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農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、分布較為零散,大多數(shù)農(nóng)戶缺乏納稅意識(shí),沒有意識(shí)到稅收管理的重要影響。由此可見,新農(nóng)村財(cái)政稅收管理過程中,需要當(dāng)?shù)囟愂展芾砣藛T根據(jù)相關(guān)市場特點(diǎn)及新農(nóng)村的財(cái)政稅收的質(zhì)量因素進(jìn)行分析,了解農(nóng)戶在納稅過程的問題所在,制定科學(xué)的優(yōu)化措施,有利于提高整體稅收工作的質(zhì)量,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、科技的發(fā)展。合理、有效的財(cái)政稅收管理能宏觀調(diào)控資源配置、市場需求,科學(xué)改善經(jīng)濟(jì)市場的分配結(jié)構(gòu)。新農(nóng)村建設(shè)中,完善稅收管理工作能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長。但是,管理運(yùn)行中存在諸多難題,需當(dāng)?shù)卣o予必要的管理與創(chuàng)新,提高財(cái)政稅收管理的科學(xué)性?;诖?,文章分析了新農(nóng)村建設(shè)中稅收管理的作用,針對(duì)目前管理問題提出優(yōu)化措施。
新農(nóng)村建設(shè)中財(cái)政稅收管理的作用
“十六五”中明確指出了對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃要求,即需要逐步完善政治思想、經(jīng)濟(jì)文化、農(nóng)村管理、村風(fēng)整潔等內(nèi)容,以期提高農(nóng)戶的生活質(zhì)量,進(jìn)而打造一個(gè)生活寬裕的農(nóng)村環(huán)境??傊?,財(cái)政稅收管理對(duì)這一計(jì)劃有著直接地促進(jìn)作用。首先,“全面小康”建設(shè)中需要具備強(qiáng)有力的資金支持,能夠滿足農(nóng)戶對(duì)生活、工作、交通、信息網(wǎng)絡(luò)的要求。其次,政府工作者需要利用可靠的扶持制度,結(jié)合稅收管理思想,根據(jù)種植、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況,給予科學(xué)的干預(yù)調(diào)控,有利于扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)趨于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。最后,稅收管理也能宏觀調(diào)控農(nóng)戶的核心需求,需利用財(cái)務(wù)杠桿減小實(shí)際收支之間的差距,這對(duì)于減小城市與農(nóng)村之間的差距是有力的,也對(duì)實(shí)踐小康社會(huì)的要求提供了經(jīng)濟(jì)支持。
現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)中財(cái)政稅收管理
財(cái)政稅收管理制度不系統(tǒng)
現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)過程所制定的稅收管理制度不完善,包括于前期記錄、管理體系、預(yù)算等級(jí)、稅收層級(jí)及管理方式不科學(xué),可能會(huì)影響正常稅收管制的科學(xué)性。若工作人員沒有改革傳統(tǒng)的管理體制,會(huì)造成區(qū)域內(nèi)引稅、協(xié)稅工作開展不順利,進(jìn)而導(dǎo)致稅收管理的質(zhì)量達(dá)不到額定要求。另外,部門管理制度的分層、分級(jí)及責(zé)任規(guī)劃不明確,也會(huì)提升綜合財(cái)政管制的難度,誘發(fā)管控秩序絮亂問題。
監(jiān)督力度有待提高
摘要:財(cái)政稅收是政府以及相關(guān)部門的主要經(jīng)濟(jì)來源,也是各行業(yè)在實(shí)踐工作階段,獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的保障條件,需要將經(jīng)濟(jì)計(jì)劃建設(shè)有序進(jìn)行,探索經(jīng)濟(jì)活動(dòng)優(yōu)化組織的有效措施方法。新時(shí)代背景之下,財(cái)政稅收體制改革是社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障基礎(chǔ)條件,探索改革創(chuàng)新的相關(guān)舉措,對(duì)于構(gòu)建規(guī)范化的管理模式極為關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:財(cái)政稅收;體制改革;管理模式
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段,將財(cái)政稅收體制改革模式進(jìn)行創(chuàng)新,能夠促使經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的有效達(dá)成,需要利用科學(xué)管理機(jī)制將管理模式優(yōu)化建立起來,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政稅收的全面管控,將各類資源、資金等的應(yīng)用價(jià)值提升。將創(chuàng)新與規(guī)范化的管理模式應(yīng)用起來,能夠確保財(cái)政稅收符合綜合管控的基本目標(biāo),有助于創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的財(cái)政稅收環(huán)境條件,給各項(xiàng)政務(wù)、國有企業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)條件。
一、現(xiàn)階段我國財(cái)政稅收體制改革的實(shí)際情況分析
(一)預(yù)算管理體制缺陷性目前財(cái)政稅收體制的主要內(nèi)容,需要依據(jù)預(yù)算管理體制有序進(jìn)行。但我國的預(yù)算管理體制改革工作未能有效跟進(jìn),在實(shí)踐階段會(huì)遇到主動(dòng)的問題。目前我國的預(yù)算管理體制所涵蓋的范圍相對(duì)較小,地方的政府管理部門未能將該體制有效推進(jìn)。后續(xù)在實(shí)踐階段,由于審批以及監(jiān)督存在問題,預(yù)算管理體制不能公開透明的進(jìn)行,在一些政府部門出現(xiàn)財(cái)政資金問題較為常見,后期的資源浪費(fèi)等情況也影響預(yù)算管理、資金應(yīng)用效率。
(二)財(cái)政稅收體制局限性現(xiàn)階段我國的財(cái)政稅收體制的建立受到兩個(gè)方面的影響,以中央管理目標(biāo)要求,將財(cái)政稅收管理制度建立起來,而地方的財(cái)政稅收部門也是中央領(lǐng)導(dǎo)與約束的。財(cái)政稅收在實(shí)踐階段,由于中央財(cái)政發(fā)展存在不平衡的問題,很難將有關(guān)制度精準(zhǔn)落實(shí)。目前在地方稅收制度設(shè)定階段存在諸多不完善的問題,就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、財(cái)政資金分配等被體制所遺漏,缺乏管控引導(dǎo)的預(yù)算與支出,很容易會(huì)導(dǎo)致地方的財(cái)政資金問題。
(三)財(cái)政稅收民主性不足財(cái)政稅收將公平性、公正性的原則落實(shí)到位,需要將民主管理的目標(biāo)有序開展,使得黨建工作能夠明確側(cè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政稅收工作的有效規(guī)劃與引導(dǎo)。但是我國的財(cái)政稅后民主管理存在不足,主要是新形勢之下民眾監(jiān)督指導(dǎo)的權(quán)力被忽視。此時(shí)財(cái)政稅收管理制度在創(chuàng)新實(shí)踐階段也會(huì)面臨諸多的問題,不能將民主管理的優(yōu)勢影響作用全面展現(xiàn)出來。
摘要:隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善,財(cái)稅體制改革的深入,企業(yè)經(jīng)營過程中承擔(dān)的稅負(fù)發(fā)生變化,“營改增”政策的落實(shí),為企業(yè)財(cái)務(wù)稅收管理帶來深遠(yuǎn)影響。在新形勢下,企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)稅收管理,增強(qiáng)內(nèi)部管控勢在必行。本文分析了企業(yè)財(cái)務(wù)稅收管理中存在的問題,并就問題提出解決策略,旨在提高企業(yè)財(cái)務(wù)稅收管理水平。
關(guān)鍵詞:新形勢;企業(yè)財(cái)務(wù)稅收管理;策略
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,在新形勢下大多數(shù)企業(yè)都開始逐漸重視起企業(yè)的財(cái)務(wù)收稅管理工作,想方設(shè)法提高企業(yè)財(cái)務(wù)稅收管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金價(jià)值最大化,最大限度地減少企業(yè)財(cái)務(wù)方面的負(fù)擔(dān)。在企業(yè)財(cái)務(wù)稅收管理工作中,工作人員通過稅收統(tǒng),規(guī)劃企業(yè)財(cái)務(wù)稅收方面,利用稅收優(yōu)惠服務(wù)、政府鼓勵(lì)投資等合理籌劃企業(yè)財(cái)務(wù),減少企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),降低企業(yè)運(yùn)營成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收最小化,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)稅收管理中存在的問題
(一)財(cái)務(wù)控制薄弱,資金難以周轉(zhuǎn)
現(xiàn)階段,國內(nèi)企業(yè)在財(cái)務(wù)稅收管理方面常常會(huì)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不靈的問題,甚至是資金鏈斷開,風(fēng)險(xiǎn)無法抵抗,宣布破產(chǎn),這與企業(yè)財(cái)務(wù)控制能力薄弱有關(guān),忽略了財(cái)務(wù)稅收管理的重要性,企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)方面的有效控制難以實(shí)現(xiàn),這使得企業(yè)整體資金混亂,出現(xiàn)資金閑置或者應(yīng)急資金未做預(yù)留準(zhǔn)備等,導(dǎo)致企業(yè)正常經(jīng)營難以維持、企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
(二)存在稅收及其他財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1影響大型國有企稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱的因素
1.1大型國有企業(yè)缺乏稅負(fù)控制與籌劃意識(shí)
“金稅三期”大數(shù)據(jù)開始使用之后,有很大部分一般納稅人的企業(yè)經(jīng)不住稅務(wù)機(jī)關(guān)的評(píng)估稽查,這些企業(yè)補(bǔ)交抵扣的稅款,而且需要補(bǔ)交漏繳稅款0.5倍--5倍的罰款,并且需要繳納相應(yīng)的滯納金。究其原因,基本上都是發(fā)票進(jìn)銷數(shù)據(jù)比對(duì)沒通過出現(xiàn)的預(yù)警,這些企業(yè)大部分是通過虛開或虛抵等方式達(dá)到少繳增值稅款的目的。在稅務(wù)機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)上線前,這種方式還算隱蔽,很難被稅局察覺,但大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)上線后,稅務(wù)機(jī)關(guān)很容易做到同行業(yè)橫向數(shù)據(jù)比較及同企業(yè)不同時(shí)期的縱向數(shù)據(jù)對(duì)比,稅負(fù)差距變大會(huì)立即引起稅務(wù)機(jī)關(guān)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的預(yù)警。稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)估部門的工作人員可能就會(huì)聯(lián)系企業(yè),要求將企業(yè)近三年的賬交過去進(jìn)行查賬。一旦成為問題戶,將被稅務(wù)機(jī)關(guān)密切關(guān)注,成為每次省市稅務(wù)部門大檢查和抽查的對(duì)象。目前,國家稅務(wù)總局實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)推送,任何稅務(wù)問題一旦發(fā)現(xiàn),稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)查成為常態(tài),針對(duì)嚴(yán)重者,將跨地區(qū)甚至跨省進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)度,聯(lián)查企業(yè)的上下游物流鏈條。只要企業(yè)在稅收管理上存在漏洞,都會(huì)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2稅務(wù)機(jī)關(guān)簡政放權(quán)帶來的風(fēng)險(xiǎn)
稅務(wù)機(jī)關(guān)簡政放權(quán),激發(fā)了市場主體的能動(dòng)性,企業(yè)既面臨改革紅利帶來的機(jī)遇,也面臨依法經(jīng)營、自律自重帶來的挑戰(zhàn)。那些習(xí)慣于稅務(wù)機(jī)關(guān)“保姆式管理”的企業(yè),在稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施簡政放權(quán)后,很多方面出現(xiàn)不適應(yīng)的狀況。舉例來講,最為明顯的是“稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)回來了”。在稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有實(shí)施簡政放權(quán)之前,很大部分涉稅業(yè)務(wù)都是實(shí)行審批制。然而,在實(shí)行備案制之后,納稅人自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任,不再由稅務(wù)機(jī)關(guān)代替。納稅人需要對(duì)涉稅事項(xiàng)潛在的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)所有責(zé)任。尤其是投資收益、資產(chǎn)損失和稅收優(yōu)惠享受等原來需要事先審批的事項(xiàng),在實(shí)行備案制后,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加不少。
1.3稅收管理中的消極應(yīng)對(duì)帶來的風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)習(xí)慣于在稅務(wù)檢查出問題后,再與稅務(wù)溝通協(xié)調(diào),尋求解決問題的方法,這種消極應(yīng)對(duì)的模式會(huì)給企業(yè)帶來難以想象的風(fēng)險(xiǎn)。出了問題再尋求解決方法,帶來的直接風(fēng)險(xiǎn)就是納稅信用等級(jí)的下降。納稅信用等級(jí)下降后,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)涉稅事項(xiàng)的監(jiān)控級(jí)別提升,表現(xiàn)出來就是各種各樣的預(yù)警增加,企業(yè)疲于應(yīng)付稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查,出現(xiàn)問題的頻率越來越高,形成惡性循環(huán),甚至影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí),納稅信用等級(jí)的下降及可能出現(xiàn)的罰款還會(huì)影響到企業(yè)對(duì)稅收優(yōu)惠政策的利用。
摘要:本文首先對(duì)預(yù)算控制和稅務(wù)管理的關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)的分析,進(jìn)而提出了幾點(diǎn)強(qiáng)化預(yù)算控制的方法,最后探究了在預(yù)算控制的基礎(chǔ)上開拓稅務(wù)管理新思路的策略,為實(shí)際的預(yù)算控制和稅務(wù)管理思路拓展提供了充足的依據(jù)和參考。另外,本文選了文獻(xiàn)研究法,通過篩選和查閱大量的相關(guān)文獻(xiàn)內(nèi)容,并以此內(nèi)容作為理論支撐,從而展開研究。
關(guān)鍵詞:預(yù)算管控;控制強(qiáng)化;稅務(wù)管理;思路開拓;策略分析
一、預(yù)算控制與稅務(wù)管理之間的關(guān)系
在企業(yè)開始跟蹤和規(guī)劃生產(chǎn)項(xiàng)目之前,相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)必須提高他們的預(yù)測分析技能,這是很基礎(chǔ)的工作,主要作用是制定完整的項(xiàng)目實(shí)施方案,降低生產(chǎn)成本,強(qiáng)化成本管控力度,以獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的支持,經(jīng)濟(jì)效益為公司的長期可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。在一個(gè)大型企業(yè)的日常生產(chǎn)和經(jīng)營中,稅收管理工作是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都與稅收有關(guān),因此,需要采取有效措施,鼓勵(lì)稅收征管的廣泛創(chuàng)新。公司通過將預(yù)算和管理思想融入企業(yè)稅收籌劃,系統(tǒng)界定企業(yè)納稅義務(wù),明確企業(yè)稅收具體數(shù)額,引導(dǎo)企業(yè)整體發(fā)展,科學(xué)高效納稅。公司全面規(guī)劃和日常生產(chǎn)經(jīng)營有助于稅收籌劃的高效實(shí)施,彰顯稅收交易的科學(xué)性。有證據(jù)表明,通過推動(dòng)家族企業(yè)與稅收籌劃的多元化融合,可以塑造稅收預(yù)算機(jī)制,分析企業(yè)相關(guān)稅收政策,建立稅收籌劃與商業(yè)實(shí)踐和公司治理的兼容性。此外,能夠規(guī)范稅收征管、降本增效從而提高公司整體發(fā)展效率。
二、預(yù)算控制強(qiáng)化策略
(一)全員參與,完善管控辦法
加強(qiáng)預(yù)算管控,財(cái)務(wù)從業(yè)人員需要充分地認(rèn)識(shí)和了解到預(yù)算管理的意義和重要性,財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和內(nèi)容也需要進(jìn)一步明確,各級(jí)管理者及其手下員工必須思想一致,全員都要積極參與,及時(shí)達(dá)成高度一致的共識(shí),否則會(huì)降低預(yù)算控制的有效性,影響預(yù)算控制的最終成效。首先,需要端正態(tài)度并進(jìn)一步提高認(rèn)知,預(yù)算的管理不僅僅在于財(cái)政部門的事情,而是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,這也是企業(yè)和機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)和約束的有效途徑。優(yōu)化整合不同行政部門的財(cái)務(wù)穩(wěn)定性,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資源效率,需要各行政部門之間的密切協(xié)作。因此,各位有關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)必須轉(zhuǎn)變觀念,建立聯(lián)系,增強(qiáng)認(rèn)知,自主管理并發(fā)展各項(xiàng)金融業(yè)務(wù),同時(shí)通過預(yù)算管理調(diào)整優(yōu)化資源配置。二是提高預(yù)算立法意識(shí),預(yù)算法有明確的條款規(guī)定,無論哪一部門的預(yù)算都必須符合預(yù)算規(guī)定,不得超出或者偏離預(yù)算規(guī)定,還要加強(qiáng)預(yù)算法律法規(guī)宣傳,把預(yù)算的重要性錨定在人民心中,讓每個(gè)人都意識(shí)到預(yù)算的重要性,使其達(dá)到新的高度。如果想完成工作,需要磨礪好工具,這就是方法的重要性。當(dāng)前,國內(nèi)有關(guān)部門出臺(tái)的預(yù)算法并不適應(yīng)新時(shí)期預(yù)算控制的新形勢和新問題,預(yù)算法沒有對(duì)一些具體的成本問題做出具體規(guī)定。這包括許多方面,例如預(yù)算編制、預(yù)算清晰度和機(jī)構(gòu)間問責(zé)制,因而需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理,規(guī)范各部門預(yù)算工作程序和職責(zé),打造出更科學(xué)、更智能的預(yù)算管理,使得預(yù)算管控制度更加適應(yīng)新形勢和新情況發(fā)展需要。一是充分運(yùn)用零基預(yù)算、整體性預(yù)算、仔細(xì)預(yù)算的原則,更好地將預(yù)算與企業(yè)自身的發(fā)展實(shí)況相適應(yīng),留有回旋余地,避免不良的因素影響預(yù)算執(zhí)行的方法和開展的科學(xué)性。二是大幅度擴(kuò)大成本預(yù)算管理的范圍和任務(wù)詳情,將企業(yè)的每一項(xiàng)支出都劃分到預(yù)算范疇內(nèi),對(duì)不同部門的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,使不同費(fèi)用的規(guī)則相匹配,使財(cái)務(wù)預(yù)算做到管理、可操作、有組織、有效率。同時(shí),需要深層次細(xì)化預(yù)算目標(biāo),每個(gè)人工成本、公共服務(wù)成本、項(xiàng)目成本(基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本、設(shè)備采購成本等)都需要在預(yù)算項(xiàng)目中具體細(xì)化,并分類統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)的每一項(xiàng)預(yù)算。三是各個(gè)部門的財(cái)務(wù)收入和支出行為需要嚴(yán)格規(guī)范化,嚴(yán)格堅(jiān)持雙邊收支管理,杜絕自收自支或邊收邊支,逐步創(chuàng)建和推廣系統(tǒng)化、綜合化的預(yù)算管控機(jī)制內(nèi)容,從而促進(jìn)資金收支的規(guī)范化和高度控制[1]。