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【關(guān)鍵詞】監(jiān)理單位;監(jiān)理人員;質(zhì)量監(jiān)理
1.引言
工程建設(shè)監(jiān)理單位是指受建設(shè)單位委托,從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)濟組織。項目監(jiān)理機構(gòu)作為監(jiān)理單位派駐工程項目負責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機構(gòu),在合理搭配工程建設(shè)監(jiān)理組織的人員結(jié)構(gòu),明確監(jiān)理組織各個層次人員的職責(zé)。
2.監(jiān)理單位的重要地位
通過對建設(shè)工程實施監(jiān)理制,是工程建設(shè)管理方式的重大改革,是工程建設(shè)管理和國際慣例接軌,步入現(xiàn)代化的標(biāo)志。對于提高工程質(zhì)量,加快工程進度,降低工程造價,維護市場秩序,提高工程建設(shè)管理水平,都具有很重大的意義。(1)可有效地提高工程質(zhì)量。實施建設(shè)工程監(jiān)理后,由監(jiān)理工程師對建設(shè)過程進行監(jiān)督管理,使工程質(zhì)量多了一道保險。由于監(jiān)理工程師都是各方面的專業(yè)人員,他們在技術(shù)上對建設(shè)過程進行把關(guān),嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準,對提高工程質(zhì)量具有很重要的意義。(2)有利于加快工程進度。實施建設(shè)工程監(jiān)理后,監(jiān)理工程師以第三方的身份出現(xiàn),站在公正的立場上,以工程合同為依據(jù)處理建設(shè)中的各種問題,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保合同期間的實現(xiàn),從而推動了工期進度的加快。(3)有利于降低工程造價。通過實施建設(shè)工程監(jiān)理后,監(jiān)理工程師有責(zé)任對每一次工程變更進行論證,測算對工程造價的影響并通知業(yè)主。另外,監(jiān)理工程師還可以對設(shè)計和施工方案提出在保證工程質(zhì)量的前提下有利于降低工程成本的修改意見,從而降低工程造價。(4)有利于維護市場秩序,提高工程建設(shè)管理水平。從市場經(jīng)濟角度上講,建設(shè)工程監(jiān)理是一種中介行為。建設(shè)工程監(jiān)理的出現(xiàn),相當(dāng)于在業(yè)主和承建單位之間搭起了一座橋梁,協(xié)助雙方規(guī)范性地完成工程建設(shè)這一復(fù)雜的商品交易活動,實現(xiàn)各自的目的。毫無疑問,實施建設(shè)工程監(jiān)理,對于建立正常的市場秩序,維護業(yè)主和承建單位雙方的利益,都是大有裨益的。
3.監(jiān)理單位組成
監(jiān)理單位的人員結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有合理性,其應(yīng)包括專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的合理性。首先,項目監(jiān)理組織應(yīng)配備適當(dāng)?shù)膶I(yè)人員結(jié)構(gòu),也就是監(jiān)理專業(yè)人員配套。例如,一般工業(yè)與民用建筑工程需要配備土建專業(yè)、給排水專業(yè)、電氣專業(yè)、裝飾專業(yè)的監(jiān)理人員;公路工程則需要配備公路專業(yè)、橋梁專業(yè)、測繪專業(yè)、給排水專業(yè)的監(jiān)理人員等。其次,項目監(jiān)理組織應(yīng)配備適當(dāng)?shù)募夹g(shù)結(jié)構(gòu)。合理的技術(shù)結(jié)構(gòu)是指監(jiān)理機構(gòu)中各專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)有與監(jiān)理工作要求相稱的高級職稱、中級職稱和初級職稱比例。一般來說,在前期階段、設(shè)計階段,具有中級及中級以上職稱的人員在整個監(jiān)理人員構(gòu)成中占絕大多數(shù),初級職稱人員僅占少數(shù)。施工階段監(jiān)理的職稱結(jié)構(gòu)應(yīng)以中級為主,高級職稱人員和初級職稱人員都較少。第三,項目監(jiān)理組織應(yīng)配備適當(dāng)?shù)哪挲g結(jié)構(gòu)。年齡結(jié)構(gòu)是指項目監(jiān)理班子中老中青構(gòu)成比例。老年人經(jīng)驗豐富,中年人對新技術(shù)掌握能力強,青年人體力充沛。適當(dāng)?shù)哪挲g結(jié)構(gòu),對發(fā)揮各個年齡層次監(jiān)理人員的特點、順利地開展監(jiān)理工作是十分有益的。
3.1 確定項目監(jiān)理機構(gòu)各層次人員的職責(zé)
(1)總監(jiān)理工程師的職責(zé)。總監(jiān)理工程師應(yīng)按照委托監(jiān)理合同中建設(shè)單位所授予的權(quán)限履行合同規(guī)定的職責(zé)。其職責(zé)主要包括:主持制定項目監(jiān)理規(guī)劃,審批項目監(jiān)理實施細則;組織全面實施監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則,協(xié)調(diào)工程實施過程中各方面的工作;確定項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、工作分工及崗位職責(zé);組織、檢查、考核監(jiān)理人員的工作,對不稱職的監(jiān)理人員及時進行調(diào)整,保證項目監(jiān)理機構(gòu)有序、高效地開展工作;審核分包單位資質(zhì),簽署審核意見;審核并簽署施工單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、進度計劃等重要文件;審核并簽署計量支付證書和竣工結(jié)算;處理工程變更事宜,簽署工程變更指令;主持工地例會,簽署監(jiān)理工程師發(fā)出的指令和文件;組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報及相關(guān)專題報告;主持調(diào)解合同爭議,處理索賠事宜,簽署索賠處理意見。對于工程需要,項目監(jiān)理機構(gòu)可設(shè)置總監(jiān)理工程師代表??偙O(jiān)理工程師代表在總監(jiān)理工程師授予的權(quán)限內(nèi)行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé),但總監(jiān)理工程師不得將以下職責(zé)委托總監(jiān)理工程師代表:如簽發(fā)開工令、暫停令、復(fù)工令;確定項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、工作分工及崗位職責(zé);主持制定項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則;組織、檢查、考核監(jiān)理人員的工作,對不稱職的監(jiān)理人員及時進行調(diào)整,保證項目監(jiān)理機構(gòu)有序、高效地開展工作;審核并簽署計量支付證書和竣工結(jié)算;處理工程變更事宜,簽署工程變更指令;組織分部工程驗收并審核簽認質(zhì)量驗收資料;參與建設(shè)單位主持的工程竣工驗收,簽發(fā)工程移交證書;主持整理并審核簽署項目的監(jiān)理檔案資料。
(2)專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)。專業(yè)監(jiān)理工程師的工作直接對總監(jiān)理工程師負責(zé),其工作的職責(zé)和權(quán)限由總監(jiān)理工程師授予??偙O(jiān)理工程師必須將專業(yè)監(jiān)理工程師的工作職責(zé)及權(quán)限書面告知建設(shè)單位及施工單位。專業(yè)監(jiān)理工程師的工作職責(zé)主要包括:負責(zé)制定本專業(yè)監(jiān)理實施細則;具體組織實施專業(yè)監(jiān)理工作;負責(zé)審查施工單位提交的與本專業(yè)有關(guān)的施工計劃、施工技術(shù)方案、申請及報告等,并向總監(jiān)理工程師提交審查意見;負責(zé)進場工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備抽檢、試驗與使用審批;負責(zé)分項工程驗收及隱蔽工程驗收;負責(zé)本專業(yè)的工程計量工作;組織、檢查和指導(dǎo)本專業(yè)監(jiān)理員的工作;負責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況的記錄,提出與本專業(yè)有關(guān)的工程質(zhì)量評估意見,參與編寫本專業(yè)的有關(guān)監(jiān)理報告;及時、全面地向總監(jiān)理工程師報告其負責(zé)的監(jiān)理工作情況;負責(zé)審核與本專業(yè)有關(guān)的工程竣工驗收資料,整理與本專業(yè)有關(guān)的監(jiān)理文檔資料。
(3)監(jiān)理員的職責(zé)。監(jiān)理員協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師開展監(jiān)理工作,履行檢查、復(fù)核、記錄和旁站的職責(zé)。監(jiān)理員的工作職責(zé)主要包括:檢查施工單位人力、材料、設(shè)備、施工機械投入和運行情況,并做好記錄;參與進場材料、構(gòu)件、半成品、設(shè)備等質(zhì)量檢查;參與工程計量并做好原始記錄;檢查是否按設(shè)計圖紙施工、按工藝標(biāo)準施工、按進度計劃施工,并對發(fā)生的問題隨時予以解決糾正;參與工序間交接檢查、驗收;檢查現(xiàn)場施工安全、防火;實施旁站監(jiān)理,跟蹤檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時報告;堅持記監(jiān)理日記,及時、如實填寫原始記錄;及時完成總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師交辦的工作。
3.2 監(jiān)理工作開展
建設(shè)監(jiān)理工作,是基于技術(shù)的一項管理工作,也是一項多目標(biāo)的管理工作。為此,監(jiān)理工程師在開展監(jiān)理工作時必須滿足幾個原則:首先,監(jiān)理工作要有據(jù)。這里,依據(jù)包括各種法規(guī)、規(guī)范、設(shè)計文件、監(jiān)理合同、施工合同和建設(shè)規(guī)劃等。其次,監(jiān)理工作要及時。工程建設(shè)是一項有嚴密邏輯順序的工作,如果監(jiān)理工作不能及時到位,許多分部工程在隱蔽后將難以檢查,工程質(zhì)量也難以判斷。第三,監(jiān)理工作要有節(jié)。也就是說監(jiān)理人員要明確自己的職責(zé)。監(jiān)理工作不是施工單位的技術(shù)和組織管理工作,監(jiān)理人員可以向施工單位提出技術(shù)建議,審核施工單位的技術(shù)文件,但不是施工單位的技術(shù)顧問,不能越權(quán)。同樣,監(jiān)理人員必須在建設(shè)單位的授權(quán)范圍內(nèi)行使監(jiān)理職能,并及時與建設(shè)單位溝通,而不能代替建設(shè)單位。第四,監(jiān)理人員要勤勉。監(jiān)理人員在工作中要勤記錄、勤檢查、勤跟蹤,保證總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的指令得到落實,保證設(shè)計文件、施工合同得到全面的、適當(dāng)?shù)穆男小?/p>
4.結(jié)語
從實踐情況表明,監(jiān)理單位在對于提高工程質(zhì)量等方面具有重要意義,同時為了有效地落實監(jiān)理單位的作用,應(yīng)當(dāng)嚴格落實監(jiān)理人員的職責(zé),同時積極開展監(jiān)理工作。
參考文獻:
[1]凌家春 ,陳志堅.監(jiān)理單位如何搞好建設(shè)工程的目標(biāo)控制[J].科技信息,2009,28(12):118~119.
近幾年來,我市的園林綠化建設(shè)呈現(xiàn)高起點規(guī)劃,跨越式大規(guī)模發(fā)展的格局,城鄉(xiāng)聯(lián)動、點塊結(jié)合,使雨城變綠、變亮、變美,進人國家先進綠化城市的行列,并在2003年底成為國家級園林城市。這無疑是政府英明決策、全市人民大力支持的結(jié)果,同時各綠化工程公司也發(fā)揮了巨大的作用。根據(jù)近十年的實踐,我們認為園林工程項目的直接組織者、實施者—項目經(jīng)理對此也功不可沒。項目經(jīng)理是工程公司企業(yè)法人代表在該項目實施過程中的全權(quán)委托人,是企業(yè)法人代表在實施該工程中的代表,是實施工程中該項目的最高領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、管理者、責(zé)任者。
一、施工項目經(jīng)理是施工項目全過程所有工作的總負責(zé)人,是項目動態(tài)管理的體現(xiàn)者,也是項目各生產(chǎn)要素合理投人和優(yōu)化組合的組織者。此外,作為法人代表的代表,對外在授權(quán)范圍內(nèi)對建設(shè)單位負責(zé)。因此施工項目經(jīng)理,對內(nèi)對外都是項目目標(biāo)的全面實施者。
二、施工項目經(jīng)理身負重任,他承擔(dān)合同責(zé)任,履行合同義務(wù),執(zhí)行合同條款,處理合同糾紛。對內(nèi)他要組織、協(xié)調(diào)、管理好各部門、各施工隊各方面關(guān)系,各道工序銜接、使之相互協(xié)作、相互配合、相互協(xié)調(diào)不窩工,實行科學(xué)管理。科學(xué)管理才能產(chǎn)生效益,科學(xué)管理既能保質(zhì)保量完成工程目標(biāo),又為企業(yè)產(chǎn)生最大限度的經(jīng)濟效益。對外除處理合同糾紛外,還要隨時協(xié)調(diào)處理好設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)、供貨、分包等單位的關(guān)系,以減少糾紛,使工程能順利進行。
三、施工項目經(jīng)理對項目實施進行全權(quán)的控制,是各種信息的集散中心,上丫左右來的各種有關(guān)信息,通過各種渠道匯集到項目經(jīng)理手中,又通過項目經(jīng)理指令、計劃和“辦法”對下、對外信息。通過信息的集散,排除各種風(fēng)險因素,達到能控制一個工程實施的目的,成功進行項目管理。
四、項目經(jīng)理是施工項目責(zé)、權(quán)、利的主體,他是項目總體的組織者、管理者,即是人、財、物、技術(shù)、信息等所有生產(chǎn)要素的組織管理人,是實現(xiàn)項目目標(biāo)的最高責(zé)任者,他承擔(dān)著巨大的工作壓力。為順利完成任務(wù),絕大多數(shù)企業(yè)對項目經(jīng)理實行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的責(zé)任制,調(diào)動了項目經(jīng)理積極性,效果很好。無疑,施工項目經(jīng)理在工程實施中,項目能否按期完成,工程質(zhì)量優(yōu)劣,經(jīng)濟效益好壞,目標(biāo)是否全面實現(xiàn)……,這一切的一切關(guān)鍵全系在項目經(jīng)理身上,顯而易見,項目經(jīng)理的作用是巨大的。因此項目經(jīng)理素質(zhì),管理、技術(shù)水平高低,決定著綠化工程的質(zhì)量、企業(yè)的信譽、甚至是企業(yè)的成敗。無怪乎美國項目管理專家約翰•賓認為項目經(jīng)理應(yīng)具備:
一是具有本專業(yè)技術(shù)知識;
二是有工作干勁,能主動承擔(dān)責(zé)任;
關(guān)鍵詞:工程造價管理;礦山建設(shè);地位;作用
礦產(chǎn)資源是人類社會賴以生存的重要物質(zhì),是國家安全和經(jīng)濟發(fā)展的保證。礦產(chǎn)資源的數(shù)量是有限的,隨著人類不斷地開采利用,有些礦產(chǎn)可能會短缺甚至枯竭。因此,礦產(chǎn)資源在探明后,需要科學(xué)地進行開發(fā)建設(shè)。當(dāng)前,一個礦山建設(shè)項目,從投資上看少則5-6億元,多則幾十億元;從建設(shè)周期上看,少則3-4年,多則5-6年;從參與礦山建設(shè)的主體上看,少則5-6家,多則10-20家。這些數(shù)據(jù)直接或間接地說明了礦山建設(shè)中工程造價管理的復(fù)雜性和必要性,確立了其在項目投資管理中的重要地位和作用。
1 礦山建設(shè)項目投資決策階段的工程造價管理
1.1 礦產(chǎn)資源儲量及賦存條件直接決定了礦山建設(shè)項目投資規(guī)模。設(shè)計人根據(jù)礦山資源儲量進行科學(xué)設(shè)計,合理估算建設(shè)投資。礦山項目在基本探明資源及初步摸清建設(shè)條件的情況下,根據(jù)地質(zhì)資料、礦山采礦研究、選冶試驗研究和其它研究成果,結(jié)合自身的發(fā)展思路、資金實力、社會政策等,科學(xué)合理地提出礦山建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進程、生產(chǎn)服務(wù)年限、采礦開拓基本方案等,以此初步估算出建設(shè)投資與投資效果。對一個投資人來說,礦山項目的投資構(gòu)成包括項目前期探礦權(quán)、采礦權(quán)的取得費用,項目實施階段的建設(shè)費用,項目投產(chǎn)試生產(chǎn)費用。項目實施階段的建設(shè)費用是投資人最為難以管理和控制的,只有明確工程造價管理在礦山建設(shè)管理中的地位,才能真正地發(fā)揮工程造價管理的作用。
1.2 資源賦存條件的勘察精度對工程造價管理的影響。礦山項目建設(shè)受地質(zhì)條件、勘察精度等影響,不可預(yù)見因素多。目前的探礦技術(shù)水平只能是“盲人摸象”,巨大的礦體是如何深埋在地下的,目前還不能像CT一樣進行精確掃描和定位。而且地下的水文、巖石也只能是靠概率來進行分析。對于不可預(yù)見因素,工程造價管理者應(yīng)采用科學(xué)的手段去控制風(fēng)險;對于資金投入和使用,工程造價管理人員應(yīng)按照費用分類規(guī)則對項目內(nèi)部組織架構(gòu)進行明確的預(yù)算分配,避免部門之間的分工重復(fù)和遺漏;對于供應(yīng)商的管理,工程造價管理者可以通過招投標(biāo)管理、合同管理來降低和規(guī)避風(fēng)險的發(fā)生。
1.3 礦山項目決策階段工程造價管理者的主要工作有:1)審查項目資源儲量、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案是否經(jīng)多方案比較優(yōu)選;2)審查可行性報告審批情況,工藝技術(shù)、設(shè)備選型是否先進,經(jīng)濟上是否合理;3)審查環(huán)境保護的措施是否與主體工程設(shè)計同步進行;4)運用經(jīng)濟評價、效益分析考核指標(biāo)對投資估算和預(yù)計效益進行復(fù)核、分析、測評,看是否進行動態(tài)、靜態(tài)分析、財務(wù)分析、效益分析及進行國民經(jīng)濟評價。
2礦山建設(shè)項目設(shè)計階段的工程造價管理
2.1 工程造價管理在設(shè)計階段的參與程度將直接決定項目投資總額。根據(jù)資料顯示,礦山建設(shè)項目投資的 80%~90%決定于設(shè)計階段。項目確定后,決定投資大小完全取決于工程設(shè)計。投資控制者應(yīng)對設(shè)計進行主動控制,在礦山項目設(shè)計階段首先應(yīng)重點審查設(shè)計的資源開采回收利用率是否達到先進水平;其次是對設(shè)計概算的審查,如果設(shè)計概算值超過控制額,必須修改設(shè)計或重新立項審批;設(shè)計概算批準后不得任意修改和調(diào)整;如需修改或調(diào)整時,須經(jīng)原批準部門重新審批。概算文件需經(jīng)編制單位自審,建設(shè)單位復(fù)審后報送審批。
2.2 礦山項目設(shè)計階段工程造價管理者的主要工作有:(1)對每個設(shè)計階段進行經(jīng)濟核算,推行技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計招投標(biāo),使每個設(shè)計階段均通過競爭完成。(2)審查設(shè)計概算??此欠裨谂鷾实耐顿Y估算內(nèi),如發(fā)現(xiàn)超估算,應(yīng)找出原因,修改設(shè)計,調(diào)整概算,力爭科學(xué)經(jīng)濟合理。(3)積極運用價值工程原理,爭取較高的工程價值系數(shù),提高投資效益。
3礦山建設(shè)項目招投標(biāo)階段的工程造價管理
3.1 礦山項目在申報可行性研究報告時,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)方案核準手續(xù),招標(biāo)方案的內(nèi)容包括:建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等方面的采購細項,每個采購細項是否招標(biāo),擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或邀請招標(biāo))和招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或自行招標(biāo))。
3.2礦山項目招投標(biāo)階段工程造價管理者的主要工作有:招標(biāo)控制價的編制和審查,國有資金投資項目的投資控制實行投標(biāo)概算審批控制制度,國有資金投資工程投資上原則不能超過批準的投資概算;招標(biāo)控制價超過批準的概算時,招標(biāo)人應(yīng)報原概算審批部門審核;審查招標(biāo)控制價的主要內(nèi)容是是否具有編制能力;工程量清單和招標(biāo)控制價簽字、印章是否齊全有效;工程量清單和招標(biāo)控制價是否符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定。
4 礦山建設(shè)項目施工階段的工程造價管理
4.1 礦山建設(shè)項目的施工階段主要包括井筒掘砌、井筒裝備、井底車場及各中段運輸大巷、水泵房、變電所、水倉等井巷工程,以及鋪軌架線、溜破設(shè)備安裝等安裝工程,地表配套工程等。在施工階段工程造價控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預(yù)防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約工程造價潛力以實現(xiàn)發(fā)生的費用不超過計劃投資。
4.2 礦山項目施工階段工程造價管理者的主要工作有: 1)設(shè)計變更管理,由于沒有認真組織施工圖設(shè)計審查,施工圖設(shè)計深度不夠,施工現(xiàn)場條件變化等原因都會造成設(shè)計變化,設(shè)計變更需審查批準后,方可進入結(jié)算。但是由于勘察設(shè)計、施工等有關(guān)單位的過失引起工程設(shè)計變更并造成損失的,相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費用和相關(guān)責(zé)任;2)工程造價管理人員對合同約定或已包括在合同價款內(nèi)應(yīng)由承建單位自行承擔(dān)的,承建單位責(zé)任造成的工程量增加,法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的工程變更不予辦理;3)索賠事件的原因分析,因合同文件引起的索賠;工程變更引起的索賠;甲供材料引起的索賠;拖延支付工程款引起的索賠等。4)索賠控制及預(yù)防,建立一套完善合理的合同管理制度,加強現(xiàn)場施工管理,嚴格控制工程變更與現(xiàn)場簽證,對簽證事項進行審核時,應(yīng)嚴格審查簽證事項發(fā)生的內(nèi)容、原因、范圍、價格,明確費用發(fā)生的承擔(dān)方,規(guī)范現(xiàn)場簽證,加強對監(jiān)理單位的管理,嚴格執(zhí)行索賠程序。如井巷工程因地質(zhì)條件巖石破碎,為安全施工,必須增加的臨時支護,就應(yīng)在合同中明確類似事件發(fā)生后費用的承擔(dān)方。井巷工程中臨時排水的水倉、調(diào)車硐室等工程,如若合同中沒有明確,在施工中實際發(fā)生后,很難去控制費用。
5 礦山建設(shè)項目竣工結(jié)算及后評價階段的工程造價管理
5.1 礦山工程的竣工結(jié)算不同于一般的建設(shè)工程,建設(shè)單位在項目實施過程中,根據(jù)礦山項目作業(yè)面限制等的特點,會根據(jù)井筒的位置將礦山工程劃分成為幾個標(biāo)段,標(biāo)段之間也會存在交叉施工,比如主副井的井底貫通、井筒提升的共用等,不能完整進行單項工程竣工結(jié)算。按照當(dāng)前國內(nèi)多數(shù)礦山的管理模式,以月度驗收報表確認的合格工程量,結(jié)合施工單位繪制監(jiān)理工程師確認的竣工圖紙作為作為竣工結(jié)算工程量的計算依據(jù)。這里需要糾正的是,工程量的確認必須由工程造價人員來完成,而不能是由現(xiàn)場施工人員或施工監(jiān)理完成。原因有二,一是工程量的確認應(yīng)按合同約定進行,工程計量是工程造價人員的職責(zé)所在;二是現(xiàn)場施工人員按合同約定主要負責(zé)工程質(zhì)量、安全、進度,依據(jù)現(xiàn)場發(fā)生計量時可能會造成與合同約定相違背的錯誤,但是由于施工人員熟知現(xiàn)場情況應(yīng)積極配合工程造價人員進行計量。
5.2 礦山項目竣工驗收階段工程造價管理者的主要工作有: 1)工程竣工結(jié)算,工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算。由于礦山工程的施工工期長、地下施工組織難度大等因素,實際施工中存在多個施工單位共同施工一個單項工程,甚至共同施工一個單位工程的現(xiàn)象,如何編制好礦山工程的竣工結(jié)算,不再僅僅是施工單位一方的事情,作為建設(shè)單位來講,礦山項目的工程實體是一個個系統(tǒng)的形成,如提升、運輸、照明、排水、通風(fēng)等。要求工程造價人員能夠熟悉礦山工程開采的工藝并結(jié)合設(shè)計圖紙進行定位,對號入座,避免出現(xiàn)重復(fù)或遺漏計量現(xiàn)象。2)工程竣工決算,按照現(xiàn)行全過程、全方位工程造價管理的理念,工程造價管理人員是工程竣工決算的重要成員??⒐Q算包括了從籌劃到竣工投產(chǎn)的全部建設(shè)費用,即建筑工程費用、安裝工程費用、設(shè)備工器具費用和其他費用等??⒐Q算的內(nèi)容包括竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表、工程竣工圖和工程造價對比分析四個部分。建設(shè)單位應(yīng)對工程竣工圖進行系統(tǒng)性統(tǒng)一管理,在工程合同簽訂和驗收階段應(yīng)明確單項工程的竣工圖編制單位,而不能是各參建單位各自整理;竣工圖要能夠真實地記錄各種地上地下建筑物、構(gòu)筑物等情況的技術(shù)文件,是工程進行交工驗收、維護、改建和擴建的依據(jù),是國家的重要技術(shù)檔案。3)工程造價對比分析,批準的概算是工程造價比較分析的依據(jù),一般可先對對比整個項目的總概算,再對比單項工程、單位工程,分別將建筑安裝工程,設(shè)備工器具購置和其他基建費用逐一進行對比,找出節(jié)約或超支的具體環(huán)節(jié)。做好工程造價對比分析,需要從招投標(biāo)階段做起,標(biāo)段的劃分是否合理,合同的執(zhí)行是否嚴格,簽證變更內(nèi)容是否符合規(guī)定等等原因都可能會導(dǎo)致對比分析的失真。這也同時反映了項目管理機構(gòu)的管理水平。
6 小結(jié)
無論是礦山建設(shè)項目,還是房地產(chǎn)建設(shè)項目,一個建設(shè)項目的造價管理不能夠只顧及某個方面,而必須全面考慮問題和管理。項目全團體成員都參加建設(shè)項目造價的管理,要從立項一開始就進行管理,而不是只做項目實施周期的造價管理。管理者特別是決策層的領(lǐng)導(dǎo),在項目建設(shè)投資發(fā)生決策前就應(yīng)該讓工程造價管理人員介入,為決策層提供數(shù)據(jù)的支撐,而不是完全依賴市場的高回報,市場的下一步走勢誰也不能預(yù)知的。拋棄管理違背建設(shè)規(guī)律的教訓(xùn)是慘痛的。
參考文獻
[1]中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會.建設(shè)工程造價管理理論與實務(wù)(二),ISBN978- 7-80242-477-7
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,測繪領(lǐng)域也在不斷的發(fā)展,現(xiàn)代城市人民生活水平的不斷提高,根據(jù)烏魯木齊市市人民政府《關(guān)于加強城市長效管理的意見》要求,積極探索城市長效管理的機制,通過申請我市已被建設(shè)部列入全國第三批數(shù)字化城市管理試點城市。
烏魯木齊市數(shù)字城管信息平臺建設(shè)的總體目標(biāo)為借助現(xiàn)代現(xiàn)代信息技術(shù),采用萬米單位網(wǎng)格管理法、城市部件管理法與12319(城建服務(wù)熱線)相結(jié)合的方式,創(chuàng)建城市綜合管理新模式,再造城市管理流程,做到及時發(fā)現(xiàn)、處理與解決城市運行中出現(xiàn)的各種問題,同時建立分工明確、責(zé)任到位、溝通快捷、反映快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理長效機制和考評機制。
我有幸參加了由我院擔(dān)任的部件普查任務(wù)的烏魯木齊市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工作。我市為全國數(shù)字化第三批試點城市之一,經(jīng)歷一年的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工作于2009年6月正式完成建設(shè)部的驗收工作。由于該項目對我院來說是一項新興的項目,他打破了測量規(guī)范,對于精度的要求并不是很高,但它需求的除了測量規(guī)范上有的還有那些可以在地形圖上忽略的也包括在內(nèi),也就是說只是一項繁瑣的工作。涉及我市六個區(qū)即天山區(qū)、沙區(qū)、水區(qū)、新市區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),46個街道辦事處,401個社區(qū),3989個網(wǎng)絡(luò),160平方公里的城市管理部件信息普查。信息普查包括部件普查和地址(地理編碼)普查兩部分。部件共分7大類,涉及普查部件共計96小類。完成部件普查468168個,地址數(shù)量87319個,合計555487個。
烏魯木齊市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)信息普查項目主要完成烏魯木齊市中心城區(qū)的城市管理部件普查、地理編碼普查以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫建立。為全面摸清烏魯木齊市城市管理部件(物化的城市管理對象)的分布和現(xiàn)狀,根據(jù)烏魯木齊市政府辦公廳關(guān)于《烏魯木齊市數(shù)字化城市管理工作方案》的安排,計劃開展中心城區(qū)的城市管理部件信息普查工作,內(nèi)容包括城市單元網(wǎng)格劃分、城市管理部件普查與建庫、地理編碼普查與建庫的三個部分。普查以1:500地形圖作底圖,劃分單元網(wǎng)格,建立《烏魯木齊市單位網(wǎng)格界限數(shù)據(jù)庫》,按照城市管理部件的功能分類、分層繪圖,把每一個城市部件與其屬性信息表建立關(guān)聯(lián),將其全部地位到所屬單元網(wǎng)格中,建立《烏魯木齊市城市部件數(shù)據(jù)庫》;同時,對與部件相關(guān)的標(biāo)志物、興趣點、建筑物和門牌等進行地址普查,建立《烏魯木齊市地理編碼數(shù)據(jù)庫》。
本文以天津市濱海新區(qū)紫云公園調(diào)研實例,解析大地藝術(shù)關(guān)注的工業(yè)廢棄地問題,闡述西方現(xiàn)代藝術(shù)對現(xiàn)代景觀設(shè)計的實地影響力。
關(guān)鍵詞:大地藝術(shù)、生態(tài)問題、工業(yè)廢棄地問題、生態(tài)景觀、生態(tài)修復(fù)
中圖分類號: B845 文獻標(biāo)識碼: A
一、大地藝術(shù)的革新因素
大地藝術(shù)和同時期的其他藝術(shù)如極簡主義藝術(shù)、概念藝術(shù)、貧窮藝術(shù)有著密切的關(guān)系,與這些藝術(shù)派別之間,是一種相互交叉、相互影響的關(guān)系。
與以往的藝術(shù)相比,大地藝術(shù)有很強的革新因素:
表現(xiàn)在對自然因素的關(guān)注,以自然因素為創(chuàng)作的首要選擇方向,藝術(shù)品不再是放置在景觀環(huán)境中,大地本身已經(jīng)成為藝術(shù)或藝術(shù)的組成部分。
大地藝術(shù)還力圖遠離人類文明,改變過去藝術(shù)品被收藏的具有商業(yè)氣息的方式。作品多選擇在峽谷和沙漠,或形成一種只能在空中鳥瞰的人類染指自然的記錄,人們對這種藝術(shù)的了解,主要是通過圖片展覽和錄像的方式,同時,彰顯降質(zhì)環(huán)境(沙漠化、工業(yè)廢棄地等),表現(xiàn)出一種獨特的批判現(xiàn)實的姿態(tài)。
大地藝術(shù)貼近了景觀,改變著人們的生態(tài)觀念和自然觀念,其觸角深入到風(fēng)景園林專業(yè)涉及的領(lǐng)域,對西方現(xiàn)代風(fēng)景園林設(shè)計產(chǎn)生了重要的影響。
二、大地藝術(shù)對工業(yè)廢棄地的關(guān)注
許多大地藝術(shù)家都是懷著一種社會責(zé)任感進行藝術(shù)創(chuàng)作的,這主要表現(xiàn)在對工業(yè)廢棄地的關(guān)注。藝術(shù)家通過對工業(yè)廢棄地的特別張顯,對工業(yè)生產(chǎn)的副作用進行揭示和批判,吸引人們關(guān)注生態(tài)問題和社會問題。史密森主張的“藝術(shù)可成為調(diào)和生態(tài)學(xué)家和工業(yè)學(xué)家的一種資源”,流露出的就是這樣一種關(guān)注社會和環(huán)境的態(tài)度。
三、對工業(yè)廢棄地的關(guān)注---天津市濱海新區(qū)紫云公園調(diào)研
堿渣是氨堿法生產(chǎn)純堿過程中排放的廢棄物。天津塘沽堿廠是我國氨堿法生成純堿的主要基地之一,排放的堿渣大量堆存,占用土地,成為制約堿廠發(fā)展以及城市建設(shè)、市容環(huán)境建設(shè)的重要障礙。隨著天津市建設(shè)的迅速發(fā)展,建設(shè)用地日益緊張,堿渣的合理處置更成為城市建設(shè)發(fā)展面臨的大問題。
塘沽紫云公園利用工業(yè)廢料堿渣修建山體公園,是治理工業(yè)污染,美化城市環(huán)境的一項壯舉。堿渣山體作為一種大尺度堿渣堆體,國內(nèi)外還未見類似工程的報導(dǎo),特別是堿渣與一般工程土的性質(zhì)不完全一樣,其在施工過程中是否保持安全穩(wěn)定,如何選擇合理的施工工藝來保證工程安全性,這都需要施工監(jiān)測資料來提供依據(jù)。本文依據(jù)實地調(diào)研,在此作簡要介紹和分析。
3.1 天津市塘沽區(qū)紫云公園生態(tài)景觀設(shè)計概述
紫云公園生態(tài)建設(shè)項目(堿渣綜合治理工程) 榮獲了由國家建設(shè)部評選的“2005 年中國人居環(huán)境范例獎”。該項目歷時五年的時間,終于實現(xiàn)了百年堿渣變綠洲的奇跡。在這之前,天津堿廠制堿產(chǎn)生的廢渣在這里已經(jīng)堆放了近百年,由于城市的向外擴張,堿渣山已成為位于城區(qū)中心的一顆毒瘤,嚴重威脅著周邊的環(huán)境和濱海新區(qū)的發(fā)展。為了改善環(huán)境,恢復(fù)生態(tài),提高城市的競爭力,堿渣治理辦公室組織專家通過科學(xué)論證,開始了還渣廠為綠地,變渣山為花園的艱辛勞動。歷時5年,建設(shè)了一座占地33 萬m2 ,主峰高達31. 9 m 的山體公園―紫云公園。此公園利用堿渣制工程土500 萬m3 ,表面覆蓋0. 8 m~1. 2 m 的種植土。到目前為止,園內(nèi)栽植花卉4 萬余株,草坪16 萬m2 ,種植喬、灌木樹種百余種30 余萬株,并有數(shù)10 種鳥類在此棲息。
治理后的紫云公園不但成為塘沽的標(biāo)志性公園,而且也產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。不但空氣、土壤、水體的污染得到了有效改善,而且城市功能和土地的利用也實現(xiàn)了優(yōu)化配置。相信“堿渣山”綜合治理的經(jīng)驗必將為我國乃至世界找到這類“工業(yè)廢棄地”景觀生態(tài)改造的新途徑。
3.2 設(shè)計細則
3. 2. 1 場地土壤的處理
土壤污染是“工業(yè)廢棄地”景觀生態(tài)設(shè)計面臨的第一大問題。其污染源主要包括:工業(yè)廢水、廢氣;工業(yè)廢棄物的地面堆積;原材料、產(chǎn)品廢渣等。土壤系統(tǒng)生態(tài)處理的目的是建立適宜植物生長的土壤層,以迎合生態(tài)系統(tǒng)底層綠色植物生長的需要。因此,處理被污染的土壤,通常的方法是覆土或?qū)υ寥赖睦砘瘲l件,營養(yǎng)和毒性方面進行改良與修復(fù) 。
3. 2. 2 場地水體的處理
水資源的凈化―循環(huán)利用是景觀中生態(tài)設(shè)計手法的重要體現(xiàn)。彼得?拉茲在杜伊斯堡北部風(fēng)景園的設(shè)計中就將原工廠的舊排水渠改造成水景公園,利用新建的風(fēng)力設(shè)施帶動凈水系統(tǒng),將收集的雨水輸送到各個花園用來灌溉;在薩爾布呂肯市港口島公園,將地表水匯聚于高架橋下,通過一系列凈化處理后循環(huán)利用,并通過水的跌落形成了歡快的落水景觀 。這剛好與紫云公園的水循環(huán)系統(tǒng)設(shè)計有異曲同工之妙。
3. 2. 3 場地植被的處理
“工業(yè)廢棄地”植物景觀的營造需要在土壤生態(tài)化處理的基礎(chǔ)之上,結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑼寥?、水文等特?適地適樹,尊重生物群落自然再生的過程,保護場地上的各種野生動、植物,創(chuàng)造出有地方特色的植物景觀。
3. 3 生態(tài)與藝術(shù)的完美結(jié)合
3. 3. 1 場地廢棄材料和設(shè)施的更新、循環(huán)和再利用
“工業(yè)廢棄地”景觀的生態(tài)設(shè)計就是要盡可能地利用場地上現(xiàn)有的材料,最大限度地減少對于新材料、新能源的索取。而藝術(shù)則成為處理工業(yè)廢料的一條重要途徑。因此,極簡藝術(shù)、波普藝術(shù)、大地藝術(shù)以及其他藝術(shù)流派都嘗試過工業(yè)廢料的應(yīng)用。如場地中的構(gòu)筑物可以成為景觀的控制要素;工業(yè)產(chǎn)品可以充當(dāng)裝飾材料;工業(yè)廢料和建筑拆除后的瓦礫可以作為填充物等。而紫云公園山體均為堿渣廢料堆砌而成,經(jīng)技術(shù)檢測,堿渣山體具有穩(wěn)定性,經(jīng)過覆土種植的樹種及本土植物生長狀態(tài)良好。
3. 3. 2 場地地表痕跡的藝術(shù)化處理
對待“工業(yè)廢棄地”中的工業(yè)痕跡,不應(yīng)該試圖掩蓋或消滅它們,而應(yīng)尊重場地的特征,采用保留和藝術(shù)加工等方式,創(chuàng)造獨特的地域景觀。大地藝術(shù)就是其中的一種方式。早在20 世紀70 年代初,大地藝術(shù)家史密斯就提出:藝術(shù)可以成為調(diào)和生態(tài)學(xué)家和工業(yè)學(xué)家的一種資源,而大地藝術(shù)最好的場所是那些被工業(yè)和盲目的城市化所破壞的或是被自然自身毀壞的場所。
3. 3 場所精神和歷史文脈的延續(xù)
一個富有生命力的地區(qū)和城市必然是有個性、具有可識別性和有內(nèi)涵的?!肮I(yè)廢棄地”景觀的生態(tài)設(shè)計就是在尊重地區(qū)原有的自然環(huán)境和歷史文化背景的基礎(chǔ)之上,體現(xiàn)場所精神和歷史文脈的延續(xù),并使衰敗地區(qū)重拾自豪感,實現(xiàn)區(qū)域的復(fù)興。圖中景觀節(jié)點名稱為:地震遺址。是唐山大地震時,地殼塌陷,使常年堆砌的堿渣山形成一道巨大的殘壁,亦是特殊歷史事件的紀實。
四、大地藝術(shù)對風(fēng)景園林設(shè)計的影響
作為一種影響廣泛、意義深刻的藝術(shù)派別,大地藝術(shù)改變著人們的自然觀和生態(tài)觀,旗幟鮮明地關(guān)注工業(yè)廢棄地和工業(yè)文明的副作用,運用基本幾何形作為創(chuàng)作語匯,對同樣致力于人類生存環(huán)境的改善的風(fēng)景園林專業(yè),造成了很大的影響。
大地藝術(shù)的存在,開拓了風(fēng)景園林師的思維,對人們的生態(tài)觀念和自然觀念的提高與轉(zhuǎn)變,具有積極意義。
大地藝術(shù)對工業(yè)廢棄地的重視,影響到風(fēng)景園林師對這個問題的認識和處理手法。
關(guān)鍵詞:建筑工程監(jiān)理;施工技術(shù)創(chuàng)新;建筑行業(yè)
1引言
近年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,建筑行業(yè)迅速崛起,我國的建筑項目變得越來越多,因此建筑工程監(jiān)理工作變得越來越重要。針對不同的發(fā)展現(xiàn)狀和建筑項目,建筑工程監(jiān)理工作也在逐漸完善和創(chuàng)新。為了使我國的建筑行業(yè)發(fā)展的越來越好,不但需要優(yōu)化建筑工程監(jiān)理工作,還需要大力開展創(chuàng)新工作,不斷提升建筑行業(yè)的技術(shù)監(jiān)管水平和整體監(jiān)管意識。
2建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀
建筑工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容包括建筑工程的設(shè)計階段、施工階段的監(jiān)理工作以及竣工驗收階段。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,建筑工程監(jiān)管和施工技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下的幾個方面。
2.1建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)亟待提高
隨著人們生活水平的快速提升,建筑工程監(jiān)理體系逐漸變得完善起來,所以對建立人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的要求也在逐漸提升,總之建筑工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)直接影響著整個建筑行業(yè)的發(fā)展。
2.2建筑工程監(jiān)理逐漸向著工程項目管理轉(zhuǎn)型
隨著我國社會專業(yè)化的不斷提升,建筑工程當(dāng)中的分工變得越來越明確,我國的建筑市場逐漸趨于規(guī)范,因此建筑行業(yè)想要在我國市場當(dāng)中占據(jù)主導(dǎo)地位,必須滿足社會發(fā)展的實際需求,全面的參與到我國的建筑事業(yè)當(dāng)中。
2.3逐步完善管理建筑施工技術(shù)
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,在建筑行業(yè)當(dāng)中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位,而建筑行業(yè)的工程監(jiān)理和建筑工程也是一樣的。采用監(jiān)理制度來對施工程序進行規(guī)范,促進施工技術(shù)的不斷創(chuàng)新和優(yōu)化,這樣才能夠進一步促進建筑工程的發(fā)展。
3監(jiān)理制度在建筑工程中存在的問題
3.1監(jiān)理人員的專業(yè)能力不足
由于建筑項目的施工需要監(jiān)理人員進行監(jiān)督,因此監(jiān)理人員的實際工作能力會對建筑項目的監(jiān)理工作產(chǎn)生直接的影響。雖然我國的建筑行業(yè)已經(jīng)取得了不錯的發(fā)展,但是我國的建筑監(jiān)理工作仍然存在一定的問題。部分監(jiān)理人員雖然從事建筑監(jiān)理工作,但是他們的專業(yè)能力仍然較差,存在一定的問題,很難滿足建筑監(jiān)理工作的實際需求。所以,盡可能的提升我國建筑工程建立人員的自身素質(zhì)以及專業(yè)能力逐漸成為了我國建筑行業(yè)需要解決的重要工作任務(wù)。
3.2監(jiān)理制度需要進一步完善
雖然我國的監(jiān)理人員通過自己的不斷努力,逐漸確定了我國的建筑工程監(jiān)理制度,但是在實際的使用和實踐過程中,現(xiàn)存的建筑工程監(jiān)理制度雖然已經(jīng)比較完善了,但是仍然存在一定的問題需要繼續(xù)改進?,F(xiàn)在,我國的建筑行業(yè)雖然取得了較大的進步和成果,但是建筑施工技術(shù)水平仍然相對落后,大部分的建筑施工人員仍然存在著能力低下、專業(yè)知識不足等問題,因此我國的建筑行業(yè)在發(fā)展的過程中比較艱難。所以,想要進一步促進我國建筑行業(yè)的發(fā)展,需要對我國的工程監(jiān)理制度進行完善,促進施工技術(shù)的高速發(fā)展以及工程質(zhì)量的進一步提升。
3.3建筑項目施工技術(shù)亟待優(yōu)化
近年來,雖然我國的建筑行業(yè)發(fā)展很快,但是相比于其它發(fā)達國家的建筑項目技術(shù)水平仍然處于劣勢地位。在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天,想要進一步促進我國建筑行業(yè)的發(fā)展,趕超發(fā)達國家,需要將施工技術(shù)作為我國建筑行業(yè)的主要競爭力。想要促進建筑企業(yè)的進一步發(fā)展,建筑施工單位需要積極開展創(chuàng)新工作,不斷實施技術(shù)改革措施,從而提高施工技術(shù)水平。為了實現(xiàn)上述的發(fā)展目標(biāo),建筑工程監(jiān)理單位的管理和監(jiān)督必不可少。
4建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系
4.1施工技術(shù)創(chuàng)新推動建筑工程監(jiān)理工作的發(fā)展
建筑工程項目的監(jiān)理工作主要是為了檢驗建筑工程項目的監(jiān)理工作是否符合要求,工程監(jiān)理單位一般會通過強化施工技術(shù)監(jiān)督管理或者不斷完善施工技術(shù)創(chuàng)新的方式來實現(xiàn)這一監(jiān)督管理的最終目的。因此,建筑單位在建筑工程監(jiān)理單位的監(jiān)督之間,需要不斷地引進科學(xué)技術(shù)來提高建筑行業(yè)的施工技術(shù)。從我國建筑工程的施工質(zhì)量方面進行分析,建筑工程監(jiān)理單位對建筑施工技術(shù)和施工過程實施相應(yīng)的監(jiān)理工作,這樣不但可以使建筑工程監(jiān)理單位得到更多的工作經(jīng)驗,還能夠使我國的建筑監(jiān)理單位逐漸成熟,并形成比較完善的基本工作理論。所以,建筑工程監(jiān)理工作不但可以促進建筑監(jiān)理行業(yè)的高速發(fā)展,還能夠提升建筑施工單位的社會影響和社會地位。
4.2建筑工程監(jiān)理促進施工技術(shù)的創(chuàng)新
隨著我國社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們對社會效益和經(jīng)濟效益的追求也在逐漸增加,同時這也是我國建筑工程領(lǐng)域發(fā)展的重要目標(biāo)。建筑監(jiān)理部門需要嚴格控制建筑項目施工技術(shù)的質(zhì)量,這樣才能夠最終確定建筑項目的施工進度,因此建筑項目的施工進度和施工技術(shù)之間存在著非常密切的關(guān)系。總之,不斷創(chuàng)新建筑項目的施工技術(shù),也能夠確保建筑項目的施工進度。
4.3建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新相互促進
隨著人們生活水平的提升,人們對建筑工程施工質(zhì)量的要求變得越來越高,因此我國建筑行業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)和困難,施工技術(shù)的創(chuàng)新工作不能僅僅在相關(guān)單位的協(xié)助下進行完善,這樣一來是不符合相關(guān)經(jīng)濟規(guī)律的。為了盡快的適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟規(guī)律和時展規(guī)律,同時不斷提升建筑工程的整體施工質(zhì)量,因此開展建筑工程監(jiān)理工作屬于建筑行業(yè)必須開展的工作,所以,監(jiān)理單位的出現(xiàn)會對建筑施工技術(shù)的創(chuàng)新起到直接的促進作用。建筑行業(yè)施工技術(shù)的積極創(chuàng)新不但推動著建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,進而提高建筑行業(yè)在我國社會上的整體地位??傊瑢τ诮ㄖ袠I(yè)而言,建筑工程監(jiān)理和建筑施工技術(shù)創(chuàng)新之間存在著相互促進的關(guān)系。
4.4建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新共同發(fā)展
針對我國的建筑行業(yè)整體進行分析,建筑工程監(jiān)理和建筑施工技術(shù)創(chuàng)新之間具有極其重要的意義。建筑行業(yè)在我國的市場當(dāng)中想要占據(jù)主導(dǎo)地位,其前提保障就是建筑工程的監(jiān)理工作。監(jiān)理單位的監(jiān)督協(xié)調(diào),不但能夠促使建筑項目施工技術(shù)的完善發(fā)展,進而推動建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,還能夠在整個過程當(dāng)中逐步完善建筑監(jiān)理單位的專業(yè)能力,使我國的建筑監(jiān)理單位能夠在建筑行業(yè)當(dāng)中占據(jù)比較主導(dǎo)的地位。所以,建筑工程監(jiān)理和建筑項目施工技術(shù)創(chuàng)新之間能夠相互促進。雖然我國建筑行業(yè)的監(jiān)理機制仍然不夠完善,還并未達到發(fā)展成熟階段,但是這并不會對我國建筑監(jiān)理機制的長遠發(fā)展產(chǎn)生不良影響,所以,建筑項目的施工人員必須明確建筑監(jiān)理機制和建筑施工技術(shù)的創(chuàng)新性在整個建筑行業(yè)當(dāng)中所起的重要性,從而推動我國建筑行業(yè)的長遠、穩(wěn)定的發(fā)展。
5結(jié)束語
正如本文所說,近年來隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我國的建筑行業(yè)也在逐步崛起。建筑行業(yè)的發(fā)展離不開建筑施工技術(shù)創(chuàng)新和監(jiān)理工作的進步,所以想要提高我國建筑行業(yè)的整體經(jīng)濟效益和社會效益,必須強化施工方和監(jiān)理方之間的關(guān)系,在建筑項目監(jiān)理和施工技術(shù)發(fā)展過程中保證建筑工程施工質(zhì)量和施工進度。總之,建筑工程監(jiān)理和建筑施工技術(shù)創(chuàng)新之間存在著密切的關(guān)系,想要促進我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定、長久、快速的發(fā)展,需要做好建筑工程監(jiān)理和建筑施工技術(shù)創(chuàng)新工作。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】通信工程 工程監(jiān)理 工程項目管理 差異性 關(guān)系
在項目法人的委托下,由監(jiān)理單位按照國家出臺的相關(guān)法律和文件、工程建設(shè)合同、工程建設(shè)監(jiān)理合同及其建設(shè)法規(guī)等對工程實施的管理和監(jiān)督即稱之為工程建設(shè)監(jiān)理。而從事工程項目管理的企業(yè)以項目建設(shè)的相關(guān)要求為依據(jù),在業(yè)主的委托下,將雙方合約履行,并服務(wù)和管理工程建設(shè)的部分環(huán)節(jié)和全過程的即稱之為工程項目管理。兩者之間具有顯著的差異性,但是與此同時也存在著相關(guān)性,而這也將是下面我們將詳細探討的重點。
一、工程項目管理與工程監(jiān)理的差異性
1.法律地位差異
以上兩者在管理活動目標(biāo)上具有一致性,但是在法律地位上卻存在顯著差異,其中工程項目管理屬于一種管理手段,而工程監(jiān)理則是一種管理制度,對于工程項目的建設(shè)而言,項目管理屬于建設(shè)單位或是項目業(yè)主的自主行為,并不受法律限制和規(guī)定。
2.服務(wù)對象差異
建設(shè)施工單位和工程業(yè)主是工程監(jiān)理服務(wù)的主要對象,而工程項目管理除此之外還涉及到了咨詢和工程管理服務(wù)等,相關(guān)規(guī)定顯示,金融、擔(dān)保機構(gòu)、施工單位、設(shè)計機構(gòu)、建設(shè)單位和業(yè)主均可以是工程咨詢機構(gòu)服務(wù)的對象,并且基于委托人利益的不同,在進行工程項目管理時在處理方式和原則上也會有差異性。而只為建設(shè)單位提供服務(wù)的是工程監(jiān)理,因此在處理問題的方式上具有一致性。
3.實施主體差異
建設(shè)方和業(yè)主委托的主要是工程監(jiān)理,并且管理服務(wù)主要是由監(jiān)理單位提供,因此就對工程監(jiān)理單位和企業(yè)的資質(zhì)提出了高要求。而根據(jù)工程項目管理主體的差異性,又可將其分為供應(yīng)管理、施工管理、設(shè)計管理和項目管理等,由此可見,在主體范圍上工程項目管理具有廣泛性。
4.同類業(yè)務(wù)屬性差異
監(jiān)理單位是實施工程監(jiān)理的主體,建設(shè)單位、項目業(yè)主是服務(wù)客體,承包商是監(jiān)理的客體,在委托單位委托監(jiān)理單位的情況下,后者就是將相應(yīng)的服務(wù)提供,并且在此期間,管理行為都是程監(jiān)理行為。而在服務(wù)上雖然工程項目管理單位與其具有相似性,但是卻沒有監(jiān)理資格,因此服務(wù)并不屬于工程監(jiān)理。
5.業(yè)務(wù)范圍差異
通常情況下,工程監(jiān)理主要是對施工階段的監(jiān)管,然而就整個工程而言,還涉及到了項目試運行、風(fēng)險管理、項目評估、招投標(biāo)、供應(yīng)管理、設(shè)計、總承包管理及其立項等多個階段,而以上各個階段的管理多由工程項目管理來執(zhí)行,由此可見,后者在業(yè)務(wù)范圍上更廣。
6.資質(zhì)要求差異
對于監(jiān)理企業(yè)而言,必須具備業(yè)務(wù)許可,保證所有監(jiān)理人員為符合規(guī)定的注冊監(jiān)理工程師。而對于工程項目管理單位而言,由于涉及的業(yè)務(wù)范圍較廣,因此相關(guān)的管理者除了滿足注冊監(jiān)理師的條件之外,還要熟悉造價、估價、評估、城市規(guī)劃等相關(guān)業(yè)務(wù)。
二、通信工程項目管理和工程監(jiān)理的相關(guān)性
1.通信工程監(jiān)理離不開工程項目管理
雖然目前在管理職能上政府逐漸趨于完善,但是相關(guān)政策的落實和穩(wěn)定依舊得不到保障,進而對管理部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)造成了嚴重的影響,同時內(nèi)部缺乏溝通,使得企業(yè)執(zhí)行效率和質(zhì)量不高。再者就是要想有效規(guī)范業(yè)主行為,實現(xiàn)工程項目管理企業(yè)的更好發(fā)展,就必須將通信監(jiān)理企業(yè)存在的一些弊端有效的彌補。除此之外通信監(jiān)理企業(yè)由于自身問題,對有效健全通信監(jiān)理系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)節(jié)極為不利,這樣就對通信監(jiān)理工作的發(fā)展造成了嚴重的制約和影響。還有就是目前嚴重匱乏項目管理人才,進而對項目管理工作的正常有序開展造成了直接影響,并且導(dǎo)致企業(yè)定位出現(xiàn)偏差和人員結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象的發(fā)生,嚴重制約了監(jiān)理人員素質(zhì)的提升,再加上不健全的培訓(xùn)機制也對企業(yè)綜合效益造成了嚴重的影響。由此可見,要想有效的彌補通信工程監(jiān)理的不足,就必須將工程項目管理充分的應(yīng)用,以此來推進通信工程監(jiān)理工作的更好開展。
2.工程項目管理的推進離不開工程監(jiān)理
要想保證項目管理環(huán)節(jié)的有效進行,加強培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)型人才具有必要性,這是保證竣工驗收、項目實施、招標(biāo)、設(shè)計和施工研究環(huán)節(jié)有效開展的關(guān)鍵,更是工程項目管理的需要。這就要求了監(jiān)理企業(yè)必須實現(xiàn)職能的過渡,將人才結(jié)構(gòu)建立,將人才引進,保證項目管理的更好開展。再者就是健全工作規(guī)則標(biāo)準系統(tǒng),保證項目管理運行的有效性、協(xié)調(diào)性,并且滿足項目管理企業(yè)的自身發(fā)展需求。并且結(jié)合企業(yè)自身內(nèi)部管理將規(guī)范和標(biāo)準建立,并將企業(yè)精神和文化體現(xiàn),并將這些工作規(guī)范和標(biāo)準作為員工業(yè)務(wù)手冊,以此實現(xiàn)企業(yè)正常運作。積極開拓市場具有必要性,要想通信工程的項目管理有效進展,就必須有效的選擇工程監(jiān)理,以此來保證工程項目管理的有序開展,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)通信企業(yè)的更好發(fā)展。
三、結(jié)語
就目前而言,工程監(jiān)理在通信市場上仍具有一定的作用和地位,但是隨著通信事業(yè)的進一步發(fā)展和擴張,推進工程監(jiān)理向工程項目管理過渡是一種必然的趨勢,并且為了更好的滿足業(yè)主和建設(shè)單位等多方的利益,自然工程監(jiān)理也會沿著工程項目管理方向發(fā)展。也只有這樣,才能夠?qū)⒐こ添椖抗芾砗凸こ瘫O(jiān)理的功效充分的發(fā)揮,進而進一步的促進通信市場的發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理;控制
中圖分類號: TU198 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
正文:
一、建筑工程監(jiān)理作用
實施工程建設(shè)監(jiān)理,是提高工程質(zhì)量,控制項目投資,預(yù)防質(zhì)量安全事故的發(fā)生的有效手段。監(jiān)理單位受到項目業(yè)主方的委托,根據(jù)國家建筑工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準、制度及建設(shè)文件、工程合同和監(jiān)理合同,依法對建設(shè)過程項目進行監(jiān)督管理。
建筑工程施工階段的監(jiān)理工作的主要任務(wù)是“三控兩管一協(xié)調(diào)”?!叭亍敝高M度控制、投資控制、與質(zhì)量控制,“兩管”是信息管理、合同管理?!耙粎f(xié)調(diào)”即組織協(xié)調(diào)。
投資控制是監(jiān)理管理工作的基礎(chǔ),主要體現(xiàn)在工程造價的監(jiān)理環(huán)節(jié)。通過科學(xué)的工程造價控制,有效控制投資額和施工階段費用。
進度控制是建筑工程監(jiān)理工作的條件。有效控制建筑工程的施工進度可以促進整個建筑工程順利完工。
建筑工程監(jiān)理工作的核心是質(zhì)量控制。建筑工程項目的形成和質(zhì)量保證關(guān)鍵在于施工階段是否嚴格實行施工圖紙,施工階段的監(jiān)理質(zhì)量也關(guān)系著整個工程項目的質(zhì)量控制。監(jiān)理工作的質(zhì)量控制應(yīng)貫穿施工全過程,對施工前、施工過程及施工后驗收三個階段進行監(jiān)理工作。
監(jiān)理工作一個重要任務(wù)就是對現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督管理。及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并要求施工單位進行整改。對于施工時發(fā)生的突發(fā)性事件或者重大安全事故,按照規(guī)定需上報建設(shè)行政主管部門進行處理。監(jiān)理工作還包括事故發(fā)生后進行的應(yīng)急救援、現(xiàn)場保護及配合調(diào)查處理工作。
二、建筑工程監(jiān)理的重要性
1.保證質(zhì)量
監(jiān)理工程師在建筑工程建設(shè)中,他的行為會直接或者間接的影響建設(shè)工程項目使用功能和價值的實現(xiàn),這在保證建筑工程質(zhì)量的工程中起著決定性的作用。監(jiān)理工程師要嚴格遵守建筑工程中相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,熟練掌握相關(guān)的合同文件,嚴格按照施工技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行相關(guān)的工作。監(jiān)理工程師在嚴格審查進場原材料以及檢驗施工工藝、對施工產(chǎn)品的嚴格、全面的監(jiān)控和管理等工作都會在不同程度上影響整個建筑建設(shè)的質(zhì)量。
2.掌握進度
在進度工作控制中要從工程的各個階段綜合考慮,對整個工程進行全面管理,保證建設(shè)工程順利進行,設(shè)計初級階段,監(jiān)理單位要設(shè)計制定高質(zhì)量的任務(wù)書。開工時,要對施工單位提交的實施總進度計劃和網(wǎng)絡(luò)圖進行審核,制定監(jiān)理進度控制計劃。
3.節(jié)約費用
在滿足進度和質(zhì)量要求的前提下,建筑工程監(jiān)理可以有效控制工程費用。在工作中,監(jiān)理工程師依照相應(yīng)的合同文件,在認真審核工程清單中各項費用的基礎(chǔ)上,深入施工工地現(xiàn)場,充分核實現(xiàn)場狀況,進而實現(xiàn)對清單以外的各類計量的嚴格控制工作,從而有效控制了費用。
4.保證安全
安全是重中之重。施工全過程中都要充分重視對安全工作的管理,要有針對的在施工的不同階段選擇不同的安全管理措施,以求在最大程度上預(yù)防和減少工程事故的發(fā)生。工程的安全監(jiān)理對建筑工程施工中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)狀況進行有效的監(jiān)督和管理保證施工安全。
三、建筑工程監(jiān)理存在的問題
我國目前的監(jiān)理市場不太規(guī)范,相關(guān)不利因素都或多或少的制約了工程監(jiān)理工作在我國的有效推行工作。
1.相關(guān)法律不完善。建筑工程監(jiān)理工作的法律法規(guī)不夠完善,施工階段難以進行有效的監(jiān)理,會出現(xiàn)很多的不規(guī)范的行為,甚至出現(xiàn)不正當(dāng)競爭。缺少對監(jiān)理制度的明確的全面的規(guī)定。
2.監(jiān)理市場不規(guī)范,
①在監(jiān)理工程招投標(biāo)過程中有不規(guī)范甚至違法行為的發(fā)生。
②存在自身無資質(zhì)或資質(zhì)低的個人或監(jiān)理企業(yè)而以其它較高資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)的名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。
③目前監(jiān)理企業(yè)竟?fàn)幋?,承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)時互相壓價,造成監(jiān)理企業(yè)利潤不足。
④監(jiān)理企業(yè),監(jiān)理從業(yè)人員積極性不高,人員配置水平低。
3.監(jiān)理人員素質(zhì)低。很多監(jiān)理人員素質(zhì)低,缺乏責(zé)任心,使得建筑工程監(jiān)理工作應(yīng)有的作用未能發(fā)揮。主要表現(xiàn)為監(jiān)理工作沒有按照程序有效進行,往往流于形式;對建筑工程未能實施全過程監(jiān)理,而由承包商自行監(jiān)理等,這些行為都影響監(jiān)理功能的正常發(fā)揮,影響建筑工程的質(zhì)量,為建筑工程的安全留下了隱患。
四、建筑工程監(jiān)理控制措施
1.加強預(yù)防控制
施工前熟悉工程項目的基本情況。審查施工組織設(shè)計,積極提出審查意見。質(zhì)保體系是直接影響施工期間質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),核查施工單位自身的質(zhì)保體系,是保證質(zhì)量控制的重要措施。加強施工質(zhì)量的預(yù)控教育和素質(zhì)教育。
2.完善法律法規(guī)。
做好建筑工程監(jiān)理工作也需要有健全的法律法規(guī)為前提,只有這樣,各項工作才能有法可依。目前,建筑法、合同法、招投標(biāo)法、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范對保障建筑工程質(zhì)量發(fā)揮著重要的作用。然而,還有需要進一步完善之處,比如,在建筑法中明確規(guī)定建筑工程監(jiān)理必須貫穿于建筑工程的設(shè)計、施工、竣工結(jié)算的各個階段,為實現(xiàn)對工程建設(shè)全過程的監(jiān)理提供了法律依據(jù)。為規(guī)范各項工作提供了法律依據(jù),保障各項工作按照法律的規(guī)定有序的進行。
3.提高人員素質(zhì)
人員素質(zhì)會對建筑工程監(jiān)理工作產(chǎn)生直接的影響,要做好建筑工程監(jiān)理工作,很有必要加強對人員的培訓(xùn)工作,提高監(jiān)理人員的素質(zhì),推動監(jiān)理人員的素質(zhì)和監(jiān)理工作相適應(yīng)。在引進人才的同時,要加強培訓(xùn)。監(jiān)理工作人員,應(yīng)該適應(yīng)時展的新要求,要有充足的學(xué)習(xí)準備和扎實的監(jiān)理經(jīng)驗,只有這樣才能對施工中出現(xiàn)的新情況,做到監(jiān)理到位把好質(zhì)量關(guān)。思想道德培訓(xùn)是為督促人員的思想境界和法律意識而設(shè)立的培訓(xùn)內(nèi)容,通過對這些內(nèi)容的培訓(xùn),使人員在市場競爭中合理的使用競爭手段,避免做出違背法律法規(guī)的行為,這不僅是對人員自身一個必要的修養(yǎng),也關(guān)系到企業(yè)文化中人員的精神面貌。
4.轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制
優(yōu)化監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,使監(jiān)理企業(yè)成為自負盈虧的市場主體,監(jiān)理企業(yè)需要對自己進行明確的定位,明確自己的技術(shù)、設(shè)備、實力等,全方位考慮市場的需求,對建筑工程的監(jiān)理進行恰當(dāng)?shù)倪x擇,根據(jù)自身的實力和建筑工程的實際情況選擇全方位、全過程監(jiān)理,或者選擇對某一階段的監(jiān)理。監(jiān)理單位需要加強自身隊伍建設(shè),以提高自身的競爭力。重視引進和培養(yǎng)技術(shù)型咨詢?nèi)藛T和管理型咨詢?nèi)藛T,同時加強內(nèi)部管理建設(shè),加強風(fēng)險管理,實行監(jiān)理責(zé)任保險制度,適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險。
5.正確處理業(yè)主關(guān)系
監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系本質(zhì)上是平等主體之間的關(guān)系,在工程建設(shè)項目中是合同關(guān)系,是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。監(jiān)理委托合同一旦簽訂,其監(jiān)理工程師的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任就確定了。監(jiān)理合同一經(jīng)確定,就不能隨意的解除和撤銷。在行使合同賦予的權(quán)利時,應(yīng)具有獨立性、業(yè)主或施工單位均無權(quán)干預(yù)。工程監(jiān)理制已經(jīng)成為建設(shè)管理體制中的一項基本制度,應(yīng)堅持和完善這一制度,繼續(xù)深化對監(jiān)理重要性的認識,提高監(jiān)理的社會地位和工作地位,擺脫監(jiān)理行業(yè)生存和發(fā)展的困境,使建設(shè)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。
6.樹立正確工作原則
①要對建筑工程質(zhì)量進行嚴格的把關(guān),根據(jù)合同中有關(guān)監(jiān)理工作的目標(biāo),嚴格執(zhí)行監(jiān)理標(biāo)準,確保建筑工程的質(zhì)量,正確處理質(zhì)量、進度和效益之間的關(guān)系,保證進度,突出建筑工程的質(zhì)量和效益。
②加強對建筑工程的動態(tài)跟蹤和控制,對建筑工程的施工進度和工程質(zhì)量嚴格按照合同的規(guī)定進行監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違約的現(xiàn)象,應(yīng)堅持實事求是的原則,按照合同的約定妥善處理。
7.做好竣工驗收工作
監(jiān)理部要對所監(jiān)理建筑工程項目組織工程質(zhì)量進行預(yù)驗收,審核施工單位的技術(shù)檔案和竣工報告;在施工單位提交的竣工報告上簽署監(jiān)理意見;提出工程質(zhì)量評估報告。承包商對預(yù)驗收提出的問題整改后,監(jiān)理要協(xié)助建設(shè)單位做好竣工驗收準備工作,制訂驗收方案和計劃安排;協(xié)助建設(shè)單位通知有關(guān)部門如設(shè)計勘探部門、質(zhì)監(jiān)部門參加驗收,協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗收;協(xié)助建設(shè)單位閱讀或?qū)忛営嘘P(guān)工程檔案資料;協(xié)助建設(shè)單位組織現(xiàn)場工程質(zhì)量竣工驗收審查;起草竣工驗收意見,協(xié)助起草工程竣工驗收報告;協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門報送有關(guān)驗收文件。
結(jié)語:建筑工程監(jiān)理工作是保證建筑工程的質(zhì)量安全重要手段,具有十分重要的地位和作用。建筑工程施工階段的監(jiān)理工作的順利實施,有助于提高工程質(zhì)量,有利于實現(xiàn)工程項目效益。應(yīng)當(dāng)不斷加強建筑工程施工階段的監(jiān)理工作,提升監(jiān)理工作的法律地位和法律效力,提高我國建筑工程質(zhì)量,促進建筑工程行業(yè)的蓬勃發(fā)展。
參考文獻:
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(1)監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位及時對工程資料進行收集、整理、分類和歸檔。(2)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位已完工的合格工程量進行簽認,對不合格的工程量督促整改合格后再按程序簽認;總監(jiān)理工程師按工程建設(shè)合同的約定和相關(guān)規(guī)定審核,簽署工程款支付證書,報建設(shè)單位。(3)竣工驗收前總監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位報送的竣工資料進行審查,對施工現(xiàn)場進行預(yù)驗收,對存在的問題應(yīng)及時要求施工單位限期整改,整改完成驗收合格后,由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報告,并提出工程質(zhì)量評估報告。(4)項目監(jiān)理機構(gòu)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收,并提供相關(guān)監(jiān)理資料,對驗收中提出的整改問題,項目監(jiān)理機構(gòu)要求施工單位進行整改,工程質(zhì)量符合要求后,由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。(5)接受省級主管部門的復(fù)查和審計部門的審計。
2施工階段建設(shè)各方的關(guān)系
在工程建設(shè)中,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位都是平行的主體,具體到本項目,施工階段建設(shè)各方的主要關(guān)系為:對項目實施計劃、實施進度等進行宏觀管理。省級林業(yè)主管部門作為行業(yè)主管部門,對項目進行省級復(fù)查和評定。根據(jù)施工合同,接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位和國家相關(guān)部門的監(jiān)督管理,對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責(zé)。通過施工合同和委托監(jiān)理合同,公正、獨立、自主地對工程質(zhì)量、進度和投資進行全過程管控,確保工程按建設(shè)計劃正常開展,對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。對項目實施過程進行紀檢監(jiān)察,確保項目按國家相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè),從源頭上杜絕項目建設(shè)參與各方的違紀違法行為,保證項目的健康運行。對項目建設(shè)資金實行集中統(tǒng)一管理,專戶存儲、??顚S?、單獨建帳、單獨核算,在資金使用中嚴格執(zhí)行國家財務(wù)管理制度,嚴格資金的審批和使用。在項目的實施過程中及項目竣工驗收后,對項目進行經(jīng)濟監(jiān)督、評價,發(fā)揮提示、預(yù)防、抵御違規(guī)問題和行為發(fā)生的作用,對項目進行工程量和資金的最終核定。
3監(jiān)理過程中面臨的問題和建議
建議國家林業(yè)局應(yīng)建立健全林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理的相關(guān)法律體系與市場制度,建立完善的監(jiān)理工作管理體系,明確建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位的職責(zé)和權(quán)限,對林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理實行監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理和人員資格管理。2004年5月,國家勞動和社會保障部頒發(fā)了《營造林監(jiān)理員職業(yè)資格標(biāo)準》,今后,凡從事林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理工作的監(jiān)理人員應(yīng)取得國家林業(yè)局和國家勞動和社會保障部共同頒發(fā)的《營造林監(jiān)理員職業(yè)資格證書》才能上崗,以盡快解決監(jiān)理人員的職業(yè)資格問題。解決林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理費低的問題只有改善監(jiān)理工程師的待遇,吸引高素質(zhì)的監(jiān)理人才充實到林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理隊伍中來才能提高工程建設(shè)的監(jiān)理水平。當(dāng)前,國家對林業(yè)生態(tài)工程的投資越來越多,監(jiān)理人員的待遇也在逐漸提高,相較于以前,很多地方政府對林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理工作的支持也大為增加。然而,與林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理的實際需求相比,仍然是大為不足,監(jiān)理費用的增加尚不能滿足監(jiān)理工作的需求。因此,各級林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)主管部門要加強林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理費用的支持力度,落實各項規(guī)章政策,在資金上提供可靠的保障。建議國家林業(yè)局在收集和總結(jié)完善林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)經(jīng)驗后,制定出林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理收費指導(dǎo)標(biāo)準,更加有力地解決林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理費收取偏低的問題。