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關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué);理論體系;交叉學(xué)科;創(chuàng)新
區(qū)域經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的地域單元或者空間單元的構(gòu)成。隨著我國改革開放進(jìn)程的不斷深入與市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與區(qū)域關(guān)系的協(xié)調(diào)問題已經(jīng)成為了地方政府以及理論學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)問題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門新興的學(xué)科,它運(yùn)用其獨(dú)特的視角來看待經(jīng)濟(jì)問題,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題方面做出了卓越的貢獻(xiàn),得到了廣大學(xué)者的一致贊同。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究的是國民經(jīng)濟(jì)區(qū)域規(guī)劃的問題和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。而區(qū)域并沒有規(guī)定一定的具體范圍,可以是一個(gè)州、一個(gè)省或者是幾個(gè)州、幾個(gè)省,甚至可以是縣級(jí)地區(qū),或者是不按行政區(qū)域劃分,而是在自然地理?xiàng)l件或者是歷史上形成的一個(gè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。
1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中區(qū)域的含義
根據(jù)對(duì)區(qū)域考察對(duì)象的一些不同特征,可以把區(qū)域分成很多類型,但是最常見的類型有三種:自然區(qū)域、行政區(qū)域和經(jīng)濟(jì)區(qū)域。第一,自然區(qū)域。自然區(qū)域按地理環(huán)境劃分的,根據(jù)不同的地域差異,地表的空間來分區(qū)。因此按照性質(zhì)的不同可以將地表區(qū)域劃分成不同的系統(tǒng),然后按照從屬關(guān)系來總結(jié)出一個(gè)區(qū)域等級(jí)系統(tǒng)。而區(qū)域自然環(huán)境是一個(gè)統(tǒng)一的整體,每個(gè)要素都有內(nèi)在的聯(lián)系,即使一個(gè)要素的區(qū)域發(fā)生了變化,也會(huì)引起其他要素發(fā)生變化。第二,行政區(qū)域。所謂行政區(qū)域就是指行政管理的地域范圍。由于行政區(qū)域在進(jìn)行劃分時(shí)有一些主觀因素,所以與自然區(qū)域相比起來,有著可變性和不穩(wěn)定性。第三,經(jīng)濟(jì)區(qū)域。經(jīng)濟(jì)區(qū)域主要是以大中城市為核心,把交通運(yùn)輸作為紐帶的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。其劃分是客觀的,并且相對(duì)有穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)中心、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)腹地是其較為重要的幾個(gè)要素。一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的要素都是相互聯(lián)系卻又彼此制約的關(guān)系。
2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象
區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)有狹義和廣義之分,狹義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)只包含區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué),而廣義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)還包括區(qū)際經(jīng)濟(jì)學(xué)。區(qū)際經(jīng)濟(jì)學(xué)主要基礎(chǔ)是地域分工理論,區(qū)際經(jīng)濟(jì)學(xué)為制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)政策所服務(wù)的,它解決的是區(qū)域之間的資源如何優(yōu)化配置的問題,通過探討經(jīng)濟(jì)合作的聯(lián)系,來揭示區(qū)際經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制和分異的過程,而區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是研究單一區(qū)內(nèi)的資源如何優(yōu)化配置。區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)是以區(qū)情分析為研究的開始,然后把戰(zhàn)略、規(guī)劃等的編制作為其研究的主要部分,把區(qū)域經(jīng)濟(jì)的政策制定和管理實(shí)施當(dāng)做研究的“歸宿”。而許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的著作卻沒有對(duì)區(qū)內(nèi)和區(qū)際、研究的內(nèi)容做出嚴(yán)格的區(qū)分,導(dǎo)致許多著作都沒有完整的體系。綜上所述,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)地理學(xué)相結(jié)合的學(xué)科。
3 新區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究內(nèi)容
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展,西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)界又出現(xiàn)了新區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué),很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在他們的著作中到提到了區(qū)域、地理以及空間的問題。
3.1 新區(qū)位因素研究
傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的區(qū)位因素主要是地理位置、生產(chǎn)技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件以及自然資源等,在研究過程中只重視了勞動(dòng)成本、運(yùn)費(fèi)等因素,卻忽視了社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。尤其是隨著跨國公司和經(jīng)濟(jì)全球化的研究興起,經(jīng)濟(jì)學(xué)家把新區(qū)位因素的研究提高到了新的臺(tái)階,并且試圖使用數(shù)學(xué)模型來揭示新區(qū)位因素的作用。
3.2 全球區(qū)位論的研究
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下,全球區(qū)位理論逐漸興起。它研究的是全球范圍內(nèi)的資源配置問題,它把企業(yè)的活動(dòng)范疇從國內(nèi)引向了全球,所以企業(yè)的選擇范圍也從國內(nèi)轉(zhuǎn)向了國際。但是對(duì)于特定的地域來說,是要根據(jù)首位區(qū)位因素對(duì)地域的空間分異規(guī)律進(jìn)行分析。
3.3 新地域運(yùn)動(dòng)規(guī)律研究
新區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)形成主要是靠信息技術(shù)、跨國公司以及經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng),因此,它們的地域運(yùn)動(dòng)規(guī)律也就成為了新區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究內(nèi)容,主要研究的是新地域運(yùn)動(dòng)的影響因素、空間模式、演化規(guī)律以及城市效應(yīng)。
3.4 新空進(jìn)集聚研究
第一,對(duì)報(bào)酬遞增和空間集聚的研究,一些使報(bào)酬遞增的因素的形成是通過區(qū)域或地方的經(jīng)濟(jì)集聚形成的,而在空間集聚過程中,研究學(xué)者強(qiáng)調(diào)的只是報(bào)酬遞增形式不同。第二,對(duì)區(qū)域成長和空間集聚的研究,一個(gè)國家中不同地區(qū)的工業(yè)發(fā)展因素具有相似性,會(huì)導(dǎo)致地區(qū)間的集聚比國家間的集聚更簡單。
4 結(jié)語
綜上所述,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系主要包括四個(gè)層面,而每個(gè)層面的研究內(nèi)容都可以進(jìn)一步分成許多理論系列和理論層次。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 區(qū)位因素 行為區(qū)位理論 區(qū)位選擇
當(dāng)今各種信息技術(shù)和知識(shí)等要素的快速發(fā)展,使得以地域?yàn)橄拗频哪承┨卣饕呀?jīng)不復(fù)存在,各種信息的流動(dòng)甚至超越了地域性的阻礙,它們對(duì)以地域?yàn)橹行牡膫鹘y(tǒng)區(qū)位理論提出了挑戰(zhàn),那就是:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,區(qū)位選擇的重要性是否已經(jīng)消失了?企業(yè)是否已經(jīng)沒有必要進(jìn)行區(qū)位的選擇?區(qū)位因素的變化不改變地域選擇的重要性。下面我們就區(qū)位因素及新形勢下區(qū)位因素的新變化給予分析。
區(qū)位因子或稱區(qū)位要素是指影響區(qū)位主體分布的原因。韋伯稱之為區(qū)位因子(Standort Factor),哈特向與格林哈特稱之為區(qū)位因素(Location Factors)。最早提出區(qū)位因子的韋伯,將區(qū)位因子定義為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在某特定地點(diǎn)的場所用較少的利益即費(fèi)用的節(jié)約。從區(qū)位理論的角度看,即特定經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品在那里比別的場所用較少的費(fèi)用生產(chǎn)的可能性。區(qū)位要素對(duì)于生產(chǎn)者而言,是由于場所不同表現(xiàn)出其生產(chǎn)費(fèi)用或利益的差異。
1 傳統(tǒng)區(qū)位因子及行為區(qū)位理論
1.1 傳統(tǒng)區(qū)位因子簡述
區(qū)位因素對(duì)于區(qū)位有著重要的意義,它影響企業(yè)區(qū)位的選擇和推移。在杜能(J.H.von Thunen)模型中,土地要素對(duì)分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重大意義;而在早期工業(yè)化階段,土地因素被原材料距離和一般的運(yùn)輸成本因素所代替,這些因素對(duì)工業(yè)企業(yè)來說十分重要,這反映在韋伯(A.Weber)模型以及新古典模型中。楊吾楊在他的《區(qū)位論原理》中,把區(qū)位因素概括為:自然因素、運(yùn)輸因素、勞力因素、市場因素、集聚因素等等。
綜上所述,把傳統(tǒng)的區(qū)位因子定義為首次影響因素,或者為直接影響因素。即這些區(qū)位因素是先于人們的行動(dòng)而客觀存在的,它們相對(duì)于人的行為來說,是既定的不會(huì)因?yàn)槟承┤藶榈淖儎?dòng)而發(fā)生變化,直接影響企業(yè)的區(qū)位選擇問題。比如,傳統(tǒng)區(qū)位因素大部分是外部因素,如運(yùn)輸成本、原料和市場等。
1.2 行為區(qū)位理論介紹
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)區(qū)位理論都假定從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為的主體——人,是完全掌握了環(huán)境的一切信息,并且正確地選擇所有事物的能力的人,即所謂的“經(jīng)濟(jì)人”。而在現(xiàn)實(shí)中,無論是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)營者還是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者,都并非是以實(shí)現(xiàn)利潤最大化或費(fèi)用最小化為目標(biāo)。行為經(jīng)濟(jì)(Behavioral Economics) 等新的理論探索都認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)行為的特征就是有限理性的動(dòng)態(tài)性,并選擇不斷的調(diào)整過程。在區(qū)位決定過程中,行為區(qū)位理論未假定理性及合理性的經(jīng)濟(jì)人;行為區(qū)位理論假定區(qū)位選擇主體有多樣的動(dòng)機(jī)和目標(biāo),尤其是行為區(qū)位理論重視企業(yè)內(nèi)部區(qū)位選擇主體的作用,還考慮內(nèi)部組織與外部環(huán)境之間的相互作用。
英國經(jīng)濟(jì)學(xué)者鄧尼遜(S.Dennison)是最早提出者之一,他在20世紀(jì)30年代初對(duì)古典區(qū)位論提出了批評(píng),認(rèn)為韋伯等人的區(qū)位是一種技術(shù)聯(lián)系的空間分析,而忽視了心理社會(huì)聯(lián)系的另一面。20世紀(jì)60年代后期,美國數(shù)量地理學(xué)者普賴德(A.Pred),詳細(xì)研究了行為因素對(duì)工業(yè)區(qū)位德影響。他發(fā)展了D.史密斯德空間成本曲線和贏利邊際理論,感到許多工廠并非建立在最優(yōu)區(qū)位。普氏終于發(fā)現(xiàn),這是同企業(yè)掌握的信息量以及運(yùn)用信息的能力密切相關(guān)的。這使行為問題中行為因素的數(shù)量研究成為了可能。
從上面的分析我們可以看出,行為區(qū)位理論從本質(zhì)上重視人類的決策結(jié)果,而這個(gè)結(jié)果依賴于決策者對(duì)信息量的占有以及決策者的信息利用能力。
2 從行為區(qū)位理論解析區(qū)位因素的新變化
2.1 新的區(qū)位因素
空間結(jié)構(gòu)的形成及其演化是與特定區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景相聯(lián)系的,受著自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面因子的制約。進(jìn)入信息時(shí)代以來,隨著信息、知識(shí)等要素對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的滲透,空間結(jié)構(gòu)開始處于一種新的成長環(huán)境,并面臨著新的影響要素的制約與作用。下面就新形勢下的區(qū)位要素進(jìn)行探討。
2.1.1 信息因素
信息因素包括信息技術(shù)和信息本身。技術(shù)是決定社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)的重要因素,隨著技術(shù)水平的提高,區(qū)域結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用與擴(kuò)散正持續(xù)地影響著區(qū)域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與模式,從而影響著整個(gè)區(qū)域空間結(jié)構(gòu)。信息技術(shù)對(duì)空間結(jié)構(gòu)的影響并不是單獨(dú)存在的,它要依賴于相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、組織、機(jī)構(gòu)或基礎(chǔ)設(shè)施等。這也正是信息技術(shù)對(duì)區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的作用機(jī)制。
2.1.2 知識(shí)因素
關(guān)于知識(shí)作為空間經(jīng)濟(jì)競爭基礎(chǔ)以及新區(qū)位因子的重要性已經(jīng)被許多發(fā)達(dá)國家的城市、區(qū)域所認(rèn)識(shí)。盡管高度復(fù)雜的通訊系統(tǒng)使得知識(shí)以異常的速度和距離擴(kuò)散,但Dicken(1998)卻認(rèn)為在特定地區(qū)產(chǎn)生的知識(shí)常常在相同場所使用最密集,知識(shí)也得以在此提高。這也反映了知識(shí)在構(gòu)建本地化區(qū)域中的重要作用。
2.1.3 創(chuàng)新因素
隨著人類社會(huì)步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,創(chuàng)新正成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心,進(jìn)而也成為影響企業(yè)成長、公司布局及空間結(jié)構(gòu)的重要因素。硅谷和128公路都曾以技術(shù)活力、創(chuàng)業(yè)精神和非凡的經(jīng)濟(jì)增長著名。創(chuàng)新是社會(huì)的過程,體現(xiàn)了技術(shù)、社會(huì)、制度、文化等因素的綜合互動(dòng)。盡管由于遠(yuǎn)程通訊設(shè)施的發(fā)展,各產(chǎn)業(yè)活動(dòng)在理論上可以實(shí)現(xiàn)分散布局,而不考慮地理距離,但是對(duì)于創(chuàng)新的追求又促使這些活動(dòng)向特定空間的集中。
2.2 新的區(qū)位因素的解析
從本質(zhì)上來說,它們?nèi)绻l(fā)揮作用,這些新的因素必須以人為載體進(jìn)行運(yùn)行,因此會(huì)受到人的主觀因素的影響。然而,傳統(tǒng)的區(qū)位因素是客觀上存在的不以人的意志為轉(zhuǎn)移,它們先于、獨(dú)立于人的主觀能動(dòng)性而存在;新的區(qū)位要素本身的內(nèi)容是時(shí)刻變化的,它們隨著時(shí)展和技術(shù)變革而更新,并且依附于客觀事物產(chǎn)生作用,同時(shí)它們作用的發(fā)揮取決于人的個(gè)人狀況或者或是個(gè)人的能力,比如決策者的行為。
工業(yè)區(qū)位選擇取決于決策者的拍板定案。因此,應(yīng)對(duì)決策者的行為進(jìn)行深入的研究。隨著企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,經(jīng)理作為相對(duì)獨(dú)立的決策者而存在,他們?cè)跊Q定設(shè)廠時(shí),要考慮該地已有設(shè)施和相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營狀況,以及財(cái)政、稅收等條件。于是,成本因素影響在逐步的下降,而決策者行為逐漸上升。
普賴德于1967年提出了著名的行為矩陣,便是用來解釋決策者行為的宏觀規(guī)律和發(fā)展變化的,并且是以決策者信息的數(shù)量和質(zhì)量以及運(yùn)用信息的能力作為標(biāo)準(zhǔn):
運(yùn) 用 信 息 的 能 力
趨 向 于 最 優(yōu) 解
信 趨 B11 B12 B13………B1n
息 向 B21 B22 B23………B2n
的 于 B31 B32 B33………B3n
數(shù) 完 B41 B42 B43………B4n
量 備 ·
·
· …………
和 的 ·
·
·…………
質(zhì) 知 ·
·
·…………
量 識(shí) ·
·
·………Bnn
普氏矩陣縱軸和橫軸分別代表信息量和運(yùn)用能力,前者可使決策人知識(shí)完備,后者可使決策人臨場決斷。不同決策人,其決策處于矩陣中不同的位置。左上方的B11,是最糊涂決策人的位置,右下方Bnn,是最精明決策人、即經(jīng)濟(jì)人的位置。區(qū)位理論中的一系列理想模式,也就是行為矩陣中的最優(yōu)位置。眾多決策人掌握了更多更好的信息并能有效的利用它們,于是矩陣中的元素便向右下方集中,趨于優(yōu)化基礎(chǔ)上的競爭。這也就會(huì)出現(xiàn)矩陣參數(shù)的改變,導(dǎo)致出新的行為矩陣??傊?,行為矩陣不是一成不變的,最優(yōu)的區(qū)位也會(huì)因經(jīng)濟(jì)條件的變化而改換,只有在理想狀態(tài)或偶然情況下,才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)人的最優(yōu)模式。
普氏研究論證了在解決區(qū)位問題時(shí),考慮行為問題的重要性,并且人掌握信息程度以及信息本身是否完善將會(huì)對(duì)行為產(chǎn)生重要的影響。他也說明了不同時(shí)間、場合下,區(qū)位的最優(yōu)解是一個(gè)客觀事實(shí)。
綜上所述,我們可以看到作為信息等新的區(qū)位因素,是一個(gè)引致變量,它通過人這個(gè)載體而發(fā)生作用;同時(shí),由于它自身處于不斷的更新之中,并且人的主觀能動(dòng)性是有限的,人對(duì)各種信息的運(yùn)用能力差異巨大,所以說人的決策就會(huì)出現(xiàn)多樣化。信息、知識(shí)和創(chuàng)新是通過人來間接的影響企業(yè)的地域選擇的,人在決策的同時(shí)首先要對(duì)客觀環(huán)境即傳統(tǒng)區(qū)位因素作出分析判斷,然后再根據(jù)不同的信息情況作出決策。也就是說,人的行為首先是建立在對(duì)客觀環(huán)境即傳統(tǒng)區(qū)位因素的考察之上,接著利用自己掌握的各種信息進(jìn)行區(qū)位選擇的。
因此,我們稱信息、知識(shí)和創(chuàng)新這些新的影響因素是二次影響因素,或者為間接影響因素。這是由于作為信息等新的區(qū)位因素,是一個(gè)引致變量,它通過人這個(gè)載體而發(fā)生作用,對(duì)區(qū)位選擇作出判斷。
3 小結(jié)
從古典區(qū)位論到行為區(qū)位論,從傳統(tǒng)區(qū)位因素到新的區(qū)位因素的發(fā)展,不論區(qū)位論怎么發(fā)展,區(qū)位的重要性卻是永久的話題。區(qū)位選擇對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)或者是第三產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展意義深遠(yuǎn)。因此,隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人們的聯(lián)系方式、通訊手段日新月異,各種新技術(shù)不斷變更,但是,區(qū)位有效選擇、地域合理定位仍然是企業(yè)追求的目標(biāo)之一,從當(dāng)前中國所處的背景來看,這些新的因素對(duì)空間結(jié)構(gòu)的塑造作用還并沒有完全顯現(xiàn)出來。
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關(guān)鍵詞:廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū) 影響因素
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位和功能定位
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處我國沿海西南端,由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區(qū)域組成,是近年來發(fā)展迅速的一個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū),也是中國西部唯一的沿海區(qū)域。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施、泛珠三角區(qū)域合作、中國與東盟的合作以及泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成,都給經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展帶來了機(jī)會(huì),更使其沿海工業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇。根據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是:抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化全面發(fā)展的機(jī)遇,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,加強(qiáng)引導(dǎo)扶持,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平,加速科技成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),不斷提高自主創(chuàng)新能力、節(jié)能環(huán)保水平、產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力。具體到工業(yè)發(fā)展和布局是:要發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢,充分利用兩個(gè)市場、兩種資源,大力改善環(huán)境,加快完善產(chǎn)業(yè)布局,在沿海規(guī)劃建設(shè)高起點(diǎn)、高水平的現(xiàn)代加工制造業(yè)體系,培育跨國公司和國際知名品牌。但是應(yīng)當(dāng)看到:工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與布局不僅取決于正確政策的導(dǎo)向,而且必須與現(xiàn)實(shí)的客觀條件和生產(chǎn)力水平相適應(yīng)。
以2006年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與全區(qū)、全國GDP比較而言,2006年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)四市合計(jì)為1327.44億元,占全區(qū)的27.49%;四市人均GDP11080元/人,僅比全區(qū)平均水平的10232元/人高8.29個(gè)百分點(diǎn),僅為全國平均水平的68.76%。再以第二產(chǎn)業(yè)構(gòu)成對(duì)比為例:2006年全國第二產(chǎn)業(yè)平均占GDP的比重為48.9%,廣西全區(qū)平均占GDP的比重為38.9%,而廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)四市第二產(chǎn)業(yè)平均占GDP的比重只有36.92%,僅為全國平均水平的75.5%,不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國的平均水平,而且比全區(qū)的平均水平低1.98個(gè)百分點(diǎn)。
再通過對(duì)比近20年來相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料可以看出,盡管以廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)成的桂南特色經(jīng)濟(jì)區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)比重與全國一樣呈持續(xù)穩(wěn)定的上升態(tài)勢,但是第二產(chǎn)業(yè)上升的幅度并不大,僅相當(dāng)于全國1969年的構(gòu)成水平,換句話說,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)盡管在廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的作用,但是就其目前的工業(yè)化發(fā)展水平而言,則僅相當(dāng)于全國20世紀(jì)60年代末期的平均水平。
另外一個(gè)值得注意的問題是,國家和廣西目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢與當(dāng)年自治區(qū)作出五大經(jīng)濟(jì)區(qū)決策時(shí)比已經(jīng)發(fā)生了相當(dāng)大的變化,這主要體現(xiàn)在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)正在形成、中國—東盟博覽會(huì)落戶南寧、南寧市行政區(qū)劃新增了五個(gè)縣市、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃納入國家發(fā)展戰(zhàn)略等。所有這一切都對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局提出了新的、更高的要求。有許多的觀念、政策、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等方面的問題需要研究。
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展面臨的問題及其影響因素
(一)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的理念問題
該區(qū)域產(chǎn)業(yè)之所以有可能成為廣西乃至整個(gè)西部經(jīng)濟(jì)的龍頭,基本原因是廣西所擁有的區(qū)位優(yōu)勢——西部唯一的出海通道全部集中于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。因此圍繞廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的大通道建設(shè)理應(yīng)成為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。但是,應(yīng)當(dāng)以什么樣的理念來引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)則是需要認(rèn)真研究的問題。本文認(rèn)為,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的指導(dǎo)思想是大通道經(jīng)濟(jì)觀。因?yàn)殡m然廣西在地理位置上擁有西部各省區(qū)唯一的海上通道,但是該通道并不一定就是最經(jīng)濟(jì)的通道,它還受到廣東海路通道和云南陸路通道的挑戰(zhàn)。因此,只有建立基于大通道經(jīng)濟(jì)(而不是經(jīng)濟(jì)大通道)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向理念,才能正確看待本區(qū)域所擁有的區(qū)位優(yōu)勢,才能依托現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢來正確地選擇和定位產(chǎn)業(yè),并最終促使桂南經(jīng)濟(jì)的騰飛,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)廣西經(jīng)濟(jì)的快速、健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
(二)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在廣西物流經(jīng)濟(jì)中的作用問題
出海大通道的地理優(yōu)勢使廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在現(xiàn)實(shí)和未來廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有不可替代的地位,問題是怎樣使這種優(yōu)勢發(fā)揮更有效的作用。隨著中國—東盟博覽會(huì)落戶南寧,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為西南經(jīng)濟(jì)中的物流最主要集散地之一,其必須注意將吸引性物流的能力轉(zhuǎn)換成吸納性物流的能力,才能有效地利用、整合本身及周邊優(yōu)勢區(qū)域的資源,合理布局本區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè),保證區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的長期穩(wěn)定性。
(三)中心城市在產(chǎn)業(yè)布局中的地位和作用問題
綜觀國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史不難看出,在現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,每個(gè)區(qū)域都會(huì)形成一定的組織和指揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,這些核心一般是具有產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢、信息擴(kuò)散、物流調(diào)配、技術(shù)創(chuàng)新以及資金融通和管理能力的城市或城市衛(wèi)星區(qū)。中心城市對(duì)整個(gè)區(qū)域和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生吸引和輻射的作用。從這個(gè)意義上講,南寧應(yīng)當(dāng)在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局中發(fā)揮集聚規(guī)模效益高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外向化程度高和具有開拓國際市場能力、融資功能強(qiáng)等中心城市的優(yōu)勢作用。目前,南寧作為桂南經(jīng)濟(jì)區(qū)域中心城市在產(chǎn)業(yè)布局中存在的主要問題是:財(cái)政資金的創(chuàng)造力較弱;實(shí)際能夠運(yùn)用的資金與產(chǎn)業(yè)建設(shè)布局所需資金的缺口較大;作為中心城市的綜合實(shí)力差;城市化水平低、城市密度小,缺少帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)和競爭性產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,產(chǎn)值不高;城市環(huán)境效益有待進(jìn)一步提高等。因此,如何提升南寧作為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的地位與作用是需要研究的一個(gè)重點(diǎn)。
(四)優(yōu)先發(fā)展沿海城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題
優(yōu)先發(fā)展沿海城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是許多國家和地區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn),關(guān)鍵是怎樣理解和把握沿海城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的選擇和布局,既保證產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)定位的正確性、效益性,又保證產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局的合理性和發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定性。本文認(rèn)為這需要從資源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面進(jìn)行考慮,然而這需要進(jìn)行大量而深入的調(diào)查研究才能做到。
(五)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇問題
產(chǎn)業(yè)布局的正確與否是關(guān)系本地區(qū)乃至整個(gè)廣西經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的大問題,因?yàn)楸緟^(qū)是廣西未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,起示范窗口的作用。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是廣西自然生態(tài)環(huán)境效益比較好的區(qū)域,也是生態(tài)環(huán)境十分脆弱的地方。由于人口的過分膨脹而加劇的自然生態(tài)環(huán)境壓力,使得該區(qū)域在未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局的選擇方面必須十分謹(jǐn)慎。否則,經(jīng)濟(jì)不僅不能成為社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的動(dòng)力,而且會(huì)成為相反的桎梏。例如,目前正在擬訂實(shí)施的沿海城市造紙工業(yè)項(xiàng)目和配套準(zhǔn)備建設(shè)的桂南經(jīng)濟(jì)區(qū)1000萬畝造紙用林基地建設(shè)工程項(xiàng)目就是有必要認(rèn)真對(duì)待和重新研究定位的產(chǎn)業(yè)選擇問題。此外,是否應(yīng)當(dāng)將重化工作為本區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)問題也是值得商榷的,因?yàn)樗c造紙工業(yè)一樣屬于高污染且很難進(jìn)行環(huán)保處理和治理的工業(yè)項(xiàng)目。
(六)產(chǎn)業(yè)布局經(jīng)濟(jì)性和經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系問題
產(chǎn)業(yè)布局經(jīng)濟(jì)性和經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)布局是兩個(gè)既緊密聯(lián)系又有著明顯區(qū)別的經(jīng)濟(jì)范疇。就產(chǎn)業(yè)布局的經(jīng)濟(jì)性而言,它是指產(chǎn)業(yè)布局必須講求效益;而經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)布局則是指產(chǎn)業(yè)的布局都必須考慮其投入成本問題。不講效益的產(chǎn)業(yè)布局和不講成本的產(chǎn)業(yè)布局同樣都是不可取的。在當(dāng)前廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和布局方面值得注意的問題恰恰是忽略了投入成本方面的問題,這是值得反省和注意研究的一個(gè)重要方面。
(七)隱性重復(fù)建設(shè)問題
隱性重復(fù)建設(shè)是指以犧牲現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為代價(jià)而搞所謂的新產(chǎn)業(yè)建設(shè)的問題。隱性重復(fù)建設(shè)給地區(qū)乃至整個(gè)國家所造成的資源和資金浪費(fèi)問題,比顯性重復(fù)建設(shè)所造成的危害更大,在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的選擇和布局上必須引起足夠的重視,認(rèn)真加以對(duì)待。
(八)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)缺乏先天資源稟賦
這里的資源是指水資源和礦藏資源。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)資源相當(dāng)貧乏的地區(qū),尤其是礦藏資源。先天資源稟賦的不足,使得廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展在相當(dāng)程度上必須依賴外部資源的供給。而在商品經(jīng)濟(jì)條件下,資源的有效與合理配置所遵循的主要是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律而非政府干預(yù)手段。因此,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)未來運(yùn)行的結(jié)果將取決于其適應(yīng)市場經(jīng)營機(jī)制的能力和市場對(duì)其反應(yīng)的靈敏度。
(九)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃仍然需要完善
規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提,沒有規(guī)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就失去了前進(jìn)的方向和目標(biāo)。但是規(guī)劃又不是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身,它作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的藍(lán)圖盡管對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行前景做出了描述,但是其仍然需要不斷完善和調(diào)整,才能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。即便是已批準(zhǔn)實(shí)施的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃本身,同樣也存在著不合理或不實(shí)際的地方,比如說空間布局中三類地區(qū)用地的平衡問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)選擇與定位問題、以火電為重點(diǎn)的能源發(fā)展戰(zhàn)略問題和污染防治手段的可行性問題等。上述問題并非如現(xiàn)在規(guī)劃上講的那么簡單。它不僅需要開放的思想,更需要縝密的計(jì)劃,依賴于積極的合作、利益的分配、多方的互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)的選擇等條件,取決于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與環(huán)境的承載能力。
另外,其他有關(guān)的國際政治環(huán)境問題。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)所瀕臨的北部灣是一個(gè)國際性的海域,再往南是我國的南沙群島。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)這種國際性政治環(huán)境可能存在的潛在性影響在地區(qū)產(chǎn)業(yè)的選擇和布局上應(yīng)當(dāng)加以考慮。
結(jié)論及建議
綜上所述,工業(yè)產(chǎn)品的競爭力、區(qū)位、國家政策、地區(qū)國內(nèi)GDP、科技水平、港口吞吐量、物流、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的沿海工業(yè)發(fā)展有不同程度的影響,而區(qū)域合作雖然在過去對(duì)工業(yè)發(fā)展無顯著的影響,但是從國家的政策和現(xiàn)在不斷發(fā)展的對(duì)外合作上來看,無疑將會(huì)是以后經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海工業(yè)發(fā)展的重要力量。
根據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要建設(shè)成為以港口為依托,以南寧、北海、欽州、防城港四市為支撐,以港口經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特色,第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市群,形成中國西南部國際貿(mào)易和運(yùn)輸中心以及商業(yè)、信息中心的目標(biāo),本文結(jié)合國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)沿海工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)以及經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際情況,對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的沿海工業(yè)發(fā)展建設(shè)提出以下策略:
合理確定各產(chǎn)業(yè)之間的比例,及時(shí)了解工業(yè)產(chǎn)品市場的變化;加強(qiáng)城市之間的合作,合理定位及確定發(fā)展規(guī)模;加強(qiáng)港口的配套設(shè)施建設(shè),多方面吸取貨源;擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易優(yōu)惠范圍,擴(kuò)寬融資渠道;提高工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力;加大監(jiān)督管理,確保工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1.周英虎.樹立正確的區(qū)位優(yōu)勢觀和大通道觀[J].廣西經(jīng)濟(jì),1998(2)
【關(guān)鍵詞】藍(lán)色經(jīng)濟(jì) 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū) 重要性 措施
藍(lán)色經(jīng)濟(jì),是依托于海洋資源的新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),也是我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。在新的發(fā)展形勢下,加強(qiáng)對(duì)我國沿海地區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展,大力發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢,能夠有效提升國家發(fā)展空間,維護(hù)國家戰(zhàn)略安全,同時(shí),能夠有效促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能夠有效推動(dòng)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)沿海地區(qū)的環(huán)境和生態(tài)達(dá)到污染的最小化,突出海洋生態(tài)文明建設(shè),是國家經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的主要方向,目前,我國山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)格局正在不斷完善,是我國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效體現(xiàn)。
一、發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的重要性分析
(一)有利于新能源的開發(fā)和利用
隨著我國能源資源的逐漸匱乏,對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了一定的影響,加強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用,能夠有效提升海洋資源的開發(fā)效率和開發(fā)速度,為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的能源供應(yīng),確保我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效落實(shí)。目前,海洋探查結(jié)果表明,海底天然氣水合物、多金屬核資源等多種能源物質(zhì)的儲(chǔ)量非常豐富,隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,這些能源物質(zhì)的有效開采和應(yīng)用,能很大程度上緩解我國的能源短缺現(xiàn)狀,加快我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,避免能源危機(jī)的發(fā)生。
(二)有利于新型資源的發(fā)現(xiàn)和發(fā)展
海洋中蘊(yùn)藏著數(shù)目可觀的物質(zhì)資源,加強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能夠有效提升新型資源的發(fā)現(xiàn)和發(fā)展,為國家?guī)砜捎^的經(jīng)濟(jì)效益,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境污染問題的巨大矛盾。目前,我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),不可避免的對(duì)周圍環(huán)境造成了巨大的危害,生存環(huán)境的不斷惡化,導(dǎo)致人類生存空間的不斷縮小,影響著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展,有效加快了新資源的發(fā)現(xiàn)和利用,帶動(dòng)了一批新型產(chǎn)業(yè)的興起和壯大,如海洋藥物工程、深海基因工程、海水淡化工程,為相關(guān)產(chǎn)品的加工和生產(chǎn)開辟了全新的途徑,海洋資源的發(fā)展和利用,預(yù)示著海洋世紀(jì)即將到來。
(三)有利于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,能夠提供豐厚的經(jīng)濟(jì)利潤,保證我國社會(huì)主義建設(shè)速度,加快我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整。隨著全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷惡化,以及我國房地產(chǎn)行業(yè)的逐漸低迷,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定的影響,因此,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是確保我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的重要手段。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的開發(fā)和發(fā)展,能夠有效的提升藍(lán)色經(jīng)濟(jì)在我國市場經(jīng)濟(jì)的中的比重和地位,調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比例,提高我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí),藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的開發(fā)和發(fā)展,促進(jìn)了我國海洋勞動(dòng)就業(yè)隊(duì)伍的擴(kuò)大,一定程度上緩解了我國勞動(dòng)就業(yè)問題,對(duì)我國社會(huì)穩(wěn)定做出了一定的貢獻(xiàn)。
二、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的相關(guān)發(fā)展建議
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),就是基于經(jīng)濟(jì)、科技、地理環(huán)境以及社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等相關(guān)因素所建立的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,能夠確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展,縮短區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的空間距離,促進(jìn)我國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是一種較為獨(dú)特的區(qū)域空間和創(chuàng)新域,是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,依托天然的地理優(yōu)勢,規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局,從而實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前,我國山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)正在建設(shè)過程中,良好的發(fā)展現(xiàn)狀,保證了我國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展局面。
(一)做好產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì),首先要根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢,加強(qiáng)對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶的建立,激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?,集合地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升。在進(jìn)行藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展過程中,必須要重視交通等相關(guān)重要因素,使產(chǎn)業(yè)布局同企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu),為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可靠保障。
(二)提出特色經(jīng)濟(jì),打造發(fā)展支柱
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立和發(fā)展,必須要重視特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,落實(shí)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。產(chǎn)業(yè)是支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑳]有可靠的產(chǎn)業(yè)支持,也就無法發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,會(huì)影響到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。因此,相關(guān)部門必須要加強(qiáng)對(duì)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)掘和定位,集中力量重點(diǎn)培養(yǎng),打造發(fā)展支柱,提高藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展的穩(wěn)定性和抗風(fēng)浪能力,確保藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定提升。
(三)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工作
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展和建設(shè),必須要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工作,整合人力資源,加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā),實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。首先,政府相關(guān)部門必須要加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)工作,同高校建立長期的合作關(guān)系,保證人才的培養(yǎng)和供應(yīng),為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠動(dòng)力;同時(shí),政府相關(guān)部門必須要加強(qiáng)國際間的技術(shù)交流工作,及時(shí)了解先進(jìn)的技術(shù)信息,幫助技術(shù)人員進(jìn)行合理的了解和掌握,對(duì)于我國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常積極的作用。
三、總結(jié)
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向,也是我國社會(huì)主義建設(shè)的重要保障,加強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用,能夠有效調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠支持,促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷落實(shí)。目前,我國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢較好,在此基礎(chǔ)上,必須要做好產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)人才培養(yǎng)和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)工作,以實(shí)現(xiàn)我國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。
參考文獻(xiàn)
[1]姜旭朝,張繼華,林強(qiáng).藍(lán)色經(jīng)濟(jì)研究動(dòng)態(tài)[J].山東社會(huì)科學(xué),2010(1).
關(guān)鍵詞:宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué);居住空間分異;西安;房地產(chǎn)市場
中圖分類號(hào):F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)16-0251-03
一、相關(guān)概念
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究在市場經(jīng)濟(jì)條件下稀缺資源配置與利用的科學(xué)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)形成了按研究對(duì)象不同分成微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)兩大分支。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)為研究對(duì)象,通過研究經(jīng)濟(jì)中各有關(guān)總量的決定及其變化來說明資源如何分配的;微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是以單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位為研究對(duì)象,通過研究單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)行為和應(yīng)的經(jīng)濟(jì)變量單項(xiàng)數(shù)值的決定來說明價(jià)格機(jī)制如何解決社會(huì)的資源配置問題。(1)居住空間分異現(xiàn)象是隨著城市的誕生出現(xiàn)的,居住空間結(jié)構(gòu)的不斷演化,是城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、制度等多種因素交織作用的結(jié)果。(2)城市居住空間變遷總體上呈現(xiàn)與城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展進(jìn)程相對(duì)應(yīng)的特征。城市的發(fā)展與居住空間分異相互作用,城市的發(fā)展導(dǎo)致了居住空間的分異,而反過來,居住分異也影響著城市的進(jìn)一步發(fā)展。
二、宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)系與區(qū)別
(一)聯(lián)系
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是互相補(bǔ)充的。經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的最大化。為了達(dá)到這一目的,既要實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,又要實(shí)現(xiàn)資源的充分利用。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在假定資源已實(shí)現(xiàn)充分利用的前提下分析如何達(dá)到最優(yōu)配置的問題;宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在假定資源已實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置的前提下分析如何達(dá)到充分利用的問題。它們從不同的角度分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。從這一意義上說,微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)不是互相排斥的,而是互相補(bǔ)充的。它們共同組成經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)都是實(shí)證分析。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)都把社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度作為既定的,不分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。這也就是說,它們都把市場經(jīng)濟(jì)制度作為一個(gè)既定的存在,分析這一制度下的資源配置與利用問題。
(二)區(qū)別
1.基本假設(shè)不同
經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是以一定的假設(shè)條件為前提的。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本假設(shè)條件有以下三點(diǎn):(1)市場出清。這就是堅(jiān)信在價(jià)格可以自由而迅速地升降的情況下,市場上一定會(huì)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的供求均衡狀態(tài)。(2)完全理性。這一假設(shè)是指,消費(fèi)者和廠商都是以利己為目的的經(jīng)濟(jì)人,他們自覺地按利益最大化的原則行事,既能把最大化作為目標(biāo),又知道如何實(shí)現(xiàn)最大化。只有在這一假設(shè)之下,價(jià)格調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化才是可能的。(3)完全信息。完全信息假設(shè)是指消費(fèi)者和廠商可以免費(fèi)而迅速地獲得各種市場信息。
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本內(nèi)容基于兩個(gè)假設(shè):(1)市場機(jī)制是不完善的。(2)政府有能力調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),糾正市場機(jī)制的缺點(diǎn)。
2.基本內(nèi)容不同
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)包括的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,其中主要有:(1)均衡價(jià)格理論(2)消費(fèi)者行為理論。(3)生產(chǎn)理論。(4)分配理論。(5)一般均衡理論與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)。研究社會(huì)資源配置最優(yōu)化的實(shí)現(xiàn),以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的實(shí)現(xiàn)等問題。(6)市場失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策。
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容包括宏觀經(jīng)濟(jì)理論、宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型等。其中主要有:(1)收入決定理論。(2)失業(yè)與通貨膨脹理論。(3)經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)增長理論。(4)開放經(jīng)濟(jì)理論。(5)宏觀經(jīng)濟(jì)政策。
三、從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度談居住空間分異
對(duì)居住空間分異的研究最早源于20世紀(jì)初的古典人文區(qū)位學(xué)的空間理論,但真正將其納入主流經(jīng)濟(jì)學(xué)研究框架的還是20世紀(jì)60年代新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的空間理論。在20世紀(jì)60年代,新古典主義學(xué)派的主要研究領(lǐng)域是城市土地使用的空間模式,代表人物有W.Alonso (1964)、E.S.Mill (1967)及R.F.Muth(1969)。其中,阿隆索的研究最有影響,他運(yùn)用新古典主義經(jīng)濟(jì)理論解析了區(qū)位、地租和土地利用之間的關(guān)系,對(duì)城市土地在不同活動(dòng)中進(jìn)行分配提供了一個(gè)基本框架。居住空間是城市社會(huì)空間的一個(gè)重要的組成部分。隨著城市化的大規(guī)模擴(kuò)展,城市居住空間的結(jié)構(gòu)分異已然成為不爭的客觀事實(shí)。
目前,中國很多大城市居住空間分異的現(xiàn)象越來越突出,西安可以算是一個(gè)強(qiáng)有力的代表。以住宅開發(fā)項(xiàng)目的檔次和價(jià)格在空間的分化為有力代表的居住空間分異的格局在西安越來越明顯,而這種分異格局和市政府大力開發(fā)建設(shè)各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有著很大的關(guān)系。
(一)開發(fā)區(qū)“特區(qū)”運(yùn)作機(jī)制及其影響
開發(fā)區(qū)與一般性區(qū)域最主要的區(qū)別在于其“特區(qū)”性質(zhì)一即實(shí)行特殊經(jīng)濟(jì)政策和特別管理體制的區(qū)域。其殊經(jīng)濟(jì)政策主要是一些相對(duì)優(yōu)惠、激勵(lì)性的政策,而開發(fā)區(qū)明確劃定的地域界線則將這些相對(duì)優(yōu)越的政策、體制、觀念、方法、服務(wù)、設(shè)施等集中限定在城市特定區(qū)段內(nèi),使良好的硬環(huán)境與優(yōu)越的軟環(huán)境在特定局部空間相加在一起,可令開發(fā)區(qū)內(nèi)部“小環(huán)境”相當(dāng)鮮明地異于及優(yōu)于周圍“大環(huán)境”,乃至形成制度、產(chǎn)業(yè)、功能、設(shè)施、甚至心理意義上的所謂“孤島效應(yīng)”。開發(fā)區(qū)這類“特區(qū)”的設(shè)立與運(yùn)行,等于在城市空間人為地制造出“開發(fā)區(qū)”與“非開發(fā)區(qū)”或謂“特區(qū)”與“普區(qū)”之分割對(duì)比,兩者之間不平等的境遇可導(dǎo)致不平衡的發(fā)展,從而可能制造或加劇城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)一社會(huì)空間極化分異。
1.開發(fā)區(qū)與“非開發(fā)區(qū)”之間的經(jīng)濟(jì)異速增長
開發(fā)區(qū)“特區(qū)”機(jī)制及其“孤島效應(yīng)”影響作用卜的城市極化分異首先體現(xiàn)在開發(fā)區(qū)顯著高于“非開發(fā)區(qū)”的經(jīng)濟(jì)異速增長過程中,這在各地較高等級(jí)開發(fā)區(qū)中尤為突出普遍。西安市經(jīng)2003—2004年最新一輪開發(fā)區(qū)清理整頓后現(xiàn)共存有各級(jí)各類“開發(fā)區(qū)”18個(gè),其中等級(jí)最高、規(guī)模最大者依次分別為國家級(jí)西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡稱“西安高新區(qū)”)、國家級(jí)西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡稱“西安經(jīng)開區(qū)”)、省級(jí)西安曲江旅游度假開發(fā)區(qū)(又稱“西安曲江新區(qū)”)。這幾個(gè)主要開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)增速連年在30%以上、有些甚至達(dá)70%或更高,發(fā)展速度明顯高于一般“非開發(fā)區(qū)”,已成為西安市有目共儲(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍區(qū)域。雖然由于開發(fā)區(qū)并非一級(jí)行政區(qū),且隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大而可能跨涉不止一個(gè)區(qū)縣,其經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)值也相應(yīng)地被分解納入到不止一個(gè)區(qū)縣,因而不易進(jìn)行開發(fā)區(qū)與各區(qū)縣發(fā)展指標(biāo)之間的直接比較,但從開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)值占全市總值比重快速提高的事實(shí),可以間接反映出開發(fā)區(qū)的“異軍突起”以及一般“非開發(fā)區(qū)”的相對(duì)弱勢化。表1顯示西安兩個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)的投資吸引(以實(shí)際利用外資額反映)、經(jīng)濟(jì)增長(以GDP、工業(yè)增加值反映)、開發(fā)建設(shè)(以新增固定資產(chǎn)投資反映)、收益回饋(對(duì)地方則政收入及就業(yè)增長貢獻(xiàn))能力都快速提高,占全市總量的比重也不斷擴(kuò)大,是拉動(dòng)西安GDP增長的絕對(duì)主力。下面以2007—2009年度西安市整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和最具有西安開發(fā)區(qū)代表的西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況的對(duì)比,對(duì)西安“經(jīng)濟(jì)區(qū)”在西安經(jīng)濟(jì)的地位進(jìn)行說明:
2.開發(fā)區(qū)配套商品住宅開發(fā)及其影響
中國改革開放后社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期以來,上地市場的建立以及住房商品化和私有化改革,使地價(jià)和上地競標(biāo)機(jī)制以及市民個(gè)人住房消費(fèi)意愿與消費(fèi)水平等市場力機(jī)制開始發(fā)揮對(duì)城市居住空間的組織調(diào)控功能,基于經(jīng)濟(jì)收入差異的不同社會(huì)階層居住空間分異隔離開始在中國城市顯現(xiàn),并成為新時(shí)期中國城市社會(huì)空間演化重構(gòu)的主要特征之一。中國各地開發(fā)區(qū)大都配置有30%~40%的居住用地。開發(fā)區(qū)作為各地改革開放的先行示范區(qū),形成一種比較純粹的“全產(chǎn)權(quán)私有住房擁有者”聚集區(qū),凸顯加劇基于經(jīng)濟(jì)收入差異的居住分異隔離。
目前西安居住分異格局基本上是“高收入者多居于開發(fā)區(qū)新城、低收入者多居于老城舊區(qū)、而中等收入階層居住相對(duì)分散均勻”。在開發(fā)區(qū)較優(yōu)質(zhì)住宅和住區(qū)環(huán)境吸引及其較高房價(jià)的過濾篩選機(jī)制作用下,擁有最強(qiáng)住房購買力和“遷移力”的較富裕人口率先離開舊城而移居開發(fā)區(qū)新城,從此拉動(dòng)了不同社會(huì)階層的居住空間分化。再結(jié)合上述有關(guān)開發(fā)區(qū)從業(yè)者職業(yè)、學(xué)歷、收入特征分析,不難看出幾個(gè)主要開發(fā)區(qū)正趨于成為西安市較高學(xué)歷較高收入階層工作、居住、活動(dòng)的主要空間,這自然會(huì)對(duì)相應(yīng)區(qū)段文化、消費(fèi)、形象、社會(huì)服務(wù)種類檔次、社會(huì)活動(dòng)形式形態(tài)等產(chǎn)生影響,繼而造成城市經(jīng)濟(jì)一社會(huì)空間的更深層次分化。
我們可以看到開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)對(duì)西安居住空間分異的影響:(1)自20世紀(jì)80年代以來興起的“開發(fā)區(qū)”建設(shè),導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)一社會(huì)空間的總體發(fā)展態(tài)勢是:開發(fā)區(qū)/新城/新經(jīng)濟(jì)區(qū)正成為各種發(fā)展要素資源輻合匯集的區(qū)域極化中心,因而局部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度顯著高于非開發(fā)區(qū)/老城/舊工業(yè)區(qū)。這表明開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展不僅如一些海外研究所指出的那樣因設(shè)立時(shí)間及政策力度的差異而成為中國東西部地區(qū)差距擴(kuò)大的具體機(jī)制之一,而且也以其一套特有開發(fā)運(yùn)作機(jī)制及內(nèi)在結(jié)構(gòu)特性而成為強(qiáng)化凸顯當(dāng)代中國城市內(nèi)部空間極化分異的機(jī)制之一。(2)“開發(fā)區(qū)”作為一種區(qū)域發(fā)展策略的基木思維其實(shí)就是以“增長極理論”為基石的“不平衡發(fā)展戰(zhàn)略”。雖說依據(jù)該區(qū)域發(fā)展理論,增長極核與周邊區(qū)域差距擴(kuò)大的空間極化效應(yīng)屬于階段性的正?,F(xiàn)象、會(huì)隨著“溢出效應(yīng)”的增強(qiáng)而逐漸消失,但山于增長極理論在世界各地實(shí)踐應(yīng)用的實(shí)際效果并不理想,所期望的區(qū)域整體發(fā)展結(jié)果并非總能如愿實(shí)現(xiàn),而極化效應(yīng)的持續(xù)強(qiáng)化則可能蘊(yùn)蓄區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多矛盾和隱患,所以從20世紀(jì)70年代末以來對(duì)增長極理論的批評(píng)與反思越來越多。開發(fā)區(qū)實(shí)踐對(duì)于區(qū)域之間及城市內(nèi)部極化分異的強(qiáng)化凸顯效應(yīng)尤其是其中“政策力”因素的影響作用,同樣值得決策者和研究者反思。
(二)從市場失靈角度看此現(xiàn)象
1.市場失靈
市場失靈是指市場無法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況。對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家而言,這個(gè)詞匯通常用于無效率狀況特別重大時(shí),或非市場機(jī)構(gòu)較有效率且創(chuàng)造財(cái)富的能力較私人選擇為佳時(shí)。另一方面,市場失靈也通常被用于描述市場力量無法滿足公共利益的狀況。
那么,對(duì)于“新經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“非經(jīng)濟(jì)區(qū)”來說,似乎是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下的政府優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū),市場分配不均導(dǎo)致的,形成了“市場失靈”的表象;但是,政府優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)后,使經(jīng)濟(jì)特區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,雖然形成了“孤島效應(yīng)”,但是這個(gè)效應(yīng)是暫時(shí)性的,是會(huì)向四周蔓延的,進(jìn)而帶動(dòng)周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果將城市居住空間分異引入,那么形成居住空間分異格局的居住圈層則是在呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢。所以,從市場失靈的角度出發(fā),經(jīng)濟(jì)特區(qū)所導(dǎo)致的似乎是資源的大部分都流向經(jīng)濟(jì)特區(qū)的現(xiàn)象是正常的,其實(shí)質(zhì)并不是“市場失靈”。
從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)來考慮這一現(xiàn)象,研究資源按什么原則分配給社會(huì),是由工資、利息、地租和利潤決定的。那么在政府優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)的情況下,必然會(huì)出一些優(yōu)惠性政策吸引開發(fā)商前去投資,這也形成了社會(huì)資源流向經(jīng)濟(jì)特區(qū)的現(xiàn)象。
2.建議
那么通過以上的討論,可能緩和、消弭開發(fā)區(qū)/新城/新經(jīng)濟(jì)區(qū)與非開發(fā)區(qū)/老城/舊工業(yè)區(qū)之間日益擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)一社會(huì)差距的措施包括:(1)合理規(guī)劃平衡投資項(xiàng)目的空間布局,引導(dǎo)和鼓勵(lì)適宜項(xiàng)目向老城/老工業(yè)區(qū)的分流;(2)建立開發(fā)區(qū)與非開發(fā)區(qū)之間利益平衡補(bǔ)償機(jī)制;(3)大力促進(jìn)開發(fā)區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,此舉不僅有利于擴(kuò)大開發(fā)區(qū)稅源、提升開發(fā)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平、完善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善開發(fā)區(qū)工作環(huán)境與生活質(zhì)量,而且還可以擴(kuò)大開發(fā)區(qū)就業(yè)而、使開發(fā)區(qū)發(fā)展能夠惠及更多領(lǐng)域史廣泛階層的勞動(dòng)者;(4)增強(qiáng)開發(fā)區(qū)住宅價(jià)格與房型的多樣性和“廣譜性”,使多處于不同收入階層、處于職業(yè)生涯不同階段者有機(jī)會(huì)共享開發(fā)區(qū)較優(yōu)越的軟硬生活環(huán)境,也有利于創(chuàng)建出獨(dú)具活力、結(jié)構(gòu)更為豐滿健康的開發(fā)區(qū)新社區(qū)。
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《意見》對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提出的總體要求之一就是“從維護(hù)中華民族核心利益、促進(jìn)祖國統(tǒng)一的大局出發(fā),牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題,著力推進(jìn)兩岸交流合作,促進(jìn)兩岸互利共贏”。 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)迅速得到世人的廣泛關(guān)注。
一、海西概述
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),簡稱“海西”,是指位于臺(tái)灣海峽西岸,面對(duì)臺(tái)灣,以福建為主體包括周邊地區(qū),南北與珠三角、長三角兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接,東與臺(tái)灣島、西與江西的廣大內(nèi)陸腹地貫通,具有對(duì)臺(tái)工作、統(tǒng)一祖國、并進(jìn)一步帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)走向世界的獨(dú)特優(yōu)勢的地域經(jīng)濟(jì)綜合體。它是一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的綜合性概念,總的目標(biāo)任務(wù)是“對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮”,基本要求是經(jīng)濟(jì)一體化、投資貿(mào)易自由化、宏觀政策統(tǒng)一化、產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、區(qū)域城鎮(zhèn)化、社會(huì)文明化。經(jīng)濟(jì)區(qū)以福建為主體,涵蓋浙江、廣東、江西3省的部分地區(qū),人口約為6000~8000萬人,預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)區(qū)年經(jīng)濟(jì)規(guī)模在17000億元以上。
提“海峽西岸”是因?yàn)檫€有“海峽東岸”——臺(tái)灣。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)不能忽略臺(tái)灣。海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)質(zhì),就是對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)特區(qū),兩岸交流合作先試先行區(qū)。
二、發(fā)展歷史
長期以來,由于兩岸特殊的政治地緣關(guān)系和復(fù)雜的國際環(huán)境及,海峽西岸沿海地區(qū)被劃分為國防一線,出于對(duì)國家安全的考慮,在投資、城市建設(shè)和資源開發(fā)等方面都受到限制,從而影響了這一區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)位優(yōu)勢未能得到發(fā)揮。
改革開放以來,中國區(qū)域發(fā)展不平衡狀況加劇,海西經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,成為東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)凹地,這不利于兩岸關(guān)系發(fā)展的需要。
在20世紀(jì)80年代“開放華南”、90年代“發(fā)展華東”、20世紀(jì)末“開發(fā)西部”、21世紀(jì)初“振興東北”和“中部崛起”的發(fā)展步驟之下,在新的臺(tái)海形勢下,國家決定大力支持海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決策,符合我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際要求。
三、發(fā)展區(qū)位
1.自然區(qū)位
海西區(qū)東與臺(tái)灣一水相隔,廈門與臺(tái)灣的金門之間最近距離不到2000米?!杜_(tái)灣府志》所載:“臺(tái)郡與廈門如鳥之兩翼,土俗謂廈即臺(tái),臺(tái)即廈?!苯饛B關(guān)系密切,不可言喻,只是過去政治扭曲了地理接近性,使得海西與臺(tái)灣咫尺相隔,其經(jīng)濟(jì)、政治距離遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地理上的空間距離。
海西與臺(tái)灣的氣候同屬亞熱帶海洋季風(fēng)氣候,海西區(qū)的森林覆蓋率高達(dá)60~70%,為我國四大林區(qū)之一,素有“南方綠色寶庫”之稱,生態(tài)環(huán)境良好。
海西地區(qū)海岸線漫長、海域廣闊,擁有眾多天然港灣。
2.經(jīng)濟(jì)區(qū)位
福建省土地面積12.14萬平方公里,臺(tái)灣面積不及福建省的三分之一,土地承載強(qiáng)度(平均每平方公里承載的國民生產(chǎn)總值)超過福建省15倍,土地資源緊缺已成為制約臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。福建沿海有大量臺(tái)地和海灣圍墾灘地,適宜于作為工業(yè)用地。福建目前的工業(yè)地價(jià)與臺(tái)灣相比要低十幾倍,能夠?yàn)楦黝惍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間。
海西區(qū)不僅擁有豐富的水能資源、礦產(chǎn)資源,其沿海地區(qū)還蘊(yùn)藏著豐富的潮汐能、風(fēng)能等各種可再生能源。
市場廣闊,潛力巨大。
勞動(dòng)力豐富且成本低,素質(zhì)較高。臺(tái)灣地區(qū)的勞動(dòng)力短缺和勞動(dòng)力價(jià)格的迅速上升已成為其國際競爭力降低、阻礙其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重問題,福建在接受臺(tái)灣企業(yè)轉(zhuǎn)移方面具備獨(dú)特的優(yōu)勢。
3.社會(huì)區(qū)位
閩臺(tái)之間有著其他地區(qū)不可比擬、不可替代的“五緣”優(yōu)勢,即地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循。臺(tái)灣同胞大都是明末清初從閩南、粵東移民而去的,80%以上祖籍是福建,因此臺(tái)灣文化深受福建影響,在語言、民俗、節(jié)慶、建筑、民間信仰、戲曲藝術(shù)等許多方面都與福建同根同源同宗,構(gòu)成閩臺(tái)血緣相親的重要基礎(chǔ),這也促進(jìn)了閩臺(tái)的商貿(mào)往來和文化交流,增強(qiáng)了兩岸同胞的了解和民族、文化的認(rèn)同感。
一個(gè)多世紀(jì)的政治分裂和將近一個(gè)世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)疏離,使兩岸在政治和經(jīng)濟(jì)上的距離越走越遠(yuǎn),但臺(tái)灣并沒有因此而從祖國分裂出去。其最根本的原因不是政治,也非經(jīng)濟(jì),而是文化的力量。文化的穩(wěn)定性不僅是維系中華民族的精神紐帶,也是維護(hù)祖國統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
國家政策支持,《意見》的通過,使海西的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。
四、發(fā)展機(jī)遇
首先,國際金融危機(jī)以來,臺(tái)灣的出口額大幅下降,并且島內(nèi)的民間消費(fèi)、民間投資都出現(xiàn)了負(fù)增長。整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢非常不樂觀,當(dāng)然最主要原因還是出口沖擊過大。對(duì)于臺(tái)商來說,福建市場是臺(tái)灣廠商最重要的市場,臺(tái)商應(yīng)該以福建作為內(nèi)需的主要市場,并由福建向內(nèi)地市場輻射。因此海西建設(shè),對(duì)于金融危機(jī)下,亟須尋求市場和發(fā)展的廣大臺(tái)商來說,是一個(gè)非常好的發(fā)展機(jī)會(huì)。
其次,在如何擺脫金融危機(jī)的過程當(dāng)中,大陸所展現(xiàn)出來的魄力和潛力在世界上是首屈一指的。大陸經(jīng)濟(jì)的增長可以直接帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)搭上大陸這個(gè)直通車會(huì)盡快擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困擾。
再次,臺(tái)灣生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移也給海西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了機(jī)遇。目前,臺(tái)灣正在進(jìn)行第四波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,即生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移。海西區(qū)則可憑借其近水樓臺(tái)先得月的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢和具有互補(bǔ)性的資源、區(qū)位、人文優(yōu)勢,主動(dòng)承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,在精致農(nóng)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)、造船業(yè)、休閑健身業(yè)的合作開發(fā)、觀光與文化活動(dòng)、金融業(yè)等方面加強(qiáng)合作。
五、迅猛崛起
“海西”戰(zhàn)略盡管才提出短短六年多時(shí)間,但其風(fēng)起云涌的發(fā)展勢頭已顯現(xiàn)出令人期待的前景,臺(tái)商繼續(xù)西進(jìn)登陸海西,海西區(qū)有望繼珠三角、長三角之后成為第三波臺(tái)商投資大陸的重點(diǎn)區(qū)域。
統(tǒng)計(jì)顯示,福建2009年GDP增長率約13%。福建與臺(tái)灣的差距正在迅速縮小,它在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和兩岸和諧共榮方面也已初見成效。打造兩岸交流合作先試先行區(qū),并以一貫之地推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,必將給世人帶來更多的驚喜。
六、意義
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)有著多方面意義:
(1)海西利用其與臺(tái)灣隔海相望的區(qū)位優(yōu)勢和同根同源的宗教、歷史、文化淵源,積極搭建兩岸文化交流合作平臺(tái),促進(jìn)兩岸民眾實(shí)現(xiàn)更廣泛更直接的交流,增進(jìn)彼此文化共融。
(2)有利于海峽兩岸經(jīng)濟(jì)一體化。海西區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步繁榮,將與臺(tái)灣共同形成“通道順暢、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)一體、文化融合、制度趨同”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,打造一個(gè)兩岸的“共同家園”。在這個(gè)過程中,經(jīng)濟(jì)的增長是關(guān)鍵,只有經(jīng)濟(jì)增長了才能促進(jìn)一體化,為雙方的社會(huì)乃至政治整合奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(3)海西將補(bǔ)齊東部沿海最后一塊經(jīng)濟(jì)“凹地”,有利于促進(jìn)全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的完善。
關(guān)鍵詞:北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū);主體功能區(qū)
中圖分類號(hào):F49
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)07-0090-02
在各省根據(jù)十一五規(guī)劃綱要,如火如荼的編制本省主體功能區(qū)劃,最大限度的發(fā)展本省經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展之路的情況下,利用北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,使空間規(guī)劃真正建立在以資源環(huán)境承載能力為前提的合理開發(fā)和科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)之上,以其能夠?qū)^(qū)域內(nèi)的主體功能區(qū)劃具有科學(xué)指導(dǎo)作用。
1 主體功能區(qū)概述
1.1 主體功能區(qū)的基本內(nèi)涵
主體功能區(qū)是指基于不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ?將特定區(qū)域確定為特定主體功能定位類型的一種空間單元。十一五規(guī)劃綱要提出“要根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?統(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局,將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū),按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績效評(píng)價(jià),規(guī)范空間開發(fā)秩序,形成合理的空間開發(fā)結(jié)構(gòu)?!?/p>
1.2 主體功能區(qū)的功能定位、發(fā)展方向
1.2.1 優(yōu)化開發(fā)區(qū)域
優(yōu)化開發(fā)區(qū)域是指國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域。這類區(qū)域要改變依靠大量占用土地、大量消耗資源和大量排放污染實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長的模式,把提高增長質(zhì)量和效益放在首位,提升參與全球分工與競爭的層次,繼續(xù)成為帶動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭和我國參與經(jīng)濟(jì)全球化的主體區(qū)域。優(yōu)化開發(fā)區(qū)的主體功能定位和未來的發(fā)展方向應(yīng)該是:依靠技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新,通過著力優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)形成集約型經(jīng)濟(jì)增長方式,緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境之間存在的矛盾,建設(shè)成為提升國家(或地區(qū))競爭力的重要區(qū)域,全國(或地區(qū))重要的人口和經(jīng)濟(jì)密集區(qū)域,帶動(dòng)全國(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭區(qū)域。
1.2.2 重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域
重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域是指資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域。這類區(qū)域要充實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,承接優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,承接限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移,逐步成為支撐全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚的重要載體。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的主體功能定位和未來的發(fā)展方向應(yīng)該是:依靠發(fā)揮區(qū)域綜合優(yōu)勢和提高資源配置效率,通過促進(jìn)人口和要素集聚,進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境相協(xié)調(diào),建設(shè)成為全國(或地區(qū))集聚經(jīng)濟(jì)和人口的重要區(qū)域,支撐全國(或地區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。
1.2.3 限制開發(fā)區(qū)域
限制開發(fā)區(qū)域是指資源環(huán)境承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好并關(guān)系到全國或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域。這類區(qū)域要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)、點(diǎn)狀發(fā)展,因地制宜發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù),引導(dǎo)超載人口逐步有序轉(zhuǎn)移,逐步成為全國或區(qū)域性的重要生態(tài)功能區(qū)。限制開發(fā)區(qū)的主體功能定位和未來的發(fā)展方向應(yīng)該是:依靠政策支持和加大保護(hù)力度,通過促進(jìn)超載人口有序外遷和適度開發(fā),加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)與扶貧開發(fā),建設(shè)成為保障國家(或地區(qū))生態(tài)安全的重要區(qū)域,全國(或地區(qū))重要的生態(tài)功能區(qū)。
1.2.4 禁止開發(fā)區(qū)域
禁止開發(fā)區(qū)域是指依法設(shè)立的各類自然保護(hù)區(qū)域。這類區(qū)域要依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性保護(hù),控制人物因素對(duì)自然生態(tài)的干擾,嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動(dòng)。禁止開發(fā)區(qū)的主體功能區(qū)定位和未來發(fā)展方向應(yīng)該是:依靠完善相關(guān)法規(guī)、政策和加強(qiáng)管理,通過嚴(yán)格禁止人為活動(dòng)對(duì)自然文化遺產(chǎn)的負(fù)面影響和實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù),有限度發(fā)展與禁止開發(fā)區(qū)功能相容的相關(guān)產(chǎn)業(yè),切實(shí)保證自然文化遺產(chǎn)的原真性、完整性得到保護(hù),建設(shè)成為保護(hù)自然文化遺產(chǎn)的重要區(qū)域。
2 主體功能區(qū)劃分的理論基礎(chǔ)
2.1 地域分異規(guī)律理論
區(qū)域之間各種要素存在差異,這些自然環(huán)境要素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人文景觀所表現(xiàn)出來的地區(qū)差異性,稱之為地域分異。所謂地域分異規(guī)律,是指地球表層自然環(huán)境及其組成要素在空間分布上的變化規(guī)律,即地球表層自然環(huán)境及其組成要素,在空間上的某個(gè)方向保持特征的相對(duì)一致性,而在另一方向表現(xiàn)出明顯的差異和有規(guī)律的變化。
地域分異規(guī)律理論是主體功能區(qū)劃分的前提,主體功能區(qū)劃分主要基于這三個(gè)方面:自然、經(jīng)濟(jì)和人文,三個(gè)方面均存在地域分異。主體功能區(qū)劃分是對(duì)區(qū)域諸多要素客觀存在區(qū)域分異規(guī)律的揭示,地域分異的因素為主體功能區(qū)劃分指標(biāo)的選擇提供參考,也基本奠定了地域主體功能區(qū)的空間格局。
2.2 生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論
區(qū)域發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)上,也包括環(huán)境的改善,社會(huì)生活質(zhì)量的提高。主體功能區(qū)的劃分是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的,生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論為主體功能區(qū)劃分指標(biāo)體系的選取提供了重要的理論支撐。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論是探討經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共生演進(jìn)規(guī)律的理論。生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展為主體功能區(qū)的劃分提供理論指導(dǎo),這主要表現(xiàn)在:為科學(xué)選擇主體功能區(qū)劃分的指標(biāo)體系提供理論指導(dǎo);在推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展中提供理論依據(jù)。區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展符合主體功能區(qū)建設(shè)的思想,為主體功能區(qū)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論支持。
2.3 區(qū)域空間結(jié)構(gòu)理論
區(qū)域空間結(jié)構(gòu)理論產(chǎn)生于本世紀(jì)30-40 年代,以區(qū)位論為基礎(chǔ),并且沿用了區(qū)位論學(xué)者思考問題的方法。區(qū)域空間結(jié)構(gòu)理論不是要求得出各種單個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事物的最佳區(qū)位,而是研究各種客體在空間中的相互作用及相互關(guān)系,以及反映這種關(guān)系的客體和現(xiàn)象的空間集聚規(guī)模和集聚程度,因此把一定范圍內(nèi)的有關(guān)客體看成了具有一定功能的有機(jī)體。
空間結(jié)構(gòu)理論闡述區(qū)域各種要素的各種空間組織模式及其空間運(yùn)行機(jī)制,主體功能區(qū)的劃分首先是一種空間單元?jiǎng)澐?劃分依據(jù)主要是區(qū)域特征的相似性與差異性。空間結(jié)構(gòu)理論關(guān)于空間組織及其運(yùn)行的研究,為我們識(shí)別特定區(qū)域的空間組織形式提供了理論支撐。這些區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的相似性和差異性是進(jìn)行主體功能區(qū)劃分的重要依據(jù)。
2.4 可持續(xù)發(fā)展理論
可持續(xù)發(fā)展是基于生態(tài)環(huán)境的惡化而提出來的,是基于對(duì)社會(huì)進(jìn)步過程中所付出的環(huán)境代價(jià)的思索而提出的??沙掷m(xù)發(fā)展重在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性原則, 即要求人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必須維持在資源和環(huán)境的可承受能力的范圍之內(nèi),以保證發(fā)展的可持續(xù)性。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,超越增長理論和財(cái)富代際公平分配理論可作為可持續(xù)發(fā)展研究的基礎(chǔ)理論??沙掷m(xù)發(fā)展相關(guān)理論,由經(jīng)濟(jì)增長理論、社會(huì)公平理論、生態(tài)服務(wù)與限制性原理及人地關(guān)系原理構(gòu)成。主體功能區(qū)劃分的目的主要是綜合協(xié)調(diào)社會(huì)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長,而區(qū)域系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展不僅取決于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境每一個(gè)子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,更取決于三個(gè)子系統(tǒng)及其整體系統(tǒng)之間的協(xié)同演進(jìn)。因此,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該成為主體功能區(qū)劃分的目標(biāo)追求,主體功能區(qū)劃分的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、功能區(qū)單元?jiǎng)澐忠约鞍l(fā)展方向都必須以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)。
3 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主體功能區(qū)區(qū)劃分析
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(簡稱“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”)成立于2006年3月,地處中國沿海西南端,由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區(qū)域組成。由于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略中,依據(jù)區(qū)域總體功能定位和資源環(huán)境承載能力、開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)南寧市城區(qū)、北海市城區(qū)、防城港港口區(qū)、防城區(qū)、欽南區(qū)、欽北區(qū)都屬于重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。其中下屬縣級(jí)行政區(qū)5個(gè),包括橫縣、武鳴縣、、合浦縣、東興市、靈山縣占全區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的33.3%,面積比重占35.3%。
(1)人口集聚能力較強(qiáng)。2007年,經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域人口931.4萬,占全區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域總?cè)丝?271.7萬的41%;人口集聚度321,比重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域整體水平高19.3%。
(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高。2007年,經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)GDP1562.3萬元,占全區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域GDP3808.6萬元的41%;人均GDP16937元,比重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域整體水平高0.1%。
(3)土地資源豐富。經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的人均可利用土地資源0.74畝,比重的開發(fā)區(qū)域整體水平高5.7%;但人均可利用水資源939m3,雖然屬于較豐富等級(jí),但與全區(qū)平均水平相比相差較大,特別是隨著沿海地區(qū)的開發(fā)建設(shè)步伐加快,淡水資源的供應(yīng)問題將更為突出。
(4) 環(huán)境狀況總體良好。經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的剩余大氣環(huán)境容量占大氣環(huán)境容量的66.2%,比全區(qū)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域整體水平高28.8個(gè)百分點(diǎn)。剩余水環(huán)境容量占水環(huán)境容量的33.5%,比重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域整體水平高0.3各個(gè)百分點(diǎn)。
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國沿海發(fā)展新的增長極,是國家級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的重要組成部分,開發(fā)的基礎(chǔ)比較好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高,人口比較密集,土地承載能力較強(qiáng),環(huán)境容量較大,具備了大規(guī)模工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)。要在優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效益,節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加速推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化,加快承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快承接限制開發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移,努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王克強(qiáng),劉紅梅,韓桐魁.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的地域分異規(guī)律理論研究[J].江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),1997,(05):5-6.
[關(guān)鍵詞]沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū);服務(wù)業(yè);集聚度;區(qū)位熵
[中圖分類號(hào)]D63 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426(2012)05-0064-07
沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)是以沈陽為中心的遼寧中部城市群,是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域和遼寧省的經(jīng)濟(jì)核心地帶,包括沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺八個(gè)城市。作為涉及8個(gè)城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn),沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)各市原有的服務(wù)業(yè)集聚水平各異。本文以區(qū)位熵為測算工具,分析沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)的集聚現(xiàn)狀,探討沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)改革的方向。
一、理論與文獻(xiàn)回顧
產(chǎn)業(yè)集聚是指某一領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)在一定的地理區(qū)域集中發(fā)展,形成相對(duì)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。其基本特點(diǎn)是基于地理、行業(yè)、技術(shù)的交往,在競爭和合作中獲得相對(duì)于分散發(fā)展而產(chǎn)生的比較優(yōu)勢;本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)的合作與競爭對(duì)于企業(yè)在地理上集聚的需求。
Krugman等人開創(chuàng)的新經(jīng)濟(jì)地理理論把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)位因素納入經(jīng)濟(jì)理論中,研究產(chǎn)業(yè)在空間的集聚與分散原理,為研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長差距提供了新的方向。Engelmann和Walz首次將新經(jīng)濟(jì)地理理論與內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論相融合,基于克魯格曼創(chuàng)立的“中心―”模型,研究了區(qū)際經(jīng)濟(jì)增長差異逐步拉大的內(nèi)在機(jī)制??偟膩碇v,大部分國外研究都認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長之間具有正相關(guān)性,但也有部分學(xué)者得出了相反的結(jié)論。Brülhart和Sbergami以105個(gè)國家1960-2000年的數(shù)據(jù)和歐盟國家1975-2000年的數(shù)據(jù)為樣本,以每平方公里人口數(shù)為集聚的工具變量,分析了1994-2000年墨西哥32個(gè)州的集聚水平與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系,得出了集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響并不顯著的結(jié)論。
國內(nèi)學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的研究主要是以國外理論探析我國實(shí)際情況。安虎森基于新經(jīng)濟(jì)地理理論和交易成本理論,從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生集聚的驅(qū)動(dòng)力,提出經(jīng)濟(jì)主體的信息生產(chǎn)效率與區(qū)域競爭力的正相關(guān)關(guān)系。周兵和蒲勇健通過對(duì)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域差異進(jìn)行比較,用定量分析的方法構(gòu)造了產(chǎn)業(yè)集聚與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系模型,并結(jié)合模型分析結(jié)果從理論上解釋了西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。范劍勇以新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論為基礎(chǔ),考察了市場一體化、地區(qū)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)地區(qū)差距持續(xù)擴(kuò)大突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集聚的整體性積累上,但其主要的著力點(diǎn)集中在探討產(chǎn)業(yè)集聚的變化及其背后的機(jī)制上。
縱觀國內(nèi)外已有文獻(xiàn),除了對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的研究外,研究服務(wù)業(yè)集聚和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系也開始得到廣泛的關(guān)注,觀點(diǎn)也有所差別。如,陳立泰和張祖妞采用1995-2007年我國省際面板數(shù)據(jù),通過計(jì)算區(qū)位熵和H指數(shù),分析了服務(wù)業(yè)集聚與區(qū)域增長的關(guān)系,提出服務(wù)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長負(fù)相關(guān)的觀點(diǎn)。李文秀、譚力文通過對(duì)集聚動(dòng)力機(jī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,比較了傳統(tǒng)制造企業(yè)集聚與服務(wù)企業(yè)集聚的不同,提出了從行業(yè)的區(qū)域集聚和行業(yè)內(nèi)企業(yè)集聚分別評(píng)價(jià)的二維評(píng)價(jià)模型,認(rèn)為單一的區(qū)域集聚分析無法反映服務(wù)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。
然而,對(duì)于以制造業(yè)集聚為主的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū),尚缺乏專門針對(duì)其服務(wù)業(yè)集聚的個(gè)案研究。所以,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)所涉及的8個(gè)城市服務(wù)業(yè)集聚的情況以及其未來的發(fā)展方向仍然缺乏有效的政策指導(dǎo)。
二、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)集聚水平的測算與分析
由于產(chǎn)業(yè)集聚具有不穩(wěn)定和多重均衡的特征,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚度的度量就顯得比較復(fù)雜。目前對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚度的測算主要是基于以下幾種方式:第一,區(qū)位熵,通過對(duì)整個(gè)區(qū)域特定產(chǎn)業(yè)的集聚水平進(jìn)行測算,便于使用我國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);第二,行業(yè)集中度,測定產(chǎn)業(yè)內(nèi)主要企業(yè)在市場上的壟斷與競爭程度以反映產(chǎn)業(yè)市場的集中水平,易受大企業(yè)影響,與樣本的選取關(guān)系較大;第三,赫希曼―赫佛因德指數(shù),測定某一區(qū)域某種產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)集聚程度以反映市場壟斷和競爭程度的變化,但取決于企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的離散程度,受市場占有率影響較大;第四,空間基尼系數(shù),以基尼系數(shù)和洛倫茨曲線關(guān)系為基礎(chǔ)以反映產(chǎn)業(yè)在地區(qū)分布的均衡程度,將全部產(chǎn)業(yè)的地理分布作為比較基礎(chǔ),使得不同產(chǎn)業(yè)間集聚程度具有可比性,易于計(jì)算。
基于對(duì)行業(yè)區(qū)域集聚概念的理解和橫向比較沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)需要,本文選擇區(qū)位熵作為研究其集聚程度的評(píng)價(jià)指標(biāo)。區(qū)位熵反映的是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中專業(yè)化部門及其專業(yè)化程度的大小,所反映的只是區(qū)域?qū)I(yè)化的相對(duì)程度,并不能完全反映區(qū)域的實(shí)際專業(yè)化程度。但由于在本文中所要研究是沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)8城市服務(wù)業(yè)在整個(gè)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的情況,通過比較某一城市各行業(yè)的區(qū)位熵也可以考察該城市服務(wù)業(yè)各行業(yè)的多樣化程度,因此選擇區(qū)位熵作為評(píng)價(jià)指標(biāo)是可以接受的。
根據(jù)區(qū)位熵的計(jì)算公式, 。 和 分別代表研究區(qū)域及其較高層次區(qū)域某同一產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)人數(shù),b1和b2分別代表研究區(qū)域及較高層次區(qū)域就業(yè)人數(shù)。當(dāng) 時(shí),研究區(qū)域的某產(chǎn)業(yè)部門的集中程度大于其較高層次區(qū)域平均水平,是研究區(qū)域的專業(yè)化部門和產(chǎn)品的輸出部門。 ,則該產(chǎn)業(yè)部門不是研究區(qū)域的專業(yè)化部門。 值的大小與所研究區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚程度正相關(guān)。以遼寧省作為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)及其所含城市的較高層次區(qū)域,分別計(jì)算2009年沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)及其所含8城市服務(wù)業(yè)區(qū)位熵和2009年沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)及其所含各市服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)單位分行業(yè)區(qū)位熵,分別得到表1和表2的結(jié)果。
在分析集聚程度時(shí)需要考慮集聚的因素。集聚因素包括特殊的集聚因素和一般的集聚因素。特殊的集聚因素是指對(duì)象區(qū)域的交通、資源等自然稟賦,不具有理論研究的一般性。但針對(duì)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)這一特定區(qū)域進(jìn)行研究時(shí),就必須考慮集聚的特殊因素,以期為政策指導(dǎo)提供依據(jù)。一般集聚因素是指企業(yè)規(guī)?;潭鹊奶岣吆推髽I(yè)集群化效應(yīng)的擴(kuò)大為企業(yè)帶來利潤增值,即馬歇爾提出的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。但鑒于服務(wù)業(yè)內(nèi)各行業(yè)的不同特性,在相對(duì)于國家層面的宏觀分析中適用的一般集聚因素分析并不適合例如沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)這類較低層次的區(qū)域。因此,本文在分析中并不強(qiáng)調(diào)這類一般集聚因素在服務(wù)業(yè)整體中發(fā)揮的作用,僅在服務(wù)業(yè)的個(gè)別行業(yè)分析中對(duì)這一因素進(jìn)行考慮。
(一)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)及所含各市服務(wù)業(yè)專業(yè)化程度分析
分析表1的數(shù)據(jù)可發(fā)現(xiàn):第一,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)整體服務(wù)業(yè) 值只是略高于1,說明沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生集聚,但專業(yè)化優(yōu)勢并不明顯;第二,鞍山市、撫順市、本溪市、阜新市、遼陽市和鐵嶺市的 值均小于1,這些城市的服務(wù)業(yè)整體專業(yè)化程度不高;第三,營口市、沈陽市的 值大于1,表明這兩個(gè)城市的服務(wù)業(yè)具有專業(yè)化優(yōu)勢,且高于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)平均水平。
(二)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)及所含各市服務(wù)業(yè)分行業(yè)專業(yè)化程度分析
按行業(yè)分析表2的數(shù)據(jù)可知:
1.交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè)方面:沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的
值略高于1,其專業(yè)化在遼寧省表現(xiàn)的尚不明顯。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)所屬各市中,除沈陽市、本溪市、營口市的 值大于1,其他城市該行業(yè)集聚程度均低于遼寧省平均水平。作為遼寧省的省會(huì),沈陽市在本行業(yè)的專業(yè)化程度較高是由于其特殊的城市區(qū)位;本溪市作為連接遼寧沿海地帶和內(nèi)陸地區(qū)的樞紐,因此在本行業(yè)專業(yè)化程度較高;營口市是沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)唯一的沿海城市,故其在交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè)的專業(yè)化水平是沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各市中最高的。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各市在本行業(yè)內(nèi)的集聚體現(xiàn)出專業(yè)化分布不均的狀況,但沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)整體體現(xiàn)出一定程度的集聚效應(yīng)。
2.信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)方面:作為技術(shù)密集型服務(wù)業(yè),本行業(yè)的專業(yè)化程度與技術(shù)人才的構(gòu)成密切相關(guān)。在專業(yè)技術(shù)人員密度大的地區(qū),本行業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢越明顯。本行業(yè)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的 值低于1,說明其在本行業(yè)的專業(yè)化優(yōu)勢缺失。在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)所含各市中,除沈陽市外,其他城市本行業(yè)的 值均小于1,這些城市在本行業(yè)的集聚水平較低是由于缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)造成的。與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)其他各市相比,沈陽市是遼寧省科技中心,是省內(nèi)高校和科研院所相對(duì)集中的城市,具有較高的專業(yè)人才基礎(chǔ)和較為完善的產(chǎn)業(yè)體系,因此在本行業(yè)存在一定的專業(yè)化優(yōu)勢。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)各市在本行業(yè)內(nèi)的集聚體現(xiàn)出較為嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象,這種不均最終影響到沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)在本行業(yè)的整體集聚程度,造成本行業(yè)在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的弱勢產(chǎn)業(yè)地位。
3.批發(fā)和零售業(yè)方面:作為提供密切接觸的行業(yè),批發(fā)零售業(yè)要為客戶提供更為個(gè)性化的服務(wù),其服務(wù)提供點(diǎn)也就盡可能靠近服務(wù)對(duì)象,因此本行業(yè)分布較為平均,從業(yè)人員數(shù)量較大。從數(shù)據(jù)來看,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各市中本行業(yè)的集聚程度也比較低,說明沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)整體在本行業(yè)缺乏足夠的專業(yè)化水平。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)除沈陽外各市在本行業(yè)的集聚程度也比較低,無法形成規(guī)模優(yōu)勢。需要注意的是,沈陽市是沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)唯一一個(gè)本行業(yè) 值大于1的城市,這是由于沈陽市作為省會(huì)在批發(fā)零售業(yè)方面集中程度高,其中批發(fā)業(yè)例如著名的五愛市場,零售業(yè)例如北京華聯(lián)、家樂福、沃爾瑪?shù)纫苍谏蜿柎蠓秶邸?/p>
4.住宿和餐飲業(yè)方面:本行業(yè)為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)中集聚程度最低的行業(yè)。作為密切接觸型服務(wù)行業(yè),本行業(yè)與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在關(guān)聯(lián)。作為買方市場,本行業(yè)的競爭較為激烈,同時(shí)考慮到消費(fèi)者的旅行成本,其在區(qū)域上分布的均勻就使其區(qū)域集聚程度較低。除了沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)整體情況外,其所含各市的情況也大致相同。但沈陽市因其作為東北地區(qū)主要城市和重要交通樞紐的原因,在本行業(yè)體現(xiàn)出了專業(yè)化趨勢,這說明沈陽市的住宿和餐飲業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有了規(guī)?;?、連鎖化的趨勢。從總體來說,本行業(yè)在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)和區(qū)內(nèi)大部分城市由于行業(yè)特點(diǎn)和相關(guān)配套行業(yè)的深度開發(fā)不夠,導(dǎo)致沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)和除沈陽市外的其他區(qū)內(nèi)城市在本行業(yè)的專業(yè)化程度過低。但作為勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè),本行業(yè)提供的服務(wù)附加值較低,消費(fèi)規(guī)模是其發(fā)展的重要因素。在沈陽市的消費(fèi)規(guī)模趨于飽和之后,周邊城市便成為本行業(yè)發(fā)展的首選輻射地區(qū)。
5.金融業(yè)方面:沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)本行業(yè)的 值略低于1,說明本行業(yè)在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的集聚程度不高。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各市中除沈陽市、營口市、阜新市三個(gè)城市的 值略高于1,其他各市的 值和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的平均集聚水平差距不大。這是由于金融機(jī)構(gòu)(特別是銀行)提供的服務(wù)業(yè)特別是前臺(tái)服務(wù)大多無法用非接觸式服務(wù)代替接觸式服務(wù),增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是提升其競爭力的重要手段。因此,隨著金融服務(wù)需求的增加,金融業(yè)的區(qū)域集聚度會(huì)越來越高。同時(shí)需要看到沈陽市、營口市、阜新市的金融業(yè)產(chǎn)生了較高程度的集聚,這說明金融業(yè)中的證券和保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)和主流商務(wù)機(jī)構(gòu)的結(jié)合更為緊密,表現(xiàn)出中心區(qū)位特征。因此,作為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心城市,沈陽市也會(huì)成為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的金融中心。
6.房地產(chǎn)業(yè)方面:本行業(yè)提供的不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)具有較強(qiáng)的區(qū)位特征,重點(diǎn)城市的人口密度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平導(dǎo)致本行業(yè)的高回報(bào)率促使行業(yè)資本向這些地區(qū)集中。因此,在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)城市,本行業(yè)的專業(yè)化趨勢更強(qiáng)。此外,越是人口數(shù)量大、密度高的城市,政府提供相應(yīng)的公共服務(wù)的支出越大,這就使得地方財(cái)政對(duì)于土地出讓收入的依賴性越強(qiáng)。因此,本行業(yè)也在這些地區(qū)集聚。在本行業(yè)的 值中,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)整體低于1,這說明沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)整體的房地產(chǎn)發(fā)展水平相對(duì)合理,資本集聚度處于正常的水平。但是也需要看到,沈陽市和本溪市的房地產(chǎn)集聚水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地區(qū)平均水平,具有了較強(qiáng)的專業(yè)化水平。在分析這兩個(gè)城市在本行業(yè)的集聚情況時(shí),結(jié)合2009年度兩市的房地產(chǎn)實(shí)際銷售情況進(jìn)行分析。根據(jù)《2010年遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù),截至2009年末,沈陽市商品房銷售額6843606萬元、總面積1532.9萬平方米,居沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)之首,其中住房面積占89.33%(含經(jīng)濟(jì)適用房25.7萬平方米,占商品房總面積1.68%);本溪市商品房銷售額540874萬元、總面積173.1萬平方米,其中住房面積占86.14%(含經(jīng)濟(jì)適用房38萬平方米,占商品房總面積21.95%)。同樣作為行業(yè)集聚度較高的地區(qū),沈陽市的房地產(chǎn)集聚重點(diǎn)體現(xiàn)在非政策性商品住房上,本溪市的房地產(chǎn)集聚重點(diǎn)體現(xiàn)在政策性商品住房上。這說明,在分析房地產(chǎn)行業(yè)的集聚度時(shí)需要考慮其發(fā)生集聚的具體原因,而不能單純的從集聚度上對(duì)行業(yè)專業(yè)化程度進(jìn)行分析。
7.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)方面:本行業(yè)與第一、二、三產(chǎn)業(yè)中許多行業(yè)相關(guān),其集聚水平與這些行業(yè)的集聚水平具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度。一般在物流行業(yè)和金融業(yè)專業(yè)化程度明顯的地區(qū),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的專業(yè)化優(yōu)勢也較為明顯。作為提供非公共服務(wù)的行業(yè),本行業(yè)的集聚程度越高,行業(yè)間的合作和競爭越明顯,其利益越大。從數(shù)據(jù)來看,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)整體在本行業(yè)的集聚水平不高,說明沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)尚不具備在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的專業(yè)化優(yōu)勢。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各市中沈陽市、營口市、鐵嶺市的 值大于1,其他各市小于1。這說明沈陽、營口、鐵嶺三市在本行業(yè)形成了一定的行業(yè)集聚,具備了區(qū)域內(nèi)一定的專業(yè)化優(yōu)勢。沈陽、營口在金融業(yè)和物流業(yè)的共同集聚特征帶動(dòng)了本行業(yè)在這兩個(gè)城市的規(guī)?;l(fā)展。鐵嶺市本行業(yè)集聚的原因需要進(jìn)一步研究。
8.科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)方面:沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)在本行業(yè)的 值大于1,說明其整體專業(yè)化程度較高。但區(qū)內(nèi)各市的數(shù)據(jù)表現(xiàn)出行業(yè)集聚程度嚴(yán)重不均的情況,沈陽市在本行業(yè)集聚程度極高,表現(xiàn)出強(qiáng)勁的專業(yè)化優(yōu)勢;鐵嶺市在本行業(yè)的 值略大于1,專業(yè)化優(yōu)勢不明顯;其他各市均未體現(xiàn)出集聚現(xiàn)象。本行業(yè)的主體是高等院校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè),其布局受到行政因素影響較大。在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi),高等院校和科研院所主要集中在沈陽市,高新技術(shù)企業(yè)的分布也主要依托科研單位,因此沈陽市體現(xiàn)出本行業(yè)的高度集聚和專業(yè)化特征,對(duì)于整個(gè)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)具有優(yōu)勢帶動(dòng)作用。
9.水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)方面:本行業(yè)的集聚程度取決于水利、環(huán)境和公共設(shè)施的布局,受自然環(huán)境因素和政府行政導(dǎo)向影響很大。從數(shù)據(jù)來看,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)整體本行業(yè)聚集程度較高,其中6個(gè)城市的 值大于1,本溪市、阜新市也只是略小于1。這說明在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū),本行業(yè)專業(yè)化程度比較平均。因此,整個(gè)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)在本行業(yè)處于較為合理的行業(yè)集聚,具有普遍的專業(yè)化優(yōu)勢,發(fā)展較好。
10.居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)方面:本行業(yè)為城鎮(zhèn)居民提供生活性的勞動(dòng)密集型服務(wù)。相對(duì)于其他勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè),本行業(yè)的集聚程度與地區(qū)居民生活水平的關(guān)系密切。例如,家政服務(wù)業(yè)就集聚在居民生活水平較高的地區(qū)。從本行業(yè) 值分析,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)略大于1,其所轄各市中沈陽市、鞍山市、本溪市大于1,其他各市小于1。從《2010年遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的各地區(qū)城市居民平均每人全年家庭總支出中可以看出,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)各市家庭總支出排名前三的城市為沈陽市、本溪市、鞍山市。故而,一方面,只有不斷提升居民生活水平,才能促進(jìn)本行業(yè)專業(yè)化程度的不斷提升;另一方面,只有提升本行業(yè)的專業(yè)化程度才能促進(jìn)行業(yè)內(nèi)就業(yè)和收入水平的提高,進(jìn)而提高本地區(qū)居民生活水平。
11.教育方面:根據(jù)我國的國情,本行業(yè)存在著二元性的特點(diǎn):本行業(yè)內(nèi)的義務(wù)教育、高等教育屬于公共產(chǎn)品和半公共產(chǎn)品,而各類的培訓(xùn)和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)又屬于非公共產(chǎn)品。作為公共事業(yè)性的教育服務(wù),強(qiáng)調(diào)布局點(diǎn)的中心性與平均性相結(jié)合。一方面需要考慮高等院校所在地集中于中心城市、中小學(xué)集中于中心城區(qū)的特點(diǎn);另一方面也要顧及義務(wù)教育階段教育資源分配的充分性和效率性。作為盈利性的教育服務(wù),強(qiáng)調(diào)布局點(diǎn)的重點(diǎn)性,與區(qū)域內(nèi)教育水平相關(guān)。從數(shù)據(jù)可知,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)在本行業(yè)的集聚程度略高于遼寧省平均水平,具備一定的專業(yè)化趨勢;區(qū)內(nèi)各市中,除鞍山、撫順、本溪三市外,其他各市的專業(yè)化程度都較高;鞍山市、撫順市和本溪市雖然專業(yè)化程度不高,但仍然與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)平均水平差距不大。這說明作為教育主體的公共事業(yè)性教育服務(wù)在行政主導(dǎo)下的發(fā)展具有平均性特點(diǎn),本行業(yè)在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展較好。
12.衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)方面:本行業(yè)提供的是半公共產(chǎn)品和公共產(chǎn)品,具有排他性、非競爭性的特性。因此在區(qū)位選擇上因盡量追求公平、效率、充分、經(jīng)濟(jì)的原則。所謂公平和充分,強(qiáng)調(diào)本行業(yè)應(yīng)盡可能為全體居民提供服務(wù),衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)福利事業(yè)設(shè)施的供給規(guī)模和數(shù)量應(yīng)依據(jù)人口的空間分布、構(gòu)成、規(guī)模和密度來確定。所謂效率和經(jīng)濟(jì),強(qiáng)調(diào)本行業(yè)的布局還需要滿足設(shè)施利用率的最大化與交通時(shí)間成本的最小化原則。由于這兩個(gè)方面的原因,本行業(yè)在空間的分布應(yīng)該趨于均勻,其集聚程度也應(yīng)較低。然而從數(shù)據(jù)上可以清楚的看到,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)在本行業(yè)的集聚度已經(jīng)較高,而其所含各市中除撫順市和遼陽市外,其他各市均達(dá)到較高的專業(yè)化水平。此外,遼陽市的 值也只略低于1。因此,整個(gè)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)在本行業(yè)的發(fā)展并不充分,居民享受這類服務(wù)的空間有待加深。
13.文化、體育和娛樂業(yè)方面:本行業(yè)提供的是滿足消費(fèi)者生存需求以外更高層次的需求。由于面對(duì)面提供服務(wù)是其主要方式,因此盡可能接近消費(fèi)者和消費(fèi)市場是其降低交易成本提高利潤的主要途徑。同時(shí),文化、體育和娛樂需求度的提高又會(huì)導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)的競爭,使本行業(yè)布局點(diǎn)增加,進(jìn)而導(dǎo)致其區(qū)域集聚度的下降。從數(shù)據(jù)中看,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)在本行業(yè)的 值略大于1,具有一定的專業(yè)化優(yōu)勢。區(qū)內(nèi)各市中,沈陽、營口、阜新三市的本行業(yè) 值大于1,其他各市小于1。這說明在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi),本行業(yè)發(fā)展和布局不均,潛在用戶群仍有擴(kuò)展空間。其中,沈陽市本行業(yè)集聚程度較高,體現(xiàn)出了較強(qiáng)的區(qū)位中心優(yōu)勢,在本行業(yè)的發(fā)展中沈陽市將體現(xiàn)出強(qiáng)勁的帶動(dòng)作用。
14.公共管理和社會(huì)組織方面:本行業(yè)屬于行政主導(dǎo)型的公共服務(wù)行業(yè),其服務(wù)并不直接創(chuàng)造利潤,而是通過協(xié)調(diào)社會(huì)內(nèi)部關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供保障。本行業(yè)的集聚程度直接與社會(huì)穩(wěn)定程度相關(guān)聯(lián)。公共管理和社會(huì)組織的專業(yè)化程度越高,其履行社會(huì)管理的能力就越強(qiáng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期就越樂觀。從數(shù)據(jù)看,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的 值略大于1,說明沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)整體在本行業(yè)已經(jīng)具備了一定的專業(yè)化水平,完成社會(huì)管理工作的能力較強(qiáng)。沈陽市、鞍山市、撫順市、本溪市在本行業(yè)的集聚程度較低,專業(yè)化程度較差。營口市、阜新市、遼陽市、鐵嶺市在本行業(yè)的專業(yè)化水平較高。這表明,由于受到各市實(shí)際情況的限制,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各市社會(huì)管理能力差距較大,本行業(yè)發(fā)展水平不平衡,這將對(duì)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)整體未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境起負(fù)面影響。
(三)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)及所含各市服務(wù)業(yè)多樣化程度分析
按城市分析表2可知:
1.沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū):作為由8個(gè)城市組成的區(qū)域,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)多樣化程度是整個(gè)區(qū)域的平均水平。從數(shù)據(jù)來看,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)14個(gè)行業(yè)中, 值大于1的行業(yè)有8個(gè)。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)整體在交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會(huì)組織等行業(yè)體現(xiàn)出了集聚優(yōu)勢。而在信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的集聚度較低。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)各行業(yè)的發(fā)展程度差異較大,未形成專業(yè)化優(yōu)勢的行業(yè)占行業(yè)總數(shù)的43%。因此,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)的多樣化發(fā)展程度較低。
2.沈陽市:沈陽作為遼寧省會(huì)和沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市,其服務(wù)業(yè)內(nèi)各行業(yè)的集聚程度普遍較高。服務(wù)業(yè)中,除公共管理和社會(huì)組織外,其他各行業(yè)的
值均大于1。形成專業(yè)化優(yōu)勢的行業(yè)占行業(yè)總數(shù)的93%,集聚度高于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)平均水平的占93%。特別是在科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)更體現(xiàn)了極高的專業(yè)化水平。在服務(wù)業(yè)14個(gè)行業(yè)中,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),房地產(chǎn)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)6個(gè)行業(yè)的集聚度在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)各市中排名第一。因此,沈陽市服務(wù)業(yè)的多樣化程度較高,且具有一定的行業(yè)帶動(dòng)力。但也需要看到,沈陽市的公共管理和社會(huì)組織專業(yè)化程度較低,從長遠(yuǎn)看不利于沈陽市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.鞍山市:鞍山服務(wù)業(yè)各行業(yè)中水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)三個(gè)行業(yè)的 值大于1,占服務(wù)業(yè)行業(yè)總數(shù)的21%。其中高于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)平均水平的行業(yè)占14%。鞍山市的居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)集聚度為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)各市中第一。可見,鞍山市的服務(wù)業(yè)多樣化程度很低,且集聚在政府行政主導(dǎo)的公共服務(wù)型服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)中。其結(jié)構(gòu)不利于服務(wù)業(yè)整體的升級(jí)發(fā)展。
4.撫順市:撫順服務(wù)業(yè)中僅有水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的 值大于1,沒有高于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)平均集聚水平的行業(yè)。因此,撫順市服務(wù)業(yè)的專業(yè)化和多樣化程度均很低,制約了撫順的服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。
5.本溪市:本溪服務(wù)業(yè)中交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè),房地產(chǎn)業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)四個(gè)行業(yè)的 值大于1,占服務(wù)業(yè)行業(yè)總數(shù)的29%。其中高于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)平均水平的行業(yè)占21%。因此,本溪市的服務(wù)業(yè)多樣化程度不足,技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)集聚程度較低,對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的拉動(dòng)作用不明顯。
6.營口市:營口的服務(wù)業(yè)色優(yōu)勢較強(qiáng),其中交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè),金融業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),公共管理和社會(huì)組織四個(gè)行業(yè)集聚度位列沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)同行業(yè)首位;水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)的集聚度也較高。營口市服務(wù)業(yè)各行業(yè) 值大于1的占57%,高于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)同行業(yè)平均水平的占64%。雖然營口市服務(wù)業(yè)多樣化程度相比沈陽市仍然不足,但從其發(fā)生集聚的行業(yè)看,交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè),金融業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)等高附加值行業(yè)集聚度較高;關(guān)系民生的公共服務(wù)型服務(wù)業(yè)的專業(yè)化程度較高。這說明營口的服務(wù)業(yè)整體結(jié)構(gòu)較為合理,但仍需要加強(qiáng)勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)與技術(shù)密集型、資本密集型服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
7.阜新市:阜新服務(wù)業(yè)中金融業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),公共管理和社會(huì)組織五個(gè)行業(yè)的 值大于1,占行業(yè)總數(shù)的36%;服務(wù)業(yè)中集聚度高于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)平均水平的行業(yè)占43%。教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)集聚度為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)同行業(yè)集聚度之首。這表明,阜新市在惠及民生的公共服務(wù)型服務(wù)業(yè)上投入較大,但在服務(wù)業(yè)的多樣化程度上較為欠缺。特別是在一些勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型的服務(wù)業(yè)行業(yè)上的集聚嚴(yán)重不足,直接影響到阜新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡。
8.遼陽市:遼陽服務(wù)業(yè)中僅水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),教育,公共管理和社會(huì)組織三個(gè)行業(yè)的
值大于1,高于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)同行業(yè)集聚水平的行業(yè)僅占14%。遼陽市的服務(wù)業(yè)多樣化嚴(yán)重失衡,專業(yè)化程度較高的行業(yè)均為政府行政主導(dǎo)的行業(yè),參與市場競爭的服務(wù)行業(yè)普遍競爭力不足。
9.鐵嶺市:鐵嶺服務(wù)業(yè)中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),公共管理和社會(huì)組織六個(gè)行業(yè)的 值大于1,占服務(wù)業(yè)行業(yè)總數(shù)的43%。其中高于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)同行業(yè)平均水平的占36%。鐵嶺市雖然在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各市中屬于服務(wù)業(yè)多樣程度稍高的城市,但其行業(yè)集聚也主要體現(xiàn)出行政主導(dǎo)的行業(yè),服務(wù)業(yè)整體偏向公共服務(wù)型,也同樣凸顯出其服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的失調(diào)。
三、結(jié)論和政策建議
(一)結(jié)論
1.服務(wù)業(yè)內(nèi)各行業(yè)具有不同的經(jīng)濟(jì)屬性,集聚特征所表達(dá)的含義不同。為了便于對(duì)服務(wù)業(yè)各行業(yè)進(jìn)行分析,將服務(wù)業(yè)分為以進(jìn)行公共服務(wù)為目的的公共服務(wù)型服務(wù)業(yè)和以營利為目的的營利型服務(wù)業(yè)。其中營利型服務(wù)業(yè)又可以按照該行業(yè)主要依靠的生產(chǎn)要素分為勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)、資本密集型服務(wù)業(yè)三種。第一類是公共服務(wù)型服務(wù)業(yè),包括水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),公共管理和社會(huì)組織。此類行業(yè)的均衡分布與從業(yè)人員的數(shù)量直接相關(guān),區(qū)位熵只能反映這類服務(wù)業(yè)的整體專業(yè)化能力,與行業(yè)的特性無關(guān),因此在以區(qū)位熵分析集聚程度時(shí)區(qū)位熵與公共服務(wù)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平正相關(guān)。第二類是營利型服務(wù)業(yè),這類服務(wù)業(yè)中各行業(yè)主要依靠的生產(chǎn)要素不同,也就決定了其具有不同的集聚路徑。首先是資本密集型服務(wù)業(yè):以資本為主要生產(chǎn)要素的服務(wù)行業(yè)包括交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),文化、體育和娛樂業(yè)。這類行業(yè)的主要特征是以資本作為行業(yè)的基本生產(chǎn)要素,資本是這類行業(yè)的主要壁壘。資本的逐利特征往往使資本密集型服務(wù)業(yè)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的集聚程度較高,容易形成壟斷。其次是技術(shù)密集型服務(wù)業(yè):以技術(shù)為主要生產(chǎn)要素的服務(wù)行業(yè),包括信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),技術(shù)是這類行業(yè)的主要壁壘。技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)的嵌入程度較高,服務(wù)半徑較大,在某一較高層次區(qū)域范圍內(nèi)往往集中于某一較低層次區(qū)域,其區(qū)域集聚程度較高。再次是勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè):以勞動(dòng)力集聚為主要特征的服務(wù)業(yè),包括批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)。勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)的壁壘較低,區(qū)位選擇和管理對(duì)其發(fā)展影響較大,區(qū)域集聚程度較高。從區(qū)位熵進(jìn)行研究時(shí),營利型服務(wù)業(yè)各種行業(yè)的值都表現(xiàn)出與其發(fā)展水平正相關(guān)的關(guān)系。但這種分析是基于專業(yè)化程度的集聚,而不是競爭和協(xié)作的集聚。
2.區(qū)域服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢由服務(wù)業(yè)專業(yè)化程度和行業(yè)的多樣化程度共同決定。從行業(yè)集聚來看,某一行業(yè)在這一區(qū)域內(nèi)的區(qū)位熵越高,其專業(yè)化程度越高,進(jìn)而該行業(yè)在這一區(qū)域就形成了區(qū)位優(yōu)勢。從地區(qū)集聚來看,某一地區(qū)在服務(wù)業(yè)內(nèi)具備專業(yè)化優(yōu)勢的行業(yè)越多,其服務(wù)業(yè)多樣化程度越高,進(jìn)而該地區(qū)在服務(wù)業(yè)就形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。因此,區(qū)域服務(wù)業(yè)的集聚優(yōu)勢體現(xiàn)在專業(yè)化和多樣化的共同發(fā)展上。
3.沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)總體的專業(yè)化程度較高,但多樣化程度較低,集聚優(yōu)勢大多體現(xiàn)在公共服務(wù)型服務(wù)業(yè),高附加值、高就業(yè)率行業(yè)不具備集聚優(yōu)勢;沈陽市服務(wù)業(yè)的專業(yè)化和多樣化程度較高,區(qū)域服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢明顯;營口市服務(wù)業(yè)特色行業(yè)專業(yè)化強(qiáng),一些行業(yè)體現(xiàn)出較強(qiáng)的集聚優(yōu)勢,但整體多樣化不足;其他各市服務(wù)業(yè)整體不具備集聚優(yōu)勢,多樣化程度差,特色行業(yè)明顯不足。在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)中,沈陽市服務(wù)業(yè)對(duì)于周邊地區(qū)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)輻射作用。
(二)政策建議
1.在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展中應(yīng)采取提升專業(yè)化水平和區(qū)內(nèi)各市服務(wù)業(yè)行業(yè)互補(bǔ)的策略。以提升專業(yè)化水平促進(jìn)效率和就業(yè)率的提高,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。以區(qū)內(nèi)各市服務(wù)業(yè)特色行業(yè)互補(bǔ),提高沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)整體多樣化水平,實(shí)現(xiàn)行業(yè)差異化定位,促進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化。
2.在差異化定位的過程中,應(yīng)將公共服務(wù)型服務(wù)業(yè)和營利型服務(wù)業(yè)區(qū)分對(duì)待。在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各市中同時(shí)提高公共服務(wù)型服務(wù)業(yè)的專業(yè)化程度,提高公共服務(wù)的水平,為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。
3.將服務(wù)業(yè)行業(yè)的差異化定位與沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來,以工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)行業(yè)提升。在發(fā)展沈西裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、沈陽航空制造產(chǎn)業(yè)集群、沈陽渾南電子信息產(chǎn)業(yè)集群、鞍山達(dá)道灣鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)集群、撫順新材料產(chǎn)業(yè)集群、本溪生物制藥產(chǎn)業(yè)集群、營口仙人島石化產(chǎn)業(yè)集群、遼陽芳烴及化纖原料產(chǎn)業(yè)集群、鐵嶺專用車產(chǎn)業(yè)集群、阜新彰武林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí),在集群內(nèi)加大與服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)的政策扶植力度,促進(jìn)與新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相配套的服務(wù)業(yè)形成。
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從命題角度來看:常以最新典型案例、柱狀圖、結(jié)構(gòu)圖等為背景,考查工業(yè)區(qū)位選擇的影響因素;以統(tǒng)計(jì)圖表、區(qū)域分布圖等為載體,考查工業(yè)區(qū)位影響因素的變化;以地理事物相互聯(lián)系示意圖、演變示意圖和生產(chǎn)地分布圖為載體,考查工業(yè)地域的相關(guān)知識(shí)。題型表現(xiàn)為選擇題和綜合題并舉。
從考查能力來看:側(cè)重于考查從材料、圖表中提取有效信息的能力,對(duì)規(guī)律、原理的靈活運(yùn)用能力,知識(shí)遷移能力,以及對(duì)工業(yè)區(qū)位因素的分析論證能力。由此,我們可以大膽預(yù)測,工業(yè)區(qū)位因素、工業(yè)地域的形成條件與發(fā)展特點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)地理環(huán)境的影響等仍是各地高考考查的重點(diǎn),且主要考查考生遷移、運(yùn)用相關(guān)知識(shí)的能力。
【高考目標(biāo)導(dǎo)航】
【知識(shí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建】
【主干知識(shí)梳理】
一、工業(yè)區(qū)位選擇
(一)工業(yè)區(qū)位因素
1.影響工業(yè)區(qū)位的因素
影響工業(yè)區(qū)位的因素主要有:原料、動(dòng)力(燃料)、勞動(dòng)力、市場、交通運(yùn)輸、土地、水源、政策等。不同的工業(yè)部門所要考慮的主要區(qū)位因素不同,具體如下表所示。
友情提醒:
A.工業(yè)的布局主要考慮經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)力求最大程度降低生產(chǎn)成本,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。
B.在分析和判斷工業(yè)主導(dǎo)區(qū)位因素時(shí),一定要注意工業(yè)區(qū)位因素是發(fā)展變化的,所以要以一種動(dòng)態(tài)變化的眼光來分析工業(yè)區(qū)位因素。
2.工業(yè)區(qū)位因素的發(fā)展變化
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是科技的進(jìn)步,影響工業(yè)區(qū)位的因素也發(fā)生了相應(yīng)的變化,如下圖所示。
社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展
科技水平提高
市場需求變化
區(qū)位因素發(fā)展變化原料、動(dòng)力、勞動(dòng)力數(shù)量對(duì)工業(yè)區(qū)
位的影響減弱(因交通條件改善
和運(yùn)輸能力提高;工業(yè)生產(chǎn)機(jī)械
化、自動(dòng)化水平提高);市場、勞動(dòng)
力素質(zhì)對(duì)工業(yè)區(qū)位選擇的影響增
強(qiáng);信息的通達(dá)度成為影響工業(yè)區(qū)
位選擇的新的因素(工業(yè)生產(chǎn)對(duì)
信息的依賴程度提高)
(二)工業(yè)區(qū)位分析方法
1.一般思路
注意:分析要全面,不能顧此失彼,要綜合思考,全面分析。
(1)理清區(qū)位分析的要點(diǎn),構(gòu)建思維模式。①自然區(qū)位因素:地形、氣候、土壤、水文等;②經(jīng)濟(jì)區(qū)位因素:資源、市場、交通、勞動(dòng)力、技術(shù)等;③社會(huì)區(qū)位因素:開發(fā)歷史、工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、國家政策、國防等。
(2)辯證的分析包括有利和不利兩個(gè)方面。如評(píng)價(jià)類的題目,考生一定要從正反兩方面分別作答。
2.宏觀、微觀分析
工業(yè)區(qū)位選擇在宏觀上側(cè)重于社會(huì)效益,微觀上兼顧生態(tài)效益。社會(huì)效益需考慮的是社會(huì)因素的影響,如國防需要、解決就業(yè)問題、國家政策的影響、廠商的個(gè)人偏好,以及工業(yè)慣性的影響等。
3.主導(dǎo)因素分析
確定主導(dǎo)因素時(shí),首先要看工業(yè)部門的性質(zhì),然后結(jié)合具體的區(qū)域,從各方面全面分析、比較,找出決定性因素。另外,工業(yè)區(qū)位因素又是在不斷發(fā)展與變化的,因此,工業(yè)區(qū)位因素的評(píng)價(jià)更要側(cè)重于對(duì)其發(fā)展變化的評(píng)價(jià)與分析,具體來講就是要因地、因時(shí)制宜。
二、工業(yè)地域
工業(yè)地域的形成機(jī)理如下圖所示。
(一)工業(yè)聯(lián)系、工業(yè)集聚、工業(yè)轉(zhuǎn)移和工業(yè)區(qū)域的關(guān)系
工業(yè)聯(lián)系導(dǎo)致工業(yè)集聚,工業(yè)集聚形成工業(yè)區(qū)域,其關(guān)系如下圖所示。
現(xiàn)代工業(yè)空間聯(lián)系是為了共同利用基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,共同利用廉價(jià)的勞動(dòng)力。另外,工廠之間還有信息的聯(lián)系,如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。工業(yè)聯(lián)系導(dǎo)致工業(yè)集聚,從而促使工業(yè)地域形成,并可能形成工業(yè)地帶。但是,工業(yè)地域的分布并不是越集中越好,過度集中會(huì)出現(xiàn)人口劇增,用地、用水、用氣緊張,原料、能源和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足,交通擁擠,環(huán)境污染嚴(yán)重等一系列問題。而過度分散又會(huì)使企業(yè)間協(xié)調(diào)不便,難以共同利用基礎(chǔ)設(shè)施,使投資增加,運(yùn)營費(fèi)用提高。因此工業(yè)區(qū)既要在較大地域內(nèi)適當(dāng)分散,又要在適宜的地點(diǎn)相對(duì)集中。
工業(yè)集聚的好處:①相關(guān)產(chǎn)業(yè)集中,便于充分利用基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)彼此之間的信息交流和協(xié)作;②降低運(yùn)輸成本及能源消耗,集中處理廢棄物;③擴(kuò)大總體生產(chǎn)能力、降低成本、提高利潤、發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。缺點(diǎn):環(huán)境污染嚴(yán)重、能源供應(yīng)緊張。
工業(yè)分散,實(shí)際指有聯(lián)系的工業(yè)部門在地域空間上的分散,這些工業(yè)往往受交通運(yùn)費(fèi)的影響較小,而受技術(shù)、市場等因素影響較大。原有的老工業(yè)區(qū)工業(yè)密集,地價(jià)、工資上漲,資源緊張,污染嚴(yán)重,都會(huì)促使企業(yè)遷移到其他條件比較合適的地區(qū)發(fā)展,這樣可以緩解工業(yè)發(fā)展中的一系列問題,提高經(jīng)濟(jì)效益??鐕镜某霈F(xiàn)與發(fā)展就是工業(yè)分散的結(jié)果,它有利于減少市場上的交易費(fèi)用,便于跨國公司在全球范圍尋找最優(yōu)區(qū)位,最大限度地降低生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)利潤最大化。
(二)典型傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)和新興工業(yè)區(qū)比較
三、工業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境
幾乎所有的工廠都產(chǎn)生廢棄物,不同的工廠所產(chǎn)生的廢棄物在性狀上有很大不同。環(huán)境質(zhì)量是投資環(huán)境和生活質(zhì)量的重要組成部分,環(huán)境污染的防治在很大程度上制約著工廠的經(jīng)營效率,因而成為工業(yè)區(qū)位因素之一。不同類型的工業(yè)對(duì)環(huán)境的要求和污染程度不同,如下表所示。
有空氣污染的工業(yè)部門,在選址時(shí)不僅要考慮水污染、廢棄物污染等環(huán)境問題,還要考慮風(fēng)向,避免對(duì)城區(qū)造成大氣污染。根據(jù)不同區(qū)域,有空氣污染的工業(yè)部門一般有以下四種選址要求:
布局在盛行風(fēng)向的下風(fēng)向地帶。如某地常年盛行西風(fēng),則該工業(yè)部門應(yīng)布局在城區(qū)的東側(cè),如下圖中A處。
布局在最小風(fēng)頻的上風(fēng)向地帶,或最大風(fēng)頻的下風(fēng)向地帶。如下圖,由風(fēng)向玫瑰圖可知該地區(qū)最小風(fēng)頻是西風(fēng),最大風(fēng)頻是東北風(fēng),則該企業(yè)應(yīng)布局在A處。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
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