討論法論文精選(九篇)

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第1篇：討論法論文范文

課堂討論是一種重要的且行之有效的教學(xué)方法。

在教師的指導(dǎo)下，師生們就某一問(wèn)題各自發(fā)表意見(jiàn)，相互切磋，充分醞釀，這樣能使多種意見(jiàn)和信息相互交流，可以達(dá)到：充分發(fā)揮民主，克服教師唱獨(dú)角戲的毛病，又能提高學(xué)生聽(tīng)說(shuō)能力及綜合水平，也能大大提高學(xué)生的求知興趣。

要真正達(dá)到卓有成效地討論，需要有兩個(gè)必要條件：一是預(yù)習(xí)，二是引導(dǎo)。

（一）預(yù)習(xí)：葉圣陶先生說(shuō)：“預(yù)習(xí)的事項(xiàng)，無(wú)非調(diào)查、分析、綜合、審度之類(lèi)。應(yīng)取什么方法認(rèn)定哪些著眼點(diǎn)，教師自當(dāng)測(cè)知他們所不及，給他們指點(diǎn)。”課堂討論時(shí)，“教師猶如集合中的主席，排列討論程序的是他，歸納討論結(jié)果的是他，不過(guò)，他比主席還多一點(diǎn)責(zé)任。學(xué)生預(yù)習(xí)有錯(cuò)誤，他得糾正，如有缺漏，他得補(bǔ)充；如有完全沒(méi)有注意到的地方，他得指出來(lái)，加以闡發(fā)。”葉老的這段話(huà)，說(shuō)明了預(yù)習(xí)的重要及老師在預(yù)習(xí)中的指導(dǎo)作用。

首先，預(yù)習(xí)一定要結(jié)合注釋閱讀課文，指定少量資料。對(duì)不同的體裁，要有不同的預(yù)習(xí)。對(duì)議論文、雜文側(cè)重于層次、論點(diǎn)、論據(jù)和論證方法；說(shuō)明文側(cè)重說(shuō)明方法、順序和角度。

其次，布置預(yù)習(xí)要環(huán)繞激發(fā)思維活動(dòng)來(lái)設(shè)計(jì)預(yù)習(xí)題目。要起到：造成懸念，激發(fā)求知欲，找出文章的關(guān)鍵所在的作用。

再次，要提供預(yù)習(xí)的具體方法。大致有這么幾種方法，即：提綱法、卡片法、筆記法。

第四，要恰當(dāng)安排合理的預(yù)習(xí)步驟：查、看、讀、摘、想。

（二）引導(dǎo)：也就是說(shuō)，在實(shí)施課堂討論的過(guò)程中，教師應(yīng)密切注意學(xué)生動(dòng)向，防止偏激、過(guò)細(xì)、過(guò)遠(yuǎn)。結(jié)合預(yù)習(xí)提示，逐項(xiàng)、逐步，由淺入深地討論，把學(xué)生引入自己所設(shè)計(jì)的問(wèn)題之中。當(dāng)然，對(duì)討論中出現(xiàn)的超出設(shè)計(jì)范圍的問(wèn)題，教師更應(yīng)恰當(dāng)引導(dǎo)，給予必要的解釋?zhuān)员Ｗo(hù)學(xué)生的熱情，不致于打擊學(xué)生的興趣，造成良好的討論氛圍。

二.討論法的基本類(lèi)型

1.質(zhì)疑問(wèn)難式的討論。

此種方法多用于課文的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、易混點(diǎn)較多或文章內(nèi)容比較艱澀、典故較多、作者的觀(guān)點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)不大合拍、時(shí)空距離較遠(yuǎn)的文章?？砂l(fā)動(dòng)學(xué)生在閱的質(zhì)疑問(wèn)難、提出問(wèn)題，通過(guò)討論，自行解決。

質(zhì)疑問(wèn)難式還適用于單元教學(xué)或同體裁、同風(fēng)格、同題材的文章的教學(xué)。尤其是同一單元講后，結(jié)合單元思考和訓(xùn)練，讓學(xué)生用一節(jié)或更多的時(shí)間，在教師的指導(dǎo)下，充分討論，找出單元教學(xué)的要點(diǎn)，從中汲取寫(xiě)作方法及有關(guān)知識(shí)，這樣比教師的直接總結(jié)讓學(xué)生死記，效果是好得多的。

2.評(píng)論性質(zhì)的討論。

對(duì)某篇文章的寫(xiě)作方法，對(duì)詩(shī)詞歌賦的鑒賞，對(duì)優(yōu)美文段的理解適用此方法。課堂上可讓學(xué)生指出哪些地方好，怎樣好。寫(xiě)作時(shí)借鑒之處是什么。評(píng)論時(shí)，讓學(xué)生互相爭(zhēng)辯，互相補(bǔ)充。這種討論，可以發(fā)揮學(xué)生的各自專(zhuān)長(zhǎng)，從不同的角度、不同方面廣泛地發(fā)表意見(jiàn)，或談詞語(yǔ)，或談句式，或談修辭，或談邏輯，或談結(jié)構(gòu)層次，或談寫(xiě)作有關(guān)特色。這樣反復(fù)談?wù)勛h議比教師講析更全面、更精辟、更透徹，更能鍛煉學(xué)生的獨(dú)立分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力。

3.專(zhuān)題性質(zhì)的討論。

此種討論難度大，對(duì)教師的要求也高。組織這樣的討論，要求選題恰當(dāng)，難易適度，適合學(xué)生的水平，才能激發(fā)學(xué)生的興趣，有言可發(fā)，言之有物。比如對(duì)某一作家的作品學(xué)完以后，可組織這樣的討論，讓學(xué)生對(duì)這位作家的作品全面回顧，總結(jié)其寫(xiě)作特點(diǎn)、風(fēng)格及該作家的藝術(shù)成就。教師在這樣的討論中應(yīng)善于組織和引導(dǎo)，善于歸納學(xué)生的各種意見(jiàn)，找出其相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，使討論方向明確，并引導(dǎo)學(xué)生不斷深入，加深理解。討論一旦結(jié)束，教師要作出小結(jié)，使討論有一個(gè)大致統(tǒng)一的結(jié)論，有一個(gè)較為一致的認(rèn)識(shí)。

三.討論的方式

1.同桌交換意見(jiàn)。同桌兩個(gè)同學(xué)對(duì)某個(gè)問(wèn)題的討論，有助于擴(kuò)展學(xué)生思路。

2.前后桌的討論。前后桌之間的討論，可使討論更熱烈，思維更活躍，思路更廣泛。

3.全組討論。可以培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)精神，展示自己的才華和見(jiàn)解，又能增加其團(tuán)隊(duì)意識(shí)和集體榮譽(yù)感。

4.班級(jí)討論。由各小組選出發(fā)言人或自由發(fā)言，可充分展示學(xué)生的能力及對(duì)某些問(wèn)題的見(jiàn)解，培養(yǎng)學(xué)生聽(tīng)說(shuō)思辨能力及綜合素質(zhì)。

第2篇：討論法論文范文

關(guān)鍵詞：行政法學(xué)基礎(chǔ)理論內(nèi)涵范疇

一、行政法學(xué)基礎(chǔ)理論問(wèn)題的提出在1978年以前，我國(guó)的行政法學(xué)研究尚處于“史前階段”，行政法的研究幾乎為空白。

1978年決定實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，行政法研究卻成了法學(xué)領(lǐng)域最具有活力的，這得益于政府職能的轉(zhuǎn)換，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和法律實(shí)踐。1983年，也就是我國(guó)行政法的創(chuàng)建階段，<<北京政法學(xué)院學(xué)報(bào)>>刊發(fā)了應(yīng)松年教授、朱維究教授撰寫(xiě)的<<行政法理論基礎(chǔ)的探討>>一文，此后學(xué)界對(duì)此問(wèn)題的研究幾乎再也沒(méi)有中斷過(guò)，倍受學(xué)者的關(guān)注。武漢大學(xué)周佑勇教授甚至認(rèn)為，行政法基礎(chǔ)理論的研究標(biāo)志著我國(guó)行政法學(xué)已經(jīng)沖破傳統(tǒng)的規(guī)范分析，走向理性思維的發(fā)展階段。⑴

對(duì)行政法學(xué)的基礎(chǔ)理論的研究，已經(jīng)形成了比較豐富的有代表性的觀(guān)點(diǎn)，主要有管理論、控權(quán)論、平衡論、服務(wù)論、公共利益本位論、控權(quán)論、公共權(quán)力論、新控權(quán)論、控權(quán)加平衡論、控權(quán)加服務(wù)論、行政職責(zé)本位論⑵等等。這些研究，對(duì)于深化對(duì)行政法的認(rèn)識(shí)具有非常重要的意義，在這些觀(guān)點(diǎn)當(dāng)中，承載了我國(guó)行政法學(xué)者對(duì)行政法價(jià)值的考量與本質(zhì)的理性探究。在行政法教材中，對(duì)這一問(wèn)題的闡述也多放在“行政法的概念”一節(jié)，目的顯然，為了彰顯“什么是行政法”這一問(wèn)題的本質(zhì)所在，也就是，行政法何以為行政法？

行政法學(xué)基礎(chǔ)理論問(wèn)題的探討，在一定程度上等價(jià)了“行政法理”的的命題，凡是一種基礎(chǔ)理論，它對(duì)于學(xué)科的影響是全方位性的，這區(qū)別了我國(guó)早期行政法對(duì)行政法規(guī)范的分析。正是因?yàn)樾姓ɑA(chǔ)理論的問(wèn)題的重大性，使這一問(wèn)題在行政學(xué)界有不少的爭(zhēng)議。盡管理論成果眾多，但是并沒(méi)有形成一種主流的觀(guān)點(diǎn)，也或者說(shuō)沒(méi)有形成流派。一元價(jià)值論強(qiáng)調(diào)對(duì)一個(gè)問(wèn)題的正確回答只有一個(gè)，而一元價(jià)值論受到后結(jié)構(gòu)主義和后現(xiàn)代主義追問(wèn)，我們對(duì)于行政法學(xué)的研究，在很大程度上是借鑒了國(guó)外行政法研究的成果，而西方后現(xiàn)代主義對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響卻又是全方位性的。后結(jié)構(gòu)主義和后現(xiàn)代所關(guān)心的是多元價(jià)值，這些多元的價(jià)值本質(zhì)上必須是異質(zhì)的。⑶我們?nèi)绻纬烧嬲南到y(tǒng)的行政法學(xué)體系，就必須對(duì)基礎(chǔ)理論承載的方法論功能進(jìn)行反思。

筆者認(rèn)為，要對(duì)行政法的基礎(chǔ)理論探討，必須首先認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題的內(nèi)涵是什么，只有了解了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，我們才能在這一問(wèn)題進(jìn)行更深入的探討。

二、行政法基礎(chǔ)理論問(wèn)題的內(nèi)涵誠(chéng)如以上所述，行政法基礎(chǔ)理論對(duì)于行政法學(xué)科的影響應(yīng)該是全方位的，這種全方位的影響在一定程度上就是“行政法理”。

筆者認(rèn)為，行政法基礎(chǔ)理論至少應(yīng)該回答了以下問(wèn)題：

1行政法的概念，也就是什么是行政法行政法的概念是行政法學(xué)遭遇的第一個(gè)問(wèn)題，如果第一個(gè)問(wèn)題不能展開(kāi)，或者表述含糊的話(huà)，就很難想象對(duì)行政法學(xué)研究的角度。對(duì)這一問(wèn)題的回答，也表述了行政法學(xué)的價(jià)值，對(duì)實(shí)際的影響是：我們需要一門(mén)什么樣的行政法學(xué)？或者說(shuō)，我們所期望的行政法應(yīng)該是怎樣的？正因?yàn)閷?duì)行政法學(xué)這個(gè)本質(zhì)的問(wèn)題很難全面或進(jìn)行本質(zhì)的闡述，有的學(xué)者刻意回避了行政法概念本質(zhì)的表述，從行政法的表現(xiàn)形式入手進(jìn)行。⑷

2行政法學(xué)基礎(chǔ)理論決定了行政法學(xué)研究的領(lǐng)域以行政法母國(guó)法國(guó)為例，最初采納的是公共權(quán)力說(shuō)，但是隨著行政的發(fā)展，一些行政行為很難依據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)納入法律視野，以布朗戈案件為轉(zhuǎn)折，狄驥建立了的公務(wù)說(shuō)，隨著行政職能的擴(kuò)展，傳統(tǒng)的公共權(quán)力和公務(wù)說(shuō)已經(jīng)不能說(shuō)明整個(gè)行政活動(dòng)，于是出現(xiàn)了公共利益、新公共權(quán)力等多元標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，這一問(wèn)題的回答也直接關(guān)系到整個(gè)行政法學(xué)學(xué)科體系的建構(gòu)，一個(gè)學(xué)科體系應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？每部分的內(nèi)容應(yīng)該涵蓋哪些法律？例如，依據(jù)什么原理把行政訴訟法納入行政法學(xué)體系？⑸行政程序法應(yīng)該納入哪一部分進(jìn)行研究？如果缺乏行政法學(xué)基礎(chǔ)理論的指導(dǎo)，行政法學(xué)只能是一些雜亂材料的堆積，行政法學(xué)研究者也只能是眾多法律現(xiàn)象的“倉(cāng)庫(kù)管理員”。同時(shí)，行政法學(xué)體系應(yīng)該是一個(gè)開(kāi)放的體系，它能兼容將來(lái)行政行為更多的不確定性發(fā)展，將一些新的行政行為及時(shí)納入行政法律的視野，而不必忙于修正得以建構(gòu)行政法學(xué)體系的基礎(chǔ)理論。

3行政法學(xué)基礎(chǔ)理論應(yīng)該成為行政法原則的理論支撐當(dāng)今行政法學(xué)界和務(wù)實(shí)界對(duì)行政法的基本原則已經(jīng)達(dá)成了很大的共識(shí)，即行政法的原則為行政合法性原則和行政合理性原則，然而這兩個(gè)原則卻是建立在對(duì)國(guó)外行政法比較研究的基礎(chǔ)之上，缺乏“本土化”的理論支持，以合法性原則為例，對(duì)這一原則的理論支持僅是憲法上的“法治原則”，“合法性原則淵源于法治原則并以后者為基礎(chǔ)，但法治原則屬于憲法原則，合法性原則屬于行政法原則”⑹。以憲法原則推演出行政法原則并沒(méi)有錯(cuò)，但是我國(guó)是一個(gè)缺乏法治傳統(tǒng)的國(guó)家，不像西方國(guó)家一樣有著“契約論”和“自然法”的等理論的支撐，坦白說(shuō)，我們根本沒(méi)有自己獨(dú)立的體系化的理念，在某種意義上，“”一詞被賦予了工具性?xún)r(jià)值，單以憲法第五條來(lái)作為行政合法性原則的理論支持未免顯的有點(diǎn)勢(shì)單力薄。

4行政法學(xué)基礎(chǔ)理論應(yīng)當(dāng)符合行政理念的發(fā)展趨勢(shì)在大陸法系國(guó)家，公法私法是傳統(tǒng)上對(duì)立的兩極，但隨行政職能的擴(kuò)張演變，筆者認(rèn)為“公法私法化”已經(jīng)初露倪端，仍以法國(guó)為例，在80年代以前，行政機(jī)關(guān)在行政合同方面享有較對(duì)方合同當(dāng)事人有無(wú)可比擬的優(yōu)越權(quán)，包括對(duì)行政合同履行的指揮權(quán)、單方面變更合同權(quán)、合同解除權(quán)、對(duì)方違反合同的制裁權(quán)⑺，行政機(jī)關(guān)享有超出一般民事權(quán)利的權(quán)力，表現(xiàn)了強(qiáng)行政權(quán)力色彩，而在近二十年法國(guó)行政法的發(fā)展中，行政合同與往昔相比已經(jīng)變的“面目全非”，“現(xiàn)在行政合同完全適用合同法（法國(guó)行政合同方面有公共工程特許合同，占用公產(chǎn)合同和公共采購(gòu)合同——筆者注），行政機(jī)關(guān)與對(duì)方當(dāng)事人地位平等，不再享有特權(quán)，行政機(jī)關(guān)違約必須承擔(dān)責(zé)任，過(guò)去實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任，現(xiàn)在國(guó)家更多承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”；在近20多年的法國(guó)行政法發(fā)展中，公共服務(wù)部門(mén)也在努力提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，不要求政府撥款，做到自治自足，而且公眾與國(guó)家獨(dú)立存在⑻。還例如，傳統(tǒng)行政法學(xué)認(rèn)為行政強(qiáng)制的單方性、高權(quán)性、命令性、支配性，這種傳統(tǒng)的觀(guān)念源自于大陸法系國(guó)家行政行為權(quán)力性和不可處分性，而有學(xué)者出于對(duì)公共利益的全面考慮，對(duì)參與型和互動(dòng)型的行政理念的關(guān)注，對(duì)這種傳統(tǒng)的觀(guān)念進(jìn)行了置疑，認(rèn)為行政強(qiáng)并非絕對(duì)沒(méi)有和解的必要性及可行性⑼。而有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，市民社會(huì)與國(guó)家的分離和互動(dòng)發(fā)展，奠定了法治運(yùn)行的基礎(chǔ)，中國(guó)要真正走上法治，就必須重構(gòu)國(guó)家與市民社會(huì)的關(guān)系，確立多元權(quán)利基礎(chǔ)、公權(quán)力權(quán)威和良法之治，并實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)與市民社會(huì)理性規(guī)則秩序的回應(yīng)契合⑽。有學(xué)者更指出，透過(guò)市民社會(huì)的建構(gòu)逐漸確立國(guó)家與市民社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上形成良性互動(dòng)關(guān)系，才能避免歷史上反復(fù)出現(xiàn)的兩極擺動(dòng)，推進(jìn)中國(guó)的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的改革⑾。

三、行政法學(xué)基礎(chǔ)理論中的范疇對(duì)行政法基礎(chǔ)理論研究的范疇

筆者認(rèn)為主要包括：

1現(xiàn)代行政理念與行政職能行政理念與行政職能的轉(zhuǎn)換是行政法學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)老問(wèn)題，現(xiàn)代的行政已經(jīng)從管理的行政向服務(wù)的行政轉(zhuǎn)變，從命令的行政向合作的行政轉(zhuǎn)變，從強(qiáng)權(quán)行政向弱權(quán)行政甚至非權(quán)力行政轉(zhuǎn)變，我們需要思考的是，是什么內(nèi)在的動(dòng)力推動(dòng)著行政理念與行政職能的轉(zhuǎn)換？有無(wú)規(guī)律可循？

2個(gè)人與群體在西方思想史上，我們不難發(fā)現(xiàn)“個(gè)人”與“群體”是許多思想家進(jìn)行敘事的角度。，如共和主義阿倫特關(guān)于“公共領(lǐng)域”和“私人領(lǐng)域”的對(duì)立，個(gè)人自由主義的旗手哈耶克關(guān)于“個(gè)人主義”與社會(huì)的對(duì)立⑿。公民個(gè)人權(quán)利與行政權(quán)力、公民個(gè)人利益與公共利益入題都應(yīng)從這個(gè)角度入手。

3公共利益與公民個(gè)人利益?zhèn)鹘y(tǒng)的行政法觀(guān)念認(rèn)為公共利益與公民個(gè)人利益的沖突是現(xiàn)代社會(huì)最常見(jiàn)的現(xiàn)象之一⒀，公共利益與個(gè)人利益的關(guān)系因?qū)椃P(guān)于為公共利益而對(duì)征用的補(bǔ)償?shù)男薷脑俅纬蔀閷W(xué)界關(guān)注的問(wèn)題，什么是公共利益？公共利益界定的標(biāo)準(zhǔn)是什么？這個(gè)詞匯給人一種“只可意會(huì)不可言傳”的神秘，而法律要求的不能是很含糊的表述，任何很含糊的表述都會(huì)成為權(quán)利或權(quán)力濫用的借口。用法律給“公共利益”進(jìn)行規(guī)范的表述已經(jīng)顯示它的必要性⒁。而且我們也需要全面對(duì)傳統(tǒng)行政法觀(guān)念中的公共利益于個(gè)人利益的關(guān)系進(jìn)行分析，究竟是否公共利益與公民個(gè)人利益之間存在著不可消弭的張力？18世紀(jì)法國(guó)唯物主義者愛(ài)爾維修認(rèn)為道德就在于“最大多數(shù)人的利益”，他說(shuō)：“道德主義者不斷地譴責(zé)人性中的惡，但這只能表明他們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上是多么無(wú)知。人并不惡，他們只是由其利益所驅(qū)動(dòng)。道德主義的譴責(zé)自然不可能改變?nèi)诵灾械倪@種動(dòng)力。需要譴責(zé)的不是人性中的惡，而是立法者的無(wú)知，因?yàn)樗麄兛偸前褌€(gè)人利益放在與共同利益對(duì)立的位置上?！雹?/p>

在處理公共利益與個(gè)人利益問(wèn)題上，應(yīng)該沖破傳統(tǒng)上公共利益與個(gè)人利益對(duì)抗的這種慣性思維。我們認(rèn)為行政機(jī)關(guān)是公共利益的代言人，當(dāng)某項(xiàng)為公共利益進(jìn)行的行政任務(wù)因個(gè)人利益的阻礙而難以完成時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以采用其他路徑完成，如果采用的路徑可以完成這項(xiàng)任務(wù)但成本過(guò)高或者除非公民個(gè)人對(duì)公共利益做出“特別犧牲”才能完成任務(wù)的話(huà)，也應(yīng)該重新考量公共利益本身，公共利益是一些公共的資源，如果量化平均分配的話(huà)，公眾中每個(gè)人分的的份額是否非?？捎^(guān)？也或者公共的利益是一種遠(yuǎn)期的利益，大部分公民個(gè)人對(duì)應(yīng)該分配的這份利益不是非常急需或者近期的意義不是非常重大，這種因?yàn)楣怖孀龀觥疤貏e犧牲”的個(gè)人卻因此遭受了重大的損失的話(huà)，那么這種“特別犧牲”應(yīng)該就是非正義的。同時(shí)，公共利益也不是一元化價(jià)值的載體，是多元價(jià)值的聚合體，如果為了某一兩種價(jià)值的實(shí)現(xiàn)而犧牲了其他的價(jià)值，那么這種“公共利益”也是非正義的。

4公民個(gè)人權(quán)利與行政權(quán)力公民個(gè)人權(quán)力應(yīng)該是行政權(quán)力行使的界限，對(duì)這一點(diǎn)，國(guó)內(nèi)和國(guó)外的行政法學(xué)都給于了應(yīng)有的尊重，也是當(dāng)代行政法學(xué)的軸心所在。筆者以前比較贊成以行政權(quán)為核心建構(gòu)行政法學(xué)體系，但是應(yīng)該注重“效率”與“公平”，功利主義代表邊沁把功利原理稱(chēng)“最大多數(shù)人的最大幸?；蜃畲蟾?lè)原理”，這也應(yīng)該是當(dāng)代行政理念之一，同時(shí)要注意被羅爾斯所批判的功利主義對(duì)“效率”和“公平”的埋沒(méi)：只癡迷于社會(huì)的整體利益而漠視弱勢(shì)者的自由權(quán)遭受的惡待⒃。相對(duì)于強(qiáng)大的行政權(quán)力，公民個(gè)人權(quán)利當(dāng)屬弱者。特別是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人民的物質(zhì)利益快速增長(zhǎng)的時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)特別尊重非物質(zhì)方面的權(quán)益。筆者認(rèn)為，應(yīng)該擴(kuò)大行政訴訟法的受案范圍，把被行政權(quán)力侵犯的其他非人身和財(cái)產(chǎn)的權(quán)利納入救濟(jì)范圍。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

5與行政法行政法素有活憲法、小憲法、動(dòng)態(tài)憲法之稱(chēng)，行政法是憲法最重要的實(shí)施法，觀(guān)念、制度、價(jià)值以及制度的設(shè)置對(duì)行政的發(fā)展的作用自然也應(yīng)該納入行政法學(xué)的視野，也是行政法學(xué)基礎(chǔ)理論同樣不可回避的問(wèn)題。

6本土法律資源與國(guó)外法律資源不可否認(rèn)，對(duì)國(guó)外行政法的比較研究對(duì)我國(guó)行政法學(xué)的發(fā)展起了非常重要的作用，但是我們也不能忽視當(dāng)前我國(guó)建設(shè)的實(shí)際，要根據(jù)我國(guó)的歷史傳統(tǒng)、行政法的發(fā)展現(xiàn)狀、以及我過(guò)當(dāng)前的建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，唯有此，才能更好地利用對(duì)國(guó)外行政法比較研究的成果，也才能更好地為我過(guò)當(dāng)前的法治建設(shè)把脈，找到一條適合我國(guó)國(guó)情的行政法與行政法學(xué)的發(fā)展路線(xiàn)。

參考目錄：

⑴周佑勇：<<行政法理論基礎(chǔ)的反思與整和定位>>，載<<法律科學(xué)>>，1999（2）

第3篇：討論法論文范文

(一)可持續(xù)發(fā)展理論的催生與推動(dòng)1987的《布倫特蘭報(bào)告》被認(rèn)為是EPI原則在國(guó)際社會(huì)得到廣泛政治支持的表現(xiàn)。1992年聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境和發(fā)展大會(huì)通過(guò)了《里約宣言》，支持了《布倫特蘭報(bào)告》的觀(guān)點(diǎn)，正式提出可持續(xù)發(fā)展的概念，并了《21世紀(jì)議程》，作為貫徹可持續(xù)發(fā)展、進(jìn)行環(huán)境政策整合的行動(dòng)綱領(lǐng)。2002年《可持續(xù)發(fā)展世界峰會(huì)實(shí)施計(jì)劃》再次強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合?？沙掷m(xù)發(fā)展作為一種理念，一種戰(zhàn)略思想，指導(dǎo)法律政策的構(gòu)建，有其深厚的法理基礎(chǔ)。法治是法律的核心之一，現(xiàn)代法治的發(fā)展推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展理論的產(chǎn)生，可持續(xù)發(fā)展理論體現(xiàn)法治本位的演變。法治的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段:古典法治、近代法治和現(xiàn)代法治。其中近代法治的核心是保障公民的個(gè)人權(quán)利與自由，現(xiàn)代法治則強(qiáng)調(diào)禁止公民個(gè)人權(quán)利與自由的濫用。但他們的局限性體現(xiàn)在:首先，在人與自然的價(jià)值關(guān)系中，只有擁有意識(shí)的人類(lèi)才是主體，自然只能是客體，價(jià)值評(píng)價(jià)的尺度始終掌握在人類(lèi)的手中，任何時(shí)候說(shuō)到“價(jià)值”都是指對(duì)于“人”的意義。其次，在人與自然的倫理關(guān)系中，貫徹“人”是目的的思想，體現(xiàn)了“人類(lèi)中心主義”的價(jià)值觀(guān)。20世紀(jì)60年代以來(lái)，隨著大自然對(duì)人類(lèi)報(bào)復(fù)的加劇，人們逐漸意識(shí)到“人類(lèi)中心主義”的法治思想是違背自然發(fā)展規(guī)律的，現(xiàn)代法治應(yīng)該兼顧環(huán)保、生態(tài)等因素，強(qiáng)調(diào)社會(huì)的“可持續(xù)”發(fā)展。1987年的《布倫特蘭報(bào)告》指出了環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系:人類(lèi)現(xiàn)在的發(fā)展方式將導(dǎo)致環(huán)境資源的破壞甚至枯竭;反過(guò)來(lái)，環(huán)境資源的退化必將限制人類(lèi)的發(fā)展。正是基于這樣一種認(rèn)知，該報(bào)告明確了“可持續(xù)發(fā)展”概念，即“發(fā)展應(yīng)當(dāng)既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害”。這反映出可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)于代際公平的重視，即確保全球資源包括環(huán)境資源的估量使用，避免其隨著時(shí)間的推移而被消耗殆盡。同時(shí)，該報(bào)告指出現(xiàn)代國(guó)家環(huán)境管理制度的缺陷，“當(dāng)今的環(huán)境問(wèn)題和挑戰(zhàn)具有綜合性和共生的特點(diǎn)，它與現(xiàn)在的制度反差極大。這些制度相互獨(dú)立、呈現(xiàn)碎片化，在封閉的決策制定中按照相對(duì)狹窄的授權(quán)運(yùn)行。管理資源或者保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，在制度層面與管理經(jīng)濟(jì)的責(zé)任相分離。現(xiàn)實(shí)世界中經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相互影響，作為一種客觀(guān)規(guī)律，這種關(guān)系不會(huì)改變;因此，政策和制度就必須改變”，以適應(yīng)這種關(guān)系。由此可以看出《布倫特蘭報(bào)告》早就已經(jīng)開(kāi)始強(qiáng)調(diào)必須將生態(tài)層面的考慮整合進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)層面中去，并且認(rèn)為這種改變將是20世紀(jì)90年代“最主要的制度挑戰(zhàn)”。為彌補(bǔ)這些制度缺陷，該報(bào)告進(jìn)一步指出:“制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、關(guān)鍵部門(mén)決策以及國(guó)際政策的內(nèi)閣和立法委員會(huì)，應(yīng)該將持續(xù)性發(fā)展的目標(biāo)整合進(jìn)其咨詢(xún)報(bào)告中?！庇纱?，EPI理論被催生。此后，很多國(guó)家實(shí)施了不同的改革措施，可持續(xù)發(fā)展概念也不斷推動(dòng)EPI的發(fā)展?！恫紓愄靥m報(bào)告》中的“可持續(xù)發(fā)展”是一個(gè)具有“整合”特征的概念，它包括了三個(gè)維度的整合:即生態(tài)環(huán)境維度、社會(huì)維度和經(jīng)濟(jì)維度的整合。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展大會(huì)通過(guò)《里約宣言》，人類(lèi)空前一致地接受了可持續(xù)發(fā)展的理論和模式。2002年《可持續(xù)發(fā)展世界峰會(huì)實(shí)施計(jì)劃》更是強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)發(fā)展三個(gè)維度之間的有機(jī)結(jié)合”，也就是《布倫特蘭報(bào)告》中指出的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)是獨(dú)立而且是彼此相互支持的支柱”。因此我們可以看出:可持續(xù)發(fā)展理論不僅關(guān)注全球的環(huán)境問(wèn)題以及各種逐漸增加的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，而且關(guān)注他們之間的結(jié)合，將所有環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)視為一個(gè)整體;環(huán)境保護(hù)工作與社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)管理相分離，違背經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相互交織的現(xiàn)實(shí)。環(huán)境法律政策必須回歸到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)一體化的狀態(tài)，因?yàn)槭澜绫緛?lái)就是一個(gè)系統(tǒng)的整體。這種思想剛好契合了內(nèi)部整合的思路:將已經(jīng)“綠化”了的部門(mén)政策進(jìn)行協(xié)調(diào)、整合，使之成為一個(gè)統(tǒng)一整體。因此，可持續(xù)發(fā)展理論為各國(guó)環(huán)境法律政策內(nèi)部整合的改革明確了方向，并催生了環(huán)境法律政策整合(EPI)這一概念。可持續(xù)發(fā)展理論是EPI原則的理論基礎(chǔ)，同時(shí)EPI原則也被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“首要可操作性原則”?？沙掷m(xù)發(fā)展在理論上推動(dòng)著環(huán)境法律政策內(nèi)部整合的發(fā)展，環(huán)境法律政策內(nèi)部整合工作是對(duì)可持續(xù)發(fā)展思想的踐行。

(二)整合性理論的推動(dòng)開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)理論是錢(qián)學(xué)森于20世紀(jì)80年代提出的，它是組成要素眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，與環(huán)境之間存在著物質(zhì)、信息、能量交換的系統(tǒng)。開(kāi)放性是指系統(tǒng)本身與其他子系統(tǒng)相互聯(lián)系，相互作用，與周?chē)沫h(huán)境存在物質(zhì)、信息、能量的交換。與其相契合的研究方法是綜合集成法，其實(shí)質(zhì)是將各種要素子系統(tǒng)看作一個(gè)開(kāi)放的整體進(jìn)行綜合研究，而不是“分塊式”的研究模式。因此，將環(huán)境問(wèn)題與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題置于開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)理論的框架下，探討環(huán)境法律政策內(nèi)部整合工作的推進(jìn)問(wèn)題，是十分必要的。環(huán)境這個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)，本身就是由生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等要素子系統(tǒng)組成的，開(kāi)放性和復(fù)雜性是其顯著特征。因此，環(huán)境整合工作需要環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各部門(mén)協(xié)調(diào)合作。進(jìn)一步講，法律本身也是一種多層次、多方面的有機(jī)體，法律本質(zhì)是一種立體的復(fù)雜系統(tǒng)。因此，片面的從單一視角去探究環(huán)境法律問(wèn)題，其局限性是顯而易見(jiàn)的。我們應(yīng)該從綜合的、立體的角度去把握、設(shè)計(jì)環(huán)境法律政策。整體協(xié)調(diào)是宏觀(guān)要求，各子系統(tǒng)要素本身以及各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)是基礎(chǔ)，是維持整體協(xié)調(diào)的保障。以復(fù)雜巨系統(tǒng)理論和方法論為指導(dǎo)，推進(jìn)環(huán)境法律政策內(nèi)部整合工作，建立一套完整的環(huán)境整合系統(tǒng)，有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境立法的初級(jí)階段，針對(duì)具體的某一環(huán)境要素和單一環(huán)境污染問(wèn)題，各國(guó)普遍采用的是單行立法模式。隨著環(huán)境單行法數(shù)量的不斷增加，單行立法模式的弊端逐漸凸現(xiàn)出來(lái):立法缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)思想，法律之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系性，法律內(nèi)容和管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在重疊和沖突。環(huán)境保護(hù)理念從“末端治理”向可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，使得人類(lèi)認(rèn)識(shí)到有必要從整體上對(duì)環(huán)境予以保護(hù)，不能孤立地、“分塊式”進(jìn)行環(huán)境治理。各國(guó)根據(jù)本國(guó)的國(guó)情和各自的立法理念，采取了不同的環(huán)境法律政策整合方式，例如，法典化。環(huán)境法的法典化目的在于提供一個(gè)清晰的結(jié)構(gòu)，使全部的環(huán)境法律規(guī)范和原則一致，促進(jìn)環(huán)境法律政策的內(nèi)在統(tǒng)一，它的核心是一體化。因此，法典化也正是復(fù)雜巨系統(tǒng)理論在立法改革上的一個(gè)體現(xiàn)，是環(huán)境法律政策內(nèi)部整合的一種理性選擇。不同的環(huán)境各要素之間存在著內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，這種關(guān)聯(lián)性使得綜合處理環(huán)境問(wèn)題十分必要，反映在立法上就需要對(duì)這些環(huán)境法律政策進(jìn)行一體化的整合。法典編纂是一個(gè)系統(tǒng)的整合的過(guò)程，它提高了環(huán)境立法的質(zhì)量，解決了單純的部門(mén)法律政策“綠化”后產(chǎn)生的內(nèi)在不協(xié)調(diào)性，體現(xiàn)了內(nèi)部整合的積極作用;對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀(guān)的落實(shí)通過(guò)法典化的形式加以確認(rèn)，為確保生態(tài)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三維度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供了穩(wěn)定保障。由此可以看出，法典化既是環(huán)境法律政策內(nèi)部整合在立法模式上的一種體現(xiàn)，也進(jìn)一步推動(dòng)著環(huán)境法律政策內(nèi)部整合工作向前邁進(jìn)。然而環(huán)境法法典化僅僅是環(huán)境法律政策整合的一種途徑，唯此途徑并不能實(shí)現(xiàn)政策整合的全部。根據(jù)復(fù)雜巨系統(tǒng)理論，環(huán)境本身就是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)，環(huán)境法律政策的整合必須響應(yīng)這個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，必須在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的各種制度上反映它、支持它，而不是人為的違背它，必須使整個(gè)法律體系具備復(fù)雜巨系統(tǒng)的特性，各個(gè)法律部門(mén)根據(jù)環(huán)境的整體性和復(fù)雜性形成一個(gè)整合的整體，任何與之不符合的法律規(guī)范自然無(wú)效。

二、環(huán)境法律政策內(nèi)部整合的應(yīng)然性

指導(dǎo)環(huán)境法律政策內(nèi)部整合工作最后都要落實(shí)到環(huán)境管理方式的變革上。這里的管理方式是一種廣義的解釋?zhuān)ㄕJ(rèn)知框架的構(gòu)建、法律政策框架的制定、立法模式的改進(jìn)和法律制度的設(shè)計(jì)，這四個(gè)層面相互交織、相互作用:任何與環(huán)境有關(guān)的法律政策的制定都應(yīng)以認(rèn)知框架為指導(dǎo)思想，環(huán)境政策的實(shí)施又以環(huán)境法律制度為保障。這里所講的應(yīng)然性指導(dǎo)具體是指環(huán)境法律政策內(nèi)部整合在原則上應(yīng)該以怎樣的認(rèn)知框架指導(dǎo)其工作;“整合”作為環(huán)境管理的一種理念，其指導(dǎo)下的環(huán)境法律政策設(shè)計(jì)的最理想模式是怎樣的。

(一)認(rèn)知框架的構(gòu)建這里的“認(rèn)知”(Cognitive)是指將環(huán)境的知識(shí)和相關(guān)概念理解整合進(jìn)人類(lèi)的思考和決策制定中，并且使這些知識(shí)和概念的理解協(xié)調(diào)一致形成一個(gè)統(tǒng)一的框架指導(dǎo)各領(lǐng)域的環(huán)境法律政策整合工作。當(dāng)前世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家所采用的認(rèn)知框架主要有:可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)現(xiàn)代化理論、環(huán)境空間理論和生態(tài)系統(tǒng)方法。這些認(rèn)知框架包含了不同的價(jià)值觀(guān)和對(duì)環(huán)境利益的取舍，指導(dǎo)政府各部門(mén)的環(huán)境相關(guān)工作。對(duì)于環(huán)境法律政策的內(nèi)部整合的指導(dǎo)來(lái)說(shuō)，這些認(rèn)知框架包含了“整合”這一核心思想。然而，世界主要國(guó)家的環(huán)境法律幾乎都以可持續(xù)發(fā)展理論作為指導(dǎo)，因此有學(xué)者指出可持續(xù)發(fā)展理論的提出，帶來(lái)了新的法律革命。歐洲環(huán)境署2005年的一項(xiàng)報(bào)告也指出，“環(huán)境法律政策整合是可持續(xù)發(fā)展不可或缺的題中之義，其目標(biāo)就是將環(huán)境政策的考量植入其他與環(huán)境政策有關(guān)的部門(mén)政策的制定和執(zhí)行之中?！比欢沙掷m(xù)發(fā)展理論作為一個(gè)認(rèn)知框架，它在環(huán)境法律政策的外部或者內(nèi)部整合方面并沒(méi)有起到很好的指導(dǎo)作用。它僅僅是指出經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該被“綠化”，應(yīng)該權(quán)衡環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。并沒(méi)有具體指明如何將環(huán)境利益整合進(jìn)經(jīng)濟(jì)決策中，如何使環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)維度之間相互協(xié)調(diào)。生態(tài)現(xiàn)代化理論彌補(bǔ)了可持續(xù)發(fā)展理論的上述不足之處。它從系統(tǒng)生態(tài)整合的角度，對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、資源消耗和污染之間相互關(guān)系的復(fù)雜途徑采取謹(jǐn)慎分析的態(tài)度，并最終達(dá)到預(yù)測(cè)和預(yù)防生產(chǎn)和消費(fèi)決策對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良后果的目的。馬丁•杰內(nèi)克以生態(tài)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型為界，提出過(guò)兩種分析生態(tài)現(xiàn)代化的模型:在生態(tài)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型之前，環(huán)境治理的主體主要是國(guó)際政府和工商業(yè)，他們之間的互動(dòng)導(dǎo)致環(huán)境法律政策的改變;而在生態(tài)現(xiàn)代化的環(huán)境治理新時(shí)代，國(guó)家政府與各個(gè)層面的政府、行業(yè)領(lǐng)域以及其他行為主體之間呈“雜爆炸式互動(dòng)”。轉(zhuǎn)變，反映了環(huán)境法律政策由單一向整合轉(zhuǎn)變，由單純外部整合向更加重視內(nèi)部整合轉(zhuǎn)變縱向(外部)和橫向(內(nèi)部)合作與協(xié)調(diào)成為環(huán)境治理工作的主要途徑，多層次、多利益相關(guān)者的協(xié)商才是法律政策內(nèi)部整合的途徑?？沙掷m(xù)發(fā)展理論指出了整合的應(yīng)然性，生態(tài)現(xiàn)代化理論勾勒了整合的主要途徑，兩者相互補(bǔ)充，才能完整的構(gòu)建環(huán)境整合工作的認(rèn)知框架。

(二)整合性立法模式的改進(jìn)隨著環(huán)境問(wèn)題的不斷涌現(xiàn)，許多國(guó)家已經(jīng)完成了大規(guī)模的環(huán)境立法，各種單行環(huán)境法紛紛頒布。然而大規(guī)模的單行環(huán)境立法的完成，僅僅是環(huán)境領(lǐng)域立法的初級(jí)階段。前文已述及環(huán)境法律政策“碎片化”的弊端，這些單行立法并不能滿(mǎn)足人類(lèi)對(duì)于環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。起初的單行環(huán)境法往往將治理重點(diǎn)集中于處理某一特定地區(qū)的環(huán)境要素所存在的問(wèn)題，比如水、土壤、大氣等。這些單行環(huán)境法確實(shí)起到了一定作用，但是由于其天生的“碎片化”和環(huán)境整體運(yùn)行的矛盾，導(dǎo)致污染從一個(gè)環(huán)境要素轉(zhuǎn)移至另一環(huán)境要素。這使得人們對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的整體性、環(huán)境資源問(wèn)題的綜合性以及各部門(mén)環(huán)境法律政策之間的關(guān)聯(lián)性的認(rèn)識(shí)日益深化。為解決跨領(lǐng)域、跨部門(mén)的環(huán)境問(wèn)題，一些法治比較健全的國(guó)家在20世紀(jì)70年代，較少采用廢棄舊法、重新制定新的綜合性法律的方法，而是采取法律滲透、法律修改補(bǔ)充、法律解釋、法理說(shuō)明等方法，從整個(gè)國(guó)家和法學(xué)研究的角度出發(fā)，建立健全系統(tǒng)完整的環(huán)境法體系，逐步促進(jìn)環(huán)境資源法體系的系統(tǒng)化和綜合性。然而這種方法并不是最終解決方案，并沒(méi)有解決單行環(huán)境法的種種弊端。各部門(mén)之間的法律即便完成了外部的法律政策整合，考慮進(jìn)了環(huán)境因素，也會(huì)缺乏內(nèi)在的聯(lián)系性。而且可能由于不同屆政府的不同觀(guān)念，政府部門(mén)和行業(yè)部委間有時(shí)呈敵對(duì)狀態(tài)，也可能僅僅由于它們之間缺乏溝通。20世紀(jì)80年代開(kāi)始，一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始了綜合性環(huán)境立法之路。綜合性環(huán)境法是一種對(duì)單行法進(jìn)行整合的立法模式，通過(guò)對(duì)原有單行環(huán)境法進(jìn)行修訂，將原先的單行環(huán)境法納入一部新的法律中，這部新的環(huán)境法律就是整合性環(huán)境法。例如，加拿大的《環(huán)境保護(hù)法》(1988年)。但是，綜合性環(huán)境法采用循序漸進(jìn)的方式，整合范圍由小到大階梯式發(fā)展，整合不夠全面、徹底。法典化則是一種最大范圍的整合，試圖用一部法典調(diào)整一國(guó)絕大多數(shù)環(huán)境問(wèn)題。法典編纂是指用法律邏輯上完整的、內(nèi)部統(tǒng)一一致的方法，對(duì)調(diào)整同一類(lèi)型的社會(huì)關(guān)系作出系統(tǒng)的法律規(guī)定。在進(jìn)行法典編纂時(shí)，整理的對(duì)象不是各種法規(guī)，而是包括在各種法規(guī)中的大量的法律規(guī)定。環(huán)境法的法典化是綜合性環(huán)境法發(fā)展到較高階段的產(chǎn)物，它的結(jié)構(gòu)更加清晰、更富有邏輯性，使得環(huán)境法律規(guī)范和原則趨于一致，更能有效保障與促進(jìn)環(huán)境法律政策的內(nèi)在統(tǒng)一。這種立法模式的出現(xiàn)符合環(huán)境法發(fā)展的趨勢(shì)，更契合“整合”的思想，是環(huán)境法發(fā)展的必然?，F(xiàn)階段對(duì)于很多國(guó)家來(lái)說(shuō)，是一種實(shí)現(xiàn)環(huán)境法律政策內(nèi)部整合的更高效的路徑。

(三)環(huán)境法律政策整合設(shè)計(jì)思路具體到整合性環(huán)境法律政策的設(shè)計(jì)問(wèn)題，在“整合”原則的指導(dǎo)下，提供一種總括性的法律政策框架(overarchingpolicyframework，也稱(chēng)作總括性政策框架)，以修正環(huán)境法律政策外部整合帶來(lái)的不足，從而使各部門(mén)的環(huán)境法律政策相互協(xié)調(diào)，是最理想的構(gòu)思。在總括性政策框架的指導(dǎo)下，制定或修改所有有關(guān)環(huán)境的政策或法律，使得國(guó)家的環(huán)境法律政策，上到宏觀(guān)政策，下到具體法律制度，形成一個(gè)有序、聯(lián)系的整體。

1．總括性的法律政策框架的設(shè)計(jì)這種總括性的法律政策框架是環(huán)境政策領(lǐng)域的最高級(jí)別，試圖找到所有環(huán)境政策的共同基礎(chǔ)、共同目標(biāo)。它的形式通常為國(guó)家層面的戰(zhàn)略計(jì)劃，比如澳大利亞的《國(guó)家生態(tài)可持續(xù)發(fā)展政策》(NSESN)，歐盟的《可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》(SDS)，荷蘭的《國(guó)家環(huán)境政策計(jì)劃》(NEPP)等。這種政策框架應(yīng)具備廣泛性、目標(biāo)的可轉(zhuǎn)化性、長(zhǎng)期性、計(jì)劃性、科學(xué)性和明確性的特征。廣泛性包括兩方面的內(nèi)容:其一，涉及領(lǐng)域的廣泛性，只要這些政策領(lǐng)域可以對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，包括農(nóng)業(yè)、交通、能源、貿(mào)易、漁業(yè)、住房等，都應(yīng)該包括在該政策框架中;其二，參與主體的廣泛性，該政策框架的制定不應(yīng)該是環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者國(guó)家的某個(gè)行政機(jī)關(guān)單獨(dú)制定，而是環(huán)境保護(hù)部門(mén)與其他有可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的部門(mén)聯(lián)合制定。目標(biāo)的可轉(zhuǎn)化性是指，該政策框架的總體環(huán)境目標(biāo)，可以被其他部門(mén)所吸收，即轉(zhuǎn)化為具體的部門(mén)政策。在這個(gè)過(guò)程中，工商業(yè)團(tuán)體都起著重要作用，如果這些工商業(yè)團(tuán)體對(duì)環(huán)境政策有太強(qiáng)的抵觸情緒，那么不僅外部整合無(wú)法完成，內(nèi)部整合也無(wú)從談起。因此廣泛的協(xié)商、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施的制定、自愿協(xié)議的設(shè)計(jì)等都是目標(biāo)能夠順利轉(zhuǎn)化的條件。無(wú)論是可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)還是每個(gè)部門(mén)的具體環(huán)境目標(biāo)，都不可能短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期性、連續(xù)性是該政策框架發(fā)揮其自身價(jià)值的前提。以加拿大為例，1990年制定國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃，其目標(biāo)為“至2000年在全世界工業(yè)國(guó)家中成為環(huán)境最友好國(guó)家”?？墒?995年該計(jì)劃便擱淺，直到2007年加拿大都沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃。雖然計(jì)劃的擱淺有著復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)因素，而且加拿大的環(huán)境問(wèn)題也不是特別嚴(yán)重，但是作為總括性的政策框架，長(zhǎng)期性、連續(xù)性是政策框架得以運(yùn)行的重要保障。長(zhǎng)期的政策框架需要一個(gè)良好的規(guī)劃，有明確的實(shí)施步驟，這就是政策框架的計(jì)劃性和明確性。長(zhǎng)期目標(biāo)往往過(guò)于空洞，比如“可持續(xù)發(fā)展”的目標(biāo)，如果有具體步驟，那么一個(gè)政策框架將更具實(shí)施性。政策框架中政府的意圖、承諾等等必須是明確的、透明的，應(yīng)盡量減少口號(hào)性語(yǔ)言的使用。荷蘭自1989年出臺(tái)第一個(gè)《國(guó)家環(huán)境政策計(jì)劃》以來(lái)，1994年、1998年、2001年都有新的《國(guó)家環(huán)境政策計(jì)劃》出臺(tái)，每個(gè)政策計(jì)劃都有長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)以及對(duì)前段工作的總結(jié)，荷蘭的《國(guó)家環(huán)境政策計(jì)劃》將計(jì)劃性和明確性表現(xiàn)的淋漓盡致。環(huán)境問(wèn)題由科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用而產(chǎn)生，同樣也要由科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步來(lái)解決。政策、法律的制定，都要由科學(xué)技術(shù)來(lái)指導(dǎo)。這樣才能找出環(huán)境問(wèn)題的原因，合理解決。

第4篇：討論法論文范文

關(guān)鍵詞：小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)法；綜合能力；國(guó)家預(yù)算管理；課堂教學(xué)

小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)法是指將教學(xué)對(duì)象劃分為學(xué)術(shù)小組（人數(shù)可根據(jù)教學(xué)班的大小確定，一般為6～10人），就所學(xué)知識(shí)涉及的社會(huì)熱點(diǎn)和學(xué)術(shù)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行介紹與討論，以擴(kuò)大學(xué)生的學(xué)習(xí)視野，激發(fā)其深入學(xué)習(xí)和繼續(xù)學(xué)習(xí)的潛力的一種開(kāi)放式教學(xué)方法。

一、國(guó)家預(yù)算管理課程特點(diǎn)及其教學(xué)現(xiàn)狀分析

（一）國(guó)家預(yù)算管理課程的特點(diǎn)及培養(yǎng)目標(biāo)

1.課程特點(diǎn)

歸納起來(lái)國(guó)家預(yù)算管理課程具有以下突出特點(diǎn)：

一是具有很強(qiáng)的實(shí)務(wù)性。國(guó)家預(yù)算管理作為管理導(dǎo)向的課程，強(qiáng)調(diào)制度安排和程控機(jī)制，具有突出實(shí)務(wù)的特點(diǎn)。比如在預(yù)算管理過(guò)程中涉及到預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算編制三大主要環(huán)節(jié)，而每一環(huán)節(jié)又包括繁多小環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)每一個(gè)環(huán)節(jié)都是一個(gè)實(shí)踐活動(dòng)，都需要在課程教學(xué)中向?qū)W生說(shuō)明，并使其理解，且有一定的動(dòng)手操作能力。

二是具有很強(qiáng)的綜合學(xué)科性。國(guó)家預(yù)算是國(guó)家年度財(cái)政收支計(jì)劃，涉及面廣，具有很強(qiáng)的綜合性，人們要以從不同的角度來(lái)認(rèn)識(shí)它。國(guó)家預(yù)算的含義在很大程度上要依視角而定，如法官認(rèn)為預(yù)算是一系列的法律程序，經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政治家、公共管理者對(duì)預(yù)算又有不同的看法，每個(gè)人是根據(jù)自己所受教育及職業(yè)的視角來(lái)定義和理解國(guó)家預(yù)算的。由于國(guó)家預(yù)算管理課程是要教會(huì)學(xué)生全方位、正確理解國(guó)家預(yù)算的內(nèi)涵及管理過(guò)程，因此，在教學(xué)過(guò)程中必須使用政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、行為學(xué)、管理學(xué)、財(cái)務(wù)學(xué)和其他學(xué)科中建立的概念，即國(guó)家預(yù)算管理教學(xué)應(yīng)該建立在一個(gè)廣闊的多學(xué)科背景下，以便更有效向?qū)W生傳達(dá)相關(guān)知識(shí)。

三是具有很強(qiáng)的廣泛性。國(guó)家預(yù)算具體反映了各級(jí)政府的收入和支出情況，它的一收一支都直接影響社會(huì)各階層、各部門(mén)、各企事業(yè)單位和個(gè)人的利益，可以說(shuō)涉及到整個(gè)社會(huì)的方方面面。

2.培養(yǎng)目標(biāo)

中國(guó)目前只要跟政府管理相關(guān)的專(zhuān)業(yè)都開(kāi)設(shè)了國(guó)家預(yù)算管理課程（有的學(xué)校課程名稱(chēng)為政府預(yù)算管理），盡管每個(gè)學(xué)校的具體目標(biāo)會(huì)有所不同，但該課程的基本目標(biāo)是一致的：即通過(guò)學(xué)習(xí)本課程使學(xué)生重點(diǎn)理解和掌握預(yù)算管理的相關(guān)理和制度，理解和掌握預(yù)算管理的基本方法和基本技能，盡可能達(dá)到理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。

（二）目前國(guó)家預(yù)算管理教學(xué)中存在的問(wèn)題

1.學(xué)生感到教學(xué)內(nèi)容枯燥乏味

在國(guó)家預(yù)算管理教學(xué)中，充滿(mǎn)了各種“概念”、“意義”、“作用”、“程序”、“方法”、“規(guī)則”等較為抽象的內(nèi)容，而這些內(nèi)容又是學(xué)習(xí)、理解國(guó)家預(yù)算管理課程必不可少的部分，也是預(yù)算管理實(shí)踐必要的理論基礎(chǔ)。目前的教學(xué)方式基本上是老師傳授，學(xué)生記憶。如此龐雜的內(nèi)容使得學(xué)生無(wú)所適從，也使得學(xué)生感到乏味。

2.缺乏實(shí)踐基礎(chǔ)，學(xué)生不能透徹理解原理

國(guó)家預(yù)算管理的實(shí)務(wù)性特點(diǎn)決定了教學(xué)內(nèi)容中所包含的原理性知識(shí)與實(shí)踐聯(lián)系緊密，這就使得對(duì)這些原理的理解與掌握，應(yīng)以一定的實(shí)踐操作為基礎(chǔ)。因此，如果沒(méi)有一定的實(shí)踐基礎(chǔ)，光靠抽象的書(shū)本傳授方法來(lái)教學(xué)，學(xué)生是很難理解和掌握的。

3.難以實(shí)現(xiàn)從理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`操作的跨越

實(shí)踐教學(xué)在國(guó)家預(yù)算管理課程的教學(xué)中應(yīng)占有重要地位，而且實(shí)踐教學(xué)的基本出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是立足理論、強(qiáng)化操作，突出應(yīng)用。但是傳統(tǒng)的教學(xué)方式，卻只注重理論教學(xué)，使學(xué)生通過(guò)理解理論來(lái)主觀(guān)想象處理實(shí)際問(wèn)題。

二、在國(guó)家預(yù)算管理教學(xué)中引入小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)法的方案設(shè)計(jì)

（一）分組

主要包括人數(shù)和成員組成。一是人數(shù)。根據(jù)教學(xué)班總?cè)藬?shù)及本課程教學(xué)安排確定，一般為6～10人。二是成員組成。成員的安排首先以便于學(xué)生分工、溝通、合作為標(biāo)準(zhǔn)；其次還應(yīng)優(yōu)化組合不同層次的學(xué)生；第三充分考慮學(xué)生意見(jiàn)。

（二）討論內(nèi)容設(shè)計(jì)

1.國(guó)家預(yù)算管理過(guò)程中的典型案例。包括預(yù)算編制方面的案例，比如部門(mén)預(yù)算編制；預(yù)算執(zhí)行方面的案例，比如國(guó)庫(kù)集支付、政府采購(gòu)、非稅收入的“收支兩條線(xiàn)”等；決算方面的案例，比如對(duì)決算數(shù)據(jù)的分析、審計(jì)案例等。

2.國(guó)家預(yù)算管理與改革中的熱點(diǎn)問(wèn)題。包括國(guó)內(nèi)外理論界與實(shí)踐部門(mén)討論的各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

3.國(guó)家新出臺(tái)或新修訂的各相關(guān)制度與政策。重點(diǎn)關(guān)注其背后的理論依據(jù)。

（三）討論方式設(shè)計(jì)

指根據(jù)不同的討論內(nèi)容選擇不同的討論方式。具體為：

1.小組內(nèi)討論。這種方式主要是小組各成員根據(jù)確定的主題，進(jìn)行分工合作，并在小組內(nèi)進(jìn)行討論，反復(fù)協(xié)商調(diào)整，最后達(dá)成小組共識(shí)，形成書(shū)面結(jié)果。這種方式適用于對(duì)當(dāng)前國(guó)家預(yù)算管理與改革中出現(xiàn)的重大熱點(diǎn)問(wèn)題，需要在全班確定同一主題進(jìn)行討論的情形。該討論在課堂外進(jìn)行。

2.先小組內(nèi)討論，再課堂展示。這種方式是先進(jìn)行小組內(nèi)討論形成小組結(jié)果，然后由小組代表在課堂發(fā)言，以展示本小組結(jié)果，由全班共享各小組成果。這種方式適用于教師根據(jù)整個(gè)課程的教學(xué)安排，結(jié)合實(shí)際，擬訂若干討論主題或案例分析，分派到各小組分散討論的情形。該討論在課堂外、課堂內(nèi)進(jìn)行。

3.先小組內(nèi)討論，再小組間辯論。這種方式是先進(jìn)行小組內(nèi)討論形成小組結(jié)果，再以辯論會(huì)的形式，各小組間進(jìn)行辯論。這種方式適用于爭(zhēng)論比較大或適合辯論的主題的討論。該討論在課堂外、課堂內(nèi)進(jìn)行。

（四）方案實(shí)施安排

可將上述討論內(nèi)容和討論方式設(shè)計(jì)為基本模塊，根據(jù)不同的教學(xué)對(duì)象和不同的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行選擇，可單獨(dú)適用，也可組合適用，可在課堂前進(jìn)行，也可在課堂進(jìn)行的過(guò)程中實(shí)施，還可利用專(zhuān)門(mén)的課堂時(shí)間開(kāi)展。

三、引入小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)法應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）教學(xué)時(shí)間的安排

小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)不是一個(gè)獨(dú)立的教學(xué)活動(dòng)，它是整個(gè)國(guó)家預(yù)算管理課程教學(xué)體系的一個(gè)組成環(huán)節(jié)。因此，必須正確處理小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)環(huán)節(jié)與其他各教學(xué)環(huán)節(jié)的關(guān)系，合理安排其教學(xué)時(shí)間。具體步驟為：第一，根據(jù)課程教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)大綱的安排，確定小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)的比重；第二，根據(jù)課程教學(xué)時(shí)間總數(shù)，確定小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)的課堂時(shí)間總數(shù)；第三，根據(jù)小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)的具體方案，確定每次教學(xué)的時(shí)間長(zhǎng)度；第四，根據(jù)課程教學(xué)的進(jìn)度及內(nèi)容安排，確定每次小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)的時(shí)間點(diǎn)。

（二）教師的角色定位

小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)法是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要把這個(gè)工程做好，一方面，要求教師能夠把握和全盤(pán)駕馭整個(gè)教學(xué)過(guò)程，另一方面，要求以學(xué)生為主體，真正讓學(xué)生自主地分析、研究、討論。這就要求教師應(yīng)定位好自己的角色，即充當(dāng)一個(gè)優(yōu)秀的組織者，創(chuàng)造一個(gè)有利于學(xué)習(xí)、討論的氛圍，激發(fā)學(xué)生討論的興趣以及深入思考。在討論過(guò)程中，教師應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)生的發(fā)言，控制引導(dǎo)討論范圍不偏離主題；特別注意避免直接提出教師自己的觀(guān)點(diǎn)或解決問(wèn)題的方法，否則，會(huì)影響學(xué)生的自由發(fā)揮，影響教學(xué)效果。教師應(yīng)不斷誘導(dǎo)學(xué)生形成自己對(duì)問(wèn)題的看法，讓針?shù)h相對(duì)的觀(guān)點(diǎn)都能夠表達(dá)出來(lái)，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)廣闊的思維空間；對(duì)一些性格內(nèi)向、對(duì)討論望而卻步的學(xué)生，教師應(yīng)做好其思想工作，幫助其克服自己的弱點(diǎn)，鼓勵(lì)其大膽參與討論。

（三）討論內(nèi)容及方式的確定

小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)不是短期、偶然性教學(xué)，而是一個(gè)長(zhǎng)期、系統(tǒng)性教學(xué)。因此，應(yīng)對(duì)討論內(nèi)容及相應(yīng)討論方式制定一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃方案。最好的方式將討論內(nèi)容是建立一個(gè)資料庫(kù)進(jìn)行管理，該資料庫(kù)可根據(jù)討論內(nèi)容的類(lèi)型設(shè)幾個(gè)子庫(kù)。具體對(duì)國(guó)家預(yù)算管理課程而言，可設(shè)三個(gè)主要子庫(kù)：一是典型案例子庫(kù)；二是熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題子庫(kù)；三是新出臺(tái)的制度、政策子庫(kù)。資料庫(kù)的資料應(yīng)根據(jù)適時(shí)更新，做到與時(shí)俱進(jìn)。

（四）討論結(jié)果的評(píng)價(jià)

每次討論后，教師要及時(shí)給予總結(jié)和評(píng)價(jià)，且評(píng)價(jià)不能過(guò)于簡(jiǎn)單。教師的評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：一是對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并進(jìn)行打分，記入平時(shí)成績(jī)。二是對(duì)于討論中涌現(xiàn)出來(lái)的新思想、新觀(guān)點(diǎn)和帶有啟發(fā)性的意見(jiàn)，給予肯定和認(rèn)可，以鼓勵(lì)學(xué)生大膽思考，發(fā)揮想象，從而提高思考能力。三是對(duì)每次討論所運(yùn)用的理論知識(shí)、難點(diǎn)、重點(diǎn)進(jìn)行概括，總結(jié)完善和調(diào)整學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)水平。四是提出本次討論的不足之處與成功之處，建議學(xué)生取長(zhǎng)補(bǔ)短，以提高其綜合能力。

另外，還應(yīng)注意優(yōu)秀成果的展示。首先對(duì)每次討論的書(shū)面成果進(jìn)行合理公正的評(píng)價(jià)，并評(píng)選出優(yōu)秀成果；然后對(duì)于優(yōu)秀成果在課堂上給予公開(kāi)表?yè)P(yáng)，并在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行展示。這樣既可以鼓勵(lì)學(xué)生多出優(yōu)秀成果，又可對(duì)其他學(xué)生起到示范作用。

四、結(jié)語(yǔ)

小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)法是一種開(kāi)放式教學(xué)方法，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生綜合能力具有明顯的功效，但它是一種系統(tǒng)性的教學(xué)活動(dòng)，其功能的發(fā)揮是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷深化的過(guò)程。因此，小組化學(xué)術(shù)討論教學(xué)法的運(yùn)用，是一個(gè)長(zhǎng)期的建設(shè)過(guò)程，并需要教師精心設(shè)計(jì)，合理運(yùn)用。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：討論法論文范文

關(guān)鍵詞:中國(guó)古代;民法文化;形成原因

中國(guó)古代有無(wú)民法,自清末變法修律至今一直多有爭(zhēng)論,但肯定者也極少論及中國(guó)古代民法文化的特征。本文試圖勾勒中國(guó)古代民法文化的特征,并簡(jiǎn)要分析一下形成這些特征的經(jīng)濟(jì)、政治、文化原因,以期了解我國(guó)民法的文化底蘊(yùn),也能對(duì)我們現(xiàn)今的民法典進(jìn)程有所啟示。

中華傳統(tǒng)文化博大精深,傳統(tǒng)法律文化更是獨(dú)樹(shù)一幟。自然經(jīng)濟(jì)的禁錮,等級(jí)制度的藩籬,使得傳統(tǒng)民事制度處于夾縫之中,高度發(fā)達(dá)的刑事法律制度,更使其顯得蒼白無(wú)力。以至有學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)傳統(tǒng)法律是以刑法為中心的法律模式,民事法律是一個(gè)空白。不可否認(rèn),中國(guó)古代確實(shí)沒(méi)有西方意義上的民法,也沒(méi)有形成獨(dú)立的民法體系。但不論從客觀(guān)存在的需要調(diào)整的民事關(guān)系,還是保存下來(lái)的法律文本,我們都可以窺見(jiàn)民法之一斑。而中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的保守性與封閉性、宗法性與倫理性也深深烙印于民事制度之上,形成了獨(dú)具特色的中國(guó)古代民法文化。

一、中國(guó)古代民法文化的特征

發(fā)達(dá)的農(nóng)耕文明孕育了中國(guó)古代民法文化的獨(dú)特氣質(zhì)。雖然中國(guó)古代沒(méi)有形成獨(dú)立的民法體系,但透過(guò)多樣的法律形式,我們?nèi)钥梢园l(fā)現(xiàn)隱于其中的民法精神和獨(dú)特之處。中國(guó)古代民法文化的特征大致可以歸納為以下幾個(gè)方面:

(一)內(nèi)容簡(jiǎn)單化

與羅馬法以及后來(lái)的大陸法系相比,中國(guó)古代的民法極不發(fā)達(dá)。民事法律制度調(diào)整的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容多集中在婚姻、家庭關(guān)系方面,而有關(guān)物權(quán)制度、法人制度、訴訟制度這些在羅馬法上發(fā)達(dá)的制度內(nèi)容卻很少涉及。

中國(guó)古代還沒(méi)有現(xiàn)代民法中的自然人、法人的觀(guān)念。在民事活動(dòng)中,多不以自然人為民事主體,而是將宗族團(tuán)體看作一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體。家庭事務(wù)多以家長(zhǎng)為代表,“在家從父”、“即嫁從夫”、“夫死從子”,婦女沒(méi)有民事主體地位。有尊長(zhǎng)在,子孫不具有獨(dú)立的民事權(quán)利,不是獨(dú)立的民事主體,這種情況一直持續(xù)到清末變法修律。公元前594年,魯國(guó)實(shí)行“初稅畝”,“溥天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”的局面被打破,國(guó)家開(kāi)始承認(rèn)土地的私有現(xiàn)象。但中國(guó)長(zhǎng)期的封建專(zhuān)制統(tǒng)治,使得物權(quán)的規(guī)定僅涉及所有權(quán)、典權(quán),并且極不發(fā)達(dá)?！肚灏揞?lèi)鈔》:“典質(zhì)業(yè)者,以物質(zhì)錢(qián)之所也。最大者為典,次曰質(zhì),又次曰押?！盵1]這說(shuō)明當(dāng)時(shí)僅以典質(zhì)物的大小區(qū)分不同的物權(quán)現(xiàn)象。

與中國(guó)古代的刑法、行政法相比,民事法律制度的內(nèi)容也極其簡(jiǎn)單。中國(guó)古代刑法的發(fā)達(dá)程度在世界上可謂首屈一指。從戰(zhàn)國(guó)李悝著《法經(jīng)》起,到《大清律例》都以刑法為主。中國(guó)古代自夏朝建立即開(kāi)始制定行政法律規(guī)范?，F(xiàn)存的《周官》是中國(guó)最早的一部行政法性質(zhì)的法典?！短屏洹肥侵袊?guó)最早的一部真正意義上的行政法典。明清《會(huì)典》,內(nèi)容涉及行政體制、官僚機(jī)構(gòu)、行政管理體制等諸多方面。而民事關(guān)系一直被視為無(wú)關(guān)緊要的“細(xì)故”,國(guó)家很少干預(yù)。

(二)私法公法化

在中國(guó)古代社會(huì)中,客觀(guān)上存在著財(cái)產(chǎn)關(guān)系、商品交換關(guān)系、婚姻關(guān)系和家庭關(guān)系,然而傳統(tǒng)法律對(duì)上述私法關(guān)系的調(diào)整卻采取了公法的制裁手段,即違法違制都毫無(wú)例外地規(guī)定了刑法性后果———刑罰。以契約法為例,古代法典中雖也不乏有關(guān)合同的條文,但制裁手段幾乎只限于刑罰。至于合同本身的效力問(wèn)題,則長(zhǎng)期以來(lái)聽(tīng)任習(xí)慣法支配。例如,唐律關(guān)于“行濫短狹而賣(mài)者,杖六十”的規(guī)定,就“行濫短狹而賣(mài)”而言,無(wú)疑是有關(guān)商品買(mǎi)賣(mài)關(guān)系中的合同履行問(wèn)題,因而該規(guī)范是民事規(guī)范,但是,對(duì)這樣一種“行濫短狹”行為給予杖六十的刑罰處罰,則顯然屬于刑法性后果,故而該規(guī)范又完全是刑事規(guī)范[2]。再如,《唐律疏議·雜律》規(guī)定,債務(wù)人不履行契約,違契不償、負(fù)債不還的,要受笞二十至杖六十的處理,債權(quán)人向債務(wù)人索取財(cái)物超出契約規(guī)定數(shù)量,或債務(wù)人向債權(quán)人給付數(shù)量不足的,均應(yīng)以“坐贓論”。

民事規(guī)范的刑法化也充分表現(xiàn)在婚姻家庭關(guān)系領(lǐng)域?！短坡墒枳h·戶(hù)婚》規(guī)定:“諸同姓為婚者,各徒二年。”若卑幼不依家長(zhǎng)而私自婚娶者,要受杖一百的處罰?！爸T祖父母、父母在,而子孫別籍、異財(cái)者,徒三年”。明律規(guī)定:“凡同居卑幼不由尊長(zhǎng)私擅用本家財(cái)物者,二十貫笞二十,每二十貫加一等,罪止杖一百?！庇忠?guī)定:“立嫡子違法者,杖八十?！盵3]很顯然,這些純屬婚姻家庭關(guān)系的民事違法行為,在中國(guó)古代法律中卻被認(rèn)定為犯罪,并處以較為苛重的刑罰。

(三)法律倫理化

縱觀(guān)中國(guó)歷代封建法典,可以發(fā)現(xiàn),法所調(diào)整的社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和各種社會(huì)關(guān)系,都被籠罩上了一層綱常倫理關(guān)系,倫理關(guān)系代表古代中國(guó)人身關(guān)系的全部,一切的人身關(guān)系都被納入君臣、父子、兄弟、夫婦、朋友這五倫之中,并以綱常倫理為出罪入罪、輕重緩急的準(zhǔn)則,民事領(lǐng)域也不例外。古代中國(guó),貴賤、上下決定每個(gè)人在社會(huì)上的地位和行為;尊卑、長(zhǎng)幼、親疏則決定每個(gè)人在家族以?xún)?nèi)的地位和行為。個(gè)人地位不同,彼此間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也不一致。在君臣關(guān)系中,“禮樂(lè)征伐自天子出”、“君要臣死,臣不得不死”。在《居家雜儀》有關(guān)于父子關(guān)系的內(nèi)容:“凡諸卑幼,事大小,勿得專(zhuān)行,必咨稟于家長(zhǎng)”,家長(zhǎng)有家庭財(cái)產(chǎn)的最高支配權(quán),有家政的最高決策權(quán),同時(shí),父又有將子女作為財(cái)產(chǎn)出賣(mài)之權(quán),父還有主婚權(quán)。在夫妻關(guān)系中,是一家之主,有決策之全權(quán),婦只可順從,《禮記·郊特性》:“婦人,從人者也,幼從父兄,嫁從夫,夫死從子。”夫妻之間是極為不平等的。如《大清律例》規(guī)定:妻沒(méi)有家庭財(cái)產(chǎn)的支配權(quán),必須從夫,妻不得有私財(cái),甚至改嫁時(shí)不但不能帶走夫之財(cái)產(chǎn)部分,并且連其從娘家?guī)?lái)的嫁妝亦由夫家作主[4]。

(四)均衡觀(guān)

中國(guó)古代有大量關(guān)于均衡的議論。如《尚書(shū)·洪范》有:“無(wú)偏無(wú)黨,王道蕩蕩;無(wú)黨無(wú)偏,王道平平;無(wú)反無(wú)側(cè),王道正直?！薄独献印贩Q(chēng):“天之道,損有余而補(bǔ)不足?！笨鬃诱f(shuō):“不患寡而患不均,不患貧而患不安,蓋均無(wú)貧,和無(wú)寡,安無(wú)傾。”[5]“尚中庸,求和諧”在中國(guó)傳統(tǒng)文化中占據(jù)核心地位,并成為傳統(tǒng)價(jià)值體系中最高的價(jià)值原則。在民事領(lǐng)域,更是主張公允適應(yīng)、不偏不倚、崇尚穩(wěn)定,注重調(diào)和,反對(duì)走極端。

例如,中國(guó)古代在債權(quán)關(guān)系方面相當(dāng)注重對(duì)于債務(wù)人的保護(hù)。很早就有明確限制債務(wù)利息的法律,唐宋時(shí)法律原則上不保護(hù)計(jì)息借貸債權(quán)。均衡觀(guān)在財(cái)產(chǎn)繼承方面反映的尤為顯著。自秦漢以后,在財(cái)產(chǎn)繼承方面一直貫徹“諸子均分”的原則,無(wú)論嫡庶、長(zhǎng)幼,在繼承財(cái)產(chǎn)方面一律平等。遺囑繼承在中國(guó)民法史上一直被忽視,在被繼承人有子女時(shí),遺囑尤其是份額不均的遺囑完全不被認(rèn)可。

(五)多種形式間的脫節(jié)

在中國(guó)古代社會(huì),習(xí)慣法是有適用余地的。習(xí)慣法具有屬人、屬地的特性,而且反映了歷史的延續(xù)性和濃厚的親情、鄉(xiāng)情,因此,中國(guó)古代歷代對(duì)習(xí)慣法都采取默認(rèn)的態(tài)度[6]38。但錯(cuò)雜而不統(tǒng)一的各種民法淵源必然存在矛盾之處,兩者若即若離。例如,古代社會(huì)主張“同姓不婚”?！洞笄迓衫?hù)律·婚姻》:“凡同姓為婚者(主婚與男女)各仗六十,離異,婦女歸宗,財(cái)禮入官?！钡谏轿髑逶?陜西長(zhǎng)安、直隸、甘肅、湖北等地都流行同姓為婚,以至迫使官府認(rèn)可其合法。再如,“尊卑為婚”,按規(guī)定“若娶己之姑舅,兩姨姊妹者,杖八十,并離異”,也迫于民間禁而不止,最后在附例中不得不規(guī)定:“其姑舅,兩姨姊妹為婚者,聽(tīng)從民便?！痹谇宕牧⒎ê退痉▽?shí)踐中,除上述民事習(xí)慣法與國(guó)家制定法存在矛盾外,由于立法技術(shù)不高和法理上的疏漏,即使在制定法之間,也存在著許多沖突。例如,為養(yǎng)父母服喪問(wèn)題,《大清律例》與《大清會(huì)典》規(guī)定為“斬衰三年”,《禮部則例》則規(guī)定為“齊衰不杖期”[6]39。

二、中國(guó)古代民法不發(fā)達(dá)的原因分析

中國(guó)古代民法忽視個(gè)人,不講平等,如果用一個(gè)詞來(lái)概括中國(guó)古代民法文化的特征,那就是“不發(fā)達(dá)”。而造成這種局面的原因是多方面的,既有經(jīng)濟(jì)的原因也有政治、文化的原因,具體分析如下:

(一)經(jīng)濟(jì)上:商品經(jīng)濟(jì)的落后

古今中外,凡是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),其民法也較發(fā)達(dá),凡是商品經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),其民法也較落后。商品經(jīng)濟(jì)是民法產(chǎn)生的土壤和前提條件。中國(guó)封建社會(huì)自秦朝以來(lái),一直是一家一戶(hù)、男耕女織的自然經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)僅用于自我消費(fèi),消費(fèi)也基本上可以從自然經(jīng)濟(jì)中得到滿(mǎn)足,個(gè)別物品的交換往往以物物相易的方式實(shí)現(xiàn),貨幣交換與商品經(jīng)濟(jì)極不發(fā)達(dá)。封建統(tǒng)治階級(jí)依靠對(duì)土地的所有權(quán)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行殘酷的剝削、壓迫,農(nóng)民被迫依附于地主的土地忍受剝削、壓迫,雙方根本沒(méi)有平等、交換可言。自然經(jīng)濟(jì)具有封閉性、孤立性、單一性和自足性的特點(diǎn),它造成了生產(chǎn)者之間的隔離,而不是相互依賴(lài)和相互交往,由于這種生產(chǎn)方式在一定程度上不依賴(lài)于市場(chǎng),因此,以交換為紐帶的商品經(jīng)濟(jì)也就無(wú)從發(fā)展。商品經(jīng)濟(jì)的落后,束縛了調(diào)整平等主體間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的民法的發(fā)展。

(二)政治上:專(zhuān)制主義的束縛

中國(guó)古代的政體是專(zhuān)制主義政體。從秦統(tǒng)一天下建立皇帝制度起,兩千年來(lái)專(zhuān)制皇權(quán)不斷膨脹。為了維護(hù)專(zhuān)制制度,封建統(tǒng)治者極力維護(hù)其賴(lài)以生存的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),嚴(yán)厲打擊一切危及國(guó)家統(tǒng)治和皇帝安全的行為。歷代統(tǒng)治者都極為重視能直接產(chǎn)出生活或戰(zhàn)爭(zhēng)所需物質(zhì)的農(nóng)業(yè),認(rèn)為“農(nóng)業(yè)是立國(guó)之根本”,而把發(fā)展商品生產(chǎn)認(rèn)為是本末倒置。如商鞅認(rèn)為:“國(guó)之所以興者,農(nóng)戰(zhàn)也”、“國(guó)待農(nóng)戰(zhàn)而富,主待農(nóng)戰(zhàn)而尊”。唐太宗李世民也認(rèn)為:“凡事皆須務(wù)農(nóng),國(guó)以人為本,人以衣食為本?！睔v代統(tǒng)治者對(duì)商品生產(chǎn)的發(fā)展多方加以限制,阻礙了民事關(guān)系的產(chǎn)生。一方面,對(duì)有利可圖的鹽、鐵、絲稠、瓷器、茶葉、酒、礦山等重要的手工業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易實(shí)行國(guó)家壟斷,還頒布《鹽法》、《茶律》限制私人經(jīng)營(yíng);另一方面,對(duì)于民間手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展給予種種限制和打擊。如漢高祖劉邦對(duì)富商課以重稅,不允許其子孫為吏,唐朝時(shí)將工商之人列為百工雜流,同巫師相提并論,宋朝時(shí)定商稅以比較,明代禁止出境營(yíng)商,禁止官宦家庭經(jīng)營(yíng)商業(yè),否則子孫累世不得為吏,對(duì)宦官經(jīng)商者處罪[7]。

中國(guó)古代社會(huì)強(qiáng)調(diào)“家國(guó)一體”。在中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中,到處充斥著君權(quán)、父權(quán)、夫權(quán),強(qiáng)調(diào)家族主義,向來(lái)忽視“個(gè)人”。在家族時(shí)代,家族組織在社會(huì)中具有相當(dāng)重要的地位。它是社會(huì)中最基本的組織形式,有著極為廣泛的社會(huì)職能,包括宗教、教育、經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)在專(zhuān)屬?lài)?guó)家的行政、司法等方面的職能。個(gè)人被束縛在家族的身份網(wǎng)絡(luò)之中。一個(gè)人最基本的身份首先是某個(gè)家的成員,在家這樣一個(gè)倫理實(shí)體中,個(gè)人主義意義上的個(gè)人是根本不存在的。

(三)文化上:重義輕利的觀(guān)念

儒家傳統(tǒng)文化歷來(lái)推崇“重義輕利”的思想。孔子說(shuō):“君子喻于義,小人喻于利?！泵献右灿羞@樣的看法,他對(duì)梁惠王說(shuō):“王何必言利,亦有仁義而已矣。”秦代以后,董仲舒又進(jìn)一步提出:“正其誼(義)不謀其利,明其道不謀其功”的反功利主義觀(guān)點(diǎn)。“貴義賤利”的價(jià)值觀(guān),肯定了“義”是處理人與人之間關(guān)系的首要準(zhǔn)則。孟子說(shuō):“仁之實(shí),事親是也。義之實(shí),從兄是也?！泵献影蚜x作為與仁等同的概念處理。義的概念,就孟子看來(lái),其實(shí)是宗親關(guān)系的引申。從漢代“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”開(kāi)始,儒家思想即成為封建正統(tǒng)思想。因此,在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)“義”成為普遍的道德要求,是儒家學(xué)說(shuō)中人之所以為人的準(zhǔn)則而加于人們的職責(zé)和義務(wù)?！爸亓x輕利”的觀(guān)念,深深植根于中國(guó)傳統(tǒng)文化中,歷經(jīng)兩千年而不衰。由于傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)重義輕利,法律自然就排拒個(gè)人對(duì)私人利益和個(gè)人權(quán)利的追求,進(jìn)而不斷壓抑商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而這與自給自足的自然經(jīng)濟(jì)也正好契合。

近些年來(lái),民法學(xué)界將較多的精力放在對(duì)大陸法系民法典的研究上,取得了豐富的理論成果,為中國(guó)民法的繼受性法文化打下了厚實(shí)的基礎(chǔ)。

但關(guān)于中國(guó)民法如何與民族傳統(tǒng)文化溝通連接、繼承認(rèn)同這一重要理論區(qū)域卻沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。“法與文化是不可分割的?！盵8]每一個(gè)民族的法律文化,都有其不同于其他民族的特征,表現(xiàn)出不同的民族地域性風(fēng)格。在任何一個(gè)國(guó)家,法律制度的形成和變革總是取決于自身特定文化背景。因此,中國(guó)傳統(tǒng)文化是中國(guó)民法法典化的社會(huì)基礎(chǔ),在完善民事立法和制定民法典的過(guò)程中,在研究移植羅馬法時(shí),應(yīng)注意到對(duì)傳統(tǒng)文化的吸收,要以科學(xué)、理性的態(tài)度來(lái)把握。我們必須看到,中國(guó)傳統(tǒng)文化雖然否定了自由、平等、權(quán)利,中國(guó)民法文化先天不足,后天不良;但是也應(yīng)該看到,中國(guó)傳統(tǒng)法律文化作為中華民族長(zhǎng)期社會(huì)實(shí)踐的成果之一,其中諸如集體本位觀(guān)念、德法并重的思想、和諧觀(guān)念、善良風(fēng)俗等內(nèi)容在中國(guó)民法法典化的進(jìn)程中仍然具有積極的正面效應(yīng)和古為今用的實(shí)踐價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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[6]張晉藩.清代民法綜述[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,1998:38.

第6篇：討論法論文范文

企業(yè)發(fā)展過(guò)程中之所以充滿(mǎn)矛盾，一是由于企業(yè)組織本身的地位和特點(diǎn)包含了各種矛盾的成分在內(nèi)；二是由于企業(yè)內(nèi)外均存在變化著的、打破現(xiàn)有平衡的力量。矛盾沖突是企業(yè)發(fā)展過(guò)程的常態(tài)。

（一）企業(yè)組織本身的矛盾因素

企業(yè)組織作為一個(gè)系統(tǒng)，一方面要集合個(gè)人的力量，形成有目的的有機(jī)整體；另一方面要適應(yīng)環(huán)境，謀求自身的發(fā)展，這種特殊的性質(zhì)和位置，決定了它不可避免地處在各種矛盾的焦點(diǎn)。企業(yè)面臨的基本矛盾主要表現(xiàn)在以下方面。

1.環(huán)境要求與組織內(nèi)部要求之間的矛盾。從變動(dòng)著的市場(chǎng)環(huán)境看革新、競(jìng)爭(zhēng)、多樣化、靈活是基本要求。然而，從企業(yè)組織內(nèi)部作為一個(gè)長(zhǎng)期的協(xié)作團(tuán)體的性質(zhì)分析，又要求安全、穩(wěn)定、連續(xù)、協(xié)調(diào)。革新與穩(wěn)定之間、靈活與連續(xù)之間、競(jìng)爭(zhēng)與安全之間、多樣化與協(xié)調(diào)之間，不同程度地存在著矛盾。

2.組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)之間的矛盾。企業(yè)組織作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，有其共同的目標(biāo)。共同目標(biāo)是根據(jù)環(huán)境提供的可能、企業(yè)生存發(fā)展的需要和自身的能力確定的，不以個(gè)人的目標(biāo)為轉(zhuǎn)移。但是，參與組織協(xié)作的個(gè)人又都有其個(gè)人目標(biāo)的追求，個(gè)人的目標(biāo)和追求如果得不到滿(mǎn)足，其積極性會(huì)受到影響，甚至退出企業(yè)組織。如何在組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)之間取得平衡，也是一個(gè)難題。

3.科學(xué)、理性與人性之間的矛盾。一方面，企業(yè)組織作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，要獲得經(jīng)濟(jì)利益，要生存發(fā)展，就要講究科學(xué)，依靠理性，提高效率，要盡可能采用科學(xué)技術(shù)手段和方法，嚴(yán)格各項(xiàng)操作規(guī)程和管理制度，按科學(xué)規(guī)律辦事；另一方面，人是一種社會(huì)的、心理的、情感的存在，不是一架理性的機(jī)器。其間的矛盾是組織本身就有的。

（二）環(huán)境變化與企業(yè)發(fā)展

企業(yè)與環(huán)境之間的均衡，是通過(guò)適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)和戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的，而且環(huán)境不是一成不變的，時(shí)刻處在變動(dòng)之中。環(huán)境因素的變化會(huì)打破企業(yè)原來(lái)形成的均衡狀態(tài)，使企業(yè)面臨一種新的局面。其中，競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)和需求的變化是最主要的因素。例如電子技術(shù)進(jìn)步給辦公用品市場(chǎng)帶來(lái)的變化和居民收入水平提高、消費(fèi)方式變化給零售商業(yè)業(yè)態(tài)帶來(lái)的變革，都屬于這種情況。企業(yè)發(fā)展是帶來(lái)問(wèn)題的一個(gè)重要原因，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.企業(yè)發(fā)展帶來(lái)企業(yè)與環(huán)境均衡的破壞。具體情況眾多，例如，原有市場(chǎng)領(lǐng)域由于企業(yè)成功經(jīng)營(yíng)而趨于飽和；過(guò)去只有一部分人消費(fèi)得起的產(chǎn)品，由于企業(yè)大幅度降低成本而成為一般消費(fèi)品。這些情況都使得企業(yè)原來(lái)制定的戰(zhàn)略不再有意義。類(lèi)似這樣的問(wèn)題就是由發(fā)展所帶來(lái)的新的不平衡。

2.企業(yè)發(fā)展帶來(lái)企業(yè)內(nèi)部均衡的破壞。由于企業(yè)的成功和發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)大或者分支機(jī)構(gòu)增加，原來(lái)適宜、穩(wěn)定的管理體系和操作變得不適應(yīng)，需要作出調(diào)整和修正。例如，隨著企業(yè)發(fā)展，分支機(jī)構(gòu)增加，組織結(jié)構(gòu)或股份需要調(diào)整上層決策機(jī)構(gòu)的情況，都屬于這一范圍。

3.企業(yè)發(fā)展過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生弊病。除了兩個(gè)大的方面外，在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，會(huì)滋生一些與成功和發(fā)展相伴隨的弊病，如機(jī)構(gòu)官僚化、辦事拖拉、文牘主義、自滿(mǎn)、大意等。這些弊病會(huì)降低企業(yè)的效率，失去原有的生機(jī)和活力，失去在環(huán)境變化方面迅速作出反應(yīng)的能力，成為企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。

企業(yè)發(fā)展慣性探析

企業(yè)發(fā)展過(guò)程還是一種打破常規(guī)、與各種保守力量斗爭(zhēng)、克服慣性的過(guò)程。不論是為了適應(yīng)環(huán)境，還是為了解決發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題，企業(yè)都需要在新情況下謀求新的平衡，因此，必要的新陳代謝、吐故納新就是發(fā)展過(guò)程經(jīng)營(yíng)管理的基本內(nèi)容之一。換言之，為了適應(yīng)變化了的情況，新思維、新技術(shù)、新戰(zhàn)略、新市場(chǎng)、新人事等許多方面，都是企業(yè)需要探索的。探索新的東西往往同時(shí)意味著要拋棄一些舊的東西，要開(kāi)創(chuàng)性地嘗試解決新的問(wèn)題。然而，探索和開(kāi)創(chuàng)會(huì)遇到來(lái)自慣性的阻礙。工作程序也好，溝通過(guò)程也好，思維方式也好，人們往往習(xí)慣于采用原已熟悉了的或習(xí)慣了的方式方法，排斥生疏的、不熟悉的東西。但是如果不能從舊的體系方法當(dāng)中解脫出來(lái)，就不可能產(chǎn)生或形成解決問(wèn)題的辦法，無(wú)法適應(yīng)變化了的情況。因此，企業(yè)發(fā)展過(guò)程還必須解決與慣性之間的矛盾。

企業(yè)發(fā)展中的慣性，從大的方面劃分，可分為體系慣性和個(gè)人慣性。體系慣性是在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中整體意義上形成的固定、僵化的體系和程序。個(gè)人慣性指?jìng)€(gè)人在長(zhǎng)期組織生活中形成的固定的觀(guān)念、準(zhǔn)則和思維方法、工作習(xí)慣等。

（一）體系慣性

1.業(yè)務(wù)活動(dòng)層面。企業(yè)在以往的探索、嘗試過(guò)程中，形成了一套相對(duì)固定、成熟的操作規(guī)程，各部分、各環(huán)節(jié)之間，有了密切協(xié)調(diào)的配合關(guān)系，已形成了一套成熟的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。這種情況對(duì)于原有條件而言，是一種最有效的辦法，但同時(shí)有不易革除的弊病。改變其中一個(gè)部分、一個(gè)環(huán)節(jié)同改變整個(gè)過(guò)程一樣，都是非常困難的。

2.管理體系層面。如組織結(jié)構(gòu)體系、計(jì)劃與控制體系、制度體系，建立起來(lái)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間穩(wěn)定下來(lái)以后，都有不易改變、自身維持原習(xí)慣做法的傾向，因而都有在面臨新情況時(shí)不易調(diào)整的一面。

（二）個(gè)人習(xí)慣

個(gè)人習(xí)慣也有兩個(gè)基本方面。一個(gè)是思維方面的，一個(gè)是情感方面的。一個(gè)人思維方式越是固定成熟，越是不能發(fā)現(xiàn)與其價(jià)值觀(guān)念不一致的新問(wèn)題，對(duì)變化的反應(yīng)越是遲滯、麻木。思維方式僵化的人不易發(fā)現(xiàn)和接受新事物，對(duì)變革持消極抵抗態(tài)度。情感方面的慣性主要體現(xiàn)在人際關(guān)系方面。一部分人長(zhǎng)期在一個(gè)團(tuán)體中工作，會(huì)在相互之間的感情、作風(fēng)、習(xí)慣等方面形成一定的一致性和適應(yīng)性，這種狀態(tài)包含許多非理性的成分在內(nèi)。當(dāng)新事物與這部分人情感方面的習(xí)慣不吻合時(shí)，就會(huì)遇到強(qiáng)有力的抵抗。

上述兩個(gè)方面的慣性，在某種意義上是一種有益的狀態(tài)。它是在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中為了提高效率，減少不必要的摩擦和沖突，有意無(wú)意地形成的消除或緩解矛盾的狀態(tài)。這種慣性在一定程度以?xún)?nèi)是有益的，它有利于提高效率、降低內(nèi)耗，但超過(guò)了必要的限度，就會(huì)成為發(fā)展變化的阻力。因?yàn)樗嗣?，使企業(yè)處于某種穩(wěn)定不變的狀態(tài)，缺少發(fā)展所需的創(chuàng)造性，缺少比較、競(jìng)爭(zhēng)和刺激，缺少活力，不利于發(fā)展。因此，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)更好地把握這兩個(gè)方面慣性的度，以利于企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

企業(yè)發(fā)展中的模式轉(zhuǎn)換策略

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)外成功企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分析，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中要走可持續(xù)發(fā)展的道路，必須成功地進(jìn)行模式轉(zhuǎn)換，即企業(yè)中的一部分率先變革，隨后引起一系列連鎖反應(yīng)，最終導(dǎo)致整個(gè)模式轉(zhuǎn)換。模式轉(zhuǎn)換包含了企業(yè)組織在技術(shù)、市場(chǎng)、制度、管理方式等幾乎所有的主要層面，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)來(lái)說(shuō)，最主要和最常見(jiàn)的是有關(guān)市場(chǎng)戰(zhàn)略、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方面。企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的成熟化與革新，更具有一般性。

所謂成熟，也可稱(chēng)為飽和，即企業(yè)在目標(biāo)市場(chǎng)領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到了較高的市場(chǎng)占有率，主要項(xiàng)目失去發(fā)展能力，需要考慮重新調(diào)整主營(yíng)方向或經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的狀況。重新調(diào)整的過(guò)程，就是革新的過(guò)程，由成熟而革新，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本形態(tài)。由成熟而革新，一般有兩個(gè)方向。一個(gè)方向是開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域、新行業(yè)，轉(zhuǎn)換主營(yíng)結(jié)構(gòu)；另一個(gè)方向是通過(guò)更新?lián)Q代在原市場(chǎng)范圍內(nèi)開(kāi)拓發(fā)展道路。這兩個(gè)方向之間并不互相排斥，企業(yè)可選擇其一，也可雙管齊下，全面開(kāi)拓。無(wú)論選擇什么方向，革新都要經(jīng)歷模式轉(zhuǎn)換過(guò)程。立足于原領(lǐng)域，原主營(yíng)產(chǎn)品形成的經(jīng)營(yíng)體制、管理體系和思維方式、觀(guān)念、視野，都需要根據(jù)新選擇的發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷一個(gè)變革和轉(zhuǎn)換的過(guò)程。沒(méi)有模式轉(zhuǎn)換過(guò)程，革新是不可能實(shí)現(xiàn)的。

由此可見(jiàn)，企業(yè)的模式轉(zhuǎn)換過(guò)程是企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路中的一種戰(zhàn)略決策過(guò)程，同時(shí)也是一種在新形勢(shì)下采取何種經(jīng)營(yíng)思想，如何安排經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)方面，如何理順內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以戰(zhàn)略目標(biāo)為核心把企業(yè)各方面組織成為一個(gè)特定結(jié)構(gòu)、目標(biāo)和功能的系統(tǒng)過(guò)程，即新的發(fā)展模式過(guò)程。

企業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)均衡的管理策略

從前述分析之中可以看出，穩(wěn)定不變不是企業(yè)發(fā)展的理想狀態(tài)，對(duì)矛盾、差異、對(duì)立不加調(diào)整，順其自然，也不是理想狀態(tài)。企業(yè)發(fā)展既需要穩(wěn)定，也需要變革；既不能沒(méi)有矛盾，也不能任矛盾發(fā)展。因此，管理者不能用一套固定的、不變的體系和方法對(duì)待企業(yè)發(fā)展，而是要在各種極端之間找到某種均衡，要隨情況的不同采用不同的手段和方法，在動(dòng)態(tài)中協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部各方面關(guān)系，把握某種“中庸之道”。

（一）權(quán)變思想

管理上的權(quán)變觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，不存在一套任何時(shí)候、任何條件下都適用的管理體系和管理方法，管理過(guò)程中一切都處于變化之中。環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、技術(shù)、社會(huì)環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部各種因素和力量都處在變動(dòng)之中，不可能找到一劑解決一切管理問(wèn)題的“靈丹妙藥”。當(dāng)然，管理也不是沒(méi)有基本的原理和手段，可以對(duì)每一種情況找到一種特殊的方法。在一般的管理原理、體系和具體情況下的特殊方法之間，存在著一系列可供管理者選擇的體系方法。權(quán)變觀(guān)點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是在變動(dòng)的情況下尋求合理的方法，它所強(qiáng)調(diào)的基本點(diǎn)，一是變化，即一切要從變化了的情況出發(fā)，用發(fā)展變化的眼光看待和把握問(wèn)題，條件變了，管理的體系方法也要相應(yīng)調(diào)整；二是管理體系和方法的靈活運(yùn)用，即根據(jù)系統(tǒng)論的基本原理，學(xué)會(huì)靈活巧妙地根據(jù)變化了的情況選擇適當(dāng)?shù)墓芾矸椒?，既講原則性又講靈活性，既講“經(jīng)”也講“權(quán)”。原則性與靈活性相結(jié)合，“經(jīng)”與“權(quán)”相結(jié)合，就是權(quán)變管理思想的要旨。

（二）中庸之道

矛盾與發(fā)展過(guò)程管理的一個(gè)基本精神是講究中庸之道，因?yàn)樵诿芘c發(fā)展過(guò)程中碰到的問(wèn)題很多時(shí)候是左右為難，每種做法各有利弊，偏于哪一個(gè)方面都不適宜，必須尋求某種矛盾中的平衡和動(dòng)態(tài)中的平衡，利用矛盾和不平衡謀求企業(yè)發(fā)展。所謂中庸之道，既不是不偏不依，也不是調(diào)和、妥協(xié)，而是能動(dòng)地利用矛盾和沖突，調(diào)動(dòng)兩方面的力量，在更高水平上實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)、矛盾的觀(guān)點(diǎn)，運(yùn)用權(quán)變的管理思想，把握中庸之道的方法，努力探尋一條可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

1.李寶山.管理經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002

第7篇：討論法論文范文

A欠B款29380元，B欠C款4萬(wàn)元，C覺(jué)得對(duì)B追款無(wú)望，遂將其中的29380元債權(quán)轉(zhuǎn)讓給了好友A，A以此要求與B進(jìn)行抵銷(xiāo)。B則認(rèn)為，A與C之間的債權(quán)轉(zhuǎn)讓沒(méi)有征得其同意，且A與C之間根本就不存在著債權(quán)債務(wù)關(guān)系。因此，該債權(quán)轉(zhuǎn)讓無(wú)效。

觀(guān)點(diǎn)

在審判討論中，形成了兩種觀(guān)點(diǎn)：一種觀(guān)點(diǎn)是，債權(quán)轉(zhuǎn)讓具有無(wú)因性，債權(quán)的轉(zhuǎn)讓方與受讓方只要達(dá)成轉(zhuǎn)讓債權(quán)協(xié)議，且通知了債務(wù)人，即對(duì)債務(wù)人發(fā)生效力。另一種則認(rèn)為債權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)在轉(zhuǎn)讓方與受讓方存在著某種可轉(zhuǎn)讓的原因，不可惡意轉(zhuǎn)讓?zhuān)覟榱吮Ｕ蟼鶆?wù)人的合法權(quán)益，應(yīng)征得債務(wù)人的同意。

評(píng)析

上述兩種觀(guān)點(diǎn)分別基于《民法通則》第91條和《合同法》第80條等有關(guān)規(guī)定形成的?！睹穹ㄍ▌t》第91條規(guī)定：“合同一方將合同的權(quán)利、義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人，應(yīng)當(dāng)取得合同另一方的同意，并不得牟利。依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)家批準(zhǔn)的合同，需經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。但是，法律另有規(guī)定或者合同另有約定的除外?！睂?duì)該債務(wù)人同意的效果，學(xué)術(shù)界存在著兩種觀(guān)點(diǎn)：一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為債務(wù)人同意是合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓的成立條件。其理由是：債權(quán)轉(zhuǎn)讓在性質(zhì)上是多方民事法律行為，債務(wù)人也是債權(quán)轉(zhuǎn)讓的一方當(dāng)事人。因此，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)只有在征得債務(wù)人的同意后，債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同才能成立。第二種觀(guān)點(diǎn)是：債務(wù)人同意并不是債權(quán)人轉(zhuǎn)讓合同成立的要件，而是合同權(quán)利讓與對(duì)債務(wù)人生效的要件。理由是：“盡管合同權(quán)利讓與要涉及到兩種不同的法律關(guān)系，即轉(zhuǎn)讓合同關(guān)系和債權(quán)人與債務(wù)人的原合同關(guān)系。但是，就轉(zhuǎn)讓合同關(guān)系而言，僅在作為轉(zhuǎn)讓人債權(quán)人與作為受讓人的第三人之間發(fā)生，債務(wù)人并非轉(zhuǎn)讓合同關(guān)系的當(dāng)事人，轉(zhuǎn)讓合同也不是多方民事法律行為，所以債務(wù)人的同意不應(yīng)成為轉(zhuǎn)讓合同的成立要件。從性質(zhì)上說(shuō)，債務(wù)人同意是法律為保護(hù)債務(wù)人利益而設(shè)定的規(guī)則，如債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利沒(méi)有取得債務(wù)人同意，則此種權(quán)利轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不產(chǎn)生

效力。債務(wù)人依照原合同規(guī)定仍然向債權(quán)人作出履行，債權(quán)人不得拒絕。而作為受讓人的第三人向債務(wù)人請(qǐng)求履行其債務(wù)，債務(wù)人有權(quán)予以拒絕。但在《合同法》第79條和第80條分別規(guī)定：”債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬ǘ┌凑债?dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬ㄈ┮勒辗梢?guī)定不得轉(zhuǎn)讓》”“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知的，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力。債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷(xiāo)，但經(jīng)受讓人同意的除外。”該規(guī)定則僅將通知債務(wù)人作為債權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生效力的要件，債務(wù)人的同意與否不影響債權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力，除非在合同規(guī)定的3種情形下即使履行了通知義務(wù)也不得轉(zhuǎn)讓。這樣規(guī)定主要在于保障債權(quán)人行使權(quán)利，因?yàn)閭鶛?quán)轉(zhuǎn)讓與否，債務(wù)人同樣必須履行原合同義務(wù)。

由于《民法通則》與《合同法》對(duì)債權(quán)轉(zhuǎn)讓的要件等相關(guān)規(guī)定相互矛盾，在司法實(shí)踐中法律的適用帶來(lái)了難題，且均對(duì)債權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定不明確。在此，筆者談?wù)勛约旱淖疽?jiàn)，以求拋磚引玉。

一、債權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念及特征

根據(jù)我國(guó)目前法律的規(guī)定，債權(quán)的轉(zhuǎn)讓僅存在于合同當(dāng)中，即合同權(quán)利的讓與，指合同一方將合同的權(quán)利全部或部分地轉(zhuǎn)讓給合同以外的第三人。其性質(zhì)上仍然是一種合同，具有合同成立及生效的構(gòu)成要件，即要求轉(zhuǎn)讓方和受讓方均具有完全民事行為能力，雙方債權(quán)轉(zhuǎn)讓的意思表示起初不具有欺詐、脅迫、乘人之危及損害國(guó)家、集體、他人的合法利益，亦不可以合法形式掩蓋不法的目的。合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓的效果是原合同主體的變更，包括兩種情形：一、轉(zhuǎn)讓方退出原合同關(guān)系，由受讓人代替其債權(quán)人地位；二、轉(zhuǎn)讓方不退出原合同關(guān)系，與受讓方共同成為原合同的債權(quán)人。債權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念可以在與相關(guān)概念的比較中體現(xiàn)出來(lái)：

（一）、債權(quán)轉(zhuǎn)讓與贈(zèng)與合同。贈(zèng)與合同是贈(zèng)與人將自己的財(cái)產(chǎn)無(wú)償給予受贈(zèng)人，受贈(zèng)人表示接受贈(zèng)與的合同。贈(zèng)與合同的一方當(dāng)事人即受贈(zèng)人可以是限制民事行為能力人或無(wú)民事行為能力人。且贈(zèng)與合同一般是贈(zèng)與人基于物權(quán)而實(shí)施的處分行為，一般具有無(wú)因性，贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷(xiāo)贈(zèng)與，除非具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同。而債權(quán)轉(zhuǎn)讓基于原合同，受讓人必須具有完全民事行為能力，債權(quán)轉(zhuǎn)讓是債權(quán)請(qǐng)求權(quán)的轉(zhuǎn)讓繼爾是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)c這相隨的一些合同義務(wù)的轉(zhuǎn)讓。債權(quán)轉(zhuǎn)讓一般是具有原因的，即轉(zhuǎn)讓方與受讓方存在著債權(quán)債務(wù)關(guān)系或其他關(guān)系。

（二）、債權(quán)轉(zhuǎn)讓與向第三人履行。債務(wù)人向債權(quán)人指定的第三人之間形成委托關(guān)系，當(dāng)債務(wù)人不履行或不正當(dāng)履行時(shí)，由債權(quán)人而不是第三人向債務(wù)人追究違約責(zé)任，當(dāng)?shù)谌诉`約時(shí)，由第三人承擔(dān)民事責(zé)任，而非債權(quán)人。

（三）、債權(quán)轉(zhuǎn)讓與債權(quán)的代位權(quán)及撤銷(xiāo)權(quán)。代位權(quán)及撤銷(xiāo)權(quán)的行使是按照法律的規(guī)定，在債務(wù)人實(shí)施損害其債權(quán)行為時(shí)，由債權(quán)人以自己的名義主動(dòng)向第三人行使原債務(wù)人的債權(quán)或撤銷(xiāo)權(quán)。而債權(quán)轉(zhuǎn)讓方與受讓方合意的結(jié)果，無(wú)須訴訟程序解決。

債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同在原合同的基礎(chǔ)上形成，淵源于原合同，但又與原合同有不同的地方，因此其轉(zhuǎn)讓的效果也呈如下特點(diǎn)：

（一）、原合同的有效成立是債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同有效成立的前提條件，如果原合同不威風(fēng)凜凜或無(wú)效那么債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同也不能成立生效。如：原合同標(biāo)的為法律所禁止的，本身無(wú)效，那么債權(quán)人就此債權(quán)的轉(zhuǎn)讓也無(wú)效，則債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同也部分無(wú)效，就原合同無(wú)效部分，債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同亦部分無(wú)效。

（二）、債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的內(nèi)容與原合同保持一致。債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的標(biāo)的、金額、數(shù)量以及合同的履行，違約責(zé)任等均與原合同保持一致。否則，則視為合同的變更，而非債權(quán)的轉(zhuǎn)讓了。

（三）、債權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件限制?！逗贤ā返?9條規(guī)定了債權(quán)轉(zhuǎn)讓除外的3種情形：“（一）根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬ǘ┌凑债?dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬ㄈ┮勒辗梢?guī)定不得轉(zhuǎn)讓?！彼^合同性質(zhì)主要指具有人身性質(zhì)的諸如繼承、身份權(quán)、人格權(quán)、肖像權(quán)及人身?yè)p害賠償?shù)?；?dāng)事人約定指當(dāng)事人就債權(quán)轉(zhuǎn)讓特別約定不得轉(zhuǎn)讓或債務(wù)人如果知道債權(quán)人轉(zhuǎn)讓給第三人就不訂立合同。依照法律規(guī)定指法律明文規(guī)定了不得轉(zhuǎn)讓債權(quán)的情形或受讓主體的限制。如某些行業(yè)規(guī)定了特定的企業(yè)才可經(jīng)營(yíng)，或企業(yè)章程規(guī)定了經(jīng)營(yíng)范圍，則相關(guān)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓也須具備相關(guān)的經(jīng)營(yíng)資格與經(jīng)營(yíng)能力。

二、債權(quán)轉(zhuǎn)讓的意義

《民法通則》第91條不將合同債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓區(qū)分，一概以債務(wù)人同意為成立或生效要件，除非法律規(guī)定或當(dāng)事人約定，合同的性質(zhì)規(guī)定，而《合同法》對(duì)債權(quán)的轉(zhuǎn)讓與債務(wù)的轉(zhuǎn)讓作了區(qū)分，債權(quán)的轉(zhuǎn)讓只須通知債務(wù)人即可發(fā)生法律效力，債務(wù)人必須向受讓人履行債務(wù)，而債務(wù)的轉(zhuǎn)讓則須債務(wù)人同意為有效要件。筆者認(rèn)為，《民法通則》的規(guī)定目的在于保護(hù)債務(wù)人的合法權(quán)益，而《合同法》的規(guī)定則重在保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，兩者的價(jià)值取向不一，體現(xiàn)了在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在80年代建立初和90年代完善過(guò)程中的利益選擇，更有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善。

第8篇：討論法論文范文

法律課在內(nèi)容上有著自身的特殊性，而初中法律課的教學(xué)，由于學(xué)生的年齡特點(diǎn)，有著更多的特殊性。因而，我們探討初中法律課的教學(xué)方法，從其特殊性而始，至教學(xué)效果而終。

初中生抽象的邏輯思維能力還不夠強(qiáng)，但思維活躍，興趣廣博，探索精神強(qiáng)。如能采用生動(dòng)活潑、形式多樣的教學(xué)方法，則可以激發(fā)其興趣，調(diào)動(dòng)其主觀(guān)能動(dòng)性，從而使他們積極地參與到法律課的教學(xué)中，成為能夠發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性的主體，而不再是被動(dòng)地、機(jī)械地接受知識(shí)的對(duì)象。而且，生動(dòng)活潑、形式多樣的教學(xué)方法更符合初中生的接受特點(diǎn)，有利于學(xué)生將具體、直觀(guān)的材料和經(jīng)驗(yàn)同法律課的內(nèi)容聯(lián)系起來(lái)，從而更好地理解一些比較抽象的概念、知識(shí)和理論。下面，我們來(lái)分析、探討法律課教學(xué)中能夠收到上述效果的幾種方法。

一、多種層次、多種形式的演講

所謂多種層次，就是從正規(guī)的演講一直到不太像演講的各個(gè)層次；所謂多種形式，就是記敘、議論、夾敘夾議、感想、心得等等。這樣的演講，雖然常常會(huì)不太像演講，但可以使更多的同學(xué)積極參與到演講活動(dòng)中來(lái)，因而，對(duì)于法律課的教學(xué)來(lái)說(shuō)，是有其特殊功用的。

開(kāi)展演講活動(dòng)，應(yīng)先確定一個(gè)較大的主題范圍。主題的確定應(yīng)視具體情況而定。比如，剛開(kāi)始接觸法律課的時(shí)候，很多同學(xué)認(rèn)為法律是法院、檢察院、公安局的事，跟自己的關(guān)系不大，反正自己不去犯罪。針對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤觀(guān)念，不妨選擇這樣的主題：法律和公民的關(guān)系。主題確定后，可安排同學(xué)預(yù)先準(zhǔn)備。每一節(jié)法律課開(kāi)始的時(shí)候，可以請(qǐng)兩位同學(xué)來(lái)做演講。每個(gè)同學(xué)的演講不少于兩分鐘，不超過(guò)三分鐘。演講結(jié)束后，可先由同學(xué)組成的評(píng)比小組評(píng)一下，再由教師作簡(jiǎn)要的歸納和引伸。比如，一個(gè)同學(xué)說(shuō)，他去買(mǎi)了一個(gè)微風(fēng)扇，沒(méi)過(guò)多久發(fā)現(xiàn)是偽劣產(chǎn)品，于是去找消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可購(gòu)買(mǎi)時(shí)忘了開(kāi)發(fā)票，結(jié)果消費(fèi)者協(xié)會(huì)不予受理。教師引導(dǎo)說(shuō)，法律是最講證據(jù)的，刑事方面是這樣，經(jīng)濟(jì)方面也是這樣。要想維護(hù)自己權(quán)利和利益，就必須掌握充分的證據(jù)。通過(guò)演講活動(dòng)，同學(xué)對(duì)法律課有了嶄新的認(rèn)識(shí)，不僅糾正了原來(lái)的偏見(jiàn)，而且學(xué)到了很多與現(xiàn)實(shí)生活關(guān)系非常密切的法律知識(shí)，增強(qiáng)了法律意識(shí)。這比教師光講大道理效果要好得多。

二、討論

討論是一種很受同學(xué)歡迎的形式。演講有時(shí)會(huì)讓一些同學(xué)緊張不安，而討論則讓人放松自在，參與更積極。與演講一樣，討論也需要一個(gè)主題，但應(yīng)具體一些，以便同學(xué)可以圍繞主題集中討論。主題最好是同學(xué)比較關(guān)注的、感興趣的，比如隱私權(quán)問(wèn)題、青少年自我保護(hù)問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題等等。討論可分四五組，教師參加其中的一組。每組安排一個(gè)同學(xué)做記錄，討論結(jié)束后歸納一下，然后在班上進(jìn)行交流。討論有利于同學(xué)交流看法，探討問(wèn)題，同時(shí)也有利于教師了解同學(xué)的動(dòng)態(tài)，做到有的放矢地正確引導(dǎo)。

隱私權(quán)問(wèn)題是大多數(shù)同學(xué)都遇到過(guò)的，不少同學(xué)還因此和家長(zhǎng)發(fā)生過(guò)沖突。將隱私權(quán)問(wèn)題列為討論主題，同學(xué)們感興趣，容易展開(kāi)討論或爭(zhēng)論。在討論中同學(xué)們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的隱私權(quán)受到家長(zhǎng)不同程度的侵犯，主要形式為未經(jīng)同意擅自拆信、偷看日記、偷聽(tīng)電話(huà)等；而學(xué)生發(fā)現(xiàn)后有一種共同的心態(tài)，那就是非常反感。經(jīng)過(guò)討論，同學(xué)們得出結(jié)論，既然隱私權(quán)受到法律保護(hù)，大家應(yīng)有意識(shí)地維護(hù)。但是，在家長(zhǎng)侵權(quán)時(shí)應(yīng)如何維護(hù)的問(wèn)題上，同學(xué)們卻展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)論。有的主張大吵大鬧，有的主張充分說(shuō)理。通過(guò)爭(zhēng)論，最后大家達(dá)成了共識(shí)：首先應(yīng)對(duì)家長(zhǎng)宣傳法律知識(shí)，使其明白隱私權(quán)是受到法律保護(hù)的，然后根據(jù)法律知識(shí)和家長(zhǎng)進(jìn)行討論，以理服人。有了法律知識(shí)，有了同學(xué)的共識(shí)，一些隱私權(quán)受到侵犯后忍氣吞聲的同學(xué)也準(zhǔn)備和家長(zhǎng)說(shuō)理了。從這個(gè)例子中我們不難發(fā)現(xiàn)，討論這種課堂形式的最大好處是，可以讓同學(xué)交流經(jīng)驗(yàn)，展開(kāi)討論或爭(zhēng)論，最后達(dá)到共識(shí)。

三、信息、資料的交流

教師指導(dǎo)學(xué)生列出大綱，同學(xué)在大綱范圍內(nèi)按照自己的興趣收集有關(guān)信息、資料，定期在課堂上交流。收集信息、資料有多種方式：購(gòu)買(mǎi)多種報(bào)紙，然后將有關(guān)資料剪下，分門(mén)別類(lèi)地貼起來(lái)；閱讀有關(guān)雜志圖書(shū)，將所需要的復(fù)印下來(lái)；在電腦網(wǎng)絡(luò)上查閱，下載信息資料。交流的時(shí)候，有的同學(xué)帶的是實(shí)物資料，有的同學(xué)帶的則是軟盤(pán)信息，介紹后供同學(xué)拷貝。通過(guò)信息、資料的交流，同學(xué)不僅開(kāi)拓了視野，擴(kuò)大了自己的信息資料庫(kù)，而且還學(xué)習(xí)、借鑒了其他同學(xué)收集信息資料的經(jīng)驗(yàn)和方法。

在課堂上進(jìn)行信息資料的交流，同學(xué)們的積極性高，課堂教學(xué)效果好，而且有效地推動(dòng)了學(xué)生的課外學(xué)習(xí)，使學(xué)生的自學(xué)精神得到培養(yǎng)，自學(xué)的方法得到提高。另外，信息資料庫(kù)的擴(kuò)大也十分有利于演講活動(dòng)的進(jìn)一步開(kāi)展，有利于組織論文寫(xiě)作和課堂辯論等活動(dòng)。

四、文章的交流、評(píng)論和修改

掌握了較多的信息、資料，就有了寫(xiě)作的基礎(chǔ)。如演講、討論一樣，布置寫(xiě)作時(shí)應(yīng)確定一個(gè)主題范圍。主題應(yīng)是較受同學(xué)歡迎且易于展開(kāi)的，比如，環(huán)境保護(hù)就是一個(gè)很好的主題。文章的形式應(yīng)靈活自由，不受限制；可以是調(diào)查報(bào)告、專(zhuān)題論文，也可以是記敘文、隨筆、感想，甚至是小品、科幻，只要是同學(xué)感興趣的，都可以。文章寫(xiě)好后，可以在課堂上進(jìn)行交流。對(duì)文章的長(zhǎng)處和不足同學(xué)可進(jìn)行自由的、充分的評(píng)論，并提出調(diào)整、修改的意見(jiàn)，最后，由教師作歸納總結(jié)。作者可綜合大家的意見(jiàn)對(duì)自己的文章進(jìn)行一次較大的修改。如有必要，可和語(yǔ)文教師協(xié)商，請(qǐng)語(yǔ)文教師在作文課上指導(dǎo)同學(xué)進(jìn)行修改，并將該文章作為語(yǔ)文課的一次作文。這樣做的好處是可以得到更好的寫(xiě)作指導(dǎo)，從而提高文章的水平。好文章可以刊登在黑板報(bào)上。如有條件，還可以出一個(gè)專(zhuān)刊，集中刊登優(yōu)秀作品。

五、模擬和表演

對(duì)有益于法律課教學(xué)的一些事件進(jìn)行概括，提煉出必需的要素，寫(xiě)出腳本，然后由同學(xué)根據(jù)腳本在課堂上進(jìn)行模擬，常常可以收到意想不到的教學(xué)效果。比如，一個(gè)同學(xué)的自行車(chē)被盜，報(bào)案后，他寫(xiě)了一個(gè)腳本，大致內(nèi)容是這樣：失主打電話(huà)給派出所報(bào)案，警察告訴他，報(bào)案本人應(yīng)該去一趟，并帶上有關(guān)的車(chē)照、發(fā)票。失主去派出所后，警察詢(xún)問(wèn)了被盜的時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)情況，記下了他的住址、電話(huà)，最后，失主將被絞斷的鋼絲鎖給警察看，警察說(shuō)對(duì)調(diào)查破案可能會(huì)有幫助，將鎖留下了。通過(guò)這樣的模擬，同學(xué)們明白了報(bào)案的幾個(gè)要素：報(bào)案應(yīng)該去人而不能只打個(gè)電話(huà)；口說(shuō)無(wú)憑，應(yīng)帶上相關(guān)的證件、憑據(jù)；應(yīng)詳細(xì)提供各種有關(guān)線(xiàn)索。模擬生動(dòng)、直觀(guān)，對(duì)于理解和記憶有很大的幫助。

小品由于其高度的藝術(shù)夸張，可以創(chuàng)造生動(dòng)活潑的氣氛，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。比如，下面的這個(gè)小品就產(chǎn)生了很好的藝術(shù)效果。主人公去寄車(chē)，拿到取車(chē)憑證后不當(dāng)一回事，隨手扔了，可是取車(chē)的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)車(chē)沒(méi)了。他到處奔波，到處受挫，最后，只好自認(rèn)倒霉。不過(guò)，他還是覺(jué)得有所收獲的，那就是明白了一個(gè)道理：法律講證據(jù)。

六、辯論

辯論是一個(gè)難度很高的項(xiàng)目，對(duì)于初中生來(lái)，尤其是這樣?？梢岳闷渌n堂形式先做一些準(zhǔn)備工作，主要是資料的積累和議論文寫(xiě)作能力的提高。有了一定的基礎(chǔ)后，確定一個(gè)辯論題目，讓辯論雙方分頭準(zhǔn)備。由于有勝負(fù)之分，辯論雙方的斗志被激發(fā)起來(lái)，各自的支持者熱情也很高。應(yīng)給予充足的準(zhǔn)備時(shí)間，以便每一方的幾位同學(xué)能協(xié)調(diào)起來(lái)，確立己方論點(diǎn)，尋找充足的論據(jù)，討論出最佳的論證方式，并對(duì)對(duì)方的論點(diǎn)、論據(jù)和論證方式進(jìn)行充分的估計(jì)，以便進(jìn)行有效的反駁和應(yīng)變。

辯論總有勝方和負(fù)方，教師應(yīng)向同學(xué)明確指出，這僅是辯論技巧的勝負(fù)，而不是論點(diǎn)的勝負(fù)。比如，在一次題為“盜版弊大于利”的辯論中，反方勝了，但不能就此認(rèn)為盜版是正確的。教師總結(jié)時(shí)應(yīng)該根據(jù)有關(guān)法律，說(shuō)明盜版是違法的，會(huì)帶來(lái)極大的危害，應(yīng)該加以制止和懲罰。

第9篇：討論法論文范文

憲法是保障公民基本權(quán)利的根本大法，保障人權(quán)是憲法的核心內(nèi)容。馬克思曾說(shuō)：憲法是一張寫(xiě)著公民權(quán)利的紙。如果一國(guó)憲法不能很好地保障公民的人身自由權(quán)利，那么該憲法就不是一部“良憲”。因而，現(xiàn)代法治社會(huì)里，各國(guó)憲法都對(duì)保障公民人身自由作了較為詳細(xì)的規(guī)定。我國(guó)憲法規(guī)定公民享有廣泛的權(quán)利和自由，建國(guó)以來(lái)的四部憲法都對(duì)公民的基本權(quán)利和自由作了專(zhuān)章規(guī)定。我國(guó)現(xiàn)行憲法列舉的公民基本權(quán)利多達(dá)27種。其中第37條第一款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民人身自由不受侵犯”?？梢?jiàn)，充分保障公民的人身自由權(quán)利體現(xiàn)了我國(guó)憲法的立法精神。然而，我國(guó)憲法將批捕權(quán)授予人民檢察院，在權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制及司法實(shí)踐中嚴(yán)重背離了憲法保障公民人身自由權(quán)利的這一立法精神。

逮捕是在一定的期限內(nèi)依法剝奪犯罪嫌疑人、被告人的人身自由并進(jìn)行審查的強(qiáng)制措施，是刑事訴訟強(qiáng)制措施中最為嚴(yán)厲的方法。為了防止實(shí)施不必要的逮捕，防止司法人員濫用權(quán)力而侵害人權(quán)，最大限度地避免出現(xiàn)司法不公，各國(guó)刑事訴訟法對(duì)實(shí)施逮捕這一強(qiáng)制措施都根據(jù)憲法原則作了必要限制。除了嚴(yán)格逮捕條件之外，都對(duì)逮捕權(quán)的程序性分配作了合理規(guī)定。逮捕權(quán)的合理設(shè)置不僅影響著逮捕活動(dòng)的目的合理性，而且還體現(xiàn)著整個(gè)逮捕過(guò)程的合理性，并在防止非法剝奪、侵害公民人身自由權(quán)力方面起著至關(guān)重要的作用。

在刑事訴訟中，逮捕權(quán)被濫用的最大威脅來(lái)自追訴機(jī)關(guān)。逮捕被追訴人不僅可以防止被追訴人阻礙、擾亂追訴活動(dòng)的順利進(jìn)行，而且還可以通過(guò)直接控制被追訴人而獲得許多其他偵察的便利。正因?yàn)槿绱耍痉▽?shí)踐中，追訴機(jī)關(guān)不可避免地具有廣泛采用逮捕的強(qiáng)烈傾向，如果不加以有力的約束，必然導(dǎo)致逮捕權(quán)的濫用。

事實(shí)上，在我國(guó)司法實(shí)踐中，絕大多數(shù)案件的逮捕是由人民檢察院批準(zhǔn)或決定的。而人民檢察院是我國(guó)唯一的公訴機(jī)關(guān)，在刑事訴訟中代表國(guó)家行使公訴職能。同時(shí)，對(duì)于一定范圍的案件還享有偵查權(quán)，承擔(dān)著偵查職能。由作為追訴機(jī)關(guān)的人民法院行使審查批準(zhǔn)逮捕和決定逮捕的職權(quán)，其能否保持中立、客觀(guān)的態(tài)度是令人懷疑的。而據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，1998年全國(guó)公安機(jī)關(guān)報(bào)批案件447472件，689025人，人民檢察院批捕388788件，582120人，批捕率分別是86.89%和84.48%。批捕率如此之高，原因就在于其一：公安機(jī)關(guān)偵察訊問(wèn)犯罪嫌疑人的審查訊問(wèn)程序往往成為追訴機(jī)關(guān)獲取口供、核實(shí)證據(jù)的手段。人民檢察院批準(zhǔn)決定逮捕執(zhí)行后，不是由司法機(jī)關(guān)而是由公安機(jī)關(guān)自己負(fù)責(zé)審查訊問(wèn)犯罪嫌疑人，這種自己審查自己的程序設(shè)計(jì)更本不可能防止不必要的羈押。而且，由于逮捕犯罪嫌疑人可以減少偵察偵察活動(dòng)的障礙，逮捕之后公安機(jī)關(guān)又可以隨時(shí)訊問(wèn)被逮捕人，這種寬松的制度客觀(guān)上誘發(fā)了公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步逮捕的要求。其二：由于檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中承擔(dān)著控訴的職能，新刑事訴訟法廳審理形式的改革，加大了檢察機(jī)關(guān)舉證的力度，再加上大量自偵案件的自報(bào)自批以及檢察機(jī)關(guān)與偵察機(jī)關(guān)存在法定的相互配合的關(guān)系，往往將逮捕作為進(jìn)一步收集證據(jù)、偵破案件的快捷手段。依據(jù)訴訟法里，批捕權(quán)的目的只是為了保全證據(jù)或保全犯罪嫌疑人、被告人日后就審的機(jī)會(huì)，而把批捕權(quán)當(dāng)成偵查手段“以捕代偵”恰恰是對(duì)批捕權(quán)制度的法律功能的嚴(yán)重扭曲，也是野蠻落后的封建社會(huì)制度中有罪推定觀(guān)念的集中表現(xiàn)，實(shí)質(zhì)上是一種假借法律名義濫用國(guó)家權(quán)力的變種，是對(duì)我國(guó)憲法保障人權(quán)基本精神的嚴(yán)重背離。

憲法具有最高的法律效力，它是普通法的立法依據(jù)和立法基礎(chǔ)。普通法律不能與憲法相抵觸，否則無(wú)效。我國(guó)憲法第5條第3款明確規(guī)定：“一切法律，行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸?！币虼?，我國(guó)刑事訴訟法必須以憲法為基礎(chǔ)和依據(jù)制定相應(yīng)的法律，其內(nèi)容不得與憲法相抵觸。于是，在憲法的有關(guān)批捕權(quán)原則的指導(dǎo)下，我國(guó)刑事訴訟法第59條規(guī)定：“逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必須經(jīng)過(guò)人們檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行?！被趹椃ㄅc刑事訴訟法對(duì)批捕權(quán)的規(guī)定，導(dǎo)致在刑事訴訟中，控辯雙方嚴(yán)重失衡，不利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代刑事訴訟法中追求控制犯罪和保護(hù)人權(quán)和諧統(tǒng)一的目的。首先，賦予檢察機(jī)關(guān)批捕權(quán)嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人平等的訴訟機(jī)制。當(dāng)法律賦予控方以批捕權(quán)時(shí)，就是將控方明顯置于不平等的地位，給予不平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，因?yàn)檗q護(hù)方既沒(méi)有法律賦予的控方實(shí)行強(qiáng)制的權(quán)力，也沒(méi)有這種能力。這是對(duì)訴訟規(guī)律的破壞，是一種社會(huì)不正義，當(dāng)事人平等是人們通過(guò)訴訟尋求社會(huì)正義，確保司法公正的基本條件。沒(méi)有法律對(duì)當(dāng)事人訴訟地位和條件的同等對(duì)待，就不會(huì)有司法公正，訴訟就會(huì)失去其存在的根本價(jià)值基石。其次，賦予檢察機(jī)關(guān)批捕權(quán)違反了刑事訴訟方式的無(wú)妨害性這一正當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)。在控辯雙方的訴訟對(duì)立中，法律理應(yīng)為雙方提供平等的條件和機(jī)會(huì)，各方通過(guò)對(duì)其訴訟職能的充分有效行使，合理實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目的。如果允許用妨害他方行為的方式贏得訴訟，就是對(duì)訴訟規(guī)律的破壞和對(duì)另一方正當(dāng)權(quán)益的損害，歸根到底是對(duì)司法公正的破壞。這樣的訴訟方式顯然是非理性的、不正當(dāng)?shù)?。司法?shí)踐中，個(gè)別檢察官濫用批捕權(quán)惡意報(bào)復(fù)辯護(hù)律師的惡性案件時(shí)有發(fā)生，是控辯失衡的極端表現(xiàn)。

司法實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)濫用批捕權(quán)造成的嚴(yán)重弊端破壞了法律的嚴(yán)肅性、憲法的權(quán)威性。具體表現(xiàn)在：其一，“以捕代偵”普遍存在，使批捕權(quán)成為一種服務(wù)于控訴職能的附屬權(quán)利，遠(yuǎn)離了立法宗旨，危害甚大。其二，“該捕的不捕，不該捕的亂捕”由于檢察機(jī)關(guān)工作人員良莠不齊，對(duì)修正后的刑事訴訟法規(guī)定的逮捕條件“有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)”把握不準(zhǔn)，導(dǎo)致批捕權(quán)的運(yùn)用有很大的隨意性。其三，相互扯皮的案件增多。由于檢察機(jī)關(guān)和偵察機(jī)關(guān)時(shí)常就使用逮捕條件在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生分歧，造成有些案件久報(bào)不批，不僅影響訴訟效率，且使一部分案件由于受訴訟期限等主客觀(guān)條件限制不得不另作處理，嚴(yán)重?fù)p害了法律的嚴(yán)肅性。其四，易造成司法機(jī)關(guān)資源的浪費(fèi)，增加訴訟成本。由于檢察機(jī)關(guān)隨意批捕，一旦法院做出無(wú)罪判決，就會(huì)引起國(guó)家賠償，同時(shí)給我國(guó)法治事業(yè)帶來(lái)不利影響。其五，批捕程序缺乏最低限度的公開(kāi)性和有效的救濟(jì)程序，一旦檢察機(jī)關(guān)做出錯(cuò)誤批捕決定，公民人身自由就會(huì)處于被侵害的狀態(tài)，這顯然是與法治社會(huì)的理念相違背的。

目前，我國(guó)檢察隊(duì)伍素質(zhì)偏低，享有批捕權(quán)極易侵犯人權(quán)。由于種種原因，檢察隊(duì)伍中受過(guò)嚴(yán)格、系統(tǒng)、規(guī)范的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的人員所占比例甚小。特別是現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)干部，多數(shù)來(lái)自社會(huì)的其他部門(mén)，自身法學(xué)知識(shí)不系統(tǒng)，業(yè)務(wù)能力跟不上工作需要。據(jù)有關(guān)人士考察，受過(guò)正規(guī)法學(xué)教育的檢察官平均只占10%左右，基本掌握刑事法律的檢察官人數(shù)比例尚達(dá)不到50%，掌握基本民事、經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的約占15%左右，而初步了解國(guó)外法律知識(shí)和國(guó)際慣例得不到3%，檢察隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，知識(shí)面狹窄，素質(zhì)偏低，如果享有批捕權(quán)，在我國(guó)現(xiàn)行訴訟機(jī)制不很完善的情況下，濫用逮捕手段的可能性是不言而喻的。