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6月14日至20日。
二、宣傳主題
推廣使用節(jié)能產(chǎn)品,促進擴大消費需求。
三、組織機構(gòu)
主辦單位:*區(qū)人民政府;
協(xié)辦單位:區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
四、活動安排
日期活動內(nèi)容活動措施活動地點及時間責(zé)任單位成員單位
6月14日1、播放區(qū)領(lǐng)導(dǎo)節(jié)能宣傳周活動電視講話;
2、開展“人人節(jié)約一度電”活動;
3、開展一次節(jié)能知識競賽活動。1、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)電視講話。18:45區(qū)府辦
2、在主要街道張貼節(jié)能標(biāo)語,營造全社會自覺參與節(jié)能行動的氛圍。
3、發(fā)放“節(jié)能從我做起,人人節(jié)約一度電”節(jié)能宣傳單及各類宣傳品。
4、在《今日*》上刊登節(jié)能知識競賽題目,對成績優(yōu)秀的讀者將評選出一、二、三等獎。6月14日—6月30日區(qū)供電局
區(qū)工業(yè)經(jīng)濟局區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
6月15日*區(qū)“能源緊缺體驗日”活動體驗日內(nèi),全區(qū)各級政府機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織停開辦公區(qū)門廳、走廊、樓梯等公共場所照明,停開四層以下辦公樓電梯,停開高層辦公樓部分電梯,停開辦公區(qū)域空調(diào),在城區(qū)上班的機關(guān)事業(yè)單位人員提倡乘坐公交車或步行上班等。
“能源緊缺體驗日”活動結(jié)束后,對各單位參與活動情況進行總結(jié)。8:30—17:30區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
6月16日—
6月18日高效節(jié)能照明產(chǎn)品推廣活動與有關(guān)部門在中國日用品商城廣場前組織節(jié)能宣傳活動,重點推廣國家財政補貼高效節(jié)能照明產(chǎn)品,發(fā)放各類節(jié)能宣傳品。6月16日—6月18日
9:00—12:00
13:30—17:30區(qū)婦聯(lián)
區(qū)能源辦公室區(qū)供電局
商城公司
6月19日散裝水泥、新墻材推廣宣傳活動與有關(guān)部門在中國日用品商城廣場前組織散裝水泥、新墻材推廣宣傳活動,發(fā)放宣傳單及各類宣傳品。9:00—12:00區(qū)散裝辦
區(qū)墻改辦商城公司
6月20日節(jié)能宣傳進企業(yè)、進賓館、進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)等“五進”活動1、對國家、省、市、區(qū)各級節(jié)能降耗政策進行匯編,免費向各年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點耗能企業(yè)單位發(fā)放。區(qū)工業(yè)經(jīng)濟局
2、為全區(qū)三星級以上賓館免費提供公益節(jié)能降耗小宣傳牌。區(qū)旅游局區(qū)工業(yè)經(jīng)濟局
3、將各類小發(fā)明、小改造、小建議和節(jié)能金點子設(shè)計成標(biāo)語或海報,在企業(yè)、賓館、社區(qū)、學(xué)校及機關(guān)進行宣傳。6月20日—6月30日區(qū)科技局區(qū)工業(yè)經(jīng)濟局
區(qū)旅游局
區(qū)婦聯(lián)
區(qū)教育局
區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局
五、部門職責(zé)
(一)區(qū)發(fā)改局要研究制定促進節(jié)能產(chǎn)品消費和節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,會同相關(guān)部門積極爭取國家在節(jié)能和新能源等方面的資金支持。
(二)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟局要聯(lián)合相關(guān)部門搞好我區(qū)2009年節(jié)能宣傳周活動,加強組織協(xié)調(diào),制訂和實施2009年節(jié)能宣傳周活動工作方案。要廣泛發(fā)動企業(yè)結(jié)合實際,開展豐富多彩、形式多樣的節(jié)能降耗活動,發(fā)揮企業(yè)在建設(shè)節(jié)約型社會中的主力軍作用。各重點用能企業(yè)要結(jié)合“省百家企業(yè)節(jié)能行動”,積極開展創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保型企業(yè)活動。
(三)區(qū)教育局要組織各學(xué)校大力開展以節(jié)能為主要內(nèi)容、形式豐富多彩的校園主題活動,推進節(jié)能型學(xué)校建設(shè)。積極組織學(xué)生參加節(jié)能知識競賽活動,開展形式多樣的以節(jié)能為主題內(nèi)容的社會實踐活動,營造濃厚的校園節(jié)能文化。
(四)區(qū)科技局要積極調(diào)動系統(tǒng)資源,開展節(jié)能創(chuàng)新成果宣傳與展示,推介宣傳科技節(jié)能小發(fā)明、小制作,宣傳我區(qū)重大節(jié)能技術(shù)取得的成效,把最新的節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品推向市場。
(五)區(qū)環(huán)保分局要積極宣傳展示我區(qū)節(jié)能減排最新成果。廣泛宣傳節(jié)能減排的舉措及成效,積極引導(dǎo)企事業(yè)單位加大節(jié)能減排環(huán)保投入,引進新技術(shù)、新設(shè)備,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做貢獻。
(六)區(qū)建設(shè)規(guī)劃分局要積極宣傳推廣我區(qū)近年來的建筑節(jié)能最新產(chǎn)品、技術(shù),并組織相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場產(chǎn)品展示,推廣“綠色建材”。組織建筑節(jié)能知識咨詢,促進建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
(七)區(qū)交通局要大力宣傳交通運輸行業(yè)節(jié)能法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),組織開展節(jié)能環(huán)保駕駛活動,宣傳交通節(jié)能措施,推行節(jié)能駕駛和操作,推廣交通領(lǐng)域節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品,倡導(dǎo)節(jié)約型的交通消費模式。
(八)區(qū)農(nóng)辦要積極開展“節(jié)能減排農(nóng)村行”活動以及沼氣等農(nóng)村可再生能源開發(fā)的宣傳活動,同時在農(nóng)村大力推廣太陽灶、省柴節(jié)煤灶、太陽能熱水器等節(jié)能型技術(shù)和產(chǎn)品。
(九)區(qū)農(nóng)林局要積極組織農(nóng)業(yè)機械節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品參加“節(jié)能產(chǎn)品推廣展示會”,推廣農(nóng)業(yè)機械節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。
(十)區(qū)總工會要組織社區(qū)家庭開展“我為節(jié)能減排作貢獻”活動,引導(dǎo)職工立足崗位,積極開展以“小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計、小建議”為主的節(jié)能降耗“五小”競賽活動,組織開展各種技術(shù)培訓(xùn),進一步提高職工技能,并對成績突出的集體、家庭和個人予以表彰獎勵。
(十一)團區(qū)委要積極開展“我為節(jié)約作貢獻”和“節(jié)能宣傳——志愿者在行動”等活動,引導(dǎo)青少年增強資源意識和節(jié)約意識,推動社會形成資源節(jié)約的良好風(fēng)尚。
(十二)區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局要積極開展創(chuàng)建“節(jié)能型機關(guān)”活動,組織“能源緊缺體驗日”活動,大力宣傳引導(dǎo)使用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù),引導(dǎo)機關(guān)工作人員率先垂范。
(十三)區(qū)級各新聞媒體要制訂重點宣傳報道方案,集中開展節(jié)能宣傳報道,形成良好的社會氛圍。積極宣傳節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、節(jié)能先進單位的典型經(jīng)驗以及日常節(jié)能知識,充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用。
這次全市節(jié)能考核獎勵大會的主要任務(wù)是,貫徹落實全省節(jié)能考核獎勵電視會議精神,表彰先進,分析形勢,部署下一步節(jié)能工作任務(wù)。首先,我代表市委、市政府向受到大會表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家以先進為榜樣,再接再厲,開拓進取,努力開創(chuàng)“十二五”節(jié)能工作新局面。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,切實增強做好節(jié)能工作的責(zé)任感、緊迫感
“十一五”以來,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措,擺上突出位置,不斷加大推進力度,取得了顯著成效。萬元GDP能耗由“十五”末的1.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到“十一五”末的1.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降23.05%,超額完成省政府下達的下降23%的任務(wù)目標(biāo),得到省委省政府的充分肯定。市政府連續(xù)三年受到省政府表彰,2009-2010年獲省節(jié)能突出貢獻單位,記集體一等功,并有3家企業(yè)獲省節(jié)能突出貢獻企業(yè)稱號,2項成果獲省重大節(jié)能成果稱號,18家企業(yè)獲省節(jié)能先進企業(yè)稱號,20項成果獲省優(yōu)秀節(jié)能成果稱號。這充分體現(xiàn)了全市上下認(rèn)識到位、措施得力、工作過硬。我市“十一五”節(jié)能工作能夠取得顯著成績,主要得益于以下幾個方面:
一是工作機制健全。進一步強化了節(jié)能減排、建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)“四位一體”的工作機制,堅持集中統(tǒng)一的節(jié)能工作部門聯(lián)席會議制度,成立市節(jié)能減排和淘汰落后工作指揮部,建立健全了市、縣(市、區(qū))各級節(jié)能管理和執(zhí)法機構(gòu),實行嚴(yán)格的節(jié)能目標(biāo)管理。將省政府下達的年度和“十一五”節(jié)能任務(wù)目標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并層層分解落實,逐級簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,實行縣市區(qū)、部門“雙目標(biāo)”考核。全面啟動了節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案,建立健全了GDP能耗統(tǒng)計監(jiān)測考核體系,為抓好節(jié)能降耗工作提供了強有力的組織制度保障。
二是結(jié)構(gòu)節(jié)能抓得到位。強化源頭控制,嚴(yán)控新上高耗能、高排放項目,對固定資產(chǎn)投資項目實行嚴(yán)格的節(jié)能評估和審查,對區(qū)域新增能耗實行總量控制和等量淘汰制度。認(rèn)真落實差別電價、淘汰落后獎勵等政策,加快淘汰落后產(chǎn)能,圓滿完成了國家、省下達的淘汰落后產(chǎn)能和關(guān)停小火電機組任務(wù)目標(biāo)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2010年,全市第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重比上年提高1.17個百分點,達到33.65%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重比上年提高2.57個百分點,達到32.92%;新能源、新信息、新醫(yī)藥、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
三是投入力度大。設(shè)立了建設(shè)節(jié)約型社會專項資金,專項資金占全市地方財政收入比重逐年增長。2010年市級統(tǒng)籌各類財政資金5116萬元用于節(jié)能投入,比上年增長56.5%。把節(jié)能技術(shù)研發(fā)納入年度科技規(guī)劃,加大了對節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的支持力度。積極推進節(jié)能技術(shù)示范項目的組織實施和政策支持爭取,“十一五”期間,全市共有120余個節(jié)能項目列入國家和省財政扶持獎勵,累計為企業(yè)爭取獎勵資金3.3億元。加快推進重點節(jié)能工程實施進度,通過實施節(jié)能技術(shù)改造實現(xiàn)節(jié)能降耗。2010年共完工節(jié)能項目136個,實現(xiàn)節(jié)能量65.84萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
四是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展快。立足1個國家級、20個省級和40個市級循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)試點工作,致力于構(gòu)建各具特色的循環(huán)經(jīng)濟模式。目前,全市已基本形成?;瘓F“一水六用”、金絲達有限公司印染污水資源化利用、濰柴動力發(fā)動機再制造等20種比較成熟的循環(huán)經(jīng)濟模式;先后有9個單位被省政府確定為循環(huán)經(jīng)濟示范單位,71家企業(yè)被省市認(rèn)定為資源綜合利用企業(yè),68家企業(yè)通過省、市組織的清潔生產(chǎn)審查驗收。三建濱海建材有限公司建筑垃圾綜合利用項目在全省、全國范圍內(nèi)推廣,我市被國家列為餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理33家試點初選城市之一(近期將正式公布列為試點城市)。
雖然我市節(jié)能工作取得很大成績,全面完成了“十一五”目標(biāo)任務(wù),但也必須清醒地看到,當(dāng)前及今后相當(dāng)長一個時期,我市面臨的節(jié)能壓力依然很大,任務(wù)依然非常艱巨。今年是“十二五”開局之年,國家、省繼續(xù)把節(jié)能責(zé)任目標(biāo)作為重要的約束性指標(biāo)。省政府下達我市2011年萬元GDP能耗降低目標(biāo)為3.7%以上,到“十二五”末,萬元GDP能耗要降低17%以上。這雖然比“十一五”降低23%的任務(wù)目標(biāo)少6個百分點,但完成任務(wù)的難度一點都不小。一方面,我市作為能耗大市,全市萬元GDP能耗高于全省平均水平,能耗總量也居全省前列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的狀況沒有得到根本轉(zhuǎn)變,以高能源消耗為主的產(chǎn)業(yè)格局給完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)帶來很大壓力。此外,“十一五”期間,我市通過強力推進節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后等工作,顯而易見的節(jié)能潛力已得到充分挖掘,后續(xù)節(jié)能空間越來越小。另一方面,新的形勢對節(jié)能工作提出了更高的要求,今年國家和省在增加二氧化碳排放量等約束性指標(biāo)考核的同時,開始對地區(qū)能耗總量和單位能耗實行“雙控”。按照“十二五”期間全市地區(qū)生產(chǎn)總值年增長12%和萬元GDP能耗下降17%測算,“十二五”末,全市年能耗總量將達5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比“十一五”末凈增2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,經(jīng)濟發(fā)展的能源支撐壓力明顯增大。再是,從當(dāng)前情況看,今年1-5月份我市全社會用電量增幅19.02%,其中,工業(yè)用電量增幅21.20%,高于工業(yè)增加值增幅。省里已對我市了預(yù)警調(diào)控通知,要求迅速采取措施,加大調(diào)控力度,把過高的電耗增幅降下來。對此,各級各部門要高度重視,堅決克服盲目樂觀傾向,進一步增強壓力感、緊迫感,做到節(jié)能降耗重視程度再提高,工作措施再加強,投資、信貸等政策措施支持力度再加大,全力推進節(jié)能降耗工作再上新臺階,確保完成2011年目標(biāo)任務(wù),為“十二五”節(jié)能降耗奠定良好基礎(chǔ)。
二、突出重點,狠抓落實,全力開創(chuàng)節(jié)能降耗工作新局面
當(dāng)前和今后一個時期,要突出抓好以下幾個方面的工作:
(一)進一步強化源頭控制。市發(fā)改、經(jīng)信等部門要嚴(yán)格執(zhí)行《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》,凡未通過“能評”審核的,項目投資主管部門一律不得辦理審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù),切實從源頭上遏制“兩高”行業(yè)盲目擴張和低水平重復(fù)建設(shè)。近日,市節(jié)能主管部門下達了《市2011-2012年固定資產(chǎn)投資項目能耗控制指標(biāo)的通知》,各縣市區(qū)要結(jié)合各自實際,認(rèn)真抓好貫徹落實,凡對區(qū)域單位能耗水平向上拉動的項目,原則上不再報批。要不斷完善重大耗能項目專家評審制度和高耗能項目等量淘汰制度,圍繞國家、省能耗總量控制相關(guān)政策,建立完善相關(guān)制度,逐步將新增能源消費總量控制指標(biāo)納入各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,通過實施區(qū)域能耗總量控制推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(二)強力淘汰落后產(chǎn)能。淘汰落后產(chǎn)能是推進節(jié)能降耗的有效手段,無論是從解決歷史形成的結(jié)構(gòu)性矛盾來看,還是從不斷提升的國家產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)看,我們淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)都是長期的、艱巨的。要進一步加大鋼鐵、造紙、印染和酒精等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,今年要確保完成全市淘汰落后煉鐵產(chǎn)能100萬噸、造紙產(chǎn)能3.58萬噸、酒精產(chǎn)能2.5萬噸、印染布產(chǎn)能1.06億米的年度任務(wù)目標(biāo)。各級各部門要進一步增強淘汰落后產(chǎn)能責(zé)任感和緊迫感,充分調(diào)動一切積極因素,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突破重點難點,研究制定鼓勵支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的獎勵政策,健全和完善落后產(chǎn)能退出機制。
(三)深入推進重點領(lǐng)域節(jié)能??刂颇茉聪?重點行業(yè)和重點企業(yè)是主體。全市市級以上重點用能企業(yè)占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗總量的80%以上,抓好這些重點企業(yè),就抓住了節(jié)能降耗的關(guān)鍵。要切實加強對電力、鋼鐵、建材、冶金、化工、造紙等高能耗行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實能耗總量控制、差別電價、超標(biāo)準(zhǔn)能耗加價和各項預(yù)警制度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,確保重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),不斷提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率和工程質(zhì)量。要加快既有建筑供熱計量及節(jié)能改造,以太陽能光熱建筑一體化為重點,推進可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模。要大力發(fā)展節(jié)能型綜合交通運輸體系,嚴(yán)格執(zhí)行汽車燃油經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)推進高速公路不停車收費項目建設(shè),推廣甩掛運輸,組織開展“車船路港”企事業(yè)單位低碳運輸專項行動。要強化公共機構(gòu)節(jié)能管理。積極推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,推進既有公共建筑節(jié)能改造,抓好公務(wù)用車節(jié)能,大力開展節(jié)約型公共機構(gòu)創(chuàng)建活動。
(四)不斷推動節(jié)能技術(shù)進步。要大力推廣節(jié)能新技術(shù),重點推進短流程鑄造、電機變頻改造、太陽能光熱、地源熱泵、工業(yè)余熱及污水綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用,加快電力、鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能改造升級步伐。要把握國家鼓勵支持合同能源管理機制的政策機遇,鼓勵企業(yè)依托自身優(yōu)勢組建節(jié)能服務(wù)公司,培育骨干節(jié)能服務(wù)機構(gòu),發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)。要狠抓重點項目建設(shè),在抓好已開工節(jié)能減排項目竣工投產(chǎn)并盡快發(fā)揮成效的基礎(chǔ)上,抓緊組織實施一批新項目、大項目。要抓住新能源利用、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,加大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣力度,重點發(fā)展新能源汽車、新型節(jié)能機電裝備、風(fēng)電裝備配套、LED發(fā)光照明系統(tǒng)、太陽能光伏光熱裝備等產(chǎn)業(yè),力爭到“十二五”末,全市規(guī)模以上新能源及節(jié)能環(huán)保裝備企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元。
(五)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)節(jié)能降耗的重要途徑。要以爭創(chuàng)全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市為契機,促進我市循環(huán)經(jīng)濟再上新臺階。建筑垃圾要在中心城區(qū)基本實現(xiàn)資源化利用的基礎(chǔ)上,依托現(xiàn)有規(guī)模優(yōu)勢,盡快形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;餐廚廢棄物和城鄉(xiāng)生活垃圾利用工作要把握好國家政策扶持的機遇,力爭在資源化利用、無害化處理和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面取得新突破。同時,抓好機電產(chǎn)品再制造、廢舊硒鼓回收利用、廢舊電子產(chǎn)品回收利用、賓館酒店限制使用一次性用品等各項工作的落實,推進工業(yè)污水和生活污水資源化利用、工業(yè)余熱系統(tǒng)利用等工作,打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。要積極組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點示范工作,選擇一批重點企業(yè)、園區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟試點,以點帶面,推動工作開展。要貫徹落實好《省清潔生產(chǎn)促進條例》,加大清潔生產(chǎn)審核力度,強化咨詢服務(wù)體系建設(shè),力爭今年清潔生產(chǎn)審核單位達到110家。
(六)進一步加大執(zhí)法力度。要認(rèn)真落實節(jié)能法律法規(guī),強化部門聯(lián)合執(zhí)法,堅持日常監(jiān)察與專項監(jiān)察相結(jié)合,節(jié)能監(jiān)察與幫促服務(wù)相結(jié)合,建立健全節(jié)能監(jiān)察工作長效機制。要加強對全市尤其是重點用能單位的監(jiān)督檢查。要以高耗能行業(yè)為重點,開展年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能單位專項節(jié)能執(zhí)法,對經(jīng)限期整改仍達不到法律、法規(guī)和法定標(biāo)準(zhǔn)要求的,要依法實施處罰。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,為完成節(jié)能目標(biāo)提供有力保障
新的形勢和新的要求,給節(jié)能工作帶來新的挑戰(zhàn)。各級各部門和廣大企業(yè)進一步增強做好節(jié)能降耗工作的緊迫感、責(zé)任感,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅決落實中央和省、市關(guān)于節(jié)能降耗的各項決策部署,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
(一)強化目標(biāo)責(zé)任考核。剛才,市政府與各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)簽定了2011年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書和淘汰落后生產(chǎn)能力責(zé)任書,對市直部門節(jié)能的目標(biāo)任務(wù)也已下達,會后重點耗能企業(yè)也將簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要按照責(zé)任書要求,嚴(yán)格抓好分解落實,主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),班子成員要落實好“一崗雙責(zé)”。廣大企業(yè)要強化主體責(zé)任意識,自覺遵守節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),通過采取結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和強化管理等措施,進一步挖掘節(jié)能潛力,確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
(二)切實加大扶持力度。要進一步加大財政投入,逐年增加各級節(jié)能專項資金。要認(rèn)真落實鼓勵節(jié)能的財政、稅收、價格等優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)采購節(jié)能節(jié)水和環(huán)保專用設(shè)備;對新上節(jié)能環(huán)保項目,鼓勵開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等新能源。要支持開展節(jié)能金融產(chǎn)品創(chuàng)新,拓寬節(jié)能環(huán)保企業(yè)融資渠道。要落實好節(jié)能產(chǎn)品惠民政策,加大補貼力度,引導(dǎo)推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。
(三)嚴(yán)格節(jié)能考核問責(zé)。要進一步加強節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系建設(shè),建立節(jié)能預(yù)警調(diào)控常態(tài)化機制。市經(jīng)信委、統(tǒng)計局等有關(guān)部門和單位要密切配合,對節(jié)能降耗工作進行全程監(jiān)測和跟蹤分析。要不斷完善考核和獎懲辦法,嚴(yán)格執(zhí)行“四不一獎”、“一票否決”等制度規(guī)定,對完成任務(wù)好的,要大張旗鼓地表彰獎勵;對工作不力、未完成任務(wù)的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
關(guān)鍵詞:節(jié)能降耗;經(jīng)濟效益;作用
節(jié)能承載的不僅僅是資源節(jié)約的現(xiàn)實,更是經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的未來。“十一五”期間,我市萬元GDP能耗各年度分別為3.53%、4.2%、5.05%、5.72%、5.21%,累計下降21.6%。萬元GDP能耗由2005年的1.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降至2010年的1.1763噸標(biāo)煤,降低了0.324噸標(biāo)準(zhǔn)煤。五年累計節(jié)約達885萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,為推動我市建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出了很大貢獻。
1 工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能成效
節(jié)能降耗是我市堅持新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的必然要求。只有把能耗降下來,才能促進結(jié)構(gòu)、技術(shù)和產(chǎn)品的升級換代,才能實現(xiàn)經(jīng)濟效益與可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一?,F(xiàn)就中石化和亞泰水泥公司開展的節(jié)能減排項目做一下效益分析。
1.1 中國石油哈爾濱石化公司
2008年煉油能耗74.96千克標(biāo)油/噸、水單耗0.70噸/噸,節(jié)能量為1.1843萬噸標(biāo)煤,節(jié)能量累計完成5.6057萬噸標(biāo)煤,已完成指標(biāo)的103.24%;2009年實現(xiàn)了煉油能耗68.04千克標(biāo)油/噸,同比降低7.28個單位;新鮮水單耗0.58噸/噸,同比降低0.12個單位,達到了歷史最好水平。節(jié)能量為0.9095萬噸標(biāo)煤,節(jié)水量為17.68萬噸。
1.1.1 二催化裝置柴油直供加氫裝置項目
該項目投用后,減少了儲運車間泵輸轉(zhuǎn)耗電及柴油罐冬季維溫工作及消耗,同時提高了加氫裝置操作的抗風(fēng)險能力。節(jié)約蒸汽200KG/小時,節(jié)約循環(huán)水200噸/小時,節(jié)電144度/天。
1.1.2 氣分裝置丙烯精制熱聯(lián)合項目
氣分裝置丙烯精制熱聯(lián)合項目,投運后裝置每小時節(jié)約低壓蒸汽1.5噸,蒸汽單耗降低0.036噸/噸,全年直接經(jīng)濟效益約150萬。本次改造所有管線全部利舊,為零投資項目。
1.2 亞泰集團哈爾濱水泥有限公司
2009年哈水公司萬元產(chǎn)值綜合能耗2.51噸標(biāo)煤,2008年萬元產(chǎn)值綜合能耗2.74噸標(biāo)煤,比08年萬元產(chǎn)值綜合能耗降低0.23噸標(biāo)煤,降低8.39%。09年噸水泥綜合能耗73.80千克標(biāo)煤,08年噸水泥綜合能耗75.21千克標(biāo)煤,比08年噸水泥綜合能耗降低1.41千克標(biāo)煤,降低1.87%。2006~2009年累計節(jié)能計劃為2.96萬噸標(biāo)煤,實際完成16.849萬噸(其中:2006年完成3.53萬噸,2007年完成1.049萬噸,2008年完成11.91萬噸,2009年完成0.36萬噸),完成計劃的569%。
1.2.1 資源綜合利用技術(shù)改造項目――4000t/d水泥熟料生產(chǎn)線工程(一期)完成投資6.5億元,已于2009年11月實現(xiàn)大窯點火,并投入運行。該生產(chǎn)線采用新型干法預(yù)分解窯生產(chǎn)技術(shù),熟料標(biāo)準(zhǔn)煤耗由原1~4#窯的182.16kg/t降至102.9kg/t,降低79.26kg/t,電耗由原1~4#窯的78.8kwh/t降至58.5kwh/t,年節(jié)約標(biāo)煤8.17萬噸,CO2減排25.1萬噸,SO2減排1831噸,NOx減排1145噸。配套建設(shè)的9.1MW余熱發(fā)電系統(tǒng),年節(jié)電6431萬kwh。
1.2.2 中水回用工程完成投資936萬元,已于2009年10月投入運行,項目建成后實現(xiàn)了生產(chǎn)用水循環(huán)使用,污水零排放,年減少污水向松花江排放263萬m3。
2 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能成效
可再生能源是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要潛在資源,是推動全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在能源日益緊缺的現(xiàn)狀下,推進能源結(jié)構(gòu)向可再生能源調(diào)整,是一項功在當(dāng)代、利在千秋的盛舉。
2008年末,全市累計建沼氣池31017戶,處理糞便13.6萬噸,產(chǎn)沼氣1002.8萬立方米(折標(biāo)煤7165噸),減少排放二氧化碳17482噸,產(chǎn)沼渣沼液77萬噸。新建沼氣工程20處,累計建太陽能畜禽舍241.73萬平方米;太陽能房32.26萬平方米;太陽能熱水器17.6萬平方米;燃池13974個;節(jié)能烤煙房1978座;節(jié)能磚瓦窯765座;推廣應(yīng)用省柴節(jié)能炕連灶50.48萬鋪;太陽能路燈1500延長米,共節(jié)約標(biāo)煤5.37萬噸。2009年在阿城區(qū)、五常市、巴彥縣等16個區(qū)、縣(市)新建戶用沼氣池8097個,沼氣工程16處。年產(chǎn)沼氣392萬立方米(折標(biāo)煤3100噸),減少排放二氧化碳7564噸,處理糞便5.4萬噸,產(chǎn)沼渣沼液30.3萬噸。
3 建筑領(lǐng)域節(jié)能成效
建筑節(jié)能是節(jié)能工作的重要組成部分,是改善和提高居住環(huán)境水平、節(jié)約能源資源、建設(shè)節(jié)約型社會的重大舉措,也是保證國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一項長期的艱巨的任務(wù)?!笆晃濉逼陂g新建節(jié)能建筑累計1658.14萬平方米,累計節(jié)能約66萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少排放二氧化碳160余萬噸、二氧化硫1.65萬噸、氮氧化合物約0.83萬噸、粉塵0.23萬噸;逐步開展既有建筑節(jié)能改造,2009年底,已實施既有建筑節(jié)能綜合改造項目總建筑面積180余萬平方米(其中供熱計量及節(jié)能改造試點項目近95萬平方米),其中已完成改造140萬平方米(其中供熱計量及節(jié)能改造項目約70萬平方米),超額完成了市級目標(biāo)。通過政策扶持與引導(dǎo),市區(qū)已新建、改建新墻材生產(chǎn)線9條,新增生產(chǎn)能力1.5億標(biāo)塊,年末全市新墻材生產(chǎn)比例達到40.63%(其中市區(qū)達到50.93%),應(yīng)用比例達到70.22%(其中市區(qū)達到83.33%);全市實心黏土磚產(chǎn)量降至7.73億標(biāo)塊(其中市區(qū)降至1.6億標(biāo)塊),黏土燒結(jié)磚總量控制在16.23億標(biāo)塊(其中市區(qū)7.26億標(biāo)塊)。
4 交通領(lǐng)域節(jié)能成效
****化學(xué)有限公司是**巨化股份有限公司的子公司(以下簡稱“氟化公司”),是巨化集團創(chuàng)新、創(chuàng)效的龍頭企業(yè)。全球金融危機給實體經(jīng)濟帶來了嚴(yán)重沖擊,也給氟化公司的生存發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在這種環(huán)境下,公司按照集團公司“氟拉動,氯平衡,電降本,穩(wěn)錦綸”和“實業(yè)保平,管理降本、經(jīng)貿(mào)創(chuàng)效、政策增效、科技創(chuàng)新”的工作方針,堅持深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,努力構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè),使公司在擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌的培育,以及生產(chǎn)技術(shù)水平等方面均處于同行領(lǐng)先地位。主要事跡如下:
一、成功實現(xiàn)以柔性生產(chǎn)為主的生產(chǎn)方式創(chuàng)新
氟化工產(chǎn)業(yè)中的初級產(chǎn)品已從十多年的成長成熟期步入衰退期,整個行業(yè)競爭白熱化,產(chǎn)品嚴(yán)重供過于求,氟化公司原有的規(guī)模、技術(shù)、成本優(yōu)勢不斷弱化,如何提升企業(yè)的競爭力,保持持續(xù)創(chuàng)新能力,氟化公司大膽嘗試在化工企業(yè)推行柔性化生產(chǎn),通過技術(shù)手段,實現(xiàn)生產(chǎn)裝置生產(chǎn)產(chǎn)品柔性、工藝柔性、能力柔性和運行柔性。實踐證明在化工企業(yè)推行柔性化生產(chǎn)是完全可行的,大大提高了企業(yè)應(yīng)變市場的能力,僅**年,通過柔性化生產(chǎn)就抓住了二千多萬元的機遇效益,在當(dāng)前金融危機下,實現(xiàn)了快者生存、優(yōu)者生存。具體成效:一是實現(xiàn)了在同一套裝置生產(chǎn)出不同的產(chǎn)品。CFC裝置成功轉(zhuǎn)產(chǎn)HCFC-22,累計生產(chǎn)HCFC-22:5141噸,增加效益280萬元。R134a裝置聯(lián)產(chǎn)出R143a新產(chǎn)品;二是實現(xiàn)了同一套裝置靈活調(diào)節(jié)產(chǎn)品比例的工藝柔性。**年,根據(jù)市場變化,建立甲烷氯化物裝置的贏利模型,通過技改,實現(xiàn)調(diào)節(jié)適銷產(chǎn)品的比例,8月份抓住一氯甲烷貨緊價揚的機遇,實現(xiàn)日產(chǎn)量近100噸,2個月共銷售4156噸,產(chǎn)生效益482萬元。5月份,抓住二氯甲烷市場機遇,提高該產(chǎn)品比例至47%,增加產(chǎn)量2264噸,增加效益474萬元。三是實現(xiàn)了裝置非均衡化生產(chǎn)的生產(chǎn)能力柔性,HCFC-22產(chǎn)品日產(chǎn)可達270噸,同比增加120噸。同時在產(chǎn)品淡季時,利用裝置管線互聯(lián)優(yōu)勢,停運部分冰機、水堿洗、精餾系統(tǒng)設(shè)備,降低裝置運行成本。四是實現(xiàn)了同一裝置能夠生產(chǎn)不同等級產(chǎn)品的運行柔性。通過對AHF裝置的不斷改造和工藝調(diào)優(yōu),使裝置在吃“粗糧”的情況下,生產(chǎn)出高品質(zhì)AHF,而且做到高產(chǎn)低耗。
二、大力開展挖潛降本,走出“小投入、大產(chǎn)出”的內(nèi)涵式發(fā)展創(chuàng)新
成本是決定競爭力的最重要因素之一。比競爭對手更低的成本優(yōu)勢,才能在有限的市場需求中,占據(jù)更多的市場份額。產(chǎn)能提升是降本最有效的途徑,公司提出對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實行低成本擴張戰(zhàn)略,充分發(fā)揮公司人才、技術(shù)的優(yōu)勢,立足現(xiàn)有裝置,以較小的投入,解決制約裝置高負(fù)荷生產(chǎn)的“瓶頸”問題,優(yōu)化整合資源,實現(xiàn)產(chǎn)能顯著的提升。一是優(yōu)化R134a裝置引進技術(shù),實施裝置提能技改。R134a裝置作為引進技術(shù),我們不僅在較短的時間內(nèi)消化吸收,實現(xiàn)裝置化工投料試車一次成功,得到日本專家的高度評價。2007年通過增加兩個系統(tǒng)的互聯(lián)管線和工藝調(diào)優(yōu),使裝置運行能力在原有基**礎(chǔ)上提高至120%。**年通過對關(guān)鍵設(shè)備的技改,實現(xiàn)裝置產(chǎn)能達1.7萬噸/年。目前正在對裝置進行進一步的創(chuàng)新,目標(biāo)產(chǎn)能為20000噸∕年以上。二是整合HCFC-22裝置資源,實現(xiàn)HCFC-22產(chǎn)能翻番。充分利用公司現(xiàn)有4套HCFC-22裝置互串互聯(lián)的優(yōu)勢,著力解決制約裝置產(chǎn)能提升的“瓶頸”,通過對反應(yīng)系統(tǒng)擴能、多組冰機冷量整合,后系統(tǒng)能力挖潛等舉措,投資僅250萬元,就增加近1.5萬噸的產(chǎn)能,相當(dāng)于再建一套HCFC-22裝置,新建一套萬噸級的HCFC-22裝置,至少要兩千萬元以上。三是開展甲烷氯化物裝置綜合攻關(guān),首次突破30噸∕小時投氯量。**年,開展了甲烷氯化物裝置產(chǎn)能20萬噸∕年技改項目。全年共生產(chǎn)甲烷氯化物21萬噸,大幅降低了生產(chǎn)成本,在同行慘淡經(jīng)營,被迫停車的情況下,我公司4套甲烷氯化物裝置仍保持長周期高負(fù)荷運行,實現(xiàn)9370萬元的效益。今年繼續(xù)開展甲烷氯化物裝置產(chǎn)能22萬噸∕年,新增2.4萬噸∕年一氯甲烷技改,目前已取得階段性成果。4套甲烷氯化物裝置每小時投氯量首次達到每小時30噸,每天可吃“氯”720噸,為巨化‘氟拉動、氯平衡’做出了積極貢獻。
三、大力開展以延伸ODS替代品產(chǎn)業(yè)鏈為主線的發(fā)展方式創(chuàng)新
為切實加快由單純模仿和引進國外先進技術(shù)到擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,我公司改變以往規(guī)?;陌l(fā)展方式,著力加快關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和新產(chǎn)品的開發(fā),使之擁有自己的專利,以消除對外國技術(shù)的依賴性。在發(fā)展過程始終堅持:一是新品開發(fā)以O(shè)DS替代品和自主研發(fā)催化劑為主;二是新品開發(fā)堅持柔性生產(chǎn)理念,改變規(guī)?;陌l(fā)展模式,憑借現(xiàn)有的生產(chǎn)裝置和中試、小試裝備,開展研發(fā)工作,降低投資風(fēng)險;三是新品開發(fā)堅持以高技術(shù)高附加值為方向。
經(jīng)過努力,已經(jīng)取得實質(zhì)性成果。一是成功實現(xiàn)R134a催化劑國產(chǎn)化。催化劑是引進技術(shù)的關(guān)鍵點,也是影響生產(chǎn)成本的關(guān)鍵因素之一,只有解決了催化劑國產(chǎn)化,才能不受制于外商,大幅降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品市場競爭力。通過開展催化劑工業(yè)化制備,通過驗證催化劑性能,其性能已達到進口催化劑的水平,個別性能甚至優(yōu)于進口催化劑。“氣相法生產(chǎn)HFC新型催化劑研制”項目被列入**省科技計劃項目,已通過專家驗收。使用自制催化劑后,每年可降低運行費用1000萬元以上。二是自主研發(fā)ODS替代項目。R236項目是巨化首套自主研發(fā)技術(shù)進行工業(yè)化生產(chǎn)項目,是從中試技術(shù)轉(zhuǎn)化成工業(yè)化生產(chǎn),本身有很大的風(fēng)險,公司投入大量精力,解決了該項目在物耗、設(shè)備腐蝕、“三廢”處理的“瓶頸”問題,確保R236中試技術(shù)能夠成功實現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn),各項技術(shù)指標(biāo)達到國內(nèi)先進水平。三是“ODS替代品及柔性化生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用”項目。通過**省科技廳專家現(xiàn)場考察。具體有:①在現(xiàn)有裝置上完成R32工業(yè)化驗證。②利用R134a裝置完成2只新品開發(fā),聯(lián)產(chǎn)出R143a和R133a新品;R22裝置聯(lián)產(chǎn)出R21新品。③開展HCFC-142b中試。④完成了四氯丙烯氟化生成三氟丙烯中試工作。⑤開展了四氟甲烷小試。⑥探索HFC-152a多種原料及試驗路線。⑦開發(fā)了CFC-115轉(zhuǎn)化為HFC-125小試技術(shù)。⑧開展了HCFC-133a液相生產(chǎn)工藝研究。
四、大力開展以節(jié)能減排為主的技術(shù)創(chuàng)新。
節(jié)能減排是是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)的必然選擇,是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路。氟化公司一直致力于清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)了產(chǎn)能大幅度提升,排污總量反而下降的顯著成效,有力地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和綜合競爭力。主要有:
1.科學(xué)營運CDM項目,通過國際組織核查。
CDM項目具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益,氟化公司一方面精心運行好2套CDM裝置,確保各項工作符合核查要求,另一方面密切關(guān)注國際政策變化,全力確保通過每一次階段核查,成為國內(nèi)CDM項目運營最好的企業(yè)。**年上半年,第一套CDM裝置上交國家CDM基金管理中心1461.85萬美元,企業(yè)收益787.15萬美元;第二套CDM裝置上交國家CDM基金管理中心1661.43萬歐元,企業(yè)收益894.61萬歐元。
2.自主設(shè)計、新增4T-803二氯甲烷塔,節(jié)能降耗成效顯著。
**年12月25日投運以來,節(jié)能降耗成效顯著,每年可節(jié)省運行費用402萬元。該系統(tǒng)的主要創(chuàng)新點有:①自主開發(fā),一塔多用。把柔性化生產(chǎn)的理念融入到設(shè)計理念中,最大發(fā)揮塔的能力;使新增的4T-803系統(tǒng)具有能采出CH2CL2和CHCL3的多種功能。②優(yōu)化流程,預(yù)熱除酸,節(jié)能降耗。將上一單元物料直接引進4T-803,減少原裝置水洗、堿洗和共沸脫水的化工單元,而產(chǎn)品中的酸份通過預(yù)熱脫酸的形式,使其產(chǎn)品中的酸份進行脫除,此革新完全打破了從日本引進技術(shù)的設(shè)計理念,將原先需要用堿洗、水洗和共沸脫水三個操作單元除酸的方式,用一個單元在最后的產(chǎn)品中用預(yù)熱脫酸的方式解決。
3.自主設(shè)計、成功投運甲醇回收系統(tǒng),提高甲醇利用率。
甲烷氯化物裝置的廢酸回收系統(tǒng)是一套重要的環(huán)保裝置,也是制約甲醇利用率提高的關(guān)鍵“瓶頸”。為攻克這一難關(guān),公司組織組織工程技術(shù)人員在第三套甲烷氯化物裝置上自主研發(fā)甲醇回收工藝。該系統(tǒng)于**年12月31日投運,單套裝置回收后廢酸中甲醇含量為0.02%之間,一氯甲烷含量未檢出。每年可產(chǎn)生283萬元效益。
4.實施AHF裝置的節(jié)能技改。
主要實施了AHF裝置的熱煙氣的回收利用,稀酸和廢堿的綜合利用,每年可節(jié)省費用117萬元。**年,該裝置又實施了增設(shè)內(nèi)置螺旋、石膏返渣系統(tǒng)技改,以提高螢石利用率,基本實現(xiàn)在現(xiàn)有生產(chǎn)負(fù)荷下控制石膏中的氟化鈣在2-3%,最終螢石消耗在2.175t/t、總酸耗在2.61t/t,處于國內(nèi)同行先進水平。
今年上半年,我公司在已實現(xiàn)1737萬元的節(jié)能減排效益(與去年同比)。在外部經(jīng)濟低迷,經(jīng)濟增長減速的情況下,公司的生產(chǎn)經(jīng)營依然取得了優(yōu)異成績,超額完成上級公司下達的各項經(jīng)營指標(biāo)。
一是工業(yè)總量規(guī)模明顯擴張。20*年,全市規(guī)模以上工業(yè)累計完成現(xiàn)價產(chǎn)值2266.59億元,同比增長35.48%,連續(xù)24個月月度增幅保持在30%以上,比年計劃增幅高10.48個百分點。全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模均突破2000億元大關(guān),繼20*年首次邁上千億級臺階之后,僅兩年時間全市規(guī)模以上工業(yè)的能級再創(chuàng)新高。全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值592.34億元,按可比價增長21.5%。
二是運行質(zhì)量效益明顯提升。20*年,全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入2171.23億元,同比增長35.52%;實現(xiàn)利稅195.89億元,同比增長40.69%,其中利潤108.79億元,增長49.62%,比利稅增幅高8.93個百分點。20*年,全市虧損企業(yè)數(shù)為187戶,比上年減少56戶,下降23.*%,虧損企業(yè)虧損額為2.78億元。兩項資金占銷售收入的比重為15.45%,同比下降0.75個百分點。
三是工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。20*年,全市醫(yī)藥、機電、船舶、化工四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)累計完成現(xiàn)價產(chǎn)值1349.28億元,實現(xiàn)銷售收入1301.94億元,利稅122.67億元,其中利潤67.31億元,同比分別增長35.5%、35.67%、35.47%和45.25%,分別占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的59.53%、59.96%、62.62%和61.87%。20*年,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成現(xiàn)價產(chǎn)值620億元,占規(guī)模以上工業(yè)的比重達28%。全市產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入820億元,同比增長35%,其中十大特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入660億元。全市50強重點企業(yè)完成產(chǎn)值910.99億元,實現(xiàn)銷售收入896.17億元,利稅101.7億元,其中利潤60.8億元,同比分別增長26.89%、26.99%、32.33%和50.28%,對全市規(guī)模以上工業(yè)總量增長的貢獻率分別達32.52%、33.45%、43.86%和56.38%。20*年,全市產(chǎn)銷過100億元企業(yè)3戶;50億元企業(yè)5戶,比上年新增2戶;10億元企業(yè)23戶,比上年新增5戶;過億元企業(yè)342戶,比上年新增91戶;利稅過億元企業(yè)24戶,比上年新增4戶。品牌建設(shè)取得新進展。全市中國名牌產(chǎn)品累計達9個,其中20*年新增4個;江蘇名牌產(chǎn)品累計達119個,其中20*年新增19個;中國馳名商標(biāo)累計3個;江蘇省著名商標(biāo)累計102個,其中20*年新增14個。
四是經(jīng)濟發(fā)展動力明顯增強。20*年,全市實施技改項目3186個,比上年多646個,當(dāng)年完成投資額420億元,同比增長37.01%,占年度計劃的109.8%,連續(xù)第4年實現(xiàn)技改投入總量兩年翻一番,其中四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完成投入281.26億元,同比增長41.54%,占全市技改投入總量的66.97%。全市實施投資額3000萬元以上重點技術(shù)改造項目322個,比上年多48個,項目平均單體規(guī)模1.13億元,比上年增加1200萬元,當(dāng)年竣工178個;實施億元以上重大技改項目80個,比上年多20個,單體規(guī)模超5億元項目10個,當(dāng)年竣工28個。全市新認(rèn)定國家級企業(yè)技術(shù)中心1家,省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心5家,省行業(yè)共性技術(shù)中心1家,市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心14家。全年新開發(fā)市級以上新產(chǎn)品1300個,其中年銷售1000萬元以上新產(chǎn)品364個。民營經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。20*年,全市新辦私營企業(yè)4697戶,其中注冊資本500萬元以上企業(yè)618戶;新辦個體工商戶350*戶;私營個體經(jīng)濟累計注冊資本636.59億元,比上年末凈增175.25億元,增長37.99%。
五是經(jīng)濟發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變。全市節(jié)能降耗工作全面啟動、有序推進,并取得明顯成效,順利完成省、市下達的單位GDP能耗下降5.5%的年度目標(biāo)任務(wù)。141個能效電廠項目總投資達1.26億元,已全部竣工投產(chǎn),年可節(jié)電1.73億千瓦時。全市先后關(guān)閉了興化錦田化肥、靖江匯隆紙業(yè);淘汰了9家鋼鐵企業(yè),淘汰產(chǎn)能7.7萬噸。全市累計淘汰落后高耗能設(shè)備1187臺(套)。對18家企業(yè)實施差別電價政策,累計執(zhí)行差別電價的電量達900多萬千瓦時?;どa(chǎn)企業(yè)專項整治工作取得突破。全市關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)100家,提前一年完成省下達三年關(guān)閉企業(yè)目標(biāo)任務(wù)。
六是產(chǎn)業(yè)互動進程明顯加快。20*年,全市消費品零售總額321.*億元,同比增長18.3%;批發(fā)零售貿(mào)易額達269.78億元,同比增長17.4%;住宿餐飲營業(yè)額48.58億元,同比增長24.2%;15家重點商貿(mào)企業(yè)銷售25.8億元,同比上升12.14%。全市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”取得新進展,全年新建、改建農(nóng)家店348家;生豬進點屠宰量93.4萬頭,進點屠宰率100%;酒類備案1344戶。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展加快,三江、城北、醫(yī)藥園等3家物流企業(yè)被列入省級現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地。
二、20*年我委所做的主要工作
回顧20*年我委所做的工作,主要有以下幾個方面:
1、采取扎實措施,全面推進新型工業(yè)化進程。為了突出新型工業(yè)化這一主題,年初我們把每年召開的工業(yè)經(jīng)濟工作會議改為全市新型工業(yè)化會議,市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志到會并作了重要講話。會議明確提出了*工業(yè)不僅要“又好又快”地發(fā)展,而且要“更好更快”地發(fā)展,同時還初步建立了新型工業(yè)化目標(biāo)體系,制定了各項關(guān)鍵措施。會后,我委組織專門力量,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于加快推進新型工業(yè)化的意見》,并正式頒布施行。在《意見》的制定過程中,我們堅持做到與省里相關(guān)政策意見相協(xié)調(diào),與我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃相銜接,與全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際相吻合,努力突出《意見》思路的戰(zhàn)略性、目標(biāo)體系的科學(xué)性、制定過程的民主性、時代領(lǐng)域的有限性、對策措施的可操作性,使之成為我市加快推進新型工業(yè)化的綱領(lǐng)性文件。在制定工業(yè)經(jīng)濟全年發(fā)展目標(biāo)時,我們把推進新型工業(yè)化的要求貫徹其中,并與各市(區(qū))、市各有關(guān)企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀?!督K新型工業(yè)化評價指標(biāo)體系(試行)下發(fā)后,我委立即進行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和研究,并將指標(biāo)體系進一步做了細化和分解落實。
2、認(rèn)真做好經(jīng)濟運行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)控分析,確保工業(yè)經(jīng)濟調(diào)控目標(biāo)任務(wù)的完成。一是加強運行監(jiān)控分析。為保障全市工業(yè)經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長,完成調(diào)控目標(biāo)任務(wù),我們始終把宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)擺在經(jīng)濟運行工作的首位。通過每月召開經(jīng)濟形勢分析例會、組織開展政策咨詢服務(wù)月等多種方式,積極宣傳中央加強宏觀調(diào)控政策的重大意義,強化對國家宏觀調(diào)控措施的理解和把握,引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥地應(yīng)對國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、土地政策、進出口政策等方面的調(diào)控措施,引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展。二是強化目標(biāo)管理。根據(jù)年初市委、市政府確定的調(diào)控目標(biāo)要求,我們在層層分解落實目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,通過抓“開門紅”、“雙過半”、“沖刺四季度”,以及開展月度跟蹤分析、季度督查通報等措施,千方百計挖掘增產(chǎn)增效潛能,做到一天不松、一著不讓,咬緊每一月、每個季,從而強力推進年度目標(biāo)的完成和超額完成。三是著力做好生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)。積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)加強對鋼材、煤炭、棉花等大宗原材料市場的預(yù)測分析,加強電力需求側(cè)管理,有效緩解了企業(yè)資金、電力等要素供給的矛盾,解決了運行中遇到的各種問題。
3、以做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)為著力點,不斷推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。今年來,我委組織對醫(yī)藥、機電、化工、船舶四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入的調(diào)研分析,并在此基礎(chǔ)上制定完善了四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,理清了發(fā)展思路,建立了數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總系統(tǒng),定期分析四大產(chǎn)業(yè)的特點、走勢,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。二是加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我們確定把新材料、新能源、電子信息和生物產(chǎn)業(yè)作為我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域,并著力在提高其集聚度和競爭力上下功夫。同時,我們也積極引導(dǎo)企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通過改造設(shè)備、更新工藝、創(chuàng)新品牌、改進設(shè)計、提升質(zhì)量等途徑,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機,并成為我市工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分。三是下大力氣培育有較強競爭力的大企業(yè)大集團。為了進一步加大對重點企業(yè)的政策扶持力度,今年初我委對《關(guān)于加快重點工業(yè)企業(yè)做大做強的政策意見》進行了修訂和完善,并提交市委、市政府研究下發(fā)。同時從今年起我們將“30強”擴大到“50強”進行培植,實行動態(tài)管理。在加強企業(yè)家隊伍建設(shè)方面,我們堅持認(rèn)為,企業(yè)家是最稀缺的要素資源,企業(yè)競爭在很大程度上就是企業(yè)家素質(zhì)的競爭,抓企業(yè)家隊伍建設(shè)可以達到事半功倍的效果。從20*年起,我們每季度舉辦一期企業(yè)高層講座,每半年舉辦一次清華遠程學(xué)堂進*系列講座,每年舉辦一期高級職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班,對于幫助企業(yè)家學(xué)習(xí)和掌握金融、科技、法律和國際通用規(guī)則等方面的基本知識,提高企業(yè)家隊伍素質(zhì)起到了明顯效果。
4、大力推進企業(yè)技術(shù)進步,不斷培植工業(yè)經(jīng)濟新的重大增長點。一是進一步加大投入力度,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。重點引導(dǎo)企業(yè)在投資結(jié)構(gòu)上提高“三個比重”,即提高工業(yè)項目的裝備和技術(shù)投資比重,提高四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投資的比重,提高“兩高兩低”(即高科技含量、高附加值、低污染、低能耗)項目的投資比重。在項目源建設(shè)上做到“三個注重”,即注重對國家產(chǎn)業(yè)政策的分析研究,注重對技術(shù)水平的分析研究,注重對市場前景的分析研究。二是推進重點項目實施進度。通過召開重大項目推進會、落實幫扶措施、實施“綠卡”制度、完善項目法人代表責(zé)任制等一系列舉措,推進重點項目實施進度。三是著力抓好竣工項目的達產(chǎn)達效。對近年竣工投產(chǎn)的每個項目,我們都堅持做好項目“回頭看”工作,找出制約項目達產(chǎn)達效的薄弱環(huán)節(jié),并采取針對性措施填平補齊,協(xié)調(diào)解決資金融通、生產(chǎn)要素供應(yīng)和市場開拓等方面的實際問題,使竣工投產(chǎn)項目迅速形成新的經(jīng)濟增長點。四是切實加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。多層次地建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。大力提升企業(yè)技術(shù)中心的工作層次和運行水平,構(gòu)建自主開發(fā)與聯(lián)合開發(fā)相結(jié)合的企業(yè)創(chuàng)新格局。
5、扎實推進民營經(jīng)濟加快發(fā)展,不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的活力和潛能。一是進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實國家、省、市加快發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施,鞏固、提升民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中的主體地位,以放寬準(zhǔn)入、公平待遇為重點,消除各類體制障礙。建立了市民營經(jīng)濟投訴服務(wù)中心,依法保障民營企業(yè)的合法權(quán)益。二是大力營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、培育創(chuàng)業(yè)主體,積極投入“創(chuàng)業(yè)江蘇”活動。啟動創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn),為全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)1-2名創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師,向有志創(chuàng)業(yè)者免費發(fā)放創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)手冊;開展民營企業(yè)經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)、企業(yè)家隊伍培訓(xùn)、生產(chǎn)經(jīng)營骨干培訓(xùn)和技術(shù)工人培訓(xùn),實施“百千萬培訓(xùn)工程”。三是推進企業(yè)集聚發(fā)展,不斷提高載體建設(shè)水平。推進民營企業(yè)向園區(qū)集中,節(jié)約和充分利用有限的土地資源,推進標(biāo)準(zhǔn)廠房和多層廠房建設(shè),增強招商引資、發(fā)展民營企業(yè)的吸引力和承載能力。做大做強企業(yè)主題園區(qū),充分利用現(xiàn)有重點骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,做好前延后伸文章,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,形成集聚效應(yīng)。四是推進社會化服務(wù)體系建設(shè)。進一步提升信用擔(dān)保機構(gòu)規(guī)模,建立健全了市級民營經(jīng)濟公共技術(shù)服務(wù)平臺和信息化服務(wù)平臺,明確了一批省級、市級社會化服務(wù)示范機構(gòu)。
6、扎實抓好節(jié)能降耗工作,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。節(jié)能降耗是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容和主要抓手,也是經(jīng)貿(mào)工作的重中之重。我們在推進節(jié)能降耗工作中著重抓了以下幾個方面:一是以“做好減量、管好存量、控制增量”為著力點,推進節(jié)能技術(shù)進步。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,我委計劃“十一五”期間實施295項節(jié)能改造項目,去年共實施了節(jié)能項目155個,其中重點項目39個,計劃總投資21億元,建成后年可節(jié)約標(biāo)煤41萬噸;截止12月底,已竣工73個,其中重點項目11個。已竣工的73個項目,年可節(jié)約標(biāo)煤19萬噸。關(guān)閉了興化錦田化肥、靖江匯隆紙業(yè)以及100家化工企業(yè)等一批高耗能企業(yè),淘汰落后高耗能設(shè)備1187臺(套)。制定出臺《*市工業(yè)合理用能評估及審核暫行辦法》,并對海螺水泥二期和高港益海油脂等一批項目實施了用能評估。二是突出抓好耗能大戶的節(jié)能工作。積極引導(dǎo)124戶年耗能3000噸標(biāo)煤以上的耗能大戶建立嚴(yán)格的內(nèi)部節(jié)能管理制度和有效的節(jié)能激勵機制,強化基礎(chǔ)管理工作,同時依法加強對耗能大戶的節(jié)能監(jiān)察和能源審計,對企業(yè)的節(jié)能實施方案逐一過堂并進行跟蹤督查。三是加大政策落實和責(zé)任落實力度。嚴(yán)格執(zhí)行限制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策。同時注重抓好組織體系的健全落實,逐步建立健全全市各級節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督組織體系,建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、問責(zé)制和能源評價考核體系,將確定的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)分解落實到各市(區(qū))以及重點耗能企業(yè),并先后制訂下發(fā)了《*市節(jié)能工作考核細則》、《*市市直企業(yè)節(jié)能降耗考核細則》等若干意見,加強督查和考核,保證目標(biāo)任務(wù)的完成。四是強化節(jié)能服務(wù)。通過舉辦節(jié)能工作經(jīng)驗現(xiàn)場交流會、節(jié)能新產(chǎn)品新技術(shù)推介會等,搭建節(jié)能交流平臺。積極幫助企業(yè)做好政策爭取工作。編發(fā)《*市節(jié)能情況》,及時通報國家、省節(jié)能法律、法規(guī)和政策,市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于節(jié)能降耗工作的指示和講話精神,先進單位的經(jīng)驗,節(jié)能降耗的新動態(tài)、新技術(shù)、新措施等。舉辦節(jié)能降耗專題培訓(xùn),開展節(jié)能宣傳周活動,營造全社會支持節(jié)能、參與節(jié)能的良好氛圍。五是認(rèn)真做好化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作,開展油品加工和電鍍企業(yè)專項整治工作。全市關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)100家,提前一年完成省下達的三年關(guān)閉目標(biāo);全市確定保留6個化工集中區(qū)和5個化工控制點;整改合格化工企業(yè)417家,占化工生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的60.7%。
7、促進產(chǎn)業(yè)互動,加快商貿(mào)流通和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。一是認(rèn)真做好貿(mào)易市場運行的監(jiān)測和分析。建立了覆蓋各市(區(qū))、商場、超市、批發(fā)、零售、餐飲、市場等不同業(yè)態(tài)的25個單位組成的信息網(wǎng)絡(luò),每周、每月及每個黃金周進行收集、匯總、整理相關(guān)資料,形成分析材料。二是全力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作。制定出臺了《*市加快社區(qū)商業(yè)發(fā)展實施意見》和《*市社區(qū)商業(yè)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等意見,推進社區(qū)商業(yè)的建設(shè)。三是認(rèn)真做好整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、信用體系建設(shè)、生豬屠宰管理、酒類流通管理等工作,促進商品流通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
一是進一步加強黨風(fēng)廉政教育,不斷深化黨員干部廉潔自律意識。堅持把反腐倡廉教育作為反對和防止腐敗的基礎(chǔ)性工作來抓,加強“八個良好風(fēng)氣”教育和“四大紀(jì)律八項要求”教育。把全面落實科學(xué)發(fā)展觀教育和構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想學(xué)習(xí)教育與社會主義榮辱觀教育等結(jié)合起來,把黨風(fēng)廉政教育、警示教育列入月度機關(guān)學(xué)習(xí)計劃,堅持不懈,警鐘長鳴。同時,督促經(jīng)貿(mào)(國資)系統(tǒng)的黨員干部堅持社會主義核心價值觀,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律。加強正反典型教育,幫助廣大黨員算好人生七筆帳,使大家自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。二是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,保證黨員干部廉潔從政。認(rèn)真制定完善了《進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見》,年初在委機關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會及市直企業(yè)黨建工作會議上,由委主要負(fù)責(zé)人與機關(guān)處室負(fù)責(zé)人及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,將責(zé)任任務(wù)分解到委機關(guān)各處室和市直企業(yè),進一步明確各責(zé)任主體抓黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的責(zé)任。制定《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制的意見》。年底,結(jié)合年終總結(jié)考評,組織對機關(guān)中層以上干部的述職述廉,考評結(jié)果歸入干部的勤政廉政檔案。嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。三是進一步加強反腐倡廉制度建設(shè),充分發(fā)揮長效監(jiān)督機制的作用。認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于進一步加強縣(處)級黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督管理工作的意見和關(guān)于進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度的通知要求,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、勤廉公示、民主評議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查。同時,圍繞權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定完善了各項規(guī)章制度和實施細則,比如,通過制定《*市經(jīng)貿(mào)(國資)系統(tǒng)上爭項目資金管理規(guī)定》,加強了上爭項目資金的管理;建立了每年對委機關(guān)及事業(yè)單位進行一次內(nèi)部審計的工作制度;依照《關(guān)于加強市直工貿(mào)企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)的意見》,進一步完善國有企業(yè)負(fù)責(zé)人任用與管理辦法,堅持非公有企業(yè)經(jīng)營管理者的任用備案制度,加強對市直企業(yè)經(jīng)營管理層、黨群組織負(fù)責(zé)人履職情況報告和年度考核工作。
理論到實踐的跨越是最富有意義的飛躍,也是最難實現(xiàn)的。理論得不到落實,便是空談,是沒有任何意義的。而理論得以落實的關(guān)鍵,是能在具體工作當(dāng)中找出存在與科學(xué)發(fā)展觀理論不協(xié)調(diào)一致的問題,并能夠結(jié)合實際,制定出合理的解決辦法。
我分公司在深入學(xué)習(xí)、落實科學(xué)發(fā)展觀過程中,不斷自我反思,總結(jié)工作經(jīng)驗利弊,重點選擇在運營服務(wù)和節(jié)能降耗兩個關(guān)系公交生存和發(fā)展的方面著手,找出不足點,結(jié)合公司管理特點,出臺一攬子的方針措施旨在改變這些狀況。
服務(wù)質(zhì)量是一種標(biāo)準(zhǔn),一種形象,一種實效,一種系統(tǒng),一種特色,一種創(chuàng)新。作為服務(wù)行業(yè)中的一分子,不講服務(wù),便失去了生存之權(quán),提升服務(wù)質(zhì)量水平是公交人實現(xiàn)為人民服務(wù)理念的根本途徑。這不僅在樹立公交形象,提升公交在水城人民心目中的地位,促進公司效益增加等方面起著關(guān)鍵作用,而且還可以促進員工自身素質(zhì)的提高,這無疑將是同時實現(xiàn)社會和個體價值的雙贏性舉措。在全市上下竭力改造水城面貌,迎接全運會的大背景下,公交窗口必將成為展示水城文化的有效媒介。城市公交服務(wù)質(zhì)量問題依然是焦點。當(dāng)前,由于員工隊伍來源的多元化,各自素質(zhì)程度參差不齊,員工服務(wù)存在許多問題,諸如:服務(wù)意識淡薄,服務(wù)熱情度不高;服務(wù)方式方法不合理,創(chuàng)新程度不夠;車內(nèi)衛(wèi)生不合格;越站甩客,早晚點,不文明駕駛等現(xiàn)象尤為突出。針對這些實際情況,公司先后出臺了下列措施。
第一,積極構(gòu)建企業(yè)文化,凈化企業(yè)內(nèi)環(huán)境。利用各種形式逐步鑄造企業(yè)之魂,制定指派文秘人員每月辦四期板報、印發(fā)一次宣傳單的工作目標(biāo)。通過精神的引導(dǎo),使員工對自身素質(zhì)的提高形成全新的認(rèn)識度。第二,不斷整改員工的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定每年組織一次員工交流大會的目標(biāo)。通過大會對各項舊標(biāo)準(zhǔn)進行全面梳理,對不符合現(xiàn)行企業(yè)規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)進行刪改,用高標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)實際服務(wù)工作。第三,積極關(guān)注公交事業(yè)發(fā)達城市的服務(wù)理念。學(xué)習(xí)先進的服務(wù)方式,聯(lián)系總公司每年組織一次線路長以上人員到外地學(xué)習(xí)的活動,通過學(xué)習(xí)為公司的服務(wù)工作注入新鮮血液。第四,完善理論知識考核制度。每年進行一次服務(wù)理論知識考核,扎實司機、乘務(wù)人員的基本功,規(guī)范司機、乘務(wù)人員在進行服務(wù)工作時的標(biāo)準(zhǔn),避免服務(wù)時原則性的錯誤出現(xiàn)。第五,加大對被投訴員工的懲治力度。在經(jīng)濟懲罰的同時,給予停崗學(xué)習(xí)處理,并要求作出書面形式檢討,寫好保證書。卡好司機、乘務(wù)人員服務(wù)行為的標(biāo)尺,在投訴的反饋中,了解員工落實服務(wù)工作的情況,認(rèn)識工作中的不足。第六,在公司范圍內(nèi)開展服務(wù)競賽活動。對每月表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和和一定的資金獎勵,充分調(diào)動司機、乘務(wù)人員服務(wù)的工作積極性。第七,實行公司領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任承包制。公司領(lǐng)導(dǎo)班子分包14條線路,達到哪條線路出現(xiàn)問題,直接找責(zé)任人的工作要求,充分發(fā)揮責(zé)任制的刺激作用,提升服務(wù)工作的效率和質(zhì)量。第八,每兩月組織一次員工交流活動,由各線路承包經(jīng)理連同線路長主動和服務(wù)質(zhì)量存在問題的人員談心,積極尋找出現(xiàn)問題原因。
時間:2020-10-24???來源:活動總結(jié)???點擊:42
社區(qū)科普活動總結(jié)范文
按照XX科協(xié)的統(tǒng)一工作安排,XX社區(qū)20XX年科技活動周在街道科協(xié)的重視和領(lǐng)導(dǎo)下,開展了貼近群眾、貼近實際、貼近生活的活動,加大了科普宣傳力度,擴大了科普工作的社會影響力,取得了良好的成效?,F(xiàn)將我社區(qū)20XX年科技活動周活動小結(jié)如下:今年社區(qū)科技活動周的主題是:“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家”。活動內(nèi)容主要有三項:一是科普宣傳陣地,即以社區(qū)健身廣場為中心,組織開展20XX年科技活動周展覽;二是科普咨詢活動,組織社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心等單位的專家和醫(yī)生舉辦科普知識講座,在社區(qū)廣場向群眾開展科普義診和科普咨詢;三是在青少年中開展科普學(xué)習(xí)讀書活動,從小培養(yǎng)青少年的科普意識。
一、周密組織,重點突出,“科普宣傳陣地”成為一道亮麗的風(fēng)景。
為做好20XX年科技活動周科普宣傳工作,擴大科技活動周的社會影響力。為組織好社區(qū)20XX年科技活動周活動;成立了社區(qū)20XX年科技活動周活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,開展此項活動。
為使20XX年社區(qū)科技活動周活動有聲勢、有特色、有實效,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了詳實的活動方案,進行了周密的組織。制定了社區(qū)20XX年科技活動周活動安排,為把各項工作落到實處,全體人員休息時間都沒有休息制作展牌,做到分解任務(wù)到人,指標(biāo)到人。5月17日至5月23日,在社區(qū)廣場組織開展科技活動周活動。利用科普展板掛圖的形式,集中宣傳武漢經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”的工作主題,開展科普活動。針對公眾生產(chǎn)生活中的實際需求,倡導(dǎo)“以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥”的社會風(fēng)尚,倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式。要以
“共建和諧社會,構(gòu)筑綠色家園”和“環(huán)保家裝,綠色家園”為主題分別開展植物和家裝科普活動,努力促進我區(qū)綠色社會建設(shè);以“和諧硚口,健康社區(qū)”為主題開展健康科普活動,大力提高全民健康水平。開展“預(yù)防疾病,科學(xué)生活”和“節(jié)約能源”的科普成果,反警示教育展,尤其是關(guān)于健康方面的成果展,特別引人注目,路過的行人和青少年學(xué)生紛紛駐足觀看。據(jù)不完全統(tǒng)計,參加觀看科普展的群眾達到1000多人次,“科普宣傳陣地”成為我社區(qū)20XX年全國科技活動周活動的一道亮麗的風(fēng)景線。
二、科普講座、科技咨詢、專家義診將XX社區(qū)全國科技活動周活動推向。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的專家和醫(yī)生在社區(qū)舉辦了科普知識講座,結(jié)合“預(yù)防疾病,科學(xué)生活”活動,向社區(qū)居民開展科普義診和科普咨詢,并免費向群眾發(fā)放了預(yù)防疾病的相關(guān)宣傳資料;開展以“節(jié)約能源”為主題的科普知識進社區(qū)宣傳活動,圍繞資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè)的意義,重點宣傳實施節(jié)能減排科技行動。以“節(jié)能降耗,安全生產(chǎn)”為主題開展科普進企業(yè)活動,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,積極宣傳普及節(jié)能降耗減排和清潔生產(chǎn)等方面的科學(xué)技術(shù)知識,推動建筑、交通等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的節(jié)能降耗和污染減排科普行動,利用社區(qū)科普站以科普講座和座談的形式,分別舉辦了保健知識、真假藥品、食品鑒別等各種內(nèi)容的學(xué)習(xí),舉辦了《健康快車》、《身邊科學(xué)》等主題的科普展覽。通過科普宣傳、咨詢、講座、展覽等方式,在社區(qū)、學(xué)校宣傳科學(xué)、文明、健康的生活觀念,傳播科學(xué)的健康知識,營造熱愛健康,關(guān)心健康、了解健康、依靠科學(xué)達到健康目的的良好氛圍,提高社區(qū)居民生活質(zhì)量。
在本次活動中,除開展各類科普宣傳活動外,還組織在社區(qū)舉辦了以
“預(yù)防、認(rèn)識、關(guān)愛”為主題的預(yù)防愛滋病科普知識宣傳講座。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的科技人員分別采用科普展覽、宣傳掛圖等形式,在社區(qū)宣傳傳播節(jié)約資源、保護環(huán)境、使用清潔能源、安全生產(chǎn)等宣傳。
三、在青少年中開展科普學(xué)習(xí)讀書活動,從小培養(yǎng)青少年的科普意識。
開展社區(qū)科普讀書活動,科技活動周期間,組織社區(qū)青少年、轄區(qū)學(xué)校開展讀一本科普書,學(xué)一本科技小常識,做一件科技小論文活動,有800余人參加了讀書活動,極大地激發(fā)了孩子探究科學(xué)的精神。從小培養(yǎng)青少年的科普意識。
20XX年社區(qū)科技活動周宣傳活動,開展了廣播宣傳,張貼標(biāo)語、口號10條,共組織各類科普講座2場,布置科普墻報1期,巡回展覽圖板10塊,參加活動的科技工作者、科普志愿者24人,參加讀書活動800余人,受益群眾千余人。
本次科技活動周活動,無論是組織程度、活動內(nèi)容、群眾參與面還是輿論宣傳效果,都取得了較好的成效。一方面充分調(diào)動和發(fā)揮了社會各界力量參與科普工作的積極性和責(zé)任感,使科普工作大家搞的理念初步形成,有力地促進了廣大群眾科技素質(zhì)的提高;另一方面通過與宣傳、衛(wèi)生、環(huán)保、等部門共同配合,為今后科普工作的廣泛深入開展,形成全社會講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍起到了積極的推動作用。通過這次活動,有效地營造了深入貫徹實施《全民科學(xué)素質(zhì)計劃行動綱要》的良好氛圍,引起了社會各界對科普工作更加廣泛、深入的關(guān)注,為開創(chuàng)基層科普工作新局面注入了新的活力和生機。
社區(qū)科普活動總結(jié)
XX年上半年,社區(qū)的宣傳活動堅持以群眾喜聞樂見的形式和社區(qū)力所能及的事為切入點,有效地提升了居民的文明素質(zhì)和豐富了精神文化生活。
一、依托載體,實現(xiàn)亮點創(chuàng)新,增強宣傳效果健康教育講座。
我社區(qū)結(jié)合社區(qū)群眾的不同需求,舉辦了“中老年人健康教育知識講座”、“養(yǎng)生知識講座”、“計生知識講座”、“學(xué)法、普法”、“早教進小區(qū)”等,為普及健康知識打下了良好的基礎(chǔ)。
4、營造宣傳氛圍開展科普活動科普宣傳?!皭鄱o耳宣傳”、“法律知識進小區(qū)”、“消防安全知識講座”充分發(fā)動社區(qū)居民從現(xiàn)在做起,從身邊做起,從自己做起,革除陋習(xí),追求健康的生活方式,增強居民科普意識。社區(qū)大力開展“拒絕簽名活動”活動,社區(qū)科學(xué)氛圍濃厚,文明向上的社會風(fēng)氣基本形成,無一起民族分裂、非法宗教和重大封建迷信活動的發(fā)生。讓各族居民充分感受到生活的樂趣和美好。
在進一步加強社區(qū)文化建設(shè)的同時,尋找切入點,策劃主題宣傳活動,為進一步提升社區(qū)的品牌形象而努力。以特色文化活動增強居民群眾的響應(yīng)力和凝聚力
XX下半年的宣傳工作,將主要圍繞以下幾個方面進行:
1、社區(qū)弱勢群體的服務(wù)情況
4、社區(qū)管理體制創(chuàng)新情況;
5、社區(qū)特色活動開展情況;
7、社區(qū)新風(fēng)、好人好事;
8、來自群眾對社區(qū)各項工作開展的意見建議。
社區(qū)科普活動總結(jié)
為提高社區(qū)科學(xué)素質(zhì),服務(wù)群眾生活,把科普活動搞得紅紅火火,XX社區(qū)在中華路街道辦事處的正確指導(dǎo)下,結(jié)合本社區(qū)實際情況,成立了XX社區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在具體工作中,我們始終堅持把
“以科學(xué)的理論武裝人”的重要指示落到實處,把普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想及科學(xué)方法作為一項重點工作來抓,大力實施科學(xué)素質(zhì)工程,積極推進科普工作群眾化、社會化、經(jīng)?;_創(chuàng)了社區(qū)科普工作的新局面。社區(qū)從抓科普設(shè)施建設(shè)、營造科普氛圍入手開展以下工作:
一、進一步加強科普領(lǐng)導(dǎo),把科普工作納入社區(qū)議事日程
在學(xué)習(xí)黨的十文件精神的基礎(chǔ)上,深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想的內(nèi)涵,社區(qū)科普工作要有新思路,社區(qū)科普的發(fā)展要有新舉措。科普工作說到底也就是做人的工作,就要聯(lián)系社區(qū)科普工作實際和居民群眾所關(guān)注的熱點問題,把思想統(tǒng)一到社區(qū)今年整個工作思路上,為社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。社區(qū)計劃召開“社區(qū)科普”發(fā)展座談會、科普專題工作研討會,把科普工作列入社區(qū)居委會《社區(qū)精神文明建設(shè)規(guī)劃》,黨支部書記作為科普工作第一責(zé)任人的思路不變。社區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來,及時了解新科普信息,請學(xué)有專長的人員作為科普宣傳員,建立了科普宣傳員、科普家庭,科普志愿者及科普輔導(dǎo)員等多位一體的科普宣傳隊伍。從而保證了科普工作天天有人抓、天天有人做,促進了社區(qū)科普工作向縱深發(fā)展。
二、必要的科普硬件設(shè)備,是衡量社區(qū)科普工作發(fā)展的重要因素。
為了深入開展科普工作,社區(qū)還進一步完善軟硬件建設(shè),保證科普工作有場所、有陣地。社區(qū)內(nèi)的閱覽室,為居民提供了各方面科普讀物,讓居民在書中找到樂趣、學(xué)到知識。
三、豐富的科普活動,是體現(xiàn)社區(qū)科普生命力的決定因素
社區(qū)通過積極開展了“崇高科學(xué),破除迷信”和健康知識講座及青少年法制培訓(xùn);開展了婚育新風(fēng)進萬家的系列宣傳活動,把優(yōu)生優(yōu)育、婚育知識送到千家萬戶;開展了“走進消防中隊,遠離火災(zāi)隱患”消防知識活動;開展了“學(xué)雷鋒、講文明、除陋習(xí)、見行動”活動;開展了“遵章守紀(jì)是根本,確保安全靠個人”安全知識講座;暑假期間,社區(qū)還組織青少年開展科普活動,培養(yǎng)青少年愛勞動、愛科學(xué)以及尊老愛幼的傳統(tǒng)美德;加強對電腦知識、法律法規(guī)知識的培訓(xùn)活動,從而豐富了青少年的暑假生活。居民在活動中,邊娛樂邊學(xué)習(xí),辦成居民增進交流,共同促進的活動,推進社區(qū)人文氛圍。組織形式上,參與性更廣泛,更具代表性;規(guī)模上,內(nèi)容更加豐富多采,科技含量更高。
四、發(fā)動一切力量,調(diào)動居民參與科普的積極性
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”, 在居民群眾中宣傳科普,最根本的目的是要居民在日常生活中,活學(xué)活用。我們利用社區(qū)科普宣傳員、志愿者、利用共建單位資源等力量在廣大居民群眾中進行了廣泛的科普知識的宣傳活動,從而達到共謀發(fā)展。
科普進社區(qū)是提高居民生活質(zhì)量的要求,也是促進社會穩(wěn)定需要,社區(qū)在科普社區(qū)創(chuàng)建中的工作,積極挖掘科技示范戶的帶頭示范作用。定期將科技示范戶的科技成果集中在轄區(qū)進行展示,讓更多的人參與到科普宣傳活動中來。
文/王赫
隨著改革開放的不斷深入,建筑企業(yè)面臨日益激烈的市場競爭。提升企業(yè)管理水平,強化企業(yè)競爭力成為必然。當(dāng)前,項目施工組織在勞動力方面基本上是從社會上尋求勞務(wù)單位組織各個班組開展作業(yè)。勞務(wù)作業(yè)人員勞動技能的參差不齊是最大的問題,如何在這樣一種狀況下保證工程的安全、質(zhì)量、成本可控,需要在工程項目管理時強化一些工作。
搞好物資管理,增收節(jié)支
工程項目管理的重點內(nèi)容之一就是物資管理,物資管理將貫穿于施工生產(chǎn)的全過程,物資供應(yīng)能否做到及時、準(zhǔn)確、齊備,是保證施工生產(chǎn)正常進行的關(guān)鍵,物資管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)、有序是企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)涵增長、提高經(jīng)濟效益的重要現(xiàn)實舉措。為此,項目物資管理要求工作人員要“嚴(yán)、緊、細”。強化管理,改進不足,節(jié)能降耗,全面推進物資基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)合我公司項目建設(shè)實踐,我們總結(jié)出了“把住源頭,完善管理;超前打算,保證供應(yīng);節(jié)能降耗,定額控制;周轉(zhuǎn)材料,有效利用;定期盤點,糾偏糾差”四十字要訣。
把住源頭,完善管理。由技術(shù)、材料聯(lián)合,分工序、分部位編制主要材料明細表,建立健全供應(yīng)臺賬,在施工全過程實行限額發(fā)料,定額考核,節(jié)獎超罰的制度,把物資供應(yīng)管理強化成計劃管理,做到施工有計劃、供應(yīng)有依據(jù)、使用有限額,核算準(zhǔn)確,杜絕使用上的大鍋飯。合理使用物資、降低消耗對提高項目的管理水平和經(jīng)濟效益都有直接關(guān)系。在工程管理過程中所有材料供應(yīng)都在項目部的掌控中,為了避免材料使用上的浪費,項目管理中采取一定措施調(diào)動項目管理人員的積極性。
超前打算,保證供應(yīng)。針對工期緊、任務(wù)重的實際情況,通過加強計劃管理,對工程所需材料做到超前打算,心中有數(shù),提前組織料源,確保供應(yīng)。由物資招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對材料市場及經(jīng)銷部門進行考察了解,及時掌握市場信息與動態(tài),根據(jù)材料質(zhì)量、價格、生產(chǎn)能力及供應(yīng)方式進行綜合評價,確定合格供方,在合格供方名冊中擇優(yōu)選用。采購中,嚴(yán)把定價、計量、質(zhì)檢三關(guān),對大堆料采取人員談價、集體定價、專人驗收的方式,保證材料價低、質(zhì)優(yōu),使材料成本得到控制。
節(jié)能降耗,定額控制。在一定的材料用量、質(zhì)量的條件下,材料的使用方法、管理手段及勞動者的態(tài)度則是關(guān)系材料能否合理使用、降低消耗的關(guān)鍵。定額管理是實現(xiàn)物資節(jié)能降耗、合理使用的主要管理手段。施工中,要堅決按照定額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)料,并健全定額、計量、統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作,執(zhí)行責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的用料承包制度,在該工程的所有施工項目中,凡是有定額的,堅決按照定額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)料,沒有定額依據(jù)的,結(jié)合施工設(shè)計圖紙,通過調(diào)查考察,確定一般需用量,再加上合理損耗,作為控制發(fā)料的依據(jù)。在施工過程中,材料人員隨時了解掌握各個工號、各個部位的供料、用料情況,減少物資超發(fā)、超領(lǐng)、超用現(xiàn)象,杜絕施工過程中主要材料的不合理使用所引起的損耗,使節(jié)約數(shù)值為正值,達到降低消耗、降低施工成本的目的,確保施工的整體利益。
周轉(zhuǎn)材料,有效利用。為減少周轉(zhuǎn)材料的費用,我公司某工地加強了試驗工作,每次混凝土澆筑時都要留出同條件試塊,達到拆模強度就拆模,將周轉(zhuǎn)材料轉(zhuǎn)到其它部位再用,加速周轉(zhuǎn),提高了周轉(zhuǎn)材料的利用率。由于地鐵車站施工過程中多個工作面同時施工,周轉(zhuǎn)模板用量很大,我們采取了在混凝土中適當(dāng)摻入早強減水劑的方案,既有利于混凝土的攪拌、澆搗,又為混凝土快速拆模及加快周轉(zhuǎn)材料的使用爭取時間。
定期盤點,糾偏糾差。為做到心中有數(shù),我們成立了項目成本核算分析小組,定期召開分析會,不僅每月、每季對材料進行盤點,而且施工中每一部位都將實際用量和定額用量進行比較核對,計算成本差異,分析產(chǎn)生的原因,全過程進行動態(tài)管理,避免造成不必要的浪費。
發(fā)揮技術(shù)龍頭作用,啟動經(jīng)濟杠桿
嚴(yán)格過程控制,將工作落到實處。為確保工程質(zhì)量,技術(shù)人員要真正深入到施工中的每個環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照設(shè)計要求及規(guī)范規(guī)定把關(guān)。所有檢查的結(jié)果都嚴(yán)格做好記錄,以保證資料的嚴(yán)密性和真實性。施工中認(rèn)真把好三關(guān):一把好技術(shù)交底關(guān)。技術(shù)交底有針對性的下達后,在現(xiàn)場跟班蹲點檢查技術(shù)交底的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,將質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)中:二把好材料進場關(guān)。材料進場后實行項目施工隊聯(lián)合驗收,并請業(yè)主及監(jiān)理共同見證;三把好檢驗收關(guān)。在施工中要嚴(yán)格工序管理,進行下道工序之前,對上道工序進行認(rèn)真全面的質(zhì)量檢查,質(zhì)量達標(biāo)后方可進行下道工序的施工。對檢查出來的問題,要找到原因,采取措施,提出整改方法,并檢查整改結(jié)果。
加強技術(shù)管理,提高工程質(zhì)量。對于勞務(wù)使用量大的工程項目,施工隊只輸出勞務(wù),在項目管理上投入的力度相對薄弱,所以做好技術(shù)交底工作非常重要,每個分項工程施工前技術(shù)人員首先要進行全面的技術(shù)交底。交底避免華而不實,要求有針對性,把一些技術(shù)的基礎(chǔ)理論知識講清楚,把操作工藝講明白,把規(guī)范的規(guī)定、質(zhì)量要求及容易出現(xiàn)的質(zhì)量通病講透,從而引起操作人員的高度重視。交底下達后,再督促施工隊將交底內(nèi)容傳達到操作者。現(xiàn)場管理人員在現(xiàn)場跟班蹲點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,將質(zhì)量問題消除在萌芽狀態(tài)中,這樣將有效地遏制住質(zhì)量通病的發(fā)生。
強化項目結(jié)構(gòu)組成,堅持指揮與監(jiān)管并重
組建務(wù)實高效的項目班子,發(fā)揮項目管理優(yōu)勢。勞務(wù)管理工程比較側(cè)重于監(jiān)督管理,每一作業(yè)程序都要由項目具體組織實施,所以項目班子的組建直接關(guān)系到項目管理的成效能否有效發(fā)揮。在項目部整體素質(zhì)構(gòu)成上,要向高效務(wù)實的目標(biāo)靠近。側(cè)重項目成員的專業(yè)知識和實際工作能力,對項目成員進行定性定量的分析,根據(jù)每個人的專業(yè)、特長進行分工,使其分工明確,各司其職,團結(jié)協(xié)作,工作起來得心應(yīng)手,而不互相推諉。在內(nèi)部機制的運行上,要協(xié)作配合,高效率開展工作。在組織、協(xié)調(diào)、控制幾個方面全面統(tǒng)籌,加大項目管理力度。
選好勞務(wù)層,在管理方式上下工夫。組織勞務(wù)層一定要選擇素質(zhì)較高、各工種人員齊備、現(xiàn)場工長熟悉業(yè)務(wù)的施工隊,這也是比較關(guān)鍵的一環(huán)。這樣,就能夠?qū)㈨椖康囊鈭D貫徹得較好,落到實處。在管理方式上,要著眼項目與施工隊的共同利益,對勞務(wù)層不僅僅是控制和使用,還要培養(yǎng)他們與項目榮辱與共的意識。思想上要進行幫助,通過一些素質(zhì)教育,將工人的積極性調(diào)動起來:生產(chǎn)上要支持,項目班子經(jīng)常深入工地,靠前指揮,及時了解施工隊在施工中遇到的難題,為其解除現(xiàn)場疑難問題,化解不利因素,努力創(chuàng)造條件,確保生產(chǎn)順利進行;另外,在生活上關(guān)心他們,激發(fā)他們的生產(chǎn)熱情,并注重發(fā)揮項目中人的作用,心往一處想,勁往一處使,團結(jié)協(xié)作,共同搞好項目管理。
注重組織協(xié)調(diào),確保生產(chǎn)順利。在工程施工中,人的因素不可忽視。處理和協(xié)調(diào)好各個方面的關(guān)系,是施工生產(chǎn)順利進行的有力保證。各種外部關(guān)系和內(nèi)部關(guān)系的組織協(xié)調(diào),同樣是項目管理工作的重要內(nèi)容,這樣可以減少不必要的消耗,推動施工生產(chǎn)進度,從而達到快速、有效地完成施工生產(chǎn)任務(wù),取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
體會與建議
實行勞務(wù)工程管理方式,目的就是為了營利,所以必須制度健全、管理到位,注重項目成本的中間控制,避免因管理不善、消耗失控而造成虧損。
建議勞務(wù)工程合同簽訂時,適當(dāng)給施工隊考慮一部分管理費,這樣能激勵和約束施工隊真正參與到施工生產(chǎn)管理中,能夠?qū)㈨椖康母黜椧鈭D更好地落到實處,有利于項目各項目標(biāo)的實現(xiàn)。
清包工程要在物資管理上下大功夫,筆者認(rèn)為清包最好不要大包大攬,應(yīng)清包主要材料,一些零星小料應(yīng)由勞務(wù)隊自行購置管理。這樣既有利于有效控制小料的丟失和嚴(yán)重超耗,又避免了項目管理精力上的極大浪費。
要積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝,并通過科學(xué)管理,精心組織,達到節(jié)約工時、節(jié)約材料、提高機械設(shè)備利用率,從而獲得更多的利潤。
從施工現(xiàn)場的管理狀況來看,我們項目管理確實做了不少工作,但縱觀施工整體現(xiàn)場管理,仍有許多方面的工作尚待繼續(xù)深化。工程項目施工時,我們購置了許多周轉(zhuǎn)材料、施工機具等設(shè)備,等項目結(jié)束后,這些設(shè)備都需進行妥善安置。目前,從資金的運作及隊伍的培養(yǎng)任用上短期行為較為明顯,所以實行長效工程項目勞務(wù)管理,是我們國有建筑施工企業(yè)亟待繼續(xù)深化的項目管理內(nèi)容。
文章論述了總局機關(guān)開展節(jié)能減排工作的必要性、提升空間與存在的問題和怎樣取得突破,結(jié)合十八屆三中全會全面深化改革的決定精神;提出了總局機關(guān)節(jié)能減排協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路和新方法,以推進總局機關(guān)節(jié)能減排工作協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
總局機關(guān);節(jié)能減排;節(jié)約型;公共機構(gòu)建設(shè);能源利用率
近年來,總局機關(guān)以創(chuàng)建全國節(jié)約型公共機構(gòu)建設(shè)為契機,以降低單位能耗水平、提高能源利用效率為核心,通過鼓勵推動、加強管理、依法督查考核、突破瓶頸制約等方式,節(jié)能工作取得明顯成效。截止到2014年底,年能耗總量1562.34噸標(biāo)煤,單位建筑面積能源消耗指標(biāo)9.44千克標(biāo)煤/平方米•年,人均能源消耗指標(biāo)241.07千克標(biāo)煤/人•年,同比實現(xiàn)節(jié)電32%、節(jié)水31%、節(jié)油17%,減少碳排放28%。
1總局機關(guān)節(jié)能減排工作的必要性
1.1節(jié)能減排工作是貫徹落實中央精神的需要近年來,特別是十以來,各級黨政機關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹“四個全面”戰(zhàn)略思想,充分認(rèn)識推進節(jié)能減排極端重要性和緊迫性,增強憂患意識、危機意識和機遇意識。要根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等法律法規(guī),把降低能源消耗強度、減少主要污染物排放總量確定為黨政機關(guān)自身建設(shè)的約束指標(biāo),節(jié)能減排,人人有責(zé)。黨政機關(guān)工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,在節(jié)能減排和環(huán)境治理中發(fā)揮好模范帶頭作用。
1.2節(jié)能減排工作是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇關(guān)于中國的能源家底,有一種說法是中國富煤、貧油、少氣。而實際上,煤炭資源雖然絕對數(shù)量龐大,但1800億噸左右的可采儲量,只要除以13億這個龐大的人口基數(shù),人均資源占有量就會少得可憐。石油,我國去年消費原油3.2億噸,當(dāng)中1.5億噸來自進口。這就是說,即使將新發(fā)現(xiàn)的渤海灣大油田10億噸儲存全部開采,也僅夠我國用三年。目前我國探明石油儲量約60億噸,僅夠開采20年,剛好是世界平均40年的一半。我國節(jié)能的壓力比世界上任何一個國家都要大,特別是我國還是世界上能源浪費較為嚴(yán)重的國家之一。
2節(jié)能減排工作是提高科學(xué)管理的體現(xiàn)
總局機關(guān)積極創(chuàng)建全國節(jié)約型公共機構(gòu),是主動地開展節(jié)能減排工作的一項重要舉措,創(chuàng)建工作涵蓋面廣,涉及內(nèi)容多,需不斷梳理,尋找規(guī)律。掌控用能運作的各個環(huán)節(jié),從而在管理、技術(shù)上下功夫,著力在需求與匹配、必要與限制上尋找平衡點和突破口,創(chuàng)新管理運行模式,提高節(jié)能減排科學(xué)管理水平。
3總局機關(guān)節(jié)能減排工作存在的問題與提升空間
3.1存在的主要問題為了能夠?qū)崿F(xiàn)總局機關(guān)節(jié)能減排工作的科學(xué)管理,我們對總局機關(guān)辦公樓進行了節(jié)能診斷,深入挖掘了節(jié)能潛力,具體問題如下:
3.1.1與其他政府辦公樓相比,總局單位建筑能耗比較高,存在很大節(jié)能潛力。
3.1.2廣播大樓主要耗能設(shè)備是空調(diào)系統(tǒng),占總用能的53%,采用燃油系統(tǒng)空調(diào),運行費用和二氧化碳排放居高不下。由于市場柴油的價格節(jié)節(jié)攀升,油價從1900元/噸漲至將近9000元/噸,造成運行費用急劇增加。通過針對空調(diào)系統(tǒng)進行進一步節(jié)能分析,節(jié)能仍然有很大空間。
3.1.3全員的節(jié)能意識尚需提高。
3.2突破和提升空間依照總局現(xiàn)有的節(jié)能管理手段和方法,需進一步拓展和延伸管理路徑,采取切實可行的方法,推進節(jié)能舉措深入,還應(yīng)著力從以下兩方面加以突破和提升:
3.2.1管理思維的突破,即創(chuàng)新。國家機關(guān)對節(jié)能的理解應(yīng)高于一般人群。因為我們深知能源、資源是人類賴以生存和創(chuàng)造財富不可缺少的物質(zhì)。節(jié)約能源、資源就是造福子孫后代。同時降低單位運行成本,也是貢獻社會的重要舉措。因此,我們在節(jié)能管理思維上,應(yīng)更多地關(guān)注必須、必要與需求的關(guān)系,力求找到平衡點。
3.2.2能源消耗計量、統(tǒng)計的突破??偩謾C關(guān)能源消耗尚未形成完整的運行監(jiān)測和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理平臺,對實時監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集難以實現(xiàn)動態(tài)分析與控制,不利于及時、靈活調(diào)整節(jié)能對策和改進措施的有效落實。
4總局機關(guān)節(jié)能減排工作怎樣取得突破
總局機關(guān)節(jié)能減排工作是一項復(fù)雜性的系統(tǒng)工程,涵蓋面廣,涉及內(nèi)容多,需不斷梳理,尋找規(guī)律。根據(jù)總局節(jié)能建設(shè)目標(biāo),結(jié)合節(jié)約型公共機構(gòu)示范創(chuàng)建的內(nèi)容和總體要求,針對與其他政府辦公樓相比,總局單位建筑能耗比較高的突出問題,著力在以下方面進行完善和優(yōu)化,以保證節(jié)能工作的有效、有序拓展。
4.1強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善相關(guān)機制
4.1.1充實和完善總局節(jié)能和創(chuàng)建的管理組織,健全和延伸節(jié)能創(chuàng)建功能,形成節(jié)能減排工作的三級管理組織體系,加大組織保證和管理的全程領(lǐng)導(dǎo),注重節(jié)能規(guī)劃和實施的總體協(xié)調(diào)。同時加大宣傳,明確責(zé)任歸屬,建立運行監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),分解落實責(zé)任。
4.1.2加大對節(jié)能資金安排與投入,在充分排摸、調(diào)研、評估的基礎(chǔ)上,制定高耗能設(shè)備設(shè)施有序改造計劃,力爭在“十三五”前兩年,總局所有用能設(shè)備設(shè)施,在性能、環(huán)保、能耗比上均處于領(lǐng)先水平,進一步推動節(jié)能工作朝著健康方向發(fā)展。例如發(fā)展比較可行的中水利用、太陽能光伏發(fā)電、雨水回收、新能源汽車租賃推廣等項目。
4.1.3健全節(jié)能管理制度,規(guī)范運行操作程序。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,加強和充實節(jié)能管理制度建設(shè),力保制度更具有針對性和可操作性,起到制度建設(shè)更好地指導(dǎo)、規(guī)范人的行為之作用,同時加大制度執(zhí)行力,強力推進節(jié)能意識的樹立、責(zé)任的落實、運行的規(guī)范,達到節(jié)能降耗的目的。
4.2加強日常節(jié)能管理,降低能耗
4.2.1公共區(qū)照明用電減少1/2,開關(guān)處貼節(jié)能減排標(biāo)識,將公共區(qū)域照明1200多套燈具改造成聲光控制。更換47臺步進式節(jié)能熱水器,可實現(xiàn)加熱時間調(diào)控編程,做到工作時間加熱,夜間及假日斷電,同比節(jié)約能耗60%。對機關(guān)辦公樓燈具進行更換,用節(jié)能效果顯著的T528W節(jié)能燈替換原有白熾燈、T836W節(jié)能燈;對地下車庫等燈光密集、24小時常亮場所照明燈具進行更換,用不到1WLED燈更換原有20W日光燈、8W安全指示燈,累計更換燈具8000余件,每年節(jié)電約45萬kW。
4.2.2加強供水設(shè)施設(shè)備的日常監(jiān)控和維護保養(yǎng),杜絕長流水和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。實現(xiàn)節(jié)水型器具和設(shè)備使用率100%,被北京市評為節(jié)水型單位。庭院綠化要選用耐旱性能強的植被,綠化用水必須采用噴灌、滴灌節(jié)水灌溉技術(shù),禁止采用自來水直灌方式。
4.2.3下班做到隨手關(guān)閉辦公室照明燈具,切斷計算機、打印機等用電設(shè)備,將可能長時間處于待機狀態(tài)的計算機設(shè)置為不使用時自動進入低能耗休眠狀態(tài)或關(guān)機,節(jié)約電能源。
4.2.4充分利用局域網(wǎng)辦公平臺,用網(wǎng)絡(luò)傳輸文件代替了紙質(zhì)文件,雙面使用復(fù)印紙,起草和修改文稿盡可能在電腦上進行,節(jié)約每一張紙,不使用一次紙杯、簽字筆等一次性用品,保護生態(tài)環(huán)境。
4.3深挖節(jié)能潛力,落實空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造
4.3.1鑒于市場柴油的價格節(jié)節(jié)攀升,油價從1999年的1900元/噸漲至現(xiàn)在的將近9000元/噸,運行費用急劇增加。為解決此項難題,積極響應(yīng)中央節(jié)能減排號召,總局自籌資金650萬元,將廣播大樓空調(diào)使用的柴油更換為天然氣。采用天然氣可減少二氧化硫、二氧化碳的排放,既經(jīng)濟又環(huán)保,可減少排放16.8%,同期燃氣比燃油節(jié)約成本50.36%,每年節(jié)約資金160余萬元,投資回收期4年。
4.3.2在設(shè)備運行維護中采取節(jié)能措施:定期清洗直燃機組的各熱交換器,去除水垢,提高換熱效率,減少熱能損失;定期清洗總局大院內(nèi)所有辦公區(qū)域空調(diào)的過濾網(wǎng),減小風(fēng)阻,提高風(fēng)機效率;加強空調(diào)水管的保溫,改造直燃機房的煙道,減少熱量損失,增強燃燒效率;為監(jiān)測煙氣等污染物的排放,在直燃機煙道加裝煙道報警探測器,運用技術(shù)優(yōu)勢開發(fā)后端管理平臺,實時監(jiān)測直燃機燃燒SO2等燃氣排放;更換冷卻塔填料,在冷卻塔加裝平衡管,提高冷卻塔熱交換率,減少冷卻水損失,節(jié)能減排;嚴(yán)格控制供暖供冷溫度設(shè)定,夏季將冷溫水出口溫度由7℃升到11℃,公共區(qū)域空調(diào)溫度控制由24℃升至26℃,冬季供暖不高于20℃并在出入口加防風(fēng)門簾8對,大幅節(jié)能減耗。
4.3.3投資68萬對冷溫水泵進行低功率變頻改造,冷卻水泵由原來功率90kW改為45kW,冷溫水泵由原來功率55kW改為45kW,節(jié)電約30%。
4.3.4積極向國管局申報,2014年批復(fù)資金245萬元,完成總局機關(guān)供暖系統(tǒng)節(jié)能改造,通過增加氣候補償系統(tǒng),分時分區(qū)控制,水泵變頻控制,分項計量(熱、水、電計量),結(jié)合工作人員的作息時間,合理設(shè)置用能設(shè)備運行數(shù)量、時間和溫控,科學(xué)地解決了必須、必要與需求的關(guān)系,找到了舒適與經(jīng)濟運行的平衡點,實現(xiàn)了節(jié)能降耗的目標(biāo),每年節(jié)約69萬元,投資回收期3.5年。
4.4能源消耗計量、統(tǒng)計的突破總局節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)是實現(xiàn)機關(guān)辦公區(qū)水、電、燃氣、熱、冷等能源資源消耗的分項計量、實時監(jiān)測、統(tǒng)計與動態(tài)分析的工具,可以提高總局機關(guān)節(jié)能管理信息化、精細化水平,切實降低資源消耗。目前該系統(tǒng)已經(jīng)調(diào)試完成,能源統(tǒng)計率達到了100%,有效地提升了能耗統(tǒng)計、匯總、分析的效率和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
4.5強化節(jié)能意識,加大宣傳力度總局機關(guān)圍繞每年節(jié)能宣傳主題,通過參觀節(jié)能展覽、發(fā)放宣傳手冊、節(jié)能講座等方式大力宣傳節(jié)能知識;通過低碳日停開電梯、停供開水、停開空調(diào)、停開公車等形式開展能源資源緊缺體驗活動;發(fā)揮政府政務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,倡議總局機關(guān)干部職工踐行“135”出行,提高機關(guān)干部的節(jié)能意識和踐行節(jié)能減排的自覺性,努力增強全員節(jié)能意識。通過采取上述措施總局機關(guān)2014年同比實現(xiàn)節(jié)電32%、節(jié)水31%、節(jié)油17%,減少碳排放28%,單位建筑用電56.02kWh/m2•year下降28.73%。
5結(jié)語
節(jié)能減排貴在行動、成在堅持,必須抓緊抓實、持之以恒、久久為功,既要加快實施重點任務(wù),打好攻堅戰(zhàn),又要加快完善法制體系和體制機制,堅持持久戰(zhàn),為推進生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)藍天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
參考文獻
[1]關(guān)于中央國家機關(guān)2014年用水用電用油情況的通報(國管節(jié)能[2015]126號)[S].
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