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在一定地理區(qū)域內(nèi),制造領域的各生產(chǎn)、流通、服務企業(yè)與相關機構有機結合,彼此之間分工協(xié)作,降低成本、保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)競爭力,形成了產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)是一個交易網(wǎng)絡、技術網(wǎng)絡和社會網(wǎng)絡相互交織的網(wǎng)絡化系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)主要包括三個子系統(tǒng),一是由核心企業(yè)、上下游企業(yè)、競爭者企業(yè)、輔助配套企業(yè)組成的生產(chǎn)要素系統(tǒng);二是地方政府、金融機構、科研機構、中介機構組成的服務要素系統(tǒng);三是由經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境、科技環(huán)境等組成的環(huán)境要素系統(tǒng),三種系統(tǒng)相互依賴、競合共生。產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)是集群內(nèi)外部要素相互協(xié)同發(fā)展的反映。
二、產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)演進分析
產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)演進由最初的“個體”,到“種群”,再到“產(chǎn)業(yè)集群”,最終形成一個集群生態(tài)系統(tǒng)。本文將其歸納為微觀、中觀、宏觀三個層面的演進,分別為集群企業(yè)個體的演進、種群的演進以及集群與外部環(huán)境的演進。
(一)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部企業(yè)個體的演進機理
企業(yè)集聚會降低交易成本、帶來資源稟賦等優(yōu)勢,因此集群內(nèi)企業(yè)會不斷聚集,但為爭奪有限的資源及市場需求,企業(yè)間又不斷進行著競爭。集群生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)個體間的競爭演進可以用生態(tài)位理論解釋,如圖1,其中a表示種間平均分離度,b種內(nèi)標準變異,用a/b來衡量種間相似性。如果產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)資源有限,那么集群內(nèi)各企業(yè)就會為爭奪資源或者搶占市場而發(fā)生競爭。當集群企業(yè)生態(tài)位寬度較狹窄時,即a較小,企業(yè)個體間相互重疊少,表示企業(yè)相似性低,沒有或者很少有共同需求的資源,企業(yè)間競爭?。划敿浩髽I(yè)生態(tài)位寬度增加且相互靠近時,即a較大且越來越大,企業(yè)個體間相互重疊增加,表示企業(yè)間需求的原材料、資源及產(chǎn)品相似程度高,為爭奪有限的資源,企業(yè)間就會發(fā)生激烈的競爭,競爭促使企業(yè)間生態(tài)位分化,或某一企業(yè)消失,企業(yè)間此消彼長,達到平衡狀態(tài)。
(二)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部種群的演進機理
集群內(nèi)部企業(yè)個體演進產(chǎn)生了眾多種群,但此時的種群不具備協(xié)同、高效、穩(wěn)定的特征,對區(qū)域經(jīng)濟輻射帶動作用不強。需要集群內(nèi)部種群進一步協(xié)調(diào)合作與競爭關系,優(yōu)化組合,協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)1+1>2。產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)中各種群間相互合作,互利共生。制造產(chǎn)業(yè)通過技術更新獲得跨越式發(fā)展,巨大的產(chǎn)品市場需求,帶動每個種群規(guī)模擴張。產(chǎn)品金融服務、質(zhì)量管理、售后修理、產(chǎn)品污染處理等領域雖然不直接服務于顧客,不直接進行產(chǎn)品生產(chǎn),但卻是集群中必不可少的,為集群生產(chǎn)行業(yè)提供服務,集群的健康發(fā)展離不開服務種群的支持與引導。政府、行業(yè)協(xié)會、工會等領域,為集群發(fā)展提供一個穩(wěn)定的政策、社會、文化環(huán)境,而且不斷進行著物質(zhì)、信息、能量的交換流動,保證產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)性、開放性。產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)中各種群間存在著競爭關系。相似產(chǎn)業(yè)種群為爭取更好資源、產(chǎn)品、市場等方面展開競爭,競爭力弱的產(chǎn)業(yè)被淘汰,生存性良好的產(chǎn)業(yè)得以留存,逐步實現(xiàn)最優(yōu)規(guī)模,最終集群向科技化、生態(tài)化方向調(diào)整。以制造業(yè)集群為例,集群形成初期,制造產(chǎn)業(yè)在技術方面優(yōu)勢明顯,巨大產(chǎn)品市場為制造產(chǎn)業(yè)種群帶來了競爭優(yōu)勢,不斷擴張,逐步成為集群核心產(chǎn)業(yè)。當市場供求發(fā)生變化時,制造行業(yè)的優(yōu)勢不斷縮減,相反,顧客對于服務質(zhì)量、風險管理等的需求不斷增長,外部服務產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強,逐步成為主導核心種群,進而改變了系統(tǒng)內(nèi)部種群結構。產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各種群不斷進行競爭與合作,逐步形成有序發(fā)展的統(tǒng)一整體。通過充分競爭,各種群形成相對穩(wěn)定的群落結構。通過長期合作,各種群間形成了固定的合作方式,滿意的合作收益。產(chǎn)業(yè)種群演進過程中的路徑依賴效應促使集群生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)種群的規(guī)模擴張與結構調(diào)整進一步穩(wěn)定下來。
(三)產(chǎn)業(yè)集群與外部環(huán)境協(xié)同演化機理
產(chǎn)業(yè)集群的環(huán)境承載量是有限的,當集群增長到一定數(shù)量時,有限的環(huán)境資源和其他生存必需條件就會起到抑制作用,因此集群不可能無限制增長。本文使用生態(tài)學理論中的邏輯斯蒂增長模型來分析集群發(fā)展的環(huán)境容量問題。邏輯斯蒂增長(Logisticgrowth)是指隨著種群數(shù)量的不斷上升,在外部資源的約束作用下,增長率不斷下降,直到種群不再增長。
三、集群生態(tài)系統(tǒng)平衡相關分析
(一)企業(yè)間保持一定差異性
保持集群內(nèi)企業(yè)的“多樣性”。如果企業(yè)在生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本甚至最終產(chǎn)品上完全沒有差異,則集群企業(yè)間必然存在激烈的競爭。過激的競爭甚至惡性競爭不利于產(chǎn)品質(zhì)量的提高,容易破壞企業(yè)間信任關系。因此集群生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展必須使企業(yè)間保持一定差異性,為集群快速發(fā)展增添活力。例如江蘇沿江地區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)集群,2007年江蘇沿江地區(qū)化工行業(yè)發(fā)展迅猛,2007年總產(chǎn)值占全國的8.27%。之后沿江各個市縣大規(guī)模發(fā)展化工產(chǎn)業(yè),僅1年時間,沿江地區(qū)有66.67%的市縣將化工作為主導產(chǎn)業(yè),大量產(chǎn)品涌入市場,產(chǎn)品逐步供過于求,導致整個沿江地區(qū)經(jīng)濟效益下降。因此,在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中,要保持企業(yè)間適度差異性。同時政府、行業(yè)協(xié)會可以通過加強監(jiān)督、行業(yè)指導、鼓勵創(chuàng)新等措施保證企業(yè)間保持一定差異性。
(二)打造集群生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系
產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)種群間發(fā)展關鍵要在競爭和合作之間取得平衡。如產(chǎn)品生產(chǎn)種群、運輸種群、銷售種群等達到競爭均衡或供求平衡,從而形成穩(wěn)定的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。在中介服務機構、政府部門以及外部環(huán)境因素輔助下,種群間就可以達到既競爭又合作的狀態(tài)。主要可以參考以下幾個方面:1.選定產(chǎn)業(yè)集群核心種群。核心種群類似于自然生態(tài)系統(tǒng)中的“優(yōu)勢種群”,起到一種控制和導向作用。圍繞核心種群會產(chǎn)生一系列以物質(zhì)、能量等交換為紐帶的種群,這些種群利用核心層產(chǎn)生的副產(chǎn)品、廢棄物等作為生產(chǎn)原料組織生產(chǎn),形成一種協(xié)作補充、供需平衡的關系,完成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的構建。2.合理利用資源,上下游企業(yè)依靠“食物鏈”建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。合理利用水資源,下游企業(yè)使用的水質(zhì)要求較低,可以采用上游企業(yè)的出水或者雨水進行生產(chǎn)。合理利用不可再生原材料,引入資源回收種群對廢棄物進行無害化處理,實現(xiàn)資源循環(huán)回收利用。建立完善的信息庫,統(tǒng)計生態(tài)鏈上產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)信息、廢棄物流向信息、市場發(fā)展信息、技術信息、法律法規(guī)信息及其他相關領域信息等。通過對信息的實時掌握,可以提高上下游企業(yè)水資源、原材料的利用效率。例如沈陽機床產(chǎn)業(yè)集群建立的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,以沈陽機床集團為主導核心企業(yè),擁有99%以上的自主知識產(chǎn)權,將高速加工、五軸聯(lián)動加工等一批關鍵技術,運用于加工多功能數(shù)控機床、大型銑銼數(shù)控機床等產(chǎn)品,贏得廣泛的市場,在國際上享有盛譽。集群核心企帶動整個集群發(fā)展,沈陽機床集團將零部件生產(chǎn)以及對于最終產(chǎn)品的銷售都分工到集群中廣大上下游企業(yè)中,建設了部件產(chǎn)業(yè)團,創(chuàng)造了特許經(jīng)營、特約服務的營銷模式,集群不斷向規(guī)?;I(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
(三)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)與外界環(huán)境和諧發(fā)展
產(chǎn)業(yè)集群是一種依托環(huán)境、資源而形成的經(jīng)濟組織,在發(fā)展中需要考慮資源、市場容量、基礎設施承載能力、政府相關政策及社會文化環(huán)境等外部環(huán)境因素,將集群數(shù)量保持在一個最合適的密度上。集群需要與外界保持不斷的物質(zhì)、能量、信息、資金以及人才輸入輸出,運用系統(tǒng)反饋機制不斷調(diào)節(jié),建立開放型的生態(tài)系統(tǒng),引導集群發(fā)展。當外部環(huán)境變化時,集群內(nèi)部企業(yè)和種群會隨著環(huán)境的變化而調(diào)節(jié)演化,以適應新環(huán)境;而環(huán)境也會隨著集群內(nèi)部演化路徑的改變而改變,實現(xiàn)協(xié)同演化,從而達到一個新的穩(wěn)定水平。生態(tài)系統(tǒng)要保持平衡,必須通過反饋機制,必須時刻根據(jù)反饋的結果進行調(diào)節(jié)。例如因為遷入草原上的食草動物增加,過度啃食植物導致植物減少,植物數(shù)量下降后,就會抑制動物數(shù)量的增加。裝備制造業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)就類似于自然生態(tài)系統(tǒng),環(huán)境容納量是有限的,必須在環(huán)境破壞不可挽回之前就對集群內(nèi)部結構或者技術進行調(diào)整,以適應環(huán)境變化。例如在原材料不足情況下,可以通過提升集群生產(chǎn)技術,減少原材料使用,就會避免產(chǎn)品的急劇減少。集群反饋機制如圖5所示。系統(tǒng)從外部獲取生存所需。當外界環(huán)境發(fā)生變化時,集群生態(tài)系統(tǒng)對自身進行調(diào)整,提高種群多樣性。然后,集群企業(yè)通過輸出物質(zhì)、能量和信息給外部環(huán)境,進入新的選擇,重復這個過程,不斷演進,實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)平衡。集群應該積極學習國外經(jīng)驗,成立科研機構,進行充分的調(diào)研;政府在集群發(fā)展的不同階段采取不同程度的干預;構建集群知識網(wǎng)絡,促進知識的流動和共享。提高整個集群,應對不確定性環(huán)境的能力,最終實現(xiàn)平衡。例如大連金州新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群,充分發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)孵化”功能,增進智能制造裝備企業(yè)上下游之間、企業(yè)與政府之間相互溝通與合作,輔助區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先,種群內(nèi)部企業(yè)間保持一定差異性,形成穩(wěn)定的內(nèi)部系統(tǒng),截止2013年,裝備制造企業(yè)277家,智能裝備制造企業(yè)24家,以及超過200家數(shù)控機床制造企業(yè)、模具制造企業(yè),企業(yè)間保持著一定差異性,穩(wěn)步打造著大連金州新區(qū)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群成為“千億產(chǎn)業(yè)集群”。其次,產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各種群間協(xié)同發(fā)展。大連金州新區(qū)擁有電子信息、裝備制造和石油化工三大產(chǎn)值在750億元以上的集群,產(chǎn)業(yè)集群間相互合作,互通有無,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。最后,大連金州產(chǎn)業(yè)集群積極實施生態(tài)化發(fā)展,依托大連經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū),建成規(guī)劃總面積700多平方公里的十大功能園區(qū),在園區(qū)內(nèi)建立污水循環(huán)利用處理中心、廢棄物回收利用中心,真正實現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益統(tǒng)一。
四、結語
盡管目前生態(tài)化這一概念使用頻率較高,但至今尚未形成統(tǒng)一的概念。學者對生態(tài)化的研究也各有側(cè)重,但對于生態(tài)化的內(nèi)涵說解有一個共同特性,即最終目的都是實現(xiàn)人與自然、社會三者和諧發(fā)展。“生態(tài)化”作為一種思想要求首先是“生態(tài)”,即旅游業(yè)發(fā)展必須遵循生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)的客觀規(guī)律;其次是“化”,表示轉(zhuǎn)變成某種性質(zhì)或狀態(tài)的過程,即生態(tài)化旅游是一個向生態(tài)化轉(zhuǎn)變的過程。綜上所述,本文從廣義角度研究旅游業(yè)生態(tài)化,將旅游業(yè)生態(tài)化界定為:將生態(tài)思想引入旅游生產(chǎn)和經(jīng)營活動中,綜合運用可持續(xù)發(fā)展理論、循環(huán)經(jīng)濟理論、低碳經(jīng)濟理論、生態(tài)經(jīng)濟理論和系統(tǒng)理論等相關理論,在市場機制、法規(guī)機制、政府公共服務機制作用下,通過相關載體(旅游消費者、旅游企業(yè)、旅游目的地和旅游地政府)實現(xiàn)旅游業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的互相統(tǒng)一與最優(yōu)化的過程。旅游業(yè)生態(tài)化要求旅游業(yè)正確處理“三重效益”的關系,引導旅游消費者的消費模式,改變旅游業(yè)外部不經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營方式,增強旅游業(yè)載體的生態(tài)責任,完善相應獎勵約束機制,實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時促進中國經(jīng)濟可持續(xù)增長。
二、旅游業(yè)非生態(tài)性現(xiàn)狀分析
從旅游業(yè)發(fā)展主體來看,旅游業(yè)生態(tài)化的主要載體涉及旅游消費者、旅游企業(yè)、旅游目的地、旅游地政府等。旅游業(yè)非生態(tài)性是指旅游業(yè)未按旅游業(yè)生態(tài)化含義發(fā)展而出現(xiàn)的問題與現(xiàn)象。
(一)旅游消費者
旅游消費者是指在旅游過程中為生活消費需要,購買、使用商品或者接受服務的個人或單位。旅游消費者是旅游需求的主體,旅游需求是旅游業(yè)發(fā)展的重要動力。但目前旅游需求的非生態(tài)性對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了消極影響,這主要體現(xiàn)為旅游消費者在流動和暫時停留的過程中表現(xiàn)出諸多問題:大量人口的涌入帶來擁擠、混亂;人的破壞對環(huán)境造成污染和破壞;大量人口的踐踏使土質(zhì)變壞;大量人口的暫時停留帶來超出以往的生產(chǎn)、生活資料的消耗和能源的使用;人群的集中帶來大氣污染、噪音污染、視覺污染以及廢棄物污染等。以上是旅游消費者帶來的旅游環(huán)境污染較之一般污染源所具有的特殊性。
(二)旅游企業(yè)和旅游目的地
旅游企業(yè)是指能夠以旅游資源為依托,以有形的空間設備、資源和無形的服務效用為手段,在旅游消費服務領域中進行獨立經(jīng)營核算的經(jīng)濟單位。旅游企業(yè)是旅游業(yè)的微觀基礎,是保證旅游需求得以實現(xiàn)的主要環(huán)節(jié),是旅游業(yè)生態(tài)化的重要著力點。旅游目的地是一個為消費者提供完整體驗旅游產(chǎn)品的綜合體。旅游企業(yè)與旅游目的地的非生態(tài)性主要表現(xiàn)為:
(1)水污染。如旅游餐飲和飯店等污水和固體垃圾處理不當,可造成地表水資源和地下水資源污染。
(2)空氣污染。如海南島內(nèi)燃機車輛排放物等。
(3)噪音污染。如旅游交通運輸產(chǎn)生的噪音污染。
(4)視覺污染。如規(guī)劃拙劣的旅游布局,人造景觀趨同,“某某”到此一游等。
(5)土地浪費。如不恰當?shù)囊?guī)劃、旅游設施選址、旅游景點布局以及對旅游景點及設施的管理不力引起的土地使用問題。
(6)旅游生態(tài)環(huán)境超載。即目的地的旅游人數(shù)嚴重超過旅游目的地生態(tài)承載能力。
(7)錯位和過度開發(fā)。如張家界武陵源景區(qū)1999年收到UNESCO世界遺產(chǎn)委員會的“黃牌”警告,其原因就是武陵源核心景區(qū)嚴重的商業(yè)化、城鎮(zhèn)化和人工化。
(三)旅游地政府
旅游地政府的態(tài)度和導向作用是旅游業(yè)發(fā)展的重要環(huán)境保障,將引導旅游業(yè)向著有利于旅游地的“三重效益”方向發(fā)展。旅游地政府既可以通過旅游組織直接介入,也可以通過制定相應的法律法規(guī)間接施加影響。但是,當這種引導缺失或執(zhí)行不利時,旅游地政府的非生態(tài)性就表現(xiàn)出來:(1)旅游經(jīng)濟成績與地方官員的政績掛鉤,導致一些官員在生態(tài)旅游資源的開發(fā)與保護問題上重開發(fā)、輕保護,強調(diào)接待游客數(shù)量和經(jīng)濟收入,而忽略對生態(tài)環(huán)境保護的本質(zhì)職責。(2)相關法律與法規(guī)不健全,對非生態(tài)化行為約束力差。
三、旅游業(yè)非生態(tài)性原因分析
(一)環(huán)保觀念和生態(tài)意識不足
一方面,盡管旅游消費者對生態(tài)旅游產(chǎn)品的需求日益增多,但其旅游消費觀念和習慣尚未完全改變,屬于未體現(xiàn)環(huán)保觀念和生態(tài)意識下的非生態(tài)行為。要扭轉(zhuǎn)旅游消費者存在的非生態(tài)消費觀念和習慣仍有很長的路要走。另一方面,大多數(shù)旅游企業(yè)和目的地對生態(tài)化理解不夠。如部分旅游企業(yè)和目的地打著生態(tài)旅游的旗號來出售一般旅游產(chǎn)品或非生態(tài)旅游產(chǎn)品,出現(xiàn)“非生態(tài)旅游地的生態(tài)旅游”和“生態(tài)旅游地的非生態(tài)旅游”現(xiàn)象。
(二)經(jīng)濟利益驅(qū)使
在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,旅游經(jīng)濟目標成為壓倒一切的主要目標。這就促使旅游業(yè)的環(huán)境保護功能、文化功能等處于相對次要的位置,導致缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的為生態(tài)而生態(tài)的旅游產(chǎn)品涌現(xiàn),如許多地區(qū)原本古樸的文化和民俗風情變得過度商業(yè)化。另外,還會導致部分地區(qū)政府對生態(tài)旅游資源的開發(fā)采取放任態(tài)度,忽略項目本身對地區(qū)、環(huán)境和其他社會要素的影響,忽視對開發(fā)商的必要約束。行業(yè)主管部門每年都要對旅游接待人數(shù)、旅游綜合收入、外匯收入等眾多經(jīng)濟指標進行統(tǒng)計,指標的設立與評比無疑都表現(xiàn)出行業(yè)主管部門對旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的重視。部分旅游企業(yè)和目的地從目前的經(jīng)營狀態(tài)向生態(tài)化轉(zhuǎn)變的成本較高,收益又十分有限也是導致其非生態(tài)化發(fā)展的原因之一。
(三)政府部門監(jiān)管存在問題
第一,由于旅游業(yè)的特殊性,旅游領域的多頭管理與其他行業(yè)相比有過之而無不及。如部分地區(qū)政府爭奪旅游業(yè)創(chuàng)收單位的控制權和管理權,對無利可圖之事各部門互相推諉(如污水處理)。這種多頭管理直接導致政府對旅游業(yè)監(jiān)管效率低下。第二,由于各旅游目的地的多樣性,對于旅游容量和環(huán)境監(jiān)測標準難以界定,進而對旅游超載等破壞生態(tài)的旅游活動難以監(jiān)管。第三,“救火式”監(jiān)管,“運動式”專項整治,管得了一時,治不了一世。第四,政府部門激勵和約束機制不健全,這直接導致旅游企業(yè)和目的地生態(tài)化建設動力不足,加上其破壞生態(tài)環(huán)境式經(jīng)營方式收益高,違約成本低,更加不會積極主動進行生態(tài)化建設。第五,法律缺失。對部分違法行為難以制約,如環(huán)境污染責任追究的訴訟制度存在缺失與局限。
(四)生態(tài)責任缺失
生態(tài)責任的基本內(nèi)涵包括生態(tài)治理的義務或職責,以及對沒有切實履行生態(tài)保護與發(fā)展職責的相關責任主體實行嚴格問責制,要求其承擔相應后果。生態(tài)責任反映了旅游業(yè)對自然的責任關系,它是旅游業(yè)以可持續(xù)發(fā)展為價值目標的特定責任。這種責任缺失使得旅游業(yè)的負外部性和公地悲劇難以改善。
四、生態(tài)化導向的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑
基于旅游業(yè)發(fā)展的非生態(tài)性和旅游外部環(huán)境的壓力,旅游業(yè)要實現(xiàn)三重效益的和諧發(fā)展,就必須轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟發(fā)展方式,大力推進旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,從而實現(xiàn)生態(tài)化導向的旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
(一)旅游消費者生態(tài)化
從生態(tài)化的角度闡述消費者的消費行為和消費方式,旅游消費者生態(tài)化有以下三方面的含義:一是旅游消費者對生態(tài)旅游產(chǎn)品的消費。隨著生態(tài)問題的日益突出和嚴峻,人們對于生態(tài)的重視也與日俱增。同時,人們在物質(zhì)需要和精神需要之外,還存在著“第三種需要”,即生態(tài)需要。生態(tài)需要,就是人類為了獲得維持可持續(xù)生存和發(fā)展等方面的最大福利而產(chǎn)生的對生態(tài)產(chǎn)品的需要。即旅游消費者逐漸由傳統(tǒng)的旅游消費向生態(tài)型的旅游消費過度,如生態(tài)旅游消費。二是旅游消費者的消費方式是生態(tài)的,即主張“更少”、“更好”的適度消費和綠色消費?!案佟本褪菈蛴镁托校苌傧M就絕不多消費?!案谩本褪窍M的旅游產(chǎn)品要盡量綠色化,用起來舒適方便,對人健康有益,對環(huán)境危害少。如采用低碳旅游出行的方式,減少使用一次性用品,分類投放廢棄物,自覺保護景區(qū)環(huán)境等。三是旅游消費者責任消費,即旅游活動與生態(tài)環(huán)境雙向責任問題。旅游消費者應承擔對自己、對社會、對環(huán)境的道德責任、社會責任和生態(tài)責任。
(二)旅游企業(yè)生態(tài)化
旅游企業(yè)生態(tài)化是指轉(zhuǎn)變現(xiàn)有旅游經(jīng)濟系統(tǒng)的結構和要素利用方式,通過綜合運用清潔生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)、綠色管理、綠色營銷等手段最大限度提高旅游經(jīng)濟系統(tǒng)資源能源利用效率,盡可能降低旅游經(jīng)濟系統(tǒng)運行對資源和環(huán)境的影響,向?qū)崿F(xiàn)“三個效益”相統(tǒng)一與最優(yōu)化的最終目標邁進的過程。旅游企業(yè)生態(tài)化涉及旅游企業(yè)的生產(chǎn)、管理和營銷三個方面。
1.旅游企業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化
旅游企業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化包括旅游企業(yè)清潔生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)?!吨腥A人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》明確規(guī)定清潔生產(chǎn)含義,并要求企業(yè)在創(chuàng)造利潤的同時,必須考慮對生態(tài)環(huán)境的不良影響,以及生態(tài)環(huán)境的實際承載能力和自然資源的再生能力,同時還要求企業(yè)不僅要以提供人及其社會所需的優(yōu)質(zhì)物質(zhì)產(chǎn)品為直接目的,而且還要對生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的各種廢物進行無污染的處理,以達到污染物的“零排放”或使排放保持在生態(tài)環(huán)境能夠有效凈化的范圍內(nèi)。如旅游企業(yè)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品,減少使用或者不使用浪費資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品。開展綠色服務,減少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃須刀等用品。循環(huán)生產(chǎn)以減量化、再利用、資源化為原則,以環(huán)境無害化技術、資源回收技術和清潔生產(chǎn)技術為載體,把經(jīng)濟活動組織成一個“資源——生產(chǎn)——消費——再生資源”的反饋式流程。這種生產(chǎn)方式既可以在企業(yè)內(nèi)部實行,也可以在企業(yè)間推廣,通過企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)互補,形成企業(yè)群落生態(tài)化。如利用餐廚廢棄物生產(chǎn)沼氣、生物柴油、工業(yè)油脂、有機肥等。
2.旅游企業(yè)管理生態(tài)化
旅游企業(yè)管理生態(tài)化包括旅游企業(yè)經(jīng)營生態(tài)化、管理生態(tài)化、審計生態(tài)化和文化生態(tài)化等。
(1)經(jīng)營生態(tài)化。
構建合理的資源配置機制,在維持旅游企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長的同時保障旅游企業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境有機統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)展。這主要包括綠色生產(chǎn)制度、綠色投資制度、綠色分配制度,綠色供應鏈制度等。通過制度的建立與實施,保證生態(tài)化理念在旅游經(jīng)濟系統(tǒng)中完美運行,改變企業(yè)外部不經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營方式,促使旅游企業(yè)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一種內(nèi)在的需求,從根本上克服經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境相脫離的“兩張皮”問題。
(2)管理生態(tài)化。
一是構建合理的績效考核機制,把生態(tài)理念和旅游活動對生態(tài)資源的影響納入到旅游經(jīng)濟系統(tǒng)考核體系中,有效地實現(xiàn)“三個效益”有機結合,最終建立起市場化與生態(tài)化內(nèi)在統(tǒng)一的現(xiàn)代旅游企業(yè)制度。如旅游飯店加強餐廚廢棄物管理,杜絕用“地溝油”等。二是企業(yè)生態(tài)化經(jīng)理制。一些發(fā)達國家的大公司、大企業(yè)為了確保生態(tài)環(huán)境責任的順利履行,均采取了企業(yè)生態(tài)化經(jīng)理制。生態(tài)化經(jīng)濟企業(yè)家,是在一般企業(yè)家的基礎上,通曉現(xiàn)代生態(tài)化經(jīng)濟運作規(guī)律的生產(chǎn)經(jīng)營管理領導者,能夠帶領全體職工走出一條低耗、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、無污、高效的企業(yè)發(fā)展的生態(tài)化道路。三是構建合理的協(xié)調(diào)機制,提高旅游相關企業(yè)協(xié)調(diào)能力,如實現(xiàn)旅游交通“零距離換乘”和“無縫銜接”。
(3)審計生態(tài)化。
隨著生態(tài)化理念不斷融入旅游經(jīng)濟系統(tǒng),旅游企業(yè)未將資源環(huán)境納入核算范疇而出現(xiàn)的會計核算虛假等問題逐漸暴露,而綠色審計正是彌補這一缺陷而出現(xiàn)的審計制度。旅游企業(yè)內(nèi)部設立獨立的生態(tài)環(huán)境審計部門或設定環(huán)境審計環(huán)節(jié),通過綠色審計,從內(nèi)部監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,及時發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所出現(xiàn)的環(huán)境問題,進而有助于旅游企業(yè)自主調(diào)整其經(jīng)營活動與投資決策,使其向生態(tài)化方向發(fā)展。
(4)文化生態(tài)化
。逐漸形成“自然——人——社會”協(xié)同的整體價值觀及“三個效益”有機統(tǒng)一的生態(tài)經(jīng)濟價值觀,并將這種生態(tài)價值觀貫穿于企業(yè)的社會責任、生態(tài)責任、管理理念、制度建設、環(huán)境建設和形象塑造等方面,滲透到企業(yè)的實際生產(chǎn)過程中。
3.旅游企業(yè)營銷生態(tài)化
旅游企業(yè)營銷生態(tài)化包括:綠色營銷、綠色企業(yè)形象、網(wǎng)絡營銷和綠色營銷聯(lián)盟等。
(1)綠色營銷。
即在生態(tài)化理念指導下通過再造整個營銷鏈,滿足消費者需求的同時,實現(xiàn)企業(yè)“三重效益”的新型營銷方式。綠色營銷是一種新的營銷觀念、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和營銷模式。從消費者角度,綠色營銷重視滿足消費者需求的同時,更加重視綠色需求的滿足,既重視消費者當前需求的滿足,也重視消費者長遠利益的滿足。從需求層次上看,綠色需求對企業(yè)是一種層次更高、要求更嚴的需求,促使旅游企業(yè)必須創(chuàng)新營銷思維模式,做好生態(tài)產(chǎn)品。綠色營銷包括:綠色設計,綠色產(chǎn)品的價格設定,綠色營銷的渠道的構建,綠色促銷活動,綠色營銷組合等。
(2)綠色企業(yè)形象。
企業(yè)的公共形象是市場營銷組合要素中除傳統(tǒng)的4Ps之外的第五個可控因素。綠色企業(yè)形象是高素質(zhì)企業(yè)形象的象征,其適應了旅游業(yè)生態(tài)化趨勢,有助于推動旅游企業(yè)生態(tài)化的同時追求合理經(jīng)濟效益。包括:綠色企業(yè)理念,綠色企業(yè)行為,綠色企業(yè)識別系統(tǒng)等。
(3)網(wǎng)絡營銷。
以互聯(lián)網(wǎng)為基礎,利用數(shù)字化的信息和網(wǎng)絡媒體的交互性來輔助實現(xiàn)營銷目標的一種新型的市場營銷方式。旅游企業(yè)開展網(wǎng)絡營銷有利于提高營銷效率、實現(xiàn)營銷資源的最佳配置、節(jié)約資源、形成新的交易機制,促進旅游企業(yè)生態(tài)化的實現(xiàn)。
(4)綠色營銷聯(lián)盟。
指兩個或兩個以上生態(tài)化導向的旅游企業(yè)通過信息共享、渠道互依等方式,實現(xiàn)營銷活動的聯(lián)合、協(xié)作與共享,已達到旅游企業(yè)營銷目的的松散型組織。綠色營銷聯(lián)盟具有使旅游企業(yè)獲取合作規(guī)模效應,協(xié)同發(fā)展、降低營銷成本、提高營銷效率、增強企業(yè)營銷競爭力等優(yōu)勢。綠色營銷聯(lián)盟包括多種形式:如產(chǎn)品服務聯(lián)盟,營銷經(jīng)濟聯(lián)盟,價格聯(lián)盟,促銷聯(lián)盟,渠道聯(lián)盟,售后服務聯(lián)盟以及幾種聯(lián)盟的組合等。
(三)旅游目的地生態(tài)化
旅游目的地生態(tài)化包括:旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃生態(tài)化、旅游目的地基礎設施生態(tài)化和旅游目的地管理生態(tài)化。
1.旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃生態(tài)化
旅游目的地開發(fā)與規(guī)劃生態(tài)化包括旅游目的地總體功能分區(qū)與空間布局(如核心區(qū)、緩沖區(qū)、娛樂區(qū)等)、景觀的生態(tài)設計(廊道、斑塊)、旅游內(nèi)容規(guī)劃、旅游線路的規(guī)劃設計、旅游產(chǎn)品規(guī)劃設計、綠色交通設計、綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計、地形地貌與水體的規(guī)劃設計、旅游地生態(tài)容量規(guī)劃、生態(tài)形象設計以及生物多樣性保護規(guī)劃等。如加強旅游資源保護性開發(fā),嚴格執(zhí)行旅游項目環(huán)境影響評價制度,合理確定景區(qū)游客容量。對于新建旅游企業(yè)應從投資設計開始認真把關,嚴格執(zhí)行節(jié)能標準,推行綠色建筑設計和綠色施工的理念。
2.旅游目的地基礎設施生態(tài)化
旅游目的地基礎設施生態(tài)化是指以人與自然的和諧為核心,以現(xiàn)代技術和生態(tài)技術為手段,合理使用資源和能源,最大可能地減少對生態(tài)環(huán)境的沖擊,以營造和諧、健康、舒適的旅游環(huán)境的過程。旅游目的地基礎設施生態(tài)化主要包括旅游目的地道路、景點、游樂設施、建筑(如生態(tài)建筑、生態(tài)廁所)等的生態(tài)化建設、自然災害(如地質(zhì)災害、水土流失、氣象災害等)的防治工程建設、生態(tài)恢復工程、旅游地廢棄物的無害化與資源化處理利用工程(如垃圾分類回收裝置、污水再生利用設施、沼氣利用工程等)。
3.旅游目的地管理生態(tài)化
旅游目的地的管理生態(tài)化貫穿旅游開發(fā)、建設、經(jīng)營等每一個環(huán)節(jié),這就要求旅游目的地要嚴格執(zhí)行旅游項目環(huán)境影響評價制度等相關制度。旅游目的地管理生態(tài)化是指在對自然保護的基礎上,采用合理的規(guī)劃,協(xié)調(diào)社區(qū)生物多樣性的關系,運用相關的法規(guī)教育等手段實現(xiàn)旅游目的地管理的過程。主要包括旅游地自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護、維護、更新、培育與管理,旅游容量(如資源容量、生態(tài)承載容量、社會文化容量、最佳容量等)的確定,旅游人口的調(diào)控,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境污染治理、生態(tài)建設投資與生態(tài)補償、社區(qū)居民的參與、區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)與其他關聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的管理和協(xié)調(diào)發(fā)展問題。
(四)旅游地政府生態(tài)化
旅游地政府是旅游業(yè)生態(tài)化的規(guī)劃者、調(diào)節(jié)者、保障者、監(jiān)管者。旅游地政府生態(tài)化主要表現(xiàn)在:
(1)提升旅游消費者生態(tài)意識。
意識觀念是決定旅游者旅游行為是否生態(tài)化的關鍵,旅游消費者沒有生態(tài)意識,就沒有旅游業(yè)生態(tài)化。提升旅游消費者生態(tài)意識,是我國旅游業(yè)生態(tài)化成敗關鍵。旅游地政府應轉(zhuǎn)變消費模式,倡導低碳旅游和綠色消費。逐步引導構建需求生態(tài)化——生產(chǎn)生態(tài)化——產(chǎn)品生態(tài)化——消費生態(tài)化為主線的消費鏈條。同時強化生態(tài)教育,培育旅游地政府、旅游企業(yè)和旅游目的地的生態(tài)觀。
(2)完善生態(tài)化建設的激勵約束機制。
推行企業(yè)生態(tài)化標準。對于努力改善生態(tài)環(huán)境、進行無污染經(jīng)營的企業(yè),實行減免稅收的政策;而對破壞綠色生態(tài)、環(huán)境污染嚴重的企業(yè),增加征收環(huán)境成本稅,不能讓企業(yè)以犧牲環(huán)境為代價所獲得的經(jīng)濟效益高于因法律制裁所付出的經(jīng)濟成本。從而使得綠色生產(chǎn)得到有效保護,促進企業(yè)間的公平競爭。
(3)完善相關法律法規(guī),推行旅游企業(yè)生態(tài)化標準,使對違反生態(tài)化理念的行為有法可依。
在美國開發(fā)中西部進程中,有兩個大規(guī)模集中開發(fā)的時期:一是1860-1890年,這一時期開發(fā)西部的主要動力來源于皮貨貿(mào)易、土地投機以及奴隸主莊園的擴張。二是1930-1970年,在大規(guī)模開發(fā)時期內(nèi),美國聯(lián)邦政府陸續(xù)出臺了有關中、西部開發(fā)的法律和政策,極大地加快了美國中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)的速度。
19世紀中葉,美國聯(lián)邦政府為了鼓勵西部農(nóng)業(yè)開發(fā)者,除制定了靈活多樣的土地開發(fā)政策外,還陸續(xù)頒發(fā)了《沙漠土地法》、《鼓勵西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區(qū)植樹、種草或修筑灌溉溝渠達到一定面積和一定時間,就可以免費或低價獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實施,促進了美國西部的土地開墾和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從1836年到1985年,美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝,相當于原有耕地面積(1.6億英畝)的1.53倍。隨著耕地的增加,糧食產(chǎn)量倍增;玉米由1934~1938年期間的平均每年1061.3萬t,增加到1989年的1億9120萬t,增加了約17倍;小麥由1934~1938年期間的平均每年389.5萬t,增加到1989年的5540.7萬t,增加了14.2倍;大豆由1934~1938年期間的平均每年23.3萬t,增加到1989年的5244萬t,增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國;美國主要畜產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量:1961~1965年期間,肉類335.28萬t,牛奶1139.9萬t,雞蛋78.4萬t。到了1989年,肉類(不含雞肉)、牛奶、雞蛋的平均年產(chǎn)量,分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t,分別比1961~1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是,大規(guī)模的墾荒活動,在中、西部開發(fā)初期,一些農(nóng)場主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤,對那里進行了掠奪式的開發(fā),使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞,土地荒漠化加劇,生態(tài)失去平衡。
2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問題
在美國,由于農(nóng)業(yè)的開發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問題,如,土壤侵蝕,水資源枯竭,鹽害,水質(zhì)污染,生態(tài)系統(tǒng)失衡,等等。
下面討論在美國由于農(nóng)業(yè)開發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個方面的資源與生態(tài)環(huán)境問題。
2.1土壤侵蝕
美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結果表明:引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達6900萬英畝,約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在:長期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地,即不實行輪作、不實行休耕的農(nóng)地,機械化大農(nóng)場。此外,美國政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項優(yōu)惠政策,導致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴大種植面積,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,維持較高水平的收入。
由于對土地、水資源的不合理開發(fā)利用,由于受風和水的侵蝕,美國全國的農(nóng)地每年土壤流失量高達27億-31億t;造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達1億1800萬英畝。
2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭
根據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計資料:1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝,到了1978年則增加到了5000萬英畝,稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬英畝,其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地,分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個州;例如,西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū),地下水位的降低,已成為亟待解決的嚴重問題。另據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查,1980-1984年,有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5~5.0英尺。
2.3鹽害
美國西部的干旱地區(qū),是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”,引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽,還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴重,加州的中部及南部帝國峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū),降水極少,在那里若不進行灌溉,進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是:地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因為科羅拉多河水含鹽,加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽,所以,用含鹽的水灌溉農(nóng)田導致了耕地表面鹽分過度積累,農(nóng)作物因受鹽害而枯死,耕地也逐漸變成了荒漠?,F(xiàn)在,對此采取的對策是:用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分,使鹽分流入地下。但是,這樣做并沒有從根本上解決問題,因為時間一長,地下水鹽分含量增高,當鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時,就會導致農(nóng)作物枯死;或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問題,也曾采用抽水機抽取地下水的方法,來降低地下水位。但是,鹽分較高的水,向何處排放?這一問題至今沒有得到解決。例如,為降低地下水位,曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護區(qū),該保護區(qū)發(fā)生了水鳥和水生植物受害事件,如水生動、植物生長畸形,以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形,水鳥不下蛋,或生了蛋也孵不出小鳥。由于發(fā)生了這類事件,排水處于被禁止狀態(tài)。如果在今后的10年中,這里仍禁止排放地下水,隨著含鹽分較高的地下水位的上升,將有100萬英畝的耕作,因鹽害而充耕,變?yōu)榛哪?。到目前為止,含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質(zhì)污染
由于農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)活動而引起的水質(zhì)污染,是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動而產(chǎn)生的地表土流失,這些流失的地表土沉積在湖底或河底,惡化有關動植物的生存環(huán)境;此外,美國的農(nóng)民為擴大耕作面積,將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田,也使那里的動植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中,使河水及湖水產(chǎn)生富營養(yǎng)化問題,給動植物的生存帶來負面影響;殺蟲劑會使水生動、植物產(chǎn)生畸形,乃至死亡。據(jù)美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示:在美國,流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷,主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化,而且對地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學物質(zhì)一旦污染了地下水,就會污染整個地下水水脈。地下水質(zhì)污染,危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%,占美國總?cè)丝?0%的居民健康。因為,這些居民要飲用地下水,所以水污染問題的嚴重性是不言而喻的。
3美國的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護對策
面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)資源環(huán)境帶來的負面影響,美國聯(lián)邦政府從20世紀80年代初期開始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)相關的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護,制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長期計劃,特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護計劃”,大規(guī)模地實施退耕還草、退耕植樹、或休耕;到1990年共將1億1800萬英畝的農(nóng)地納入,發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。
3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護
美國聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法,修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是:①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和出口,政府對農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補助金;②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫存積壓,擴大農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品市場的選擇權(交易條件、方式等);③通過實施農(nóng)地保護計劃(CRP),貫徹對農(nóng)地進行保護的方針。此外,該法還包含了有關資源、環(huán)境保護的條款、草地保護、沼澤地保護等條款,制定這些條款的目標是:持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率,保護土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實現(xiàn)該目標,政府制定了長期性資源和生態(tài)環(huán)境保護計劃,即與該法相輔相成。
1990年美國聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標是:通過實施農(nóng)地、水等資源的保護及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護、食品安全性保障對策,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高,保證向消費者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實現(xiàn)上述目標,在農(nóng)業(yè)法中還增添了關于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農(nóng)業(yè)法》,沿襲了食品安全保障法的方針,增加了對資源和生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)容。該法的主要政策目標是:市場理論的應用;提高美國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力;資源和生態(tài)環(huán)境保護(特別是農(nóng)地、水資源)。該法由9項條款組成,有關資源和生態(tài)環(huán)境保護的條款是第2項和第7項。
3.2農(nóng)地保護計劃
就其內(nèi)容來看,可以說是荒漠化防治計劃。其主要內(nèi)容是:針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來的破壞,在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū),實行有計劃的退耕還草、退耕還林及休耕(如種植以改良土壤為目的的豆科植物等),即在美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下,對容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地,實行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時,作為補償,由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計劃的參加者(農(nóng)戶),支付一定數(shù)量的補助金(按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計算,并被稱為地租,下同):聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹木和草的種植費用總額一半的補助金(一次性的補助)。
農(nóng)地保護計劃的主要目的是,減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量,防止荒漠化蔓延。除此之外,還有以下五個較具體的目的:①通過農(nóng)地保護計劃的實施,長期保持美國農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力;②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量;③改善水資源質(zhì)量;④保護野生動、植物;⑤通過減少農(nóng)作物種植面積的方法,抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩,通過總量控制來保證農(nóng)戶增加收入(穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價格)。
根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計,1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對大約6300萬英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實施農(nóng)地保護計劃管理,每年減少土壤侵蝕量達8億t;到1990年,聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地,實施農(nóng)地保護計劃管理。
在美國,實施農(nóng)地保護計劃管理,也不是一帆風順的,常常會遇到阻力。例如,是參加會減少收入的農(nóng)地保護計劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之間進行選擇時,農(nóng)民更偏好后者。
在實施農(nóng)地保護計劃的區(qū)域內(nèi),如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護計劃,則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計劃”的資格。
到了1996年,最初實施農(nóng)地保護計劃的耕地(休耕、退耕還草、退耕還林)已經(jīng)過了10年的保護期,也就是說已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領取地租的資格,一部分休耕的農(nóng)地可以從新進行農(nóng)作物種植了。但是,擁有這些耕地的主人,必須嚴格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關農(nóng)地保護的條款來耕作。否則,他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地,則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。
3.3防止水質(zhì)污染對策
1987年美國頒布并實施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》,根據(jù)該法的規(guī)定,各地方(州)政府有義務每年向聯(lián)邦政府報告關于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問題的對策及成果。1988年美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護全國計劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計劃”,并通過該計劃的落實,管理著全國22個區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計劃的實施?,F(xiàn)在看來,全國各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護的實踐證明,上述各項法律和計劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護對策
3.4.1可持續(xù)農(nóng)業(yè)
所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”,一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進行資源的再利用,把農(nóng)藥、化學廢料的投入量控制在必要的最小限度,在實現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品(食品)的同時,保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系?!?/p>
實現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是:①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護的部分;②采用病蟲害綜合防治方式;③促進家畜糞尿等農(nóng)家有機肥料及豆科植物等綠肥的利用;④實施保護農(nóng)地、水資源的保護性耕作方式;⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結合的復合經(jīng)營模式。
通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的,并且在保護農(nóng)地、水等自然資源和保護生態(tài)環(huán)境的前提下,進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提供安全的(衛(wèi)生的)農(nóng)產(chǎn)品。
3.4.2關于“保護性耕作方法”
集約型持續(xù)單作經(jīng)營方式農(nóng)業(yè),容易發(fā)生土壤侵蝕,導致農(nóng)藥使用量的不斷增加、水質(zhì)污染。
新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟原則【摘要】循環(huán)經(jīng)濟原則下的工業(yè)經(jīng)濟特征是自然資源的節(jié)約、保護和循環(huán)利用,指導理論是系統(tǒng)論和生態(tài)學;目標體系是全面建成節(jié)約型和環(huán)境友好型社會
【關鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟原則下的工業(yè)經(jīng)濟特征自然資源的節(jié)約保護和循環(huán)利用
【本頁關鍵詞】學術期刊征稿職稱論文投稿職稱
【正文】
一、新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟原則藕合互聯(lián)循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,組織成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復循環(huán)流動的過程,大大提高能源利用率,基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。因而,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是實現(xiàn)新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與新型工業(yè)化存在著內(nèi)在的必然聯(lián)系。從不同工業(yè)型態(tài)比較看:傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的特征是征服自然,指導理論是社會財富論;目標體系是高增長、高消費,最大限度創(chuàng)造社會財富;價值觀是金錢至上、競爭;經(jīng)濟要素是勞力、土地、資本;資源狀況是掠奪性地開發(fā)自然資源。循環(huán)經(jīng)濟原則下的工業(yè)經(jīng)濟特征是自然資源的節(jié)約、保護和循環(huán)利用,指導理論是系統(tǒng)論和生態(tài)學;目標體系是全面建成節(jié)約型和環(huán)境友好型社會;價值觀是經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益統(tǒng)一,人與自然和諧共處;經(jīng)濟要素是勞力、資源、資本、環(huán)境、科技智力資本;資源狀況是逐步提高資源循環(huán)利用率。新型工業(yè)化包含科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少和人力資源優(yōu)五個方面的要求,這是一個相互聯(lián)系、相互制約的統(tǒng)一體。新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化,不是只講工業(yè)增加值,而是要實現(xiàn)五個方面的兼顧和統(tǒng)一。因而,新型工業(yè)化是全面統(tǒng)籌資源開發(fā)利用的、以信息化帶動的、依靠科技創(chuàng)新的、以高新技術為支撐的、可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化。新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟在可持續(xù)發(fā)展理念上是一致的。二、按照循環(huán)經(jīng)濟原則,構建恩施州生態(tài)工業(yè)體系循環(huán)經(jīng)濟在生產(chǎn)領域的發(fā)展模式就是改造和重構涉及國民經(jīng)濟的各個產(chǎn)業(yè),使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型,重點包括建設生態(tài)工業(yè)體系、生態(tài)農(nóng)業(yè)體系和綠色服務業(yè)體系,其中改造現(xiàn)有的工業(yè)體系,建設生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領域的核心內(nèi)容,也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。1.明確生態(tài)工業(yè)發(fā)展目標。從可持續(xù)發(fā)展目標著眼生態(tài)工業(yè)化建設,恩施州新型工業(yè)化應確立四大目標體系:以保護自然生態(tài)環(huán)境為目標。把生態(tài)系統(tǒng)建設作為基礎設施建設,是循環(huán)經(jīng)濟的基本原則。循環(huán)經(jīng)濟認為生態(tài)系統(tǒng)建設也是基礎設施建設,如狠抓“清江流域環(huán)境保護”,加強“鄂西林海”建設,集約利用土地資源、規(guī)劃利用水能、風能和硒鐵磷等礦產(chǎn)資源、特色產(chǎn)業(yè)基地建設等,既是產(chǎn)業(yè)開發(fā),更是生態(tài)系統(tǒng)建設。通過這些基礎設施的建設來提高生態(tài)系統(tǒng)對經(jīng)濟發(fā)展的承載能力,實現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。以優(yōu)化整個經(jīng)濟結構為目標。從產(chǎn)業(yè)結構分析,“十五”期末,全州三次產(chǎn)業(yè)結構已由2000年的44.1:24.9:31調(diào)整為41:23.5:35.5,但二三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的組成中相對偏低,并且二產(chǎn)內(nèi)部本身的結構也有待進一步調(diào)整,“十一五”期間全州第一、二、三產(chǎn)業(yè)增長目標分別為3%、11.5%、9.5%。從城鄉(xiāng)結構看,2005年全州城鎮(zhèn)化率達到21.3%,分別低于同期全國43%和全省47.3%,按照新型工業(yè)化發(fā)展的要求,差距較大。從勞動力就業(yè)狀況在三次產(chǎn)業(yè)中的構成講,在二產(chǎn)中所占比重相對偏低,按照成熟工業(yè)化階段的要求必須占到15%以上。從所有制結構看,2005年民營經(jīng)濟總產(chǎn)值占全州總產(chǎn)值的比重為70%以上;其中,工業(yè)總產(chǎn)值所占比重達85%以上。要進一步改善產(chǎn)業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、就業(yè)結構和所有制結構,提高人均GDP;通過生態(tài)工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設,建成“小康恩施”。以強化科技教育為目標。盡可能利用高科技,是循環(huán)經(jīng)濟和新型工業(yè)化的共用原則。要加大科教投入,促進科技與經(jīng)濟圓滿結合,加速科技成果轉(zhuǎn)換,提高科技創(chuàng)新能力;合理使用現(xiàn)有科技專業(yè)人才,合理引進緊缺人才,科學配置各類人才,從而使人才結構適應新型工業(yè)化發(fā)展的動態(tài)需要;要著力提高人口整體素質(zhì),加強基礎教育,大力發(fā)展職業(yè)技術教育,提高高等教育質(zhì)量,保障實施科技強州和人才強州戰(zhàn)略。以提高社會經(jīng)濟效益為目標。充分提高生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動的生態(tài)效率,以最少的資源能源消耗,取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出和最低的污染排放,實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的統(tǒng)一,形成可持續(xù)的生產(chǎn)和消費模式,建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,建成“生態(tài)恩施”。2.重點構建“特色資源開發(fā)型”工業(yè)體系。為實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)目標,要選擇循環(huán)經(jīng)濟增長方式,結合州域資源特色,充分發(fā)揮水力電力、醫(yī)藥化工、建筑材料和富硒綠色食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用,繼續(xù)做大做強特色工業(yè)。支持卷煙工業(yè)適應結構調(diào)整,漸近培植煙草產(chǎn)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè)。支持電力工業(yè)加快優(yōu)質(zhì)電源點和電力外送通道建設。扶持藥化工業(yè)拓寬市場空間,做大做強中藥材及成品藥工業(yè),實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。培育壯大富硒綠色食品工業(yè),提升企業(yè)整體素質(zhì)。引導建材工業(yè)科技創(chuàng)新、擴大企業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量??茖W規(guī)劃、開發(fā)和利用各種礦產(chǎn)資源,建成特色礦產(chǎn)工業(yè)基地??茖W謀劃生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設,構建特色生態(tài)資源工業(yè)體__【本站說明】中國期刊投稿熱線:專業(yè)致力于期刊論文寫作和發(fā)表服務。提供畢業(yè)論文、學術論文的寫作發(fā)表服務;省級、國家級、核心期刊以及寫作輔導?!耙孕抛u求生存以效率求發(fā)展”。愿本站真誠、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務,為您的學習、工作提供便利條件!自05年建立以來已經(jīng)為上千客戶提供了、論文寫作方面的服務,同時建立了自己的網(wǎng)絡信譽體系,我們將會繼續(xù)把信譽、效率、發(fā)展放在首位,為您提供更完善的服務。
《綠色大世界》雜志是經(jīng)國家新聞出版總署批準、由湖北省林業(yè)局主管、花木盆景雜志社主辦的省級綜合刊物,1963年創(chuàng)刊,大16開本,月刊,國內(nèi)統(tǒng)一刊號:CN42-1365/S,國際標準刊號:ISSN 1005-569X,定價:10元,全國公開發(fā)行。是中國期刊網(wǎng)、龍源國際期刊網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中文科技期刊數(shù)據(jù)庫、中國學術期刊(光盤版)、中國核心期刊(遴選)數(shù)據(jù)庫等全文收錄期刊。雜志內(nèi)容豐富,印刷精美,雅俗共賞,具有很高的學術價值和社會影響力,主要刊登:1.林業(yè)產(chǎn)業(yè):育苗造林、林業(yè)科技、林業(yè)經(jīng)濟、林產(chǎn)品開發(fā)研究、森林經(jīng)營、林業(yè)調(diào)查、森工企業(yè)2.農(nóng)牧副漁產(chǎn)業(yè):科技推廣、資源開發(fā)、建設3.城市建設:城市園林、花卉園藝、園林綠化、園林設計、綠色建筑、城市公共管理4.綠色人文旅游產(chǎn)業(yè)5.食品健康:綠色食品、特色食品、研究開發(fā)、推廣6.生態(tài)社會:環(huán)保和資源、水土保持、水利、防沙與治理7.和諧新農(nóng)村8.新能源、新產(chǎn)品、新動向9.環(huán)??茖W:廢物回收利用、能源再造、開發(fā)利用10.和諧生態(tài):生態(tài)保護、綠色人文、家居與環(huán)境
等方面的科研論文、試驗報告、專題綜述、經(jīng)驗總結以及新成果新技術,具有較強的指導性、專業(yè)性、知識性和實用性,是從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保及旅游等科研、教學的全國廣大讀者必不可少的參考資料和作品發(fā)表陣地,適合各層級人士閱讀和學習。
《綠色大世界》雜志是經(jīng)國家新聞出版總署批準、由湖北省林業(yè)局主管、花木盆景雜志社主辦的省級綜合刊物,1963年創(chuàng)刊,大16開本,月刊,國內(nèi)統(tǒng)一刊號:CN42-1365/S,國際標準刊號:ISSN 1005-569X,定價:10元,全國公開發(fā)行。是中國期刊網(wǎng)、龍源國際期刊網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中文科技期刊數(shù)據(jù)庫、中國學術期刊(光盤版)、中國核心期刊(遴選)數(shù)據(jù)庫等全文收錄期刊。雜志內(nèi)容豐富,印刷精美,雅俗共賞,具有很高的學術價值和社會影響力,主要刊登:1.林業(yè)產(chǎn)業(yè):育苗造林、林業(yè)科技、林業(yè)經(jīng)濟、林產(chǎn)品開發(fā)研究、森林經(jīng)營、林業(yè)調(diào)查、森工企業(yè)2.農(nóng)牧副漁產(chǎn)業(yè):科技推廣、資源開發(fā)、建設3.城市建設:城市園林、花卉園藝、園林綠化、園林設計、綠色建筑、城市公共管理4.綠色人文旅游產(chǎn)業(yè)5.食品健康:綠色食品、特色食品、研究開發(fā)、推廣6.生態(tài)社會:環(huán)保和資源、水土保持、水利、防沙與治理7.和諧新農(nóng)村8.新能源、新產(chǎn)品、新動向9.環(huán)??茖W:廢物回收利用、能源再造、開發(fā)利用10.和諧生態(tài):生態(tài)保護、綠色人文、家居與環(huán)境
等方面的科研論文、試驗報告、專題綜述、經(jīng)驗總結以及新成果新技術,具有較強的指導性、專業(yè)性、知識性和實用性,是從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保及旅游等科研、教學的全國廣大讀者必不可少的參考資料和作品發(fā)表陣地,適合各層級人士閱讀和學習。
論文關鍵詞:新型戰(zhàn)略性城市增長極,必要性,路徑
一、新型戰(zhàn)略性城市增長極的內(nèi)涵
培育壯大城市增長極,對于區(qū)域經(jīng)濟的振興,經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。佩魯(1955)從技術創(chuàng)新與示范效應、資本的集中和輸出及聚集經(jīng)濟三個方面分析了增長極對區(qū)域經(jīng)濟增長產(chǎn)生的重要作用。他認為,如果把發(fā)生支配效應的經(jīng)濟空間看作力場,那么位于這個力場中推進性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進性的主導工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè),它不僅能迅速增長,而且能通過乘數(shù)效應推動其他部門的增長。因此,增長并非出現(xiàn)在所有地方,而是以不同強度首先出現(xiàn)在一些增長點或增長極上,這些增長點或增長極通過不同的渠道向外擴散,并對整個經(jīng)濟產(chǎn)生不同的最終影響
在此基礎上,布代維爾(1955,1972)又從兩個方面豐富了增長極的內(nèi)涵:一是作為經(jīng)濟空間上的某種推動型產(chǎn)業(yè);二是作為地理空間上產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn),即增長中心。并尤其強調(diào)推動型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。因此,他定義:增長極是指在城市配置不斷擴大的工業(yè)綜合體,并在影響范圍內(nèi)引導經(jīng)濟活動的進一步發(fā)展。他認為,經(jīng)濟空間是經(jīng)濟變量在地理空間之中或之上的運用,增長極在擁有推進型產(chǎn)業(yè)的復合體——城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。主張通過“最有效地規(guī)劃配置增長極并通過其推進工業(yè)的機制”,來促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
此外項目管理論文,繆爾達爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經(jīng)濟學家對增長極理論都進行了不斷的補充與完善論文怎么寫。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時,也為全球經(jīng)濟的發(fā)展提供了支持。然而,隨著國際發(fā)展格局的演變,現(xiàn)有的相關理論在適應當前日益復雜多變的經(jīng)濟發(fā)展形勢,并對之提供相關的指導與借鑒等方面,出現(xiàn)了欠缺。基于此背景,在前人研究的基礎上,本課題提出創(chuàng)新性概念:新型戰(zhàn)略性城市增長極。
當前形勢下,就產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向而言,世界各國在不同程度遭受全球金融危機的沖擊之后,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國走向經(jīng)濟復興的選擇和重點。對我國而言,在綜合考慮當前世界區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局以及我國當前發(fā)展所面臨的國內(nèi)外形勢的基礎上,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),既是應對國際金融危機的需要,更是我國調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應對氣候變化,實現(xiàn)科學發(fā)展的需要。在此背景下,從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā),促進區(qū)域協(xié)調(diào)共進、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長極。
作為本課題提出的創(chuàng)新性概念,“新型戰(zhàn)略性城市增長極”不同于一般意義上的城市增長極,它主要指:城市發(fā)展的源動力來自于關鍵核心技術,通過充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢,實現(xiàn)產(chǎn)學研的結合,科技與經(jīng)濟的結合,創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合,并且能夠有效推動產(chǎn)業(yè)結構合理化與高度化進程和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設時序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經(jīng)濟實力雄厚、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、基礎設施完善、科技實力強、對外開放程度高、經(jīng)濟與社會和諧共進等為基本特征;它著眼于經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展,矚目于城市內(nèi)生增長潛力的培育。它是推動重點項目建設的載體、是利用外資的平臺、是對外貿(mào)易的窗口、是加大經(jīng)濟技術合作的橋頭堡。因此,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育,以此來成為撬動區(qū)域經(jīng)濟崛起的支點,進而推動我國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧度的提高,具有重要的戰(zhàn)略意義。
二、新型戰(zhàn)略性城市增長極對于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性分析
2009年,是我國區(qū)域發(fā)展史上不平凡的一年。從年初國務院常務會議討論并原則通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》開始,接連有近20個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃獲得國務院或國家發(fā)改委的批準。具體規(guī)劃主要有:《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《支持福建加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關中―天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》、.《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》、《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》、《推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》、《青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》、沈陽經(jīng)濟區(qū)獲批為國家新型工業(yè)化綜合配套改革實驗區(qū)、《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,等。上述這些規(guī)劃,在地區(qū)分布上,遍布了全國的東、中、西、東北等各大區(qū)域板塊;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上,著眼于產(chǎn)業(yè)的前瞻性和可持續(xù)性;在經(jīng)濟發(fā)展模式上,著眼于科學發(fā)展與和諧發(fā)展。事實上項目管理論文,這一系列規(guī)劃,無論是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還是基于區(qū)域競爭力的提升,其實施進程以及預期效果的取得,在很大程度上都有賴于新型戰(zhàn)略性城市增長極,這一區(qū)域發(fā)展平臺的培育與發(fā)展。通過打造新興戰(zhàn)略性城市增長極,對于集聚區(qū)域力量,改變產(chǎn)業(yè)同構性嚴重、重復建設、過度競爭、資源配置效率低等惡性循環(huán),摒棄各自為政、盲目發(fā)展、“諸侯割據(jù)”的區(qū)域混戰(zhàn)局面,提高產(chǎn)業(yè)實力與區(qū)域競爭力,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。
1,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于提升產(chǎn)業(yè)競爭力
新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,離不開產(chǎn)業(yè)的實體支撐。而新型戰(zhàn)略性城市增長極的“新型性”與“戰(zhàn)略性”決定了其主導產(chǎn)業(yè)需要摒棄過去“三高四低”——高資源消耗度、高污染、高投入、低產(chǎn)出、低附加值、低要素回報率、低競爭力的粗放式城市發(fā)展模式,轉(zhuǎn)為以擁有關鍵核心技術為城市發(fā)展的源動力,以關鍵核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為載體,以產(chǎn)學研的結合、科技與經(jīng)濟的結合、創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)升級的結合為途徑,充分利用現(xiàn)有的和潛在的優(yōu)勢,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化、高新技術的產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)布局的科學統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、主導產(chǎn)業(yè)的增長、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的形成、企業(yè)實力的增強,發(fā)展壯大一系列科技含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、市場前景廣的產(chǎn)業(yè)項目,推動產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。并且在項目的實施過程中注重推進節(jié)能降耗,推行清潔生產(chǎn),促進資源利用的循環(huán)化,以此來有效推動產(chǎn)業(yè)結構的合理化與高度化進程,進而在實現(xiàn)城市的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的同時,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升。
此外,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,石化、鋼鐵、電子信息等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),制造業(yè)、紡織輕工和旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),金融、航運、物流等現(xiàn)代服務業(yè)和生物醫(yī)藥、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟的振興過程中可以得到科學的發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)合理的空間布局,進而迎來新的發(fā)展機遇。從而在區(qū)域增長極的新型化帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化的同時,提升產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位論文怎么寫。
2,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于增強城市發(fā)展的可持續(xù)力
當前我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題之一,就是在行政區(qū)劃經(jīng)濟的大環(huán)境下,一味追求GDP增長而導致的空間開發(fā)無序現(xiàn)象嚴重。區(qū)域經(jīng)濟的數(shù)字增長以過度占用土地、礦產(chǎn)、水等資源和環(huán)境損害為代價,眾多區(qū)域都不同程度地存在著忽視資源環(huán)境承載力的盲目開發(fā)現(xiàn)象,致使資源更加匱乏項目管理論文,生態(tài)環(huán)境更加惡化,城市的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴重威脅。目前由于過度開采、粗放發(fā)展已經(jīng)形成了一批資源枯竭型城市,其正面臨的經(jīng)濟與社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多難題,就是有力的證明。同時在區(qū)域體內(nèi)部,省與省之間、市與市之間甚至縣與縣之間都存在著“諸侯割據(jù)”,重復建設、惡性競爭的現(xiàn)象。上述問題的存在,既制約著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一體化進程,也成為提高城市發(fā)展綜合承載能力的掣肘。
而培育發(fā)展新型戰(zhàn)略性城市增長極,通過合理規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設時序,以創(chuàng)新與科技的蓬勃發(fā)展為核心,以中心城市為依托,以各類別的城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟協(xié)作區(qū)為載體,以工業(yè)文明和城市文明的繁榮、經(jīng)濟活動聯(lián)系的日益緊密,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度的日益增強為媒介,以點帶線,以線帶面,由局部到整體,依次推進的破除行政區(qū)劃壁壘,提高城市之間的協(xié)作度和對內(nèi)、對外的開放度,強化科技與創(chuàng)新對城市的承載力。進而有效彌補現(xiàn)有行政區(qū)規(guī)劃的不足,以差異化、互補化、協(xié)作化的競合發(fā)展,破解諸如區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中存在的分工與合作度低、基礎設施共享度差、資源等要素自由合理流動不足、環(huán)境保護協(xié)作度弱,等難題,弱化產(chǎn)業(yè)同構、重復建設等導致的投入產(chǎn)出率低,資源浪費、環(huán)境污染等外部性問題。以區(qū)域發(fā)展的新型化、戰(zhàn)略化以及科學化發(fā)展路徑模式,提高城市發(fā)展的可持續(xù)力。
3,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于增強區(qū)域發(fā)展的生命力
無論是佩魯,還是布代維爾,亦或其他的經(jīng)濟學者,在增長極相關理論中,都矚目于主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,強調(diào)產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)效應,對經(jīng)濟發(fā)展過程中的社會事業(yè)、公共事業(yè),給予的關注度較少。當前我國的區(qū)域發(fā)展,也在很大程度上側(cè)重于經(jīng)濟的增長,對于社會事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足,從而導致我國形成了經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的尷尬局面。社會事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟的發(fā)展,對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用正在日益顯現(xiàn),并在一定程度上成為構建和諧社會的“不和諧”音符。
而新型戰(zhàn)略性城市增長極項目管理論文,它既著眼于經(jīng)濟的快速發(fā)展,也著眼于社會的和諧發(fā)展;既著眼于產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,也著眼于對資源的保護和環(huán)境承載力的提升;既著眼于城市實力的提高,也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升;既著眼于區(qū)域物質(zhì)文明的建設,也著眼于精神文明與文化軟實力的提升??傊滦蛻?zhàn)略性城市增長極,是一個融合了城市競爭力、產(chǎn)業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實力等多元因素的有機體系。因此,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,一方面,可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟以及新農(nóng)村的建設步伐,增強城市對周邊區(qū)域的輻射力與帶動力,擴大城市發(fā)展的外溢效應,縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面,還可以推進城鄉(xiāng)社會公共服務網(wǎng)絡體系的建設,加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局;同時,還有利于開發(fā)、弘揚當?shù)氐奈幕Y源,通過相關文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風情,突出城市發(fā)展的個性化與特色化,增強文化對城市發(fā)展的影響力;此外,也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設,完善生態(tài)涵養(yǎng),保障生態(tài)安全,通過對重點領域關鍵技術的研發(fā),達到對資源的合理開發(fā)、有效治理、科學利用,實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、社會發(fā)展系統(tǒng)與經(jīng)濟運行系統(tǒng),三大體系的良性循環(huán),進而增強城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。
總之,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,有利于提升產(chǎn)業(yè)的競爭力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力,增強區(qū)域發(fā)展的生命力,對于加快建設發(fā)達城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。
三、加快新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育發(fā)展的建議
正是基于新型戰(zhàn)略性城市增長極對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義,因此,加快其發(fā)展建設步伐,就顯得尤為重要。結合我國當前的經(jīng)濟與社會的發(fā)展現(xiàn)狀,綜合考慮國際與國內(nèi)日益變幻復雜的形勢,建議從以下幾方面著手:
1、改變“唯GDP是上”的政績考核體系,建立科學完善的區(qū)域發(fā)展評價指標系統(tǒng)
新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,是一個長期的、系統(tǒng)的歷史過程,不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段項目管理論文,受財政預算、產(chǎn)業(yè)成長歷程、治理成本等因素約束,財政收入、稅收等凸顯地方政府政績的一些指標還會出現(xiàn)增長放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者,二者之間的委托——關系使得地方政府官員既面臨政績考核壓力又面臨一定的財政壓力;地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨立利益的主體者,還面臨著同層級的地方政府之間激烈的競爭博弈關系。積累足夠政治資本的愿望,競爭的壓力、政治晉升的動力以及實現(xiàn)增長的執(zhí)行力,這些都強化了任期有限的地方政府在一定時期內(nèi)實現(xiàn)轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時效性和功利性論文怎么寫。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長極的政策和行為并非總是呈一致性,甚至在一定的情況下,還會呈現(xiàn)相逆性,從而不利于城市戰(zhàn)略性增長極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如:培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,需要不斷完善創(chuàng)新體系建設,加快科技與研發(fā)進程,推動城市發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動型、科技驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。而這是件耗時、耗財、耗力、風險大、見效慢的長期工程。一屆政府任期最多只有五年,地方政府官員作為“理性人”,不會去從事“自己耕耘,他人收獲”的行為。這是直接導致目前我國諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如,培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,就需要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構進行調(diào)整與優(yōu)化,培育一批具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導產(chǎn)業(yè)。這種情形下,一方面,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個長期過程,見效緩慢;另一方面,需要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進行有進有退、有保有控的調(diào)整。在“退與控”的過程中就會有財政的損失、就業(yè)的下降。在“指標決定政績”、“提拔干部看數(shù)字”的習慣思維影響下,地方政府缺乏主動“退”、甘心“控”的積極性,也缺乏積極“進”、盡心“?!钡闹鲃有浴R虼?,在過多突出城市經(jīng)濟運行的規(guī)模,而忽略城市運行的內(nèi)涵與質(zhì)量的地方政府政績評估指標體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下,構建全面的、科學的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評價指標系統(tǒng),迫在眉睫。
鑒于此,就需要改革當前地方政府績效考核過程中對地方年度國內(nèi)增加值和增長幅度、財政收入和增長幅度、吸引內(nèi)外資額和增長幅度、外貿(mào)出口完成額和增長幅度等一系列剛性指標的過度重視,建立并完善科學、客觀、合理的地方政府績效考核機制。例如,考核地方政府官員,既要看GDP和增速等經(jīng)濟指標,也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產(chǎn)業(yè)附加值、投入產(chǎn)出回報率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數(shù)量、集群效益、市場秩序、環(huán)境保護力度、企業(yè)污染度、社會保障事業(yè)的支出等反映國計民生、社會進步、生態(tài)建設的指標。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評價政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績”,也要考察政府的“潛績”。評估政府工作得失,不僅要觀察當前的效益,也要分析長遠的影響……淡化預期性指標,強化約束性指標,為地方政府推進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步樹立正確航標。”[②]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育營造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。
2,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構項目管理論文,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,夯實新型戰(zhàn)略性城市增長極的產(chǎn)業(yè)基礎
新型戰(zhàn)略性城市增長極的一系列特點決定了其要以內(nèi)生型集約化的經(jīng)濟發(fā)展方式,日漸完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重要內(nèi)容。過去那種粗放的、高污染、高資源消耗、低投入—產(chǎn)出比率、低產(chǎn)業(yè)附加值的外延型經(jīng)濟發(fā)展方式,以及三次產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)的產(chǎn)業(yè)結構,對當前城市發(fā)展所帶來的負面影響已經(jīng)日益凸顯。例如:過高的第二產(chǎn)業(yè)比重,占用了大量的土地,消耗了大量的資源、能源與原材料,排放的廢水、廢氣、廢渣等污染物造成嚴重的生態(tài)壓力,使得城市環(huán)境不堪重負;而第三產(chǎn)業(yè)比重偏低,既影響著人們的生活水平與就業(yè)量的增加,也制約著生產(chǎn)與消費的協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)能的過剩與消費的不足,將直接影響經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。國際金融危機表面上是對我國經(jīng)濟增長速度的沖擊,實質(zhì)上是對舊有經(jīng)濟發(fā)展方式和落后產(chǎn)業(yè)結構的沖擊。因此,舊有的經(jīng)濟模式與產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)不適合新型戰(zhàn)略性城市增長極的需要論文怎么寫。這就使得加快經(jīng)濟發(fā)展方式向資源集約型、環(huán)境友好型的內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變,推進產(chǎn)業(yè)結構的高度化、合理化調(diào)整,積極培育高附加值、高科技含量、低資源投入的創(chuàng)新驅(qū)動型新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為必然。
鑒于此,就需要充分發(fā)揮地方的各種優(yōu)勢,變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢,變比較優(yōu)勢為后發(fā)優(yōu)勢,變專項優(yōu)勢為綜合優(yōu)勢,變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實優(yōu)勢,以創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)鏈升級,強化研發(fā)設計和品牌營銷等高端附加值環(huán)節(jié),加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,以此來推動園區(qū)經(jīng)濟、集群經(jīng)濟的規(guī)?;?、集約化運行以及產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化與升級進程。同時,還要大力發(fā)展社會公共事業(yè),調(diào)整收入分配格局,還要擴大居民消費,突出消費在經(jīng)濟增長中的作用,縮小經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的差距、地區(qū)發(fā)展之間的差距以及城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距??傊钥茖W化、信息化、高端化、服務化、品牌化、集約化、內(nèi)生化、社會化為指導,加快產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整的經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,以此來夯實新型戰(zhàn)略性城市增長極的基礎。
3,破除行政壁壘,創(chuàng)新城市之間的合作體制與機制
新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,不是一個孤立的系統(tǒng)。其發(fā)展歷程離不開其他城市的協(xié)調(diào)與合作。然而,在我國項目管理論文,無論是長三角、珠三角,還是京津冀都市圈,亦或其他區(qū)域板塊內(nèi),省與省之間,城市與城市之間,行政分割導致的各自為政,甚至“以鄰為壑”的現(xiàn)象都非常突出。各個行政體都保持著自身經(jīng)濟活動的相對獨立性和完整性,從而既導致了區(qū)域合作機制的缺乏和產(chǎn)業(yè)分工的不明晰,也造成了信息、資源的流通不暢和能源的浪費,從而影響了資源的優(yōu)化組合和區(qū)域整體效益的發(fā)揮。有些省區(qū)之間原本具有優(yōu)越的分工互補基礎,但是由于行政界線的分割,使產(chǎn)業(yè)聚集與擴散受阻。過度的競爭,低度的合作,不僅造成要素配置效率的低下,也造成了區(qū)域發(fā)展的“兩敗俱傷”。
鑒于此,培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,就要破除省與省之間,城市與城市之間的行政壁壘,細化城市之間的一體化發(fā)展規(guī)劃,推進各城市科技創(chuàng)新服務平臺的協(xié)調(diào)與整合,逐步建立并完善一體化的商品要素市場。而這其中的關鍵則在于,創(chuàng)新地方政府的資源分配機制、利益共享機制、政績考核機制和利益協(xié)調(diào)機制等相關的利益統(tǒng)籌分配體系,解決好合作中增長的GDP分享、財政分配、投資分擔等重大問題。以開放的區(qū)域運行環(huán)境,一體化的產(chǎn)業(yè)運行體系,日益密切的城市間的經(jīng)濟社會聯(lián)系,來搭建新型戰(zhàn)略性城市增長極的有效平臺。
參考文獻
[1]弗朗索瓦·佩魯,經(jīng)濟空間:理論與運用[N],《經(jīng)濟學季刊》,1950(1)
論文關鍵詞:新型工業(yè)化,路徑,畢節(jié)試驗區(qū)
新型工業(yè)化,是指以科技為支撐,以資源高效利用和環(huán)境友好為前提,以經(jīng)濟總量增長和經(jīng)濟結構優(yōu)化為目標的工業(yè)化方式。換言之,新型工業(yè)化是指低投入、低消耗、低排放的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)化。
畢節(jié)試驗區(qū)是典型的“欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠開放”地區(qū),生態(tài)脆弱,地理區(qū)位沒有明顯優(yōu)勢,人口多而且密度大,民族成份較多,人民收入較低。因此,在1988年即被國務院批準為“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)。但同時,畢節(jié)試驗區(qū)也是資源富集地區(qū),是國家資源安全檢查保障的重點地區(qū),是國家開發(fā)扶貧、生態(tài)建設上的重點地區(qū),在新型工業(yè)化方面具有明顯的優(yōu)勢。如何選擇新型工業(yè)化的路徑,對于畢節(jié)試驗區(qū)今后的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響。
一、畢節(jié)試驗區(qū)工業(yè)發(fā)展歷程的簡要回顧
畢節(jié)試驗區(qū)三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結構排序長期表現(xiàn)為“一、二、三”的格局本科畢業(yè)論文格式,直至西部大開發(fā)以及西電東送項目在畢節(jié)地區(qū)啟動后,產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生重大轉(zhuǎn)折,2004年第二產(chǎn)業(yè)首次超過第一產(chǎn)業(yè)比重,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結構開始由“一、二、三”轉(zhuǎn)為“二、一、三”。2005年,三次產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值的比重分別為32.17%、37.51%、30.32%。2007年,三次產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為30%、39%、31%,形成了“二、三、一”結構。
從三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分析,第一產(chǎn)業(yè)中種植業(yè)占絕對比重,從1991的59.97%上升至1996年的72.17%后,開始回落至2005年的57.62%;牧業(yè)比重有所提高,由1991的29.77%上升到2005年的39.55%。隨著煤電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構將處于快速調(diào)整升級中,至2005年第二產(chǎn)業(yè)比重達到38%。第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重工業(yè)的比重也快速上升,由1998年的17.54 %迅速上升到2004年的59.66%、2005年的80.55%, 2006年為96.21%。同時,能源工業(yè)發(fā)展較快,據(jù)預測,到2008年畢節(jié)地區(qū)能源工業(yè)將占整個工業(yè)的比重將達65%以上,會比2002年的22%提高40多個百分點,取代煙草工業(yè)占據(jù)主導地位。
縱向分析,1949年以來畢節(jié)試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整可以劃分為四個階段(以工業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為依據(jù)):
第一階段(1949-1977年)。這一階段,畢節(jié)地區(qū)是“貧窮、落后”的代名詞,屬典型的自然生態(tài)系統(tǒng)資源投入產(chǎn)出效益值(按多元化系數(shù)法)均小于2的經(jīng)濟體。煤炭開采主要為民用煤,是典型的“以煤代薪”、“以煤取暖”論文開題報告范例。隨著“三線建設”的推進,發(fā)展了一批“五小”工業(yè)(即地、縣辦的小鋼鐵、小機械、小化肥、小煤窯、小水泥工業(yè)),第二產(chǎn)業(yè)比重仍然變化不大,產(chǎn)業(yè)結構排序呈“一、三、二”格局。
第二階段(1978-1988年)。改革開放后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,以“土法煉鋅”、“土法煉硫”等為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和烤煙用煤量加大,煤炭資源開發(fā)加快。第二產(chǎn)業(yè)比重有所上升,產(chǎn)業(yè)結構排序呈“一、二、三”格局。
第三階段(1989-1999年)。這一時期經(jīng)濟得到較快發(fā)展,二、三產(chǎn)業(yè)年平均增長率分別為16.04%、9.74%本科畢業(yè)論文格式,“兩煙”和煤炭工業(yè)發(fā)展迅速,畢節(jié)卷煙廠1995-1997年銷售收入達到13億元,利稅7.1億元。1997年開始,由于市場變化和國家宏觀調(diào)控,“兩煙”的銷售收入和上繳利稅連續(xù)下滑;取締“五小”,小煤窯、焦化廠、鉛鋅爐等的關、壓、停產(chǎn),經(jīng)濟增長速度、上繳利稅有一定幅度的下滑??傮w而言這期間第二產(chǎn)業(yè)比重呈快速上升態(tài)勢,由1988年的39.32%上升到1999年的56.55%,上升達17個百分點,產(chǎn)業(yè)結構排序呈“二、一、三”。
第四階段(2000年至今)。隨著西部大開發(fā)的啟動,國家“西電東送”的實施,一批火電廠陸續(xù)興建,招商引資力度加大,大批中型規(guī)模煤礦相繼建成投產(chǎn),工業(yè)經(jīng)濟得到較快發(fā)展。2001-2005年,第二產(chǎn)業(yè)年均增速達19.53%。在工業(yè)內(nèi)部,重工業(yè)比重快速上升,2000年為37.55%,2004年為59.66%,2005年為80.55%,2006年為96.21%。這一時期,產(chǎn)業(yè)結構快速改變,產(chǎn)業(yè)結構排序呈“二、三、一”格局,且第二產(chǎn)業(yè)處于絕對優(yōu)勢地位。
二、畢節(jié)試驗區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點
畢節(jié)試驗區(qū)自建以來,工業(yè)產(chǎn)值不斷增加,工業(yè)化水平明顯提高,初步形成了以“兩煙”、“兩電”和煤炭為支柱的工業(yè)體系。到2007年,全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達到259.10億元。一、二、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例為30:39:31,初步形成了以工業(yè)為主導的格局,進入了現(xiàn)代工業(yè)社會初級階段。
(一)有利條件:
1、自然資源豐富:一是能源資源豐富。二是組合良好的礦產(chǎn)資源。三是種類繁多的生物資源。四是自然風光優(yōu)美,民族風情濃郁。
2、地緣區(qū)位優(yōu)勢:畢節(jié)試驗區(qū)地處川、滇、黔三省結合部,規(guī)劃建設的畢節(jié)飛雄機場、成貴快速鐵路、?。úS(桶)鐵路、清(鎮(zhèn))織(金)快速鐵路、廈蓉、杭瑞高速公路的建設等構筑了區(qū)域中心樞紐。
3、低廉的生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢:畢節(jié)試驗區(qū)人口730萬,有較為豐富的勞動力資源。
4、國家和省的政策支持:國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略本科畢業(yè)論文格式,試驗區(qū)政治優(yōu)勢,給畢節(jié)的工業(yè)化發(fā)展帶來千載難逢的歷史機遇。
5、已經(jīng)具備一定的工業(yè)基礎:經(jīng)過20年的發(fā)展,畢節(jié)試驗區(qū)已初步形成了“兩煙”,油菜加工,煤炭、鐵、鋅采掘業(yè),水電站、火電廠等具有相應規(guī)模和一定競爭力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎。
(二)存在的問題:
1、內(nèi)部結構:(1)產(chǎn)業(yè)層次低,產(chǎn)業(yè)競爭力低下,結構性矛盾突出:從工業(yè)總產(chǎn)值結構分析,2007年,煤炭采掘業(yè)46.24億元 ,占17.8 %;電力工業(yè)69.36億元,占26.68%;煙葉復烤與卷煙56億元,占21.54 %;其它工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值與資源開發(fā)產(chǎn)值的比例很小,僅占33.98%。(2)技術裝備水平低,資源開發(fā)粗放:區(qū)內(nèi)企業(yè)(除大方火電廠、黔北火電廠、黔西火電廠、納雍火電廠、力帆駿馬車輛制造廠、畢節(jié)熱電廠、卷煙廠、康星煉油廠等幾家屈指可數(shù)的企業(yè)外)大多數(shù)長期沿襲著傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術和生產(chǎn)裝備,經(jīng)濟效益差、資源利用率低、物耗高、環(huán)境污染嚴重。近幾年來,全區(qū)工業(yè)企業(yè)每消耗1元原材料,創(chuàng)造的產(chǎn)值(當年價、下同),約為2.5元;每消耗價值1元能源量,創(chuàng)造的產(chǎn)值約為18.2元;每消耗1噸煤實現(xiàn)的產(chǎn)值為3212元;每消耗每千瓦/小時電實現(xiàn)的產(chǎn)值僅為6.73元。在對環(huán)境的影響方面,全區(qū)年均廢水排放量為5483.32萬噸,經(jīng)過處理的只占12.97%;年均燃燒廢氣排放量為873612.37萬標立方米,經(jīng)過消煙除塵的只占15.72%。工業(yè)固體廢物綜合利用率僅為6.09%。(3)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不高,產(chǎn)業(yè)鏈不長(4)工業(yè)經(jīng)濟外向度低,市場化、國際化步伐緩慢,利用外資水平低,項目儲備不足
根據(jù)當前實際情況,畢節(jié)試驗區(qū)的工業(yè)發(fā)展必須靠投資拉動。受交通等自然條件限制,區(qū)外企業(yè)進入我區(qū)投資總量仍然較小,主要集中在礦產(chǎn)資源開發(fā)領域。區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資、貸款困難。地縣市財力緊張,國有企業(yè)改革改制成本高,政府負擔重,對企業(yè)難以提供有力的資金支持論文開題報告范例。項目儲備嚴重不足。地、縣(市)有關部門和領導重招商引資、輕項目庫建設本科畢業(yè)論文格式,項目基礎工作薄弱,影響向外推介和爭取上級支持。
畢節(jié)試驗區(qū)2003-2007年招商引資項目及到位資金情況
單位:個、億元
指標 時間
2003
2004
2005
2006
2007
招商引資項目
110
151
161
228
278
招商引資到位資金
14.8
28.8
35.0
33.52
56.26
(二)目標
立足于當前的基礎,科學制定新型工業(yè)化的目標體系是十分必要的。畢節(jié)試驗區(qū)的近期目標應體現(xiàn)在工業(yè)的主導地位、集中度、運行質(zhì)量、創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力五個方面。通過8年努力,到2015年:
工業(yè)主導地位更加突出。全區(qū)工業(yè)增加值年均保持10%以上增長,使全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到1500億元論文開題報告范例。利稅總額約470億元,利潤總額約340億元,年創(chuàng)稅總額約150億元。
工業(yè)集中度明顯提高。規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重達到50% 以上;建成一批年銷售收入上80億元、120億元、 130 億元的大型企業(yè)和企業(yè)集團;培育10個年銷售收入達50億元的工業(yè)集聚區(qū)。
工業(yè)運行質(zhì)量明顯提高。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上繳稅收力爭每年突破 130億元;全員勞動生產(chǎn)率力爭達到26萬元/人·年(按60萬從業(yè)人員人計);工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)比2007年大幅度上升。
科技創(chuàng)新能力明顯提高。工業(yè)領域研發(fā)經(jīng)費投入保持較快增長,新建一批省級企業(yè)技術中心;高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到30%以上,工業(yè)新產(chǎn)品銷售收入比重增大,新創(chuàng)一批省級、國家級名牌產(chǎn)品;重點骨干企業(yè)基本實現(xiàn)生產(chǎn)及管理信息化。
可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高。全區(qū)萬元工業(yè)增加值能耗比2007年下降20%以上;重要礦產(chǎn)資源開采水平、利用效率顯著提高;化學需氧量和二氧化硫排放量實現(xiàn)總量控制目標,工業(yè)廢水排放達標率和工業(yè)固體廢物處置利用率分別達到85%和80%以上。
(三)路徑選擇
圍繞上述目標,必須選擇符合畢節(jié)實際、突出畢節(jié)特色的發(fā)展路徑。
1、發(fā)揮比較優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,突出發(fā)展重點
要立足于現(xiàn)有工業(yè)基礎條件,挖掘潛在優(yōu)勢,以市場為導向,以企業(yè)為主體,以技術進步為支撐,突出重點,有進有退,加快優(yōu)勢行業(yè)和主導行業(yè)向規(guī)?;⒓s化發(fā)展,加快形成具有自主知識產(chǎn)權和技術優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè),促進結構優(yōu)化升級,進一步提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。
改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞開發(fā)新能源、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動生產(chǎn)率,積極運用高新技術和先進適用技術,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造和產(chǎn)業(yè)重組,重點改造一批骨干企業(yè),提高工藝技術和裝備水平。輕紡工業(yè)要加強新產(chǎn)品、新技術的研究開發(fā),提高設計和制造水平本科畢業(yè)論文格式,實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代。加快發(fā)展綠色食品和生物制藥等市場潛力大的產(chǎn)品。建材工業(yè)要重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)新型干法水泥、中高檔建筑新型建材及制品。林產(chǎn)工業(yè)要實行木材加工、干果、鮮果初、深加工系列產(chǎn)品。冶金工業(yè)要增加優(yōu)質(zhì)鋅、鐵,磷和硫深加工產(chǎn)品。醫(yī)藥工業(yè)要以現(xiàn)代技術改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)品,大力發(fā)展生物技術藥物、現(xiàn)代中藥和少數(shù)民族藥物。
發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。圍繞自主開發(fā)一批、消化省內(nèi)一批、引進國內(nèi)一批,在發(fā)展壯大電子信息產(chǎn)業(yè)的同時,大力培育和扶持生物工程、新材料、新能源、新醫(yī)藥、生物開發(fā)和環(huán)保等發(fā)展?jié)摿Υ蟮壳拜^弱小的高新技術產(chǎn)業(yè),支持各行業(yè)發(fā)展高新技術產(chǎn)品。加大實施高技術產(chǎn)業(yè)化重點專項信貸、財政支持力度,特別是要在農(nóng)業(yè)生物技術和醫(yī)藥生物技術及產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)新突破。重點抓好動植物良種培育和推廣以及農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工。以重大項目為龍頭,培育一批具有省內(nèi)優(yōu)勢、國內(nèi)競爭力的高新技術企業(yè)和企業(yè)集團,形成經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
2、優(yōu)化工業(yè)區(qū)域布局、提高集中度,強力推進工業(yè)集聚區(qū)建設。
現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展越來越取決于要素的集聚程度、地理位置、交通通訊條件、工業(yè)基礎等相關因素,產(chǎn)業(yè)集聚是必然趨勢。
在生產(chǎn)力布局上把著力點放在各類工業(yè)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群區(qū),圍繞織納煤磷電化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、威赫焦煤化工及金屬冶煉循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、畢大新型能源化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、金黔新材料及綠色食品加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等四個重點區(qū)域的建設,發(fā)展新型能源化工、生物制藥、綠色有機食品等高新技術產(chǎn)業(yè),通過五至八年建設,進一步提升其產(chǎn)業(yè)水平和輻射帶動能力,帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,形成以新型化工、制造業(yè)為基礎的工業(yè)經(jīng)濟增長帶。在國道和省道公路沿線,選擇一些區(qū)位條件好、具有一定工業(yè)基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展的腹地。積極主動承接沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進一步加強與沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作,把沿海地區(qū)企業(yè)的技術、管理、營銷、品牌、資金等優(yōu)勢與我區(qū)的資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢結合起來,帶動試驗區(qū)工業(yè)發(fā)展。
允許各地根據(jù)自身的區(qū)位條件和優(yōu)勢,選擇不同的工業(yè)化路徑。尤其是對山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要根據(jù)自然資源和勞動力資源豐富的優(yōu)勢,積極發(fā)展一批資源加工型、勞動密集型、科技應用型的企業(yè),加強林業(yè)、水泥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等特色基地建設,加快區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。
3、強化能源工業(yè)的主導地位,提高資源利用率,不斷降低自身能耗。以煤炭和電力(火電及水電)為主力的能源工業(yè),將長期支撐畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)展,決定著新型工業(yè)化的成敗,必須通過技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新逐步提高能源等資源利用效率和轉(zhuǎn)化效率,延長煤電資源產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展各類礦產(chǎn)品的深加工和精細利用本科畢業(yè)論文格式,依靠新技術、新工藝和發(fā)揮政策、稅收的杠桿調(diào)節(jié)作用,有效降低能耗和污染論文開題報告范例。
4、做大做強特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈。畢節(jié)試驗區(qū)特殊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)自然資源,特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工業(yè)的發(fā)展,是富民興區(qū)的根本途徑。樹立品牌意識,大力實施名牌戰(zhàn)略,改造傳統(tǒng)加工業(yè),提升產(chǎn)品結構。鞏固提高“兩煙”、“兩油”(油菜、油脂),做大做強馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、茶葉產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)品加工系列、中藥材加工等產(chǎn)業(yè),擴大特色林產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品的加工力度和產(chǎn)量。
5、發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢,強力推進跨越式發(fā)展。不能再走傳統(tǒng)工業(yè)化道路。在發(fā)展階段上強化綠色理論,立足于資源、勞動力和生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,在科技投入上采用新技術,高起點、高效益的發(fā)展模式;在組織形式上加快制度創(chuàng)新,提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度,推進區(qū)內(nèi)外產(chǎn)學研結合,推進區(qū)內(nèi)外企業(yè)間的橫向協(xié)作與聯(lián)合,促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化發(fā)展;在產(chǎn)業(yè)準入上大力實施信息化帶動、改造和提升工業(yè)化的戰(zhàn)略,著力發(fā)展環(huán)保型工業(yè)企業(yè),實現(xiàn)工業(yè)化水平提高和生態(tài)環(huán)境良好的雙贏格局。
四、畢節(jié)試驗區(qū)新型工業(yè)化的主要項目布局
(一)織金煤磷電化一體化循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地
1、項目布局
基地產(chǎn)業(yè)包括煤化工、磷化工、電力生產(chǎn)項目。一是煤化工項目規(guī)劃建設總規(guī)模為360萬噸/年甲醇、120萬噸/年烯烴、60萬噸/年聚乙烯、60萬噸/年聚丙烯,300萬噸/年煤制油等產(chǎn)品,配套規(guī)劃建設煤炭產(chǎn)能3000萬噸/年。配套規(guī)劃建設400萬千瓦裝機火電廠,規(guī)劃投資800億元。分三期進行,一期建設規(guī)模為180萬噸/年甲醇,60萬噸/年烯烴及30萬噸/年聚乙烯、30萬噸/年聚丙烯等產(chǎn)品,配套建設120(2×60)萬千瓦裝機火電廠及煤礦建設,項目計劃投資360億元,將配套建設規(guī)模為2000萬噸/年煤炭產(chǎn)能。一期項目建設期為兩年半。二期擬建設規(guī)模180萬噸/年甲醇,60萬噸/年烯烴及30萬噸/年聚乙烯、30萬噸/年聚丙烯、300萬噸/年煤制油等產(chǎn)品,配套建設200(2×100)萬千瓦裝機火電廠,配套建設熱電廠和煤矸石電廠80萬千瓦,項目計劃投資620 億元,貴州省將配套建設規(guī)模為1000萬噸/年煤炭產(chǎn)能。二期項目建設期為三年。三期將根據(jù)項目推進情況另行規(guī)劃。二是磷化工項目本科畢業(yè)論文格式,一是規(guī)劃建設60萬噸/年合成氨,70萬噸/年磷酸一銨、120萬噸/年磷酸二銨、145萬噸/年硫酸、280萬噸/年磷酸(100% P2O5)、20萬噸/年濕法凈化磷酸280萬噸/年硫酸項目;二是精細磷化工項目規(guī)劃建設磷酸一鈉、磷酸二鈉、磷酸三鈉、磷酸二氫鈣、SAPP、STPP、氟化物系列產(chǎn)品生產(chǎn)鏈及高爐磷酸項目。三是電力建設項目,規(guī)劃織金電廠項目一期 2×600MW機組,二期 2×1000MW機組(已納入貴州省“十一五”期間第三批建設項目);加上基地化工熱電聯(lián)產(chǎn),最終實現(xiàn)400萬千瓦電力裝機容量。
2、基地發(fā)展規(guī)劃
開發(fā)建設織金煤磷電化循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)基地要在堅持高標準、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、自主創(chuàng)新和引進消化國外先進技術相結合、合理有序開發(fā)資源、保護生態(tài)環(huán)境、協(xié)調(diào)均衡發(fā)展等八個原則。規(guī)劃和建設分為兩個階段進行。
第一階段(一期)為2009—2020年,到2020年,織金基地框架和高效的管理體制、運行機制基本形成。煤炭生產(chǎn)能力3000萬噸,電力裝機400萬千瓦以上,煤炭間接液化生產(chǎn)能力100萬噸以上,煤基甲醇生產(chǎn)能力180萬噸,30萬噸/年煤基烯烴,磷礦石生產(chǎn)能力300萬噸,磷酸145萬噸/年,磷酸二銨180萬噸/年,硝基復合肥100萬噸/年,精細磷化工產(chǎn)品占到60%以上。初步測算,到2020年基地總投資將達到1000億元,將新增工業(yè)增加值約300億元。帶動全區(qū)相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值250億元,新增地方財政收入100億元,新增就業(yè)40萬人。
第二階段(二期)為2020—2030年。2030年,基地總投資將超過2000億元,將新增工業(yè)增加值約700億元。帶動全區(qū)相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值600億元,新增地方財政收入200億元,新增就業(yè)超過80萬人。形成煤炭、煤化工、磷化工和新材料四大產(chǎn)業(yè)基地,促進畢節(jié)試驗區(qū)城鎮(zhèn)化率達到50%。
(二)畢節(jié)試驗區(qū)在建重點工業(yè)項目
序號
項目名稱
建設
規(guī)模
投資
方式
投資主體方
投資額
(億元)
在建期限或劃開工建設時間
1
畢節(jié)地區(qū)金河化工項目
獨資
湖北宜化
5.7
2012年前
2
畢節(jié)力帆駿馬農(nóng)用車輛制造項目
年產(chǎn)5萬輛
股份
云南大理車輛廠
2.3
2012年前
3
金沙窯酒廠擴能技改
年產(chǎn)1萬噸
股份
湖北宜化
8.9
2012年前
4
東海紡織有限公司
年產(chǎn)12萬綻
獨資
東海紡織有限公司
1.5
2012年前
5
畢節(jié)大曲酒三源喜有限公司
年產(chǎn)1萬噸
獨資
三源喜有限公司
4.5
2012年前
6
貴州世銑有限公司
獨資
貴陽中大公司
1.3
2012年前
7
畢節(jié)金海集團
股份
畢節(jié)金
海集團
1.3
2012年前
8
賽德水泥廠
日產(chǎn)250噸
獨資
香港瑞安公司
3
2012年前
9
東華新能源有限公司煤化工
年產(chǎn)20萬噸
獨資
新希望集團
1、學術性,或稱理論性,是學術論文與其他類議論文章根本區(qū)別之所在。學術論文是一種學術性的論理文章,只能以學術問題作為論題,以學術成果作為表述對象,以學術見解作為文章的核心內(nèi)容。它要求運用科學原理和方法,通過嚴密的論證和分析,以揭示事物的內(nèi)在本質(zhì)和發(fā)展變化的規(guī)律,而不是客觀事物外部直觀形態(tài)和過程的敘述。
2、科學性,科學性是一切學術論文的靈魂和生命??茖W研究的目的是探索客觀真理,因此首先必須發(fā)揚實事求是的科學精神,反對弄虛作假的不誠實態(tài)度;其次任何學術研究,都必須符合科學的規(guī)律。
3、創(chuàng)造性,或稱創(chuàng)新性、創(chuàng)見性、獨創(chuàng)性,這是衡量學術論文價值的根本標準??茖W研究是處理已有信息、獲取新的信息的一種創(chuàng)造性精神勞動,需要不斷開拓新的領域,探索新的方法,闡發(fā)新的理論,提出新的見解。表述科研成果的學術論文,貴在創(chuàng)新。如果沒有一點創(chuàng)新性,就根本沒有必要寫學術論文。
4、專業(yè)性,學術論文的專業(yè)性不僅表現(xiàn)在研究內(nèi)容和手段上具有明顯的專業(yè)特色,而且表現(xiàn)在文章的結構、專業(yè)術語、圖表、公式等方面。
5、規(guī)范性,不同的期刊論文雖然在語種、版面上有區(qū)別,但都具有相似的基本格式。世界發(fā)達國家對學術論文的撰寫和編輯制定了各種國家標準。國際標準化組織也制定了一系列的國際標準,不同學科和專業(yè)的學術機構還制定了本學科和專業(yè)的國際標準。
科技論文范文欣賞:
[摘要]科技扶貧在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的偉大實踐中,使廣大貧困地區(qū)農(nóng)民依靠科技擺脫貧困、走向富裕。在中國經(jīng)濟整體日益市場化的今天,為了進一步提高科技在扶貧攻堅戰(zhàn)中的作用,并為新農(nóng)村建設提供有效的技術支撐,本文介紹了林下經(jīng)濟作物種植這一條既能產(chǎn)生經(jīng)濟效益又能很好地保護林地生態(tài)的科技扶貧新模式,從而證實了林下經(jīng)濟作物種植切實是一條切實可行的科技扶貧新途徑。
[關鍵詞]新途徑林業(yè)科技興農(nóng)林下經(jīng)濟作物種植
[中圖分類號]F326.12[文獻標識碼]A[文章編號]1003-1650(2014)07-0110-02
引言:科技扶貧政策的提出,它是應對貧困農(nóng)村地區(qū)技術生產(chǎn)落后和技術人才極度缺乏的這一經(jīng)濟現(xiàn)狀的,近些年來,科技扶貧為實現(xiàn)我國現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標,做出了非常卓越的貢獻。即便如此,我們也不能盲目樂觀,因為在我國,科技扶貧政策的提出較晚,地區(qū)之間發(fā)展的還很不均衡,還沒有形成一致認識的扶貧模式的具體界定。因此,研究科技扶貧發(fā)展的具體操作模式,探索形成比較規(guī)范和科學先進的科技扶貧模式理論,對完善和發(fā)展科技扶貧理論和進一步推進科技扶貧實踐都顯得十分重要和迫切,在這種背景下,林下經(jīng)濟作物種植模式就應運而生,它是在實行了集體林權制度改革之后,將集體林地承包到了農(nóng)戶手中,廣大林農(nóng)為充分的利用林地空間,深挖林業(yè)生產(chǎn)力,實現(xiàn)不砍樹也能致富的綠色循環(huán)經(jīng)濟,而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域涌現(xiàn)出的新生事物。近年來,我國把把林下經(jīng)濟作物種植產(chǎn)業(yè)作為促進生態(tài)保護、農(nóng)民增收、社會發(fā)展的重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展林下經(jīng)濟經(jīng)濟作物種植,取得了明顯成效。
一、科技扶貧的意義及其特征
1.科技扶貧的意義
科技扶貧政策的實施與應用,促進了貧困地區(qū)社會與經(jīng)濟的發(fā)展,使農(nóng)民盡快的實現(xiàn)了脫貧致富。高素質(zhì)的科技扶貧人才應用先進的科學技術,對農(nóng)民群眾進行科技扶貧政策與技術的普及教育,提高了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技文化素質(zhì),增強了貧困地區(qū)農(nóng)民自我發(fā)展和積累的能力,大幅度提高了貧困地區(qū)勞動生產(chǎn)率水平,以得到最好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。
2.科技扶貧的特征
2.1先進科學技術的應用在科技扶貧中始終扮演著第一位的角色,起到的作用永遠是最重要的也是決定性的。由于貧困地區(qū)自然、經(jīng)濟、社會和人文等方面與發(fā)達地區(qū)相比較還存在著巨大的差異,在科技扶貧開發(fā)中,需要大力發(fā)展本土科技以及引入必要的先進技術,同時由于農(nóng)林牧漁等行業(yè)技術具有強烈的地域性和適應性,在貧困地區(qū)引入技術時,必須要求技術本身是先進的、成熟的,并結合當?shù)貙嶋H綜合體現(xiàn)技術的先進性、成熟性、實用性和經(jīng)濟性。
2.2加大力度提高了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學文化素質(zhì)??萍挤鲐毑粌H要求有先進實用的科學技術,同時要求科技實施人員素質(zhì)較高,因此提高個體素質(zhì)是貧困地區(qū)脫貧的必備條件。通過多種形式,提高農(nóng)民群眾自身的科學文化素質(zhì)。不僅要引入科技和管理人才,組織實施各類型的扶貧項目和扶貧講座等類型的活動,集中解決貧困問題以及增大群眾的認知面,而且要在扶貧項目和扶貧講座等類型的活動的帶動下,大力開展科技扶貧政策與技術的培訓與教育,以達到普及科學技術,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的目的,這樣就從根本上轉(zhuǎn)變了農(nóng)民思想觀念,很大程度上提高了農(nóng)民的個體素質(zhì),造就了當代的適應社會與經(jīng)濟發(fā)展的新時代農(nóng)民。
二、應用林下經(jīng)濟作物種植模式的開展方法
筆者生活在平原地區(qū),隨著退耕還林工程以及防護林工程等項目的實施,農(nóng)民栽樹的積極性高漲,林地面積在近幾年迅速增加,改變了林木稀少的的狀況,生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。
1.近幾年來,養(yǎng)殖業(yè)收益較好,林農(nóng)可以充分利用自己的林地資源,實現(xiàn)養(yǎng)殖以及林業(yè)的雙重發(fā)展。在林地里散養(yǎng)家常雞、鴨,鵝等,在各地都有非常成功的例子,在果園散養(yǎng)雞鴨鵝等家禽,能夠明顯的減少害蟲的蟲口密度,而且不用給果園單獨除草,省工省力。在合適的林地規(guī)劃一片空地圈養(yǎng)生豬和羊,有的還在林地建立托牛所,利用林地的坑塘養(yǎng)魚,收益相當高。而家禽家畜的糞便又是林木生長良好的肥料,二者相得益彰,極大地提高了林地資源的利用率,促進林木的生長。
2.林下種植已經(jīng)非常普遍,在當前經(jīng)濟形勢下,人們對環(huán)境的要求越來越高,林下套種喜陰的園藝用卉苗木前景廣闊,喜陰的有苔類。在林木種植的初期,可以采取林木與矮桿作物間作,例如大豆、花生、辣椒、等。耐陰的藥材品種非常多,而且隨著中醫(yī)藥的發(fā)展,藥材的需求量非常大??稍灾踩藚?、西洋參、等很多品種。林地栽植食用菌歷史悠久,可以種植蘑菇等菌類植物。
3.充分發(fā)揮林木豐茂、空氣清新、生態(tài)良好的優(yōu)勢,合理利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源,發(fā)展旅游觀光、休閑度假等產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展森林旅游。建立“林家樂”,突出個性特色,以采摘、垂釣等休閑模式吸引各方游客來享受林地的中的農(nóng)家樂趣。
三、林下經(jīng)濟作物種植對社會經(jīng)濟發(fā)展的推動作用
1.促進農(nóng)民致富增收
林木的生產(chǎn)周期是比較漫長的,這嚴重制約著林改后農(nóng)民的發(fā)家致富。而發(fā)展林下經(jīng)濟作物種植,增加了林業(yè)附加值,開辟了農(nóng)民增收致富的渠道。
2.因地制宜成本低
林下經(jīng)濟作物種植模式利用森林系統(tǒng)良好的生態(tài)條件,在林下種植南藥、棕櫚藤和切葉花卉等適宜的經(jīng)濟作物(植物),這種種植模式是充分利用當?shù)噩F(xiàn)有的藥用經(jīng)濟作物和資源,投入少、效益高,也可有效地幫助山區(qū)農(nóng)民脫貧致富,從而實現(xiàn)“靠山吃山、吃山養(yǎng)山”的脫貧致富奔小康的目標。
3.保護環(huán)境效果好
林下經(jīng)濟作物種植模式,可構建不同類型森林復合經(jīng)營系統(tǒng),在發(fā)展經(jīng)濟的同時又能有效地保護生態(tài)環(huán)境,從而達到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
結語
林下經(jīng)濟作物種植作為一條農(nóng)村科技扶貧新途徑,具有農(nóng)民可操作性強、投入少、見效快、種植面積廣、大大增加農(nóng)民收益、保護生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,在農(nóng)民林業(yè)生產(chǎn)實踐的各個方面得到了廣泛的應用。
林下經(jīng)濟作物種植能提高森林覆蓋率,同時由于林下經(jīng)濟作物種植又在一定程度上大大增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收益,產(chǎn)品符合綠色環(huán)保的要求,這樣,林下經(jīng)濟作物種植作為一種可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式,其發(fā)展?jié)摿薮?,發(fā)展前景廣闊,必將成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的經(jīng)濟增長點,因而也成為了我國林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
參考文獻
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[2]畢文博.深化科技扶貧,做好科技共建工作[J].農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),2003
[3]李金海.林下經(jīng)濟理論與實踐[M].中國林業(yè)出版社,2009
1、題目:應簡潔、明確、有概括性,字數(shù)不宜超過20個字。
2、摘要:要有高度的概括力,語言精練、明確,中文摘要約100200字;3、關鍵詞:從論文標題或正文中挑選3~5個最能表達主要內(nèi)容的詞作為關鍵詞。
4、目錄:寫出目錄,標明頁碼。
5、正文:??飘厴I(yè)論文正文字數(shù)一般應在3000字以上。
畢業(yè)論文正文:包括前言、本論、結論三個部分。
前言(引言)是論文的開頭部分,主要說明論文寫作的目的、現(xiàn)實意義、對所研究問題的認識,并提出論文的中心論點等。前言要寫得簡明扼要,篇幅不要太長。
本論是畢業(yè)論文的主體,包括研究內(nèi)容與方法、實驗材料、實驗結果與分析(討論)等。在本部分要運用各方面的研究方法和實驗結果,分析問題,論證觀點,盡量反映出自己的科研能力和學術水平。
結論是畢業(yè)論文的收尾部分,是圍繞本論所作的結束語。其基本的要點就是總結全文,加深題意。
6、謝辭:簡述自己通過做畢業(yè)論文的體會,并應對指導教師和協(xié)助完成論文的有關人員表示謝意。
7、參考文獻:在畢業(yè)論文末尾要列出在論文中參考過的專著、論文及其他資料,所列參考文獻應按文中參考或引證的先后順序排列。
8、注釋:在論文寫作過程中,有些問題需要在正文之外加以闡述和說明。
9、附錄:對于一些不宜放在正文中,但有參考價值的內(nèi)容,可編入附錄中。
環(huán)境工程專業(yè)卓越工程計劃的教學改革
摘要:“卓越工程師計劃”是基于傳統(tǒng)教學模式基礎上的工程實踐教學改革,更注重大學生工程素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。以學校環(huán)境工程專業(yè)為改革對象,全面分析與探討實施環(huán)境工程專業(yè)卓越工程師計劃的必然性、基礎與措施。通過改革與完善現(xiàn)有的課程教學體系與校內(nèi)外多維實踐教學基地的建立,實現(xiàn)了學校培養(yǎng)工程應用型人才的目的,滿足了國家培養(yǎng)人才的需求。研究結果對于卓越工程計劃及在其它專業(yè)方面的教學改革,具有一定的參考價值。
關鍵詞:卓越計劃;環(huán)境工程;教學改革
卓越工程師教育培養(yǎng)計劃是教育部提出的提高教育質(zhì)量的重大改革項目和重要舉措,旨在為國家的經(jīng)濟發(fā)展輸送大量創(chuàng)新型的工程類人才,進而實行強國富民的目的,這將對國家全面人才培養(yǎng)質(zhì)量具有十分重要的指引作用。①②本文以安徽建筑大學環(huán)境工程專業(yè)卓越工程師培養(yǎng)計劃的實踐教學改革為例,探討在本校開展卓越工程師的人才培養(yǎng)模式,對卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的在全校乃至全國的全面開展將具有重要的參考意義。本文將從環(huán)境工程專業(yè)培養(yǎng)模式改革的必然性、改革的基礎、改革的具體實踐等幾個方面展開敘述。
1環(huán)境工程專業(yè)培養(yǎng)模式改革是國家和地方發(fā)展的必然性
1.1國家人才的需求傳統(tǒng)經(jīng)濟不顧環(huán)境健康的飛速發(fā)展,導致了環(huán)境污染越來越嚴重,由此導致的環(huán)境危害事件頻繁發(fā)生。因此,環(huán)境問題已成為制約社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,引起了全世界各國政府的高度關注。目前,我國環(huán)境污染形勢尤為嚴峻,面對嚴重的環(huán)境污染現(xiàn)狀,國家正加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和實施生態(tài)文明建設戰(zhàn)略,社會對環(huán)境工程學科專業(yè)研究及應用型相關人才的需求將急劇增加。③作為高校的環(huán)境工程專業(yè),面對日益嚴重且更為復雜的環(huán)境污染現(xiàn)狀,需要通過不斷改革才能適應國家發(fā)展的需求,培養(yǎng)出的人才才能更好地為國家服務。
1.2支撐地方經(jīng)濟社會和支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要隨著安徽省經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化、城市化進程,生態(tài)環(huán)境問題將日益突出,我省所頒布了《安徽省生態(tài)強省建設實施綱要》,④實施重點目標為將我省基本建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)家園舒適、生態(tài)文化繁榮的宜居宜業(yè)生態(tài)強省。因此,不僅要培養(yǎng)環(huán)境工程專業(yè)方面的人才,更需要培養(yǎng)創(chuàng)新型、高端的環(huán)境工程工程類人才以從事生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境治理工作,才能使人才培養(yǎng)真正地更好地服務于地方經(jīng)濟。
2本校環(huán)境工程專業(yè)實踐教學改革基礎
安徽建筑大學環(huán)境工程專業(yè)2001年正式開始招生,2009年,水污染控制與廢水資源化實驗教學中心批準為國家級實驗教學示范中心;2012年,水污染控制與廢水資源化實驗室被批準為“安徽省重點實驗室”,2013年通過國家審核;2012年環(huán)境工程學科被批準為“安徽省重點學科”。從2005年至今,環(huán)境工程專業(yè)已有10屆畢業(yè)生,為社會輸送大量專業(yè)人才,有的直接進入環(huán)境方面的工作崗位,其中相當一部分畢業(yè)生已成為工作單位的技術骨干或管理骨干,有的繼續(xù)進行深造讀研或讀博以便將來從更高層面服務于國家的經(jīng)濟社會發(fā)展。
環(huán)境工程專業(yè)是一個“朝陽專業(yè)”,在長期的發(fā)展過程中,學校領導和老師非常重視學科的創(chuàng)新型,通過不斷輸送教師外出調(diào)研、學習和參加會議交流的形式,進行專業(yè)人才培養(yǎng)計劃的修訂和培養(yǎng)模式的改革;與企業(yè)進行產(chǎn)學研合作;同時組織多人次成功申報國家教育部、建設部、安徽省教育廳等各級各類教研教改項目幾十項,其中十余項獲省級和校級優(yōu)秀教學成果獎。經(jīng)過多年的探索與改革,在培養(yǎng)方案的設計、課程與教材體系構建、師資隊伍的建設、課堂教學手段的轉(zhuǎn)變、校內(nèi)外實習實踐基地的建設等方面取得了一定的成績,為本專業(yè)卓越工程師建設奠定了堅實的基礎。
3卓越計劃人才培養(yǎng)過程的研究與實踐
3.1制定以工程項目為導向的培養(yǎng)方案培養(yǎng)計劃的制定是實現(xiàn)環(huán)境工程卓越計劃人才培養(yǎng)的方向和指針。工程項目是以工程建設為載體的項目,以建筑物或構筑物為目標產(chǎn)出物,需要支付一定的費用、按照一定的程序、在一定的時間內(nèi)完成,并應符合質(zhì)量要求。按照CDIO標準⑤來制定培養(yǎng)計劃,卓越工程師教育計劃需要培養(yǎng)出適于社會發(fā)展的工程型人才,那么就需要考慮在制定環(huán)境工程培養(yǎng)計劃時以工程項目為導向。
3.2根據(jù)工程項目需求,建立模塊化課程體系工程項目需求建立模塊化課程體系是實施卓越工程師培養(yǎng)計劃人才培養(yǎng)的必備條件。工程項目將理論與實踐相結合的具體實踐。卓越工程師培養(yǎng)計劃培養(yǎng)出來的工程型人才,必須全面系統(tǒng)地了解工程項目的相關知識。因此,環(huán)境工程專業(yè)需要建立以“通識課程、工程基礎課程、專業(yè)核心課程、特色課程”有機結合的模塊化課程體系,并通過課程設計和畢業(yè)設計,學生可將課本知識與社會條件等有機地融合在一起,全面提升自己,以便于學生后期從事工程實踐的時候真正做到理論結合實際。
3.3根據(jù)卓越工程培養(yǎng)計劃的需求,進行教學內(nèi)容及教學方式的改革卓越工程培養(yǎng)計劃需要改變傳統(tǒng)的說教方式,提倡自主和引導式學習,樹立以學生為本的思想,并通過實行導師制,讓學生跟隨老師進入實驗室、進入工廠企業(yè)進行大學生科技創(chuàng)新方面的活動。通過實地學習,完成一系列項目的方案的構思、項目設計、項目的實施和項目運行結果的考核等,使學生真正地從課本走向?qū)嶋H。
3.4加強教師隊伍建設,提升教師業(yè)務水平教師隊伍的建設是卓越工程師培養(yǎng)計劃實施完成的前提。在堅持高學歷高水平的基礎上,充分考慮科研學術梯隊和專業(yè)課程團隊建設的需求,培養(yǎng)和引進1~2名具有相關工程背景高水平學術帶頭人和骨干2~3名,聘請一些有企業(yè)生產(chǎn)和管理經(jīng)驗、職稱較高的技術人員作兼職導師,同時擴大對外交流力度,設立專項資金,繼續(xù)加強與國內(nèi)外知名高校學術交流與合作,建立教師交流互訪、項目合作等合作制度,不定期聘請國內(nèi)、外知名學者、專家開設講座與進行學術交流。
3.5加強實踐教學內(nèi)容建設和改革,實現(xiàn)理論與實踐教學的有機結合實踐環(huán)節(jié)是實現(xiàn)卓越工程師培養(yǎng)計劃的關鍵。環(huán)境工程專業(yè)的實踐教學環(huán)節(jié)近幾年改革較大的是實驗教學,對所有開設的實驗進一步整合、優(yōu)化,按照“必做、選做、綜合設計”開設,使學生不僅掌握實驗基本技能,更重要的是培養(yǎng)學生知識應用能力、實驗能力、分析和解決實際問題能力。畢業(yè)設計(論文)環(huán)節(jié)將緊貼未來工作崗位、緊貼實際工程項目展開。既可在學校進行,也可在企業(yè)進行,主要根據(jù)學生的個人志向、就業(yè)前景而定。
3.6強化教學與科研基地建設強化教學與科研基地的建設是實施環(huán)境工程專業(yè)卓越工程師計劃的保障。在鞏固和完善“國幀環(huán)保集團”、“皖維集團”、“安徽豐源生化有限公司”等相對穩(wěn)定的實習基地的基礎上,聘請企業(yè)業(yè)務水平較高、責任性強的工程師作為實習指導老師,選派青年教師參與企業(yè)或設計院項目,加強與“合肥水泥設計研究院”、“安徽省電力設計研究院”、“江淮汽車”等單位的廣泛聯(lián)系與合作,擴大實習基地。與“中冶華天工程技術有限公司”、“煤炭工業(yè)合肥設計研究院”、“安徽省化工設計院”等單位共同建設2~3科學研究和新產(chǎn)品開發(fā)基地,實現(xiàn)產(chǎn)學研有機結合,促進科研成果轉(zhuǎn)化。同時加大現(xiàn)有教學、科研平臺的建設力度,打造本專業(yè)省內(nèi)一流的教學和科研平臺。
3.7完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系和人才質(zhì)量跟蹤體系完善教學質(zhì)量監(jiān)控體系和人才質(zhì)量跟蹤體系是實施環(huán)境工程專業(yè)卓越工程師計劃的另一保障。設立院專業(yè)教學工作委員會,加強對專業(yè)教學過程的指導和督查,完善專業(yè)教學質(zhì)量監(jiān)控體系和人才質(zhì)量跟蹤調(diào)查機制。
4結束語
卓越工程師培養(yǎng)計劃是工程類院校專業(yè)培養(yǎng)的必然趨勢和要求。本校環(huán)境工程專業(yè)通過建立教師隊伍、課程體系改革、教學手段的變革、建立校內(nèi)外實踐建設平臺,有力地推動學校環(huán)境工程專業(yè)的卓越計劃的改革實踐,這對探索出一種適合安徽省地方土建類大學的實踐教育新模式提供了案例。
注釋
①李愛玲,申少華,胡忠于等.“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”教學管理模式的改革與創(chuàng)新研究[J].廣東化工,2014.41(10).
②楊子江,姚大飛,郭波.基于“卓越工程師計劃”的地方高校土木工程專業(yè)實踐教學研究[J].湖北工程學院學報,2014.34(3).
③王健勝,劉沛松,楊風嶺,文禎中.中國生態(tài)修復技術研究進展.安徽農(nóng)業(yè)科學,2012.40(20).