高等教育的總方向精選(九篇)
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第1篇：高等教育的總方向范文
高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置管理辦法完整版全文第一章 總 則
第一條 為加強對高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀管理，促進各類高等學歷繼續(xù)教育健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國行政許可法》《高等教育自學考試暫行條例》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 普通本科高校、高等職業(yè)學校、開放大學、獨立設置成人高等學校(以下簡稱高校)舉辦的各類高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置和管理，高等教育自學考試開考專業(yè)的管理，適用本辦法。
第三條 高校設置高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)要根據(jù)學校自身辦學能力，發(fā)揮辦學優(yōu)勢和特色，主動適應國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，堅持終身學習理念，以滿足學習者學習發(fā)展需求為導向，以學習者職業(yè)能力提升為重點，遵循高等教育規(guī)律和職業(yè)人才成長規(guī)律，培養(yǎng)具有較高綜合素養(yǎng)、適應職業(yè)發(fā)展需要、具有創(chuàng)新意識的應用型人才。
第四條 教育部負責高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置、高等教育自學考試開考專業(yè)設置的政策制定和宏觀管理。
省級教育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)高校高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置的統(tǒng)籌指導和監(jiān)管服務。
高校依照相關規(guī)定自主設置和調(diào)整高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)。
全國高等教育自學考試指導委員會(以下簡稱全國考委)負責制訂高等教育自學考試開考專業(yè)清單和基本規(guī)范。
受教育部委托，國家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織負責對本行業(yè)領域相關高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置進行指導。
第五條 教育部組織設立高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置評議專家組織。省級教育行政部門、高校設立相應的專業(yè)設置評議專家組織，或在現(xiàn)有專家組織中增加高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置評議職能。充分發(fā)揮專家組織在高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置、建設、監(jiān)督與評估方面的政策研究、論證審議和決策咨詢作用。
第六條 教育部建立全國高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)管理和公共信息服務平臺(以下簡稱信息平臺)，對高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置實行全程信息化管理與服務。
第二章 專業(yè)目錄
第七條 高等學歷繼續(xù)教育本、專科專業(yè)目錄由《普通高等學校本科專業(yè)目錄》《普通高等學校高等職業(yè)教育?？茖I(yè)目錄》和《高等學歷繼續(xù)教育補充專業(yè)目錄》(見附件)組成?！陡叩葘W歷繼續(xù)教育補充專業(yè)目錄》由教育部制定、，適時調(diào)整，實行動態(tài)管理。
第八條 全國考委、國家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、開放大學和獨立設置的成人高?？蓪Α陡叩葘W歷繼續(xù)教育補充專業(yè)目錄》提出增補專業(yè)的建議。材料內(nèi)容包括：相關行業(yè)(職業(yè))人才需求報告、專業(yè)設置必要性和可行性論證報告、專業(yè)簡介等。省級教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)高校提出的增補專業(yè)建議進行評議匯總，于每年11月30日前上報信息平臺。全國考委、國家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織可直接向教育部提交建議材料。教育部組織專家確定增補、撤銷或更名的專業(yè)名單，適時向社會。
第九條 高等學歷繼續(xù)教育國家控制專業(yè)為現(xiàn)行《普通高等學校本科專業(yè)目錄》《普通高等學校高等職業(yè)教育專科專業(yè)目錄》中已經(jīng)明確的國家控制專業(yè)。
第三章 專業(yè)設置的基本條件和程序
第十條 高校設置高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)，應同時具備以下基本條件：
(一)符合學校的辦學定位和發(fā)展規(guī)劃。
(二)適應經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整需要，滿足學習者多樣化終身學習需求。
(三)有科學、規(guī)范、完整的專業(yè)人才培養(yǎng)方案及其所必需的教師隊伍及教學輔助人員。
(四)具備開辦專業(yè)所必需的經(jīng)費、教學設施、圖書資料或數(shù)字化學習資源、儀器設備、實習實訓場所等辦學條件，有保障專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關制度和必要措施。
第十一條 普通本科高校、高等職業(yè)學校須在本校已開設的全日制教育本、?？茖I(yè)范圍內(nèi)設置高等學歷繼續(xù)教育本、?？茖I(yè)，并可根據(jù)社會需求設置專業(yè)方向，但專業(yè)方向名稱不能與高等學歷繼續(xù)教育本、?？茖I(yè)目錄中已有專業(yè)名稱相同，不能涉及國家控制專業(yè)對應的相關行業(yè)。具體程序為：
(一)各高校通過信息平臺填報當年擬招生專業(yè)及相關信息。
(二)省級教育行政部門統(tǒng)籌匯總本行政區(qū)域內(nèi)高校提交的專業(yè)信息，并通過信息平臺提交教育部。
(三)教育部對各地上報的專業(yè)信息進行匯總并向社會公布。
第十二條 開放大學和獨立設置的成人高校根據(jù)自身辦學條件可在高等學歷繼續(xù)教育本、專科專業(yè)目錄中設置高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)，并可根據(jù)社會需求設置專業(yè)方向，具體要求同第十一條。具體程序為：
(一)對于擬設置的新專業(yè)，學校要組織校內(nèi)有關專業(yè)設置評議專家組進行審議，通過信息平臺提交人才需求報告、專業(yè)論證報告和人才培養(yǎng)方案等申請材料。信息平臺將面向社會公示一個月，學校官方網(wǎng)站應同步公示。公示期滿后，學校對公示期間收到的意見進行研究處理，及時將意見處理情況及修改后的申請材料提交信息平臺。
(二)對于已開設的專業(yè)，各校通過信息平臺填報當年擬招生專業(yè)及相關信息。
(三)省級教育行政部門根據(jù)本省(區(qū)、市)實際，對本行政區(qū)域內(nèi)開放大學和獨立設置的成人高校提交的新設專業(yè)申請材料和當年擬招生專業(yè)信息進行統(tǒng)籌匯總，通過信息平臺提交教育部。
(四)教育部對各地上報的專業(yè)信息進行匯總并向社會公布。
第十三條 開放大學和獨立設置的成人高校設置高等學歷繼續(xù)教育國家控制專業(yè),具體程序為：
(一)學校通過信息平臺填報當年擬招生國家控制專業(yè)及相關信息。
(二)省級教育行政部門在取得相關行業(yè)主管部門意見后，將本省(區(qū)、市)內(nèi)擬新設國家控制專業(yè)的申請材料報送教育部。
(三)教育部按照現(xiàn)有國家控制專業(yè)審批辦法管理。
第十四條 各類高校擬招生專業(yè)及相關信息須于當年1月31日前通過信息平臺填報;省級教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)各類高校提交的專業(yè)信息統(tǒng)籌匯總后，須于當年3月31日前通過信息平臺提交教育部;教育部對各地上報的專業(yè)信息進行匯總，于當年5月31日前向社會公布專業(yè)備案或審批結果。
第十五條 全國考委在高等學歷繼續(xù)教育本、?？茖I(yè)目錄范圍內(nèi)，確定高等教育自學考試開考專業(yè)清單，制訂相應專業(yè)基本規(guī)范，并于當年5月31日前通過信息平臺公布。各省(區(qū)、市)高等教育自學考試委員會、軍隊高等教育自學考試委員會在清單范圍內(nèi)選擇開考專業(yè)。
第四章 監(jiān)督與評估
第十六條 教育部和全國考委將充分運用信息平臺監(jiān)測高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置的工作運行，全面掌握專業(yè)設置整體情況和動態(tài)信息，及時公布全國高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置和調(diào)整情況。推動建立教育行政部門、行業(yè)組織、第三方機構、高校等多方參與的監(jiān)管制度和評價機制。
第十七條 省級教育行政部門要充分運用信息平臺掌握本行政區(qū)域內(nèi)的高校繼續(xù)教育專業(yè)設置情況，制訂高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)檢查和評估辦法，加強對高校高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)建設的監(jiān)督與評估，評估結果作為該專業(yè)繼續(xù)招生、暫停招生的依據(jù)。對存在人才培養(yǎng)定位不適應社會需求、辦學條件嚴重不足、教學(考試)管理嚴重不規(guī)范、教育質量低下等情況，省級教育行政部門要視情節(jié)責令有關高校對相應專業(yè)進行限期整改，完成整改前，該專業(yè)暫停招生，且高校不得設置新專業(yè);情節(jié)嚴重且拒不整改的，省級教育行政部門應建議高校主管部門停止該專業(yè)招生。
第十八條 對未按本辦法設置的高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)，高校不得進行宣傳和組織招生。對違反本辦法擅自設置專業(yè)或經(jīng)查實申請材料弄虛作假的高校，教育部和省級教育行政部門將予以公開通報批評并責令整改，情節(jié)嚴重的，三年內(nèi)不得增設高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)。
第十九條 高校應加強高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)建設，建立和完善自我評價機制。鼓勵引入專門機構或社會第三方機構對學校高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)辦學水平和質量進行評估及認證。
第五章 附 則
第二十條 全國考委、省級教育行政部門依據(jù)本辦法制訂實施細則，報教育部備案后實施。
第二十一條 本辦法自之日起實施。
教育部關于印發(fā)《高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置管理辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、高等教育自學考試委員會，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學校，解放軍高等教育自學考試委員會，國家開放大學、考試中心：
為加強對高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀管理，進一步擴大省級政府教育統(tǒng)籌權和高校辦學自主權，促進各類高等學歷繼續(xù)教育健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，我部研制了《高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)?，F(xiàn)將《管理辦法》印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：
一、各地各高校要認真落實《管理辦法》要求，對照現(xiàn)行《普通高等學校本科專業(yè)目錄》《普通高等學校高等職業(yè)教育專科專業(yè)目錄》和《高等學歷繼續(xù)教育補充專業(yè)目錄》，對現(xiàn)設的本、?？茖I(yè)進行梳理、調(diào)整和規(guī)范。20xx年，各地各高校要通過全國高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)管理和公共信息服務平臺做好擬招生專業(yè)的申報工作(平臺啟用事項另行通知)，自20xx年起，新入學的學生全部按照目錄內(nèi)專業(yè)進行招生。按照老人老辦法、新人新辦法的原則，現(xiàn)在籍學生仍按原專業(yè)培養(yǎng)至畢業(yè)。
二、各地各高校要按照成人學習特點和教學規(guī)律，做好專業(yè)與課程體系建設，完善人才培養(yǎng)方案，增強人才培養(yǎng)的針對性和適用性，不斷提高人才培養(yǎng)質量。
三、高等教育自學考試開考專業(yè)相關規(guī)定由全國高等教育自學考試指導委員會依據(jù)《管理辦法》另行。
四、《管理辦法》是教育部規(guī)范高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置的首份文件，對于統(tǒng)一各類高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置管理政策，轉變管理方式，明確責任和管理程序，加強信息服務與過程監(jiān)管具有重要意義。希望各省級教育行政部門、高等教育自學考試委員會要加強領導，認真組織宣傳、學習和貫徹工作，確?！豆芾磙k法》的順利實施。
實施過程中的情況和問題請及時報我部職業(yè)教育與成人教育司。
第2篇：高等教育的總方向范文
[關鍵詞]英國 金融危機 成本分擔 RAE 高?；鹞瘑T會
[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1005—5843（2012）05—0089—04
對于大多數(shù)國家來說，政府都是高等教育財政的主要來源，而且隨著社會對高等教育需求的增大，高等教育的經(jīng)費來源問題也會愈加突出，高等教育投資體制改革的重要性也越發(fā)凸顯出來。高等教育經(jīng)費不足是各國普遍面臨的一個難題。
英國政府曾經(jīng)近乎全額承擔高等教育經(jīng)費，其高等教育財政狀況令人艷羨。直到1998年，英國才開始實施高等教育成本分擔政策。2008年以來歐洲經(jīng)濟前景的持續(xù)不容樂觀，英國政府加大了成本分擔格局的調(diào)整力度。英國政府的改革措施以及英國高等教育采取的應對之道，對于我國的高等教育經(jīng)費撥款機制的研究將具有重要的借鑒和反思意義。
一、變革：以經(jīng)費變化來調(diào)控高校發(fā)展方向
（一）改革教育福利，學費收入取代經(jīng)常性財政撥款成為最主要經(jīng)費來源
雖然政府的撥款是大學經(jīng)費來源的主渠道，但是政府的財政能力難以滿足高等教育的迅速發(fā)展，因此多方籌集教育資金成為大勢所趨。
1998年英國實行成本分擔之后，學費收入占整個高等教育經(jīng)費的比重雖然開始上升，但是2004至2006年，高等教育來自國家財政支持的各種經(jīng)費大致可以占到所有大學年度總收入的40%以上，絕對數(shù)量每年都有不同程度的增長。雖然2007學年經(jīng)常性財政撥款所占比重有所下降，為36%，但是2008年之前，英國政府的財政支持始終是大學經(jīng)費的重要來源。比如英國公立大學，其經(jīng)費來源從1945年以來，政府撥款在大學總費用中所占的份額一直呈上升趨勢，并且政府原計劃到2008年大學經(jīng)費總數(shù)增加到95億英鎊。但是，由于金融形勢的不容樂觀，財政赤字不斷加大，2011年3月18日，HEFCE（英格蘭高等教育基金委員會）宣布該地區(qū)所屬130所高校的撥款總額為73.56億英鎊，與上一學年相比減少了5.73億英鎊，是自1997年以來英國高等教育撥款出現(xiàn)的最大降幅，包括牛津、劍橋在內(nèi)的約百所大學受到削減撥款的影響。并且英國政府在后來四年繼續(xù)減少約40%的財政撥款。英國財政研究所分析認為，這意味著英國政府將大量撤出高等教育投資，同時也意味著英國大學學費必然出現(xiàn)大幅上漲現(xiàn)象。以劍橋大學為例，每個學位成本是1.8萬英鎊，一旦政府補助減少后，每年學費將漲到6000英鎊到1.2萬英鎊之間，給英國家庭和學生造成了前所未有的經(jīng)濟壓力。
雖然近10年來英國對高等教育的撥款一直減少趨勢，但這一次引起的震動無疑是空前的，新的撥款方案令22萬年輕人失去接受高等教育的機會，引起學生和教師的強烈不滿。在英國政府正式采納布朗報告上漲學費之后，全英學聯(lián)（NUS）和英國大學與學院工會（UCU）發(fā)動了大學生和大學講師的游行示威，抗議學費上漲到6000至9000英鎊的成本分擔措施。但是英國政府加大私人經(jīng)濟在高等教育中作用的決心依然堅決。
（二）強化科研和教學經(jīng)費的拔款比例，倡導高質量的高等教育
英國政府對高等教育下?lián)艿慕?jīng)費主要分為四類：教學經(jīng)費、科研經(jīng)費、專項經(jīng)費以及其他經(jīng)費?？蒲泻徒虒W經(jīng)費是英國高等教育撥款的主要內(nèi)容。
從上表可以看出，2010—2011學年，在撥款總額被迫削減的情況下，為了實現(xiàn)政府大力加強高?？蒲械某兄Z，英格蘭高等教育基金委員會力保科研經(jīng)費。科研經(jīng)費的劃撥是根據(jù)科研質量、簽約合同和發(fā)展科研能力的需要等因素進行撥款。這樣的科研經(jīng)費分配格局充分體現(xiàn)了英國政府對高?？蒲械钠谕鸵螅淠康脑谟诖龠M大學不斷提高科研水平，從而提高英國的科研創(chuàng)新能力。
劃撥教學經(jīng)費的具體方法是：按學科領域來劃分課程，分為11個學科門類，學生分為兩個層次（本科生/研究生），按照培養(yǎng)方式分為兩種模式（全日制/三明治制，半日制），并把非全日制的學生折合成全時學生再加上全時學生數(shù)，形成44個用于不同資助目的的委員會基金分配平均單位，用以分配教學經(jīng)費。2011年英國政府在財政預算減少的情況下，重點突出了以醫(yī)學為代表的重點學科，包括醫(yī)藥、牙科、臨床科學和獸醫(yī)科學，其教育經(jīng)費分配權重為4，遠高于其他三組（權重在1—1.7之間）。
（三）科研評估（RAE）的導向作用日益顯著
從總體上說，高等教育基金委員會撥款的依據(jù)主要是政府制定的辦學方向、撥款原則和對各高校實際情況的評估結果。政府制定宏觀的辦學方向和撥款原則，通過控制撥款的標準和強度來實施間接調(diào)控，并鼓勵大學自主分配自己的經(jīng)費。高等教育基金會每3—4年進行一次科研和教學水平的評估，其評估結果將直接影響高校所獲得資金的多少。為了兼顧平衡，在基金委員會的基金中，通常都設有專項基金，用以某些特殊的專業(yè)、課程的資助。
第3篇：高等教育的總方向范文
【摘 要】在高教大眾化時代，提高和保障高教質量已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，并成為廣大人民群眾和社會輿論普遍關注的熱題，《本科教育質量報告》的應時應需。然而，報告本身的內(nèi)容存在缺乏制度規(guī)范、科學全面性不足、特色不明顯等問題。因此，規(guī)范報告的形式與內(nèi)容，科學分析高校教育質量，結合學校特色突出特點是提高高校教育質量報告的有效途徑。
關鍵詞 高校；教學質量；質量報告
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2015）05-0004-03
作者簡介：唐忠，男，工學博士，教授，上海電力學院教務處處長，主要研究方向：電力系統(tǒng)運行分析和控制。陳春蓮，女，管理學博士，上海電力學院教務處教師教學發(fā)展中心主任，主要研究方向：高教教育政策與法規(guī)、高等教育管理。楊寧，男，工學博士，教授，上海電力學院自動化工程學院院長，主要研究方向：信息融合、目標定位。
基金項目：本文系2013年上海高校本科重點教學改革項目“行業(yè)特色高校教學質量報告可觀測指標研究”（編號：20135902）和“應用型工科人才培養(yǎng)模式下的本科畢業(yè)設計體系研究與實踐”（編號：20135904）的研究成果。
2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》和《高等學校信息公開辦法》的頒布實施，對我國未來高等教育的發(fā)展和高校的信息公開工作提出了新的目標和任務。為貫徹落實綱要中關于“完善教育信息公開制度，保障公眾對教育的知情權、參與權和監(jiān)督權，建立高校教學質量年度報告制度”的要求，教育部分別于2011年7月和2012年8月《關于“985高?！惫?010年？骉本科教學質量報告？骍的通知和《關于繼續(xù)試點部分高等學校編制本科教學質量報告的通知》。通過《本科教學質量報告》的可提高高等教育質量，對我國高等教育的發(fā)展具有特殊的意義。
一、教育質量報告的意義
1.國家和社會的需要。據(jù)統(tǒng)計，2010年全國各類高等教育總規(guī)模已經(jīng)達到3105萬人，高等教育毛入學率達到26.5%。普通高等教育本專科共招生661.76萬人，比上年增長22.27萬人，增長3.48%；在校生達到2231.79萬人，比上年增長87.13萬人，增長4.06%；畢業(yè)生共575.42萬人，比上年增長44.32萬人，增長8.34%。高等教育后大眾化時代，教育質量已然成為社會的熱點。從國家的層面來看，把教育問題上升到國家的意志，足可以證明國家對教育問題的關注?！案叩冉逃l(fā)展的歷史告訴我們，對高等教育質量問題的關注，從一所學校的質量意識上升到整個高等教育體系的質量意識，從教育意識上升到國家意志，并且從一個教育概念上升到一種國家戰(zhàn)略行動，既是現(xiàn)代社會中高等教育發(fā)展的內(nèi)在需要，也是國家政治經(jīng)濟發(fā)展以及國際競爭對高等教育發(fā)展的必然要求?！苯?jīng)過十幾年的高校擴招，我國高等教育基本上形成了規(guī)?；?、數(shù)量化，未來的發(fā)展必然要從量化向質化轉變。高等教育的核心是人才的培養(yǎng)，從社會的層面看，高校培養(yǎng)的人才理應是社會發(fā)展各行業(yè)亟需的人才，因此必然會受到社會廣泛的關注。高校成千上萬學生的背后是一個個鮮活的家庭，望子成龍、望女成鳳的傳統(tǒng)文化意識，使民眾對高等教育的極度關注。此外，社會對高等學校的關注也從專業(yè)轉向就業(yè)?！督逃|量報告》的在一定程度上滿足了不同層次的需求，體現(xiàn)了全民意志。
2.高教發(fā)展的需要。教學質量是高校生存和發(fā)展的生命線，高校的生存和發(fā)展必須以教學質量為保障?！督逃|量報告》的不僅創(chuàng)新了高校教學質量評估的形式，豐富了教學質量保障的途徑，而且極大地促進了高校教學質量信息的公平、公正和公開，在很大程度上促進了高校教學質量的提升。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，高校畢業(yè)生的就業(yè)率、就業(yè)能力和畢業(yè)生質量越來越受到社會輿論的關注，特別是進入21世紀以來，國家教育質量問題已經(jīng)上升到關系到國家、民族在世界之林的興亡問題，高等教育質量的發(fā)展必須尋求一種客觀、全面的評價方式。這也為教育質量報告的提供了有利的條件。不管是何種性質的高校，教學工作始終是高校各項工作的重中之重。因此，教育質量報告促使各類高校重視和加強對教學工作的監(jiān)督和管理；加強對教學過程的各個環(huán)節(jié)、階段信息和數(shù)據(jù)進行全面的收集和分析，不斷掌握本科教育質量的本質。推進教學質量發(fā)展和提高高等教育質量是質量報告的最終目的，實現(xiàn)教育質量和促進高校的發(fā)展可以充分利用教育質量報告。教學質量報告的，建立了常態(tài)化的教學管理監(jiān)控體系，有針對性地對教學質量進行評估，并對教學情況進行反饋，使學校各級部門及時查找、發(fā)現(xiàn)在人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題，不斷分析和總結經(jīng)驗，制定解決教學質量問題的策略，不斷完善教學監(jiān)控體系的建立，使教學質量報告成為學校、教師和學生自我發(fā)展完善的重要途徑。
二、教育質量報告存在的問題
隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的變化，高等教育日益成為各國關注的焦點，尤其是質量問題更是得到前所未有的關注。2011年教育部頒布的《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》中指出：“學校在自我評估基礎上形成本科教學年度質量報告，在適當?shù)姆秶笙嚓P教育行政（主管）部門。學校年度質量報告作為國家和有關專門機構開展院校評估和專業(yè)評估的重要參考”。作為評價高校教學質量的依據(jù)，通過對已的教育質量報告分析后發(fā)現(xiàn)普遍存在缺乏制度規(guī)范、科學全面性不足、特色不明顯等問題。
1.缺乏制度規(guī)范。沒有規(guī)矩不能成方圓，完善的制度是保障教育質量報告的有效依據(jù)。從內(nèi)部管理和外部使用方面來看，教育主管部門對教育質量報告的制度還有待完善。既要規(guī)范教育質量報告的標準和次數(shù)，又要規(guī)范教育質量報告的內(nèi)涵和質量。同時還要積極引入第三方評價機構，客觀現(xiàn)實地評價高校教育質量，規(guī)范教育質量報告。首先，各級教育行政主管部門應制定促進和完善教育質量報告的政策，聯(lián)合法律部門制定相關的法律、法規(guī)，使教育質量有法可依、有法必依。其次，可以充分借鑒國外教育評估經(jīng)驗，建立具有我國特色、符合國情、適應人民需要的高校質量保障體系。既要保障教育質量體系的統(tǒng)一性和規(guī)范性，又能體現(xiàn)不同高校間的差異性和多樣性。博格認為：“美國高等教育最重要的變化就是校外機構越來越多的參與，包括協(xié)調(diào)機構、教育立法委員會、政府行政機構分支、一些授權機構等，都要求對質量和績效問題進行更多的公共參與?！毖鬄橹杏茫テ湓闫?。通過借鑒國外成熟的評價機制和體制，如英國高等教育保證局（QAA）和英國高等教育基金會共同建立（HEFCE）的英國高等教育質量和標準信息系統(tǒng)；美國由全國認證委員會、區(qū)域認證委員會和專業(yè)/特別認證委員會組成的高等教育質量保障體制。隨著經(jīng)濟全球化浪潮和高等教育國際化的不斷發(fā)展，高等教育“走”出去已成為發(fā)展的必然。這就要求我們不斷與國際接軌，學習國外好的經(jīng)驗，不斷完善自身制度建設，才能促進我國高等教育的健康發(fā)展。
2.科學全面性不足。高?！侗究平逃|量報告》應該涵蓋包括高校情況介紹、教學質量分析、學生就業(yè)情況、科研成果等全面反映高校辦學水平質量等內(nèi)容。根據(jù)對2012年已的“985”工程高?！侗究平逃|量報告》分析表明，報告涵蓋從以下幾個方面：學?；厩闆r介紹、本科教育投入、本科教育成果、教育管理創(chuàng)新計劃、未來教學工作計劃等。然而，當前各高校的教育質量報告，總體上能依據(jù)教育主管部門的要求，教育質量報告，但是重成績、輕問題的情況仍較嚴重。成績應當肯定，問題亦不容回避。高校本科教育質量報告還存在許多問題，需要高校有關部門加以重視，并不斷完善，其主要問題首先在于報告本身科學全面性不足，未能從學校基本情況介紹、本科教育投入、本科教育成果、教育管理創(chuàng)新計劃、未來教學工作計劃等方面客觀、真實地撰寫質量報告。“報告對本科教學質量的分析并不多，報告更像工作總結、成果展示。作為質量報告，應該是全面、客觀的，包括教育教學中存在的不足和問題，而不能只選擇性公開光鮮的數(shù)據(jù)”。其次，教育質量報告的針對性不強，特色不明顯。一千個讀者眼中有一千個哈姆雷特，不同的利益主體關注的側重點必然不同，如政府部門關注高校教育質量和科研成果轉化問題；用人單位關注畢業(yè)生水平是否滿足單位用工需要；社會大眾關注高校畢業(yè)生就業(yè)質量；教師關注學校頂層設計及未來發(fā)展前景和職業(yè)滿意度，等等。但從已的教育質量報告來看，不同的讀者并未等到心中滿意的答案。
三、完善教育質量報告的對策分析
1.規(guī)范報告的形式與內(nèi)容。規(guī)范教育質量報告的形式和內(nèi)容，必須回答教育質量報告“向誰報告、怎么報告”的問題。首先，教育質量報告“向誰報告”必須以面向利益主體的范圍為依據(jù)。如教育主管部門、在校師生、社會公眾、人才需求單位等。不同的利益主體關注的報告內(nèi)容、數(shù)據(jù)不同。因此，教育質量報告的內(nèi)容必然應該全面涵蓋這些利益主體。其次，教育質量報告要牢牢把握“怎么報告”，這即是教育質量報告本身最核心的內(nèi)容，又規(guī)范了教育質量報告的形式。哈佛大學前校長的勞倫斯·H·薩默爾斯先生說，“對一所大學來說，再沒有比培養(yǎng)人才更重要的使命。假如大學都不能承載這一使命，我看不出社會上還有哪家機構能堪當此任”。因此，教育質量報告的應該始終緊緊圍繞高校的辦學目標、人才培養(yǎng)體系和頂層設計方案為依據(jù)，科學制定符合自身特點和實際的報告?！皬倪@個意義上說，質量報告也是質量問題的改進是否達到既定目標的實證報告；是以本科教學質量為主題的院校研究報告；是與第三方評估報告相印證的自評報告；是以坦誠和謙虛的態(tài)度向所有利益相關者匯報質量問題、求教改進良方的請示報告”。
2.科學分析高校教育質量。教育質量是高校辦學的生命線。高校教育質量報告既是對學校教育工作的真實反映，也是對社會、人民群眾熱切關注的回應。各高校均設置有不同內(nèi)容標準、不同內(nèi)涵范疇的教學評價體系。教學質量報告的編制應該是在教學評價體系數(shù)據(jù)的采集、分析后匯總、總結的有關學校教學質量各方面數(shù)據(jù)、指標的書面報告，理應是學校教學質量的真實反映和客觀指導。學校應有效獲取有關學校教學質量的全面信息，厘清教學質量定義，注意通過學生考試成績數(shù)據(jù)、學生綜合素質評價成績、畢業(yè)率、學位獲得率、學生對教學的滿意度評價等數(shù)據(jù)，對學校的教學質量進行全面客觀的分析，并通過報告的機會，向社會、人民群眾提交真實的教學質量情況報告，以獲取國家、社會和個人更多的支持。
高等學校教育質量信息和數(shù)據(jù)，來源于高校實際教學過程中產(chǎn)生的客觀信息，需要進行全方位的收集、加工和整理。歐美發(fā)達國家的高校、第三方研究機構十分注重通過學生、教師、公眾等對信息使用的調(diào)查，并建立了相當先進的教學質量和科研質量信息統(tǒng)計，如美國使用質量認證體系，對同類型高校的教學、科研質量、軟環(huán)境和硬件設施等進行綜合測評后，進行打分并排名，分數(shù)和排名具有很高的公信力；英國高等教育統(tǒng)計局依據(jù)對高校教學科研質量進行排名和打分，同樣具有很高的價值依據(jù)。歐美國家對高校教學質量、科研能力等數(shù)據(jù)的科學分析和，對我國高?？茖W分析教學質量，教學質量報告具有借鑒意義。
3.結合學校特色，突出特點。高校公布教學質量報告是對新一輪教育評估工作的積極回應，因此“既是信息公開的要求，也是建立自身評價體系的需要”。特色體現(xiàn)差異，不同的高校具有不同的辦學目標和不同的學科背景，《本科教育質量報告》的亦應該體現(xiàn)特色差異。我國“985”工程高校自2010年起向社會《本科教學質量報告》，通過對北京大學、武漢大學、浙江大學、同濟大學、上海交通大學、中國科技大學等高校《本科教育質量報告》進行分析，結果表明部分高校的報告能結合本校專業(yè)特色，對人才培養(yǎng)的不同范疇進行特色或亮點的展示：如上海交通大學在報告中披露了應屆畢業(yè)生對學校教學質量的評價，其中包含課程設置、教師水平、教學管理、學風考風、學習實踐等六方面；同濟大學在報告中也涵蓋了對應屆畢業(yè)生，甚至包括用人單位的信息反饋。應屆畢業(yè)生對學校的教學管理、后勤服務、就業(yè)工作等方面進行了評價。用人單位則對同濟大學畢業(yè)生的工作能力、工作態(tài)度、崗位滿意度、就業(yè)競爭力等綜合信息進行了評價；中國科技大學在報告中關注了第三方研究機構、其他單位對該校的評價，包括對畢業(yè)生的評價。這些學校的《本科教育質量報告》在一定程度上側重對學校關注的信息進行重點的關注，并結合各自學校的專業(yè)、學科特色，突出了學校的競爭力。
參考文獻：
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第4篇：高等教育的總方向范文
在多元回歸分析中，自變量“家庭可支配收人”為定距變量可直接引人，學生個人人口統(tǒng)計學變量和家庭背景變量都屬于定類或定序變量，需要先將其轉換為虛擬變量才能引人線性回歸模型中，這里使用最小二乘法(OLS)估計回歸模型參數(shù)。進人模型的7個變量分別為：家庭可支配收人、專業(yè)類別、情感狀態(tài)、兼職情況、父親受教育程度、母親受教育程度、家庭經(jīng)濟來源主要承擔者的職業(yè)類型，而學生性別、年級等控制變量均未通過顯著性檢驗，故沒有呈現(xiàn)(如表9所示)。
表9中的模型(1 ),(2)基于農(nóng)村大學生樣本，模型(3)、(4)基于城鎮(zhèn)大學生樣本，模型(5)、(6)基于總樣本并同時引人學生來源地變量。上述h個回歸模型分別控制了父親受教育程度或母親受教育程度，回歸結果顯示，各模型的有效解釋率或擬合優(yōu)度介于37.707o}77.fi%之間，F(xiàn)統(tǒng)計量的顯著性概率值均小于0.001，且多重共線性診斷統(tǒng)計量表明不存在嚴重多重共線性問題，總體上看，各個回歸模型的擬合程度滿足要求，具有統(tǒng)計學意義。進一步分析發(fā)現(xiàn)不同因素對大學生家庭高等教育負擔比的影響呈現(xiàn)不同特征
第一，“家庭可支配收人”變量對城鄉(xiāng)大學生家庭高等教育負擔比有最顯著影響。其回歸系數(shù)均顯著為負，表明隨著家庭可支配收人的增加，大學生家庭高等教育負擔比隨之下降，其中，農(nóng)村家庭可支配收人增加對降低高等教育負擔比的影響更大。
第二，大學生“情感狀態(tài)”因素有顯著影響。戀愛中的農(nóng)村大學生的家庭高等教育負擔比顯著高于單身的農(nóng)村大學生家庭，這可能與談戀愛的農(nóng)村大學生需要更多額外支出有關；與此相反，戀愛中的城鎮(zhèn)大學生家庭高等教育負擔比顯著低于單身的城鎮(zhèn)大學生，這可能與談戀愛的城鎮(zhèn)大學生自身家庭經(jīng)濟條件比較優(yōu)越有關，在校額外支出對其家庭可支配收人的影響微不足道不過，總體上看，戀愛中的大學生給家庭帶來的高等教育負擔要明顯高于仍處于單身的大學生。
第三，農(nóng)村或城鎮(zhèn)家庭中“母親受教育程度” 影響要比父親更加顯著，只是影響的方向和程度有所不同。在家庭可支配收入不變的情況下，對于農(nóng)村家庭來說，母親受教育程度越高，其家庭高等教育負擔越重。這驗證了家長受教育程度越高，越會重視教育和盡力滿足子女教育需求，更傾向于為子女受教育支出更多的情況‘“〕，而且有研究發(fā)現(xiàn)母親的影響更大。對于城鎮(zhèn)家庭來說，母親具有高中及以上受教育程度的家庭，其家庭高等教育負擔比要比受教育程度更低的家庭更低。造成這種反向差異的原因可能來自兩方面：一是城鎮(zhèn)母親受教育程度越高，越具有多元化資本(已有經(jīng)驗實證研究表明我國城鎮(zhèn)地區(qū)的女性教育回報顯著高于男性，這對減少或節(jié)省子女在讀期間的顯性支出具有重要作用，在不考慮隱性教育支出的情況下，子女顯性教育支出的減少使得家庭高等教育負擔比的估值降低；二是調(diào)查數(shù)據(jù)存在誤差，具有高受教育程度的農(nóng)村母親樣本并不多，本身不足以很好地解釋模型。父親受教育程度對農(nóng)村或城鎮(zhèn)家庭高等教育負擔比的影響并不顯著。不過，基于不分學生來源地的全樣本回歸結果顯示，總體上看，父親或母親的受教育程度與家庭高等教育負擔的關系并不大。
第5篇：高等教育的總方向范文
【關鍵詞】人力資本理論；高等教育產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)可能性邊界
高等教育產(chǎn)業(yè)化是教育學、經(jīng)濟學面臨的一個具有挑戰(zhàn)性和開拓性的課題。如何定位高等教育？如何認識高等教育產(chǎn)業(yè)化？
一、關于高等教育產(chǎn)業(yè)化的幾種觀點
日本亞細亞大學國際交流委員長容應萸開門見山就說“我不贊同‘教育產(chǎn)業(yè)化’?！毙录悠聡⒋髮W副校長盧耀群對此表示，真正世界一流的大學，不應該是充滿商業(yè)氣息的。[1]
與此同時，由于蘇聯(lián)的解體，造成遠東地區(qū)高校失去了國家雄厚資金的支持，促使遠東地區(qū)的高校辦學產(chǎn)業(yè)化，向商業(yè)辦學轉軌。在高校教育產(chǎn)業(yè)化轉變過程中，教育主管部門成功的協(xié)調(diào)和解決了諸多矛盾和問題，這為我們的教育產(chǎn)業(yè)提供了借鑒作用。[2]
“教育產(chǎn)業(yè)化”是教育發(fā)展必須面臨的問題，從提出至今經(jīng)歷了一系列的討論。高等教育并非基礎教育，產(chǎn)業(yè)化也并非市場化。我們并不能否定這一理論的合理性以及未來經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢對這一理論的需求，我們應理性看待，適時而定。只有通過積極思考，認真研究，周密計劃，穩(wěn)妥實踐，教育改革才能取得理想的效果。
二、高等教育的重要性
根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論，社會生產(chǎn)總投入的要素可以歸結為：物質資本（M）、人力資本（P）、知識資本（S）。社會總產(chǎn)出Y（國民收入）就是這三種資本作用的結果，可以表示為
Y=f（M,P,S）[3]
尤其是高等教育是以培養(yǎng)人才、創(chuàng)造知識、發(fā)展科學為職能的，知識經(jīng)濟的興起和進一步發(fā)展使得高等教育的重要性越來越突出，高等教育服務必不可缺。
教育程度越高，其對經(jīng)濟的貢獻越大，尤其是高等教育在我國教育層次較高，教育資源充足，更應該發(fā)揮高等教育的重大作用，促進了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。
三、高等教育的性質
對于高等教育是公共物品還是私人物品，有的人認為是準公共物品，也有的人認為是私人物品。
“所謂公共物品是這樣一類物品，增加一個人對它分享時，并不導致成本的增長（即非競爭性）；排除任何個人對它分享時都要花費更大的成本（即非排他性）。”[4]所以說公共物品具有非競爭性和非排他性，相反，私人物品就有競爭性和排他性。而準公共物品介于兩者之間，只具備一方面。
高等教育具有競爭性和排他性，具體表現(xiàn)為在高等教育有限的情況下，只有通過競爭才能獲得教育機會，而且一個人受到教育機會就排除另一個人受教育機會。同時一個企業(yè)如果在某個用人崗位上選擇了某個高校的畢業(yè)生就不會選擇另一個高校的畢業(yè)生。所以說高等教育是私人物品。
四、高等教育的產(chǎn)業(yè)化的合理性
所謂高等教育產(chǎn)業(yè)化就是指以社會經(jīng)濟發(fā)展需求為導向，以促進高等教育自我發(fā)展為目標，通過構建高等教育內(nèi)在的投入與產(chǎn)出機制，理順教育投資者、經(jīng)辦者和受益者之間的經(jīng)濟關系，加強產(chǎn)、學、研一體化，建立高等教育的新體系。[5]
（一）人力資本理論的提出為高等教育產(chǎn)業(yè)化提供了理論依據(jù)
人力資本是體現(xiàn)在人身的知識、技能和生產(chǎn)能力的總和，是體現(xiàn)在以勞動者的數(shù)量和質量表示的資本。勞動的知識、技術水平、勞動的技能的高低不同，決定了人力資本對經(jīng)濟的生產(chǎn)性作用大小不同，結果使國民收入增長程度也不同。[6]
舒爾茨運用“余數(shù)分析法”，對1929―1957年美國教育投資對經(jīng)濟增長的關系做出來定量研究和實證分析，得出結論：各級教育投資的平均收益率為17%；教育投資增長的收益占勞動收入增長的比重為70%；占國民收入增長的比重為33%。
可以看出教育對經(jīng)濟的重要性，尤其是高等教育。高等教育的產(chǎn)業(yè)化將會進一步滿足社會對人力資本的渴望，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步。
（二）高等教育的供需市場要求其產(chǎn)業(yè)化的推進
我國從1999年的47%的招生增長速度開始，拉開了高等教育擴招的序幕。
而擴招導致了大學生數(shù)量激增從而導致就業(yè)困難。而我國高等教育增長速度從總體上與國民經(jīng)濟增長速度比較一致，但是卻出現(xiàn)了人才供過于求的假象。一定程度上是由于高校培養(yǎng)的人才不滿足勞動部門的需求，高等院校定位不準，大學生缺乏實踐經(jīng)驗，人才供需脫節(jié)。高校產(chǎn)業(yè)化可以與市場需求接軌，有利于解決就業(yè)難的困境。
（三）市場經(jīng)濟的存在與發(fā)展要求高等教育產(chǎn)業(yè)化
市場經(jīng)濟靠價格、供需、競爭的方式優(yōu)化資源配置，而高等教育產(chǎn)業(yè)化將有利于改善教育資源的合理分配方式和教育資源的有效利用率，有利于政府在基礎教育和高等教育之間的財政分配。我國人口眾多，國民素質較低，更要求基礎教育的發(fā)展，而政府把基礎教育與高等教育一把抓存在一定的缺陷，如圖1、圖2所示。
圖1中的“生產(chǎn)可能性邊界”是指在現(xiàn)有的生產(chǎn)資源和技術條件下，社會潛力全部發(fā)揮時所能生產(chǎn)的公共物品數(shù)量和私人物品數(shù)量的各種組合。生產(chǎn)可能性邊界在實際上并不能實現(xiàn)所有的組合。這是因為籌集生產(chǎn)公共物品的資源必須用稅收等方式取得，而稅收存在效率的代價。所以，隨著越來越多的生產(chǎn)資源用于生產(chǎn)公共物品，社會的生產(chǎn)力可能性邊界就會縮減到“生產(chǎn)可行性邊界”的位置。當我們把私人物品的生產(chǎn)從OA減少到OE時，我們實際上并不能使公共物品的產(chǎn)量從零增加到OF的水平，而只能得到產(chǎn)量OG的公共物品，GF即為額外的效率損失。
圖2的“拉弗曲線”表示為政府通過增加稅收來增加公共物品的供給時，會減少人們工作積極性和廠商的投資，這樣會減少人們的收入和消費，從而減少政府的稅收基礎。因此，一個社會的公共物品增加到一定程度，就不能增加，如果繼續(xù)增加的話，效果必然適得其反。
高等教育區(qū)別與義務教育，高等教育是私人物品，私人可以投資，但由國家包攬一切，勢必會減少稅收，而這部分稅收可以用來更好的發(fā)展義務教育。
（四）高等教育產(chǎn)業(yè)化有利于促進高等教育健康發(fā)展，有利于實現(xiàn)國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展
高等教育產(chǎn)業(yè)化將促使高校在市場價值的推動下，不斷提高自身的發(fā)展規(guī)模和水平，實現(xiàn)結構調(diào)整和制度創(chuàng)新，解決高等教育所存在的問題。
高等教育在經(jīng)濟規(guī)?？偭可先找娉蔀閲窠?jīng)濟的重要組成部分，而由高等教育所帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又將會對國民經(jīng)濟起到重大作用。高等教育產(chǎn)業(yè)化將會使其產(chǎn)業(yè)屬性更加明確，對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到越來越重要的作用。
五、高等教育產(chǎn)業(yè)化的顧慮
顧慮一：高等教育產(chǎn)業(yè)化會使學校只認錢不認人，背離培養(yǎng)人才的宗旨。
我們說產(chǎn)業(yè)會并不必然會導致這種情況，就像造藥廠并不是只顧賺錢不顧人死活，造紙廠并不是只為賺錢而亂排廢水。只要學校培養(yǎng)出合格人才，政府控制得當，那么產(chǎn)業(yè)化與為社會培養(yǎng)人才的目標就不會矛盾，而是相互促進。
顧慮二：高等教育產(chǎn)業(yè)化會使政府對學校的管理失控，導致教育無序化。
在市場經(jīng)濟條件下，高等教育產(chǎn)業(yè)化必然會使學校根據(jù)市場需要確定培養(yǎng)人才的方向，社會資源才能合理配置，減少失業(yè)。
六、結語
我國處于社會主義初級階段，高等教育還有相當長的路要走，高等教育產(chǎn)業(yè)化與我國目前的國情暫不符合，我們既不能強制把我國的高等教育產(chǎn)業(yè)化，當然我們也不能否定這一理論的合理性。產(chǎn)業(yè)化后的高等院校并不等同于市場企業(yè)，它有自身的特性，有其自身的發(fā)展規(guī)律。我們只有掌握好我國高等教育教育發(fā)展的階段，適時的進行改革創(chuàng)新，才能更好的推動經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。
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第6篇：高等教育的總方向范文
（一）目標和期望
1.目標
作為澳大利亞高等教育改革和創(chuàng)新的一部分，合作研究網(wǎng)絡計劃致力于幫助較小的、地區(qū)的和科研項目較少的高等教育機構調(diào)整研究體系，鼓勵這些機構將研究活動聚焦于其優(yōu)勢領域；促進研究能力較弱的高等教育機構和其他機構開展合作，從而提升雙方的研究能力；幫助地區(qū)高等教育機構解決與研究相關的難題；提高創(chuàng)新體系中不同部門間、大學間的合作水平；通過合作研究服務地區(qū)的優(yōu)先發(fā)展事項。[5]
2.愿景
澳大利亞合作研究網(wǎng)絡計劃制定了長期和近期愿景。長期愿景是在高等教育機構間建立可持續(xù)的伙伴關系或合作關系，通過合作研究網(wǎng)絡項目實現(xiàn)各機構的研究目標，提高各高等教育機構的科研能力，通過合作研究網(wǎng)絡項目促進國家研究和創(chuàng)新的發(fā)展。近期愿景是提升高等教育機構間的合作研究水平，可以體現(xiàn)在以下幾個方面（不局限于此）：增加合作研究的出版物數(shù)量，改善聯(lián)合申請澳大利亞競爭性贈款的情況，增加研究活動或研究人員人數(shù)，增加具有較高學歷的研究人員人數(shù)，提高研究管理的效率等。[6]
（二）申請資格和申請程序
1.申請資格
較小的、地區(qū)的和科研項目較少的高等教育機構在具備一定條件時便有資格申請資金建立合作研究網(wǎng)絡項目，并成為項目的領導機構。具體要求是：在2007年和2008年獲得澳大利亞競爭性贈款少于250萬美元，或者在2007年和2008年獲得澳大利亞競爭性贈款少于1200萬美元，且距離州政府100千米或者更遠。依據(jù)這些條件，16個機構具備申請合作研究網(wǎng)絡項目的資格，分別是澳大利亞天主教大學、巴拉瑞特大學、巴徹勒土著高等教育學院、邦德大學、堪培拉大學、中央昆士蘭大學、查爾斯達爾文大學、查爾斯特大學、埃迪斯科文大學、墨爾本神學院、新英格蘭大學、澳大利亞圣母大學、南十字星大學、南昆士蘭大學、陽光海岸大學和維多利亞大學[7]。此外，《2003高等教育援助法》中表A和表B列舉的其他學?？梢宰鳛楹献骰锇閰⑴c合作研究網(wǎng)絡項目，但領導機構必須限定于上述16所大學。另外，私立研究機構、國際機構和公共資金資助的研究機構也可以作為項目的合作伙伴。這意味著合作研究網(wǎng)絡項目不僅可以利用國內(nèi)資源，也可以利用國際資源。
2.申請程序
澳大利亞高等教育機構想要參加合作研究網(wǎng)絡項目，獲得項目資金，必須通過以下步驟。第一，合作機構提交項目意向書。項目意向書包括：項目描述，內(nèi)容涉及擬參與的合作伙伴、項目目標和預期結果；簡短陳述，闡述擬議項目如何幫助參與機構達成目標，特別是如何提高領導機構的科研能力，以及如何使合作機構受益；簡要說明如何滿足項目目標和選拔標準；制定參考預算，明確資金的數(shù)額、主要支出方向及每個參與機構可獲得的資源；指出合作研究網(wǎng)絡計劃支持該項目的必要性；明確項目所需成本，制定項目實施時間表；說明從每個合作伙伴處獲得的支持[8]。每個符合資格的領導機構只能提交一份項目意向書，但是可以作為合作者參與多個合作研究網(wǎng)絡項目。
第二，管理者和合作機構討論項目意向書。合作研究網(wǎng)絡項目提案必須與參與機構的目標和任務以及高等教育改革內(nèi)容聯(lián)系在一起。同時，合作研究網(wǎng)絡中的合作關系要有一定的可持續(xù)性，并且能夠提供潛在的長期利益。鑒于合作研究網(wǎng)絡項目的重要性，產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、科學、研究和高等教育部會與領導機構討論合作研究項目的策略
和期望。此討論可能會修訂擬議項目的范圍、結果、資金數(shù)量等，但任何一項修訂都要獲得所有參與者的同意。管理者認同項目意向書后，申請才可以進入下一個程序。第三，領導機構提交詳細的資金支助申請。資金支助申請必須包括：最終討論后的項目描述；簡單陳述擬定項目如何幫助參與機構，特別是如何提高領導機構的科研能力以及如何使合作機構受益；簡要說明項目如何滿足目標和選拔標準；提供詳細的項目預算；列出項目可利用的資源，包括資金、員工、學生、基礎設施等；提供詳細的時間安排；預測項目和各種重要的績效指標可能產(chǎn)生的結果或利益；制定事務管理計劃和風險管理計劃。資金支助申請必須在第二階段結束后的四周內(nèi)提交。
第四，管理者對申請項目進行評選。合作研究網(wǎng)絡項目需參加競爭評選，產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、科學、研究和高等教育部的官員和相關專家對申請項目進行評估的標準主要有：項目如何滿足擬定目標，項目如何支持參與機構的任務和戰(zhàn)略方向，項目在研究能力建設方面預期的結果和效益，參與機構特別是領導機構的研究能力，參與機構提供的支持措施，合作項目是否能夠長期持續(xù)，項目對政府高等教育創(chuàng)新系統(tǒng)的戰(zhàn)略和結構改革的支持程度，項目對提升各機構研究質量的作用等。通過評估，管理者會最終選出符合要求的合作研究網(wǎng)絡項目。
（三）資金管理和使用
1.資金管理
每一個申請成功的合作研究網(wǎng)絡項目要和產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、科學、研究和高等教育部簽署資金協(xié)議，獲得相應的資金支助。資金協(xié)議的內(nèi)容包括項目合作伙伴、項目總資金、約定的項目績效指標和結果、約定的時間表和相應支出等。合作研究網(wǎng)絡項目的領導機構必須提交一份年度報告，說明費用支出情況、項目取得的成績、遇到的問題和挑戰(zhàn)等。如果項目沒有滿足資金協(xié)議中的要求，產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、科學、研究和高等教育部有權力中止項目資金的投入。
2.資金使用
合作研究項目的資金可以用于保障該項目順利進行，比如，為參與項目的研究人員和教學人員支付的工資；為項目設立的獎學金；用于職工和學生的學術交流，聯(lián)動監(jiān)管或職工的發(fā)展計劃，共享研究設施，購置研究設備；建立和加強合作經(jīng)費等。領導機構一般獲得項目資金，但也可能會轉讓一部分資金給合作伙伴。
二、啟示
（一）設立專項資金
澳大利亞高等教育合作研究網(wǎng)絡計劃為提高較小的、地區(qū)的和科研項目較少的高等教育機構的研究水平和培訓能力，設立了合作研究專項資金，鼓勵這些機構與其他高等教育機構開展合作，從而提高各自的科研水平，完善相應的研究系統(tǒng)。這一舉措為高等教育機構間的合作研究奠定了物質基礎，在一定程度上提高了高等教育機構間開展合作研究的積極性。通過充分利用各高等教育機構的資源，合作研究網(wǎng)絡項目能夠招募到高水平的研究人員，這樣有利于高等教育研究的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。目前，我國高等教育界由于機構間的合作研究較少，從而導致許多資源、信息以及優(yōu)秀人才無法實現(xiàn)交流共享。因此，我國需要加強高等教育機構間的合作研究，設立專項研究資金，鼓勵高等教育機構開展合作研究項目。
（二）支持科研能力較弱的高等教育機構
澳大利亞高等教育合作研究網(wǎng)絡計劃重點關注研究能力較弱的高等教育機構。師資水平、地理位置及資金不足等問題常常制約著這些高等教育機構科研的發(fā)展。鑒于此，澳大利亞高等教育合作研究網(wǎng)絡計劃主要幫助這些機構提高其科研能力。近年來，我國高等教育雖然發(fā)展迅速，但逐漸呈現(xiàn)出一定的不均衡性?？蒲袆?chuàng)新似乎成了重點大學的專利，很多地方高校以及地理位置偏遠的高校在科研競爭中缺少優(yōu)勢。然而，這些高校卻是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。因此，快速提高這些高校的科研能力是當務之急。由于這些高校自身力量相對薄弱，政府部門應給予特別支持，鼓勵開展合作研究，實現(xiàn)科研發(fā)展目標，從而促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
（三）成立管理合作研究項目的專門機構
澳大利亞高等教育合作研究網(wǎng)絡計劃由產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、科學、研究和高等教育部監(jiān)督和管理，該部門對合作研究網(wǎng)絡項目的申請資格和程序進行嚴格要求，對資金的管理和使用進行密切監(jiān)督。此外，該部門對合作研究網(wǎng)絡項目的有效性進行評估，即項目能否給澳大利亞創(chuàng)新體系、社區(qū)、企業(yè)、工業(yè)以及整個國家?guī)砝?。在這一專門機構的管理下，避免了權責不清造成的各種問題，保障合作研究網(wǎng)絡項目能夠有條不紊地開展。針對我國高等教育機構間合作不充分的現(xiàn)狀，成立專門的管理機構來促進合作的開展和進行很有必要。
第7篇：高等教育的總方向范文
【關鍵詞】 高等教育大眾化；教育目標；有效實現(xiàn)
1998年12月，我國教育部公布了《面向21世紀教育振興行動計劃》,從1999年開始我國高校擴大招生。由于政府的強力推動和全國高校的積極努力, 2002年我國高等教育毛入學率已達到15%，2004年為19%,截止到2006年,我國普通高校計劃本?？颇暾猩鲋?30萬人,全國高等教育在校生人數(shù)提高到兩千多萬人,毛入學率達到22% 左右。按照國際公認的馬丁?特羅教授（美國加州大學伯克利分校公共政策研究生院教育社會學家）提出的高等教育發(fā)展的三個階段的標準來衡量（即根據(jù)適齡青年入學率指標,高等教育的毛入學率低于15%時屬精英教育階段，毛入學率大于15%小于50%時為大眾化教育階段，毛入學率大于50%時為普及教育階段），我國的高等教育已經(jīng)從精英教育階段步入了大眾化教育階段。
大眾化高等教育是以保證大眾接受高等教育的權利，以促進社會民主平等為目的，針對社會對高等教育的各種各樣的需要，以培養(yǎng)實用型、職業(yè)型的專門技術人才為目標，而采取的一種普及性的高等教育活動。隨著接受高等教育人數(shù)的大幅增加，高等教育的目標多層次化，本科教育的目標相應調(diào)整，教育的重心從塑造人格轉向傳授更為具體的技能。教育大眾化并不意味著教育質量的下降，而是教育質量標準變得多樣化。因此，大眾化教育階段并不排斥精英教育。從一般概念來講,精英教育與大眾化教育在人才培養(yǎng)目標和類型上的區(qū)別是：前者以學術價值追求為主,以培養(yǎng)研究型、學術型創(chuàng)新人才為目標,而后者以職業(yè)價值追求為主,以培養(yǎng)應用型、技術型人才為目標。因此，根據(jù)我國目前情況，可以簡單地認為，精英教育基本以研究生教育為主，而本科教育更加符合大眾化教育的內(nèi)涵。本文所討論的會計本科教育正是在以上界定基礎上展開的。
一、高等教育大眾化背景下的會計本科教育目標
教育目標是由特定的社會領域和特定的社會層次的需要所決定的，會計教育也不例外。它與會計所處的社會、經(jīng)濟、科技及會計本身的技術手段和方法相一致，并取決于社會發(fā)展對會計人才的需求。由于社會對會計專業(yè)人才的需求是有層次和差異的, 因此，會計教育目標應有一定的層次性。我國高等會計教育主要有?？?、本科、碩士研究生和博士研究生四個層次,不同層次應該有不同的培養(yǎng)目標。同時，會計教育目標與一定時期的經(jīng)濟發(fā)展相聯(lián)系，因此，它又有一定的延續(xù)性和發(fā)展性，不是一成不變，而是一個發(fā)展的概念。
多年來, 我國會計理論界和教育界, 圍繞著會計教育目標的問題不斷進行討論, 在會計教育培養(yǎng)目標的定位上也不斷有新的發(fā)展，我國不少會計教育界人士( 張為國,1993；朱小平,1995；葛家澍等,1998；李心合,1998)先后對高等學校的會計教育目標進行過一些研究，并提出了各自的觀點，對其時的會計教育給予了一定指引。
但高等教育進入大眾化階段后,高等院校類型與規(guī)模、入學與選拔、課程組織、學術標準與教育質量管理等方面的變革,以及教育文化、觀念、功能、教學形式與師生關系、制度變革、教育結構、領導與決策方式、教育運行機制等方面都發(fā)生了新的變化。這必然要求高等會計教育改變以前的教育模式，重新審視高等教育大眾化背景下的會計本科教育目標。
目前，我國大部分經(jīng)濟院校的會計專業(yè)培養(yǎng)目標定位過高、范圍過廣，強調(diào)以會計實務工作、教學和科研人才為培養(yǎng)方向。但隨著接受高等教育人數(shù)的大幅增加，高校的入學門檻大大降低了，生源的質量也發(fā)生了變化。以上海市為例，2006年上海市普通高校招生報名人數(shù)142900余人（含集中階段錄取、保送生、非通用語種、春季招生和“三校生”高考），共計錄取新生112495人。其中錄取本科生59800余人，占53.20%；錄取高職（?？疲┥?2600余人，占46.80%。全年本科錄取比例已超過50%。同時，研究生教育也在不斷擴張，這使得原來的高等教育是培養(yǎng)少數(shù)精英的傳統(tǒng)理念發(fā)生轉變。社會、企業(yè)對會計本科畢業(yè)生的定位及崗位要求已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，會計本科教育的目標必然應做出相應調(diào)整。
結合前述大眾化高等教育的目標（即以培養(yǎng)實用型、職業(yè)型的專門技術人才為目標），會計本科教育目標的定位應以應用型人才的培養(yǎng)為主，重心轉向學生實際技能的培養(yǎng)。而研究型、學術型人才的培養(yǎng),在大眾化教育階段應是研究生教育的重心。
這里所說的實際技能，包括專業(yè)技能和綜合技能。專業(yè)技能是指要有較強的會計業(yè)務操作能力，包括對會計知識的理解、運用能力、會計核算能力、企業(yè)會計信息分析、管理能力、職業(yè)品行等等。專業(yè)技能是會計人員將理論知識成功地運用到具體工作實踐的基礎。綜合技能包括創(chuàng)造性思維及其運作能力,獨立思考的能力、表達與交流能力、信息處理與決策能力、人際協(xié)作與管理組織能力、職業(yè)判斷能力、領導才能、應變能力、企業(yè)家精神、終身學習能力、外語能力等各項綜合能力。
上述定位與會計教育較發(fā)達的英美國家的定位基本一致。如，英國作為現(xiàn)代會計理論和實務較為發(fā)達的國家，其會計教育就非常注重學生素質和能力的培養(yǎng)，整個會計教學過程十分強調(diào)學生的自學能力、獨立工作能力、團隊合作能力，注重開發(fā)學生的創(chuàng)造性思維,并為學生提供各種展示自身能力的機會。美國會計教育的目標是：“學校教學的目的不在于訓練學生在畢業(yè)時即成為一個專業(yè)人員，而在于培養(yǎng)他們未來成為一個專業(yè)人員應有的學習能力與創(chuàng)新能力，使其終身學習?！睆拿绹鴷嫿逃哪繕丝?，能力培養(yǎng)也是其核心內(nèi)容。
從我國的情況來看，根據(jù)林志軍等針對中國的本科會計教育改革的一項權威調(diào)查顯示,隨著大眾化教育的發(fā)展，會計本科學生應具備的最重要的十項技能分別是：職業(yè)品行、計算機技能、外語水平、人際關系、決策能力、批判性思維、寫作水平、團隊合作、領導才能和語言交流能力。技能的培養(yǎng)在過去被長期忽視，但在高等教育大眾化背景下，加強學生實際技能的培養(yǎng)應當成為會計本科教育的目標，是今后會計教育改革的重點。
二、會計本科教育目標的有效實現(xiàn)――大力開展實踐教學
會計教育目標是會計教育工作遵循的總方向，對專業(yè)的課程設置和課程結構起著決定性的作用。只有明確了會計本科教育目標，才能有效地實施會計本科教學改革。
綜合上述論證，會計本科教育目標的重心已轉向學生實際技能的培養(yǎng)，而對這些技能的培養(yǎng)，靠傳統(tǒng)的理論教學方式顯然是無法有效實現(xiàn)的。大力開展實踐教學是對上述各項技能培養(yǎng)最為有效的途徑。
（一）加強實踐教學符合當前高校教育改革要求
2007年教育部在其頒布的1號文《教育部財政部關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》及2號文《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》都對加強高等教育實踐教學方面作了重要規(guī)定，對高等教育實踐教學給予了高度重視。如，1號文規(guī)定：“大力加強實驗、實踐教學改革，重點建設500個左右實驗教學示范中心，推進高校實驗教學內(nèi)容、方法、手段、隊伍、管理及實驗教學模式的改革與創(chuàng)新。” “高度重視實踐環(huán)節(jié)，提高學生實踐能力。要大力加強實驗、實習、實踐和畢業(yè)設計（論文）等實踐教學環(huán)節(jié)，特別要加強專業(yè)實習和畢業(yè)實習等重要環(huán)節(jié)?！?2號文還明確規(guī)定了各專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)累計學分（學時）占總學分（學時）的比例，并進一步指出要“推進實驗內(nèi)容和實驗模式改革和創(chuàng)新，培養(yǎng)學生的實踐動手能力、分析問題和解決問題能力。要加強產(chǎn)學研密切合作，拓寬大學生校外實踐渠道，與社會、行業(yè)以及企事業(yè)單位共同建設實習、實踐教學基地。要采取各種有力措施，確保學生專業(yè)實習和畢業(yè)實習的時間和質量，推進教育教學與生產(chǎn)勞動和社會實踐的緊密結合?！?教育部，或者說國家開始特別關注高等教育中的實踐教學環(huán)節(jié)是有其理論背景和實踐意義的。高等教育大眾化的進程中，尤其是在會計本科教育中，實踐教學的重要性日益凸現(xiàn)。
（二）大力開展實踐教學是培養(yǎng)學生實際技能最為有效的途徑
會計作為一門獨立的應用性經(jīng)濟管理學科，有很強的實踐性和應用性。不將理論與實務緊密結合, 僅通過課堂專業(yè)理論知識的傳授，要想全面透徹地掌握會計的基本理論、基本方法和基本技能是不可能的。這是由會計學的學科特點所決定的。強化會計實踐教學體系是突出會計專業(yè)特色的需要, 是培養(yǎng)學生各項實際技能的需要,同時也是本科教學理論聯(lián)系實際、突出應用性的需要。
在培養(yǎng)會計本科學生技能的系統(tǒng)工程中, 實踐教學占有不可替代的地位。實踐教學包括多種形式：會計模擬實踐、同步實訓、社會調(diào)查、案例分析、角色扮演、公司實習等。
通過開展多種形式的實踐教學，可以加深學生對會計專業(yè)課程的理解，激發(fā)學生的學習興趣。通過實踐教學，學生與會計憑證、賬簿、報表直接接觸，為學習會計理論提供感性認識，并通過分析、概括、想象、推理等思維活動，對一些概念獲得較完整、較深刻的理解；同時，在形式多樣的實踐教學活動中（如，角色扮演、公司實習、社會調(diào)查、案例分析等）可以切實提高會計本科學生的實際操作能力、創(chuàng)新能力、決策能力、獨立分析能力、隨機應變能力、語言文字表達能力、人際交往能力、團體協(xié)作能力、組織協(xié)調(diào)能力等各項綜合能力，提高學生的競爭力、提升其發(fā)展?jié)撃?。通過實踐教學，做到理論聯(lián)系實際，讓學生從實際中發(fā)現(xiàn)問題，再回到理論中找尋解決問題的辦法――這種十分優(yōu)化的教學組織形式會縮小會計理論教學與會計實踐之間的距離，激發(fā)學生學習的主動性和創(chuàng)造性，使其在實踐中更好地領會會計思想，將專業(yè)知識真正融入到自己的知識構架當中。這對完成會計本科教育目標具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
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第8篇：高等教育的總方向范文
【關鍵詞】德國；高等教育評估模式；經(jīng)驗與借鑒
90年代，為保證德國高等教育質量，促進德國高等教育國際化，德國開始向歐美國家取經(jīng)，開始了德國高等教育的監(jiān)督模式——教育評估。
1.德國高等教育的評估模式
1.1宗旨和目標
德國高等教育評估的根本宗旨是促進大學內(nèi)涵建設和質量提高，圍繞這一宗旨，德國高等教育評估也制定了相應的具體目標，主要包括：
（1）真實反映各高等學校的辦學水平和質量，以方便國家政府及相關管理部門做出正確的投資決策，優(yōu)化教育資源配置。
（2）對高校教學、科研及學科機構等進行評估分析，為高校的管理層和院系領導做出決策、制定發(fā)展計劃提供信息源。
（3）使高校找準定位，充分發(fā)揮優(yōu)勢和競爭力，以形成高校自身的辦學特色和獨到特長。
（4）通過高等教育評估，加強領導層、教師科研人員和學生彼此之間的交流，促進高校自治能力的提升和內(nèi)部自我管理機制的完善。
（5）加強公眾對高校的認識，增強家長和學生信任度
1.2評估機構
德國的評估組織不是由州政府或高校直接負責，而是由介于兩者之間的評估中介組織來進行的。主要包括：
（1）全國性的半官方評估機構。該類機構主要是指獨立于聯(lián)邦政府、州政府和高校，但經(jīng)費資助來自于政府和基金會的全國性質的教育咨詢或協(xié)調(diào)機構。例如：德國科學議會、德國高等學校校長會議等。
（2）州政府授權的地區(qū)性評估機構。20世紀90年代以來，德國各州相繼成立了地區(qū)性評估機構，主要負責對本地區(qū)大學進行評估。例如：北威州大學評估中心、下薩克森州大學評估中心等。
（3）各州文教部建立的各類學科委員會及評估小組。例如：1997年，巴伐利亞州文教部建立的科研委員會專門負責學科評估工作。①
（4）民間評估組織。1994年北德大學協(xié)會建立，它是由漢堡大學、基爾大學、不萊梅大學等六所會員大學自愿組成的地區(qū)性評估網(wǎng)絡，主要負責對各會員大學的同類專業(yè)和課程進行評估。
（5）有國際影響力的紙質媒體，如德國著名周刊《明星》、《明鏡》等，如《明星》在1999年開展的“大學測評”活動。
1.3評估內(nèi)容
就德國高等教育評估總體來看，內(nèi)容主要包括4個方面：
（1）院系評估。主要包括：院系在整個大學發(fā)展中的地位與作用、院系發(fā)展目標、院系管理情況、院系對外合作情況、院系教學內(nèi)容、院系教師資格、院系學生考試管理、院系教授教學情況、院系設備和畢業(yè)生就業(yè)情況等。②
（2）學科評估。評估內(nèi)容分為學科教學評估和組織機構評估二個方面。教學評估具體涉及學生學習年限、在校生、畢業(yè)生人數(shù)、課程數(shù)量及類別、圖書館及實驗室裝備情況等；組織機構評估內(nèi)容具體包括組織內(nèi)部的人事、決策、財務管理，機構內(nèi)部信息溝通與交流的有效性，校外合作情況以及媒體宣傳情況等。
（3）科研評估。主要是對各高校的科學研究能力進行測評，內(nèi)容涉及各高校科研項目的申請、立項、完成情況；各高校著作、論文、專利等科研成果的數(shù)量和質量；學術報告會的舉辦情況；科研機構和研究中心的數(shù)量和類別；為政府部門提供決策咨詢的情況以及國際會議的舉辦情況等。
（4）教授資格評估。德國對教授的任命選拔是非常嚴格的。按照《高等學?？偡ā罚?976）中規(guī)定，教授須具有博士學位和大學任教資格，能夠培養(yǎng)學生的理論學習能力、實踐能力和科研工作能力，并不斷學習提升自己，使學生掌握最新學術走向和最前沿的科學知識。
1.4評估方法與過程
在德國，雖然各州的評價標準與體系各有特色，但評估的方法與程序基本上是一致的。評估方法主要是自我評估和不自主評估。評估的程序上講，一次完整的評估主要包括四個階段。
1.4.1自我評估階段
自我評估目標定位在被評高校自我分析院系、學科等方面上的優(yōu)勢和不足，是評估中的一個重要環(huán)節(jié)，主要是收集基本資料，為下一步的外部評估做好準備。時間間隔為5-8年一次。自我評估具體執(zhí)行時，分為準備階段和評估階段。
（1）準備階段。
為促進評估工作第一階段的順利開展，評估機構與組織將對被評高校院系進行評估宗旨與方針、評估指標體系與標準、評估方法與程序、評估問卷與內(nèi)容等方面的全面指導，以使被評學校和院系能夠盡快成立內(nèi)部專家評估小組，有針對性地對高校院系工作進行梳理并專門負責準備、整理評估材料。
（2）評估階段。
這一階段主要是由校內(nèi)成立的專家評估小組負責。內(nèi)部專家評估小組在接受評估機構的指導與幫助的基礎上，通過問卷調(diào)查法、訪談法等對被評院系學科機構組織、教學水平與條件、科研能力、師資隊伍、學生能力與就業(yè)情況以及院系專業(yè)特色、優(yōu)勢等各方面進行評估，收集整理資料。在此基礎上，分析評估機構評估體系的合理性，根據(jù)院系實際修改評估指標，撰寫自評報告，最后提交高校、院系和評估機構負責人。
1.4.2外部評估階段
外部評估由評估機構組織，選取相同或者相近學科領域的專家組成專家小組進行。這些評估專家在學科領域內(nèi)享有聲望，具有豐富的評估經(jīng)驗，更重要的是來自其他州甚至國外，與被評高校院系沒有人事上或者業(yè)務上的關系。專家組外部評估階段主要分為四個步驟：
（1）準備（一般是6周的時間）：評估專家組結合評估機構所給的評估方案和要求，認真閱讀院系自評報告，熟悉了解被評院系的基本情況，考慮下一階段的訪談問題和所需要的評估材料。
（2）同行評估（一般是2天時間）：專家組進入高校，采用觀察法、個人訪談法、小組討論法等對被評高校校長、院系領導、內(nèi)部自評專家小組成員、院系管理人員以及普通教師和學生等進行了解、檢查和現(xiàn)場評估。
（3）交流討論：評估專家組就進駐學校現(xiàn)場調(diào)查情況進行交流討論，形成初步的評估報告，結論和建議，并征求學校、院系對該評估報告的意見，討論交流以達成共識。
（4）撰寫報告：專家評估小組將被評高校自評報告與學?，F(xiàn)場評估情況相結合，并參考初步評估報告和被評高校院系的意見，撰寫出最終評估報告。此報告可提交政府正式全文公布或者評估機構自行決定公開的內(nèi)容和方式。
1.4.3評估報告執(zhí)行階段（時間一般為2-3年）
前兩個階段的評估結束后，被評院系應根據(jù)評估報告制定具體的整改計劃和實施措施，并與學校簽訂改進協(xié)議，在規(guī)定時間內(nèi)，完成院系整改責任和協(xié)議內(nèi)容，最后撰寫執(zhí)行報告提交學校。
1.4.4后繼性評估（時間為5-8年）
院系提交評估結果執(zhí)行報告后，學校根據(jù)院系整改和執(zhí)行的落實情況進行審查，或申請評估機構進行新一輪評估。相比外部評估階段，它的時間要短、成本要低、程序要簡單，主要目的是檢查院系整改和執(zhí)行評估報告的效果和情況。
2.德國高等教育教學評估模式的特征與借鑒
盡管德國的高等教育評估模式仍在完善與探索中，但其評估目標與標準、評估機構、評估方法以及評估結果的執(zhí)行等方面對于我國高等教育評估模式的構建具有重要的借鑒意義。
2.1評估目標與標準的適應性和特色性
歐洲許多國家的質量評估體系都遵循目標適應性原則，德國也不例外。它在具體評估高校院系時，會根據(jù)院系的特色，參考院系意見，對評估標準進行修改。這樣為德國高校辦學特色的形成和學科專業(yè)的不斷發(fā)展提供了方向引導。
目前，我國的高等教育評估實行自上而下的評估，由教育部制定統(tǒng)一的評估標準，評估內(nèi)容和評估指標體系用于評估所有被評高校，重視共性的要求卻忽略了學校個性化特色化發(fā)展的需要，不能滿足多地區(qū)、多類型、多層次大學的實際發(fā)展需求。我們應借鑒德國經(jīng)驗，在評估目標與標準的制定上遵循適應性原則。
2.2評估機構的獨立性
德國高等教育評估機構屬于社會中介組織，獨立于政府和高校之外，有利于保證評估的專業(yè)性、客觀性和公正性。我國目前的高等教育評估機構依賴于政府，由政府組織，具有強烈的行政導向性，這使高校疲于應付，評估結果缺乏真實性。我們應加強第三方評估機構和高校質量認證主體的建設，做到評估主體去官僚化、行政化，它既可以接受政府委托對高校進行評估，引導高校發(fā)展方向，也可以接受高校委托，對高校內(nèi)部進行評估，以加強高校內(nèi)涵建設，保證評估的專業(yè)性和指導性。
2.3內(nèi)外部評估的有機結合性
德國高等教育評估是以內(nèi)部評估為基礎，外部評估為補充，內(nèi)外部評估有機結合，最終達到提高被評高校自我管理能力和教學科研質量目標的一種模式。從評估開始時，評估機構就與被評高校院系進行充分的交流與溝通，使高校明確評估的目的，積極主動展開內(nèi)部評估，為外部評估的順利進行奠定基礎，兩者有機結合，保證評估目標不偏不倚。③
我國的高等教育評估行政化和官方色彩濃厚，評估機構與被評高校是明確的上下級關系，缺乏溝通交流。高校在不明確評估宗旨與目標的情況下，承受上級評估的壓力，只能被動應付準備評估材料，偏離了評估的真正意義和目的。因此，我國政府和高校應該充分重視高校內(nèi)部評估的重要性和基礎性，明確評估目標，并在此基礎上結合外部評估，以真正實現(xiàn)“以評促改，以評促建”的宗旨和目的。
2.4評估專家結構的專業(yè)性和合理性
評估專家的來源結構、素質和權威性是評估中的關鍵所在，其人員組成體現(xiàn)著評估結果的客觀性和公正性。德國高等教育評估機構對專家們的選擇是非常慎重和嚴格的。我國現(xiàn)行的高等教育評估模式中專家的選擇機制是不合理的，專家多來自政府部門和部屬高校，來源范圍窄；缺乏相關學科專業(yè)領域中的權威性人物；專家們評估經(jīng)驗缺乏，很多都是第一次參與其中。值得一提的是，我國出現(xiàn)很多專家來自被評高校的現(xiàn)象，這些因素嚴重影響著專家評估小組的專業(yè)性及評估結果的客觀性和公正性。今后我國高等教育評估應建立合理的專家選拔機制，確保評估專家結構的合理性和專業(yè)性。
2.5評估結果執(zhí)行的有效性
第9篇：高等教育的總方向范文
[關鍵詞] “教―學―用”結合 應用創(chuàng)新型教材 教材策劃
[中圖分類號] G232 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-5853 （2015） 04-0026-03
1 問題的提出
隨著我國經(jīng)濟建設現(xiàn)代化和高等教育大眾化的逐步推進，社會對人才的需求呈現(xiàn)多樣化、個性化的趨勢?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020 年）》明確提出：“重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)?！?，“促進科研與教學互動、與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結合”。根據(jù)這些要求，各高校紛紛改革人才培養(yǎng)模式，應用型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的定位日益清晰，成為包括“985工程”和“211工程”院校在內(nèi)的高等院校人才培養(yǎng)的共同目標。另一方面，不同類型和不同層次的高校之間，人才培養(yǎng)目標的側重點各不相同，“985工程”和“211工程”院校更重視研究型和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，一般院校更注重復合型人才培養(yǎng)，獨立學院注重的只是單一的應用型人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)的模式和目標發(fā)生了如此大的變化，但是，作為實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標重要工具的教材建設卻遠遠滯后。由于應用創(chuàng)新型教材種類和數(shù)量的匱乏，許多院校不得不沿用傳統(tǒng)研究型教學的教材，一定程度上影響了應用創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的質量和發(fā)展。因此，探索新的教材策劃模式，開發(fā)出適應應用創(chuàng)新型人才培養(yǎng)需要的教材，成為編輯在教材策劃時必須面對的重要問題。
2 “教―學―用”結合教材策劃模式的因素分析
“教―學―用”結合的教材策劃模式中，“教”“學”“用”分別指高校教師的師資水平、學生的生源質量以及用人單位的需求。高等教育大眾化背景下這三種因素都發(fā)生了相應變化，因此探討教材策劃模式應從分析這三種因素的變化入手。
2.1 教師培養(yǎng)滯后于高校數(shù)量增長，高校師資水平有差異
高等教育1999年以來迅速擴張，將中國推向高等教育大眾化階段。高等教育學校（機構）的數(shù)量從1998年的1022所增加到2012年的2442所，增加了約1.4倍，14年間平均每年新增約100所；專職教師的數(shù)量增長了2.5倍多，從40多萬名增加到144萬多名；學生人數(shù)增加了6倍，從340萬名增加到2391萬名。由于大學教師的培養(yǎng)需要一定的周期，因此高校數(shù)量快速增長導致的直接后果是師資質量下降和結構不合理，尤其是一線經(jīng)驗豐富的教師比較缺乏。同時，師資水平在不同類型高校間分布不均，整體呈階梯狀態(tài)。“985工程”和“211工程”院校的師資水平普遍優(yōu)于一般院校和獨立學院，部分院校尤其是一些專升本院校和獨立學院的師資較弱，其專職教師數(shù)量的增長幅度遠遠趕不上學生擴招的人數(shù)，大部分青年教師不得不同時講授多門課程。部分“985工程”和“211工程”院校，師資隊伍的年齡結構和知識結構也不盡合理。
2.2 高校擴招帶來生源質量下降，學生的學習能力不同
高校一再擴招，門檻一降再降，高等教育從精英教育轉向大眾教育。1998年我國高校本科招生數(shù)為76.71萬，2012年本科招生數(shù)為374.06萬，增長了近5倍，甚至超過1998年本科、?？?、分校大專班、中專及技工的總招生數(shù)334.59萬人（圖1）。高校大規(guī)模擴招直接導致生源質量下降，擴招比較嚴重的一般院校和獨立學院的生源質量更令人堪憂，而這些學校正是應用創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的主力。學生質量和學習能力的變化，使傳統(tǒng)教材在理論闡述、實踐設計、教材知識點的廣度與難度等方面已經(jīng)很難適應應用創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的教學需要。
圖1 1998年與2012年學歷教育學校招生人數(shù)比較
（單位∶萬人）
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)教育部相關數(shù)據(jù)整理。
2.3 就業(yè)方向改變，企業(yè)用人需求發(fā)生變化
高校畢業(yè)生的就業(yè)方向發(fā)生很大變化，企業(yè)成為高校畢業(yè)生的主要去向。這可能與目前第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展尤其是新興服務業(yè)發(fā)展的背景有關。以財政學類專業(yè)本科畢業(yè)生為例，教育部財政學類專業(yè)教學指導委員會最新的調(diào)研顯示，財稅專業(yè)本科畢業(yè)生的首要就業(yè)去向較為集中，76%選擇去企業(yè)，其中35.2%選擇金融機構，18.5%選擇工業(yè)企業(yè)，16.7%選擇商業(yè)企業(yè)，5.6%選擇各類事務所中介機構；其次是升學，27.8%的本科畢業(yè)生選擇升學，比重也較大；選擇傳統(tǒng)就業(yè)方向財稅機關的僅為13.3%、其他機關事業(yè)單位的僅為1.9%。這種變化表明，當前高校人才培養(yǎng)模式需要調(diào)整，專業(yè)課程設置特別是教材的編寫需要進一步面向市場，更多地融入實踐教學和案例教學內(nèi)容。
3 “教―學―用”結合的應用創(chuàng)新型教材策劃模式設計思路
