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關(guān)鍵詞:森林防火;信息網(wǎng);生態(tài)移民
收稿日期:20130520
作者簡介:姚光賢(1964—),男,甘肅古浪人,工程師,主要從事天然林保護,林區(qū)治安管理以及森林防火工作。
通訊作者:張寶學(xué)(1983—),男,甘肅古浪人,工程師,主要從事天然林保護,林區(qū)治安管理以及森林防火工作。中圖分類號:S762 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:16749944(2013)07024402
1 引言
林火的預(yù)防與撲救與諸多因素相關(guān),通過利用科學(xué)的技術(shù)將林區(qū)基本道路、氣象資料、樹種燃燒特性以及護林站、水源和居民區(qū)等與林火的撲救有關(guān)的信息進行采集,整合成為詳細(xì)的綜合信息,并以此為基本信息建立“森林防火信息網(wǎng)”,可為林火的撲救工作提供準(zhǔn)確的信息,也是林火撲救指揮者做出決策的重要參照資料。
2 林區(qū)道路信息
林區(qū)道路既是林區(qū)的交通路線又是林火的阻隔帶,對于保證迅速輸送滅火人員、滅火工具到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,迅速撲滅森林火災(zāi)具有重要意義。
(1)暢通的交通在森林火災(zāi)撲救的前期決策中起著至關(guān)重要的作用,用GPS對林區(qū)所有道路(包括林間小道)進行信息采集,并同時明確區(qū)分哪些是機動車可通過的,哪些是僅供人通過的,并采集林區(qū)道路的坡度以及機動車可到達(dá)的最高極限位置。
(2)結(jié)合林改后期工作中旅游業(yè)開發(fā)路線的建設(shè),用GPS將旅游道路采集為基本信息,并將其作為森林消防通道。同時將其視為隔離帶也可降低經(jīng)綠色防火林帶的經(jīng)濟建設(shè)成本。
2 林區(qū)氣象資料
氣象資料(特別是風(fēng)向)的收集對林火的發(fā)展方向和撲救時機提供初步判斷依據(jù),經(jīng)過長時間的觀測風(fēng)向轉(zhuǎn)變的時間以及山風(fēng)與谷風(fēng)的轉(zhuǎn)變時間,可以為森林火災(zāi)的撲救提供最佳的時機參考。同時,風(fēng)可以不斷為火場補充氧氣并縮短可燃物的預(yù)熱時間,從而改變林火環(huán)境使林火向不利于撲救的階段加速,危害極大。大部分氣象資料可以通過氣象部門獲得,但山區(qū)由于地形復(fù)雜條件特殊,氣象資料需要觀測,特別是重點火災(zāi)區(qū)必須要有持續(xù)的觀測數(shù)據(jù),為了方便可考慮讓臨近的護林站人員觀測。
3 防火樹種信息
防火樹種的應(yīng)用主要是營建防火林帶以隔離方式來改變整個區(qū)域的火環(huán)境,達(dá)到預(yù)防林火的發(fā)生或減緩林火傳播的速度。在采集樹種信息時一定要把不同樹種用GPS將其分別圈出。同時對基本樹種的燃燒特性進行測定,并劃分成易燃、難燃類別,并在信息圖上用不同顏色表示,這些也可以作為隔離易燃與難燃樹種的參考和依據(jù)。這些信息的采集比較費時,所以這些信息最好能在造林規(guī)劃設(shè)計樹種和實施中就予以考慮。
4 護林站與林區(qū)向?qū)?/p>
(1)防火護林站的選擇和建立對森林火災(zāi)的預(yù)防與控制具有重要意義。防火護林站一般都配備相對專業(yè)的護林員和一些基本撲火設(shè)施,通過防火護林站和其附屬設(shè)施,可以及時發(fā)現(xiàn)和控制初期林火的發(fā)展,為林火的撲救贏得寶貴的時間,而利用GIS的信息分析功能可以根據(jù)地形等要素選出最有利的防火護林站建設(shè)地點。
(2)林區(qū)的一些信息(如林區(qū)道路)可能會發(fā)生變化(如道路因自然因素阻斷或人為延長),而林區(qū)向?qū)⑹沁@些變化信息的最初發(fā)現(xiàn)者,如果將這些變化信息及時采集上報,可使各個信息隨時處于最新狀態(tài)。因此每個林區(qū)應(yīng)至少配備一個熟悉地形且方向感較強的護林人員作為林火發(fā)生時的向?qū)А?/p>
5 水源及其他
(1)水源對控制和撲滅初期火災(zāi)有不可小視的作用,特別是永久性水源。通過實地調(diào)查將水源,(臨時水源和永久水源)用GPS進行分類采集,留作備用信息。
除此之外,居民區(qū)水源等也是撲滅火災(zāi)的重要的保障力量,也必須采集備用。
(2)結(jié)合山區(qū)生態(tài)移民和生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè),在營造林工作前期有效合理地搭配防火樹種,通過不同樹種防火性能的了解,用防火性能相對較強的樹種將林區(qū)依地勢劃分為若干區(qū)域,并將防火林帶的建設(shè)與各項林業(yè)工程項目同步規(guī)劃同步設(shè)計,勢必起到良好的效果。
6 結(jié)語
林火的發(fā)生與諸多因素有關(guān),通過把道路、氣象條件、防火樹種以及水源等與森林火災(zāi)的預(yù)防與撲救相關(guān)信息提取出來,結(jié)合森林燃燒的火環(huán)境制成森林防火專題圖,為森林火災(zāi)撲救的決策提供了直觀、可靠的參考和依據(jù)。以上信息數(shù)據(jù)中大部分明顯地物(如護林站位置、主要道路、水源、森林資源分布等)可以通過GIS圖形處理與分析軟件直接得到,可以節(jié)省大量時間和經(jīng)費,而其他要素(如不同樹種分布、林間小道、氣象資料、樹種燃燒性能)都需要人工采集或測定??梢愿鶕?jù)各地的實際情況在地形圖上將各種信息要素人工繪制在專題圖紙上或用計算機建立數(shù)據(jù)庫將這些信息以數(shù)據(jù)和電子地圖形式管理起來,以備查用。一旦發(fā)生林火,決策者可以結(jié)合“森林防火信息網(wǎng)”做出科學(xué)、有效的決策,實現(xiàn)林火的被動防護向林火管理階段的轉(zhuǎn)變。
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關(guān)鍵詞:森林資源;資源保護;防火技術(shù);應(yīng)用
隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高,對森林資源的有效需求隨之增加,為了促進社會經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展的下去,構(gòu)建和諧的自然生態(tài)環(huán)境逐漸成為社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。森林資源作為我國生態(tài)環(huán)境的天然屏障,對生態(tài)環(huán)境的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義?;馂?zāi)對于森林的破壞性非常大,一旦發(fā)生森林火災(zāi),將會燒毀大量的木材,對樹木、植被的生長以及國家經(jīng)濟造成重大的損失。另外,發(fā)生過火災(zāi)的森林中,殘留的植被很難恢復(fù)生長,也會產(chǎn)生的病蟲害以及風(fēng)倒等問題,甚至還會影響周邊森林的發(fā)展。
1 關(guān)于森林發(fā)生火災(zāi)的原因的相關(guān)分析
在森林資源保護中,護林防火的工作尤其重要。因此,在實際的的護林防火工作中,需要對森林發(fā)生的火災(zāi)進行積極的探索。從森林發(fā)生火災(zāi)的原因入手,
探究引起森林火災(zāi)的原因。經(jīng)過不斷的實踐探究活動,我們將引起森林火災(zāi)的原因歸結(jié)為自然原因以及人為原因兩種。從自然生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā),雷電觸及樹木、山體巖石發(fā)生崩塌摩擦起火、撞擊產(chǎn)生火花、太空隕石墜落的摩擦火花都是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的重要原因。
近幾年,人為原因?qū)е碌纳只馂?zāi)的數(shù)目逐漸增加,對森林資源產(chǎn)生了巨大的破壞。在實際生活中,人們在日常生產(chǎn)過程中的燒荒、燒灰集肥、煉山造林等活動,對于火源的看管工作,稍有疏忽就可能引發(fā)森林火災(zāi)。另外,人們在森林中吸煙、照明等活動,對于森林的護林防火工作都存在著一定的安全隱患問題。因此,人們必須重視護林防火的細(xì)節(jié)工作,避免發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi)。
2 關(guān)于森林火災(zāi)的預(yù)防與滅火工作的相關(guān)分析
為了更好的促進森林保護工作的發(fā)展,我們應(yīng)積極的做好森林火災(zāi)預(yù)防的相關(guān)工作。在實際工作中,建立健全森林資源火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案,將“預(yù)防為主、積極消滅”的防火政策切實的落實到實際工作中去,安排相關(guān)的工作人員做好護林防火工作的宣傳教育,積極的發(fā)動群眾的力量來進行護林防火的工作。當(dāng)遇到雷雨天氣時,必須密切關(guān)注林區(qū)的狀況,以免發(fā)生火災(zāi),錯過最佳的撲滅時間。同時,完善護林防火的相關(guān)規(guī)章制度,對相關(guān)工作人員定期進行專業(yè)的培訓(xùn)活動,提高其在工作中的安全防范意識。另外,制定詳盡的管理計劃,嚴(yán)格控制火源,杜絕人們在森林密布的區(qū)域,從事與火源有關(guān)的生產(chǎn)工作,避免由于火源控制工作的疏忽,導(dǎo)致森林發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi),嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。
在護林防火工作的過程中,我們也需要考慮如何在森林發(fā)生火災(zāi)時,進行快速的滅火措施。在森林局部發(fā)生小規(guī)模的火災(zāi)時,工作人員應(yīng)首先觀察火勢發(fā)展的速度以及周邊的環(huán)境,考慮是否可以選擇人工撲打以及用水進行滅火。將局部微弱的火勢迅速撲滅,防止火勢進一步蔓延。當(dāng)采用人工撲打以及用水無法將火勢撲滅的情況下,可以就近利用身邊的工具,試圖用土將火苗撲滅。一旦發(fā)現(xiàn)火勢蔓延的速度變快,就需要考慮使用化學(xué)滅火劑進行滅火,安排相關(guān)的工作人員,做好各項準(zhǔn)備工作,并制定相對詳盡的應(yīng)急預(yù)案,在緊急時刻及時啟動緊急預(yù)案,盡量減少森林火災(zāi)給生態(tài)環(huán)境帶造成的不利影響。
3 關(guān)于森林火災(zāi)防火技術(shù)的相關(guān)分析
在護林防火的技術(shù)措施方面,我們可以通過合理的設(shè)置防火線、生土帶、防火溝、防火林帶等,來進行護林防火的相關(guān)工作。在森林內(nèi)部沒有植被的空地合理的設(shè)置防火線,當(dāng)森林發(fā)生火災(zāi)時,防火線可以在一定程度上,防止火勢進一步的蔓延下去。
另外,我們還可以在林區(qū)的制高點位置合理的設(shè)置了望臺,并配置現(xiàn)代精密的探測儀器,在雷雨等特殊天氣里,需要對林區(qū)進行實時的、全面的監(jiān)測工作。在發(fā)生雷電擊中樹木的狀況時,必須利用專門的滅火設(shè)備進行滅火,防止森林火災(zāi)的火勢持續(xù)蔓延下去。在森林中一旦發(fā)現(xiàn)火源,立即進行處理,避免森林發(fā)生重大的火災(zāi)事故。除了相關(guān)的技術(shù)方面的措施外,政府也應(yīng)積極的發(fā)揮作用,強化森林火險預(yù)報的具體工作,及時、準(zhǔn)確的森林火險等級,將一定的護林防火措施傳達(dá)給人們,降低森林發(fā)生火災(zāi)的可能性。
4 總結(jié)
森林火災(zāi)對森林資源的安全、社會穩(wěn)定以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,都具有積極的意義。從目前森林保護工作的現(xiàn)狀分析,我國森林防火的形勢依舊嚴(yán)峻。頻繁發(fā)生的森林火災(zāi),已經(jīng)造成大量植被無法正常生長、引發(fā)水土流失等環(huán)境問題。森林發(fā)生火災(zāi),不僅會給國家造成重大的經(jīng)濟損失,而且對于生態(tài)環(huán)境的破壞性非常大,使人們居住的自然環(huán)境遭到一定的破壞。因此在實際工作中,我們必須重視森林資源的護林防火工作,并積極的響應(yīng)國家對森林保護的相關(guān)政策、措施,保護森林資源以及生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:森林資源;森林防火;森林資源;管理;撲救;宣傳;問責(zé)
中圖分類號: S762 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號1672-3791(2015)04(a)-0000-00
1林企森林防火的實際現(xiàn)狀
森林防火是當(dāng)前林區(qū)和林企的重要工作,為了更好地實現(xiàn)森林防火目標(biāo),我國已經(jīng)建立起以國家、地方政府、林業(yè)行業(yè)、林業(yè)企業(yè)為核心的森林防火法律法規(guī)體系,希望通過法制化的力量使森林防火工作做到責(zé)任上的層層落實,環(huán)節(jié)上的環(huán)環(huán)相扣,細(xì)節(jié)上的重點突出,在形成預(yù)防森林防火機制的同時,形成對森林火災(zāi)的治理體系。當(dāng)前,人們生活水平得到了極大地提高,特別是“拉動內(nèi)需”、“經(jīng)濟刺激”等相關(guān)政策的影響下,森林旅游行業(yè)得到了飛速地發(fā)展,大量的游客在森林防火高發(fā)期進入到林區(qū),由于游客在防火意識和安全行為上存在不足,這成為森林防火一個重大的隱患。在很多林區(qū)的交界處由于行政管理、資金落實等方面原因會出現(xiàn)森林防火責(zé)任落實不到位,在沒有廣泛宣傳的環(huán)境下,林企職工和群眾森林防火防患意識不強烈,很容易由小范圍森林火災(zāi)而轉(zhuǎn)化為跨區(qū)域、大范圍森林火災(zāi),嚴(yán)重影響了森林資源的保護,給各地林區(qū)帶來的發(fā)展上的負(fù)面影響。
2森林防火實際工作中的主要問題
2.1撲救森林火災(zāi)方面存在的問題
撲救森林火災(zāi)存在的主要問題是撲救隊伍的建設(shè)落后,一方面,很多林企沒有規(guī)范的森林防火隊伍建設(shè),出現(xiàn)森林防火人員數(shù)量和素質(zhì)上不能夠適應(yīng)林區(qū)實際的問題,這會導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生后難于實現(xiàn)對火災(zāi)的及時控制,不能夠有效展開施救,進而產(chǎn)生森林火災(zāi)的訊息蔓延,導(dǎo)致森林火災(zāi)損失嚴(yán)重。另一方面,森林防火隊伍人員的能力不足,很多森林防火人員是從其他崗位上轉(zhuǎn)崗而來,一般不具有專業(yè)森林防火的素質(zhì)與能力,對待發(fā)生的森林火災(zāi)經(jīng)常出現(xiàn)手足無措,甚至錯誤頻出,不但不能有效控制森林火災(zāi),反而會使自己處于火災(zāi)風(fēng)險的威脅之下。此外,林企森林防火設(shè)備存在數(shù)量上和技術(shù)上的不足,既不能滿足森林防火的實際需求,也不能與森林防火的國際水平所接軌,很多森林防火設(shè)備還停留在鏟、鍬、鋸,老三樣的水平上,這樣的森林防火隊伍難于實現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè),也不能適應(yīng)森林防火發(fā)展和林企進步的實際需要。
2.2預(yù)防森林火災(zāi)方面存在的問題
一方面,森林火災(zāi)主要集中在林區(qū)的中心部位或林區(qū)之間的結(jié)合部位,這些區(qū)域具有預(yù)防和管理上的問題,如果這些區(qū)域出現(xiàn)森林火災(zāi)則很容易因撲滅不及時而出現(xiàn)森林火災(zāi)的擴大趨勢,進而影響到森林資源的有效保護。另一方面,林區(qū)在林業(yè)資源建設(shè)過程中沒有實現(xiàn)考慮到森林防火的實際需要,導(dǎo)致林區(qū)內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)和防火網(wǎng)絡(luò)密度過低,既不利于對森林資源的管理和調(diào)查,也不利于森林防火的實施,同時也會增加對森林火災(zāi)撲救的難度。此外,當(dāng)前林區(qū)森林資源以純林、人工林為主,混交林和原生林面積過小,這會造成森林資源存在防火效果的問題,不利于對森林火災(zāi)的控制。最后,隨著造林面積的增大,所需資金和人力正在增加,很多林企為了控制成本降低了森林防火人員的人數(shù),這會提高剩余森林防火人員的工作量,并且會降低森林防火工作的實際效果。
3新時期加強森林防火的應(yīng)對措施
3.1加強林區(qū)火源管理
要將火源管理集中在林業(yè)工程施工前的焚燒過程控制,要做到在三級風(fēng)以上的天候中不焚燒,在沒有通知臨近林區(qū)和單位的情況下不焚燒,沒有上級森林防火部門和消防部門批準(zhǔn)的情況下不焚燒,沒有森林防火設(shè)計和規(guī)劃不焚燒。同時要控制進入林區(qū)游客的行為,加大對游客宣傳和教育力度,制止游客林區(qū)內(nèi)火災(zāi)風(fēng)險的行為。
3.2加強森林火災(zāi)撲救
在森林火災(zāi)撲救的過程中應(yīng)該堅持以人為本的思想,要確保人民群眾、森林資源安全的基礎(chǔ)上,有計劃、有步驟進行森林火災(zāi)撲救,避免出現(xiàn)人身生命的傷害,盡最大可能保護好森林資源。
3.3建立森林防火的問責(zé)制度
在落實森林防火責(zé)任的同時,推行問責(zé)制度,做到對森林火災(zāi)事故的倒追,確定森林防火的責(zé)任人,堅持事故責(zé)任者得不到處理不放過原則,堅持不落實整改措施不放過原則,堅持不吸取教訓(xùn)不放過原則,對工作不到位發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo),追究相應(yīng)的責(zé)任。若查明縱火嫌疑犯,從重處罰。發(fā)生火災(zāi)后當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和政府必須深刻反省,若有政府人員瀆職行為,應(yīng)該從嚴(yán)從重處理。
3.4加強對林區(qū)職工和周邊群眾的宣傳工作
林企應(yīng)該加大《森林防火條例》宣傳力度,將我國對于森林防火的法律條例在中小學(xué)課堂上加以強調(diào),森林防火知識從娃娃抓起。在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等組織森林防火方面的科教普及活動,通過組織文藝匯演等活動,寓教于樂,對成年的人民群眾及當(dāng)?shù)貎和麄魃址阑鹬R。在城市和交通便利地區(qū)充分利用了廣播、標(biāo)語、宣傳車、宣傳欄等方式,積極開展了森林防火宣傳活動,廣泛宣傳森林防火法規(guī)、制度和安全撲救知識等。在經(jīng)濟較為困難的地區(qū)和交通不便的山區(qū),組織宣傳車走村進山,尤其是森林防火重點區(qū)域,認(rèn)真開展森林防火宣傳。目前,電視機已在我國大部分地區(qū)普及,所以,可以從家家戶戶都能接觸到的電視媒體入手,通過如實報道我國森林火災(zāi)的情況,讓群眾意識到森林火災(zāi)若不預(yù)防就在離我們生活很近的地方,只有建立長期防范的意識,才能夠做好森林防火工作,也才能夠制止森林火災(zāi)的發(fā)生。
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一、以“四大轉(zhuǎn)變”促學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)實踐活動取得新成果
我們領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,帶領(lǐng)全局干職工深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,實現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。
1.由“要我學(xué)習(xí)”變“我要學(xué)習(xí)”,增強了主動性。我們不僅把此次學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)做政治使命,更把它當(dāng)做一種責(zé)任和習(xí)慣,召開了動員大會,科學(xué)鋪排了的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,將開展此項活動作為促進工作發(fā)展,提升個人素質(zhì)的自覺訴求,完成從被動執(zhí)行上級任務(wù)到主動謀劃活動開展的轉(zhuǎn)變,在保證上級規(guī)定動作質(zhì)量的基礎(chǔ)上,尊重干部各自學(xué)習(xí)意向,以評比獎勵的方式鼓勵搞好自選動作。
2.由“單一培訓(xùn)”變“結(jié)合培訓(xùn)”,增強了實效性。一是采取個人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。鼓勵干部利用業(yè)余時間自學(xué),寫出學(xué)習(xí)心得體會,全局集中學(xué)習(xí)了6天,中心組集中學(xué)習(xí)了2天。二是采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。3月,組織部分干職工參觀雷鋒同志先進事展覽會和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設(shè);4月21日至23日,在縣委黨校舉辦了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長、張運明副處長、陳彪副處長,中南林業(yè)科技大學(xué)曾思齊教授、呂勇教授等領(lǐng)導(dǎo)專家親自授課。三是采取理論與實踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。將本次活動與日常工作、學(xué)習(xí)、生活等結(jié)合起來,將活動要求貫穿于每一項工作中,開展了一次為*發(fā)展“獻(xiàn)計獻(xiàn)策”活動、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務(wù)知識考試等活動,各位班子成員都自選課題,進行實地調(diào)研,完成高質(zhì)量的調(diào)研報告。
3.由“閉門自省”變“開門評議”,增強了針對性。我們堅持“開門評議”,在全縣范圍內(nèi)發(fā)放征求意見表,真心實意地邀請各單位及群眾提出寶貴意見,并全程參與、監(jiān)督和評價我們的學(xué)習(xí)實踐活動,確保提的問題實、找的問題準(zhǔn),把評議討論的過程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過程,又是充分發(fā)揚民主,不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。
4.由“分散管理”變“統(tǒng)一管理”,增強互動性。參照《*縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分制管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,制定適合本次學(xué)習(xí)實踐活動的學(xué)時學(xué)分制,實行統(tǒng)一管理。全局干部針對大家在學(xué)習(xí)筆記、心得體會及個人總結(jié)中反映出的問題,每月舉辦一次互動交流會,達(dá)到相互啟發(fā),提升思路的效果。
二、以務(wù)實的態(tài)度謀發(fā)展,現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)邁開新步伐
我們以實踐科學(xué)發(fā)展觀為抓手,促進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),上半年業(yè)務(wù)工作取得了可喜的成績。
1.造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力,優(yōu)質(zhì)高效完成造林7200畝。其中,油茶3000畝、國外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝?,F(xiàn)已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設(shè)計。植樹節(jié)期間,為迅速掀起春季造林,局黨組先后三次召開全縣植樹造林動員大會,全縣共完成義務(wù)植樹30多萬株,并邀請縣五大家領(lǐng)導(dǎo)約80人,在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務(wù)植樹。
2.資源保護開創(chuàng)新局面。一是嚴(yán)格保護管理林地林木。堅持以生態(tài)保護為中心,嚴(yán)格控制采伐審批,細(xì)化并公示林木采伐指標(biāo),商品材入村到戶率為100%;嚴(yán)把征占用林地初審關(guān),完成京珠高速復(fù)線、華電掃尾工程等7個項目征占用林地的初審;嚴(yán)肅開展了全縣范圍內(nèi)的活立木市場的清理整頓和木材經(jīng)營加工許可證年檢年審工作,查處13家違規(guī)單位,補征相關(guān)稅費10多萬元;嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無證運輸、違法經(jīng)營木材等行,目前,共查處各類案件47起,其中刑事案件1起,收繳木材300多立方米,案件查處率為100%。二是加強濕地保護工程建設(shè)。去年,團頭湖濕地保護與恢復(fù)工程獲國家林業(yè)局批準(zhǔn),千龍湖濕地公園申報成功,目前正籌備資金,著手基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。三是推進野生動植物保護工程建設(shè)。切實加強野生動植物保護,加強動態(tài)監(jiān)測和進出口管理,實行每日測報,切實做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預(yù)防預(yù)測。
3.森林防火搭建新平臺。上半年,全縣森林防火取得較好的成績,共發(fā)生山火17起,其中一般火災(zāi)1起,過火面積為5.83公頃,無人員傷亡。一是加強了宣傳教育??h政府《禁火令》5萬份送達(dá)農(nóng)戶,并在*電視臺信息頻道和新聞頻道滾動播出;通過張貼宣傳標(biāo)語、出動宣傳車、設(shè)置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳,將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個角落。二是加強了對野外火險的排查。采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流防火值勤的方式,層層落實野外火源管控責(zé)任,健全了野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組建了巡查隊伍,運用地面巡護、野外稽查、設(shè)置關(guān)卡等多種措施,形成全方位、立體式的野外火源巡控網(wǎng)絡(luò)。三是實行森林防火“四級響應(yīng)機制”。實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、縣林業(yè)局局長、縣級森林防火指揮長、縣人民政府縣長逐級負(fù)責(zé)的四級火災(zāi)響應(yīng)機制,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是建立健全縣界森林防火聯(lián)防機制。與周邊兄弟市縣協(xié)商邊界森林防火,建立了分工明確、責(zé)任到位的聯(lián)防機制,在重點防火的縣界上,開辟了高規(guī)格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材。縣人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),把防火器材武裝到村組,在白箬鋪鎮(zhèn)光明村、大塘村等全縣18個重點防火村開展森林防火示范村建設(shè)。
三、以清廉的作風(fēng)樹形象,班子建設(shè)得到新加強
我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范,切實加強自身建設(shè),始終做到“五個堅持”:一是堅持理論武裝。積極參加各種學(xué)習(xí)活動,目前已參加中心組集中學(xué)習(xí)2次、黨員干部集中學(xué)習(xí)8次,政治、經(jīng)濟、法律等各方面知識不斷豐富。二是堅持科學(xué)決策。在研究一些重大問題時,如重大財務(wù)開支、生態(tài)圈建設(shè)、植樹造林、森林防火等,廣泛征求各方面的意見,堅持集體研究討論決定,確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見,大家能求大同,存小異,一旦黨組決定了的事情,全局上下都能不折不扣執(zhí)行。三是堅持依法辦事。在辦理林業(yè)許可證和處理涉林案件中,嚴(yán)格依法依規(guī),不賣“人情賬”,既充分保證廣大群眾的合法權(quán)益,又嚴(yán)厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時,切實做好所承辦的其他工作任務(wù),做到了人人肩上有責(zé)任,個個身上有擔(dān)子。以開展“創(chuàng)業(yè)富民”、“兩幫兩促在農(nóng)村”等活動為契機,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,掌握一手資料,解決具體問題。五是堅持清廉從政。班子成員全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,制訂了林業(yè)工程項目招投標(biāo)、錯案追究、專項資金使用監(jiān)管、重點工程監(jiān)督辦法等,不斷完善制度體系,規(guī)范辦事行為。堅持政務(wù)公開和財務(wù)公開,將財務(wù)情況每季度公開一次并上報縣廉政辦,對大型采購,建設(shè)項目實行跟蹤監(jiān)督檢查,如車輛保養(yǎng)維護、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實行公開,自覺接受相關(guān)部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督。
活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)
為貫徹落實市農(nóng)林漁業(yè)局《關(guān)于印發(fā)<__市農(nóng)林漁業(yè)局(海洋局)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案>的通知》(深農(nóng)通〔20__〕118號)精神,市綠委辦領(lǐng)導(dǎo)十分重視,按照局的統(tǒng)一部署要求,認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,目前第一階段(學(xué)習(xí)調(diào)研)工作任務(wù)已基本完成,并取得了一定成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、成立組織機構(gòu),制定實施方案
為了加強對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的組織領(lǐng)導(dǎo),我辦成立了市綠委辦深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由周瑤偉主任擔(dān)任組長,副主任陳愉堅、葉劍光同志任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由陳愉堅同志兼任。按照局的統(tǒng)一部署要求,我辦結(jié)合實際,及時制定并印發(fā)了《__市綠委辦開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》,進一步明確這次活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、具體內(nèi)容和方法步驟。根據(jù)實施方案的要求,辦領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,各科和羊臺山森林公園管理處負(fù)責(zé)人要加強對本部門(本單位)開展這次學(xué)習(xí)實踐活動的督促檢查,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
二、廣泛動員部署,提高思想認(rèn)識
10月17日,我辦召開了開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員會議,組織全體黨員和干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級有關(guān)文件精神,進一步提高對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重要意義的認(rèn)識。會上,我辦黨支部書記、主任、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長周瑤偉作了動員講話,他要求各部門(單位)和全體黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺認(rèn)真學(xué)習(xí),深入貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀,提高思想認(rèn)識,統(tǒng)一實踐行動,通過開展這次活動,進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,切實解決我市國土綠化和城市林業(yè)事業(yè)發(fā)展的重點難點問題。要以這次活動為契機、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本、以生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、文化林業(yè)、創(chuàng)新林業(yè)、和諧林業(yè)為切入點,進一步抓好關(guān)系到民生凈福利的造林綠化、森林公園建設(shè)、森林資源保護、森林防火、野生動植物保護、林業(yè)有害生物防治檢疫、林業(yè)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)等方面的工作,加強生態(tài)建設(shè)、維護生態(tài)安全、促進生態(tài)文明,推動__林業(yè)事業(yè)再上一個新臺階。
三、認(rèn)真組織學(xué)習(xí),開展“五個一天”
按照實施方案的安排,我辦組織全體黨員和干部職工深入學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于堅持改革開放推動科學(xué)發(fā)展努力建設(shè)中國特色社會主義示范市的若干意見》(深發(fā)〔20__〕5號)、《關(guān)于加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的若干意見》(深發(fā)〔20__〕8號)以及黨的十七屆三中全會精神,并結(jié)合調(diào)查研究和主題實踐,認(rèn)真開展 “讀一天”、“聽一天”、“訪一天”、“講一天”、“談一天”等“五個一天”活動。
10月23日,我辦召開了專題學(xué)習(xí)會議,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“讀一天”活動。會上,我們宣讀學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀的重要意義》、《科學(xué)發(fā)展觀提出的根本依據(jù)》、《科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本》和《在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話》等重點理論篇目。通過深入學(xué)習(xí),進一步提高對科學(xué)發(fā)展觀理論的認(rèn)識,深入領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵,為今后認(rèn)真實踐科學(xué)發(fā)展觀奠定思想理論基礎(chǔ)。
10月29日,市農(nóng)林漁業(yè)局干部思想作風(fēng)整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨組書記、局長賴志平到我辦主持召開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨思想作風(fēng)整頓問題案例剖析會,并結(jié)合開展“訪一天”、“講一天”、“談一天”活動。按照實施方案的部署和賴局長的要求,10月30 日,我辦召開了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)討論會議,結(jié)合實際認(rèn)真組織開展“講一天”、“聽一天”和“談一天”活動。周瑤偉主任在會上首先傳達(dá)了賴局長在案例剖析會上的講話精神,并就如何學(xué)習(xí)實踐好科學(xué)發(fā)展觀問題作了輔導(dǎo)講話,要求把這次學(xué)習(xí)實踐活動與干部隊伍思想作風(fēng)整頓活動結(jié)合起來,與安全隱患百日大排查結(jié)合起來,以問題案例剖析為切入點,查實情、講實效,辦實事,真正解決問題。會上,黨員和干部職工開展了積極討論,大家踴躍發(fā)言,談學(xué)習(xí)心得體會。大家紛紛表示,我們要通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進一步改進工作方法,創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,采取得力措施,認(rèn)真抓好落實,確保按時完成全年各項工作任務(wù)目標(biāo)。
10月31日,我辦組織全體黨員和干部職工到寶安區(qū)羅田林場開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“訪一天”活動,針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)走訪黨員群眾,聽取基層意見。在征求意見會上,辦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取了寶安區(qū)綠委辦和羅田林場有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的意見和建議。周瑤偉主任講話要求,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動就是要認(rèn)真聽取基層和群眾意見,查找存在問題和不足,講求工作實效,真正解決問題,我們要通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進一步查擺工作問題,改進工作方法,落實工作措施,促進工作開展。
四、深入調(diào)研實踐,抓好“五個一次”
11月4日,我辦中層以上干部參加了賴志平局長主持的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“五個一次” 活動。按照實施方案的部署和賴局長的要求,我辦深入開展調(diào)查研究和主題實踐活動,堅持邊學(xué)邊做,結(jié)合本辦工作職能和黨員干部崗位職責(zé),認(rèn)真組織開展了“算一次帳”、“辦一次事”、“聽一次意見”、“看一次點”、“問一次計” 等“五個一次” 活動。 11月5日,我辦認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“辦一次事”活動。周瑤偉主任、陳愉堅副主任帶頭親自到服務(wù)窗口,進行換位體驗,根據(jù)本單位的職責(zé),把自己當(dāng)成服務(wù)對象,從第一道程序開始去辦一件事,全程體驗在本單位辦事的效率、服務(wù)質(zhì)量和辦事工作中存在的問題。通過開展“辦一次事”活動,促進了行政審批工作的有效開展,提高了窗口服務(wù)質(zhì)量。
11月7日,我辦結(jié)合明年市直機關(guān)義務(wù)植樹活動選址和林區(qū)安全隱患大排查等業(yè)務(wù)工作到龍崗五聯(lián)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“算一次帳”、“聽一次意見”、“看一次點”、“問一次計”活動。在調(diào)研會上,我辦干部職工與龍崗區(qū)綠委辦領(lǐng)導(dǎo)圍繞近幾年來的生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)、森林防火、有害生物防治等林業(yè)建設(shè)工作“算一次帳”,算出了成績、算出了效益、算出了差距、算出了信心、算出了動力;同時,區(qū)綠委辦還對我辦在過去工作中的不足提出了許多寶貴的意見和建議,并對未來的林業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策、出點子,這對我們今后的工作開展將起到有效的推動作用。周主任講話指出,通過深入開展這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“五個一次”活動,使我們更加肯定了工作業(yè)績、找準(zhǔn)了存在問題,明確了發(fā)展方向,也為我們下來進一步抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段的工作奠定了基礎(chǔ)。
五、實行邊學(xué)邊改,取得初步成效
按照實施方案的部署,學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的學(xué)習(xí)調(diào)研階段已基本結(jié)束。在活動中,我辦堅持以學(xué)促干、邊學(xué)邊改,積極采取措施,清理排查林區(qū)安全隱患,進一步提高窗口辦事效率,加強森林防火值班制度等,取得了初步成效。
一是以羊臺山示范苗圃用地林區(qū)亂搭建的清拆整治為典型事例,深刻剖析,積極整改。針對示范苗圃存在的林區(qū)亂搭建等安全隱患問題,我辦組織護林巡防隊員進行全面調(diào)查摸底,深入分析問題存在的根本原因和開展整治行動將遇到的困難和風(fēng)險,及時與所在地的民治街道辦溝通協(xié)商,并取得共識和支持,經(jīng)過認(rèn)真研究,共同制定了詳細(xì)的清拆行動方案,聯(lián)合森林公安、民治街道執(zhí)法隊統(tǒng)一行動,依法拆除亂搭建窩棚、清理種養(yǎng)戶和閑雜人員,及時消除了火災(zāi)隱患。據(jù)統(tǒng)計,清拆行動中出動人員共900多人次,拆除各類違章建筑和窩棚2萬多平方米,清理違法生產(chǎn)工廠3家、違章種養(yǎng)戶132戶。清拆行動已取得了顯著成效。
在下步的教育活動中,我們將重點抓好以下幾個方面的工作:
一是加強領(lǐng)導(dǎo),確保組織到位。成立專門的“三個教育”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在政工科,并確定專人具體負(fù)責(zé)。結(jié)合工作實際,研究制定《紅星區(qū)人民檢察院開展“三個教育”深化專項整改活動實施方案》,根據(jù)教育活動的不同階段,組織相應(yīng)的活動。
二是深入動員,確保認(rèn)識到位。通過召開院黨組會、中層干部會和全體干警大會等多種形式,層層發(fā)動,深入動員,提高廣大干警對開展“三個教育”重要性的認(rèn)識。
三是廣泛宣傳,確保學(xué)習(xí)到位。利用檢察局域網(wǎng)和學(xué)習(xí)園地,開辟學(xué)習(xí)與探討專欄,為深入開展好“三個教育”奠定學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)格督查,確保責(zé)任到位。定期檢查干警的學(xué)習(xí)筆記,收集并在局域網(wǎng)上擇優(yōu)發(fā)表干警的學(xué)習(xí)心得、論文,同時將檢查結(jié)果與干警的個人考核相結(jié)合,進一步調(diào)動干警的積極性。
關(guān)鍵詞:法制教育 心理健康 誘惑 犯罪 人生觀 價值觀
近年來,未成年人犯罪呈上升趨勢,盡管各學(xué)校每學(xué)期開展了無數(shù)次的法制教育,仍未阻止未成年人犯罪。我國實施課程改革以來,從七年級到九年級的思想政治教材也不同程度地引入了法制內(nèi)容,如七年級引入了《法律是特殊的規(guī)則》,八年級學(xué)習(xí)《未成年人保護法》、《犯罪與刑法》、《如何做守法的公民》等法律知識,九年級教材把《憲法》的有關(guān)內(nèi)容編入了課本等。國家為了青少年的健康成長注入了許多心血,雖然學(xué)生在課堂上懂得了部分法律知識,但不少學(xué)生只了解法律的模糊概念,有的踏入社會后違法了渾然不知,也有部分學(xué)生走進社會后成為守法的公民。
據(jù)調(diào)查,很多社會青年所掌握的法律知識大都來自中學(xué)階段,他們走上工作崗位后,幾乎沒有學(xué)過法律,就算單位進行的法律知識培訓(xùn),真正去學(xué)習(xí)的寥寥無幾,不少人學(xué)習(xí)法律知識是走過場,有的涉及到官司才來關(guān)注法律。
現(xiàn)在的中學(xué)生正在長知識、心理逐漸發(fā)育成熟的關(guān)鍵時期,同時也是踏入社會的前奏,我們應(yīng)該利用這一重要階段加強學(xué)生的思想品德教育。
筆者認(rèn)為,要讓學(xué)生在初中階段懂得法律知識的重要性,要讓法律深入學(xué)生心中,做一個守法的公民,要加強以下幾方面的教育:
一、學(xué)校要重視思想品德課的教育
有的學(xué)校重智育輕德育,有的學(xué)校只重視語數(shù)外和數(shù)理化等主科,思想政治作為副科受到冷落,很多政治教師在課堂上教得再好,在教學(xué)成績評比方面也是永遠(yuǎn)退讓主科。不公平的評價機制導(dǎo)致很多政治老師在備課及課堂上不太花力氣,有的照本宣科,簡單講解即可,不少學(xué)生對法律知識理解得不透徹,對一些法律知識掌握得較模糊。有的學(xué)校在應(yīng)試教育的驅(qū)使下,重學(xué)生分?jǐn)?shù),忽視了學(xué)生思想教育,導(dǎo)致有的學(xué)生出現(xiàn)不良思想和行為后因得不到正確的引導(dǎo),為將來走上違法犯罪的道路埋下了禍根。所以學(xué)校一定要以“育人為本,德育為首”為中心,在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)人才。
二、加強學(xué)生心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生健全人格
當(dāng)今越來越多的青少年不同程度地存在心理問題,有相當(dāng)一部分青少年因情緒波動較大而導(dǎo)致不良情緒。政治教師在課堂上要適時做好學(xué)生的思想工作,對有不良情緒的學(xué)生適時進行疏導(dǎo),幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀,明確奮斗目標(biāo),讓學(xué)生學(xué)會控制情緒,遠(yuǎn)離犯罪。
如:云南大學(xué)學(xué)生馬加爵進入大學(xué)以來與同學(xué)不和諧的人際關(guān)系一直影響著自己的情緒,2003年3月在一次與室友打牌中多次被同學(xué)擊怒,因無法控制自己的情緒而殺掉了四名同學(xué),后遭到了法律的懲罰。教師在教學(xué)過程中結(jié)合某些犯罪事例對學(xué)生進行教育的同時,也要適當(dāng)對學(xué)生進行心理健康教育,逐步培養(yǎng)學(xué)生健全的人格。
三、幫助學(xué)生培養(yǎng)良好的習(xí)慣,抵御不良誘惑
良好的興趣不僅能給生活帶來許多快樂,還能把青少年的注意力引向追求美好的事物。教師在課堂上可結(jié)合學(xué)生身邊的典型事例,讓學(xué)生懂得法律就在我們身邊。
如某學(xué)生因迷戀網(wǎng)吧游戲而走向違法犯罪的事例,通過事例講解,教師要告訴學(xué)生日常生活中的不良行為往往是導(dǎo)致違法犯罪的重要原因,讓學(xué)生懂得不良行為與違法犯罪之間有一定的聯(lián)系,在學(xué)習(xí)和生活中,要找到自己的人生方向,明確自己的學(xué)習(xí)目標(biāo),培養(yǎng)良好的興趣和愛好,學(xué)會抵御不良誘惑,遠(yuǎn)離犯罪。
四、結(jié)合學(xué)校對法制教育的宣傳,在課堂上聯(lián)系法制教育內(nèi)容,進行課前幾分鐘教育
一、對綜合實踐活動課的基本認(rèn)識
新的課程計劃將所有課程分為三類:國家課程、地方課程和校本課程,“綜合實踐活動”課不僅僅是國家課程中新增的一門必修課程,更是一種新的課程形態(tài),具有許多不同于其它學(xué)科的特征。開設(shè)這門課程的總目標(biāo)是使學(xué)生綜合運用基礎(chǔ)知識和基本技能,自主地、探究式地解決與自身聯(lián)系密切的學(xué)習(xí)、生活、實踐中的問題,同時獲得積極的體驗,形成對自然、社會和自我之間聯(lián)系的整體認(rèn)識,發(fā)展創(chuàng)新能力、實踐能力以及良好的個性品質(zhì)[2]。
增設(shè)這門課程,在宏觀上有利于改進我國基礎(chǔ)教育中重理論、輕實踐的弊端,更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需求,微觀上適應(yīng)了學(xué)生個性發(fā)展的需要。
“綜合實踐活動”課不僅僅是非學(xué)科課程知識的總和,更不是“非主科”內(nèi)容的總和。它是對前幾年提出的“活動課”的繼承和發(fā)展[2],要求學(xué)生走出教室,參與實踐活動,結(jié)合所學(xué)知識,從中提出問題,并進一步分析問題,確立一套或多套解決方案,進行試驗和探究,其中可能變換各種方法,反復(fù)循環(huán)直到成功(或失?。?,總結(jié)經(jīng)驗,最后以一定的活動向外界作出反饋。
“綜合實踐活動”課的特征:
首先是學(xué)生自主性:在信息技術(shù)部分和勞動與技術(shù)部分,學(xué)習(xí)內(nèi)容一般由教師根據(jù)教材或?qū)W生實際給出,在學(xué)習(xí)過程中就提倡任務(wù)驅(qū)動式的探究性式學(xué)習(xí),在研究性學(xué)習(xí)部分,就是讓學(xué)生自主選擇課題,自主參與活動和研究等一系列步驟,社區(qū)服務(wù)與社會實踐則主要作為以上三個部分的載體,其本身就明顯體現(xiàn)學(xué)生的自主性。課程的實踐性也是一大特征,是由自主性所引發(fā)的。
其次是內(nèi)容的綜合性?;顒又袪可娴闹R、技能一般是多方面、多學(xué)科的、綜合的。信息技術(shù)部分大力提倡課程整合,反過來其它學(xué)科提倡利用信息技術(shù)這一工具進行課程整合。勞動與技術(shù)往往與制作、創(chuàng)新、發(fā)明聯(lián)系在一起,,也明顯體現(xiàn)綜合性,新的七年級教材就非常明顯體現(xiàn)這一思想。
再次,學(xué)生在一系列活動后應(yīng)有一定的反饋活動,如報告會,成果展覽,小發(fā)明,科技制作,寫論文,演小品,演講等,甚至是專題活動。
二、綜合實踐活動課與其它教育環(huán)節(jié)的關(guān)系
1、綜合實踐活動課與學(xué)科課程的關(guān)系:新課程計劃要求所有學(xué)科都要有一定比例的課時用于探究性教學(xué),這種課是屬于該學(xué)科內(nèi)部的探究性學(xué)習(xí),而綜合活動實踐課則突出跨學(xué)科的,甚至是超學(xué)科的,即不屬于任一學(xué)科內(nèi)容的。學(xué)生通過解決問題來提高分析和解決問題的靈活程度,拓展思維的廣度,借此將知識融會貫通,大大促進綜合能力,這種作用是學(xué)科教學(xué)所達(dá)不到的和不能替代的。下圖為新老教學(xué)體系中教學(xué)思想的變化。
舊新
的的滲透綜合實踐活動思想綜合
教所有學(xué)科:教各科的內(nèi)部的實踐
學(xué)學(xué)有教材的學(xué)科:綜合活動課活
體各學(xué)科獨立的教學(xué)思想體各學(xué)科獨立的動
系系教學(xué)思想和方法課
2、綜合實踐活動課在升學(xué)考中的體現(xiàn):自02年的高中新課程改革起,已提出高考、中考的各學(xué)科均有綜合探究性的大題目,并努力在其它題目中體現(xiàn)這個思想,特別是高考的X科目,除了希望實現(xiàn)大綜合外,還要實現(xiàn)探究性學(xué)習(xí)的題目占15%-30%的目標(biāo)。這幾年的高考、中考題不斷朝降低解題難度,提高分析問題的靈活度和綜合應(yīng)用能力方向發(fā)展,顯然隨著考試改革的深入,這個評價思想會得得到進一步加強。
3、綜合實踐活動課與學(xué)校課程(校本課程)關(guān)系:綜合實踐活動課是國家課程的一部分,它的教學(xué)原則、目標(biāo)、基本內(nèi)容范圍、教學(xué)時間由教育部制訂,學(xué)?;蚱渌逃姓块T無權(quán)改變,。但它與其它學(xué)科不同之處是沒有教材(不提倡編寫學(xué)生用書)、形式不固定,相對學(xué)生而言,指導(dǎo)師可以不固定。學(xué)校課程是學(xué)校根據(jù)學(xué)校自身情況、當(dāng)?shù)亟逃Y源確定教學(xué)內(nèi)容、目標(biāo)及形式,可以自編教學(xué)提綱。一般只針對一項內(nèi)容,展開深入學(xué)習(xí)和探究,如小發(fā)明、書法、集郵、小學(xué)一二年級的信息技術(shù)等,并努力形成學(xué)校辦學(xué)特色。在某些情況下兩者內(nèi)容、形式可以相同,但兩者的發(fā)展方向不同。
4、綜合實踐活動與課外活動、興趣小組的關(guān)系:首先,綜合實踐活動是要求所有學(xué)生參與的課程,課外活動是針對數(shù)量較多的部分學(xué)生的,如有些學(xué)校舉辦藝術(shù)節(jié),運動會,讀書節(jié)等,興趣小組則針對一小部分學(xué)生,往往帶有競賽輔導(dǎo)的作用,如信息學(xué)奧賽,航模、書法、運動隊、科技等各種小組開工存在的活動等??煽闯鼍C合實踐活動課是面向全體學(xué)生,要求學(xué)生以實踐為主,鍛煉綜合能力,課外活動和興趣小組是針對部分學(xué)生,根據(jù)自己的特長和愛好選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,不排除教學(xué)為主學(xué)習(xí)方式,以專業(yè)和鉆研為主要特征。另一方面,三者之間內(nèi)容上互有關(guān)聯(lián),時間上可以互相穿插。要注意的是要朝各自的特征方向發(fā)展,不能是簡單的代替。
三、綜合實踐活動實施中有關(guān)問題
1、理清四部分關(guān)系:綜合實踐活動包括的四部分并不是平等的和同類的,其中研究性學(xué)習(xí)是核心和重點,其它三個部分一方面為研究性學(xué)習(xí)服務(wù),另一方面也有其自身的學(xué)習(xí)目標(biāo)和特有教學(xué)形式,但同樣也具有綜合實踐活動的特征。這也是把這四個部分歸入綜合實踐活動的主要原因。所以原則上,綜合實踐活動課應(yīng)有四種課型,其中信息技術(shù)和勞動與技術(shù)的課型是在傳統(tǒng)的課型上進行改良的形式,主要為自身教學(xué)目標(biāo)展開的,這里不展開論述。
圍繞研究性學(xué)習(xí)的四部分關(guān)系是:在社區(qū)服務(wù)和社會實踐中發(fā)現(xiàn)和提出研究性學(xué)習(xí)的課題,并展開探究活動和研究性學(xué)習(xí),完成較為簡單的,帶回有意義且一時不能解決的(注意:研究性學(xué)習(xí)課題的來源不一定來自社區(qū)服務(wù)和社會實踐),后續(xù)的活動則是有計劃,有目標(biāo)的探究、調(diào)查和學(xué)習(xí),直到課題完成,最后向外界課題的成果(反饋性活動)。這整個過程會經(jīng)常用到信息技術(shù)和以手工制作為代表的幾種技術(shù)性勞動,用于查找資料、制作研究工具和輔助反饋性的活動的實物等方面。
下文所講“綜合實踐活動”主要是指圍繞研究性學(xué)習(xí)的部分。下圖是四部分的關(guān)系示意圖。
信息技術(shù)
狹義研究性
學(xué)習(xí)
廣義研究性學(xué)習(xí)
勞動技術(shù)
綜合實踐活動
2、實踐綜合實踐活動的思想障礙:可以說中國兩千年的教育文化,最大的缺陷之一就是重理論而輕實踐,重科學(xué)而輕技術(shù)的思想,這既成為綜合實踐活動的產(chǎn)生的原因或需求,也成為在中小學(xué)開展綜合實踐活動的最大思想障礙。包括廣大教師在內(nèi)的所有教育工作者應(yīng)放遠(yuǎn)眼光,努力學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變思想,才能主動跟上時代的步伐。
3、理想的師資結(jié)構(gòu)和當(dāng)前形勢下的師資調(diào)配措施:基于四部分的關(guān)系,理想的師資結(jié)構(gòu)應(yīng)有兩種專職教師和兩種兼職教師:信息技術(shù)、勞動與技術(shù)兩方面是專職,另兩方面則由各學(xué)科教師兼職,有條件的學(xué)??梢杂袑B毥處?,但一般學(xué)校應(yīng)有一二人為學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人,例如教科室主任負(fù)責(zé)研究性學(xué)習(xí),政教處主任負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)和社會實踐。
我省的新課程計劃將信息技術(shù)課獨立出來,勞動與技術(shù)(原稱為勞動技術(shù))則是半獨立,它們都有規(guī)定的課時,指定的教材,這種做法也說明了上文所述的四部分關(guān)系和理想的師資結(jié)構(gòu)的合理性。
在當(dāng)前情況是:本學(xué)科剛起步,一缺廣泛而正確的的思想認(rèn)識,二缺操作經(jīng)驗,三缺專職教師,有些學(xué)校甚至不能按要求開足課時。如何配置教師,開展學(xué)科教學(xué)和教學(xué)研究是當(dāng)務(wù)之急。我們認(rèn)為:1、缺乏信息技術(shù)和勞動技術(shù)專職教師的學(xué)校,要創(chuàng)造條件讓其它教職工兼職,以保證按上級要求開足課時。2、要對絕大多數(shù)教師進行綜合實踐活動的整體理論學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)的培訓(xùn),包括一些各級文件要求。通過培訓(xùn),形成氛圍,從而培養(yǎng)一批本學(xué)科的帶頭人。3、在對教師進行培訓(xùn)的同時,開展學(xué)科教學(xué)的探索。4、學(xué)校要通過制訂管理條例來督促教師不占用、改變課程計劃中的課時分配。5、排出專門時間開展本課程的教研活動。
4、探究性學(xué)習(xí)選題[5、6]:探究性學(xué)習(xí)的特征雖然是跨學(xué)科或超學(xué)科的,但在確定具體課題時,應(yīng)定位在一個較大領(lǐng)域,如人與自然(科學(xué)),人與社會(人文),自我關(guān)系(心理),人與文化(文化藝術(shù)),或者象工程技術(shù)(技術(shù)),社會危機(人文)、經(jīng)濟現(xiàn)象(人文)之類,作為指導(dǎo)師,應(yīng)該熟悉以上各大領(lǐng)域內(nèi)包括哪些小的領(lǐng)域或具體的可選內(nèi)容,如:心理健康與個性發(fā)展、飲食與健康、情緒調(diào)節(jié),消費觀念等。當(dāng)然,這些課題本身可能在幾個領(lǐng)域中交叉。當(dāng)一個主題確定后,一般會有所側(cè)重于某些教學(xué)的學(xué)科,例如:對鄉(xiāng)土歷史、人文情況研究的,側(cè)重政史地方面;聯(lián)系課本,進行實地污染調(diào)查,即側(cè)重理化生。如果選擇范圍在一個學(xué)科內(nèi)部的課題,主要由該學(xué)科教師安排探究性學(xué)習(xí),超出一個學(xué)科,又在一個大領(lǐng)域內(nèi),帶有專題性的內(nèi)容則是綜合實踐活動中研究性學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
5、教材的選用和證訂原則:這幾年,由于各種原因,信息技術(shù)、勞動與技術(shù)兩學(xué)科的教材和教學(xué)配套材料的征訂比較混亂。我們依據(jù)的原則是(1)、按照教育部和教育廳的有關(guān)文件精神:“任何進入中小學(xué)課堂的教材及教材的配套材料,必須經(jīng)省教材審定委員會審定通過,未經(jīng)審定的,應(yīng)立即停止使用”。(2)、試用教材通過教研室征訂,正式教材通過新華書店證訂。按目前情況,作為試用教材的高二信息技術(shù)選修教材(四選一),初中信息技術(shù)教材,小學(xué)信息技術(shù)教材、高中勞動與技術(shù)教材均通過教研室證訂,初中勞動與技術(shù)
教材(每學(xué)期均為多選一)、小學(xué)勞動與技術(shù)教材均通過新華書店證訂。各中小學(xué)校和證訂工作相關(guān)的單位,應(yīng)密切注意下一學(xué)期的訂單,注意是否有變,并在弄清其性質(zhì)后再行訂購。
四、綜合實踐活動的備課
因綜合實踐活動有四種課型,對應(yīng)的也有幾種不同備課的形式或方法。信息技術(shù)技術(shù)課的備課與普通學(xué)科的備課相差不大,主要區(qū)別在于要準(zhǔn)備大量的資料供不同層次學(xué)生作幫助。本文的第五部分中給出比綱更詳細(xì)的參考內(nèi)容,活動形式則根據(jù)有關(guān)原則和實際情況,由指導(dǎo)師自行設(shè)計。根據(jù)《浙江省綜合實踐活動實施指導(dǎo)意見》等材料精神,我們認(rèn)為備課的總思路是“學(xué)校定方向,教師分組集體備課,個人指導(dǎo)實施”三層次備課。
第一層次:學(xué)校在每學(xué)期開學(xué)初,召開由于校長,教導(dǎo)主任,教科室主任,政教主任,總務(wù)主任,各學(xué)科骨干教師組成的校級討論會,確定本校各年級的綜合實踐活動內(nèi)容,課時安排和功課表編排方法,指導(dǎo)師聘任方法以及活動前后有關(guān)的與校外聯(lián)系,學(xué)生組織什么樣的反饋活動等等相關(guān)事項。根據(jù)實際情況,如果校級會議能一學(xué)期召開多次,則更好。
第二層次:以年級為單位,教師分文理兩小組討論本年級學(xué)生一學(xué)期的具體活動內(nèi)容與形式。在一定的條件下,也可請某些學(xué)生參加。注意:供選內(nèi)容一般是單一性,要進行合理的組合,使每次活動有綜合實踐活動的各環(huán)節(jié)。再安排時間,場地,費用等,確定分組形式和指導(dǎo)師人選。分組形式可以是按原來的班級進行,如有些內(nèi)容是與個人能力愛好關(guān)系不大的,也可指導(dǎo)師給出可選方案(可以多個),學(xué)生自愿選擇而分組。本層次應(yīng)每一到兩星期進行一次。
第三層次:教師分組同上,頻率同上,加上選聘的指導(dǎo)師,詳細(xì)準(zhǔn)備綜合活動的每個步驟,提出明確的要求和原則,注意事項等,最后由指導(dǎo)師單獨統(tǒng)籌,進一步考慮,付諸實施。
在實施中,有一些具體情況,如:二三層次的備課可能連在一起的;全年級一起活動;對一組學(xué)生的活動同時有多位指導(dǎo)師;社會實踐和社會服務(wù)一學(xué)期集中安排一到兩次,研究性學(xué)習(xí)分配給各班任課教師。
學(xué)校安排舉例:一學(xué)期教學(xué)時間共17周,地方課程和校本課程每周一節(jié),勞動技術(shù)每周一節(jié),實際各用15節(jié),多余4節(jié),社會實踐與社區(qū)服務(wù)、探究性學(xué)習(xí)共17*2+4=38節(jié),社會實踐和社區(qū)服務(wù)安排1、遠(yuǎn)足為主要內(nèi)容,(遠(yuǎn)足中調(diào)查,采集,回來試驗,制作標(biāo)本、展示板和中華節(jié),詳細(xì)本處略)一天計7節(jié),2、對社區(qū)中飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、人群健康意識方面進行調(diào)查,用于研究性學(xué)習(xí)(聯(lián)系初一科學(xué)的生理衛(wèi)生部分內(nèi)容),再將結(jié)果制作成展覽板,進行針對性小發(fā)明,制作實物在社區(qū)中用各種形式宣傳。安排不連續(xù)的一個上午和一個下午,共7節(jié)。兩項內(nèi)容全段教師有所側(cè)重地分工,共同承擔(dān)指導(dǎo)師角色。這樣前七個星期的課已統(tǒng)一安排。接著10周的每周2節(jié),單周兩節(jié)連排,雙周兩節(jié)分開排,探究性學(xué)習(xí)由各任課教師分擔(dān),分別上側(cè)重某一方面的某一類探究性學(xué)習(xí),因有10門不同學(xué)科教師,每人每學(xué)期上兩次,每次一節(jié)或兩節(jié),共25節(jié)。第二層次的備課采用學(xué)科教研組為主的集體備課形式。
變化舉例:因擔(dān)任探究性學(xué)習(xí)的教師較少,后10周中再安排一個或下午兩個下午或一整天用于社會實踐和社區(qū)服務(wù),所余時間仍是單周兩節(jié)連排,雙周兩節(jié)分開排。只是總周數(shù)減少。
五、詳細(xì)的綜合實踐活動課題及選擇注意事項
(一)、中小學(xué)生常見或重要的活動內(nèi)容
1、中學(xué)生日常行為與文明禮儀教育2、法紀(jì)法規(guī)教育3、各種安全教育4、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)5、走向社會他人交往、基本人際交往能力訓(xùn)練6、科技小發(fā)明7、針對學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的探究性學(xué)習(xí)8、手腦并用的,左右腦協(xié)調(diào),開發(fā)右腦的訓(xùn)練。
由于是全體學(xué)生必須參加的活動,可以班級為單位,由任課教師進行指導(dǎo)活動,形式絕不應(yīng)是講授式,而應(yīng)是學(xué)生參預(yù)活動(為主),也參預(yù)準(zhǔn)備(為輔),如智力搶答式,猜謎語式,制作并參觀展覽式,先學(xué)生自學(xué)、提問,再進行參觀、訪問調(diào)查、看展覽、聽講座、看電影等(代答疑),最后寫論文,寫心得,演小品,小制作等反饋活動。
(二)、中小學(xué)生均可選擇的一般性活動內(nèi)容
1、社會教育活動:通過廣播、班刊、校刊(校內(nèi)部分),報告、參觀、集會、訪問、社會調(diào)查、校內(nèi)外勞動、社區(qū)服務(wù),家庭勞動、成人工作一日體驗,參與重大節(jié)日、紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日活動等形式,向?qū)W生進行愛國主義、集體主義、社會主義、以及日常行為規(guī)范的教育;培養(yǎng)學(xué)生熱愛祖國和人民的思想感情,養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣;增強學(xué)生組織觀念和集體觀念以及自我管理和人際交往的能力。
2、科學(xué)技術(shù)活動:通過發(fā)明、科技論文、制作、種植飼養(yǎng)、科學(xué)調(diào)查、人文考查、探究性實驗、利用計算機獲取和處理信息、各種信息傳播等科技方面的活動,使學(xué)生了解人類科技發(fā)展的過程及對生產(chǎn)生活和社會發(fā)展的巨大影響,了解我國歷史上的科技成果,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢;體驗或嘗試進行科學(xué)研究;培養(yǎng)學(xué)生具有初步科學(xué)創(chuàng)造意識,有學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的精神和運用科學(xué)方法對待生活、學(xué)習(xí)中實際問題的意識。
3、文體藝術(shù)活動:通過讀書、講座、器樂、書法、雕刻、工藝制作、影視戲劇欣賞、體育比賽、國防體育、登山、遠(yuǎn)足等形式,開拓視野,培養(yǎng)學(xué)生文學(xué)藝術(shù)方面的興趣和感受各種形式的美,認(rèn)知美,培養(yǎng)團結(jié)合作精神和克服困難、堅韌不拔的意志品格。(三)、側(cè)重中學(xué)生選擇的活動內(nèi)容:
讀書節(jié)活動、時事報道、主題班會活動課、社區(qū)服務(wù)活動、專題夏令營、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)與學(xué)法訓(xùn)練活動、智能訓(xùn)練活動、家政、職業(yè)指導(dǎo)、走向大自然生物班等自然興趣組、科技節(jié)活動、科技“三小”活動、心理健康教育、科技勞技興趣小組、
(二)、(三)部分因是可選擇的內(nèi)容,建議學(xué)校確定課題,教師集體備課,以教師個人特長為依據(jù),確定某內(nèi)容的指導(dǎo)師,學(xué)生根據(jù)公布的指導(dǎo)師選擇自己的活動內(nèi)容的模式,也可以按班級指定內(nèi)容。學(xué)校確定課題時,校長、教務(wù)處、政教處、教科室、各學(xué)科骨干教師集體商量,要充分考慮課時和課題數(shù)量、難度的關(guān)系;教師集體備課時,以本年級教師為主,其它相關(guān)教師,有關(guān)職工,如實驗員,或社會上有關(guān)聘請的人員要一并參加;確定的指導(dǎo)師可以是本校教職工,或社會上聘請的專業(yè)人員;學(xué)生必須人人參加,每課不缺。
(四)、課題詳細(xì)舉例