種方案可能產生的財務風險及影響程度,盡可能選擇風險較小的方案,在實施方案過程中,如發(fā)現不利情況。應及時中止或調整,以達到規(guī)避財務風險的這一目的;并要避免個人投資意識上的上規(guī)模、鋪攤子、求轟動效應而導致資金鏈條跟不上的被動局面發(fā)生,從而才能真正意義上規(guī)避項目投資風險形成,實現強化項目的風險深入研究。如在應收款上要全面建立應收賬款回收機制;健全財務終審制度等;采購環(huán)節(jié)杜絕個人本位主義等,以此才能綜合考慮各項投資風險、各環(huán)節(jié)潛在存有的財務風險等,達到全面規(guī)避風險的控制目的。
3 結語:
煤礦建設項目風險分析與防范對指導煤礦企業(yè)實現可持續(xù)化經營發(fā)展模式來說至關重要。也就是說,只有強化風險分析,煤礦企業(yè)立足實際,才能為煤礦項目投產使用后提供一個健康的運營環(huán)境,降低風險隱患,提升風險規(guī)避能力等,促進煤礦項目投產運營效益大幅度提升。
參考文獻:
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關鍵詞: 建筑工程; 結構設計; 風險分析; 規(guī)避措施
Abstract: with the continuous development of society, the process of urbanization of our country more and more quickly, construction engineering enterprise also springing up rapid expansion, but in order to better ensure the quality of the construction engineering, should to construction engineering structure design of the comprehensive analysis of the risks, and take effective measures to avoid, quality and quantity of completed the construction of projects, and promote the harmonious development of the society. Based on the engineering design risk analysis, and to take reasonable avoidance, minimize the number of structure design of possible accidents and all kinds of technical problems, ensure the quality of construction projects.
Keywords: building engineering; Structure design; Risk analysis; avoidance
中圖分類號:S611文獻標識碼:A 文章編號:
工程的結構設計是是整個工程建筑的靈魂,應該對建筑工程結構設計存在的風險進行全面的分析,不僅減少了事故的發(fā)生,還可以保證群眾和施工人員的人身安全,促進社會的和諧發(fā)展。建筑工程結構設計風險分析是分析建筑工程設計中,由于設計人員的疏忽或者遺漏,以及其他的各種可能導致風險的因素進行全面的分析,確保建筑工程的順利進行,盡可能的減少建筑工程過程中事故的發(fā)生,促進社會的穩(wěn)定有序發(fā)展。在建筑工程進行時,應該對其結構設計進行系統(tǒng)全面的考慮和分析,這樣才能保證建筑工程結構設計的合理,為建筑工程的順利實施提供一個可靠基礎條件。
一、建筑工程結構設計風險分析
(一)結構設計方案不合理
建筑工程結構設計方案應盡可能的考慮多種因素,結構人員應該有著認真的工作態(tài)度,避免出現設計不合理的情況。針對不同地域的建筑工程,在工程結構設計前應該進行合理有效的勘探,盡可能的收集到全面的信息,這樣才能給結構設計工作提供良好的基礎。建筑工程設計不合理包括好幾個方面,如:地震區(qū)采用嚴重不規(guī)則的設計方案,對平面或豎向不規(guī)則的結構未采取相應的措施;主樓與裙房的連接方案不當;結構伸縮縫、沉降縫、防震縫的設置位置和構造措施不當等都是結構設計方案不合理的情況,為了保證結構設計方案的合理性應該在設計前進行全面的信息收集以及慎重的選擇設計人員,并對設計人員做出嚴格的要求,在設計簡圖完成后進行有效的風險分析,這樣才能保障建筑工程結構設計方案的合理性。
(二)結構荷載及其作用問題
在建筑工程結構設計工作進行時應該充分了解結構的承載度,這樣才能保證建筑在正常的荷載范圍之內,如果結構的荷載過度就可能導致建筑的坍塌等問題,造成嚴重的危害,不利于建筑企業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。這個環(huán)節(jié)中存在的問題主要有:抗震設防烈度、抗震設防類別、抗震等級取值錯誤;結構計算所采用的荷載組合不正確,荷載分項系數、組合值系數取值不符合要求等幾個方面,這些都是由于設計時對結構的荷載沒有充分的考慮,造成了建筑工程設計時出現了各種技術性的失誤,為了更好的解決這種問題,應該充分考慮建筑工程結構的荷載程度問題,這是保證建筑工程質量的措施之一。
(三)結構計算的問題
在建筑工程結構設計的過程中設計大量的數據計算,而且對數據計算精確度要求很高,如果設計人員出現一點結構計算的問題,就可能造成建筑施工過程中的事故。建筑結構計算要求數據的精確,設計人員在結構計算時應該保持清醒認真的頭腦,并且由多個設計人員進行檢測,這樣才能減少這個階段失誤的出現。結構計算的問題主要包括:結構計算假定及計算模型計算方法選取不妥當;因計算差錯、計算簡圖錯誤、原始數據錯誤、計算錯誤引起結構安全度不足以及結構安全系數取值偏小,引起的配筋不足結構安全問題等,這些問題都是由計算錯誤而引起的,為了盡可能減少事故的發(fā)生,應該在結構設計時要求多個設計人員同時工作,并對每個階段的結構設計進行全面系統(tǒng)的分析,這樣如果發(fā)現問題可以做到及時的改正,而不會由于一個計算的失誤造成后面許多計算問題的錯誤,這樣才會確保建筑工程結構設計工作高效合理的進行。
(四)結構耐久性設計不當
建筑工程結構設計中應該考慮各種因素,結構的耐久性也是結構設計中的一個重要組成部分,耐久性關系到建筑的使用壽命,如果由于結構的耐久性考慮從不當而出現問題,就可能造成建筑使用壽命的縮短,可能會給企業(yè)或個人造成嚴重的經濟損失。結構環(huán)境類別確定有誤,造成結構方案或采取的措施選取不當;砌體結構采用的材料不滿足耐久性規(guī)定要求;設計使用年限及建筑結構的安全等級不滿足規(guī)范規(guī)定等都是在結構設計中經常出現的問題,為了有效的避免這類事故的再次發(fā)生,應該對這幾個方面進行嚴謹的設計,并對其他方面的耐久性進行合理的設立,切實做到建筑工程耐久性的合理。
(五)地基基礎設計失誤
地基的設計是建筑工程結構設計中的一個重要組成部分,地基是建筑的基礎,地基基礎設計可以建筑工程的開展提供一個良好的開端,應該高度重視地基基礎的設計。在對地基基礎進行設計時,如果出現失誤往往會出現較大的事故,對地基設計不合理的建筑進行施工可以說隨時都面臨著嚴重的安全隱患,地基設計失誤主要有這幾個方面:基礎持力層選用不恰當,地基承載力和變形驗算不符合規(guī)范要求;對地質報告中提到的不良地基及濕陷性黃土、膨脹土、凍土、液化土、山區(qū)地基土等不同性能的地基土處理措施不符合規(guī)范要求,設計考慮規(guī)范規(guī)定的各種因素不周,引起的相關地基基礎質量問題等。
二、建筑結構設計風險的規(guī)避措施
(一)建立層次模型
在對建筑結構設計風險進行綜合評價時通常采用AHP法,運用這種方法進行評測時應該先建立一個層次模型,主要包括:總目標層、評價指標層、風險要素層、和風險因素層,在進行評價時按照不同的層次進行系統(tǒng)全面的分析,這樣才能有效的找到建筑結構設計中存在的隱患,并采取積極的措施進行補救。建立層次模型能夠合理有效的評價建筑結構設計的標準,盡可能的做到建筑結構設計的合理性,保證建筑工程的順利開展。
(二)嚴格按照國家規(guī)定的建筑設計標準
我國對建筑工程結構的設計有著許多的標準,如不同地域的耐久性、荷載等都有不同的強度標準,為了更好設計出合理的建筑工程結構設計方案,應該盡可能的按照國家規(guī)定的標準進行設計,這樣有效的避免事故的發(fā)生。對于建筑結構設計的標準,國家都是經過嚴格的測驗才得到的結果,這個標準可以說是非常準確的,為了更好的保證建筑工程的質量,確保建筑的正常使用期限,應該在國家規(guī)定的建筑設計標準下進行建筑結構的設計。
(三)設計人員的安排
設計人員是建筑工程結構設計的操作人,在設計工作的進行的過程中出現失誤的難免的,但是合理的安排設計人員可以有效的減少失誤的發(fā)生,才能保證建筑工程結構設計的合理可行。在建筑結構設計人員的選擇上應該選擇那些工作認真的人員進行,并且將設計人員分成兩個或者三個不同的小組,一個小組在進行設計時可以讓其他小組的設計人員對設計的方案進行分析,這樣可以有效的避免設計人員的失誤,保證建筑工程結構設計的質量。
三、結語
本文通過對建筑工程結構設計中存在的風險因素進行分析,并提出了幾點認為比較合理的規(guī)避風險的措施,建筑工程結構設計是一個非常重要的工作,應該充分考慮到各方面的因素,并且嚴格的按照國家規(guī)定的建筑結構標準進行設計,這樣才能保證建筑工程結構設計的合理性。
參考文獻:
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民航院校培養(yǎng)的人才首先要適應民航業(yè)快速發(fā)展的需要以及地方政府發(fā)展民航的人才需要?!豆矩攧諔?zhàn)略與風險管理》把服務民航、服務地方經濟作為首要任務,結合航空公司經濟運行的特點,分析民航企業(yè)為謀求企業(yè)資金均衡有效的流動和實現企業(yè)整體戰(zhàn)略而對企業(yè)資金流動進行全局性、長期性與創(chuàng)造性的謀劃,解析民航企業(yè)存在的風險因素及其形成機理,了解各種風險構成、計量、風險評估與規(guī)避機制,結合數據分析和收益管理系統(tǒng),讓學生鍛煉對真實問題的分析能力。課程不但可以拓展學生的國際視野,提升民航運輸專業(yè)技能,還系統(tǒng)地鍛煉學生的綜合分析能力,將學生的業(yè)務技能培養(yǎng)和綜合分析能力相結合,很大程度上提升學生實踐能力。課程建設目標是通過分析民航企業(yè)為謀求企業(yè)資金均衡有效的流動和實現企業(yè)整體戰(zhàn)略而對企業(yè)資金流動進行全局性、長期性與創(chuàng)造性的謀劃,解析民航企業(yè)存在的風險因素及其形成機理,了解各種風險構成、計量、風險評估與規(guī)避機制,結合數據分析和收益管理系統(tǒng),讓學生鍛煉對真實問題的分析能力和解決問題的能力,加深對行業(yè)的了解。
二、課程內容設計
(一)基于競爭力導向的財務戰(zhàn)略選擇與評價。隨著經濟全球化快速發(fā)展,企業(yè)理財環(huán)境也變得愈來愈復雜化和不確定化,企業(yè)加強戰(zhàn)略管理已經成為當前管理界的趨勢和潮流,與之相適應的財務戰(zhàn)略管理也日益受到關注。我國航空運輸企業(yè)目前正處于一個戰(zhàn)略調整和戰(zhàn)略發(fā)展的階段,因此對航空運輸企業(yè)財務戰(zhàn)略管理中存在的問題及對策進行研究和探討就顯得十分必要。企業(yè)財務戰(zhàn)略是企業(yè)諸多職能戰(zhàn)略之一,它不僅服務于企業(yè)的總體戰(zhàn)略,而且貫徹企業(yè)戰(zhàn)略的總體要求,同時對其他職能戰(zhàn)略起著支持和促進作用。在企業(yè)的競爭力中,財務戰(zhàn)略及其管理能力和水平是企業(yè)各方面能力的綜合體現,有了健全的財務體系和有利的融資、投資戰(zhàn)略,企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略才能順利地實現。通過對航空公司、機場財務戰(zhàn)略管理情況的調查研究,可以將財務戰(zhàn)略管理思想真正有效地運用到民航的經營管理中,為民用航空企業(yè)科學的財務管理提供參考。
現代企業(yè)戰(zhàn)略財務管理要求企業(yè)建立以競爭力為核心的戰(zhàn)略財務管理體系。它既可以用來推動價值創(chuàng)造的觀念,并深入到公司各個管理層和一線職工中,又與企業(yè)資本提供者(包括企業(yè)股東和債權人)要求比資本投資成本更高收益的目標相一致,從而也有助于實現企業(yè)價值和股東財富的最大化。核心競爭力關注于企業(yè)的競爭對手、企業(yè)在環(huán)境中的定位、企業(yè)價值鏈中最具有增值部分的作業(yè)、建立戰(zhàn)略聯盟。核心能力是形成企業(yè)競爭力的支撐點,是“內力”,核心競爭力是“外力”,兩種力量結合可擴大企業(yè)的競爭優(yōu)勢。競爭優(yōu)勢是在市場競爭環(huán)境中的綜合能力。
基于分析,財務戰(zhàn)略模塊可以重點討論財務戰(zhàn)略目標、企業(yè)核心競爭力的衡量(尤其是民航運輸企業(yè)的核心競爭力評價體系)、財務戰(zhàn)略決策、財務戰(zhàn)略實施與控制、財務戰(zhàn)略計量與評價。公司投資戰(zhàn)略、公司融資戰(zhàn)略、收益分配戰(zhàn)略一帶而過,主要航空公司(如三大航)和主要機場的財務戰(zhàn)略從制定到實施和評價可以以案例的形式穿插。主要教學內容安排見圖1、圖2。(圖1、圖2)
(二)價值導向的內部控制構建與評價——以民航運輸業(yè)為例。民航企業(yè)具有高投入、高技術與高風險等“三高”特點。從航空公司經營過程來看,航空公司經營過程中面臨諸如經營風險、財務風險、匯率風險、安全風險、政治社會風險等各種風險。從全民航角度看,都需要一套科學與有效的風險評估與風險規(guī)避體系,這將有利于充分發(fā)揮民航總局的行業(yè)監(jiān)督與指導等宏觀調控作用,同時使得航空公司能夠預知風險并及時采取有效的措施規(guī)避與對抗各種風險。通過對民航企業(yè)所面臨的各種風險分析、評估、規(guī)避與對抗機制與體系的研究,建立航空公司風險評估系統(tǒng),探尋規(guī)避風險的機制、途徑與方法,使得航空公司形成科學有效的風險分析評估、規(guī)避與對抗機制與規(guī)程具有重要的戰(zhàn)略意義。
課程從我國航空公司的自身需要出發(fā),結合影響航空公司經營的內外部環(huán)境特點,研究航空公司存在的各種風險的成因與機理,運用系統(tǒng)動力學對影響航空公司經營的各種風險進行定性與定量分析,建立一套適應我國航空公司實際的風險分析、風險評價指標、風險處理及規(guī)避機制與規(guī)程,運用與建立航空公司風險評估評價模型,對航空公司風險評估進行實證研究。把握航空公司經營的特點及其面臨的各種風險現狀,分析與研究航空公司風險形成機理,研究航空公司的各種風險構成(包括經營風險、財務風險、匯率風險、安全風險、政治社會風險等研究);對航空公司各種風險進行定性與定量研究(包括風險的定性分析研究:運用流程圖分析法等進行定性分析;各種風險的定量分析與研究:運用系統(tǒng)動力學原理,建立數學模型對航空公司所承擔風險進行量化分析與研究);對航空公司風險評估與規(guī)避機制(包括風險評估與規(guī)避組織機制、信息收集與傳遞機制、分析評估機制、風險處理與對抗機制等方面)和航空公司風險分析評估指標與指標體系(包括分析評估原則與標準、分析與評估程序、風險衡量指標及指標體系、風險分析評估結果的修正與評價等研究)進行研究;建立與開發(fā)航空公司風險評估系統(tǒng),并選擇試點單位運行檢驗航空公司風險評估系統(tǒng),以驗證航空公司風險評估系統(tǒng)的穩(wěn)定性、有效性、準確性,并進行修正與完善。
從內部控制與價值管理和價值鏈的內在關系,不難發(fā)現內部控制是為實現企業(yè)的價值最大化目標而設計的,其主要內容就是要建立一個基于價值導向的內部控制環(huán)境,通過對各種價值活動的約束和激勵以保障各項價值活動高效地運行,從而實現公司價值鏈的整體增值。我們的課程要梳理內部控制相關理論,結合COSO委員會的《內部控制整合框架》和我國的《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》,闡述內部控制的內涵,從控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監(jiān)督這五個要素分析我國民航機場和航空公司內部控制現狀,并提出優(yōu)化建議。結合全面風險管理理論,構建民航運輸企業(yè)的價值導向內部控制體系,并對其戰(zhàn)略風險、安全風險、經營風險、財務風險、法律風險和市場風險等風險因子的成因、分類及其規(guī)避進行分析和探討。旨在預防和矯正錯誤和舞弊的萌生與發(fā)展,改善企業(yè)運營管理的科學性和可靠性,進一步降低事故率、減少損失,提升民航企業(yè)的核心競爭力,促進民航業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。我們尋求企業(yè)的風險分析、風險控制、風險預警、風險補償系統(tǒng)及其各系統(tǒng)的有機組合,擬定一個企業(yè)經營戰(zhàn)略、組織架構、業(yè)務流程、信息系統(tǒng)、績效考核等多方面緊密配合的整體方案。
課程要討論價值導向內部控制評價模型。該模型的內部控制突破了企業(yè)的物理邊界,界定評價主體為控制主體,延伸了評價客體,評價模式采用過程指標和結果指標相結合的綜合評價模型,評價方法采用定性評價與定量評價相結合的綜合評價,避免了對于內部控制評價的盲自樂觀和短板效應。根據行業(yè)特性,我們搜集近兩年我國民航機場和航空公司的內部控制資料,計劃實證分析我國民航機場內部控制現狀,回歸分析實現內部控制目標的關鍵控制要素,發(fā)現內部控制建設與企業(yè)價值的博弈關系以及公司治理結構影響內部控制的有效性的證據。
三、教學方法與手段
根據課程的性質和教學內容,結合航空公司、機場工作特點,綜合運用靈活多樣的教學方法,包括案例展示教學、啟發(fā)式教學、討論式教學、協同式教學等,強調學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。以團隊設計、教師指導、學生參與為形式,打造一批基于財務戰(zhàn)略與風險管理課程孵化的開放性題目。開放性題目不僅為學生提供了最貼近現實的科研場景,更是培養(yǎng)學生實踐能力和科研素養(yǎng)的最佳途徑。開展開放性科研項目運營探索,有效地實現了教學和科研的雙向貫通,培養(yǎng)了學生的創(chuàng)新能力。以培養(yǎng)學生參與實踐創(chuàng)新能力為目的,以民航經濟與管理數據庫為依托,實現了利用科研項目成果和教師科研能力向學生創(chuàng)新實踐能力的提升轉化,而且通過學生參與項目的方式為一批研科研項目提供了支撐和幫助,真正實現了科研和教學的雙向貫通,培養(yǎng)了學生的創(chuàng)新能力。采用新的教學模式及教學方法,注意充分發(fā)揮學生的主動精神,使他們能夠綜合運用所學的經濟管理理論知識和民航專業(yè)知識,在全面提高學生的素質,特別是實踐能力、創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力方面取得明顯的效果。采取各種小組討論、頭腦風暴等方式調動學生學習的主動性和自覺性,激發(fā)學生創(chuàng)造性思維的積極性,有利于學生綜合素質的培養(yǎng),提高面對未來挑戰(zhàn)的自信心。
四、課程特色
關鍵詞:施工企業(yè);經營風險;管理
中圖分類號:U655.1 文獻標識碼:A
一、當前施工企業(yè)風險管理現狀
當前,許多施工企業(yè)對風險管理尚處于初步認識和依靠經驗積累,方法上簡單操作,缺少規(guī)范,有效的科學管理程序,抵御風險能力弱。
(一)缺乏規(guī)范風險管理信息系統(tǒng)
絕大多數承包商未能建立起全面、完善的風險管理信息系統(tǒng),對于投標項目投標前的可行性分析不夠,對潛在的投標對象估計不足,有項目就去投標,中標質量偏低。對項目施工過程中不斷發(fā)生的各種變化估計不足,因而風險到來時不能及時做出有效的反應并做出合理的調整。由于缺乏全面的,可靠的數據支持,經常憑經驗臨時決策處理風險,管理成效低。 (二)風險管理機制不健全
國內大多數施工企業(yè)對風險管理沒有明確的定位,在企業(yè)和項目部的組織結構設置上未考慮風險管理部門和職能,缺乏專職部門和人員來履行風險管理職責。企業(yè)內部風險機制不健全,使得化解、抵御風險的能力差,增加了組織結構的運行風險。
(三)風險管理意識不強
施工企業(yè)經營者和施工項目管理者的風險意識不強,對風險管理的重要性認識不足,沒有把其作為項目管理的重要內容。盡管有一些風險管理的措施,但僅限于一些工程質量、進度、安全等方面的保證措施,缺乏系統(tǒng)性和明確的風險管理目標,分布于施工組織設計和施工技術方案等文件,沒有正式的項目風險管理。施工企業(yè)高層管理人員往往注重業(yè)務量,忽視施工技術的管理,更缺乏專業(yè)風險管理。
二、施工企業(yè)的風險內容
(一)市場風險
第一、開發(fā)風險
在市場經濟越發(fā)成熟的背景下,指定性計劃已消失,施工企業(yè)憑借自身的資源、管理、技術、裝備等各種優(yōu)勢,在建筑市場搏擊風浪,投標承攬任務,組織施工,自主經營、自負盈虧。這樣,項目的開發(fā)質量如何,將是企業(yè)生存發(fā)展的第一道市場風險。目前,很多企業(yè)普遍存在對開發(fā)的市場了解不透,對開發(fā)的項目評估不足,對開發(fā)項目環(huán)境資源缺乏深入調查,對招投標文件未深入研讀理解,對規(guī)范圖紙未領會、未吃透,對清單數據未精算,出現閉門造標,拍腦袋定價現象,將企業(yè)置于巨大的市場開發(fā)風險中。
第二、材料風險
世界經濟一體化程度越來越深入,受世界經濟的影響越來越大。特別是近幾年材料市場的跌宕起伏,使項目管理風險中材料風險顯得更為突出。按目前施工項目市場情況,業(yè)主與承包商的材料調差存在三種模式:(1)不調差,即所有的材料風險全由承包商承擔(2)部份調差,即對漲跌超出一定比例外的差價進行增補或扣回。(3)硬調差,即招投標時設定的相關材料權重系數組成一個調差公式,依投標時的價格指數為基價指數,按統(tǒng)計局或其他相關單位下發(fā)的價格指數進行固定時間段(按月或季度)的價格調差。在市場材料價格普漲的背景下(1)(2)兩種調差模式無疑給承包商造成很大影響,是項目管理的高風險部分。第(3)種模式就在于各種權重系數的數值選取技巧以及預測市場材料價格指數的變動情況來研判在何時段多計量一些對調差更有利。就施工企業(yè)目前所屬項目的經營管理模式,材料市場風險大部分是項目部承擔,而勞務隊伍最多是承擔人工、生活物資的上漲以及輔助材料的漲價風險。故材料風險應放在施工企業(yè)風險管控很重要的一環(huán)。
(二)合同風險
合同風險含對業(yè)主、勞務隊伍及其他有關方的合同風險。
其一,與業(yè)主的合同風險往往體現在以下方面:
1、與業(yè)主簽訂合同時業(yè)主更改招標文件有關規(guī)定,增加施工企業(yè)義務,提高相關標準。
2、不對業(yè)主的失誤進行約定,只強調未按合同工期完工對我方的處罰條款。
3、工程變更、工程計量及材料價格調險上主要表現在不能及時計量及未完全計量;因業(yè)主為自身目標的實現而產生審計風險較大的變更;合同中規(guī)定進行材料調整的,在材料漲跌價過程中未能及時計量或未完全計量,造成材差補償低于實際材料漲價費用。
4、業(yè)主刻意回避自身失誤產生的索賠,不辦理或故意推脫我方的索賠工作或對我方的索賠工作設置不合理條件。
5、部分計量支付的條件模糊或要求高,致使部分項目不能及時計量或實際得到計量支付后存在審計風險。
6、缺陷責任期工程缺陷維修風險,工程缺陷責任期特別是后期,工程缺陷維修一般由業(yè)主委派實施,費用直接從保留金中扣除造成缺陷維修成本增加。
7、工程審計風險不僅僅體現在因自身計量資料不全、變更索賠理由不充分、程序不符、質檢資料不對應等的風險,同時因業(yè)主管理不善造成整體工程投資失控及整體工程管理混亂,也就是說因業(yè)主的整體工程項目成為審計焦點而產生的對自身的審計風險將是更為致命的。
其二,與勞務隊伍的合同風險往往體現在以下幾個方面:
1、勞務單位無主體法人資質或有法人資質而實際上無法承擔法人責任。
2、分包方案不合理、單價確立模糊、合同約定不完善,形成開口合同,容易造成過程中單價的調整或產生過多合同外項目,造成實際施工成本的不確定性。
3、不能夠實事求是地分析工程風險,明確雙方合同義務,將過多不確定或控制風險大的項目進行轉嫁,往往在實際的過程中將自己置于更加被動的地位,產生更大的費用損失。
4、項目管理力度不夠,過多依靠勞務隊伍的管理,不能及時發(fā)現和分析勞務隊伍過程管理中存在的問題,最終使勞務隊伍的成本轉嫁到項目部。
其三,與項目其他有關方的合同風險主要是對材料或設備供應方的合同風險,主要體現在不能及時供應、價格調整、質量缺陷處理、價款支付及因業(yè)主要求變化引起的合同終止等方面。
(三)項目前期籌劃風險
項目的前期籌劃是關系到項目這艘船如何在市場這個大海中搏擊風浪、穩(wěn)健航行,按高效優(yōu)質航線達到既定的彼岸?,F在的項目前期籌劃普遍膚淺不深入,未能有通盤全面的考慮,未能有科學穩(wěn)妥的謀劃,未見重點,難點之控制措施,沒有經營管理風險的識別和預控。往往只依靠項目經驗、個人想法,未見項目團隊整體之智慧,往往顧此失彼,實施起來變來變去,面目全非,困難重重,處處風險,成本失控,甚至出現籌劃的根本性錯誤。
(四)安全生產風險
項目安全風險往往體現在兩個相互對立的方面,一方面是項目對自身的安全管理不到位,體系不健全、人員不足、措施不落實、檢查不到位、整改不及時、教育不徹底,從而給項目安全管理帶來極大的風險;另一方面,因與項目管理有關的相關方或無關的第三方的安全問題往往也會轉嫁到項目,也就是說項目往往會為項目有關方或無關的第三方的安全責任買單,使得項目相關方或無關的第三方的安全問題也成為項目安全風險的重要方面之一。 (五)質量風險
項目質量風險主要表現在技術管理和質量控制兩個方面,其中技術管理風險往往集中在對圖紙審核不夠、對設計意圖理解不深及采用的技術方案不合理不可靠方面;質量控制風險集中在控制責任不清、對細節(jié)關注不夠、現場盯守不力、材料控制不嚴等方面。
(六)項目管理風險
項目管理風險主要體現在項目自身管理、業(yè)主管理、及對勞務隊伍的管理方面。其中項目自身管理風險主要在項目技術質量、安全、材料、進度、計量結算及資金管理等方面,只要堅持精細管理、規(guī)范管理、嚴格執(zhí)行上級公司的各項管理制度就能夠有效防范項目自身管理風險;對勞務隊伍的管理風險主要體現在項目管理作風差、以包代管、包而不管、服務意識不強、服務水平不夠、不能夠及時發(fā)現和改正施工隊管理中存在的問題等引起的對施工隊的管理風險;業(yè)主綜合管理水平對項目造成的風險也是項目管理風險的重要方面,不能夠及時發(fā)現分析和有效規(guī)避與防范業(yè)主管理方面的問題將會給項目管理造成極大的風險。
(七)工程本身風險
工程本身的風險主要體現在設計深度不夠、設計不合理、工程地質情況的不可預見性以及業(yè)主為規(guī)避工程風險所設定的不合理合同條款對項目所帶來的風險。
(八)溝通和協調風險
溝通和協調的風險主要體現在因項目工程投資的多樣性產生的不同的業(yè)主特點、不同地區(qū)社會經濟發(fā)展水平不同產生的政府要求不同、不同地區(qū)人文環(huán)境不同產生的社會要求不同等方面,不能夠有效處理好對業(yè)主、監(jiān)理、政府相關部門、所在地群眾及各相關方的溝通和協調工作是項目風險的制約性因素。
三、工程項目風險管理
工程項目風險管理是指通過風險識別、風險分析和風險評價去認識風險,采取主動行動,應用各種風險管理方法和手段對風險實施有效的控制,盡可能減少風險的不利損失,保證工程項目總目標的實現。施工企業(yè)加強項目風險管理主要有以下幾個方面:
(一)樹立全員風險意識,建立企業(yè)內部風險管理體系。
由于工程項目風險具有隱蔽性和不確定性,如果施工企業(yè)缺乏主動的風險管理理念,就會給項目管理留下不同程序的隱患,所以施工企業(yè)必須樹立風險意識,加強風險信息的收集和整理,掌握不同工程項目的風險規(guī)律,及時確認項目中的風險事件,列出潛在的風險清單,然后根據不同的風險采取不同的應對措施。同時施工企業(yè)要在企業(yè)內部建立風險管理體系,明確職責,實行風險的分級歸口管理,進行風險跟蹤評估,并建立風險管理的激勵機制,充分調動風險責任人的積極性。
(二)推行全面風險管理,將風險管理本身作為一個項目進行管理。
全面風險管理有四個方面的涵義:一是項目全過程的風險管理,從項目的立項到項目的結束,都必須進行風險的研究與預測、過程控制以及風險評價,實行全過程的有效控制以及積累經驗和教訓;二是對全部風險的管理;對項目在每一階段所有可能發(fā)生的風險進行羅列,全面盤查項目風險源,可以按照時間維(投標階段和施工管理階段)、目標維(效益、質量、工期)和因素維(環(huán)境風險、技術風險、市場信用風險、合同風險等)的方法識別和確認各種風險以及可能帶來的后果。三是全方位的管理;既對風險要分析其對各方面的影響,采取措施的時候要考慮各種綜合手段和方法。四是全面的組織措施。要全面落實風險控制責任,建立風險控制體系。只有推行全面風險管理,也就是把風險本身作為一個項目來管理,在工程項目的每一階段都進行風險識別、風險分析和衡量以及風險評價,以便更大程度的減少風險損失,保證項目總體目標的實現。
(三)積極應對風險,建立健全風險評估、預警、防范機制。
針對施工企業(yè)風險內容所進行的調研后,對項目風險的分析是項目風險管理工作的一個重要環(huán)節(jié)。項目風險分析是對預測的項目風險進行分析評估,確定風險等級、確定風險控制目標、制定規(guī)避和防范措施、落實項目風險管理的組織措施等是項目風險分析階段的重要工作內容。項目風險分析對項目風險控制具有指導作用,項目風險分析和預警是項目風險管理的靜態(tài)過程,項目風險控制是項目風險管理的動態(tài)過程,是項目風險管理的關鍵階段。
第一,建立風險管理組織機構
為了保證風險管理系統(tǒng)發(fā)揮作用,建立了與之相適應的風險管理組織機構,由董事會、項目管理層、信息中心、風險經理、風險分析人員和風險管理人員組成,各施其責,共同工作保證風險管理系統(tǒng)目標的實現。
第二,建立風險應對措施,規(guī)避和控制風險。
項目風險控制是在風險預測和分析的基礎上確定風險控制方向、制定風險控制方法和落實風險控制措施的過程,現就本次調研過程中總結的項目風險內容提出項目風險控制的舉措。
1、合理消化物價上漲風險
(1)在施工過程中認真研究、優(yōu)化施工技術方案,優(yōu)化混凝土配合比,通過全員參與經營、全員控制成本的方式,杜絕材料浪費,從而為項目盡可能消化材料普漲的風險打下基礎;
(2)指定專人加強施工現場的成本監(jiān)督,減少不必要的浪費,開展“開源節(jié)流”崗位能手評比活動,通過成本控制消減材料普漲風險的影響;
(3)根據現場實際情況,應及時調整施工計劃,并報業(yè)主審批,通過調低進度計劃,加快施工進度,抓好質量、安全管理,完成業(yè)主各階段的考核指標,爭取拿到業(yè)主獎金的方式消減材料普漲對成本的影響;
(4)通過變更、索賠彌補由于材料漲價風險帶來的損失,確保項目的利益;
2、提升企業(yè)自身競爭力
“工欲善其事,必先利其器”。施工企業(yè)要結合自身的技術優(yōu)勢和特點,發(fā)揮自身優(yōu)勢,提高效率,降低成本,不斷更新工藝,采用新技術和先進的管理模式,加大企業(yè)的“可降價空間”以適應殘酷的競爭形勢。只有這樣企業(yè)才會發(fā)展,實力加強,抵御風險能力強。
3、加強合同管理
(1)在對業(yè)主的合同方面風險方面項目應做好分析和規(guī)劃,全面了解合同文件和招標文件,利用好交通部招投標文件范本,過程中把握好業(yè)主心態(tài)和目標要求,了解和掌握業(yè)主管理特點和管理手段,爭取在對業(yè)主的合同關系中占據主動。
(2)在對業(yè)主的合同管理中項目應加強系統(tǒng)管理,重視加強和提高項目經營部門和經營人員的力量和水平,做到對業(yè)主計量不漏計,工程變更從成立、實施、確認及資料的系統(tǒng)性,規(guī)避項目的經營風險。
(3)冷靜分析業(yè)主要求,尊重業(yè)主而不唯業(yè)主,防止因業(yè)主管理問題及個人行為給項目管理造成的風險。
(4)提高項目管理水平和管理技巧,做到在與業(yè)主的合同關系中有所失也要有所得。
(5)在對勞務隊伍的合同和管理關系中只要堅持實事求是、尊重市場、嚴謹管理、樹立共同管理和共同成本觀念、堅持風險共擔利益共享、充分分析和發(fā)揮施工隊優(yōu)勢就可在很大程度上避免在對施工隊管理上的風險。
(6)在對與項目有關方的風險防范上要充分考慮業(yè)主因素、設計變化因素及市場因素,有預見性的對各種可能的變化因素進行約定,同時合同的確立要留有余地、有應急預案。
(7)在對項目質量風險的控制上要重視和加強項目技術力量,有組織的進行圖紙審核和現場調查工作,加強與設計單位的溝通,了解和充分認識設計單位的工作特點和設計意圖;重視對技術方案的分析和比較,確保技術方案經濟合理,技術可靠;制定和落實對質量控制的組織措施,落實現場質量控制手段。
(8)在對項目安全風險的控制上除加強項目自身安全管理,健全安全管理體系、加強安全管理人員、落實安全措施、注重檢查和整改、消除僥幸思想、樹立正確的安全成本觀念算好安全成本帳,這樣能夠有效降低項目安全管理風險。另一方面,要強化安全管理工作中的法律觀念,有預見性地分析工程建設可能給其他方面人員和財產帶來的傷害和損害,規(guī)范設置安全設施,有效防止為項目有關方或無關的第三方的安全責任買單。
(9)在防范項目溝通和協調的風險方面項目一定要樹立以人為本和創(chuàng)造和諧施工環(huán)境的理念,認識和服從社會經濟發(fā)展要求,統(tǒng)籌各方利益需求、尊重和適應當地民情和人文環(huán)境、堅持服務項目建設大局就一定能在很大程度上防范項目在溝通和協調上的風險。
(10)在防范市場風險方面一方面要關心國家政治和經濟生活大事,關注世界經濟形勢,充分收集和占有市場信息,結合工程建設實際判斷和抓住市場機會;另一方面要結合業(yè)主在材料調差方面的條款,有技巧地處理好對業(yè)主的調差工作,這樣相信能夠最大程度地降低項目的市場風險。
4、創(chuàng)建和諧施工的理念,做好環(huán)境保護和文明施工
進行換位思考,做好溝通和協調,樹立以人為本和創(chuàng)造和諧施工環(huán)境的理念,認識和服從社會經濟發(fā)展要求,統(tǒng)籌各方利益需求、尊重和適應當地民情和人文環(huán)境。積極投入,以有限的投入來換取環(huán)境保護和文明施工的良好效果,避免環(huán)境保護和文明施工事件的發(fā)生。
第三,提升企業(yè)安全質量管理水平。
加強安全監(jiān)管隊伍建設,有效監(jiān)管勞務協作隊伍。積極推行全方位、全過程的安全生產管理,保證安全生產橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留真空。深入開展“全國安全生產月”和“安全設施防護量化標準推廣年”活動,強化責任落實,查堵重大隱患。繼續(xù)深化安全預警工作,根據季節(jié)、工程進展階段等超前安全預警要求。加強工程質量檢查監(jiān)督工作,重點檢查項目質量保證體系運行情況,現場工序質量控制情況。開展質量月和工程創(chuàng)優(yōu)活動。
第四,構建企業(yè)法律風險防范體系。
開展法制宣傳教育活動,提高職工的法律意識,營造依法治企的氛圍。繼續(xù)開展 “五五”普法知識競賽活動,認真貫徹《勞動合同法》,做好職工的勞動合同簽訂工作,并區(qū)別不同的用工形式簽訂了不同期限的勞動合同,防范了用工風險。指導各項目平時做好勞務隊民工工資的發(fā)放監(jiān)督工作,避免年底民工討薪甚至是惡意討薪的風險。組織各項目經營人員參加企業(yè)法律顧問考試,為公司多培養(yǎng)法律人才。積極處理公司的法律糾紛案件,盡最大可能降低公司的經濟損失。
第五,加強信息化管理,對風險進行動態(tài)管理。
由于風險存在于建筑項目生命周期的全過程,應實行動態(tài)管理,貫穿于施工企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)。在各過程中記錄清楚,手續(xù)齊全,一切問題都應明確具體地以書面形式規(guī)定,不要以口頭承諾和保證,應體現有效防范和化解風險的具體條款。在此基礎上建立起全面的、完善的風險管理信息系統(tǒng),對投標項目在投標前應進行可行性研究,對施工過程中不斷發(fā)生的各種變化進行估計,對由此帶來的風險及時做出有效的反應,并做出合理調整,建立全面的、可靠的數據基礎資料支持系統(tǒng)。
四、結束語
工程承包原本是一項“高風險事業(yè)”,隨市場競爭日趨激烈,那種有工程項目,就有收益、利潤的時代一去不復返。施工企業(yè)在項目上要有盈利,除了要有扎實的基本功,較高的風險管理水平等內在因素的掌握外,還要有抵抗外界風險的能力。
風險管理是企業(yè)避免失敗、贏得成功的重要手段,施工企業(yè)的風險管理也已經成為一個永恒的話題。施工企業(yè)應協調好與市場、社會、環(huán)境等各方面的關系,完善內部管理制度,在各個層面上構筑起風險防御體系。只有這樣,才能保證企業(yè)在競爭激烈與復雜多變的市場中,實現穩(wěn)步、健康、安全的經營和持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[關鍵詞]電網行業(yè);業(yè)務外包風險;風險管理
1深刻解讀,從研究背景找尋關鍵驅動
一是戰(zhàn)略優(yōu)先,內因外力驅使提高核心競爭力。隨著中國發(fā)展的經濟新常態(tài)、依法治企、深化改革等社會趨勢以及電力體制改革等戰(zhàn)略發(fā)展,電網企業(yè)迎來了發(fā)展的新機遇及新挑戰(zhàn)。業(yè)務外包是企業(yè)經營發(fā)展的重要策略,實施業(yè)務外包,將非核心業(yè)務轉移出去,借助外部資源的優(yōu)勢來彌補和改善自己的弱勢,從而形成并不斷強化核心競爭力向著業(yè)務更精、更專方向發(fā)展。二是前瞻預防,系統(tǒng)設計風險的先期預防管理。安全可靠運行是電網行業(yè)的首要要求。電網企業(yè)的各個業(yè)務單元,在業(yè)務外包的策劃及準備階段、實施階段、退出階段的各個環(huán)節(jié),都存在著巨大的業(yè)務外包風險。在充分調研國內外、行業(yè)內外業(yè)務外包風險管理的經驗基礎上,運用既科學先進又成熟成功的風險管理理論和機制,將業(yè)務外包風險控制在“未病”狀態(tài),對電網行業(yè)業(yè)務外包的成功推進具有領航效應。三是問題解決,配套完善切實可行的體系機制。企業(yè)將非核心業(yè)務外包,并不意味著一定能夠整合外部優(yōu)質資源,規(guī)避所有風險,仍然存在許多風險需要辨識、評估及控制。業(yè)務外包是促進企業(yè)發(fā)生重大變化的催化劑,因此需要企業(yè)在開展業(yè)務外包的同時,不能以包代管,必須結合業(yè)務特性,梳理、分析電網行業(yè)業(yè)務外包風險,并建立配套完善的、切實可行的風險管理體系及機制,為電網行業(yè)的核心競爭力持續(xù)提高及業(yè)務外包順利實施保駕護航。
2切中肯綮,為業(yè)務外包風險管理提供方法理論
為了全面管理業(yè)務外包的風險,本文從風險管理的經典理論、法律及行業(yè)文獻、標桿企業(yè)成功案例和企業(yè)實際等方面,結合精益管理工具FMEA等,經過大量理論研究、案例分析和實地調研等,萃取風險管理成熟成功的方法論及最佳實踐,引導并規(guī)范公司相關風險管理模式在業(yè)務外包過程中向外包單位延伸。第一,COSO企業(yè)風險管理框架將風險管理及內部控制雙雙納入其中,它是一個多向的重復性過程,任何組件的失效都能夠且確實對其他組件造成實質性的影響。COSO企業(yè)風險管理框架由內部環(huán)境、目標制定、事項識別、風險評估、風險反應、控制活動、信息和溝通、監(jiān)控等八個相互關聯的要素共同組成,并貫穿在企業(yè)的管理過程之中,成為完整的閉環(huán)管理體系。第二,《中央企業(yè)全面風險管理指引》和《企業(yè)內部控制應用指引第13號———業(yè)務外包》等電網行業(yè)內外的政策相繼出臺,對業(yè)務外包的風險管理進一步指明方向。第三,針對業(yè)務外包開展成功的標桿企業(yè),包括通信、電力、石油、化工及電子和汽車制造等不同行業(yè)、不同性質的企業(yè)進行了調研分析,以掌握風險管理方法理論及政策制度在企業(yè)的實踐運用情況,為實際運用奠定基礎。第四,通過綜合調研、專題調研等多種方式,在不同組織層面、不同職能及不同試點單位,充分了解電網行業(yè)的業(yè)務外包風險管理現狀,總結歸納好的方面予以推廣,明確界定需要改進的方面予以防范。整合COSO企業(yè)風險管理框架、相關法規(guī)及行業(yè)文件、標桿企業(yè)最佳實踐及全方位調研等理論依據構建業(yè)務外包風險管理機制模型(如圖1所示)。
3操作落地,整合理論實踐形成操作流程
為使業(yè)務外包風險管理得以操作落地,整合COSO風險管理框架、《中央企業(yè)全面風險管理指引》、《企業(yè)內部控制應用指引第13號———業(yè)務外包》等相關體系及政策等,制定了電網行業(yè)業(yè)務外包的風險管理操作流程,包括以下幾個方面:一是明確管理目標。開展業(yè)務外包風險管理要努力實現戰(zhàn)略目標、合規(guī)目標、報告目標、經營目標和減災目標的落實。第一,應確保將業(yè)務外包風險控制在與總體戰(zhàn)略目標相適應并可承受的范圍,不能僅為解決眼前的利益而忽略企業(yè)長遠規(guī)劃。第二,確保遵守有關法律法規(guī)。在法律框架范圍內規(guī)范加強風險管控是業(yè)務外包有序推進的重要保障。第三,確保企業(yè)與承包單位之間就風險管控的措施得到真實、可靠及有效的落實,及時了解承包單位的意見和需求,并把企業(yè)的各個政策對承包單位進行公開、透明地宣傳,消除溝通不暢帶來的不良因素。第四,確保企業(yè)業(yè)務外包的有關規(guī)章制度和措施的有效執(zhí)行,確保外包風險管理機制進入一個連續(xù)不斷、循序漸進的累積、改進和提升的良性循環(huán),確保經營管理的有效性。第五,確保企業(yè)建立針對業(yè)務外包重大風險發(fā)生后的危機處理計劃,保護企業(yè)不因災害性風險或人為失誤等遭受重大損失。二是開展風險評估。明確業(yè)務外包風險管理目標后,企業(yè)應對收集的業(yè)務外包風險管理初始信息、外包業(yè)務管理措施及其重要流程等進行風險評估,包括風險識別、風險分析、風險評價三個步驟。第一,開展風險識別工作,是指查找企業(yè)各業(yè)務單元、各項重要經營活動及其重要業(yè)務流程中是否有風險,有哪些風險,企業(yè)應當重點關注并識別與電網行業(yè)業(yè)務外包緊密相關的風險。第二,開展風險分析工作,是根據外包風險發(fā)生的概率與危害程度,確定風險的大小和主次,以有的放矢地制定外包風險管理措施?;陔娋W企業(yè)精益化管理的成功實踐,采用失效模式分析(FMEA)的方法進行風險分析,它是基于數據分析的風險防控方法,目的在于識別及評估一個業(yè)務(活動)在實施過程中的潛在失效模式及其影響,分析如何消除或減少潛在失效的發(fā)生,并找出改善措施。計算方法為:風險度(RPN)=嚴重程度(SEV)×發(fā)生頻數(OCC)×探測度(DET)。第三,開展風險評價工作,是根據風險分析得出的風險度值(RPN),評價該風險對企業(yè)實現目標的影響程度等,SEV大于等于8或RPN大于等于280的風險項目是高風險,RPN大于等于120且小于280的風險項目是中風險,RPN小于120的風險項目是低風險。三是采取風險控制。根據自身條件和外部環(huán)境,圍繞業(yè)務外包工作目標,確定合適的業(yè)務外包風險的總體策略及具體措施,并確定風險管理所需人力和財力等的配置。第一,制定風險應對策略。根據業(yè)務外包的工作特性,分別采取規(guī)避(終止)、減少(控制)、分擔(轉移)、接受(保持)四個策略(如表1所示)。第二,實施風險管控方案。企業(yè)應根據業(yè)務外包風險采取應對策略,并對每一項高風險及中風險制定具體解決方案,包括風險管控的具體目標、組織領導、管理方式及業(yè)務流程、所需條件和手段、風險事件應對策略及具體措施、人財物的資源配置等。風險控制應滿足合規(guī)的要求,堅持經營戰(zhàn)略與風險策略一致、風險控制與運營效率平衡的原則,針對重大風險所涉及的各個管理及業(yè)務流程,制定涵蓋各個環(huán)節(jié)的全流程控制方案,并配以相應的程序和政策。四是實施監(jiān)督改進。企業(yè)應以業(yè)務外包的重大風險、重大事件和重大決策、重要管理及業(yè)務流程為重點,定期對各職能部門和專業(yè)部門的業(yè)務外包風險管理工作實施情況和有效性進行檢驗,要根據風險管理手冊中的風險應對策略進行評估,對跨部門和業(yè)務單位的風險管控方案進行評價,提出整改建議,出具評價和建議報告,及時報送企業(yè)高層或分管風險管理的高級管理人員。內審部門應至少每年一次,對風險管理職能部門、開展業(yè)務外包的有關部門和業(yè)務單位的風險管理工作及工作成效,進行監(jiān)督評價。
4結語
隨著電網企業(yè)內部依法治企和電力體制改革等趨勢發(fā)展,外部業(yè)務外包市場的逐步成熟和專業(yè)分工的不斷細化、深化,業(yè)務外包將逐步成為電網企業(yè)的常用經營策略,同時業(yè)務外包也給企業(yè)經營帶來風險,必須采取預防措施管控各業(yè)務單元、各階段及各環(huán)節(jié)的各類風險,建立和完善業(yè)務外包管理制度,規(guī)定業(yè)務外包的范圍、方式、條件、程序和實施等相關內容,明確相關部門和監(jiān)管人員的職責權限,強化業(yè)務外包的全過程監(jiān)控,防范外包風險,充分發(fā)揮業(yè)務外包的優(yōu)勢,支持電網行業(yè)實現業(yè)務發(fā)展的集約化、體系化、法制化及精益化。
作者:袁 翔 吳 悠 單位:國網四川省電力公司
參考文獻
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