農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督范文

隨機抽查工作計劃

 

一、總體要求

按照“依法監(jiān)督、公正高效、公開透明”的原則，進一步完善農(nóng)業(yè)機械安全檢查隨機抽查制度，充分發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心監(jiān)督管理作用，組織開展農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督隨機抽查工作，實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，推動全省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督合法、規(guī)范、有序發(fā)展。

二、實施內(nèi)容

（一）抽查依據(jù)

1．《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第九條第二款：縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門、工業(yè)主管部門和市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門按照各自職責，負責本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。

2.《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第四十條：農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員在農(nóng)田、場院等場所進行農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督檢查時，可采取下列措施：

（一）向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱、復制有關(guān)資料；

（二）查驗拖拉機、聯(lián)合收割機證書、牌照及操作證件；

（三）檢查危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械的安全狀況，對存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機械，責令當事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機械轉(zhuǎn)移，并進行維修；

（四）責令農(nóng)業(yè)機械操作人員改正違規(guī)操作行為。

（二）抽查項目

農(nóng)業(yè)機械及其操作（駕駛）人員在農(nóng)田、場院的安全生產(chǎn)情況。

（三）抽查對象范圍  

根據(jù)監(jiān)管對象以流動為主的特點，以縣（市、區(qū)）為監(jiān)管對象建立檢查對象名錄庫。

（四）抽查比例、頻次、時間

抽查比例原則上不低于檢查對象名錄庫的5%，抽查頻次為2次，2021年上半年和下半年各1次，分別為4月至6月和9月至11月。

三、建立“雙隨機”抽查機制

省農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心為隨機抽查工作的責任單位，采取“雙隨機”抽查機制，通過福建“農(nóng)業(yè)云131”統(tǒng)一綜合門戶雙隨機一公開系統(tǒng)，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象；從檢查人員名錄庫中隨機選派省級監(jiān)督檢查人員。                               

監(jiān)督檢查組由省、市、縣農(nóng)機監(jiān)督檢查機構(gòu)的檢查人員組成，市、縣（區(qū)）的執(zhí)法人員由被抽中的檢查對象縣（市、區(qū)）和其所在的設區(qū)市產(chǎn)生，分別從各自的檢查人員名錄庫中隨機抽取。

通過深入農(nóng)田、場院等場所對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)安全進行監(jiān)督檢查，糾正違章和查處各類違法行為；對發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)機安全隱患的，責令農(nóng)機所有人（管理人、操作人）落實農(nóng)機安全隱患自查自治責任，并明確其為整改責任單位及責任人，縣級檢查單位及檢查人員為整改驗收單位及責任人，設區(qū)市與省級檢查單位及檢查人員為整改督辦單位與責任人，落實限期完成整改。對抽查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，嚴格依法依規(guī)查處。屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安機關(guān)依法查處。

四、抽查結(jié)果運用

檢查人員要及時完成檢查報告。檢查報告包括檢查對象、檢查時間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場檢查記錄、檢查情況的處理意見和建議、查處結(jié)果等事項。檢查檔案應做到“一檢查一歸檔”并妥善保管。隨機抽查結(jié)果遵循“一檢查一通報”制度，并在抽查工作結(jié)束后3個工作日內(nèi)，將抽查結(jié)果錄入“雙隨機一公開抽查系統(tǒng)”，并于次日登入廳官網(wǎng)、省政務數(shù)據(jù)匯聚平臺，檢查、核實檢查數(shù)據(jù)是否符合要求。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋，加強事中事后監(jiān)管工作，是推進“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手。各地要切實加強組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導作為第一責任人，要親自組織部署、嚴格把關(guān)工作方案、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督查，狠抓監(jiān)管工作落實，確保隨機抽查工作有效開展。

（二）嚴守執(zhí)法紀律。開展隨機抽查工作，執(zhí)法人員應當嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度，遵守工作紀律，依法行政，公正廉潔。要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法能力，規(guī)范事中事后監(jiān)管行為，防范失職瀆職或消極不作為的情況發(fā)生。

（三）加強宣傳力度。以隨機方式開展抽查工作，是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，積極爭取社會各界對隨機抽查工作的理解和支持，并參與抽查工作監(jiān)督，為隨機抽查工作的順利開展營造良好氛圍。

六、做好工作總結(jié)

各地要及時做好半年和年度工作總結(jié)，總結(jié)包括隨機抽查計劃任務完成情況、“兩庫”動態(tài)調(diào)整情況、查出問題的處理情況等。半年和年度工作總結(jié)分別于6月5日和11月25日前報省農(nóng)機中心。

聯(lián)系人：福建省農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心  林文華  聯(lián)系電話：0591—87554529

 

 

 

第2篇：農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督范文

第一條為加強農(nóng)業(yè)機械管理，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)機械化，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱農(nóng)業(yè)機械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機械、設備。

第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售、維修、使用和管理活動，適用本條例。

第四條縣級以上農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)行政管理部門主管本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械管理工作。負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的機構(gòu)按照本條例規(guī)定，做好農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。

公安、交通、質(zhì)監(jiān)、工商等部門按照職責分工，負責農(nóng)業(yè)機械管理的有關(guān)工作。

第二章農(nóng)業(yè)機械推廣與社會化服務

第五條縣級以上人民政府應當把農(nóng)業(yè)機械化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，完善農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣體系和社會化服務體系，鼓勵和支持科研單位、農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)研制、開發(fā)、生產(chǎn)、引進、推廣先進適用農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。

第六條省人民政府和有條件的市、縣人民政府應當對農(nóng)民購買政府支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械給予補貼。

省農(nóng)業(yè)行政管理部門應當會同有關(guān)部門及時確定、調(diào)整和公布支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄?？h級以上農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）行政管理部門應當定期將產(chǎn)品目錄通過公告欄、網(wǎng)上等方式公布。

具體補貼辦法按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條推廣農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，應當經(jīng)過試驗證明在推廣地區(qū)具有先進性和適用性。

任何單位和個人不得強迫或者變相強迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買其指定的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。

農(nóng)業(yè)機械推廣者應當免費向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供技術(shù)示范、指導和信息服務。不得提供虛假信息，不得有欺詐行為。

第八條農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務執(zhí)行國家和省制定的質(zhì)量標準；尚無標準的，當事人可以約定服務標準。

作業(yè)服務質(zhì)量不符合前款規(guī)定標準的，應當返工或者減收服務費；造成損失的，應當賠償。當事人另有約定的從其約定。

第九條農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)，各級人民政府及有關(guān)部門應當予以支持，任何單位和個人不得阻礙、刁難。

跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機和運載跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、插秧機的車輛在收費公路（包括橋梁、隧道）上通行，免交通行費。

第三章生產(chǎn)、銷售與維修責任

第十條生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，應當具備相應的生產(chǎn)條件，按照產(chǎn)品標準生產(chǎn)和檢驗。

銷售農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，必須有產(chǎn)品檢驗合格證。

生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責，在保證期內(nèi)按照規(guī)定或者約定對其銷售的產(chǎn)品實行包修、包換、包退。

第十一條禁止生產(chǎn)、銷售下列農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品：

（一）國家明令淘汰的；

（二）假冒他人品牌、廠名、廠址的；

（三）無產(chǎn)品檢驗合格證或者不符合產(chǎn)品標準的。

第十二條從事農(nóng)業(yè)機械維修，應當具備與維修業(yè)務相適應的儀器、設備和具有農(nóng)業(yè)機械維修職業(yè)技能的技術(shù)人員，保證維修質(zhì)量。維修質(zhì)量不合格的，維修者應當免費重新修理；造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，維修者應當依法承擔賠償責任。

第四章安全監(jiān)督與事故處理

第十三條拖拉機、聯(lián)合收割機應當經(jīng)負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的機構(gòu)登記后，方可使用。登記之前，需要臨時使用的，必須取得臨時牌證。

第十四條申請拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記的，應當提交以下證明、憑證：

（一）所有人的身份證明；

（二）購機發(fā)票或者其他來歷證明；

（三）出廠合格證明或者進口憑證；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其他證明、憑證。

負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的機構(gòu)應當自受理申請之日起五個工作日內(nèi)審查，符合前款規(guī)定條件的，予以登記并發(fā)放登記證書、號牌和行駛證；不符合前款規(guī)定條件的，不予登記并書面說明理由。

第十五條已經(jīng)辦理注冊登記的拖拉機、聯(lián)合收割機，有下列情形之一的，應當辦理相應的登記：

（一）所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（二）登記內(nèi)容變更的；

（三）用作抵押的；

（四）報廢的。

第十六條駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機，應當向負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的機構(gòu)申領(lǐng)駕駛證。

負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的機構(gòu)應當對符合國家規(guī)定的駕駛許可條件的申請人進行考試?？荚嚭细竦?，在五個工作日內(nèi)核發(fā)駕駛證。

第十七條負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的機構(gòu)應當按照國家規(guī)定定期對拖拉機、聯(lián)合收割機進行安全技術(shù)檢驗，對駕駛證實施審驗。

拖拉機、聯(lián)合收割機未經(jīng)檢驗，駕駛證未經(jīng)審驗，或者檢驗、審驗不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十八條在允許拖拉機通行的道路上，拖拉機可以從事貨運，但是不得用于載人。

第十九條農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員必須遵守農(nóng)業(yè)機械安全作業(yè)規(guī)則。

任何單位和個人不得有下列行為：

（一）無證駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機；

（二）偽造、變造或者使用偽造、變造的登記證書、號牌、行駛證及駕駛證；

（三）擅自改變農(nóng)業(yè)機械原設計轉(zhuǎn)速、行駛速度和拖拉機掛車外形尺寸；

（四）拼裝涉及人身安全的農(nóng)業(yè)動力機械。

第二十條農(nóng)業(yè)機械作業(yè)過程中造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失事故的，駕駛、操作人員必須立即停止農(nóng)業(yè)機械運行，保護現(xiàn)場，搶救傷者，并及時報告當?shù)刎撠熮r(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的機構(gòu)。

第二十一條負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的機構(gòu)接到農(nóng)業(yè)機械事故報告后，應當立即派員趕赴現(xiàn)場，組織救護，勘驗現(xiàn)場，收集證據(jù)，并根據(jù)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論，及時制作農(nóng)業(yè)機械事故認定書，并送達當事人。

農(nóng)業(yè)機械事故認定書應當載明事故的基本事實、成因和當事人的責任。

農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償?shù)捻椖亢蜆藴室勒沼嘘P(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的機構(gòu)處理違章行為或者農(nóng)業(yè)機械事故，需要暫扣當事人駕駛證、行駛證的，應當開具憑證。違章行為或者事故處理完畢后，應當及時將所扣證件歸還當事人。事故尚未處理完畢，但歸還暫扣證件不影響事故處理的，也應當歸還。

第二十三條依照本條例發(fā)放牌證收取工本費，應當嚴格執(zhí)行國家和省規(guī)定的收費項目和標準。

第二十四條拖拉機、聯(lián)合收割機等自走式農(nóng)業(yè)機械上道路行駛的安全管理工作，由公安機關(guān)交通管理部門負責。

負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的機構(gòu)應當定期向公安機關(guān)交通管理部門提供拖拉機登記、安全技術(shù)檢驗以及拖拉機駕駛證發(fā)放的資料、數(shù)據(jù)。

公安機關(guān)交通管理部門對拖拉機駕駛員作出暫扣、吊銷駕駛證處罰或者記分處理的，應當定期將處罰和記分情況通報有關(guān)負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的機構(gòu)。吊銷駕駛證的，應當將駕駛證送交有關(guān)負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的機構(gòu)。

第五章法律責任

第二十五條農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）行政管理部門和負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；給當事人造成損失的，應當依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）為不符合法定條件的農(nóng)業(yè)機械發(fā)放農(nóng)業(yè)機械登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志的；

（二）對符合規(guī)定條件的各類申請拖延、刁難不予受理或者受理后不按規(guī)定及時辦理的；

（三）強迫或者變相強迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買指定的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的；

（四）不按規(guī)定收費、上繳罰款的；

（五）違法暫扣或者吊銷農(nóng)業(yè)機械行駛證、駕駛證的；

（六），不依法處理農(nóng)業(yè)機械事故的；

（七）違反規(guī)定給予行政處罰的；

（八）其他不依法履行法定職責的。

第二十六條違反本條例第十三條、第十七條第二款規(guī)定的，由縣級以上負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的機構(gòu)責令改正，可并處一百元以上三百元以下罰款。

第二十七條違反本條例第十九條規(guī)定的，由縣級以上負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的機構(gòu)責令改正，可并處二百元以上五百元以下罰款。

第二十八條拖拉機、聯(lián)合收割機在作業(yè)過程中造成他人人身傷亡事故后，當事人逃逸或者破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，由縣級以上負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的機構(gòu)暫扣或者吊銷其駕駛證；導致事故責任無法認定的，當事人應當承擔全部責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第3篇：農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督范文

2.農(nóng)機安全教育培訓滯后，農(nóng)民群眾安全意識薄弱。由于宣傳教育設施和手段落后，又缺乏必要的經(jīng)費保障，農(nóng)機安全宣傳教育往往局限于發(fā)放宣傳資料，缺乏系統(tǒng)性培訓教育，且農(nóng)民群眾安全意識薄弱，認為參加培訓，既花錢又要投入較多的時間，缺乏參訓自覺性。

3.農(nóng)機“三率”不高。無牌行駛、無證駕駛、人貨混裝違法行為依然存在，增加了事故隱患。無牌無證的拖拉機，既未參加安全技術(shù)檢驗又未購買交強險，一旦發(fā)生事故，很難善后處理，究其原因：一是農(nóng)民群眾安全意識薄弱，認為農(nóng)機無須上牌辦證；二是農(nóng)機監(jiān)管工作量大面廣，農(nóng)機監(jiān)管力量薄弱，難以做到全面深入；三是保險部門不愿意承保甚至拒保農(nóng)機交強險，導致農(nóng)機“三率”難以提升。

4“.以機代牛”工程區(qū)農(nóng)機操作手年齡偏大。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村青壯年大多進城經(jīng)商務工，勞動力大量轉(zhuǎn)移，留守農(nóng)村的多為老幼婦女，尤其是“以機代牛”工程區(qū)，過去老年人以牛耕作業(yè)，實行“以機代?！惫こ毯螅a貼農(nóng)機具，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，但由于大多為年齡超過60周歲以上的老人，其體力和反應能力的局限不宜操作農(nóng)機具，也與《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的“年滿18周歲以上和60周歲以下”規(guī)定相左，存在安全隱患。

5.農(nóng)機監(jiān)管體制不順，力量不足。作為縣級農(nóng)機化主管部門的縣農(nóng)機局，依法承擔全縣農(nóng)機化促進發(fā)展和農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等公共管理職責，卻未納入行政管理序列，權(quán)責極不對應，與依法行政不相適應，且管理人員力量嚴重不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員嚴重不足?？h農(nóng)機局內(nèi)設監(jiān)理站，現(xiàn)有工作人員4人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)7站8所改革前，農(nóng)機管理人員在編在崗40多人，改革后僅有19人，人、財權(quán)隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多被抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門服務，農(nóng)機安全監(jiān)管工作難以落到實處。

6.農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)費不足，裝備落后。根據(jù)國務院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導，完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入，而銅陵縣農(nóng)機安全監(jiān)管經(jīng)費一直未列入財政預算，農(nóng)機安全管理工作經(jīng)費嚴重不足。另外，農(nóng)機安全監(jiān)管裝備滯后，根據(jù)國務院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)建設規(guī)范》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機監(jiān)理技術(shù)裝備配備標準》等有關(guān)規(guī)定，銅陵縣農(nóng)機安全監(jiān)管裝備遠未達到國家標準。如拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員考試無專用考試場地、設備和配套設施，農(nóng)機安全檢查及事故處理無專用執(zhí)法車輛及相關(guān)勘察設備儀器，難以應對日益嚴竣的農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢。

7.農(nóng)機安全監(jiān)督管理重心轉(zhuǎn)移，監(jiān)管工作難度增大。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)機安全監(jiān)督管理由過去的道路監(jiān)控，糾正違章為主，轉(zhuǎn)向農(nóng)田作業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的14類機械、設備的安全宣傳教育，技術(shù)咨詢、技術(shù)檢驗、執(zhí)法監(jiān)控、事故調(diào)處等方面服務。農(nóng)機安全監(jiān)督管理由道路轉(zhuǎn)入田間地頭和千家萬戶，工作重心前移下沉，難度顯著增大。

8.農(nóng)機安全監(jiān)管與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實的矛盾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強，農(nóng)業(yè)機械大量投入作業(yè)，多是在搶種搶收、顆粒歸倉的關(guān)鍵時期，大量無牌無證、未經(jīng)檢驗的農(nóng)業(yè)機械投入使用，農(nóng)機部門只能進行宣傳教育，一旦作業(yè)結(jié)束，農(nóng)機手根本不當回事，農(nóng)機執(zhí)法監(jiān)管尷尬。對策建議：農(nóng)機安全生產(chǎn)牽系農(nóng)村千家萬戶的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管，履行監(jiān)管職責，維護農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢，務必攻克農(nóng)機監(jiān)管體系建設、經(jīng)費保障落實等難點問題，打造全新的農(nóng)機安全監(jiān)管體系，規(guī)范監(jiān)理業(yè)務工作，依法筑牢安全監(jiān)管防線。

1.加強監(jiān)管網(wǎng)絡建設，完善農(nóng)機安全體系。深入田間地頭和千家萬戶對全縣數(shù)萬臺農(nóng)業(yè)機械開展安全監(jiān)管，僅靠縣、鄉(xiāng)兩級現(xiàn)有農(nóng)機監(jiān)管人員力量顯然是杯水車薪，要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《國務院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》等規(guī)定，完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)機安全網(wǎng)絡。一要著力打造高素質(zhì)的縣級農(nóng)機安全監(jiān)管隊伍，調(diào)整充實農(nóng)機監(jiān)管人員，進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)；加強在崗人員的學習培訓，大力開展政策法規(guī)和業(yè)務知識培訓，努力提高業(yè)務素質(zhì)和政策水平；切實維護農(nóng)機監(jiān)管人員的合法權(quán)益，依法將農(nóng)機安全監(jiān)管納入行政管理，做到權(quán)責對應，進一步調(diào)動農(nóng)機安全監(jiān)管人員的工作積極性，打造一支高素質(zhì)的農(nóng)機安全監(jiān)管隊伍。二要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員的聯(lián)絡作用。目前銅陵縣正在落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站三權(quán)回收和基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設工作，借此機遇，科學定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理職責，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員的安全監(jiān)管與聯(lián)絡責任。三要逐步設立村級農(nóng)機安全員，要及時全面掌握農(nóng)機事故情況，準確反映農(nóng)機安全生產(chǎn)動態(tài)，必須設立村級農(nóng)機安全員，負責本村農(nóng)機安全信息傳遞、法規(guī)政策和安全知識宣傳。

2.依法落實財政投入，強化安全監(jiān)管手段。要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《國務院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）等規(guī)定，依法將農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費納入財政預算，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)財政投入，著力解決農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作長期投入不足、裝備落后、手段乏力等問題，改善農(nóng)機安全執(zhí)法條件，提升監(jiān)管水平，增強公共服務能力。

3.著力安全法制和安全知識宣傳教育，增強農(nóng)民群眾安全意識和防范能力。要采取形式多樣的方式大力開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動，如通過電視、廣播、報紙等媒體和宣傳車、宣傳欄等形式，對廣大農(nóng)民群眾進行農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全生產(chǎn)知識普及教育；利用電話、短信、宣傳資料等手段不斷提醒農(nóng)機駕駛操作人員，不忘安全責任；通過舉辦送教下鄉(xiāng)等多種形式的培訓班，提高農(nóng)機駕駛操作人員素質(zhì)，強化安全意識和自我防范能力。

4.嚴格牌證管理規(guī)定，強化源頭管理。拖拉機和聯(lián)合收割機是農(nóng)機作業(yè)中易發(fā)多發(fā)事故的機具，其注冊登記、駕駛員考試是農(nóng)機安全生產(chǎn)源頭管理的一個重要關(guān)卡，要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求和法定的程序，從嚴把關(guān)，從源頭上強化管理，消除事故的隱患。

5.深入鄉(xiāng)村開展實地安全檢驗，確保機具技術(shù)狀態(tài)良好。安全技術(shù)檢驗是確保拖拉機、聯(lián)合收割機以良好狀態(tài)投入生產(chǎn)的重要手段，要針對其分布鄉(xiāng)村田間作業(yè)的特點，以及農(nóng)村季節(jié)性作業(yè)特點，在農(nóng)閑時組織人員深入基層，開展上門檢審服務，方便機手。要積極創(chuàng)造條件，推進農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗辦法》的實施，切實履行好這一法定職責，確保檢審工作不走過場，保障農(nóng)機作業(yè)技術(shù)狀態(tài)良好。

6.開展平安農(nóng)機創(chuàng)建，搭建農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)平臺。要認真落實農(nóng)業(yè)部和國家安監(jiān)總局《“十二五”創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動方案》，把這一活動作為完善農(nóng)機安全監(jiān)理網(wǎng)絡、強化農(nóng)機安全生產(chǎn)源頭管理的重要舉措來抓。積極主動與公安、安監(jiān)等部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制；努力形成“政府主導、農(nóng)機主抓、部門配合、社會參與”的創(chuàng)建平安農(nóng)機聯(lián)動機制，在農(nóng)村搭建起農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)平臺，著力構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。

7.多措并舉，努力提高農(nóng)機“三率”。要認真貫徹落實黨和政府的惠農(nóng)政策，免收涉農(nóng)行政性收費，積極協(xié)調(diào)解決農(nóng)機投保難的問題，力爭將農(nóng)機保險納入政府補貼，減輕農(nóng)民負擔，提高農(nóng)機手上牌辦證的積極性和自覺性；要結(jié)合購機補貼工作，宣傳動員農(nóng)機手上牌辦證；要結(jié)合跨區(qū)作業(yè)和申辦加油卡等工作，開展上牌辦證；要以農(nóng)機大戶、種植大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社為重點開展牌證管理和實地檢驗工作，以點帶面提升農(nóng)機“三率”水平。

第4篇：農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督范文

一、宣傳貫徹農(nóng)機化法律法規(guī)。深入宣傳貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》和《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》等部門規(guī)章。積極爭取省政府盡快出臺《省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法》（修訂）和貫徹落實國務院22號文件的實施意見。各市縣要利用好當?shù)厝舜髾z查法律規(guī)章貫徹落實情況的機會，積極爭取當?shù)攸h委、政府重視和支持，幫助解決落實好有關(guān)困難和問題。

二、認真落實農(nóng)機購置補貼政策。要在總結(jié)近幾年實施農(nóng)機購置補貼政策經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認真分析存在的問題和面臨的新情況，嚴格執(zhí)行國務院“三個嚴禁”要求，堅持“五項制度”，做到“八個不得”，嚴格程序，陽光操作；強化監(jiān)管措施，加大監(jiān)督力度，特別要加強對倒賣補貼指標、亂收費、搭車收費、非法套取購機補貼資金等違法違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴厲查處，決不姑息。2012年，力爭通過規(guī)范實施農(nóng)機購置補貼政策，全省農(nóng)機總動力達到3771萬千瓦，新增各類農(nóng)業(yè)機械20萬臺（套）以上，新增農(nóng)機總動力200萬千瓦以上。

三、抓好重要農(nóng)時和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械化生產(chǎn)。要及早部署、精心組織好“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時季節(jié)的機械化生產(chǎn)工作。全面實施重要農(nóng)時重點作物機械化生產(chǎn)進度統(tǒng)計報告制度，準確把握農(nóng)機化生產(chǎn)動態(tài)，一旦發(fā)生災害性天氣，各級農(nóng)機部門要快速反應，及時組織農(nóng)機投入抗災救災。要重點加強水稻、小麥機收跨區(qū)作業(yè)的組織協(xié)調(diào)，擴大農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的范圍和領(lǐng)域，保障農(nóng)用柴油供應，推動跨區(qū)作業(yè)向跨區(qū)機耕、機插、機播等環(huán)節(jié)拓展，力爭油菜機收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。在充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械抗旱排澇主力軍作用的同時，做好抗旱排澇的農(nóng)機物資儲備和應急管理工作。

四、培育壯大農(nóng)機專業(yè)服務組織。要深入開展全省農(nóng)機社會化服務組織示范建設活動，推出一批具有完善的基礎(chǔ)設施、良好的運行機制、健全的財務制度、較大的服務規(guī)模、顯著的綜合效益的“五有”農(nóng)機合作社。2012年，全省農(nóng)機專業(yè)合作社達到1500個，發(fā)展質(zhì)量保持全國領(lǐng)先。

五、加強農(nóng)機化技術(shù)推廣服務體系建設。按照中央要求，2012年，農(nóng)機技術(shù)推廣服務體系建設要努力實現(xiàn)“兩個全覆蓋、一個銜接”，即基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)條件建設項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員工資水平與同級事業(yè)單位相銜接。農(nóng)機部門要抓住機遇，積極爭取當?shù)攸h委政府的重視和支持，不斷健全完善縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)機化技術(shù)推廣服務網(wǎng)絡。

六、大力推廣先進適用農(nóng)機化裝備和技術(shù)。在33個水稻主產(chǎn)區(qū)和12個專用小麥主產(chǎn)區(qū)，重點推廣水稻、小麥全程機械化技術(shù)，重點突破播栽機械化技術(shù)。大力推廣秸稈切碎機、打捆機和粉碎還田機，最大限度遏制秸稈留茬過高和焚燒現(xiàn)象。在43個雙低油菜主產(chǎn)區(qū)，重點推廣油菜播栽、機收及秸稈還田綜合機械化技術(shù)。在24個棉花主產(chǎn)區(qū)，重點推廣棉花育苗、移栽、中耕施肥、噴藥和拔稈等綜合機械化技術(shù)。在蔬菜、茶葉、花卉、水果、食用菌、苧蔴等高效經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)，重點推廣設施育苗、耕整覆膜、節(jié)水灌溉、修剪整形、采摘加工等機械化綜合技術(shù)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)區(qū)，重點推廣清淤、投餌、保鮮、飼養(yǎng)、加工等機械化綜合技術(shù)。2012年，全省水稻機械播栽面積要達到950萬畝，其中機械插秧800萬畝，油菜機播300萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到60％。

七、切實加強人才隊伍建設。要針對全省農(nóng)機化專業(yè)人才少，青黃不接的狀況，重點抓好農(nóng)機化適用人才、科技人才和管理人才的引進和培訓，充實農(nóng)機化隊伍，提高農(nóng)機人員專業(yè)知識水平，提升全行業(yè)隊伍素質(zhì)。要通過陽光工程培訓，重點搞好農(nóng)機手的操作技能培訓、基層農(nóng)機管理人員的知識更新培訓、農(nóng)機推廣和監(jiān)理人員的業(yè)務培訓。

八、加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理。要繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，進一步提高農(nóng)機安全監(jiān)管能力，夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要加大農(nóng)機安全隱患排查力度，保障機具安全技術(shù)狀態(tài)。要積極爭取農(nóng)機安全監(jiān)理人員參照公務員法管理。要學習借鑒外省經(jīng)驗，努力探索實行免費牌證管理和免費進行實地檢驗的路子，不斷提高列管率。要花大力氣抓好農(nóng)機安全互助保險工作，大力宣傳開展農(nóng)機安全互助保險工作的法律法規(guī)和政策，宣傳開展農(nóng)機安全互助保險工作的重要意義，宣傳發(fā)生農(nóng)機事故后獲得損失救援補償?shù)牡湫桶咐?，進一步建立農(nóng)機安全風險防范和風險保障機制。農(nóng)機事故發(fā)生率、死亡人數(shù)控制在省政府規(guī)定的范圍之內(nèi)，最大限度地壓特大農(nóng)機事故。

九、扶持農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。要認真貫徹落實國務院《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔〕22號），支持本省農(nóng)機科研單位和農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)農(nóng)民急需的農(nóng)機新產(chǎn)品。要按照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的規(guī)定，切實加強農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、維修管理及指導工作。要支持、引導農(nóng)機企業(yè)進一步解放思想，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，防止引進外省淘汰落后的農(nóng)機產(chǎn)品進入我省，以減少對我省農(nóng)機安全生產(chǎn)的威脅。

第5篇：農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督范文

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全面建設小康社會目標，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為方向，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以提高主要農(nóng)作物和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機械化水平為重點，以農(nóng)業(yè)機械化示范點建設為引導，抓推廣調(diào)結(jié)構(gòu)，提水平增效益，保安全促發(fā)展，著力推進技術(shù)創(chuàng)新，組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，著力加強農(nóng)機社會化服務體系建設，著力促進農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展，推動我市農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展。

（二）基本原則

1.因地制宜，分類指導。統(tǒng)籌推進不同縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，鼓勵有條件的地方率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。

2.重點突破，全面發(fā)展。以主要農(nóng)作物、特色農(nóng)產(chǎn)品、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化為重點，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化的支撐作用。

3.鼓勵創(chuàng)新，完善機制。創(chuàng)新農(nóng)機服務形式，完善社會化服務機制，提高農(nóng)機利用效率和效益，提升農(nóng)機服務水平。

4.市場引導，政府扶持。加大對農(nóng)機購置、使用和農(nóng)機工業(yè)的財稅、金融等扶持力度，調(diào)動企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)和農(nóng)民購機用機積極性。

5.農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，協(xié)調(diào)推進。將機械適應性作為制定農(nóng)藝標準和作業(yè)規(guī)范的重要依據(jù)，建立農(nóng)機和農(nóng)藝技術(shù)協(xié)作機制，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化。

（三）發(fā)展目標

到年，全市農(nóng)機總動力達到160萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到15%。草食畜牧業(yè)、林果業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)機械化協(xié)調(diào)推進。農(nóng)機社會化服務體系不斷完善，服務能力明顯增強。力爭到年全市農(nóng)機化水平進入中級發(fā)展階段。

二、重點工作任務

（一）實施農(nóng)業(yè)機械裝備提升工程。強化農(nóng)機購置補貼政策支持引導作用，著力優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展布局，努力實現(xiàn)大中型機械和小型機械、動力機械和配套機械、糧食作業(yè)機械與其它農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械、川壩河谷和半山、高山區(qū)適用機械的協(xié)調(diào)持續(xù)增長。在徽成盆地和其它有條件的地方發(fā)展大馬力、高性能農(nóng)機，大力發(fā)展小麥、玉米、種植收獲機械，加快推進蔬菜等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化；在“三江一水”沿岸的川壩河谷地區(qū)重點發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)機械、保護性耕作機械、大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉機械和設施農(nóng)業(yè)設備，加快推廣旱作節(jié)水灌溉和抗旱設備，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化；在高半山地區(qū)加快實施“以機代牛推進行動”，重點發(fā)展輕便耐用、經(jīng)濟低耗的小型農(nóng)業(yè)機械，推進主要糧油作物機械化；在特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，大力推進地方特色產(chǎn)業(yè)機械化，重點發(fā)展核桃、花椒、中藥材、畜牧養(yǎng)殖、茶葉、油橄欖等農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工機械，力爭實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化。

（二）實施農(nóng)業(yè)機械化科技示范工程。根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，建立不同層次農(nóng)業(yè)機械化綜合示范區(qū)和示范基地，大力推廣主要農(nóng)作物重點環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，廣泛應用先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農(nóng)機裝備。在徽成盆地確定1個市級農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)示范區(qū)，力爭示范面積每年達到1萬畝。要堅持爭取省上支持，市、縣聯(lián)辦、多元投入的原則，鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校、農(nóng)民合作組織、農(nóng)機大戶和企業(yè)參與示范基地建設，大力推廣全膜雙壟溝播、農(nóng)作物秸稈綜合利用、玉米種植與收獲、馬鈴薯播種和收獲、油菜收獲、水稻機械作業(yè)、中藥材收獲、設施農(nóng)業(yè)、廢膜撿拾回收利用等方面的機械化技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技裝備實力和產(chǎn)業(yè)化水平。

（三）實施農(nóng)機節(jié)能減排節(jié)本增效工程。大力推廣實施“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)油”機械化節(jié)能減排增效技術(shù)，積極發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化節(jié)本增效技術(shù)，確定1個市級、3個縣級農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)示范區(qū)，示范區(qū)每年實施面積要達到3萬畝以上。大力發(fā)展草食畜牧養(yǎng)殖機械化，加大秸稈綜合利用力度，加快廢物循環(huán)利用。建立農(nóng)機報廢更新制度，加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老舊機械，促進節(jié)能環(huán)保型農(nóng)機的推廣應用。

(四)實施農(nóng)業(yè)機械化人才培育工程。強化各縣區(qū)農(nóng)機學校職能，加強農(nóng)業(yè)機械化管理和科技人才培養(yǎng)，有計劃有組織地對農(nóng)機管理、推廣、監(jiān)理和試驗鑒定人員進行崗位輪訓，強化農(nóng)業(yè)機械化公共服務能力。加強農(nóng)業(yè)機械化實用人才培訓，把農(nóng)業(yè)機械化實用人才培訓納入陽光工程等各類農(nóng)民培訓項目，全面提高農(nóng)機操作人員基本素質(zhì)。每年培訓農(nóng)機實用人才12000人次以上。積極開展農(nóng)機職業(yè)技能鑒定，實施職業(yè)資格證書制度，把廣大農(nóng)機手培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

（五）實施農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設施建設工程。將農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)設施建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設計劃，積極推進機耕道路、機修梯田、機具庫棚、維修網(wǎng)點建設，切實改善農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。按照農(nóng)機管理、推廣、監(jiān)理、培訓、質(zhì)量監(jiān)督等體系建設的需求，逐步改善農(nóng)業(yè)機械化試驗場地、辦公場地、交通工具、設備儀器、試驗示范裝備等服務手段，建立健全農(nóng)業(yè)機械化信息服務網(wǎng)絡，完善服務功能，努力打造裝備先進、設施齊全、保障有力、服務完備的農(nóng)業(yè)機械化公共服務平臺。積極培育和發(fā)展農(nóng)機修造企業(yè)。

三、健全和完善支撐體系

（一）加強農(nóng)機社會化服務體系建設。加強政策引導和扶持發(fā)展力度，推動農(nóng)機服務組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，促進機械、技術(shù)、資本、土地等要素優(yōu)化整合，逐步建立以農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機作業(yè)服務隊等專業(yè)服務組織為龍頭，農(nóng)機大戶為主體，農(nóng)機專業(yè)戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機中介服務組織為紐帶，農(nóng)機銷售維修、信息服務和技術(shù)咨詢等服務組織為支撐的新型農(nóng)機社會化服務體系。大力開展農(nóng)機專業(yè)合作社示范，培育發(fā)展一批設施完備、功能齊全、特色鮮明、運行規(guī)范的農(nóng)機專業(yè)合作示范社，促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。從年開始爭取每年扶持發(fā)展5個農(nóng)機合作社。鼓勵發(fā)展農(nóng)機作業(yè)服務公司、農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機作業(yè)經(jīng)紀人（公司）等農(nóng)機中介組織，滿足農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需求。要加強農(nóng)機作業(yè)、維修、銷售市場建設，提高服務質(zhì)量。

（二）加強農(nóng)機推廣體系建設。以農(nóng)機推廣裝備建設、隊伍建設、試驗示范基地建設為重點，著力改善農(nóng)機推廣條件，著力提高人員素質(zhì)，切實加強縣、鄉(xiāng)農(nóng)機推廣機構(gòu)能力建設，建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、充滿活力的農(nóng)機推廣體系。按照“強化公益性、放活經(jīng)營性”的要求，明確公益性職能，合理設置機構(gòu)，理順管理體制，科學核定編制，落實工作措施。

（三）加強農(nóng)機安全監(jiān)督管理體系建設。認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，依法保障和促進農(nóng)機安全監(jiān)督工作。加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設、裝備建設和制度建設，全面提升農(nóng)機安全監(jiān)理能力。加快農(nóng)機安全檢測線和農(nóng)機事故處理設備建設，到年全市各縣區(qū)基本配齊。持續(xù)深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法治理和宣傳教育活動，預防和減少農(nóng)機事故發(fā)生。扎實開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設”活動，構(gòu)建“政府負責、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、社會參與”的農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。努力爭取推行農(nóng)業(yè)機械免費管理惠農(nóng)政策。

（四）加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管體系建設。切實抓好農(nóng)機銷售、作業(yè)、維修三大市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)機銷售、作業(yè)、維修服務行為，提高農(nóng)機應用和保障水平。加強農(nóng)機質(zhì)量投訴網(wǎng)絡建設，在各縣區(qū)設立農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督投訴站，健全服務機制，提高服務質(zhì)量。建立農(nóng)機、工商、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)系機制，開展農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法、打假護農(nóng)行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（五）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機流通體系。建立健全新型農(nóng)機市場流通體系，制定全市農(nóng)機流通市場建設規(guī)劃，優(yōu)化市場布局，發(fā)展連鎖經(jīng)營，培育一批輻射面廣、服務質(zhì)量好的大型農(nóng)機流通企業(yè)、品牌農(nóng)機店和區(qū)域性農(nóng)機市場，健全農(nóng)機零配件供應網(wǎng)絡，提高農(nóng)機產(chǎn)品流通效率，方便農(nóng)民購機。建立農(nóng)機產(chǎn)品售后服務體系和信息服務平臺，落實農(nóng)機產(chǎn)品“三包”制度，規(guī)范服務程序，提高維修能力和服務質(zhì)量。

四、政策措施

（一）加大財政支持力度。各縣區(qū)政府要加大農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的投入力度，支持農(nóng)業(yè)機械化重大技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)、農(nóng)機專業(yè)合作社建設。要進一步加大市、縣區(qū)兩級農(nóng)機具購置補貼資金規(guī)模，擴大補貼產(chǎn)品種類和范圍，重點扶持適合隴南實際的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化發(fā)展。鼓勵各縣區(qū)財政實施農(nóng)機具累加補貼，開展深松耕整地、保護性耕作、秸桿還田等農(nóng)機作業(yè)補貼試點。

（二）完善農(nóng)業(yè)機械化扶持政策。按照科學、公開、公平、高效的原則，完善農(nóng)機購置補貼管理辦法，合理確定補貼產(chǎn)品種類、及時公布年度實施方案和補貼資金等，提高政策實施的透明度和公平性。簡化農(nóng)機購置補貼審批程序，改進審批方式，縮短審批時間。完善經(jīng)銷商管理制度，嚴格經(jīng)銷商資格審查，將售后服務能力作為選擇經(jīng)銷商的重要標準。加強監(jiān)管，及時受理農(nóng)民投訴，嚴禁農(nóng)機管理單位通過成立公司等手段經(jīng)銷補貼產(chǎn)品，嚴肅查處倒賣補貼指標和補貼產(chǎn)品、套取補貼資金和亂漲價、亂收費等違規(guī)行為。積極探索建立政策性農(nóng)機保險制度，努力提高農(nóng)業(yè)機械投保率，降低農(nóng)機生產(chǎn)風險。

（三）加強和改進金融服務。加大對農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機戶的信貸扶持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，擴大購機信貸規(guī)模，積極滿足合理信貸資金需求，做好融資支持和配套金融服務。積極推動農(nóng)機抵押貸款業(yè)務，在保障信貸資金安全的前提下，適當放寬貸款條件，簡化貸款手續(xù)，為多元化融資提供便利。

（四）切實落實稅費優(yōu)惠政策。根據(jù)《國務院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》規(guī)定，繼續(xù)免征農(nóng)機機耕營業(yè)稅、農(nóng)機作業(yè)和維修服務項目的企業(yè)所得稅，繼續(xù)對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機（包括插秧機）的車輛免收車輛通行費。按照現(xiàn)行規(guī)定對批發(fā)和零售的農(nóng)機實行免征增值稅政策。

五、加強組織領(lǐng)導

第6篇：農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督范文

在農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢驗工作中，有些安全技術(shù)檢驗人員專業(yè)素質(zhì)比較差，技術(shù)水平低，沒有深刻認識并領(lǐng)悟有關(guān)農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，不能熟練掌握農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢驗標準，不能正確掌握及應用安全技術(shù)檢驗裝備操作規(guī)程，沒有養(yǎng)成良好的安全技術(shù)檢驗意識，不具備合格專業(yè)人員應有的職業(yè)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢驗標準執(zhí)行難度大定期免費實地安全檢驗是《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》賦予農(nóng)機部門的一項全新的工作，沒有現(xiàn)成的規(guī)定、規(guī)范或標準可以遵循，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗、做法可以借鑒。

2農(nóng)業(yè)機械管理存在混亂的問題

目前，仍有一部分拖拉機繼續(xù)懸掛低速載貨號牌，由縣交警部門實行駕駛員定期審驗和機車年檢，從一定程度上給農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢驗工作造成混亂。《中華人民共和國道路交通安全法》雖然明確界定了農(nóng)機部門管理拖拉機的行政執(zhí)法主體地位，給予了核發(fā)拖拉機牌證、登記注冊，農(nóng)機駕駛員考試、發(fā)證，拖拉機年度檢驗及駕駛員定期審驗等法定權(quán)力，但事實上還沒有完全歸還給農(nóng)機監(jiān)理部門對上道路拖拉機的管理權(quán)，農(nóng)機監(jiān)理部門難以行使上路檢查的執(zhí)法權(quán)、違章處罰權(quán)等權(quán)力，無法形成嚴密完整的農(nóng)機安全生產(chǎn)的保障體系。

3提高農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢驗工作規(guī)范化水平的對策和措施

3.1提高認識加強組織領(lǐng)導

預防和減少農(nóng)業(yè)機械事故，提高農(nóng)機安全檢驗水平，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全和農(nóng)村的社會穩(wěn)定，必須引起全社會的高度重視。政府是安全生產(chǎn)的第一責任人，必須充分認識并處理好農(nóng)機安全生產(chǎn)與促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、保障道路安全暢通和社會穩(wěn)定的關(guān)系，切實加強對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的領(lǐng)導，應當把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作納入工作目標考核內(nèi)容，層層嚴格落實。同時，各部門應當把開展正常的農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務工作與治理公路“三亂”區(qū)別對待，支持農(nóng)機監(jiān)理部門依法開展農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。各級農(nóng)機部門在年度檢驗工作中要緊緊依靠當?shù)卣?，積極爭取縣政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會的支持配合，做到宣傳發(fā)動到位，通知預約簽字到位，切實搞好農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢驗的宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動各級農(nóng)機工作人員的積極性，提高效率，保證質(zhì)量，確保年度檢驗工作如期完成?？傊訌妼r(nóng)機安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，從上到下逐級建立農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任機制，形成政府主導、部門主抓、群眾參與的機制，達到齊抓共管、整體聯(lián)動的目的。

3.2創(chuàng)新農(nóng)機監(jiān)理體制建立并健全農(nóng)機安全技術(shù)檢驗長效機制

農(nóng)機監(jiān)理部門要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機安全監(jiān)理檢驗工作全局，繼續(xù)創(chuàng)新農(nóng)機監(jiān)理體制，建立并健全農(nóng)機安全技術(shù)檢驗長效機制；樹立“以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安”的觀念，增強為民服務的意識，提高思想素質(zhì)，帶著對“三農(nóng)”的真摯感情投身到農(nóng)機監(jiān)理檢驗工作中去；將工作重心下沉，深入基層，進村入戶，開展農(nóng)機監(jiān)理現(xiàn)場辦公活動；進一步建立并健全農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)標準和安全操作規(guī)程，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，提高掛牌照農(nóng)業(yè)機械年檢率，切實搞好農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢驗工作；繼續(xù)開展“文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務”示范窗口建設，為農(nóng)機戶辦理拖拉機掛牌、落戶、年檢及其技術(shù)咨詢、培訓等“一條龍”服務。

3.3落實辦公經(jīng)費推進免費實地安全檢驗

《中華人民共和國行政許可法》第五十八條第三款規(guī)定，“行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費應當列入本行政機關(guān)的預算，由本級財政予以保證，按照批準的預算核撥。”第二十三條規(guī)定，“……被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機關(guān)的規(guī)定?！鞭r(nóng)機安全監(jiān)督管理工作是典型的行政許可工作，為保障定期免費實地安全檢驗工作的開展，其工作經(jīng)費應當由政府財政負擔，納入財政預算或從其他渠道給予解決。各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)是實施行政許可的執(zhí)法單位，既應當依法行使職權(quán)，承擔相應的法律責任，自身也應當受到法律的嚴格保護。同時，要逐步建立考核制度，將定期免費實地安全檢驗工作納入到農(nóng)機安全生產(chǎn)目標管理責任制考核，推動免費實地安全檢驗工作進程。

3.4加強培養(yǎng)檢驗檢測專業(yè)人才提高檢驗檢測人員綜合素質(zhì)

由于拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢驗技術(shù)比較強，所以為了提高檢驗檢測工作的質(zhì)量，應該加強專業(yè)技術(shù)型人才的培養(yǎng)工作，注重對專業(yè)對口人才的培養(yǎng)，并不斷吸收新人。同時，要定期組織對農(nóng)業(yè)機械檢驗檢測人員進行培訓，加強對農(nóng)業(yè)機械檢驗檢測人員的法律、法規(guī)學習教育，不斷提高檢驗檢測人員綜合素質(zhì)。

3.5嚴格工作程序規(guī)范檢驗行為

第7篇：農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育

一、深刻理解加強農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育工作的重大意義

自2009年11月1日起施行的《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第五條指出“國務院有關(guān)部門和地方各級人民政府、有關(guān)部門應當加強農(nóng)業(yè)機械安全法律、法規(guī)、標準和知識的宣傳教育。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)機械所有人應當對農(nóng)業(yè)機械操作人員及相關(guān)人員進行農(nóng)業(yè)機械安全使用教育，提高其安全意識”。這對保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，遵循以人為本、預防事故、促進社會和諧發(fā)展具有重大而深遠的意義。

二、瀘西縣農(nóng)機安全宣傳教育工作中存在的問題

1.有些農(nóng)機操作手還存在安全生產(chǎn)法律、法規(guī)意識淡薄，違法違規(guī)使用各類農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)機生產(chǎn)面臨較嚴峻的安全隱患。超速超載，空檔溜坡，非法客運；有的機手多年來不按時參加拖拉機年度檢驗和人員定期審驗，只要發(fā)動機能夠茍且啟動，車輪能夠滾動運轉(zhuǎn)，就存著一種僥幸心理，繼續(xù)隨意駕駛技術(shù)狀態(tài)極差的不符合安全運行條件要求的“病”機上路營運；甚至不參加職能技術(shù)教育培訓、不看所用農(nóng)業(yè)機械的使用說明書，就盲目操作農(nóng)機具，這些違法違規(guī)不良行為，是釀成農(nóng)機安全責任事故的根源，其教訓尤為慘痛，值得深思。我們農(nóng)機安全監(jiān)理部門和各級相關(guān)部門的領(lǐng)導務必引起高度重視，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步研究制定切合實際的工作實施方案，采取行之有效的措施，著力加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育的工作力度，防患于未然，堅決把危及農(nóng)機安全生產(chǎn)的事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

2.全縣農(nóng)機安全監(jiān)理工作經(jīng)費投入不足，以致從事進行農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務常用的設施裝備建設較為落后，從而制約了農(nóng)機安全生產(chǎn)教育宣傳工作的正常開展。目前，縣農(nóng)機安全監(jiān)理站實有在職職工13人，其中：高級職稱2人，中級職稱1人，初級職稱6人，高級工4人?？h級農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍建設初具規(guī)模。但無配備宣傳教育室、信息化管理和辦公自動化等儀器設備；事故勘察儀器；無配備電子樁考及固定式或移動式安全技術(shù)檢測設備等相關(guān)配套設施。

三、瀘西縣農(nóng)機安全宣傳教育工作對策

針對上述全縣農(nóng)機安全監(jiān)理宣傳教育工作中存在的主要問題，本人認為，應結(jié)合實際，采取以下可行性的工作對策：

1.進一步強化對全縣農(nóng)機操作手使用農(nóng)業(yè)機械的職能技術(shù)培訓和農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育力度，不斷增強他們的安全生產(chǎn)意識，責任意識和大局意識，為維護農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序，建設社會主義新農(nóng)村營造良好的宣傳教育輿論氛圍。目前全縣農(nóng)村隨著黨和國家不斷深化實施強農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)機具購置補貼范圍逐年擴大。富裕起來的農(nóng)民爭相選購適宜本地公路營運的大中型拖拉機、小型、微型山地耕作、排灌、等農(nóng)機用戶越來越多，其專業(yè)戶、重點戶，層出不窮。因此，為保障全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)，為農(nóng)機操作手提供快捷、優(yōu)質(zhì)的職業(yè)技術(shù)培訓，提高農(nóng)機操作手技能水平，已成為農(nóng)機技術(shù)培訓的首要任務。同時，要結(jié)合農(nóng)機手新訓、復訓、新機掛牌落戶之際，采取發(fā)放農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育材料、在縣鄉(xiāng)村街道及主要道路懸掛宣傳標語、通過當?shù)仉娨?、廣播、報刊媒體等宣傳渠道向農(nóng)機用戶、農(nóng)機經(jīng)銷商、村民、中小學生廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和國務院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等涉及農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)常識。為創(chuàng)建全縣“平安農(nóng)機”和諧社會新農(nóng)村建設提供思想保障。

2.積極爭取縣級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)實行參公管理，加快推進農(nóng)機安全監(jiān)理工作科學化、規(guī)范化、法制化，依法行政的進程?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國行政許可法》和國務院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》明確界定了農(nóng)機安全監(jiān)理部門的職能屬農(nóng)機安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體，履行這一職責是國家法律法規(guī)賦予我們的權(quán)利和義務。目前，我們農(nóng)機監(jiān)理部門一定要抓住農(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位機構(gòu)體制改革之機，應積極向上級黨委、政府及人事部門匯報請示，力爭得到上級部門的支持，進一步理順農(nóng)機安全監(jiān)管體制，早日實現(xiàn)縣級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)實行參公管理。

3.建立健全切實可行的農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育長效機制，為全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)營造文明、和諧、穩(wěn)定的社會輿論氛圍。農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育是一項農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)長期的職責和義務，是構(gòu)建“平安農(nóng)機”，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村的輿論基礎(chǔ)。監(jiān)理人員要加強學法、宣傳法。牢固樹立法制觀念，依法治機，強化管理。

4.努力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組農(nóng)機安全監(jiān)理網(wǎng)絡體系，加快打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育服務平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在現(xiàn)設農(nóng)機管理員的基礎(chǔ)上，要進一步創(chuàng)新農(nóng)機安全監(jiān)理機制，逐步加強政治強、業(yè)務精、作風硬的高素質(zhì)隊伍建設。

參考文獻：

[1]李玉清.農(nóng)機安全宣傳教育工作探討[J].中國農(nóng)機監(jiān)理.2007年08期.

[2]劉倩.如何做好農(nóng)機安全宣傳教育工作[J].中國農(nóng)機監(jiān)理.2008年02期.

[3]文華紅.農(nóng)機安全宣傳教育工作初探[J].中國農(nóng)機監(jiān)理.2008年04期.

第8篇：農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械；安全管理；存在問題；對策

農(nóng)業(yè)是關(guān)系到國計民生的產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)定民心、穩(wěn)定大局的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)機械在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、減輕農(nóng)民群眾勞動強度、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面發(fā)揮了重要作用，為提高農(nóng)村人民群眾的生活水平奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)機械數(shù)量的不斷增加，農(nóng)機安全生產(chǎn)問題也越來越突出。加強農(nóng)業(yè)機械的安全管理，消除農(nóng)機事故隱患，確保農(nóng)民生命財產(chǎn)安全，保障農(nóng)業(yè)機械化的健康發(fā)展，已經(jīng)成為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、保護和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)村社會安定團結(jié)、建設和實現(xiàn)農(nóng)村小康社會的頭等大事，是國家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。

一、農(nóng)機發(fā)展現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷繁榮發(fā)展，在農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域，圍繞耕地作業(yè)、收獲作業(yè)、播種作業(yè)，由人畜力田間耕作方式向干旱地鋪膜保水保墑、滴灌滲灌施水抗旱、保護性耕作等機械化作業(yè)方向邁進，由糧田作業(yè)向有固定障礙物的果園等多產(chǎn)業(yè)進行機械作業(yè)生產(chǎn)方向發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品加工向多種農(nóng)作物品種精細加工方向邁進。在農(nóng)業(yè)機械動力領(lǐng)域，機械由低功率向大功率方向發(fā)展。在作業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件許可下，群眾積極購買或更新使用新型的農(nóng)業(yè)機械，機具種類、數(shù)量隨著農(nóng)民群眾經(jīng)濟收入的不斷增加和生產(chǎn)生活方式的改善也在不斷的增多。

二、農(nóng)機安全管理的重要性和必要性

隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，農(nóng)機安全管理工作的矛盾日益凸現(xiàn)。在農(nóng)機安全監(jiān)督方面，監(jiān)督手段單一，監(jiān)督措施缺乏力度，新機手技術(shù)水平普遍低下，群眾安全意識較低，致使農(nóng)機事故頻繁發(fā)生，給群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損害。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)形式呈多樣性發(fā)展，農(nóng)機擁有量也逐年增長。因此，必須通過科學、規(guī)范的管理來實現(xiàn)安全作業(yè)，以不斷適應新形勢發(fā)展的需要。

三、農(nóng)機安全管理存在的問題

黨和國家十分重視安全生產(chǎn)管理工作，各級政府及其主管部門全力以赴抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，并采取各種有效措施和辦法來加強依法管理體制，教育和引導廣大農(nóng)機戶遵守法律法規(guī)，進行守法經(jīng)營、誠信服務、安全生產(chǎn)，但仍然存在不可輕視的問題和亟待解決的困難。

3.1法規(guī)政策不健全

目前，雖然已出臺對拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)機維修網(wǎng)點進行管理的法律法規(guī)和政策，對拖拉機的配套農(nóng)具、場上作業(yè)機具、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械、畜牧機械、排灌機械、植保機械、園田設施農(nóng)業(yè)機械、半機械化農(nóng)具和其他農(nóng)業(yè)機械的安全使用雖然已納入法規(guī)管理，但還沒有出臺具體詳細的管理措施和辦法，對這類大批農(nóng)業(yè)機械的安全管理存在失控、漏管現(xiàn)象。

3.2農(nóng)機安全管理機構(gòu)不健全

農(nóng)業(yè)機械活躍在鄉(xiāng)村，農(nóng)機具與廣大農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)生活緊密相連，行政村對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)活動情況了解掌握的比縣鄉(xiāng)2級更全面、更清楚，可是在村里沒有全面成立農(nóng)機安全管理機構(gòu)，也沒有全面配備農(nóng)機安全管理員，導致村社對農(nóng)機安全管理基本無人過問，縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機安全監(jiān)管嚴重脫節(jié)，無法有效行使行政執(zhí)法的職權(quán)。作為農(nóng)機安全監(jiān)管重要環(huán)節(jié)的村級監(jiān)管機構(gòu)，在實際管理上處于無人管理的癱瘓狀態(tài)，這是使農(nóng)機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經(jīng)年檢投入作業(yè)等嚴重違法違章行為發(fā)生的重要原因之一，可見農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)存在嚴重的安全隱患。

3.3農(nóng)機安全性能差

近幾年來，農(nóng)機產(chǎn)品監(jiān)督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。偏低的質(zhì)量直接影響到農(nóng)機的可靠性和使用壽命，甚至危及人身安全。有些農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的構(gòu)造、原理知之甚少，不能對農(nóng)機進行科學有效地維修保養(yǎng)，對老化農(nóng)機具仍然投入作業(yè)生產(chǎn)，這類農(nóng)機的技術(shù)性能不可靠，存在安全隱患。部分農(nóng)機到了報廢期，卻依然投入作業(yè)生產(chǎn)運行，給出現(xiàn)“黑車非駕”現(xiàn)象帶來隱患。

第9篇：農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)機械；安全管理；問題與對策

農(nóng)業(yè)是關(guān)系到國計民生的產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)定民心、穩(wěn)定大局的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)機械在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、減輕農(nóng)民群眾勞動強度、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面發(fā)揮了重要作用，為提高農(nóng)村人民群眾的生活水平奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)機械數(shù)量的不斷增加，農(nóng)機安全生產(chǎn)問題也越來越突出。加強農(nóng)業(yè)機械的安全管理，消除農(nóng)機事故隱患，確保農(nóng)民生命財產(chǎn)安全，保障農(nóng)業(yè)機械化的健康發(fā)展，已經(jīng)成為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、保護和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)村社會安定團結(jié)、建設和實現(xiàn)農(nóng)村小康社會的頭等大事，是國家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。

1.農(nóng)機安全管理的重要性和必要性

隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，農(nóng)機安全管理工作的矛盾日益凸現(xiàn)。在農(nóng)機安全監(jiān)督方面，監(jiān)督手段單一，監(jiān)督措施缺乏力度，新機手技術(shù)水平普遍低下，群眾安全意識較低，致使農(nóng)機事故頻繁發(fā)生，給群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損害。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)形式呈多樣性發(fā)展，農(nóng)機擁有量也逐年增長。因此，必須通過科學、規(guī)范的管理來實現(xiàn)安全作業(yè)，以不斷適應新形勢發(fā)展的需要。

2.農(nóng)機安全管理存在的問題

2.1法規(guī)政策不健全

目前，雖然已出臺對拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)機維修網(wǎng)點進行管理的法律法規(guī)和政策，對拖拉機的配套農(nóng)具、場上作業(yè)機具、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械、畜牧機械、排灌機械、植保機械、園田設施農(nóng)業(yè)機械、半機械化農(nóng)具和其他農(nóng)業(yè)機械的安全使用雖然已納入法規(guī)管理，但還沒有出臺具體詳細的管理措施和辦法，對這類大批農(nóng)業(yè)機械的安全管理存在失控、漏管現(xiàn)象。

2.2農(nóng)機安全管理機構(gòu)不健全

農(nóng)業(yè)機械活躍在鄉(xiāng)村，農(nóng)機具與廣大農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)生活緊密相連，行政村對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)活動情況了解掌握的比縣鄉(xiāng)2級更全面、更清楚，可是在村里沒有全面成立農(nóng)機安全管理機構(gòu)，也沒有全面配備農(nóng)機安全管理員，導致村社對農(nóng)機安全管理基本無人過問，縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機安全監(jiān)管嚴重脫節(jié)，無法有效行使行政執(zhí)法的職權(quán)。作為農(nóng)機安全監(jiān)管重要環(huán)節(jié)的村級監(jiān)管機構(gòu)，在實際管理上處于無人管理的癱瘓狀態(tài)，這是使農(nóng)機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經(jīng)年檢投入作業(yè)等嚴重違法違章行為發(fā)生的重要原因之一，可見農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)存在嚴重的安全隱患。

2.3農(nóng)機安全性能差

近幾年來，農(nóng)機產(chǎn)品監(jiān)督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。偏低的質(zhì)量直接影響到農(nóng)機的可靠性和使用壽命，甚至危及人身安全。有些農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的構(gòu)造、原理知之甚少，不能對農(nóng)機進行科學有效地維修保養(yǎng)，對老化農(nóng)機具仍然投入作業(yè)生產(chǎn)，這類農(nóng)機的技術(shù)性能不可靠，存在安全隱患。部分農(nóng)機到了報廢期，卻依然投入作業(yè)生產(chǎn)運行，給出現(xiàn)“黑車非駕”現(xiàn)象帶來隱患。

2.4群眾的素質(zhì)有待提高

隨著改革開放步伐不斷加快，農(nóng)民進城務工已是新時代的主流，留在農(nóng)村務農(nóng)的大部分是中老年一代，文化水平低，安全生產(chǎn)意識差，法律政策意識淡薄。為了減輕農(nóng)民群眾的勞動強度，節(jié)約生產(chǎn)成本，切實增加收入，勢必要讓這部分中老年農(nóng)民群眾經(jīng)營使用農(nóng)業(yè)機械，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于這部分中老年農(nóng)民群眾的文化水平低、法制觀念淡薄、思想認識水平不高，不能誠懇地接受農(nóng)機執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，出現(xiàn)逃避、躲藏等不愿接受安全管理的不良行為。

3.農(nóng)機安全管理的對策與措施

3.1建立健全法規(guī)政策

要對各類農(nóng)業(yè)機械進行全面依法管理，依據(jù)政策規(guī)定扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械，積極推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，這就要求國家和地方政府在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械管理法律法規(guī)基礎(chǔ)上，全面研究制定出臺與各類農(nóng)業(yè)機械相對應的安全管理的法律法規(guī)。

另外，對農(nóng)業(yè)機械按種類、生產(chǎn)出廠的技術(shù)規(guī)格要求、材料的屬性等內(nèi)容綜合測定，并依法明確規(guī)定各類農(nóng)業(yè)機械或重要零部件的最長使用壽命，以幫助農(nóng)民群眾了解農(nóng)機具的安全使用，以免使到報廢期的農(nóng)業(yè)機械在市場上買賣流轉(zhuǎn)或繼續(xù)投入作業(yè)生產(chǎn)，從而以健全的法規(guī)政策機制來促進農(nóng)機安全生產(chǎn)管理。

3.2建立健全農(nóng)機安全管理服務組織網(wǎng)絡

從國家到縣級都專門設立了農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)，配齊工作人員，深入到鄉(xiāng)村開展農(nóng)機安全檢查管理工作。建立健全鄉(xiāng)村農(nóng)機安全管理機構(gòu)，進一步明確鄉(xiāng)村組織對農(nóng)業(yè)機械進行安全管理的重要性和緊迫性，配齊人員和設備，在工作經(jīng)費上給予保障，加強農(nóng)機安全管理隊伍建設，提高農(nóng)機管理人員素質(zhì)。真正全面地掌握和監(jiān)控農(nóng)業(yè)機械的安全作業(yè)生產(chǎn)情況，從而以健全的農(nóng)機安全管理服務組織網(wǎng)絡來保障農(nóng)機安全作業(yè)生產(chǎn)。

3.3完善統(tǒng)一農(nóng)機安全管理機構(gòu)

為了管理好本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)機械，從上級到下級都要緊緊圍繞國家和省出臺的法律法規(guī)來執(zhí)行農(nóng)機安全執(zhí)法活動，按照管理職權(quán)和范圍認真履行各自的職責，貫徹落實以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安的觀念，為了全面準確公正的貫徹落實各項農(nóng)機安全管理規(guī)定，要進一步完善對縣鄉(xiāng)農(nóng)機管理單位的合理規(guī)劃和設置，統(tǒng)一管理體制，統(tǒng)一工作職責，統(tǒng)一人員管理，規(guī)范行業(yè)形象，規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范辦事程序，從而以完善統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)機安全管理機構(gòu)來促進農(nóng)機法規(guī)政策能及時有效地貫徹落實。

3.4建立強制報廢農(nóng)業(yè)機械的政策措施

為了杜絕使用年久的農(nóng)業(yè)機械繼續(xù)投入作業(yè)生產(chǎn)，鼓勵社會上成立合法守信的廢舊農(nóng)機收購站，國家與農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合扶持和監(jiān)督廢舊農(nóng)機收購站，以保證廢舊農(nóng)機收購站在社會上有一席之地，并能長期生存和發(fā)展。國家也要對交回廢舊農(nóng)機的農(nóng)機戶給予一定金額的補貼，在政策措施上引導廣大群眾對農(nóng)業(yè)機械實行真正意義上的報廢，進一步改變?nèi)罕姷乃枷胝J識觀念，教育群眾遵守國家的安全管理法規(guī)，提高農(nóng)業(yè)機械安全投入使用的認識水平，從而建立強制報廢農(nóng)業(yè)機械的政策措施來保證農(nóng)業(yè)機械安全良好的運轉(zhuǎn)。

3.5加強宣傳，提高廣大農(nóng)機手的業(yè)務素質(zhì)

農(nóng)機管理部門是代表政府行使農(nóng)機安全監(jiān)督職權(quán)和依法管理權(quán)的職能單位。農(nóng)機監(jiān)理員必須熟悉法律法規(guī)、監(jiān)理員業(yè)務技術(shù)和熟練的機車操作。所以，農(nóng)機監(jiān)理部門要有計劃地組織開展農(nóng)機監(jiān)理員業(yè)務培訓，加強農(nóng)機執(zhí)法人員的政治思想教育、法規(guī)政策教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓，提高農(nóng)機監(jiān)理員的業(yè)務素質(zhì)、服務意識和執(zhí)法水平，更好地為農(nóng)機安全生產(chǎn)服務。

農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育是農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是促進人們增強法制觀念和提高安全意識的有效途徑，是調(diào)節(jié)農(nóng)機安全管理系統(tǒng)各要素之間關(guān)系的重要手段。也可以通過舉辦農(nóng)機員培訓、駕駛員考證培訓、農(nóng)機修理工培訓等方式，培訓各類農(nóng)業(yè)機械操作手，進一步提高農(nóng)機戶的操作使用維修水平，進一步增強農(nóng)機手的法制觀念和安全作業(yè)生產(chǎn)意識。在農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作中，要特別強調(diào)安全宣傳教育，堅持安全教育領(lǐng)先于法規(guī)管理，并寓于法規(guī)管理中。

【參考文獻】