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第一條為了提高生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,預(yù)防和控制疾病,保護(hù)居民健康,促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)的發(fā)展,提高環(huán)境衛(wèi)生工作的水平,特制訂本條例。
第二條本條例適用于各級環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測站和衛(wèi)生防疫站的環(huán)境衛(wèi)生科(組)或相應(yīng)機(jī)構(gòu)(下稱環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu))。
第三條環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的基本任務(wù)是:運(yùn)用環(huán)境衛(wèi)生學(xué)以及其它相關(guān)學(xué)科的理論和技術(shù),開展生活環(huán)境因素對人群健康影響的調(diào)查研究,掌握轄區(qū)內(nèi)環(huán)境因素的衛(wèi)生特征和人群的健康狀況;受同級衛(wèi)生行政部門委托行使衛(wèi)生監(jiān)督權(quán),根據(jù)國家和地方頒布的有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測監(jiān)督,達(dá)到改善生活環(huán)境,提高居民健康水平的目的。
第四條本條例由衛(wèi)生部制訂、頒發(fā),各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。
第二章任務(wù)和職責(zé)
第五條縣、區(qū)級環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職責(zé):
(一)對縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村建設(shè)規(guī)劃,小區(qū)規(guī)劃,小型建設(shè)項(xiàng)目,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),生活飲用水,公共場所及生活服務(wù)性行業(yè),城鄉(xiāng)廢棄物處理等實(shí)施預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督;
(二)收集整理轄區(qū)生命統(tǒng)計(jì)資料和其他環(huán)境、社會(huì)資料。結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn),開展生活環(huán)境對人群健康效應(yīng)的監(jiān)測和調(diào)研工作;
(三)對農(nóng)村供水、糞便無害化處理進(jìn)行衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生學(xué)評價(jià);
(四)對鄉(xiāng)村、街道醫(yī)院等的基層衛(wèi)生防病組織進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條地、市級環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職責(zé):
(一)制訂轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃,組織、指導(dǎo)區(qū)、縣級環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生工作,定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核;
(二)參加制定轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生法規(guī),為當(dāng)?shù)卣?dāng)好參謀。根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,制訂有關(guān)衛(wèi)生要求,工作規(guī)范和實(shí)施細(xì)則;
(三)組織各區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu),共同做好轄區(qū)內(nèi)生活飲用水及水源地、公共場所和服務(wù)性行業(yè)生活居住區(qū)室內(nèi)外空氣等環(huán)境質(zhì)量的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)測監(jiān)督和環(huán)境污染急性事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作;
(四)結(jié)合轄區(qū)生活環(huán)境問題,開展人體生物材料監(jiān)測和環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研工作,提出改善生活環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)人群健康的措施和對策,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門;
(五)收集、整理、分析轄區(qū)生命統(tǒng)計(jì)資料,環(huán)境污染的健康效應(yīng)監(jiān)測資料,并按期填報(bào)“環(huán)境污染與人群健康監(jiān)測報(bào)表”;
(六)對城市建設(shè)規(guī)劃、大中型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督;
(七)對進(jìn)入生活環(huán)境的主要日用品進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià);
(八)開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳,技術(shù)、咨詢服務(wù)。
第七條省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職責(zé):
(一)制訂本地環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃,組織指導(dǎo)下級環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、監(jiān)督、調(diào)查研究、科研工作,統(tǒng)一評價(jià)指標(biāo),實(shí)施質(zhì)量控制,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。有計(jì)劃地對本省環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)人員進(jìn)行在職業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì);
(二)參加制定本地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生法規(guī),制訂有關(guān)地方性環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序、建立健全環(huán)境衛(wèi)生工作常規(guī)、基礎(chǔ)檔案;
(三)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展居民健康狀況、人體生物材料,生活飲用水、公共場所和服務(wù)性行業(yè)、生活居住和風(fēng)景旅游區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)測監(jiān)督和環(huán)境流行病學(xué)工作;
(四)對城市建設(shè)規(guī)劃,大、中型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。積極參與環(huán)境影響的醫(yī)學(xué)評價(jià);
(五)收集、整理、轄區(qū)生命統(tǒng)計(jì)資料、環(huán)境與人群健康效應(yīng)監(jiān)測資料,分析環(huán)境健康效應(yīng)動(dòng)態(tài)變化,提出改善生活環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)人民健康的措施和對策,包括環(huán)境病的防治等,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門;
(六)對進(jìn)入生活環(huán)境的主要日用品進(jìn)行衛(wèi)生安全性評價(jià);
(七)開展環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)咨詢服務(wù)。逐步建立健全環(huán)境衛(wèi)生信息系統(tǒng)。
第八條中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測所的任務(wù)和職責(zé):
(一)組織指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市開展環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、監(jiān)督、調(diào)查研究工作,協(xié)助各地解決工作中提出的技術(shù)問題;
(二)參加全國性的環(huán)境衛(wèi)生法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)的起草、制訂、修訂工作,負(fù)責(zé)提出全國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測規(guī)劃。組織協(xié)調(diào)全國性協(xié)作任務(wù);
(三)定期向衛(wèi)生部報(bào)告全國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測工作,為國家制訂環(huán)境衛(wèi)生工作的方針、政策、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出咨詢意見;
(四)研究制訂全國環(huán)境衛(wèi)生工作程序和技術(shù)規(guī)范,統(tǒng)一全國性的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、檢驗(yàn)方法,開展質(zhì)量控制活動(dòng)。研制有關(guān)儀器;
(五)建立中心數(shù)據(jù)庫儲(chǔ)存全國環(huán)境衛(wèi)生資料。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上初步建立全國性計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),組織指導(dǎo)全國科技情報(bào)交流工作;
(六)組織出版全國性環(huán)境衛(wèi)生年報(bào);
(七)通過協(xié)作,舉辦培訓(xùn)班,討論會(huì)等方式培訓(xùn)省級環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)人員;
(八)研究環(huán)境因素對人體健康影響的早期指標(biāo),研究健康效應(yīng)及評價(jià)方法。
第三章組織機(jī)構(gòu)
第九條中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測所是全國環(huán)境衛(wèi)生工作的業(yè)務(wù)技術(shù)中心。省、直轄市、自治區(qū)及地區(qū)(州、盟)、直轄市、地轄市均應(yīng)因地制宜根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測站,該站是當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測工作的業(yè)務(wù)技術(shù)中心。監(jiān)測站的組織形式由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門決定??h(旗)及市轄區(qū)衛(wèi)生防疫站要有專業(yè)人員從事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測工作。任務(wù)較重的縣區(qū)也可根據(jù)需要,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出并報(bào)上級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測站。
關(guān)鍵詞:企業(yè)統(tǒng)計(jì);城市環(huán)衛(wèi);管理;作用
中圖分類號:C8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、企業(yè)統(tǒng)計(jì)的概念
以統(tǒng)計(jì)的方法收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的數(shù)量方面相關(guān)信息,再通過對信息的統(tǒng)計(jì)分析得出科學(xué)的結(jié)論作出預(yù)測來指導(dǎo)企業(yè)以后的生產(chǎn)經(jīng)營。
建國60多年來,我國的企業(yè)理論是不斷發(fā)展的,它伴隨著中國政治風(fēng)雨和經(jīng)濟(jì)建設(shè),走過了艱難曲折的道路。中國的企業(yè)理論產(chǎn)生于偉大實(shí)踐,又反過來指引著中國企業(yè)改革發(fā)展方向。[1]企業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)于企業(yè)管理,有著統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督三位一體的統(tǒng)計(jì)整體的職能。
企業(yè)統(tǒng)計(jì)的信息職能就是要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)能及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)采集、整理、展現(xiàn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),形成完備的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫,發(fā)揮企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的主體作用。豐富完備,標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和及時(shí)準(zhǔn)確的企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的要素之一,它是一種資源,具有使用價(jià)值,能為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富,產(chǎn)生效益,開拓市場。
企業(yè)統(tǒng)計(jì)的咨詢職能就是要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)能充分使用企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)信息資源,以及其他的的信息資源,深層次,多領(lǐng)域地展開企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合分析和專題研究,在廣泛研究政策,市場,企業(yè)自身情況的基礎(chǔ)上,就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的眾多問題作出預(yù)測和置信評估,為企業(yè)的各種決策提供基礎(chǔ)依據(jù)及備選方案。
企業(yè)統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督職能就是要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)依據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)信息資源和其他的信息資源,及時(shí)、準(zhǔn)確和全面地對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)狀況實(shí)施定量檢查,提供監(jiān)測,預(yù)管,中止的信號,以其企業(yè)決策管理層及時(shí)調(diào)控,保障企業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
二、企業(yè)統(tǒng)計(jì)在城市環(huán)衛(wèi)管理中的作用
1、夯實(shí)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)信息,起到城市管理基石作用
一個(gè)城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)管理水平如何,從環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)信息的完善程度可略窺一斑。環(huán)衛(wèi)企業(yè)通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,狠抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,積極完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施及各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)基礎(chǔ)信息,筑牢城市環(huán)衛(wèi)精細(xì)管理堅(jiān)強(qiáng)基石。
1.1完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施信息,摸清環(huán)衛(wèi)家底
果皮箱、垃圾桶、公共廁所、密閉式垃圾清潔站、垃圾分選轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾填埋場等都是極其重要的市政基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,它們的存在保障了城市的安全有序運(yùn)行。一個(gè)城市究竟有多少這樣的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、其分布使用情況如何、能否滿足城市日常運(yùn)行管理需要、為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還需要進(jìn)行怎樣的規(guī)劃……都需要詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以說明。環(huán)衛(wèi)企業(yè)分類統(tǒng)計(jì)上報(bào)各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)信息,徹底摸清環(huán)衛(wèi)家底,使環(huán)衛(wèi)企業(yè)及政府都心中有數(shù),為環(huán)衛(wèi)企業(yè)日常運(yùn)營管理及政府加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理與指導(dǎo)提供第一手資料。
1.2理清各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)基礎(chǔ)信息,明確各自職責(zé)任務(wù)
一個(gè)城市擁有多少環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、有多少環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、每天清運(yùn)處理多少噸垃圾、有多少道路作業(yè)面積、每天進(jìn)行多少次道路清掃保潔作業(yè)……這些環(huán)衛(wèi)作業(yè)基礎(chǔ)信息的明確和完善,可以有效界定環(huán)衛(wèi)企業(yè)作業(yè)任務(wù),清晰環(huán)衛(wèi)企業(yè)作業(yè)內(nèi)容與政府行業(yè)監(jiān)管范圍,明確各自職責(zé)任務(wù),為環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額的制定、作業(yè)效果的考核評價(jià)以及作業(yè)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算等各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過全面夯實(shí)以上環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)信息,及時(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理,筑牢城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)管理基石,為城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)管理創(chuàng)造有利條件。
2、組織報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息,強(qiáng)化信息收報(bào)紐帶作用
政府對城市環(huán)境衛(wèi)生的精細(xì)管理,還需要更多更詳實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息作為支撐。但是政府本身并不生產(chǎn)這些信息,信息源頭基本上都處于各個(gè)基層環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位,介于政府與基層環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位之間的環(huán)衛(wèi)企業(yè),需要按照政府環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作要求,在基層環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位與政府間穿針引線、發(fā)揮三位一體(基層環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位、環(huán)衛(wèi)企業(yè)、政府在環(huán)衛(wèi)統(tǒng)計(jì)管理工作中融為一體)的紐帶作用,對統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”,構(gòu)建順暢的統(tǒng)計(jì)工作流程,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)的收集報(bào)送,高效順暢地開展統(tǒng)計(jì)管理。
環(huán)衛(wèi)企業(yè)在組織收集報(bào)送環(huán)衛(wèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),必須緊緊抓住數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)中心,廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),對環(huán)衛(wèi)作業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)細(xì)致的監(jiān)管計(jì)量,數(shù)據(jù)采集與報(bào)送信息化,全面提高環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集報(bào)送的環(huán)衛(wèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量較高,比較客觀公正,容易得到政府及社會(huì)公眾的認(rèn)可,環(huán)衛(wèi)企業(yè)在發(fā)揮環(huán)衛(wèi)信息收報(bào)紐帶作用的同時(shí),協(xié)助政府極大地提升了環(huán)衛(wèi)信息的公信力及美譽(yù)度。
3、精細(xì)統(tǒng)計(jì)加強(qiáng)分析,發(fā)揮信息咨詢服務(wù)作用
城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)管理要從源頭抓起,環(huán)衛(wèi)企業(yè)規(guī)范開展各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)作業(yè),嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,對相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息的采集報(bào)送等企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度精心設(shè)計(jì),實(shí)行統(tǒng)計(jì)精細(xì)化管理,即將日常發(fā)生的統(tǒng)計(jì)工作程序化、將統(tǒng)計(jì)管理制度或工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化,處理日常統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)專業(yè)化、借助現(xiàn)代信息技術(shù)將統(tǒng)計(jì)工作信息化,使企業(yè)管理各單元按照企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度要求精確、高效、協(xié)同、持續(xù)運(yùn)行,全面提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
在全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)精細(xì)管理的同時(shí),環(huán)衛(wèi)企業(yè)積極分析各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)數(shù)據(jù),提出環(huán)衛(wèi)作業(yè)改進(jìn)建議,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息咨詢作用,促使企業(yè)各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)達(dá)到政府監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),全面發(fā)揮環(huán)衛(wèi)服務(wù)作用。大型環(huán)衛(wèi)企業(yè)更是積極挖掘潛力,不斷提高環(huán)衛(wèi)運(yùn)營管理水平,在業(yè)內(nèi)起到積極的示范作用,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析信息咨詢功能,主動(dòng)為城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)管理出謀劃策,協(xié)助政府積極推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理,為全面改善城市宜居環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
4、擴(kuò)大公眾信息接觸,溝通政府與公眾的關(guān)系
城市日常有序運(yùn)行不可缺少環(huán)境衛(wèi)生的有力保障,試想如果居民樓下的垃圾一天不及時(shí)清運(yùn)出去,散發(fā)的異味就會(huì)讓市民難以接受 ;設(shè)施不嚴(yán)格按照工藝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)行,造成二次污染同樣會(huì)讓周邊老百姓叫苦不迭……這些負(fù)面影響會(huì)讓市民不支持不理解環(huán)衛(wèi)工作,使政府不得不分出精力來處理市民與環(huán)衛(wèi)運(yùn)營企業(yè)產(chǎn)生的矛盾,不利于和諧社會(huì)的建設(shè)。環(huán)衛(wèi)企業(yè)在加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范運(yùn)營的同時(shí),充分利用設(shè)施開放契機(jī)公布環(huán)境監(jiān)測指標(biāo),通過環(huán)??破栈匚忻駞⒂^,借助網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息媒介廣泛宣傳環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)及環(huán)境友好型設(shè)施運(yùn)行管理情況,擴(kuò)大公眾對環(huán)衛(wèi)信息的接觸和了解。通過持續(xù)不斷的強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生公益宣傳,加強(qiáng)公眾與政府環(huán)衛(wèi)信息交流,有效溝通公眾與政府的關(guān)系,增進(jìn)公眾對政府的信任及對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的理解和支持,起到連接政府與公眾的橋梁作用,不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)管理水平。
結(jié)束語
企業(yè)通過持續(xù)改善自身管理,不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平,密切政府與公眾關(guān)系,全面發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計(jì)在城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)管理中的作用。積極倡導(dǎo)綠色和諧的環(huán)保理念,形成全民參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理、理解珍惜城市環(huán)境衛(wèi)生工作成果、共同建設(shè)保護(hù)綠色家園的環(huán)境保護(hù)新風(fēng)尚,全面提高城市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理水平。
參考文獻(xiàn)
一、 樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文化理念,是后勤工作中強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量的核心
樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文化理念,是后勤工作中強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量的核心。要樹立優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的文化理念,其中最為關(guān)鍵的主要有三點(diǎn):
一是,注意樹立誠信服務(wù)的理念。誠信服務(wù)的理念是服務(wù)文化價(jià)值觀的最高表現(xiàn)形式,對企業(yè)的信譽(yù)情況有著直接性的影響。誠信服務(wù)的理念,具體到企業(yè)的后勤工作中,不僅僅指的是在開展工作的過程中要抱有誠信的態(tài)度,還指的是要確保所提供的服務(wù)的質(zhì)量,質(zhì)量是服務(wù)的生命線,因此,在開展后勤工作的過程中堅(jiān)決杜絕欺瞞、夸大等急功近利的短期行為,將誠信服務(wù)的理念滲透到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中,滲透到每個(gè)員工的內(nèi)心深入;
二是,注意樹立特色服務(wù)的理念。特色服務(wù)實(shí)際上指的就是個(gè)性化的服務(wù),通俗來說,就是根據(jù)所服務(wù)的人群的實(shí)際要求所提供的有針對性的、個(gè)性化的服務(wù)。在后勤工作中樹立特色服務(wù)的理念,能夠有效的提高服務(wù)的人性化水平,從而實(shí)現(xiàn)提升服務(wù)質(zhì)量的目的。
三是,注意樹立以人為本的理念。人是企業(yè)文化的主體,是企業(yè)文化的創(chuàng)造者和體現(xiàn)者,在一定意義上來說,強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)最為根本的任務(wù)就是提高人的素質(zhì),這一點(diǎn)在企業(yè)的后勤工作中亦是如此,要在企業(yè)后勤工作中,強(qiáng)化企業(yè)文化健身,提升服務(wù)質(zhì)量,確立“以人為本”的觀念至關(guān)重要。具體來說,要從“以人為本”的理念出發(fā),建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化,有如下幾點(diǎn)做法值得借鑒:首先,要注意建立學(xué)習(xí)型的組織。當(dāng)今社會(huì),學(xué)習(xí)是人的立身之本,也是企業(yè)的發(fā)展之源。在開展后勤工作的過程中,要提高后勤服務(wù)的質(zhì)量,也必須要從人的要素入手,通過不斷的學(xué)習(xí)來提高后勤員工的素質(zhì),改變后勤員工滯后的思維方式和思維理念,并通過制定制度、落實(shí)措施等方式把學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)切實(shí)落實(shí)到后勤員工的日常工作之中,以全面提升后勤工作的服務(wù)水平。其次,要重視后勤員工的培訓(xùn)工作。豐富的、嫻熟的服務(wù)知識(shí)和服務(wù)技能是后勤人員做好后勤工作的基本素質(zhì),也是企業(yè)文化建設(shè)的先決條件。在后勤工作中,后勤員工應(yīng)做到“干什么、學(xué)什么、精通什么”的基本原則,通過采用集中訓(xùn)練、崗位練兵、技術(shù)比武以及請進(jìn)來、走出去等多種方式和多種途徑來組織開展后勤員工的技能培訓(xùn)工作,提高員工的服務(wù)水平。最后,要注意建立企業(yè)與民主管理相結(jié)合的全員參與制度。企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)所有職工的職責(zé)所在,只有全體員工共同參與進(jìn)去,才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)工作的順利推進(jìn)。員工在參與企業(yè)文化建設(shè)的過程中,雖然并不是每個(gè)員工的每項(xiàng)意見都會(huì)得到采納,但是其參與的這個(gè)本身的過程就意味著員工的存在價(jià)值被得到了認(rèn)可和肯定,就是企業(yè)“以人為本”的企業(yè)文化建設(shè)理念的一種良好的體現(xiàn)。而且員工自身的存在價(jià)值被得到了認(rèn)可和肯定之后,往往自身也會(huì)形成對企業(yè)強(qiáng)大的認(rèn)同意識(shí),而且這種意識(shí)還會(huì)滲透到其開展工作的各個(gè)細(xì)節(jié)之中,從而促進(jìn)了后勤服務(wù)水平的有效提升。所以,在強(qiáng)化后勤企業(yè)文化建設(shè),提高后勤服務(wù)水平的過程中,一定要注意發(fā)揮民主管理的作用,注意尊重員工的知情權(quán)和參與權(quán),提高員工對企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感,讓員工在心理上對企業(yè)的企業(yè)文化產(chǎn)生自覺的、真正的認(rèn)同感,積極主動(dòng)的為企業(yè)文化建設(shè)而努力。
二、 培養(yǎng)文化自覺意識(shí),是后勤工作中強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量的根本
培養(yǎng)文化自覺意識(shí),是后勤工作中強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量的根本。文化自覺意識(shí),實(shí)際上是一種深刻的文化思考,是一種具有人文關(guān)懷和社會(huì)責(zé)任感的文化理念。文化自覺意識(shí)具有一定的開放性、進(jìn)步性、創(chuàng)新性和超前性,如果在企業(yè)文化建設(shè)的過程中,沒有文化自覺意識(shí)來做支撐,就往往會(huì)因?yàn)槿狈ξ幕翡J感,而讓機(jī)會(huì)擦肩而過,并導(dǎo)致企業(yè)的文化建設(shè)工作緩步不前。因此,在強(qiáng)化后勤文化建設(shè),提升企業(yè)后勤服務(wù)質(zhì)量的過程中,一定要注意培養(yǎng)員工文化自覺意識(shí),以良好的文化自覺意識(shí)為切入點(diǎn),發(fā)現(xiàn)更多的提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量方法和途徑。
培養(yǎng)員工的文化自覺意識(shí)不是空洞的,要培養(yǎng)員工的文化自覺意識(shí),必須要從細(xì)微處著眼,從日常工作的點(diǎn)滴入手,實(shí)行精益化的管理,將培養(yǎng)員工的文化自覺意識(shí)滲透到后勤工作的每個(gè)環(huán)節(jié),細(xì)致到對員工的情緒和精神元素的深度把握。如:在強(qiáng)化安全管理時(shí),僅僅制定安全規(guī)定、安全口號是不夠的,而是應(yīng)該細(xì)致到對員工工作疲勞規(guī)律的深度了解和分析,對員工的工作疲勞狀體變化的過程進(jìn)行觀察和管理,并從“以人為本”的理念出發(fā),積極設(shè)法規(guī)避這種會(huì)因工作疲勞的而出現(xiàn)的安全問題或?qū)е碌陌踩杪坏源颂岣吡撕笄诜?wù)的質(zhì)量,還因此很好的體現(xiàn)出了對員工的人文關(guān)懷,體現(xiàn)出了對安全工作的自覺關(guān)注和重視,讓企業(yè)文化真正的內(nèi)化于心。
三、重視環(huán)境衛(wèi)生工作,是后勤工作中強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)
環(huán)境衛(wèi)生工作是企業(yè)文化建設(shè)中一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié),也是企業(yè)后勤文化建設(shè)中不可或缺的一個(gè)組成部分。企業(yè)如果不重視環(huán)境衛(wèi)生工作,整個(gè)企業(yè)的信譽(yù)和形象就會(huì)因此而大大下跌,企業(yè)文化的建設(shè)和表達(dá)也會(huì)因此受到不可避免的影響。因此,企業(yè)要想構(gòu)建獨(dú)特的企業(yè)文化,要想獲得良好的信譽(yù)和效益,要想不斷提升企業(yè)自身的競爭力,在激烈的市場競爭中立于不敗之地,就必須要重視環(huán)境衛(wèi)生工作。
具體來說,要做好環(huán)境衛(wèi)生工作,應(yīng)注意關(guān)注如下幾點(diǎn):首先,環(huán)境衛(wèi)生工作涉及多個(gè)層面和多個(gè)環(huán)節(jié),只有把握好與企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)每個(gè)層面、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作,才能讓企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生從整體上不斷提升,不可有所疏忽或遺漏;其次,要重視員工環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)的提高。員工是影響環(huán)境衛(wèi)生工作的關(guān)鍵性因素??赏ㄟ^環(huán)境衛(wèi)生宣傳、員工培訓(xùn)等多種方式和途徑來從根本上提高員工的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),讓員工認(rèn)識(shí)到環(huán)境衛(wèi)生對于企業(yè)和自己的重要性,為環(huán)境衛(wèi)生工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。再次,在環(huán)境衛(wèi)生工作的具體落實(shí)過程中,還可以通過成立專門的衛(wèi)生檢查小組或是采用互相監(jiān)督的方式,確保環(huán)境衛(wèi)生工作的切實(shí)落實(shí)和有效保持。最后,要重視環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施是影響企業(yè)文化不斷提升的硬件條件。很多企業(yè)在開展環(huán)境衛(wèi)生工作的過程中,會(huì)因?yàn)榄h(huán)衛(wèi)設(shè)備的因素而導(dǎo)致出現(xiàn)所做的環(huán)境衛(wèi)生工作不到位的情況。為了避免這種情況出現(xiàn),在后勤工作中,就要注意做好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作,并要注意對環(huán)衛(wèi)設(shè)備的及時(shí)檢查、維護(hù)以及更新,以盡可能的保障環(huán)境衛(wèi)生工作的順利進(jìn)行。
四、結(jié)語
橫瀝鎮(zhèn)位于東莞市東部,面積50平方公里,下轄16個(gè)村委會(huì),1個(gè)社區(qū),戶籍人口3.5萬人,外來人口20萬。多年來,橫瀝鎮(zhèn)積極創(chuàng)造優(yōu)良的投資軟硬環(huán)境,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展,形成了以工業(yè)制造業(yè)為基礎(chǔ),商貿(mào)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,城市建設(shè)與人文生態(tài)同步推進(jìn)的發(fā)展格局。橫瀝是一個(gè)祥和美麗的生態(tài)之鎮(zhèn),一直以“寬、潔、綠、美、凈、通”作為打造“魅力橫瀝”的標(biāo)準(zhǔn),使城市環(huán)境不斷優(yōu)化。自90年代初,橫瀝就按照高起點(diǎn)要求制訂了全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)建設(shè)10年規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)“一河兩岸”、“一環(huán)兩直”、“中心”,大力發(fā)展新城區(qū),改造舊城區(qū)和搞好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使整個(gè)城市發(fā)展的框架基本形成。經(jīng)過多年來的建設(shè),橫瀝的中心區(qū)面積由5平方公里擴(kuò)展到10多平方公里,鎮(zhèn)內(nèi)等級公路100多公里,實(shí)現(xiàn)了村村通公路。城市生活中心區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、工業(yè)園區(qū)布局合理,新城中心區(qū)“一河兩岸”商貿(mào)圈正日益成為對周邊鎮(zhèn)區(qū)具有輻射效應(yīng)的城市名片。橫瀝鎮(zhèn)全鎮(zhèn)的綠化面積為977.2公頃、覆蓋率為27.2%,并于2003和2009年成功榮獲“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”的稱號。
2.橫瀝鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生存在問題
近年來,橫瀝鎮(zhèn)在整治環(huán)境衛(wèi)生中取得了一定的成效,繼創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的成功后,一鼓作氣,加大整治力度,于2008年完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)的各項(xiàng)檢查及驗(yàn)收工作。大大提升了橫瀝鎮(zhèn)的市容環(huán)境衛(wèi)生及城市形象。但在發(fā)展過程中,仍然存在著很多不足的地方,環(huán)境衛(wèi)生整體工作推進(jìn)緩慢,局部工作出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。
2.1管理機(jī)制不完善
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn),城市建設(shè)與城市管理也必須有機(jī)協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。目前的城市管理體制存在許多缺陷,一定程度上制約了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。環(huán)境衛(wèi)生管理職能尚未完全理順。存在多頭管理的現(xiàn)象,環(huán)衛(wèi)工作雖然是橫瀝鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所為主,但許多公共設(shè)施卻有自己的主管部門,如綠化帶、河道、公交站牌等就分別涉及園林公司、水利所、公交等職能部門,有的一個(gè)點(diǎn)就牽涉到幾個(gè)部門、涉及的部門越多,責(zé)任就越難以落實(shí)。如在綠化管理方面,道路的綠化帶在生長過程中,難免出現(xiàn)人為的損壞和美化的修剪,損壞的綠化帶及修剪后成堆的綠化垃圾沒有及時(shí)的處理,而管理責(zé)任在園林公司。
2.2市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄
有相當(dāng)一部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。由于多年形成的陋習(xí),隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾,在街上隨意散發(fā)宣傳資料,隨意亂張貼等“六亂”現(xiàn)象較為時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在:一,市民不按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)投放、傾倒垃圾,掃垃圾出門、高空亂扔亂拋垃圾、亂丟亂倒垃圾現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生;二,“城市牛皮癬”源頭難于根治,亂張貼、亂涂寫屢禁不止、清后反彈現(xiàn)象普遍;三,建筑工地車輛帶泥上路和散體物料運(yùn)輸污染道路現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;四是流動(dòng)攤檔、夜市檔不按要求設(shè)置籮框掃把,攤檔周圍亂丟雜物、亂倒油污、隨意擺賣現(xiàn)象嚴(yán)重;五,宅基地亂倒生活垃圾、建筑垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重,致使衛(wèi)生死角普遍存在;六,移動(dòng)招牌、戶外廣告違規(guī)設(shè)置,亂擺放、亂吊掛現(xiàn)象難于管治。七,在垃圾清掃、保潔方面,從橫向看,主街道較好,小巷道較差;從縱向看,在節(jié)假日、重要會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)段,環(huán)衛(wèi)部門和村臨時(shí)投入大量人力、物力、財(cái)力進(jìn)行突擊性環(huán)衛(wèi)大整頓,時(shí)效性強(qiáng),而有效性卻短,常常是“一抓就緊、一放就松”,呈現(xiàn)出一種斷層狀態(tài)
2.3環(huán)衛(wèi)設(shè)施陳舊、老化
近年來,政府和主管部門雖然加大了對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入,但由于環(huán)衛(wèi)工作量的不斷增加,環(huán)衛(wèi)設(shè)施仍然存在不足。目前環(huán)衛(wèi)所有車輛17臺(tái),其中垃圾運(yùn)輸車14臺(tái),掃路車1臺(tái),灑水車2臺(tái)。屬于報(bào)廢車而仍在使用的垃圾運(yùn)輸車2臺(tái),在使用過程中,經(jīng)常維修,不僅增加運(yùn)行成本,而且影響工作效率,;無牌無證車輛4臺(tái),根據(jù)市的要求,相對情度上已不能使用;垃圾運(yùn)輸車輛中的吊臂車只有1臺(tái),擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)8個(gè)垃圾站的清運(yùn)任務(wù),工作量大,容易使車輛進(jìn)入老化狀態(tài)且嚴(yán)重存在安全隱患?,F(xiàn)橫瀝鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站20個(gè);垃圾壓縮站8個(gè),且工廠企業(yè)每年以數(shù)十計(jì)不斷增長,垃圾的清運(yùn)工作長期處于超負(fù)荷運(yùn)作,導(dǎo)致垃圾留城時(shí)間延長,加之垃圾運(yùn)輸車輛和一些垃圾中轉(zhuǎn)站的陳舊老化,在一定程度上影響了生活垃圾的及時(shí)運(yùn)送和處理。
2.4環(huán)衛(wèi)工人的素質(zhì)問題
環(huán)衛(wèi)行業(yè)歷來是社會(huì)弱勢群體較集中的行業(yè),環(huán)衛(wèi)工人的工作又是最辛苦的、最默默無聞的,收入相對較低。由于傳統(tǒng)觀念和世俗的偏見,一般進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作的大多數(shù)是能力差、文化程度低、家庭生活困難、再就業(yè)能力弱的人。目前,橫瀝鎮(zhèn)的所有環(huán)衛(wèi)工人中,絕大部分環(huán)衛(wèi)工人都是初中以下文化程度,技能與思想認(rèn)識(shí)方面都需要加強(qiáng)。
2.5機(jī)械化程度低
目前橫瀝鎮(zhèn)除了少數(shù)主要干道基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃外,一線清掃保潔人員仍是一把掃帚、一個(gè)簸箕、一輛手推車,工作方式還很落后,機(jī)械化程度還很低。而且環(huán)衛(wèi)工人每天必須普掃兩次以上,白天還要維持路面的干凈。環(huán)衛(wèi)工人長時(shí)間、頻繁地出現(xiàn)在馬路上。正因?yàn)槿绱?,環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)危險(xiǎn)性也成倍增長。而且隨著社會(huì)的發(fā)展及城市道路大量拓寬改造后,人們對環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高。為提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,環(huán)衛(wèi)部門對主要馬路一般實(shí)行16小時(shí)保潔、重點(diǎn)路段一般實(shí)行18小時(shí)保潔。效率低下的條件下更是會(huì)增加很多交通隱患!在繁華路段人流量、車流量大,卻是環(huán)衛(wèi)工人保潔的重點(diǎn),環(huán)衛(wèi)工人需在川流不息的車流中穿行將其拾起,增大了環(huán)衛(wèi)工人的危險(xiǎn)性。
2.6相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)不到位
《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》是加強(qiáng)市容管理和建設(shè)的一項(xiàng)重要法規(guī),不僅規(guī)范了政府機(jī)關(guān)、普通居民的行為和義務(wù)。而且規(guī)范了各級依法管理城市、建設(shè)城市必須遵循的原則。但是在具體的落實(shí)中,存在著專業(yè)人員不專,不懂法,不依法的普遍現(xiàn)象,職能單位、職能部門在管理和建設(shè)城市中的角色混亂,管理混亂,任務(wù)不清,職責(zé)不明,管理跟不上,法規(guī)約束不到位。
3.原因分析
3.1政府職能定位欠準(zhǔn)確
1)分管不明。
根據(jù)市政府的職能分工,東莞市城市管理局是市容環(huán)境衛(wèi)生的行政主管部門。但目前,橫瀝鎮(zhèn)還沒有與東莞市城市管理局對口統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門,直接歸屬鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)中心管理,形成“雙層”管理、“多頭”管理的現(xiàn)象,致使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法規(guī)、政策、規(guī)范和工作要求無法落到實(shí)處。人為造成了政令不暢通,部門之間配合不完善,責(zé)權(quán)利不明確,管理責(zé)任制度難落實(shí)等情況。從而導(dǎo)致政令落實(shí)不下去,中層管理人員和基層工作人員的工作積極性不高,責(zé)任落實(shí)不到位。
2)大包大攬致使工作體制缺乏活力。
橫瀝鎮(zhèn)政府從人力、財(cái)力、管理等全部牽頭負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)管理體制帶著濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化城市管理的需求。環(huán)境衛(wèi)生工作的產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化程度太低,從而制約了公眾和社會(huì)參與的熱情和程度。
3.2資金不足
專項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的資金投入不足。資金來源不廣,嚴(yán)重制約了橫瀝鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。像環(huán)衛(wèi)工人待遇不高,致使勞動(dòng)積極性不強(qiáng),責(zé)任感不強(qiáng)。同時(shí)也制約了鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的機(jī)械化、科技化發(fā)展,設(shè)備維修跟不上,獎(jiǎng)懲措施力度不夠。
3.3宣傳不到位
1)對于群眾的宣傳教育工作不到位。
從目前來看,主要是條幅和電視臺(tái)進(jìn)行宣傳。這兩種宣傳方式對于普通群眾來說力度不夠,范圍不廣。導(dǎo)致監(jiān)督和保持工作難以有效進(jìn)行。
2)對于管理工作人員的思想教轉(zhuǎn)變教育不足。
不少中基層管理人員以及工作人員對環(huán)衛(wèi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,從而導(dǎo)致監(jiān)督無效、責(zé)任不能有效落實(shí),分管工作不積極。
3)環(huán)衛(wèi)工人技能的培訓(xùn)與思想認(rèn)識(shí)的提高不夠。
環(huán)衛(wèi)工人的工作特點(diǎn)決定了,很多的問題能夠由他們最先發(fā)現(xiàn)。而對于他們的宣傳教育不到位,導(dǎo)致在衛(wèi)生保持和垃圾處理上效率低,出現(xiàn)紕漏環(huán)節(jié)多,而且缺乏最及時(shí)有效監(jiān)督。
由于橫瀝鎮(zhèn)對“六亂”行為處罰相對寬松,執(zhí)法、處罰難以到位,而市民對這些行為所產(chǎn)生的后果了解不深。因此,很多人對這些惡習(xí)陋俗并不重視。
4.關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生管理問題的對策
一個(gè)城市的良好形象和文明程度首先體現(xiàn)在城市環(huán)境衛(wèi)生的整潔優(yōu)美。針對目前橫瀝鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題,提出以下幾點(diǎn)對策及建議:
4.1進(jìn)一步優(yōu)化管理體制,深化市容環(huán)境衛(wèi)生工作改革
1)要理順市容環(huán)衛(wèi)管理體制
細(xì)化責(zé)任區(qū)劃,建立一個(gè)精干、高效、能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)。責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人,并且將干部的考評與多對應(yīng)環(huán)衛(wèi)職責(zé)完成情況想掛鉤。
2)進(jìn)一步加強(qiáng)市場化運(yùn)作的管理
以政府財(cái)政投入為基礎(chǔ),政府、企業(yè)、社會(huì)、外資等多元投資主體為架構(gòu)的城市垃圾處理投資新體制,增辟資金來源,加大城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度,通過市場運(yùn)作充分發(fā)揮投資效益。在政府資金投入不斷鞏固和提高的基礎(chǔ)上,要全面實(shí)行城市垃圾有償服務(wù)收費(fèi)制度,盡快建立垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理的補(bǔ)償機(jī)制,達(dá)到多渠道籌集資金的目的。同時(shí),面向社會(huì),利用環(huán)衛(wèi)設(shè)施點(diǎn)多面廣影響大的優(yōu)勢,采取共同投資大家受益的原則,不斷推動(dòng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的技術(shù)進(jìn)步和更新?lián)Q代。
3)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作的規(guī)劃。
環(huán)衛(wèi)工作所牽扯部門廣泛,工作的連續(xù)性要求高,工作要求細(xì)致全面。這就需要政府部門應(yīng)該全面評價(jià)和分析全鎮(zhèn)上下的環(huán)境衛(wèi)生情況。在空間和時(shí)間方面做出更加細(xì)致的分析和規(guī)劃。原則上要全面規(guī)劃,合理布局,依靠群眾,清潔城市,化害為利,造福人民。比如廁所的建設(shè)位點(diǎn)選擇,垃圾收集運(yùn)輸?shù)牟煌攸c(diǎn)不同時(shí)間的密集性高低。
4.2營造氛圍,大力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作宣傳力度。
宣傳工作在環(huán)衛(wèi)工作當(dāng)中有著極其重要的作用。
1)城市環(huán)境衛(wèi)生離不開環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動(dòng),但更離不開全社會(huì)對環(huán)衛(wèi)工人及其勞動(dòng)的理解、尊重和支持。
環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)該立足本職工作,會(huì)同政府宣傳單位和新聞媒體等,從不同角度、多方面多層次地宣傳頌揚(yáng)環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范人物和先進(jìn)事跡,大力弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人默默奉獻(xiàn)的精神面貌,熱情謳歌環(huán)衛(wèi)工人為城市建設(shè)所做的突出貢獻(xiàn),進(jìn)一步在全社會(huì)營造支持環(huán)衛(wèi)工作、尊重環(huán)衛(wèi)工人、自覺維護(hù)城市環(huán)境的良好氛圍,打造出一個(gè)人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的和諧氛圍。
2)群眾參與環(huán)衛(wèi)工作中有著決定成敗的作用。
要通過電視、報(bào)紙、條幅、社區(qū)宣傳欄、家庭宣傳小冊子、鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生宣傳教育等等方式將環(huán)衛(wèi)工作的重要性宣傳得深入人心,讓群眾能夠充分看到環(huán)衛(wèi)工作的切身益處。并且將垃圾分類、垃圾收集、環(huán)衛(wèi)設(shè)施保護(hù)和環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)督的工作進(jìn)行深入淺出的指導(dǎo)性宣傳。以調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。
3)管理工作是貫徹環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保證。
要讓管理干部在思想上環(huán)衛(wèi)工作的重要性。增加其專業(yè)性、技巧性、規(guī)范性的現(xiàn)代管理理念與行為。將監(jiān)督與實(shí)干的精神貫徹上下!
4.3加大城市環(huán)境衛(wèi)生科技投入,積極引進(jìn)和培訓(xùn)環(huán)境衛(wèi)生人才,提高環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)
隨著環(huán)境衛(wèi)生體制改革的深入,行業(yè)內(nèi)市場競爭將會(huì)越來越激烈,要想在競爭中處于有利地位,就必須把行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置,著力于提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。既要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以時(shí)傳祥為代表的“寧愿一人臟,換來萬家凈”的行業(yè)精神,發(fā)揮環(huán)衛(wèi)作為窗口行業(yè)的示范作用,不斷提高隊(duì)伍的服務(wù)水平,又要以環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展需求為基礎(chǔ),提高從業(yè)人員綜合素質(zhì),并根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要吸取高科技人才、復(fù)合型人才,推動(dòng)行業(yè)作業(yè)的機(jī)械化、行業(yè)管理的規(guī)范化。在具體體制改革過程中,要改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)環(huán)境,提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化水平,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)高水平、高效率的工作方式,減輕環(huán)衛(wèi)職工的勞動(dòng)強(qiáng)度。另一方面垃圾處理是環(huán)衛(wèi)工作的重頭戲,只有引進(jìn)專業(yè)的人才隊(duì)伍,才能改變當(dāng)前垃圾處理方式所帶來的制約!將垃圾處理事業(yè)向著二次污染低、成本低、效率高、收益高發(fā)展!
關(guān)鍵詞:管理信息系統(tǒng) 系統(tǒng)安全 身份驗(yàn)證
中圖分類號:TP309 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1672-3791(2016)01(a)-0000-00
1 前言
系統(tǒng)安全是任何管理信息系統(tǒng)都必須考慮的要求。環(huán)境衛(wèi)生檢測管理信息系統(tǒng)承擔(dān)著疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境衛(wèi)生檢測業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)和管理任務(wù),系統(tǒng)安全問題十分重要[1]。該系統(tǒng)在技術(shù)上采用B/S結(jié)構(gòu),數(shù)據(jù)需通過公共網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸,服務(wù)器安裝windows 2003 server操作系統(tǒng),被攻擊的方式較多,因此必須設(shè)計(jì)多種措施在不同層面保障系統(tǒng)的安全性。
2 技術(shù)方案
環(huán)境衛(wèi)生檢測管理信息系統(tǒng)采用下面幾種方法來保障安全性:
2.1 身份驗(yàn)證
Browse/Server系統(tǒng)根據(jù)用戶身份來確定不同的權(quán)限。必須對用戶身份進(jìn)行確認(rèn),否則可能出現(xiàn)假冒或者非法攻擊的情況。采用身份驗(yàn)證的方式是保障系統(tǒng)安全的重要方法之一。.NET框架中的配置文件序中主要包括Machine.config、Web.config、Security.config等文件。Machine.config系統(tǒng)文件為Web服務(wù)器提供運(yùn)行配置;web.config為應(yīng)用程序提供執(zhí)行環(huán)境,實(shí)現(xiàn)與數(shù)據(jù)源的連接;Security.config為應(yīng)用程序定義代碼許可權(quán)限。在環(huán)境衛(wèi)生檢測管理信息系統(tǒng)中,web.config是主要的配置文件。web.config是一個(gè)XML文本文件,該文件將配置設(shè)置應(yīng)用到它所在目錄和它下面所有的虛擬子目錄。子目錄中的設(shè)置可隨意重寫和修改父目錄中指定的一些公共屬性信息[2]。如此一來無需重新編譯即可更新程序的某些屬性。當(dāng)把系統(tǒng)遷移到另一臺(tái)服務(wù)器時(shí),只需修改web.config文件中的配置信息即可。在web.config中配置數(shù)據(jù)庫連接信息,可在程序代碼中讀取配置信息。當(dāng)在另一臺(tái)服務(wù)器進(jìn)行系統(tǒng)部署時(shí),只需要在web.config中修改數(shù)據(jù)庫連接信息。在web.config還記錄了身份驗(yàn)證模式、授權(quán)用戶等各種環(huán)境變量。
環(huán)境衛(wèi)生檢測管理信息系統(tǒng)中的用戶身份驗(yàn)證在web.config文件中進(jìn)行配置。
2.2 數(shù)據(jù)安全控制
2.2.1采用數(shù)字簽名技術(shù)
樣品檢測、報(bào)告編制、報(bào)告審核人員在每個(gè)階段的文檔上進(jìn)行數(shù)字簽名,由認(rèn)證中心對簽名進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)后的文檔才予以保存,保障文檔數(shù)據(jù)的安全性[3]。
2.2.2 數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)備份
對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)在線備份,當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生故障數(shù)據(jù)丟失時(shí),可實(shí)現(xiàn)任意時(shí)間點(diǎn)的數(shù)據(jù)恢復(fù)到備份服務(wù)器上,使檢測業(yè)務(wù)流程繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)[4]。
2.3 網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)置
保障網(wǎng)絡(luò)安全可以采用多種措施。
2.3.1 配置路由器
在路由器中配置擴(kuò)展的訪問控制列表,當(dāng)數(shù)據(jù)包經(jīng)過路由器的某個(gè)端口轉(zhuǎn)發(fā)通過時(shí),必須先在訪問控制列表中查找,若允許則通過,若不允許,則不能通過。
2.3.2 使用防火墻
安裝硬件防火墻,把與環(huán)境衛(wèi)生檢測管理信息系統(tǒng)通訊的服務(wù)器進(jìn)行物理隔離,用防火墻對內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行劃分,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)網(wǎng)段的隔離,同時(shí)根據(jù)協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)地址過濾數(shù)據(jù)包。
2.3.3 劃分VLAN
采用VLAN技術(shù),在在核心交換機(jī)上施行VLAN方案(Virtual Local Area Network 虛擬局域網(wǎng)),將網(wǎng)絡(luò)劃分為多個(gè)VLAN,將與環(huán)境衛(wèi)生檢測業(yè)務(wù)相關(guān)科室的用戶劃分為一個(gè)VLAN,此方案可增強(qiáng)局域網(wǎng)的安全性,將使用環(huán)境衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)的用戶組與局域網(wǎng)的其余部分隔離出來,以實(shí)現(xiàn)訪問控制[5]。
2.3.4 應(yīng)用殺毒軟件
采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件,對網(wǎng)絡(luò)實(shí)行監(jiān)測,定期對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行病毒查殺,控制用戶升級殺毒軟件和進(jìn)行系統(tǒng)漏洞的防護(hù)。
2.3.5 網(wǎng)絡(luò)隔離
對訪問外網(wǎng)的計(jì)算機(jī)與內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行物理隔離。物理隔離依然能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)、外網(wǎng)信息的交互,雖然內(nèi)、外網(wǎng)的鏈路層斷開,但是可以通過專用物理硬件電路來控制當(dāng)前系統(tǒng)是連接到內(nèi)網(wǎng)還是外網(wǎng),通過內(nèi)、外網(wǎng)處理單元中的接口單元來完成與內(nèi)、外網(wǎng)的連接任務(wù),通過內(nèi)、外網(wǎng)處理單元中的數(shù)據(jù)緩沖區(qū)存放經(jīng)過安全檢測的待交換數(shù)據(jù),在隔離與交換控制單元中的控制單元實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外網(wǎng)數(shù)據(jù)緩沖區(qū)與交換區(qū)之間的通道開閉,在隔離與交換控制單元中的交換區(qū)通過安全協(xié)議來完成內(nèi)、外網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)交換[6]。
2.4 服務(wù)器與存儲(chǔ)安全設(shè)置
2.4.1 服務(wù)器管理
在服務(wù)器端設(shè)置用戶登錄驗(yàn)證。在數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上采用SQL Server 認(rèn)證和Windows 2003 Server認(rèn)證混合模式,指定哪些用戶能訪問數(shù)據(jù)庫,并規(guī)定這些用戶能進(jìn)行哪些類型的操作。
2.4.2 磁盤陣列
把若干磁盤驅(qū)動(dòng)器按照一定要求組成一個(gè)整體,由列陣控制器管理,最終做到讀寫同步,減少數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,增加工作效率。
3 小結(jié)
本章介紹了環(huán)境衛(wèi)生檢測管理信息系統(tǒng)的安全性設(shè)計(jì)內(nèi)容,使用身份驗(yàn)證、數(shù)字簽名、配置路由器、劃分VLAN、網(wǎng)絡(luò)隔離等一系列方案實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)在訪問控制、數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)上的安全性。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳晶,羅俊,龐延輝等.環(huán)境衛(wèi)生檢測管理信息系統(tǒng)三層程序架構(gòu)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].科技資訊,2012(31):25-26.
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[3] 屈喜龍. 基于數(shù)字證書的數(shù)字簽名系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J]. 計(jì)算機(jī)工程與應(yīng)用,2006(15):193-196.
關(guān)鍵詞:環(huán)衛(wèi)設(shè)施;現(xiàn)狀問題;規(guī)劃建議
眉山市位于四川盆地成都平原的西南邊緣,北倚成都,南接樂山,東鄰資陽,西靠雅安,轄仁壽、洪雅、丹棱、青神四縣及東坡區(qū)、彭山區(qū)。區(qū)位介于成都門戶旅游區(qū)和峨眉―樂山旅游區(qū)之間,是成都至樂山、峨眉山黃金旅游走廊必經(jīng)通道和連接樞紐。近年來隨著眉山市彭山縣撤縣設(shè)區(qū),城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,人口增加。但如大多數(shù)中小城市的通病,眉山市的市政環(huán)衛(wèi)在規(guī)劃與建設(shè)中存在局限與滯后的情況;未能全面實(shí)現(xiàn)公共資源的均衡配置以及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。鑒于當(dāng)前眉山市市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及上版本規(guī)劃(2009版)在編制內(nèi)容、深度、成果形式、可實(shí)施性,反饋性、調(diào)控性等方面存在不足,2016年啟動(dòng)了新版市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃。
一、環(huán)衛(wèi)設(shè)施
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施主要包括環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施、環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施以及其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施三個(gè)方面,綜合考慮以上幾種分類,將眉山環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施按照用途分類,分為以下幾類:環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施:廢物箱、公共廁所、垃圾地庫等;環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施:垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理設(shè)施、建筑垃圾處理廠、醫(yī)療廢棄物處理廠等;其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施:環(huán)衛(wèi)停車場、環(huán)衛(wèi)灑水車供水點(diǎn)、進(jìn)城車輛清洗站、基層環(huán)衛(wèi)管理處、環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)、垃圾碼頭。
二、現(xiàn)狀問題
(一)環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施
1.廢物箱。現(xiàn)有果屑箱2246個(gè),垃圾房320個(gè)。存在的問題:北部新城片區(qū)、市政中心片區(qū)、東坡島片區(qū)等很多片區(qū)廢物箱不夠。現(xiàn)有廢物箱受損情況嚴(yán)重,每年損壞率40%以上。眉山現(xiàn)狀生活垃圾的收集還是屬于混合收集,同時(shí)也缺乏后續(xù)的處理手段。
2.公共廁所?,F(xiàn)狀共計(jì)54座;沖水方式主要以單個(gè)沖水為主,修建方式以獨(dú)立式為主。存在的問題:公廁數(shù)量主要集中在老城區(qū),分布不均,位置較隱蔽,市民、游人上廁難。依據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》,至少需128座,現(xiàn)狀廁所在數(shù)量上遠(yuǎn)不能滿足基本要求。
3.公共垃圾地庫。目前有23座垃圾地庫投入運(yùn)行。存在的問題:垃圾地庫集中于老城區(qū),服務(wù)半徑較?。黄渌瑓^(qū)垃圾地庫嚴(yán)重不足,服務(wù)半徑過大。大部分地庫為露天地庫,嚴(yán)重影響城市環(huán)境;收集設(shè)備簡單,工藝落后,效率低下,嚴(yán)重影響垃圾的中轉(zhuǎn)運(yùn)輸。
(二)環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施
1.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站?,F(xiàn)有生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站1座,位于眉山市東坡區(qū)象耳鎮(zhèn)新村,設(shè)計(jì)日處理200噸。存在問題:日處理規(guī)模容量有限,且僅能服務(wù)老城片區(qū)和火車站片區(qū),其他片區(qū)未能覆蓋。
2.建筑垃圾堆放場。現(xiàn)狀堆放場計(jì)劃使用4年,理論設(shè)計(jì)容量20萬立方米,實(shí)際容量7萬余立方米,采取填埋處理。存在問題:已運(yùn)行4年,庫容已嚴(yán)重不足,超年限使用。
3.生活垃圾綜合處理廠(與醫(yī)療廢物集中處置中心合并)。位于東坡區(qū)盤鰲鄉(xiāng)獅子山,設(shè)計(jì)日處理生活垃圾400噸。存在問題:處理技術(shù)陳舊,規(guī)模不能滿足遠(yuǎn)期城市發(fā)展需求。
(三)其他環(huán)衛(wèi)設(shè)施
無車輛清洗站,環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場2處,無環(huán)境衛(wèi)生車輛通道,灑水車供水器為消防栓,環(huán)衛(wèi)工人休息室118個(gè)。存在問題:目前僅有兩處停車場,不滿足服務(wù)半徑要求,規(guī)模不夠沒有獨(dú)立占地。
三、規(guī)劃建議
(一)規(guī)劃思路建議
以“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”及“環(huán)保主導(dǎo)”為理念,實(shí)現(xiàn)垃圾處理的重大轉(zhuǎn)變;實(shí)施生活垃圾分類收集方式,促進(jìn)垃圾的減量化、資源化和無害化;建設(shè)先進(jìn)壓縮式收運(yùn)系統(tǒng),提高生活垃圾收運(yùn)效率;采取綜合處理技術(shù),構(gòu)架垃圾綜合處理體系;強(qiáng)調(diào)集中布局模式,建立現(xiàn)代化垃圾處理系統(tǒng)。
(二)生活垃圾處理技術(shù)建議
分類收集;堆肥處理;焚燒發(fā)電;衛(wèi)生填埋。
(三)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)
運(yùn)用地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)(RS)等先進(jìn)技術(shù),逐步建立眉山市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置信息綜合管理系統(tǒng),提高環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置信息化水平,為應(yīng)急體系提供信息保障。建議對新開發(fā)的東坡島、岷東新區(qū)的部分地區(qū)采用真空管道系統(tǒng)進(jìn)行收集。
(四)指標(biāo)體系彈性化建議
根據(jù)老城區(qū)、北部新城、市政中心、東坡島、岷東新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等組團(tuán)的不同職能來確定環(huán)衛(wèi)設(shè)施的指標(biāo)體系,使其指標(biāo)更加科學(xué)合理。
四、總結(jié)
市政環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)之一,是城市生態(tài)系統(tǒng)中的排污系統(tǒng),其建設(shè)水平體現(xiàn)了城市的生態(tài)文明程度。因此,在市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃中提出切實(shí)可行的環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)與構(gòu)建合理的垃圾收運(yùn)處置體系,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)共享是十分必要的。
參考文獻(xiàn):
[1]郝天文.市政工程專項(xiàng)規(guī)劃編制幾點(diǎn)問題的探討[J].城市規(guī)劃,2008(09):84-86.
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制
農(nóng)業(yè)園區(qū)高度重視環(huán)境衛(wèi)生工作,把衛(wèi)生整治工作作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈,成立了環(huán)境衛(wèi)生整治工作小組,管委會(huì)主任王尚奎擔(dān)任組長,園區(qū)工作人員及企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。
農(nóng)業(yè)園區(qū)采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,層層負(fù)責(zé)的辦法,以監(jiān)督、檢查、治理為手段,結(jié)合自身的實(shí)際情況,以治理整頓園區(qū)衛(wèi)生工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題為突破口,徹底清除衛(wèi)生死角,著力解決臟亂差問題,明確了相關(guān)人員的職責(zé),將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,將工作人員分組,明確了各個(gè)分區(qū)的負(fù)責(zé)人。
在村,班子成員積極與服務(wù)對象進(jìn)行溝通,傾聽群眾的意見和呼聲,幫助村解決實(shí)際問題,具體工作由負(fù)責(zé)。
二、深入摸查,制定環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案
(一)對工作任務(wù)包片分區(qū),制定園區(qū)工作方案
按照園區(qū)規(guī)劃,將園區(qū)分為3個(gè)區(qū),即高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖區(qū)、無公害蔬菜種植區(qū)、科技培訓(xùn)管理區(qū),每個(gè)區(qū)由一名副科級干部負(fù)責(zé)全面工作。同時(shí)在企業(yè)中搞好宣傳,把“園區(qū)是我家、美化靠大家”變成每個(gè)人的共識(shí),從而形成良好的氛圍。通過宣傳教育和正面引導(dǎo),3個(gè)區(qū)都成立了清潔小分隊(duì),每天早晚打掃衛(wèi)生,時(shí)刻保持道路沒有垃圾,讓園區(qū)變得更加美麗整潔。
(二)虛心請教干部群眾,制定符合村的工作方案
1、向村干部請教。村干部們長期從事基層工作,對農(nóng)村的最新情況比較了解,有非常豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。駐村期間,我們充分抓住各種機(jī)會(huì),虛心向村干部請教,進(jìn)一步充實(shí)開展農(nóng)村面貌改造提升工作的辦法。
2、向村民請教。要做好農(nóng)村工作,我們認(rèn)為深入了解農(nóng)民的想法是不可缺少的環(huán)節(jié)。駐村以后,我們有意識(shí)地向村民了解他們對村面貌改造提升的意見、建議等。
3、經(jīng)過一段時(shí)間的摸查,我們對村的村情民情有了較為深入的了解,也有了初步的工作思路。經(jīng)過認(rèn)真的分析,并在與村干部充分討論的基礎(chǔ)上,我們制訂2014年村面貌改造提升工作方案。
三、工作成績
(一)農(nóng)業(yè)園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治成績
為了實(shí)現(xiàn)從源頭上治理環(huán)境污染,我們組織和動(dòng)員企業(yè)職工對園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理。完成建設(shè)垃圾排放場3處,清理垃圾3.3噸,清理亂貼亂劃66處,修復(fù)塌陷損毀路面600平方米,清理道路兩邊雜草2400平方米。
(二)村環(huán)境衛(wèi)生整治成績
1、完成740平方米的道路硬化和2300平方米的街邊硬化,新安裝道路照明街道30盞,完成2400平方米的胡同硬化,粉刷墻體5000多平方米,新建1個(gè)街心廣場100平方米并對其它2個(gè)街心廣場進(jìn)行維護(hù),新建宣傳畫廊4個(gè)130多平方米,垃圾投放點(diǎn)3處,街道兩側(cè)種植綠化樹木1100株。
2、倡導(dǎo)村民健康文明生活。通過在村支部辦公處播放老年廣場舞,豐富了村民的精神生活;通過開展村容村貌衛(wèi)生整治,街道杜絕了臟亂差,給村民營造了衛(wèi)生的環(huán)境;通過開展山羊絨、綿羊絨技能培訓(xùn),為村民提供了實(shí)用技術(shù)。我們從一點(diǎn)一滴做起,從小事入手,村民的心情變得更加舒暢,村民的收入有了提高,村民的生活得到了改善。
四、問題和建議要求
一年來我們做了大量的工作,農(nóng)業(yè)園區(qū)及村環(huán)境衛(wèi)生得到了很大改善。但是,我們的工作中還是存在一定的問題。主要表現(xiàn)為:
1、垃圾隨意堆放的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響了整體的環(huán)境衛(wèi)生。
2、環(huán)衛(wèi)人員的職責(zé)意識(shí)和群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)還不強(qiáng)。
3、機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛還存在著亂停亂放的現(xiàn)象。
【關(guān)鍵詞】社區(qū)衛(wèi)生服務(wù);預(yù)防醫(yī)學(xué);應(yīng)用
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2014.04.747文章編號:1004-7484(2014)-04-2397-01預(yù)防醫(yī)學(xué)的研究對象是人群,所使用的技術(shù)手段包括宏觀與微觀,通過健康影響因素以及作用規(guī)律,來對外界環(huán)境與人群健康這兩者之間的關(guān)系進(jìn)行分析,從而使人群壽命得到進(jìn)一步延長,使人們的生命質(zhì)量得以提高[1]。本文選擇我地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施中的兩個(gè)階段,比較兩個(gè)階段的居民對相關(guān)知識(shí)的掌握以及發(fā)生年家庭食物中毒例數(shù)與對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作滿意度,現(xiàn)報(bào)告如下。1資料與方法
1.1一般資料選擇我地區(qū)實(shí)施衛(wèi)生服務(wù)的大型社區(qū)作為研究對象,將衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施分為兩個(gè)階段,收集在這兩個(gè)階段內(nèi)居民對相關(guān)知識(shí)的掌握以及發(fā)生年家庭食物中毒例數(shù)與對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作滿意度的相關(guān)資料。
1.2方法將本地區(qū)實(shí)施的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作分為兩個(gè)階段,分別作為觀察階段與對照階段。對照階段中未引進(jìn)預(yù)防醫(yī)學(xué)方面的人才以及相關(guān)概念,觀察階段引入預(yù)防醫(yī)學(xué)的相關(guān)人才以及概念。比較兩個(gè)階段中居民對相關(guān)知識(shí)的掌握以及發(fā)生年家庭食物中毒例數(shù)與對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作滿意度。
1.2.1環(huán)境衛(wèi)生將社區(qū)內(nèi)群眾對于環(huán)境衛(wèi)生會(huì)對身體健康產(chǎn)生影響的意識(shí)提高,對人體健康受環(huán)境因素影響要了解,包括吸煙、油煙以及裝潢材料等方面的影響。
1.2.2食品衛(wèi)生利用健康教育講座等方式對群眾進(jìn)行健康教育,使人們的食品安全意識(shí)得以提高,主要包括農(nóng)藥殘留、有毒物質(zhì)以及食物污染等方面,另外,要定期將食物中毒信息向社區(qū)內(nèi)居民通報(bào)[2]。
1.2.3勞動(dòng)衛(wèi)生根據(jù)不同居民的不同職業(yè),將勞動(dòng)衛(wèi)生的有關(guān)知識(shí)向其宣傳教育,從而將居民對于職業(yè)病產(chǎn)生的危害的認(rèn)識(shí)提高,并且對于居民生活環(huán)境所受到的勞動(dòng)污染要加強(qiáng)監(jiān)測。
1.2.4心理衛(wèi)生對居民心理以及精神狀態(tài)進(jìn)行了解,若居民有不良心理問題存在,要對其進(jìn)行心理積極疏導(dǎo),使居民能夠有一個(gè)樂觀、積極向上的健康心態(tài),而這有利于居民對家庭、社會(huì)以及鄰里之間的關(guān)系進(jìn)行合理處理,防止發(fā)生疾病。
1.2.5流行病學(xué)的研究對于流行病的發(fā)生以及發(fā)展情況要定期進(jìn)行觀察,當(dāng)處于流行病的高發(fā)季節(jié)時(shí),要對其進(jìn)行提前預(yù)防,從而防止發(fā)生大流行[3-4]。
1.3調(diào)查方法研究單位自行設(shè)計(jì)相關(guān)知識(shí)的調(diào)查問卷,對居民在環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生以及勞動(dòng)衛(wèi)生與心理衛(wèi)生等方面對相關(guān)知識(shí)的掌握情況。所設(shè)計(jì)的問卷滿分為100分,居民所得的分?jǐn)?shù)越高,則表示其對有關(guān)知識(shí)的掌握程度也就越好;另外,設(shè)計(jì)滿意度調(diào)查表,使居民對所實(shí)施的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行評價(jià),滿分為100分,分?jǐn)?shù)越高,也就表示居民的滿意度越高。
1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法利用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS13.0對數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,對于計(jì)量數(shù)據(jù)用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差來進(jìn)行表示,用t來對計(jì)數(shù)資料進(jìn)行檢驗(yàn),利用χ2來對組間比較進(jìn)行檢驗(yàn),在本次研究中以P
通過問卷調(diào)查以及統(tǒng)計(jì)分析,在對照階段中,居民在相關(guān)知識(shí)掌握程度方面的得分為68.55±10.12分,所發(fā)生的年家庭食物中毒例數(shù)為75.55±5.25起,對于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,社區(qū)居民的滿意度為76.24±4.46分;在觀察階段,居民在相關(guān)知識(shí)掌握程度方面的得分為90.15±15.45分,所發(fā)生的年家庭食物中毒例數(shù)為26.74±6.4起,對于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,社區(qū)居民的滿意度為95.22±6.68分,可以發(fā)現(xiàn),觀察階段比對照階段明顯優(yōu)秀,兩組患者之間有顯著差異存在,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。3討論
在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中,要加強(qiáng)預(yù)防醫(yī)學(xué)的作用,對于預(yù)防醫(yī)學(xué),要加強(qiáng)宣傳教育,要在社區(qū)內(nèi)定期舉辦有關(guān)預(yù)防醫(yī)學(xué)知識(shí)的健康講座,在社區(qū)內(nèi)比較醒目的位置,要張貼宣傳海報(bào),對于社區(qū)內(nèi)的板報(bào)要進(jìn)行定期更換,通過這些方式來對社區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的教育,從而使居民在環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生以及勞動(dòng)衛(wèi)生與心理衛(wèi)生等方面知識(shí)的掌握程度得以提高,盡可能將對居民健康造成影響的有關(guān)因素消除,從而使社區(qū)內(nèi)居民生活質(zhì)量以及學(xué)習(xí)質(zhì)量得到提高,對于社區(qū)內(nèi)的疾病預(yù)防工作要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),將社區(qū)在處理流行疾病以及處理突發(fā)性事件方面的能力得以提高,盡可能地使居民身體健康所受到的各個(gè)方面的因素的影響降低[5-6]。從本文研究中可以發(fā)現(xiàn),兩個(gè)階段中居民對相關(guān)知識(shí)的掌握以及發(fā)生年家庭食物中毒例數(shù)與對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作滿意度進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)觀察階段比對照階段明顯優(yōu)秀,兩個(gè)階段之間存在明顯差異。
綜上所述,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中,預(yù)防醫(yī)學(xué)占有十分重要的地位,能夠使社區(qū)居民健康水平顯著提高,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中,要逐漸將預(yù)防醫(yī)學(xué)的運(yùn)用范圍擴(kuò)大,從而使人們對疾病的預(yù)防意識(shí)提高,使居民健康得到保障。參考文獻(xiàn)
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【論文關(guān)鍵詞】環(huán)境衛(wèi)生;問題;方法
【論文摘要】城市的形成是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。城市發(fā)展的規(guī)模和文明程度是由城市的歷史決定的。城市規(guī)模不同,其各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平也各不相同。環(huán)境衛(wèi)生是城市文明形象的最直接表現(xiàn)。不同城市,環(huán)境衛(wèi)生管理有共性,也有不同的個(gè)性問題,經(jīng)過幾年的監(jiān)察管理實(shí)踐和認(rèn)真分析,對城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的主要問題及解決措施進(jìn)行了研究和探討。
一、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場問題
隨著城市的不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場或多或少存在,就近傾倒和亂倒問題比較突出,有的在山溝,有的在水庫邊,有的在荒地,有的在平原挖坑填埋,還有的就在市區(qū)內(nèi)坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山,給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成極壞影響,并對地下水造成污染,對子孫后代健康貽害無窮,與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不相適應(yīng),與城市的文明發(fā)展與進(jìn)步相背離。
解決辦法:實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理,各街道和村(居)按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn),擺放垃圾箱(桶),根據(jù)不同情況可以建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站,交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運(yùn)輸和處理。實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置,逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系,政府加大對垃圾收集點(diǎn)建設(shè)和垃圾容器購置投資力度,村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站,集中收集,集中運(yùn)輸,集中處理,著眼長遠(yuǎn),最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環(huán)境污染,為后代造福。
二、城市環(huán)境衛(wèi)生多頭管理,結(jié)果造成管理真空
隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,城市設(shè)立開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn),各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地,河道等多部門、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象。有的責(zé)任單位放任自流、管理不到位或不盡人意,有的對轄區(qū)衛(wèi)生根本不管、不顧,造成部分區(qū)域垃圾遍地,塑料袋滿天飛等臟亂現(xiàn)象,給城市環(huán)境造成不良影響,不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
解決辦法:由政府出面,理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制,建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),化多頭管理為統(tǒng)一管理,城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門出臺(tái)和下發(fā)相關(guān)文件,按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金,統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門實(shí)行無縫隙保潔,責(zé)任清,任務(wù)明,減少漏洞,提高保潔管理水平,力促城市清潔衛(wèi)生。
三、城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問題
現(xiàn)在許多城市都是白天保潔,夜間衛(wèi)生無人問津,每個(gè)城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大和生活節(jié)奏的不斷加快,晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大,購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品,相應(yīng)產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加,若沒人保潔,勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風(fēng)飄移,只好等到第二天才能清掃保潔,直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。
解決辦法:對于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法,白天有人管,晚上有人掃,這就需要增加保潔資金投入,增加保潔員數(shù)量。通過加大保潔時(shí)間和密度,最終達(dá)到清潔城市的目的。
四、垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問題
城市各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施新穎完好,有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴(yán)重,數(shù)量不足,甚至產(chǎn)生清運(yùn)不及時(shí)、箱外垃圾長期堆積的現(xiàn)象,造成惡性循環(huán),長此以往,極易影響市容環(huán)境和百姓生活,影響招商引資和政治、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,影響城市文明形象。
解決辦法:垃圾容器屬于單位內(nèi)部并由單位、物業(yè)部門管理的,自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷單位購買;屬于環(huán)衛(wèi)部門自身管理的,及時(shí)更換、更新或維修,對于使用的鐵制容器及時(shí)油漆沖刷,使垃圾設(shè)施及收集點(diǎn)面貌一新,建立巡回保潔清洗隊(duì)伍,使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數(shù)量不足的,及時(shí)增設(shè)垃圾容器,確保覆蓋率,保證日產(chǎn)日清。
五、運(yùn)輸粘帶和撒漏問題
建筑垃圾和生活垃圾的運(yùn)輸撒漏是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有:運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏;建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外,夏季垃圾運(yùn)輸車輛的污水撒漏,雨污混合,污水增多,再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時(shí),運(yùn)輸途中剎車造成大量污水晃出,臭氣熏天,造成城區(qū)環(huán)境二次污染。
解決辦法:建立健全建筑垃圾管理的相關(guān)行政法規(guī)。從嚴(yán)執(zhí)法,對超載運(yùn)輸和封蓋不嚴(yán)加強(qiáng)管理,特別是冬季煤炭運(yùn)輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運(yùn)輸,對污染的路面要求責(zé)任單位及時(shí)清理,直至恢復(fù)原貌。加強(qiáng)對工地出入口監(jiān)督管理,要求出入口硬化,并及時(shí)水洗車胎和沖刷帶出的黃泥,確保出入口清潔,減少粘帶的發(fā)生。加強(qiáng)對夏季生活垃圾運(yùn)輸車輛的管理,要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運(yùn)輸,把垃圾污水消滅在運(yùn)輸起步之前,最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
六、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理力度
城市環(huán)境衛(wèi)生管理保潔的不平衡,亂扔亂倒形成的衛(wèi)生死角,運(yùn)輸?shù)娜雎┑确矫娉鞘协h(huán)衛(wèi)問題時(shí)??梢?,為了加強(qiáng)對城市環(huán)境衛(wèi)生的管理,提升城市文明形象,各級領(lǐng)導(dǎo)對城市環(huán)境衛(wèi)生都要十分重視。城市環(huán)衛(wèi)管理必須加大監(jiān)督檢查力度,這就要求組織專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)伍,對城區(qū)進(jìn)行日查、周查和月查,并及時(shí)提交檢查匯總報(bào)告。
解決辦法:環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和考核辦法,對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查、考核。每周對城區(qū)環(huán)衛(wèi)考核情況進(jìn)行匯總反饋,督促整改和提高。每月對城區(qū)考核情況匯總報(bào)環(huán)衛(wèi)行政主管部門??己酥羞€根據(jù)工作實(shí)際和大市區(qū)的發(fā)展要求,提出各城區(qū)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理的局部意見和建議,發(fā)揮參謀、助手作用。在考核中,監(jiān)察隊(duì)伍與城區(qū)環(huán)衛(wèi)單位要建立良好的溝通互動(dòng)關(guān)系,對發(fā)現(xiàn)的階段性需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題能夠及時(shí)下發(fā),得到及時(shí)處理,并及時(shí)反饋整改情況。本著為市民服務(wù)、不斷凈化美化城市環(huán)境的原則,根據(jù)不同季節(jié),重點(diǎn)加強(qiáng)對不同內(nèi)容的監(jiān)管,冬季對清理積雪、煤灰污染,夏季加強(qiáng)對建筑垃圾運(yùn)輸撒漏、垃圾箱(桶)污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監(jiān)管,對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環(huán)境問題及時(shí)拍下影像資料,及時(shí)反饋,督促整改,以取得良好的成效。