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保健調(diào)理精選(九篇)

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保健調(diào)理

第1篇:保健調(diào)理范文

痛經(jīng)是指月經(jīng)前后或行經(jīng)期間下腹及腰部有疼痛、墜脹感,嚴重時伴有惡心、嘔吐、肢冷等癥狀。可分為2大類:一種是原發(fā)性痛經(jīng),也稱功能性痛經(jīng),婦科檢查盆腔無明顯的生殖器官器質(zhì)性病變,一般在初潮開始就會發(fā)生,以月經(jīng)初潮后2-3年多見,多發(fā)于青年未婚女性,每次月經(jīng)來潮時小腹疼痛難忍或痛達腰骶、面色蒼白、手足冰冷或伴惡心,甚至劇痛暈厥。另一種是由明確疾病引起的痛經(jīng),稱之為繼發(fā)性痛經(jīng),與原發(fā)性痛經(jīng)的區(qū)別在于是由生殖器炎癥、子宮肌瘤、子宮內(nèi)膜異位等生殖器官疾病引起,一般在行經(jīng)規(guī)律一段時間后才開始發(fā)生。

原發(fā)性痛經(jīng)是目前婦科的常見疾病,據(jù)2010年部分地區(qū)的抽樣調(diào)查,我國現(xiàn)階段痛經(jīng)的發(fā)病率已達到35.64%,其中原發(fā)性痛經(jīng)占38.17%,嚴重痛經(jīng)患者,已經(jīng)影響正常工作和生活的占14.68%?,F(xiàn)主要介紹兩年來應(yīng)用中醫(yī)藥保健品以內(nèi)調(diào)、外灸治療原發(fā)性痛經(jīng)所取得的臨床效果,并具有用法簡單、緩解癥狀迅速、療效確切、無毒副作等特點。現(xiàn)將兩年多應(yīng)用中藥保健品調(diào)治32例原發(fā)性痛經(jīng)的案例報告如下。

方法:將2010年3月至2012年10月間,臨床跟蹤治療的32例原發(fā)性痛經(jīng)患者,作為研究對象,進行分析觀察。

結(jié)果:32例患者中,其中,24例經(jīng)過規(guī)范調(diào)理3-6個月經(jīng)周期,經(jīng)期不用再藥,癥狀完全消失痊愈,治愈率為75%;5例明顯好轉(zhuǎn),經(jīng)期不用再繼續(xù)服用鎮(zhèn)痛藥物止痛,仍在堅持療程,明顯好轉(zhuǎn)率為15.6%;3例正在治療1-2個月經(jīng)周期中,癥狀明顯減輕有效率9.4%。

結(jié)論:經(jīng)過兩年多的臨床治療觀察,32例原發(fā)痛經(jīng)患者,應(yīng)用中藥保健內(nèi)調(diào)和穴位灸滲透療法,內(nèi)外聯(lián)合治療原發(fā)性痛經(jīng)總有效率為100%。

1資料與方法

1.1臨床資料將2010年3月至2012年10月兩年間,應(yīng)用中藥保健品“粉黛祛斑美容口服液加痛經(jīng)灸”聯(lián)合治療的32例原發(fā)性痛經(jīng)患者作為研究對象,對其進行臨床治療跟蹤并評估療效。32例患者中年齡最大的28歲,最小的16歲,29例未婚,3例結(jié)婚3至8個月不等,均未懷孕。

1.2治療方法通過對32例痛經(jīng)患者的病史詢問得知,29例曾采取過多方面的不規(guī)范治療措施,多為效果不明顯或停藥后反彈表現(xiàn),都有不同程度的影響生活、工作、學習史。完善相應(yīng)的婦科檢查,排除其它可能導致痛經(jīng)的婦科疾病,明確診斷:“原發(fā)性痛經(jīng)”后,在醫(yī)生指導下,本人自愿用中藥保健品調(diào)理并能堅持療程的情況下,根據(jù)不同的體質(zhì),進行辨證施治,內(nèi)外調(diào)理,加減海狗咔羅肽女神膠囊口服。常規(guī)方案為:粉黛祛斑美容口服液,每日早晚各一次,每次20毫升空腹服用;并在月經(jīng)來潮前1-2天或有來潮癥狀時,取關(guān)元穴(臍下3寸處)貼敷,痛經(jīng)灸,每日一貼,每貼連續(xù)使用12小時,5天1療程。如屬腎氣虛弱型,加海狗咔羅肽女神膠囊口服,每日2次,每次2-3粒,早晚空腹服用。另在月經(jīng)疼痛明顯時,加貼痛經(jīng)灸于三陰交穴(小腿內(nèi)側(cè),足內(nèi)踝尖上3寸,脛骨內(nèi)側(cè)緣后方凹陷處)。

2討論

2.1內(nèi)調(diào)法內(nèi)調(diào)產(chǎn)品主要應(yīng)用:粉黛祛斑美容口服液和海狗咔羅肽女神膠囊兩種中藥保健品,其主要成份分別是:制首烏、枸杞、桑椹、桃仁、紅花、當歸和海狗鞭、羊霍、人參、砂仁、肉桂、枸杞子、紅花、山藥、茯苓、大棗等。主要功效以行氣活血,抗氧化、改善胃腸消化和吸收功能,有效調(diào)節(jié)體內(nèi)機能;調(diào)節(jié)失眠、頭痛、痛經(jīng)、月經(jīng)不調(diào)。調(diào)補女性沖任二脈、平衡陰陽,滋陰補腎、調(diào)節(jié)內(nèi)分泌,預(yù)防和緩解更年期綜合癥;補血益氣、活血化淤,改善微循環(huán)等。

其原理在于當人體有的自我調(diào)節(jié)功能和免疫功能能夠正常運轉(zhuǎn),將已發(fā)生紊亂的內(nèi)分泌系統(tǒng)調(diào)節(jié)正常,從而達到各個器官、各個系統(tǒng)間的陰陽平衡,不僅調(diào)整了病痛,也讓人的面容、皮膚、氣色有了改變。尤其是女性,在五期(經(jīng)期、孕期,產(chǎn)期、哺乳期、更年期)的特殊生理條件下,內(nèi)因由于肝腎陰虛血虧,脾胃氣機不暢,外因由于精神緊張、抑郁,性急易燥或飲食不周,勞逸不當?shù)龋滓饍?nèi)分泌失調(diào),出現(xiàn)痛經(jīng),經(jīng)前緊張等一系列表現(xiàn)。兩種內(nèi)調(diào)保健品以其中醫(yī)養(yǎng)生之理論,純中藥調(diào)理為出發(fā)點,調(diào)理人體氣血,調(diào)理陰陽平衡,從而達到保健祛病之目的。

2.2外敷法外敷法主要應(yīng)用:痛經(jīng)灸,主要由自動發(fā)熱體和蔪春陳艾、當歸等熱熔藥膏組成,采取穴位敷灸滲透療法。熱源促進調(diào)經(jīng)補血的中藥快速滲透皮下,經(jīng)穴位吸收,從而迅速緩解子宮平滑肌痙攣、改善子宮肌層缺血缺氧狀況,達到調(diào)理沖任氣血、快速溫經(jīng)止痛的功效。適用于所有痛經(jīng)患者,更適用于虛寒宮冷性痛經(jīng)。

3小結(jié)

綜上所述,原發(fā)性痛經(jīng)的中藥治療和調(diào)理方法靈活多樣,除上述療法外還有一些報道過的納鼻法、滴耳法、納肛法、灌腸法等,其療效確切,無不良反應(yīng)或不良反應(yīng)極小。不僅如此,結(jié)合中藥內(nèi)調(diào)、外敷周期療法進行辨證施治.可以標本兼治,防止復(fù)發(fā)。原發(fā)性痛經(jīng)雖說是最常見的一種疾病,但多年來對于原發(fā)性痛經(jīng)的研究主要停留在臨床療效觀察水平,缺少探討性研究,且多數(shù)臨床觀察未進行多中心、大樣本、規(guī)范化的研究,這些都有待于我們婦科醫(yī)生、中醫(yī)研究人員進一步完善及更加深入實踐和探討。

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第2篇:保健調(diào)理范文

第一條為規(guī)范保健食品的注冊行為,保證保健食品的質(zhì)量,保障人體食用安全,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定本辦法。

第二條本辦法所稱保健食品,是指聲稱具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。即適宜于特定人群食用,具有調(diào)節(jié)機體功能,不以治療疾病為目的,并且對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。

第三條在中華人民共和國境內(nèi)申請國產(chǎn)和進口保健食品注冊,適用本辦法。

第四條保健食品注冊,是指國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)申請人的申請,依照法定程序、條件和要求,對申請注冊的保健食品的安全性、有效性、質(zhì)量可控性以及標簽說明書內(nèi)容等進行系統(tǒng)評價和審查,并決定是否準予其注冊的審批過程;包括對產(chǎn)品注冊申請、變更申請和技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品注冊申請的審批。

第五條國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國保健食品注冊管理工作,負責對保健食品的審批。

省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門受國家食品藥品監(jiān)督管理局委托,負責對國產(chǎn)保健食品注冊申請資料的受理和形式審查,對申請注冊的保健食品試驗和樣品試制的現(xiàn)場進行核查,組織對樣品進行檢驗。

國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的檢驗機構(gòu)負責申請注冊的保健食品的安全性毒理學試驗、功能學試驗(包括動物試驗和/或人體試食試驗)、功效成分或標志性成分檢測、衛(wèi)生學試驗、穩(wěn)定性試驗等;承擔樣品檢驗和復(fù)核檢驗等具體工作。

第六條保健食品的注冊管理,應(yīng)當遵循科學、公開、公平、公正、高效和便民的原則。

第二章申請與審批

第一節(jié)一般規(guī)定

第七條保健食品注冊申請人,是指提出保健食品注冊申請,承擔相應(yīng)法律責任,并在該申請獲得批準后持有保健食品批準證書者。

境內(nèi)申請人應(yīng)當是在中國境內(nèi)合法登記的公民、法人或者其他組織。

境外申請人應(yīng)當是境外合法的保健食品生產(chǎn)廠商。境外申請人辦理進口保健食品注冊,應(yīng)當由其駐中國境內(nèi)的辦事機構(gòu)或者由其委托的中國境內(nèi)的機構(gòu)辦理。

第八條保健食品的注冊申請包括產(chǎn)品注冊申請、變更申請、技術(shù)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品注冊申請。

第九條國家食品藥品監(jiān)督管理局和省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在保健食品注冊受理場所公示保健食品注冊申報資料的項目和有關(guān)的注冊申請表示范文本。

第十條申請人申請保健食品注冊應(yīng)當按照規(guī)定如實提交規(guī)范完整的材料和反映真實情況,并對其申報資料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

第十一條申請人提交的申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正。

第十二條申請人申報的資料不齊全、不符合法定形式的,省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門和國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申報資料之日起即為受理。不予受理的,應(yīng)當書面說明理由。

第十三條在審查過程中,需要補充資料的,國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當一次性提出。申請人應(yīng)當在收到補充資料通知書后的5個月內(nèi)提交符合要求的補充資料,未按規(guī)定時限提交補充資料的予以退審。特殊情況,不能在規(guī)定時限內(nèi)提交補充資料的,必須向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出書面申請,并說明理由。國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當在20日內(nèi)提出處理意見。

第3篇:保健調(diào)理范文

在天津市參加社會保險的全部參保人員。

2、天津社保卡辦理材料

個人辦卡:本人持身份證、戶口本、護照等有效身份證件;

第4篇:保健調(diào)理范文

第一條為了保護民族民間文化,繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng),弘揚中華民族精神,促進社會主義精神文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi),下列具有歷史、科學和藝術(shù)價值的民族民間文化受本條例保護:

(一)民間文學、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、美術(shù)、雜技等;

(二)傳統(tǒng)工藝和制作技藝;

(三)傳統(tǒng)的禮儀、節(jié)日、慶典等民俗活動和傳統(tǒng)體育活動;

(四)古語言文字和少數(shù)民族語言文字;

(五)與上述各項相關(guān)的代表性原始資料、實物、建筑物和場所;

(六)其他需要保護的項目。

以上民族民間文化項目的認定標準由省人民政府文化行政部門會同有關(guān)部門制定,報省人民政府批準。

第三條民族民間文化保護工作以保護為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展為指導方針,實行政府主導、社會參與,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施,明確職責、形成合力的原則。

第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當將民族民間文化保護工作納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;將民族民間文化保護經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,予以保障。

第五條縣級以上地方人民政府文化行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)民族民間文化的保護工作。

縣級以上地方人民政府發(fā)展和改革、財政、民族與宗教、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃、教育、旅游、體育等行政部門按照各自職責,做好民族民間文化保護工作。

第六條縣級以上地方人民政府對在民族民間文化保護工作中做出貢獻的組織和個人予以表彰和獎勵。

第二章保護與管理

第七條省人民政府文化行政部門會同有關(guān)部門編制全省民族民間文化保護規(guī)劃,報省人民政府批準后組織實施。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府文化行政部門根據(jù)省民族民間文化保護規(guī)劃,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域民族民間文化保護規(guī)劃,報同級人民政府批準后組織實施。

第八條縣級以上地方人民政府文化行政部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的民族民間文化進行普查、確認、登記、立檔,加強挖掘、整理、研究工作,弘揚優(yōu)秀的民族民間文化。

第九條民族民間文化實行分級保護制度。

省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府文化行政部門會同有關(guān)部門編列本級民族民間文化保護名錄,報同級人民政府批準公布,并報上一級人民政府文化行政部門備案。

第十條省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府對列入本級民族民間文化保護名錄的項目,可以命名傳承人和傳承單位。

第十一條符合下列條件之一的公民,可以申請或者被推薦為民族民間文化傳承人:

(一)在本行政區(qū)域或者一定地域范圍內(nèi)被公認為通曉某一民族民間文化形態(tài);

(二)熟練掌握某一民族民間文化傳統(tǒng)工藝或者制作技藝,在當?shù)赜休^大影響;

(三)保存某一民族民間文化的原始資料、實物,并且有一定研究成果。

第十二條符合下列條件的組織和團體,可以申請或者被推薦為民族民間文化傳承單位:

(一)以保護民族民間文化為宗旨,經(jīng)常開展以民族民間文化為內(nèi)容的活動;

(二)掌握某一民族民間文化表現(xiàn)形態(tài)、傳統(tǒng)工藝或者制作技藝;

(三)保存某一民族民間文化的原始資料、實物,并且有一定研究成果。

第十三條傳承人和傳承單位由所在地縣級以上地方人民政府文化行政部門會同有關(guān)部門確認,并予以公告。單位和個人對傳承人和傳承單位的確認有異議的,應(yīng)當自公告之日起六十日內(nèi)向公告的地方人民政府文化行政部門提出。

對沒有異議或者經(jīng)審核異議不成立的,報同級人民政府批準、命名、頒牌,并報上一級人民政府文化行政部門備案。

第十四條傳承人和傳承單位享有以下權(quán)利:

(一)開展傳藝、講學以及藝術(shù)創(chuàng)作、學術(shù)研究等活動并取得報酬;

(二)可以向他人有償提供其掌握的知識和技藝以及有關(guān)的原始資料、實物、建筑物、場所;

(三)經(jīng)濟困難的傳承人和傳承單位,可以獲得縣級以上地方人民政府的資助。

前款第三項規(guī)定的經(jīng)濟困難的資助辦法由命名傳承人和傳承單位的地方人民政府制定。

第十五條傳承人和傳承單位應(yīng)當履行以下義務(wù):

(一)完整地保存所掌握的知識和技藝以及有關(guān)的原始資料、實物、建筑物、場所;

(二)按照師承形式或者其他方式選擇、培養(yǎng)新的傳人;

(三)依照法律法規(guī)規(guī)定開展傳播、展示等經(jīng)常性活動。

第十六條民族民間文化形態(tài)保存較完整、并具有特殊價值、特色鮮明的民族聚居村落和特定區(qū)域,可以命名為福建省文化生態(tài)保護區(qū)。

具有歷史悠久、地方特色的民族民間文化表現(xiàn)形態(tài)、傳統(tǒng)工藝和制作技藝,并有廣泛群眾基礎(chǔ)的區(qū)域,可以命名為福建省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。

命名福建省文化生態(tài)保護區(qū)、福建省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),由所在地縣級人民政府申報,經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府審核后,報省人民政府批準。

福建省文化生態(tài)保護區(qū)、福建省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)管理辦法,由省人民政府文化行政部門會同有關(guān)部門制定,報省人民政府批準后實施。

第十七條對具有重大保護價值的優(yōu)秀民族民間文化,縣級以上地方人民政府應(yīng)當創(chuàng)造條件,申報國家級民族民間文化保護名錄、國家級文化生態(tài)保護區(qū)、國家級民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)之鄉(xiāng)以及聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄等項目。

第十八條傳承人、傳承單位、福建省文化生態(tài)保護區(qū)、福建省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)喪失命名條件的,由批準的人民政府撤銷其命名。

第十九條對列入民族民間文化保護名錄的建筑物、場所等,所有者可以依法向公眾有償開放;縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立專門檔案,在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中采取相關(guān)措施予以保護。

第二十條對瀕危的有重要價值的民族民間文化,縣級以上地方人民政府文化行政部門會同有關(guān)部門及時進行搶救性保護。搶救性保護應(yīng)當科學、有效,保持原生態(tài)民族民間文化的內(nèi)涵和風貌。

第二十一條地方各級人民政府設(shè)立的收藏、研究以及其他文化機構(gòu)應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性的民族民間文化資料和實物進行征集、收購。征集、收購時應(yīng)當遵循自愿原則,合理作價,并向所有者頒發(fā)證書。

鼓勵單位和個人將其所有的民族民間文化資料和實物捐贈給政府設(shè)立的收藏、研究以及其他文化機構(gòu),或者興辦專題博物館、開設(shè)專門展室,展示有代表性的民族民間文化。對捐贈者,應(yīng)當給予獎勵,并頒發(fā)捐贈證書。

對于征集、收購或者受贈的民族民間文化資料和實物,有關(guān)單位應(yīng)當妥善保管,并進行整理、歸檔、研究、展示或者出版。重要的民族民間文化資料、實物,應(yīng)當采用先進技術(shù)長期保存。

第二十二條地方各級人民政府設(shè)立的收藏、研究以及其他文化機構(gòu)征集、收購和受贈的民族民間文化珍貴資料、實物屬國家所有,任何組織和個人不得侵占。

公民、法人和其他組織合法擁有的民族民間文化珍貴資料、實物、建筑物、場所,其所有權(quán)受法律保護。

民族民間文化具有的知識產(chǎn)權(quán)受有關(guān)法律法規(guī)保護。

第二十三條列入民族民間文化保護名錄的傳統(tǒng)工藝、制作技藝和藝術(shù)表現(xiàn)方法以及其他技藝,需要保密的,由公布名錄的地方人民政府的文化行政部門與保密等有關(guān)職能部門共同確定密級。

納入保密范圍的傳統(tǒng)工藝、制作技藝和藝術(shù)表現(xiàn)方法以及其他技藝,必須依照法律法規(guī)規(guī)定的方式、途徑進行傳播、傳授和轉(zhuǎn)讓。

第二十四條開展民族民間文化考察、采訪和其他活動,應(yīng)當尊重少數(shù)民族風俗習慣,保護少數(shù)民族群眾利益,維護民族團結(jié)。

第三章保障措施

第二十五條縣級以上地方人民政府設(shè)立民族民間文化保護專項資金。專項資金來源于政府撥款和境內(nèi)外捐贈,并用于:

(一)民族民間文化項目的保護和研究;

(二)民族民間文化珍貴資料和實物的征集和收購;

(三)搶救瀕危的民族民間文化;

(四)對民族民間文化傳承人的培養(yǎng)和補助;

(五)對民族民間文化傳承單位、文化生態(tài)保護區(qū)和民族民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)的資助;

(六)民族民間文化保護的其他事項。

專項資金應(yīng)當加強管理,??顚S?,不得挪作他用。

第二十六條鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法開展民族民間文化的保護、傳承、傳播活動;鼓勵和支持社會資金參與民族民間文化保護。

第二十七條鼓勵、支持與境內(nèi)外的組織和個人依法開展民族民間文化合作和交流活動。

第二十八條鼓勵和支持教育機構(gòu)開展普及優(yōu)秀民族民間文化的活動。

有條件的中小學校應(yīng)當把優(yōu)秀的民族民間文化列入教育教學的內(nèi)容。

鼓勵和支持學校開展民族民間文化保護的研究和專業(yè)人才培養(yǎng)。

第二十九條縣級以上地方人民政府應(yīng)當支持民族民間文化的研究、創(chuàng)新工作,合理開發(fā)利用民族民間文化資源,保護民族民間文化所需的天然原材料和珍稀礦產(chǎn),大力發(fā)展民族民間文化產(chǎn)業(yè)。

開發(fā)民族民間文化產(chǎn)品、開展民族民間文化旅游服務(wù),以及其他發(fā)展民族民間文化產(chǎn)業(yè),按照國家有關(guān)規(guī)定,享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

發(fā)展民族民間文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)當保護文化資源和文化風貌。

第三十條圖書報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、音像制品等公共傳媒應(yīng)當介紹、宣傳優(yōu)秀的民族民間文化,提高全社會自覺保護民族民間文化的意識。

第四章法律責任

第三十一條違反本條例第二十一條第三款規(guī)定,對國家所有的民族民間文化珍貴資料和實物保護管理不力的,由縣級以上地方人民政府文化行政部門責令改正;造成嚴重損壞、被竊或者遺失的,對單位處以五千元以上五萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十二條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,侵占國家所有的民族民間文化珍貴資料和實物,由縣級以上地方人民政府文化行政部門責令改正,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第5篇:保健調(diào)理范文

第二條本條例所稱的蔬菜基地,是指市人民政府根據(jù)城市人口對蔬菜的需求和建設(shè)用地發(fā)展趨勢的預(yù)測而批準建立的常年蔬菜基地。

第三條市人民政府負責組織實施本條例。

市土地管理部門和市農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門按照各自職責分工,負責蔬菜基地的建設(shè)、保護和管理工作。

第四條蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃相銜接,統(tǒng)一布局,合理安排,實行長期保護。

第五條市蔬菜基地的面積按市區(qū)常住人口人均面積不少于零點零二五畝的標準確定,由市人民政府下達給有關(guān)區(qū)人民政府實施。

第六條建立蔬菜后備基地,用于彌補蔬菜基地因人口增長或建設(shè)用地征用而造成的面積不足。其面積按不少于蔬菜基地總面積百分之十的比例確定。

對蔬菜后備基地應(yīng)有計劃地安排資金、技術(shù)的投入,逐步建設(shè)成規(guī)范化的蔬菜基地。

第七條蔬菜基地的具體范圍,由市土地管理部門、農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門和計劃、城市規(guī)劃等部門會同區(qū)人民政府劃定,經(jīng)市人民政府批準后,由市土地管理部門、區(qū)人民政府分別登記造冊。市人民政府統(tǒng)一設(shè)立保護標志,并公告。禁止任何單位和個人破壞或擅自移動保護標志。

第八條蔬菜基地必須常年種植蔬菜,不得荒蕪,不得改變蔬菜基地的使用性質(zhì)。禁止在蔬菜基地內(nèi)取土、挖沙等毀壞菜地的行為。

第九條蔬菜基地一經(jīng)劃定,必須嚴格保護。確因國家和省重大建設(shè)項目或?qū)嵤┙?jīng)批準的城市規(guī)劃需要,非征用蔬菜基地不可的,必須先補后征,以征一畝補不少于一點五畝的原則,在蔬菜后備基地中補足菜地。符合前款規(guī)定征用蔬菜基地的,必須在規(guī)劃定點前向市土地管理部門提出申請,經(jīng)市規(guī)劃管理部門簽署意見后,報市人民政府審查同意,再按規(guī)定的程序和權(quán)限報經(jīng)批準。

第十條征用蔬菜基地和蔬菜后備基地,用地單位除按規(guī)定繳納征地費用外,必須事先按省人民政府規(guī)定的標準繳納菜地開發(fā)建設(shè)基金。菜地開發(fā)建設(shè)基金由市人民政府委托市土地管理部門統(tǒng)一收取,全額交納市財政,按預(yù)算外資金管理,實行財政專戶儲存,利息納入菜地開發(fā)建設(shè)基金。菜地開發(fā)建設(shè)基金由市人民政府??钣糜谑卟嘶氐拈_發(fā)、建設(shè)和改造,優(yōu)先用于被征蔬菜基地所在區(qū)的蔬菜基地開發(fā)、建設(shè)和改造,以及技術(shù)推廣、技術(shù)培訓和科學研究等項支出。

菜地開發(fā)建設(shè)基金不得截留或挪用,未經(jīng)省人民政府批準不得減免。財政、審計部門對菜地開發(fā)建設(shè)基金的收取、使用和管理實施檢查、監(jiān)督。

第十一條任何單位和個人不得非法侵占或損壞蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施。征用蔬菜基地的建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計,應(yīng)征得市水利行政主管部門同意。未征得市水利行政主管部門同意的,市土地管理部門不得審核報批征地手續(xù)。在蔬菜基地內(nèi)或周圍施工的建設(shè)單位,在開工前必須采取有效措施保護蔬菜基地水利網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整體功能正常發(fā)揮,如因施工影響其正常功能發(fā)揮的,建設(shè)單位必須在規(guī)定期限內(nèi)采取有效措施加以修復(fù)。

第十二條禁止向蔬菜基地和蔬菜后備基地傾倒、排放有害物質(zhì)。不得在蔬菜基地和蔬菜后備基地的周圍建設(shè)有污染環(huán)境,影響蔬菜生產(chǎn)的項目。已經(jīng)建設(shè)的有污染項目,應(yīng)采取有效措施,限期整治,無法治理的,應(yīng)予以搬遷。

第十三條市、區(qū)人民政府應(yīng)扶持蔬菜基地的建設(shè),增加資金投入,加強蔬菜基地的排灌、道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高蔬菜基地的生產(chǎn)能力。市、區(qū)人民政府應(yīng)創(chuàng)造條件,建立蔬菜生產(chǎn)風險保障機制,提供生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營等社會化服務(wù),保護菜農(nóng)利益。

第十四條建立蔬菜基地和蔬菜后備基地建設(shè)保護監(jiān)督檢查制度。市人民政府應(yīng)組織市土地管理部門、農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門、城市規(guī)劃部門及其他有關(guān)部門和區(qū)人民政府,定期對蔬菜基地建設(shè)保護情況進行檢查,并向市人大常委會報告檢查情況。被檢查的單位和個人應(yīng)如實提供有關(guān)情況和資料,不得隱瞞和拒絕。

第十五條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,依照《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省土地管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰:

(一)未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準,或超過批準用地數(shù)量非法占用蔬菜基地的;

(二)買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓蔬菜基地的;

(三)無權(quán)批準或超越批準權(quán)限非法批準征用、使用蔬菜基地的。

第十六條征用蔬菜基地后未動工興建,致使菜地荒蕪的,按《浙江省土地管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。菜地連續(xù)荒蕪滿六個月的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按不低于同類菜地年產(chǎn)值一點五倍的標準收取拋荒費;滿一年的,按同類菜地年產(chǎn)值3倍的標準收取拋荒費,并可由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織收回土地承包經(jīng)營權(quán)。

第十七條違反本條例規(guī)定,改變蔬菜基地使用性質(zhì)的,由農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門責令其恢復(fù)原狀,并可處以二百元以上二千元以下的罰款。

第十八條違反本條例規(guī)定,在蔬菜基地內(nèi)取土、挖沙等毀壞菜地的,由土地管理部門責令其限期恢復(fù)原狀,并可處以一千元以上五千元以下的罰款。

第十九條違反本條例規(guī)定,擅自移動或破壞蔬菜基地保護標志的,由農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門責令其恢復(fù)原狀,并可處以五百元以下的罰款。

第二十條非法侵占或損壞蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施的,由農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門責令其限期恢復(fù)原狀,賠償損失,并可處以一千元以上一萬元以下的罰款。

第二十一條違反本條例規(guī)定,在蔬菜基地和蔬菜后備基地內(nèi)排放、傾倒有害物質(zhì)的,由環(huán)境保護部門按環(huán)境保護的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第二十二條違反本條例規(guī)定,未按農(nóng)藥使用管理規(guī)定使用農(nóng)藥或在蔬菜基地內(nèi)使用國家禁止使用的農(nóng)藥或其他化學物品的,由農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門責令其停止使用,沒收其所使用的農(nóng)藥或其他化學物品,監(jiān)督銷毀受污染的蔬菜,并可處以一百元以上一千元以下的罰款。

第二十三條截留、挪用菜地開發(fā)建設(shè)基金的,由市財政、審計部門責令退賠;對主要責任人員,由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分。

第二十四條農(nóng)業(yè)綜合行政主管部門、土地管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員,在蔬菜基地建設(shè)、保護和管理工作中有、等行為的,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第二十五條違反本條例規(guī)定,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第6篇:保健調(diào)理范文

2、按照國家有關(guān)規(guī)定,取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)高級職務(wù)。

3、1970年及以前工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)中專畢業(yè),按照國家有關(guān)規(guī)定,取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)中級職務(wù),并任職滿3年。

免試部分科目的條件: 對從事工程建設(shè)監(jiān)理工作并同時具備下列4項條件的人員,可免試《工程建設(shè)合同管理》和《工程建設(shè)質(zhì)量、投資、進度控制》兩科。

1、1970年及以前工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)中專及以上畢業(yè); 2、按照國家有關(guān)規(guī)定,取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)高級職務(wù);

3、從事工程設(shè)計或工程施工管理工作滿15年;

第7篇:保健調(diào)理范文

凡中華人民共和國公民,身體健康,遵紀守法,具備下列條件之一者,可申請參加監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試。

2、全科考試條件:

參加全科(四科)考試條件:

(1)工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)大專(含大專)以上學歷,按照國家有關(guān)規(guī)定,取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)職務(wù),并任職滿3年。

(2)按照國家有關(guān)規(guī)定,取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

免試科目條件

免試部分科目的條件:

對從事工程建設(shè)監(jiān)理工作并同時具備下列四項條件的報考人員,可免試《建設(shè)工程合同管理》和《建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進度控制》兩科。

(1)1970年(含1970年)以前工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)中專(含中專)以上畢業(yè);

(2)按照國家有關(guān)規(guī)定,取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù);

(3)從事工程設(shè)計或工程施工管理工作滿15年;

第8篇:保健調(diào)理范文

第一條為加強國家水土保持重點建設(shè)工程(以下簡稱“國家水保工程”)管理,確保工程質(zhì)量,提高投資效益,依據(jù)國家基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合水土保持工程特點,制定本辦法。

第二條國家水保工程以治理水土流失,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為目標,人工治理與生態(tài)自我修復(fù)相結(jié)合,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

第三條工程建設(shè)參照基本建設(shè)程序管理,按項目區(qū)組織實施,嚴格立項審批,按設(shè)計施工,按標準驗收。

第四條工程建設(shè)實行中央、省、地(市)、縣分級管理。

第二章前期工作與計劃管理

第五條國家水保工程分期規(guī)劃、分期實施,每期五年。

第六條國家水保工程按項目區(qū)組織實施,項目區(qū)選擇須符合下列條件:

(一)項目區(qū)應(yīng)在《全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》及所在流域或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)確定的重點治理區(qū)范圍內(nèi);

(二)項目區(qū)須具有一定的規(guī)模。規(guī)劃實施期末,每個項目區(qū)新增水土流失治理面積一般不少于100平方公里;

(三)當?shù)卣匾?,項目區(qū)群眾自愿投勞參與工程建設(shè);

(四)項目實施縣制定并出臺了封山禁牧的有關(guān)政策;

(五)項目實施縣水土保持機構(gòu)健全,技術(shù)力量較強,能夠承擔工程組織實施與管理工作。

第七條國家水保工程以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)為單位,由省級水行政主管部門按項目區(qū)組織編制規(guī)劃,會同省級財政部門初審后聯(lián)合上報水利部、財政部。

第八條水利部、財政部聯(lián)合批復(fù)各省上報的規(guī)劃,規(guī)劃經(jīng)審批后實施,作為年度計劃下達的依據(jù)。

第九條項目實施縣水利水保部門依據(jù)批復(fù)的規(guī)劃,以項目區(qū)為單位,以小流域為單元組織編制初步設(shè)計。

初步設(shè)計須達到施工深度,由地級以上水行政管部門審批后作為工程施工的依據(jù)。

第十條國家水保工程規(guī)劃和初步設(shè)計根據(jù)《水土保持項目前期工作暫行規(guī)定》編制。初步設(shè)計承擔單位應(yīng)熟悉水土保持業(yè)務(wù),并具有相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)。

第十一條規(guī)劃設(shè)計要與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)生態(tài)建設(shè)工程相結(jié)合,充分征求項目區(qū)群眾對工程建設(shè)內(nèi)容、組織實施與管護等方面的意見,優(yōu)化工程規(guī)劃設(shè)計。

第十二條年度建設(shè)任務(wù)和資金補助申請由省級水行政主管部門會同省級財政部門根據(jù)審批的規(guī)劃編制,于當年2月底前聯(lián)合上報水利部、財政部。

第十三條水利部根據(jù)各省申報的年度建設(shè)任務(wù)和資金補助申請,編制國家水保工程年度資金補助和治理任務(wù)計劃,經(jīng)財政部審定后,由財政部和水利部聯(lián)合下達。

第三章組織實施

第十四條各級水行政主管部門要做好工程規(guī)劃編制、前期工作技術(shù)審查和審批、項目年度計劃的編制和申報、項目實施情況的監(jiān)督檢查、年度驗收及竣工初步驗收、工程建設(shè)進展情況統(tǒng)計及效益監(jiān)測等工作。

第十五條國家水保工程建設(shè)實行項目責任主體負責制,項目的責任主體為縣級水利水保部門。

第十六條國家水保工程實行工程建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理單位由縣級水利水保部門通過招標的方式擇優(yōu)選定,且必須由具有水土保持生態(tài)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔。

監(jiān)理單位依據(jù)合同,按照《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》,公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作。

第十七條工程建設(shè)推行群眾投勞承諾制。在項目規(guī)劃階段,采取“一事一議”的方式征求群眾意見,經(jīng)項目區(qū)三分之二以上群眾同意,由村民委員會以書面形式向縣級水利水保部門做出承諾后,方可列入規(guī)劃申報立項并實施。

組織群眾投勞一般只在項目受益村進行,不得跨村或平調(diào)使用勞動力。確需跨村投工的應(yīng)采取借工或換工的形式組織進行。

第十八條工程建設(shè)實行公示制。工程實施前,要把擬建工程的建設(shè)內(nèi)容、中央補助規(guī)模、預(yù)期效益和所需群眾投勞數(shù)量等向受益區(qū)群眾公開,接受群眾監(jiān)督。

第十九條在項目實施過程中,必須嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的年度計劃,嚴格按設(shè)計施工,不得擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模、標準和建設(shè)內(nèi)容。如因特殊情況確需變更的,需經(jīng)原審批部門批準;如屬一般性的設(shè)計修改,經(jīng)原設(shè)計單位同意后,報縣級水利水保部門備案。

第二十條在項目實施的同時開展效益監(jiān)測工作,項目竣工后進行效益評估。效益監(jiān)測與評估工作由縣級水利水保部門組織進行,并及時將監(jiān)測評價成果報送上級水行政主管部門。

第二十一條工程建設(shè)要因地制宜推廣水土保持實用技術(shù),加強技術(shù)培訓,提高工程建設(shè)效益。

所有項目實施縣要明確科技支撐單位,為工程建設(shè)提供科技服務(wù)與技術(shù)支撐。

第二十二條在項目規(guī)劃立項階段或工程建成后,必須明確工程建后管護責任。項目區(qū)所在縣級人民政府或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按國家有關(guān)政策落實治理成果產(chǎn)權(quán)或使用權(quán),能落實到農(nóng)戶的一律落實到農(nóng)戶,并明確相應(yīng)的責權(quán)利,確保工程長期發(fā)揮效益。

各級水行政主管部門要加強對工程建后管護責任落實情況的監(jiān)督檢查。管護責任不落實或治理成果被破壞的,要嚴肅查處;情節(jié)嚴重的不得繼續(xù)安排國家水土保持重點工程。

第二十三條加強項目檔案管理,建立項目數(shù)據(jù)庫。項目檔案管理責任到人,分類進行收集、整理、歸檔、保管,保持檔案的真實性、連續(xù)性和完整性。

省級水行政主管部門要建立所有項目區(qū)包括基本情況、建設(shè)內(nèi)容、投資、治理成效、管護制度等在內(nèi)的圖文資料數(shù)據(jù)庫。

第四章資金管理

第二十四條國家水保工程實行中央補助的投資機制。

第二十五條工程建設(shè)資金專賬核算,??顚S?,嚴禁挪用、截留和抵扣。

第二十六條嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)管理制度,建立健全資金審批、使用,管錢、管賬相分離的內(nèi)部監(jiān)督機制。省級水行政主管部門和財政部門要加強對項目資金使用情況的監(jiān)督,定期對資金使用情況進行檢查。項目實施單位要自覺接受上級主管部門的檢查和審計部門的審計。

第二十七條中央財政資金主要用于工程建設(shè)的材料、技工及機械施工費;籽種、苗木費、苗圃基礎(chǔ)設(shè)施費;監(jiān)測、封禁治理等。

第二十八條項目前期工作、建設(shè)管理等費用,由地方負擔。

第二十九條中央財政資金使用實行報賬制。項目開工建設(shè)后,可撥付一定比例的預(yù)付資金給承建單位,其余資金根據(jù)工程建設(shè)進度與質(zhì)量,經(jīng)主管部門驗收合格后撥付。

第五章檢查驗收

第三十條國家水保工程檢查驗收實行年度驗收、竣工驗收,以及不定期檢查的制度。

年度驗收由省級水行政主管部門會同省級財政部門組織。年度驗收在縣級自驗的基礎(chǔ)上分措施進行抽查驗收,抽驗比例不得少于完成任務(wù)量的15%;淤地壩、坡面水系和集中連片的機械施工工程要逐個進行驗收??h級自驗要對各項治理開發(fā)措施的數(shù)量、質(zhì)量,對照圖班逐項、逐塊進行全面的檢查驗收,并提出自驗報告。

第三十一條省級水行政主管部門每年2月底前向水利部、財政部報送上年度項目工作總結(jié)。

第三十二條不定期檢查由水利部組織抽查,對抽查的項目執(zhí)行情況做出全面評價。抽查不合格的,責令限期整改,問題嚴重的減少投資直至取消項目實施。

第三十三條竣工驗收在項目規(guī)劃實施期滿后,在縣級水利水保部門自驗的基礎(chǔ)上,由水利部和財政部組織進行??⒐を炇盏闹饕獌?nèi)容是:

(一)項目建設(shè)任務(wù)及投資是否按計劃完成;

(二)各項建設(shè)內(nèi)容的質(zhì)量是否符合設(shè)計要求,達到建設(shè)標準;

(三)資金是否及時足額到位,使用是否符合資金管理的要求;

(四)效益指標是否達到設(shè)計要求;

(五)檔案資料是否完整;

(六)工程管護責任是否落實。

第三十四條竣工驗收應(yīng)由項目所在縣水利水保部門提供如下資料:

(一)項目建設(shè)竣工自驗報告;

(二)監(jiān)理報告;

(三)項目的現(xiàn)狀圖、設(shè)計圖、竣工圖以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)表;

(四)竣工財務(wù)決算報告;

(五)工程管理、管護落實情況的有關(guān)文件。

第三十五條未實行工程建設(shè)公示制和工程建設(shè)監(jiān)理制的項目,不得通過年度驗收和竣工驗收。

第六章附則

第三十六條省級水行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。

第9篇:保健調(diào)理范文

著名經(jīng)濟專家、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育發(fā)表署名文章指出,當前中央施行的房地產(chǎn)調(diào)控政策遭遇地方政府反彈的現(xiàn)象,完全是由于此舉觸及利益集團在房地產(chǎn)業(yè)中獲取暴利的核心利益。

為促使房地產(chǎn)市場軟著陸,我們需要運用一切可以運用的工具。在其他工具效果不盡如人意時,探索將反暴利法規(guī)擴展到房地產(chǎn)領(lǐng)域,是必要的選擇。而應(yīng)用反暴利法規(guī)抑制房地產(chǎn)泡沫,還需要解決一系列技術(shù)性問題,相關(guān)法規(guī)需要完善,許多條款需進一步細化,才能具有操作性。而最大的考驗還在于沖破利益集團的阻力,把懲處措施落到實處。

盡管國際經(jīng)濟組織認定新興和發(fā)展中經(jīng)濟體增長前景仍然好于發(fā)達國家和地區(qū),2011年預(yù)計GDP增長率可達6.5%,但唱空新興市場之聲日漸高漲,主要理由就是房地產(chǎn)等資產(chǎn)市場領(lǐng)域泡沫嚴重。無論學術(shù)界還是虎視眈眈時刻窺伺各國經(jīng)濟弱點企圖一舉突破的國際游資主體,從以準確預(yù)言美國住房市場崩盤及隨后全球信貸危機而聞名的“末日博士”魯里埃爾?魯比尼(Nouriel Roubini),到富達國際主管投資事務(wù)的總裁安東尼?波頓(Anthony Bolton),都把眼光投向了中國等新興市場的房地產(chǎn)市場。而房地產(chǎn)市場泡沫之所以如此巨大,各路資本之所以如此爭先恐后涌入,暴利是其中最強大的驅(qū)動力。

中國房地產(chǎn)市場的暴利眾所周知,即使在收益率遠遠低于買賣市場的中國房地產(chǎn)租賃市場,其收益率也比美歐租賃市場普遍高50%以上。5年前,在上海國際地產(chǎn)大會上,花旗集團房地產(chǎn)投資部首席策劃師斯蒂芬?柯利稱,倫敦、美國、日本的房地產(chǎn)租賃市場收益率分別只有4%、4.5%和3.5%,但上??蛇_7%。如境外投資者采用融資杠桿,在當時中國利率低于美國利率的情況下,還可獲得額外收益。時至今日,中國大城市房租急劇暴漲,租賃市場收益率進一步提高。至于中國的房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè),更是已成造就億萬富翁的最大溫床。

由于中國房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)亂象叢生,仲量聯(lián)行的房地產(chǎn)透明指數(shù)報告曾將中國大陸劃入第三檔“房地產(chǎn)市場低透明度”行列,且房地產(chǎn)利益集團極力阻擾政府有關(guān)部門對此作出全面、真實的統(tǒng)計核算,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信息高度不透明,該行業(yè)企業(yè)對外宣稱的利潤數(shù)據(jù)幾乎沒有任何參考價值,只能通過一些跡象間接估算和推測,或者依靠研究人員和媒體工作者個人努力拿到單個房地產(chǎn)開發(fā)項目的收支清單或是規(guī)劃。2003年,筆者曾間接估算了北京地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的利潤率,發(fā)現(xiàn)北京西四環(huán)和西五環(huán)中間的某商品房板樓平均銷售利潤率為34.7%;假設(shè)該地區(qū)商品房板樓開發(fā)商資產(chǎn)負債率等于1998年至2002年全國房地產(chǎn)企業(yè)年均資產(chǎn)負債率(約75%),則其投資收益率高達138.8%。福州市等城市做過的測算結(jié)果也表明,在沒有財務(wù)杠桿的前提下,開發(fā)商銷售利潤率動輒50%以上,甚至超過100%;房地產(chǎn)企業(yè)普遍存在的涉稅問題進一步提高了他們的實際利潤率。2008年陡然升級的全球金融經(jīng)濟危機雖然讓中國房地產(chǎn)市場一度降溫,但超強力度的“反危機”措施很快就令中國房地產(chǎn)市場再度急劇升溫,結(jié)果是現(xiàn)在中國房地產(chǎn)市場暴利比以前有過之而無不及。

對房地產(chǎn)市場的暴利,開發(fā)商們也并不諱言,有時甚至“理直氣壯”。在“2005首屆中國地產(chǎn)品牌價值評估與品牌評選活動”論壇上,任志強語驚四座:“沒有巨大的利潤支持,無法建設(shè)品牌,因此房產(chǎn)品牌就應(yīng)該是具有暴利的?!边@句話并不完全錯,對于提供了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和后續(xù)增值服務(wù)的品牌開發(fā)商,取得較高利潤自有其道理;問題是許多房地產(chǎn)項目品質(zhì)和增值服務(wù)幾乎談不上,卻仍能贏得暴利,而不少品牌開發(fā)商的高利潤也超越了相當?shù)南薅?,這就談不上合理了。

房地產(chǎn)的高成本使得許多實體經(jīng)濟部門企業(yè)步履維艱,使得許多企業(yè)背棄實業(yè)而投身虛擬經(jīng)濟部門,這已經(jīng)是眾所周知;在新興市場資產(chǎn)泡沫日益嚴重、唱空新興市場之聲日漸高漲之際,房地產(chǎn)及其暴利所蘊藏的風險更令人不得不給予嚴重關(guān)注,4月16日出版的《求是》雜志刊登國務(wù)院副總理長文《大規(guī)模實施保障性安居工程,逐步完善住房政策和供應(yīng)體系》,就充分顯示了高層決策者對此問題的高度關(guān)注。而國家發(fā)改委官員前天向媒體透露,發(fā)改委正在研究在商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├?guī)定,則表明中國房地產(chǎn)市場的反暴利已經(jīng)破題,下一步就看如何行動了。