動物防疫應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：動物防疫應(yīng)急預(yù)案范文

一、應(yīng)急指揮系統(tǒng)職責(zé)

全鎮(zhèn)根據(jù)“政府總負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人”和“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的要求，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，逐級建立責(zé)任制。重大動物疫情應(yīng)急處理工作由鎮(zhèn)動物防疫辦公室統(tǒng)一指揮和組織協(xié)。

1、及時掌握疫情動態(tài)，做好疫情的調(diào)查，監(jiān)測和上報工作，并制訂防制措施及實施方案。

2、重大動物疫情發(fā)生后，立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，向鎮(zhèn)政府提出啟動重大動物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對疫區(qū)實行封鎖的建議。

3、監(jiān)督指導(dǎo)疫點、疫區(qū)內(nèi)感染疫病動物的撲殺，病死動物尸體和動物產(chǎn)品的無害化處理，飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境的消毒等工作。

4、具體組織實施對受威脅區(qū)易感動物進行緊急免疫接種。

5、對受威脅區(qū)動物的飼養(yǎng)、經(jīng)營及動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲藏、運輸、銷售等活動進行追蹤、檢疫和監(jiān)督管理。

6、提出疫苗、消毒藥品、檢測試劑、消毒器械、防護用品、交通及運輸工具等緊急物資儲備方案。

7、參與組織對疫點、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作。

8、財政所負(fù)責(zé)籌集、劃撥緊急防疫儲備金，并做好應(yīng)急工作經(jīng)費的管理與監(jiān)督。

9、派出所參與做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，加強疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

10、衛(wèi)生院對發(fā)生重大動物疫情可能感染人群進行監(jiān)測，并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)防疫主管部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報情況。

11、加強對重大動物疫情應(yīng)急知識和重大動物疫病普及知識的宣傳，增強全社會防范重大動物疫病的意識。

二、重大動物疫情的監(jiān)測、信息收集、報告和通報

1、獸醫(yī)站的獸醫(yī)專業(yè)人員負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重大動物疫情的監(jiān)測和信息收集工作。開展每月至少一次的疫病監(jiān)測及信息收集和每兩個月一次的免疫抗體檢測工作，做到“早預(yù)防，早控制”.

2、一旦發(fā)現(xiàn)重大動物疫情要按規(guī)定逐級上報，并同時報告鎮(zhèn)人民政府。有關(guān)單位和個人對重大動物疫情不得瞞報、謊報、遲報，不得授意他人瞞報、謊報、遲報，不得阻礙他人報告。

三、控制措施

一旦發(fā)現(xiàn)重大動物疫病疫情，要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則堅決撲殺，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強制免疫，堅決防止疫情擴散。

（一）、封鎖、撲殺

疫情確認(rèn)后，由鎮(zhèn)人民政府封鎖令，對疫區(qū)進行封鎖。區(qū)防治重大動物疫病指揮部立即組織有關(guān)部門和單位，調(diào)動突發(fā)疫情處理預(yù)備隊，對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)進行強制撲殺、緊急免疫、嚴(yán)格消毒等各項應(yīng)急處理措施，迅速控制和撲滅疫情。

在封鎖期間，禁止染疫和疑似染疫的動物及其產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)動物進入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅疫情的需要對出入封鎖區(qū)的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他強制性措施。

1、疫點內(nèi)采取的措施

（1）、撲殺并銷毀所有的染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品。

（2）、對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進行無害化處理。

（3）、對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進行嚴(yán)格徹底消毒，消滅病源。

2、疫區(qū)內(nèi)采取的措施

（1）、在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時動物檢疫消毒站，對出入的車輛、人員和有關(guān)物品進行消毒；

（2）、撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動物及其同群動物，銷毀染疫和疑似染疫的動物產(chǎn)品，對其他易感染的動物實行圈養(yǎng)或者在指定地點放養(yǎng)，役用動物限制在疫區(qū)內(nèi)使役；

（3）、對易感染的動物進行監(jiān)測，并按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定實施緊急免疫接種，必要時對易感染的動物進行撲殺；

（4）、關(guān)閉動物及動物產(chǎn)品交易市場，禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū)；

（5）、對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地，進行消毒或者無害化處理。

3、受威脅區(qū)采取的措施

（1）、對易感染的動物進行監(jiān)測；

（2）、對易感染的動物根據(jù)需要實施緊急免疫接種；

（3）、按有關(guān)規(guī)定做好交通運輸車輛的檢查、消毒工作。

（二）解除封鎖

疫區(qū)內(nèi)所有動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過21天以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的傳染源，由動物防疫監(jiān)督人員審驗合格后，由鎮(zhèn)防疫辦公室向縣人民政府申請解除封鎖。

（三）處理記錄

鎮(zhèn)防疫辦公室必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過程。

第2篇：動物防疫應(yīng)急預(yù)案范文

一、疫情的確認(rèn)

高致病性禽流感等重大動物疫病由省級以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)確認(rèn)。

二、疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)

（一）指揮系統(tǒng)

區(qū)政府成立防治重大動物疫病指揮部，分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，農(nóng)委、財政、公安、衛(wèi)生、工商等部門以及井崗鎮(zhèn)、各街道、新產(chǎn)業(yè)園區(qū)參加，統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)本區(qū)重大動物疫病的預(yù)防、控制。

（二）各部門職責(zé)

1、農(nóng)委（畜牧獸醫(yī)主管部門）

（1）及時提出啟動或停止本預(yù)案的建議。

（2）調(diào)集動物防疫和防疫監(jiān)督有關(guān)人員開展疫病控制工作。

（3）做好疫情監(jiān)測、預(yù)報和流行病學(xué)調(diào)查，迅速對疫情作出全面評估。

（4）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議。

（5）監(jiān)督指導(dǎo)對疫點內(nèi)動物的撲殺，動物及動物產(chǎn)品的無害化處理，疫點、疫區(qū)內(nèi)污染物及其場所的消毒。

（6）組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動物實施應(yīng)急免疫接種。

（7）對疫區(qū)受威脅區(qū)易感動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督管理。

（8）建立應(yīng)急防疫物資儲備制度，儲備必要的藥品、器械、防護用品、交通及通訊工具等。

（9）評估疫情處理時用于封鎖、撲殺動物、無害化處理、消毒、應(yīng)急免疫接種所需費用及補貼所需資金，安排資金使用計劃。

（10）培訓(xùn)防疫人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊。

（11）組織對疫點、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

2、財政部門

落實應(yīng)急防疫經(jīng)費和應(yīng)急防疫儲備所需資金。

3、公安部門

疫區(qū)封鎖和疫點內(nèi)動物的強制撲殺，疫區(qū)的安全保衛(wèi)和社會治安管理。

4、衛(wèi)生部門

協(xié)助畜牧獸部門做好疫情監(jiān)測、消毒、處理，保障公共衛(wèi)生安全。

5、工商部門

防疫物資的應(yīng)急調(diào)運，加強肉食品市場督查。

三、應(yīng)急措施

區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對動物及動物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)或接到疫情報告時，立即派人趕赴現(xiàn)場，進行流行病學(xué)調(diào)查，對發(fā)病動物實行臨時隔離，限制同場（戶）動物及產(chǎn)品的流動，并監(jiān)督消毒措施的實施，同時，立即報告省、市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)，并采集病料，送指定機構(gòu)檢驗確診。

區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門在接到確診報告后，立即劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，調(diào)集動物疫情處理預(yù)備隊，并報區(qū)政府，提出啟動防治重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案。

區(qū)政府要針對設(shè)點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，分別做出封、撲殺、消毒、免疫接種等控制和撲滅疫情的有關(guān)決策，根據(jù)決策封鎖令，并組織實施。

區(qū)境內(nèi)發(fā)生疫情時，啟動區(qū)應(yīng)急預(yù)案。

四、保障系統(tǒng)

（一）物資保障

建立區(qū)級應(yīng)急防疫物資儲備庫。儲備庫應(yīng)設(shè)在交通便利，具備貯運條件，安全保險的區(qū)域。包括藥品庫、器械庫等。

（二）資金保障

各級財政每年儲備應(yīng)急防疫物資、撲殺病畜、疫情處理、疫情監(jiān)控等所需資金。

（三）技術(shù)保障

支持符合一定生物安全級別的實驗室進行禽流感防治的研究。

（四）人員保障

各級政府要組建撲滅高致病性禽流感防疫預(yù)備隊。

五、其他事項

第3篇：動物防疫應(yīng)急預(yù)案范文

目前，高致病性禽流感對我國的影響尚未消除，牲畜W病又在部分地區(qū)有所抬頭，畜牧業(yè)安全形勢不容樂觀。為了有效控制重大動物疫情的發(fā)生，確保公共衛(wèi)生安全和畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就做好20**年春季動物防疫工作有關(guān)事項通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

今春全區(qū)春季動物防疫工作從2月27日開始到4月20日結(jié)束。其中，2月27日至3月8日為宣傳動員、組織準(zhǔn)備階段，3月9日至4月15日為集中防疫階段，4月16日至20日為查漏補缺、檢查驗收和總結(jié)階段。工作目標(biāo)是：繼續(xù)以“一疫(口蹄疫)、二瘟(豬瘟、**城疫)、五病(禽流感、家畜布魯氏桿菌病、牛結(jié)核病、狂犬病、羊梭菌病)”為防治重點，其它疫病因病設(shè)防。種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、養(yǎng)禽密集區(qū)、候鳥遷徙棲息地、水網(wǎng)地區(qū)等重點區(qū)域的家禽免疫密度必須達(dá)到100%，有效免疫抗體合格率達(dá)到70%以上；牛、羊、豬等偶蹄動物免疫密度必須達(dá)到100%，有效免疫抗體合格率達(dá)到70%以上；豬瘟、**城疫程序免疫密度分別達(dá)到95%和85%以上，有效免疫抗體合格率達(dá)到70%以上。

二、工作重點

各級政府和畜牧獸醫(yī)部門要認(rèn)真貫徹《動物防疫法》、《重大動物疫病應(yīng)急條例》和《**省實施<動物防疫法>辦法》，堅持“預(yù)防為主”方針，以高致病性禽流感和口蹄疫等重大動物疫病為重點，全面抓好基礎(chǔ)免疫工作，確保免疫效果和免疫密度。

（一）全面抓好基礎(chǔ)免疫工作。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和畜牧獸醫(yī)部門要認(rèn)真執(zhí)行《動物防疫法》，按照鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針的要求，集中人力、物力、財力，積極組建春季動物防疫工作機構(gòu)，做好疫苗的組織調(diào)運，派駐防疫技術(shù)人員深入基層開展工作，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、疫苗藥械、技術(shù)隊伍“三到位”，努力提高免疫密度，按期保質(zhì)保量完成強制免疫任務(wù)。特別是要抓好以高致病性禽流感、牲畜W病為主的重大動物疫病防治工作。高致病性禽流感防控要對轄區(qū)內(nèi)所有禽只全面免疫，要確保種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥遷徙棲息地、水庫、漁塘等重點區(qū)域的家禽免疫密度必須達(dá)到100%。牲畜W病防控要堅持“五強制二強化”（強制免疫、強制撲殺、強制封鎖、強制檢疫、強制消毒和強化疫情報告、強化防疫監(jiān)督）綜合防治措施，積極組織力量，對轄區(qū)內(nèi)所有豬、牛、羊等偶蹄動物實施強制免疫，同時加掛免疫標(biāo)識耳牌（耳標(biāo)），填寫免疫檔案。同時，要積極推行豬瘟、**城疫程序免疫和狂犬病的免疫工作，確保區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)重大動物疫情。

（二）抓好疫苗供應(yīng)，提高免疫質(zhì)量。春防期間，各有關(guān)單位要認(rèn)真做好疫苗的計劃、組織和供應(yīng)工作，要把好關(guān)口，確保免疫質(zhì)量和效果。區(qū)畜牧獸醫(yī)部門要及時做好疫苗的計劃、組織、調(diào)配和供應(yīng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《獸藥管理條例》，加大對獸用疫苗的監(jiān)管力度，確保組織供應(yīng)的疫苗是農(nóng)業(yè)部定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，確保疫苗按時保證質(zhì)量足量供應(yīng)到防疫第一線。

（三）強化防疫檔案管理，加強疫情監(jiān)測監(jiān)控。各級畜牧獸醫(yī)部門要一律使用全市統(tǒng)一的《**省動物免疫檔案》和《**省動物免疫登記冊》，認(rèn)真登記，加強畜禽免疫標(biāo)識、養(yǎng)殖檔案管理等基礎(chǔ)工作，達(dá)到“以監(jiān)促檢，以檢促防”的目的，將動物疫情控制在源頭。要進一步加強疫情監(jiān)測監(jiān)控，特別是在高致病性禽流感、W病等重大動物疫病防控工作中，要堅持做到“兩個不動搖”：即堅持動物疫情觀察員派駐制度不動搖，密切監(jiān)控疫情動態(tài)；堅持依靠群眾監(jiān)測不動搖，廣泛宣傳普及動物疫病防治知識。同時，要進一步完善疫情監(jiān)測和報告制度，建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確掌握疫情信息，做好疫情發(fā)展趨勢分析和預(yù)測，提高預(yù)警預(yù)報水平，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、快反應(yīng)，及時控制和撲滅疫情。

（四）完善應(yīng)急機制，提高疫情處置能力。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要從實際出發(fā)，進一步完善突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案，健全突發(fā)動物疫情應(yīng)急機制，認(rèn)真貫徹《重大動物疫情應(yīng)急條例》賦予的職責(zé)，做到有總體要求、有具體措施、有明確責(zé)任、有物資保障，做好應(yīng)對重大動物疫情的各項準(zhǔn)備工作。一旦有疫情發(fā)生或外埠疫情傳入，要按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理”的原則，采取果斷措施，堅決把疫情撲滅在疫點上，嚴(yán)防疫情擴散蔓延。

（五）加強檢疫監(jiān)督，嚴(yán)防疫情傳入。各級各有關(guān)部門要加強畜禽及其產(chǎn)品流通和輸入的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按規(guī)定查驗動物免疫標(biāo)識和《出縣境動物檢疫合格證明》、《動物及動物產(chǎn)品運載工具消毒證明》，采取以“查、堵、處”為主的綜合管理措施，規(guī)范檢疫程序，嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)防外埠疫情傳入。同時，要切實加強動物檢疫和防疫監(jiān)督工作，對集中出欄或調(diào)運的畜禽，要到場、到戶檢疫，不得漏檢，發(fā)現(xiàn)染疫畜禽及其產(chǎn)品，必須依法處理，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。區(qū)農(nóng)業(yè)局要積極配合工商、衛(wèi)生等部門，對集貿(mào)市場、養(yǎng)殖場、冷庫、畜禽類產(chǎn)品加工場所等重點區(qū)域進行檢查，對逃避和抗拒檢疫以及販賣病死禽的，要依法處理。

（六）規(guī)范管理，果斷處置突發(fā)疫情。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要認(rèn)真貫徹落實《重大動物疫情應(yīng)急條例》和《漢臺區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范疫情報告和疫情處置工作。特別是對疫情監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)的可疑情況，要立即上報區(qū)緊急動物疫情控制委員會辦公室，由畜牧中心派專家組到現(xiàn)場臨床診斷，初診為疑似病例的要按規(guī)定程序采樣送檢和上報。對按程序確認(rèn)的疫情，要按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，堅持“早、快、嚴(yán)”的原則，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)、果斷、規(guī)范處置疫情，切實將疫情造成的損失降到最低程度。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，確保動物防疫各項措施落實到位

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處及區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門要站在講政治的高度,高度重視動物防疫工作，增強搞好動物防疫工作的緊迫感、責(zé)任感和法制觀念，切實加強對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，集中人力、物力、財力，精心組織，周密安排，充分做好春防準(zhǔn)備。畜牧獸醫(yī)部門要備足疫苗藥械，培訓(xùn)好技術(shù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行《動物防疫法》和《動物防疫工作暫行規(guī)定》，落實防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制，采取干部分片包干制，層層簽訂責(zé)任書，分解任務(wù)，夯實責(zé)任，確保各項工作順利進行，各基層獸醫(yī)站要全力以赴深入村組、養(yǎng)殖戶逐戶逐畜實施防疫，獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督部門要做好動物防疫監(jiān)督和市場動物衛(wèi)生監(jiān)管工作，確保春季防疫順利開展。

（二）落實防疫經(jīng)費。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識動物防疫工作對畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要作用和意義，按照畜禽存欄和動物防疫計劃,合理編制動物防疫經(jīng)費預(yù)算,列入本級財政年度預(yù)算,確保動物防疫工作正常有序進行。

第4篇：動物防疫應(yīng)急預(yù)案范文

2012年，我站在區(qū)農(nóng)林局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)農(nóng)林局下達(dá)的各項任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)總體目標(biāo)，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》和《江蘇省動物防疫條例》等法律法規(guī)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部提出的實現(xiàn)兩個“千方百計” 的防控目標(biāo)，有效落實動物疫病防控各項關(guān)鍵措施，著力增強疫情監(jiān)測預(yù)警能力，不斷提升依法監(jiān)管水平，加快畜牧業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)步伐，為保障畜牧業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，確保人民群眾的食肉安全，促進農(nóng)民養(yǎng)殖增收作出了積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)在我代表區(qū)畜牧獸醫(yī)總站領(lǐng)導(dǎo)班子向大家作述職述廉報告，請考核組領(lǐng)導(dǎo)檢查考核，請大家評議，并請?zhí)岢雠u意見。

一、扎實開展重大動物疫病防控工作，繼續(xù)保持了動物防疫清凈無疫的態(tài)勢

1、思想上高度重視動物防疫工作。今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放三十周年，是北京舉辦百年奧運的喜慶之年。我區(qū)作為@@@市的主城區(qū)，動物防疫工作尤顯重要，一旦因疏忽而發(fā)生疫情，不僅經(jīng)濟損失慘重，而且政治、社會影響將無法估量。為此，我站堅決貫徹省、市、區(qū)的決策部署，全力以赴地做好重大動物疫病防控工作。對動物防疫工作逢會必講，平時工作中更是把動物防疫作為畜牧業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，主要負(fù)責(zé)同志親自過問，分管負(fù)責(zé)同志撲下身子，將動物防疫工作擺上突出位置，作為維護和促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，保護人民身體健康的一件大事來抓。

2、深入開展“貫徹《動物防疫法》推進依法防疫”年度主題活動。3、切實加強防控知識宣傳引導(dǎo)力度。堅持正面、科學(xué)宣傳和依法宣傳的原則，積極宣傳動物防疫對于保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、保護人體健康、維護社會穩(wěn)定的重大意義，在增強廣大干群對搞好動物防疫的重要性和緊迫性認(rèn)識的基礎(chǔ)上，讓他們了解和掌握基本的防治知識，全面提高了廣大人民群眾對重大動物疫病的認(rèn)知度，調(diào)動群眾支持防疫、參與防疫的自覺性和積極性，較好地形成了全區(qū)動員、全民參與、全力防治的動物防疫濃烈氛圍。

4、全面建立了防疫工作責(zé)任追究機制。為了切實加強對動物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整了防治重大動物疫病指揮部成員，制定出臺了《@@@市**區(qū)重大動物疫病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案》、《@@@市**區(qū)高致病性禽流感預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案》。指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常動物防疫事務(wù)，督促各地成立了相應(yīng)組織，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的指揮網(wǎng)絡(luò)；在建立完善防疫工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，突出抓好防疫責(zé)任制的落實，依法建立健全動物防疫責(zé)任體系，簽定政府之間、部門之間、政府與防疫人員之間、監(jiān)督機構(gòu)與活畜禽批發(fā)市場和屠宰場之間等7個層面的動物防疫責(zé)任狀。

第5篇：動物防疫應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：無規(guī)定動物疫病區(qū)；防疫現(xiàn)狀；鄖縣

中圖分類號：S8－1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1007－273X（2012）06-0017-04

為提高動物疫病防控水平，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾身體健康，促進湖北省畜牧業(yè)跨越式發(fā)展，加快畜牧強省建設(shè)，2012年3月，湖北省畜牧獸醫(yī)局下發(fā)了《關(guān)于進一步開展無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建活動的通知》，決定以縣（市、區(qū)）為單位在全省開展無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建活動?？傮w目標(biāo)是通過充分發(fā)揮創(chuàng)建活動縣（市、區(qū)）的示范帶頭作用，力爭到“十二五”期末，全省重大動物疫病防控水平明顯提高，動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫、羊痘六種重大動物疫病達(dá)到穩(wěn)定控制標(biāo)準(zhǔn)，動物發(fā)病率和死亡率明顯降低。為積極響應(yīng)上級部門號召，扎實做好鄖縣動物疫病防控工作，現(xiàn)就如何開展鄖縣無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建活動介紹如下，與廣大同行探討。

1鄖縣動物防疫現(xiàn)狀

鄖縣位于湖北省西北部，漢江中游，既是鄂西北政治、經(jīng)濟、文化中心和重要的商品集散地，又是南水北調(diào)中線工程水源區(qū)和連接中國中部地區(qū)的經(jīng)濟走廊。全縣土地面積3 863 km2，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），338個村委會，3 118個村民小組?？倯魯?shù)14．4萬戶，人口60萬人。2011年，全縣豬、牛、羊、禽的飼養(yǎng)量分別為77．8萬頭、12．3萬頭、21．7萬只和400．7萬只，其中年出欄（籠）分別為36．12萬頭、2．1萬頭、8．7萬只和200．35萬只。禽蛋產(chǎn)量13 224 t，肉類總產(chǎn)量38 350 t，畜牧業(yè)產(chǎn)值過10億元。全縣有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶1 051戶，其中生豬養(yǎng)殖大戶347戶，存欄生豬48 600頭；肉牛養(yǎng)殖大戶66戶，存欄肉牛2 300頭；山羊養(yǎng)殖大戶408戶，存欄山羊46 900只；家禽養(yǎng)殖戶230戶，存籠蛋雞120萬只，肉雞38．4萬只。

近年來，在縣委、縣政府及上級業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鄖縣的動物防疫工作堅持深入貫徹《中華人民共和國動物防疫法》，切實落實動物防疫雙軌目標(biāo)管理責(zé)任制，增加資金投入，健全防疫體系，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面提高重大動物疫病防控工作能力，為畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了保駕護航的重要作用。

（1）動物防疫體系健全，隊伍穩(wěn)定。自2005年開始，鄖縣切實按照省、市業(yè)務(wù)部門要求開展了畜牧獸醫(yī)管理體制改革。改革的目標(biāo)是逐步建立起“防檢統(tǒng)一，診療放開，職責(zé)明確，管理規(guī)范”的動物防疫體系。目前，全縣新成立了動物疫病預(yù)防控制中心和動物衛(wèi)生監(jiān)督所兩個局屬副科級事業(yè)單位。有從事動物防疫、檢疫人員205人，其中縣級30人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)175人。全系統(tǒng)具有畜牧獸醫(yī)中專以上學(xué)歷143人（其中縣級30人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)113人），取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱的有118人。政府每年安排“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費105萬元，專門用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢監(jiān)督員和防疫員的勞務(wù)報酬，極大地調(diào)動了工作積極性。

（2）重大動物疫病防控工作機構(gòu)健全?？h委、縣政府對重大動物疫病防控工作高度重視，先后成立了“鄖縣預(yù)防控制畜禽重大疫病指揮部”和“鄖縣預(yù)防控制高致病性禽流感指揮部”，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任正、副指揮長，畜牧、衛(wèi)生、工商、財政、公安等相關(guān)部門為成員單位。指揮部下設(shè)辦公室，由縣畜牧獸醫(yī)局局長擔(dān)任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也成立了相應(yīng)工作機構(gòu)，做到了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，層層抓落實。

（3）重大動物疫病防控工作機制順暢?？h預(yù)防控制畜禽重大疫病指揮部制定了《鄖縣重大動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》和《鄖縣預(yù)防高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》，建立健全了指揮部運行的各項規(guī)章制度?？h財政每年安排重大動物疫病防控專項儲備金10萬元。根據(jù)上級要求，縣畜牧獸醫(yī)局成立了重大動物疫情應(yīng)急處理分隊，足額儲備必需的防疫應(yīng)急物資，一旦發(fā)生重大動物疫情，能迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，及時控制和撲滅。

（4）重大動物疫病免疫密度和質(zhì)量逐年提高。近年來，鄖縣嚴(yán)格按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”的動物防疫工作運行機制，切實加強動物防疫工作的組織管理，使重大動物疫病免疫密度和質(zhì)量逐年提高。2012年春防，全縣生豬存欄42．47萬頭，豬瘟、口蹄疫實防42．41萬頭，生豬藍(lán)耳病實防37．25萬頭，生豬免疫標(biāo)識佩戴37．25萬頭；耕牛存欄7．78萬頭，口蹄疫實防7．76萬頭，免疫標(biāo)識佩戴7．76萬頭；山羊存欄13．94萬只，口蹄疫、羊痘實防13．93萬只，免疫標(biāo)識佩戴13．93萬只；家禽存籠402．9萬只，雞新城疫實防391．4萬只，禽流感實防402．9萬只。以上所有重大動物疫病的強制免疫密度都在95％以上，比2005年農(nóng)村綜合配套改革前提高了近10個百分點。

2鄖縣創(chuàng)建無規(guī)定動物疫病區(qū)的必要性

“無規(guī)定動物疫病區(qū)”建設(shè)是對動物疫病防制實行“區(qū)域化管理”的一種具體形式。在無疫區(qū)內(nèi)，集中人力、物力和財力，采取比其他區(qū)域相對特殊而更嚴(yán)格有力的行政、法律、經(jīng)濟和技術(shù)措施，進行動物疫病綜合防制，形成一個疫病防控的相對“特區(qū)”，從而實現(xiàn)有計劃、有重點、有目標(biāo)地控制、撲滅和凈化重大動物疫病，促進動物產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量提高，增強動物及動物產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力，并在此基礎(chǔ)上形成出口基地。

第6篇：動物防疫應(yīng)急預(yù)案范文

l.1編制目的

及時、有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動物疫情對畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障人民身體健康安全。

l.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

l.3突發(fā)重大動物疫情分級

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

l.4適用范圍

本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。

1.5工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作；疫情應(yīng)急處理工作實行屬地管理；地方各級人民政府負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動物疫情，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)重大動物疫情實行分級管理。

（2）快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)。各級人民政府和獸醫(yī)行政管理部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機制和應(yīng)急處置制度，提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，各級人民政府要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情。

（3）預(yù)防為主，群防群控。貫徹預(yù)防為主的方針，加強防疫知識的宣傳，提高全社會防范突發(fā)重大動物疫情的意識；落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，并根據(jù)需要定期開展技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；開展疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，對各類可能引發(fā)突發(fā)重大動物疫情的情況要及時分析、預(yù)警，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動、嚴(yán)處理。突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作要依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控。

2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

農(nóng)業(yè)部在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。

縣級以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。

國務(wù)院和縣級以上地方人民政府根據(jù)本級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的建議和實際工作需要，決定是否成立全國和地方應(yīng)急指揮部。

2.1.1全國突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部的職責(zé)

國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全國突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部總指揮，國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)同志、農(nóng)業(yè)部部長擔(dān)任副總指揮，全國突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對特別重大突發(fā)動物疫情應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處理突發(fā)重大動物疫情的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定。

指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在農(nóng)業(yè)部。負(fù)責(zé)按照指揮部要求，具體制定防治政策，部署撲滅重大動物疫情工作，并督促各地各有關(guān)部門按要求落實各項防治措施。

2.l.2省級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部的職責(zé)

省級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部由省級人民政府有關(guān)部門組成，省級人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。省級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的指揮，作出處理本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情的決策，決定要采取的措施。

2.2日常管理機構(gòu)

農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。

省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急的協(xié)調(diào)、管理工作。

市（地）級、縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的日常管理工作。

2.3專家委員會

農(nóng)業(yè)部和省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門組建突發(fā)重大動物疫情專家委員會。

市（地）級和縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門可根據(jù)需要，組建突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家委員會。

2.4應(yīng)急處理機構(gòu)

2.4.1動物防疫監(jiān)督機構(gòu)：主要負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情報告，現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，開展現(xiàn)場臨床診斷和實驗室檢測，加強疫病監(jiān)測，對封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實施進行指導(dǎo)、落實和監(jiān)督。

2.4.2出入境檢驗檢疫機構(gòu)：負(fù)責(zé)加強對出入境動物及動物產(chǎn)品的檢驗檢疫、疫情報告、消毒處理、流行病學(xué)調(diào)查和宣傳教育等。

3突發(fā)重大動物疫情的監(jiān)測、預(yù)警與報告

3.1監(jiān)測

國家建立突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)業(yè)部和地方各級人民政府獸醫(yī)行政管理部門要加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。

3.2預(yù)警

各級人民政府獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照重大動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出相應(yīng)級別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個預(yù)警級別。

3.3報告

任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)重大動物疫情及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。

3.3.1責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人

（1）責(zé)任報告單位

a．縣級以上地方人民政府所屬動物防疫監(jiān)督機構(gòu)；

b．各動物疫病國家參考實驗室和相關(guān)科研院校；

c．出入境檢驗檢疫機構(gòu)；

d．獸醫(yī)行政管理部門；

e．縣級以上地方人民政府；

f．有關(guān)動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位，各類動物診療機構(gòu)等相關(guān)單位。

（2）責(zé)任報告人

執(zhí)行職務(wù)的各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)、出入境檢驗檢疫機構(gòu)的獸醫(yī)人員；各類動物診療機構(gòu)的獸醫(yī)；飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的人員。

3.3.2報告形式

各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報告疫情；其他責(zé)任報告單位和個人以電話或書面形式報告。

3.3.3報告時限和程序

發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向當(dāng)?shù)乜h（市）動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報告。縣（市）動物防疫監(jiān)督機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場診斷，必要時可請省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)派人協(xié)助進行診斷，認(rèn)定為疑似重大動物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將疫情逐級報至省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)，并同時報所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門。省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報告后1小時內(nèi)，向省級獸醫(yī)行政管理部門和農(nóng)業(yè)部報告。省級獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后的1小時內(nèi)報省級人民政府。特別重大、重大動物疫情發(fā)生后，省級人民政府、農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)向國務(wù)院報告。

認(rèn)定為疑似重大動物疫情的應(yīng)立即按要求采集病料樣品送省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實驗室確診，省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)不能確診的，送國家參考實驗室確診。確診結(jié)果應(yīng)立即報農(nóng)業(yè)部，并抄送省級獸醫(yī)行政管理部門。

3.3.4報告內(nèi)容

疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病的動物種類和品種、動物來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、已采取的控制措施、疫情報告的單位和個人、聯(lián)系方式等。

4突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1應(yīng)急響應(yīng)的原則

發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，事發(fā)地的縣級、市（地）級、省級人民政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。同時，要遵循突發(fā)重大動物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。要根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點，注重分析疫情的發(fā)展趨勢，對勢態(tài)和影響不斷擴大的疫情，應(yīng)及時升級預(yù)警和響應(yīng)級別；對范圍局限、不會進一步擴散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級別，及時撤銷預(yù)警。

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。

未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的地方，當(dāng)?shù)厝嗣裾F醫(yī)行政管理部門接到疫情通報后，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從上一級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

4.2應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1特別重大突發(fā)動物疫情（Ⅰ級）的應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)特別重大突發(fā)動物疫情后，按程序啟動本預(yù)案。

（1）縣級以上地方各級人民政府

a．組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)重大動物疫情的處理。

b．根據(jù)突發(fā)重大動物疫情處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。

c．封鎖令，對疫區(qū)實施封鎖。

d．在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動物，臨時征用房屋、場所、交通工具；封閉被動物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。

e．組織鐵路、交通、民航、質(zhì)檢等部門依法在交通站點設(shè)置臨時動物防疫監(jiān)督檢查站，對進出疫區(qū)、出入境的交通工具進行檢查和消毒。

f．按國家規(guī)定做好信息工作。

g．組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及居委會、村委會，開展群防群控。

h．組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價，嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為，維護社會穩(wěn)定。

必要時，可請求中央予以支持，保證應(yīng)急處理工作順利進行。

（2）獸醫(yī)行政管理部門

a．組織動物防疫監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)重大動物疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

b．組織突發(fā)重大動物疫情專家委員會對突發(fā)重大動物疫情進行評估，提出啟動突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的級別。

c．根據(jù)需要組織開展緊急免疫和預(yù)防用藥。

d．縣級以上人民政府獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查。

e．對新發(fā)現(xiàn)的動物疫病，及時按照國家規(guī)定，開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。

f．有針對性地開展動物防疫知識宣教，提高群眾防控意識和自我防護能力。

g．組織專家對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行綜合評估。

（3）動物防疫監(jiān)督機構(gòu)

a．縣級以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)做好突發(fā)重大動物疫情的信息收集、報告與分析工作。

b．組織疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查。

c．按規(guī)定采集病料，送省級實驗室或國家參考實驗室確診。

d．承擔(dān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。

（4）出入境檢驗檢疫機構(gòu)

a．境外發(fā)生重大動物疫情時，會同有關(guān)部門停止從疫區(qū)國家或地區(qū)輸入相關(guān)動物及其產(chǎn)品；加強對來自疫區(qū)運輸工具的檢疫和防疫消毒；參與打擊非法走私入境動物或動物產(chǎn)品等違法活動。

b．境內(nèi)發(fā)生重大動物疫情時，加強出口貨物的查驗，會同有關(guān)部門停止疫區(qū)和受威脅區(qū)的相關(guān)動物及其產(chǎn)品的出口；暫停使用位于疫區(qū)內(nèi)的依法設(shè)立的出入境相關(guān)動物臨時隔離檢疫場。

c．出入境檢驗檢疫工作中發(fā)現(xiàn)重大動物疫情或者疑似重大動物疫情時，立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門報告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)做好疫情控制和撲滅工作。

4.2.2重大突發(fā)動物疫情（Ⅱ級）的應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)重大突發(fā)動物疫情后，按程序啟動省級疫情應(yīng)急響應(yīng)機制。

（1）省級人民政府

省級人民政府根據(jù)省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的建議，啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。組織有關(guān)部門和人員撲疫；緊急調(diào)集各種應(yīng)急處理物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備；或督導(dǎo)封鎖令，對疫區(qū)實施封鎖；依法設(shè)置臨時動物防疫監(jiān)督檢查站查堵疫源；限制或停止動物及動物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動物；封鎖被動物疫源污染的公共飲用水源等；按國家規(guī)定做好信息工作；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及居委會、村委會，開展群防群控；組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價，維護社會穩(wěn)定。必要時，可請求中央予以支持，保證應(yīng)急處理工作順利進行。

（2）省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門

重大突發(fā)動物疫情確認(rèn)后，向農(nóng)業(yè)部報告疫情。必要時，提出省級人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。同時，迅速組織有關(guān)單位開展疫情應(yīng)急處置工作。組織開展突發(fā)重大動物疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)；組織對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的評估；負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查；開展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)工作；有針對性地開展動物防疫知識宣教，提高群眾防控意識和自我防護能力。

（3）省級以下地方人民政府

疫情發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門在省級人民政府或省級突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實有關(guān)控制措施。具體組織實施突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。

（4）農(nóng)業(yè)部

加強對省級獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)急處理突發(fā)重大動物疫情工作的督導(dǎo)，根據(jù)需要組織有關(guān)專家協(xié)助疫情應(yīng)急處置；并及時向有關(guān)省份通報情況。必要時，建議國務(wù)院協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予必要的技術(shù)和物資支持。

4.2.3較大突發(fā)動物疫情（Ⅲ級）的應(yīng)急響應(yīng)

（1）市（地）級人民政府

市（地）級人民政府根據(jù)本級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的建議，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的綜合應(yīng)急措施。必要時，可向上級人民政府申請資金、物資和技術(shù)援助。

（2）市（地）級人民政府獸醫(yī)行政管理部門

對較大突發(fā)動物疫情進行確認(rèn)，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾⑹〖壂F醫(yī)行政管理部門和農(nóng)業(yè)部報告調(diào)查處理情況。

（3）省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門

省級獸醫(yī)行政管理部門要加強對疫情發(fā)生地疫情應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)，及時組織專家對地方疫情應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，并向本省有關(guān)地區(qū)發(fā)出通報，及時采取預(yù)防控制措施，防止疫情擴散蔓延。

4.2.4一般突發(fā)動物疫情（Ⅳ級）的應(yīng)急響應(yīng)

縣級地方人民政府根據(jù)本級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的建議，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門開展疫情應(yīng)急處置工作。

縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對一般突發(fā)重大動物疫情進行確認(rèn)，并按照規(guī)定向本級人民政府和上一級獸醫(yī)行政管理部門報告。

市（地）級人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)組織專家對疫情應(yīng)急處理進行技術(shù)指導(dǎo)。

省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)根據(jù)需要提供技術(shù)支持。

4.2.5非突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)根據(jù)發(fā)生疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：

（1）密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息。

（2）組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。

（3）開展對養(yǎng)殖、運輸、屠宰和市場環(huán)節(jié)的動物疫情監(jiān)測和防控工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴散。

（4）開展動物防疫知識宣傳，提高公眾防護能力和意識。

（5）按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運交通的檢疫監(jiān)督工作。

4.3應(yīng)急處理人員的安全防護

要確保參與疫情應(yīng)急處理人員的安全。針對不同的重大動物疫病，特別是一些重大人畜共患病，應(yīng)急處理人員還應(yīng)采取特殊的防護措施。

4.4突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有的動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的至少一個最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

特別重大突發(fā)動物疫情由農(nóng)業(yè)部對疫情控制情況進行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報批宣布。

重大突發(fā)動物疫情由省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報批宣布，并向農(nóng)業(yè)部報告。

較大突發(fā)動物疫情由市（地）級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報批宣布，并向省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門報告。

一般突發(fā)動物疫情，由縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報批宣布，并向上一級和省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門報告。

上級人民政府獸醫(yī)行政管理部門及時組織專家對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急措施終止的評估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

5善后處理

5.1后期評估

突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估，提出改進建議和應(yīng)對措施。

5.2獎勵

縣級以上人民政府對參加突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的先進集體和個人，進行表彰；對在突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

5.3責(zé)任

對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

5.4災(zāi)害補償

按照各種重大動物疫病災(zāi)害補償?shù)囊?guī)定，確定數(shù)額等級標(biāo)準(zhǔn)，按程序進行補償。

5.5撫恤和補助

地方各級人民政府要組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

5.6恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種重大動物疫病的特點，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

5.7社會救助

發(fā)生重大動物疫情后，國務(wù)院民政部門應(yīng)按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《救災(zāi)救濟捐贈管理暫行辦法》及國家有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。

6突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的保障

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上地方人民政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好突發(fā)重大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

6.1通信與信息保障

縣級以上指揮部應(yīng)將車載電臺、對講機等通訊工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。

根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)對緊急情況下的電話、電報、傳真、通訊頻率等予以優(yōu)先待遇。

6.2應(yīng)急資源與裝備保障

6.2.1應(yīng)急隊伍保障

縣級以上各級人民政府要建立突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊伍，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。

6.2.2交通運輸保障

運輸部門要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運。

6.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)開展重大動物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜碎g監(jiān)測，作好有關(guān)預(yù)防保障工作。各級獸醫(yī)行政管理部門在做好疫情處理的同時應(yīng)及時通報疫情，積極配合衛(wèi)生部門開展工作。

6.2.4治安保障

公安部門、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。

6.2.5物資保障

各級獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)按照計劃建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通信工具等。

6.2.6經(jīng)費保障

各級財政部門為突發(fā)重大動物疫病防治工作提供合理而充足的資金保障。

各級財政在保證防疫經(jīng)費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。

各級政府應(yīng)積極通過國際、國內(nèi)等多渠道籌集資金，用于突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。

6.3技術(shù)儲備與保障

建立重大動物疫病防治專家委員會，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。

設(shè)置重大動物疫病的國家參考實驗室，開展動物疫病診斷技術(shù)、防治藥物、疫苗等的研究，作好技術(shù)和相關(guān)儲備工作。

6.4培訓(xùn)和演習(xí)

各級獸醫(yī)行政管理部門要對重大動物疫情處理預(yù)備隊成員進行系統(tǒng)培訓(xùn)。

在沒有發(fā)生突發(fā)重大動物疫情狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)部每年要有計劃地選擇部分地區(qū)舉行演練，確保預(yù)備隊撲滅疫情的應(yīng)急能力。地方政府可根據(jù)資金和實際需要的情況，組織訓(xùn)練。

6.5社會公眾的宣傳教育

縣級以上地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團體在普及動物防疫應(yīng)急知識、科普知識方面的作用。

7各類具體工作預(yù)案的制定

農(nóng)業(yè)部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定各種不同重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)形勢發(fā)展要求，及時進行修訂。

國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案。

縣級以上地方人民政府根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織制定本地區(qū)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。

8附則

8.1名詞術(shù)語和縮寫語的定義與說明

重大動物疫情：是指陸生、水生動物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，導(dǎo)致動物發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害，或者可能對人民身體健康與生命安全造成危害的，具有重要經(jīng)濟社會影響和公共衛(wèi)生意義。

我國尚未發(fā)現(xiàn)的動物疫?。菏侵腐偱２　⒎侵挢i瘟、非洲馬瘟等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)生過的動物疫病。

我國已消滅的動物疫?。菏侵概Ｎ?、牛肺疫等在我國曾發(fā)生過，但已撲滅凈化的動物疫病。

暴發(fā)：是指一定區(qū)域，短時間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病水平。

疫點：患病動物所在的地點劃定為疫點，疫點一般是指患病禽類所在的禽場（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位。

疫區(qū)：以疫點為中心的一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為疫區(qū)，疫區(qū)劃分時注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流、山脈）和交通等因素。

受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案管理與更新

預(yù)案要定期評審，并根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂。

第7篇：動物防疫應(yīng)急預(yù)案范文

確保動物防疫工作和重大動物疫情防控工作有力、有序、有效開展，對因重視不夠、資金不落實、免疫不到位以及工作不力等導(dǎo)致重大動物疫情發(fā)生的要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要高度重視動物防疫工作，加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持政府負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的原則，政府和業(yè)務(wù)部門之間要實行“雙向雙軌”動物防疫工作層級負(fù)責(zé)制，逐級簽訂責(zé)任書。實行防疫責(zé)任追究制和重大動物疫情一票否決制。

二、采取有力措施。

（一）認(rèn)真抓好動物強制免疫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要堅持預(yù)防為主的方針。牧業(yè)部門保質(zhì)量”原則，采取得力措施，切實抓好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動物疫病的強制免疫工作，確保免疫密度達(dá)到100%口蹄疫、禽流感免疫抗體合格率達(dá)到70%以上；豬瘟、雞新城疫免疫抗體合格率達(dá)到80%以上。同時要加強對其它動物疫病的免疫接種工作，達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）全面加強動物疫病監(jiān)測預(yù)警。要把動物疫病監(jiān)測作為動物疫病防治工作中最重要的技術(shù)手段。擴大監(jiān)測范圍。要進一步加強市動物疫病預(yù)防控制中心實驗室建設(shè)，確保能夠獨立開展動物疫病實驗室檢測和免疫效果監(jiān)測，要切實加強動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，保證功能齊全、監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)可靠，及時、準(zhǔn)確掌握動物疫病的發(fā)生狀況和流行趨勢，為有效實施疫病控制和消滅計劃和徹底消除疫情隱患提供科學(xué)依據(jù)。

（三）切實加強人畜共患病控制及凈化工作。要進一步加強布病、結(jié)核病、狂犬病、豬鏈球菌病等重要人畜共患病的防治工作。要認(rèn)真組織開展檢疫、監(jiān)測工作。科學(xué)制定人畜共患病的免疫程序，保證健康畜強制免疫率達(dá)到100%犬只狂犬病免疫率達(dá)到100%對檢出的患有結(jié)構(gòu)病、布病、狂犬病、炭疽和豬鏈球菌病等陽性畜一律進行撲殺，并做到無害化處理，徹底消滅傳染源，逐步實現(xiàn)人畜共患病的凈化。

（四）高度重視動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。市牧業(yè)管理部門要進一步強化產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和運輸檢疫。產(chǎn)地檢疫要到戶、場，屠宰檢疫要堅持全流程同步檢疫，嚴(yán)把運輸檢疫出證關(guān)，確保檢疫出證、持證率達(dá)到100%免疫耳標(biāo)回收率達(dá)到100%要加強對動物及動物產(chǎn)品市場流通、內(nèi)外調(diào)運的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行引進動物報驗和隔離檢疫制度，嚴(yán)厲打擊逃避免疫、檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及其產(chǎn)品的違法行為，對拒不接受或不按規(guī)定要求實施免疫、檢疫的業(yè)主，要依法嚴(yán)肅處理，確保動物防疫工作的順利開展以及上市動物產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。

（五）依法推進動物防疫工作。新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》自 年 月 日起施行。解決了當(dāng)前動物防疫工作中存在主要問題，增強了動物防疫工作的針對性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要把學(xué)習(xí)、宣傳《動物防疫法》作為當(dāng)前一項緊迫任務(wù)，采用各種形式，通過各種媒體，做好宣傳普及工作，特別要確保農(nóng)民群眾了解、掌握法律規(guī)定的內(nèi)容，自覺配合做好動物防疫工作，做到知法、守法，依法維護自己的合法權(quán)益，逐步實現(xiàn)依法實現(xiàn)動物防疫。

三、努力提高動物疫情應(yīng)急處置能力

健全突發(fā)重大動物疫情組織、防控和保障體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》要求及時修訂、完善本級重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。建立有力、有序、有效的應(yīng)急指揮機制。動物疫病應(yīng)急處置所需的疫苗、診斷試劑、消毒藥品、器具、防護用品等物資必須保質(zhì)保量儲備到位；嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告制度，一旦發(fā)生動物疫情，要按照規(guī)定的程序和時限進行確認(rèn)和報告；要加強應(yīng)急預(yù)備隊的建設(shè)，人員要定崗定位、相對穩(wěn)定，并注重技能培訓(xùn)和實踐演練，提高處置突發(fā)重大動物疫情的能力，確保一旦出現(xiàn)疫情，達(dá)到早、快、嚴(yán)、小”處置要求。

四、切實加強動物防疫隊伍建設(shè)

不斷提高理論知識水平和行政執(zhí)法水平。要建立起村級動物防疫員考核聘用、隊伍管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和報酬保障等有效機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市牧業(yè)管理局要進一步加強對各級動物防疫員、檢疫員、監(jiān)督員的法律知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。切實解決好村級動物防疫員管理不規(guī)范、職責(zé)不明確、年齡和知識結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)水平差、報酬待遇低等問題，確保基層防疫隊伍穩(wěn)定，保證一線動物防疫工作順利、有效開展。

第8篇：動物防疫應(yīng)急預(yù)案范文

全市各級水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所及動物疫病預(yù)防控制中心要按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以十七大精神為指導(dǎo)，以保障人民群眾身體健康和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，堅持“預(yù)防為主”的方針，增強責(zé)任意識和大局意識，依法履行法定職責(zé)。全面貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》（[2006]89號）、《活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2006]11號）以及《關(guān)于印發(fā)國家工商總局農(nóng)業(yè)部衛(wèi)生部國家林業(yè)局聯(lián)合開展活禽和活體鳥類經(jīng)營市場專項整治活動方案的通知》（工商市字[2009]51號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，積極開展專項整治活動，切實做好我市活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控工作。

通過專項整治，進一步改善活禽經(jīng)營市場動物防疫條件，提高活禽經(jīng)營市場開辦者、經(jīng)營者及廣大消費者防控重大動物疫病、維護公共衛(wèi)生安全的責(zé)任意識，不斷完善活禽經(jīng)營市場防控高致病性禽流感工作機制，提高動物衛(wèi)生監(jiān)管水平，降低活禽經(jīng)營市場發(fā)生高致病性禽流感的風(fēng)險，有效保障家禽及禽類產(chǎn)品消費安全。

二、工作任務(wù)和重點

（一）嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場動物防疫條件監(jiān)管。市、縣（區(qū)）動物衛(wèi)生監(jiān)督所要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場動物防疫條件監(jiān)管。做到活禽交易區(qū)與市場其他區(qū)域相對隔離，水禽與其他家禽分開，宰殺間與活禽存放區(qū)域隔離，宰殺間與出售場地分開，并有疫情報告、消毒、無害化處理及定期休市等防疫制度。對不符合動物防疫要求的活禽經(jīng)營市場，責(zé)令市場主辦者和經(jīng)營者限期整改。拒不改正的，移送工商主管部門予以查處。

（二）加大活禽經(jīng)營市場監(jiān)督檢查力度。市、縣（區(qū)）動物衛(wèi)生監(jiān)督所要嚴(yán)格查驗活禽經(jīng)營市場經(jīng)營活禽的檢疫證明持有情況。對未經(jīng)檢疫上市經(jīng)營活禽行為，偽造、變造檢疫證明行為或經(jīng)營病死家禽的違法行為，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。嚴(yán)厲查處經(jīng)營病死禽及其產(chǎn)品的行為，監(jiān)督做好病死禽及死因不明禽類的無害化處理工作。

（三）加強活禽經(jīng)營市場監(jiān)測工作?？h（區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局和各級動物疫病預(yù)防控制中心要按《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈2009年國家動物疫病監(jiān)測計劃〉的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2009]2號）要求，因地制宜地制定轄區(qū)內(nèi)活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感疫情監(jiān)測方案，重點活禽經(jīng)營市場要每周監(jiān)測一次。對活禽經(jīng)營市場出現(xiàn)的死亡禽只，要及時采樣進行檢測。對疫情監(jiān)測結(jié)果要進行分析，及時做出風(fēng)險預(yù)警。

（四）完善活禽經(jīng)營市場禽流感防控應(yīng)急預(yù)案。各縣（區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局要對轄區(qū)內(nèi)所有活禽經(jīng)營市場進行建檔立案，掌握每個活禽經(jīng)營市場的基本情況，并定期進行高致病性禽流感發(fā)生情況的風(fēng)險分析，及時發(fā)現(xiàn)防疫漏洞，提出整改要求并督促落實。要完善活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資儲備工作，積極組織重大動物疫病防控應(yīng)急演練，不斷提高重大動物疫病的應(yīng)急處置能力。

三、工作進度安排

專項整治工作自2009年4月至5月，分四個階段：

第一階段：4月10日至20日，各縣（區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所及動物疫病預(yù)防控制中心要積極組織自檢自查工作，查找活禽經(jīng)營市場檢疫監(jiān)管以及疫情監(jiān)測工作的突出問題，落實各項整治措施，集中開展專項整治工作。

第二階段：4月20日至25日，我局組織對各縣（區(qū)）專項整治工作進行督導(dǎo)檢查。

第三階段：4月26日至5月10日，迎接自治區(qū)督查組和國家工商總局、農(nóng)業(yè)部等部門組成的聯(lián)合督查組對我市專項整治工作進行督導(dǎo)檢查。

第四階段：5月中旬，各縣（區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局對專項整治工作進行總結(jié)，提出相關(guān)意見和建議，制定下一步工作措施，并將有關(guān)情況總結(jié)上報我局。

第9篇：動物防疫應(yīng)急預(yù)案范文

一、抓好動物

疫病防治，確保畜禽生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實新的《動物防疫法》，落實《動物防疫責(zé)任狀》的各項考核目標(biāo)，切實加強對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等重大動物疫病的防控，加強結(jié)核病、布氏桿菌病等人畜共患病的疫情監(jiān)測，及時準(zhǔn)確地掌握疫情動態(tài)，消除疫情發(fā)生隱患，確保疫情不在我市流行，確保畜禽生產(chǎn)安全和社會公共衛(wèi)生安全。

㈠強化基礎(chǔ)免疫，確保防疫質(zhì)量。根據(jù)動物疫病的發(fā)病規(guī)律，全年打好春季動物防疫突擊月、夏季防控生豬“高熱病”及高溫消毒滅源、秋冬動物防疫“百日會戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役，采取常年防疫和突擊防疫相結(jié)合，將動物各類疫病的防疫密度達(dá)到規(guī)定要求，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等六大重大動物疫病的防疫密度達(dá)100%，防疫掛標(biāo)率達(dá)100%。

㈡強化消毒滅源。消毒滅源工作是控制動物疫病關(guān)鍵技術(shù)措施之一。要對養(yǎng)殖戶、經(jīng)營者進行廣泛、細(xì)致的宣傳，變成他們的自覺行動，使之經(jīng)常化制度化。要結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生、生態(tài)村、鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合“三大戰(zhàn)役”，尤其是夏季高溫有利時機做好突擊消毒滅源工作。政府下?lián)芤欢康南舅幬?，支持和推動消毒工作。同時，要指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）實施封閉式隔離飼養(yǎng)，防止外來人員和污染物品進入飼養(yǎng)區(qū)域。

㈢強化實驗室監(jiān)測，提高科學(xué)防疫質(zhì)量。充分發(fā)揮動物疫情測報站的作用，加強動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測，對無抗體保護或達(dá)不到抗體水平的畜禽，應(yīng)及時進行加強免疫，實現(xiàn)監(jiān)測指導(dǎo)防疫的作用。

獸醫(yī)工作細(xì)化如下：

一是將建立常熟市動物防疫檢疫網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)并積極爭取科技立項。我市動物防疫隊伍建設(shè)得到了很大的提高，不僅在硬件設(shè)施有了較大的投入，軟件的人員隊伍建設(shè)也向高學(xué)歷年輕化方向發(fā)展，工作的側(cè)重點逐漸向防疫檢疫轉(zhuǎn)變，因此更需全面及時、準(zhǔn)確地了解全市畜禽養(yǎng)殖、防疫檢疫、監(jiān)測等一系列數(shù)據(jù)，有利于及時全面地了解生產(chǎn)動態(tài)，促進各項工作的開展。設(shè)想建立一套動物防疫檢疫的信息系統(tǒng)，并向網(wǎng)絡(luò)化、準(zhǔn)確化、及時化和無紙化方向發(fā)展。該系統(tǒng)將對各動物防疫站的生產(chǎn)統(tǒng)計、畜禽存出欄、日檢疫情況、苗豬閹割等方面加強管理，另一方面將對各養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)種類、數(shù)量、防疫、檢疫等情況加強統(tǒng)計管理，促進獸醫(yī)工作的開展。

二是將開展免疫程序探討，對有關(guān)規(guī)模場的免疫種類、日齡、劑量、方式、抗體效價作對比分析，摸索一套較為行之有效的免疫程序，提高抗體保護水平，減少各類重大動物疫病的發(fā)生。

三是春季動物突擊防疫。3月份開始全面開展春防工作。在層層簽訂責(zé)任狀的同時要求對春防工作在調(diào)整模式的基礎(chǔ)上，以拉網(wǎng)式的形式，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜（禽），免疫密度達(dá)到100%。并且各級政府加大財政投入，積極開展技能培訓(xùn)工作，強化基礎(chǔ)免疫、科學(xué)操作。同時做好消毒工作，對免疫消毒等相關(guān)情況實行日報告制度，要求3月底完成突擊防疫。

四是生豬高致病性藍(lán)耳病的防控及大消毒。4月—5月完成高致病性豬藍(lán)耳病的免疫工作，確保免疫密度100%。開展三項工程《生豬重大動物疫病防控技術(shù)示范》項目，制定并推廣適合我市以高致病性藍(lán)耳病防疫為主的養(yǎng)豬生產(chǎn)免疫程序，控制生豬疫病的發(fā)生和流行，對病死畜進行無害化處置，保證我市生豬的安全生產(chǎn)。

加強對消毒工作的組織與指導(dǎo)，督促生產(chǎn)、屠宰、交易等單位建立并且嚴(yán)格實行消毒制度。組織消毒藥物發(fā)放到基層，要求對所有飼養(yǎng)場（戶）、生豬定點屠宰場、畜禽交易市場和運輸車輛實行嚴(yán)格消毒制度，減少引發(fā)各類動物疫病的可能。

五是奶牛“兩病”的檢測及淘汰。5月—6月做好全市奶牛“兩病”的檢測工作，在政府各項資金的保障的前提下對“兩病”陽性牛發(fā)現(xiàn)一頭，淘汰一頭，保障養(yǎng)牛業(yè)健康發(fā)展，防止重大動物疫情發(fā)生，確保市民吃上“放心奶”。

六是秋冬季百日會戰(zhàn)。8月份開始開展秋冬季重大動物疫病防疫工作。對各重大動物疫病防疫密度要100%。同時嚴(yán)格按照推薦免疫程序操作，提高免疫操作技術(shù)，確保免疫到位。

七加強動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測，對無抗體保護或達(dá)不到抗體水平的畜禽，及時進行加強免疫，實現(xiàn)監(jiān)測指導(dǎo)防疫的作用，保證有效免疫合格率在80%以上，達(dá)到抗體保護水平。加強對資料臺帳歸檔，強化動物標(biāo)識及疫病可追溯體系，提高免疫管理水平。

二、強化檢疫和監(jiān)督。調(diào)入生豬按5~10%的抽檢比例。在奶牛“兩病”凈化工作上，明年要繼續(xù)爭取財政支持，同時要加強對奶牛引種管理，淘汰陽性牛并凈化養(yǎng)殖環(huán)境。針對今年“三聚氰胺”對奶業(yè)的影響，要加強對奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及集奶站原料奶的抽送檢，加強奶牛飼料及飼料添加劑的監(jiān)督檢查。

㈡是要充分發(fā)揮動物防疫監(jiān)督機制，依法對動物防疫各環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督管理。除對動物飼養(yǎng)場、各生豬定點屠宰場、畜禽交易市場、牛羊屠宰場（點）、畜禽產(chǎn)品加工等單位實施監(jiān)督外，對動物防疫檢疫機構(gòu)履行職責(zé)、落實工作情況也要加強監(jiān)督。加強產(chǎn)地、屠宰檢疫情況及進出臺帳檔案監(jiān)管，實行疫情可追溯制度。要嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、運輸、加工病、死畜禽等違法行為，建立健全長效監(jiān)管機制，加大各種違法行為的打擊力度。要落實防控疫病應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。按照《常熟市重大動物疫病防控應(yīng)急預(yù)案》的要求，在人員、物資儲備、專項經(jīng)費儲備等方面給予保障。一旦發(fā)現(xiàn)重大動物疫情立即按法定程序及時啟動應(yīng)急預(yù)案，堅決控制和撲滅疫情。

三、積極開展科技興牧。

要增加科技興牧的力度，通過總結(jié)技術(shù)路線和生產(chǎn)工藝，推廣先進畜牧獸醫(yī)適用技術(shù)。密切同高校和有關(guān)科研機構(gòu)的合作，切實解決生產(chǎn)中的實際問題，提高我們的服務(wù)技能。

㈠要開展科技立項。要繼續(xù)爭取2009年生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，對有關(guān)規(guī)模場進行改擴建，增加現(xiàn)代養(yǎng)豬設(shè)施設(shè)備的投入，提升規(guī)模養(yǎng)豬水平。對省級三項工程《生豬重大動物疫病防控技術(shù)示范》項目及市科技局《高致病性藍(lán)耳病免疫對豬瘟免疫效果的影響》項目的貫徹落實。同時要加強對有關(guān)項目的申報實施。

㈡加大技能培訓(xùn)的力度。采取請進來走出去的形式加強對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，結(jié)合省科技入戶示范工程項目的要求，對專家組成員、技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶加強多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核。通過媒體如“專家進直播室”、“農(nóng)事五分鐘”，開通熱線電話，結(jié)合“文化科技三下鄉(xiāng)”，面授與現(xiàn)場相結(jié)合的方式使適用技術(shù)到村進戶。組織動物防疫員參加省、市組織的檢疫技能操作大比武活動，選派實驗室人員參加省、市檢測技能培訓(xùn)。

四、繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 我市畜牧業(yè)實行總量控制、質(zhì)量提高的原則。新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，要從建場的選址、規(guī)劃、設(shè)計開始，由農(nóng)林部門提前介入，經(jīng)專家論證后按規(guī)定審批。大力倡導(dǎo)統(tǒng)一規(guī)劃，集中建舍，形成小區(qū)。這不僅有利于形成規(guī)模優(yōu)勢，降低投入成本，更有利于防疫滅病和環(huán)境整治。要全面落實市政府《常熟市畜禽養(yǎng)殖污染治理的實施意見》，圓滿完成治理任務(wù)，要從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，形成全社會共識，把這一工作真正抓好了，既能妥善解決養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染問題，又能變廢為寶，生產(chǎn)有機肥料，增加綜合效益，實現(xiàn)“雙贏”，為實現(xiàn)和諧社會作貢獻(xiàn)。具體工作設(shè)想要抓好達(dá)標(biāo)治理單位（場）的長效監(jiān)管工作，發(fā)揮治污投入設(shè)施正常運作功能。吸納推廣先進治污技術(shù)經(jīng)驗，按照分類治理，整體推進的原則，大范圍促進中小規(guī)模場（戶）的治污達(dá)標(biāo)驗收，要進一步發(fā)揮常禾等有機肥廠的“吞吐能力”，加大打擊隨意排污的力度，提高養(yǎng)戶治污思想。