海洋生物技術(shù)全文(5篇)

【摘要】生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于高新產(chǎn)業(yè)，對各方面要求較高，本身技術(shù)含量高、前期成本大、風險高且回報率高。人們對其有著巨大需求，部分人為了其中巨大利潤采用壟斷手段。在這樣的背景下，有必要做好具體研究工作。本文中筆者以生物工程技術(shù)為切入點，分析其應(yīng)用及發(fā)展趨勢，推動社會進步與發(fā)展，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】生物工程；技術(shù)特征；應(yīng)用趨勢

1引言

近些年科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，生物工程技術(shù)也不例外，一波又一波的信息革命浪潮激起。生物工程技術(shù)依托生命科學(xué)與生物技術(shù)，發(fā)現(xiàn)前景不容忽視。我國生物工程技術(shù)快速發(fā)展，突破一個又一個的技術(shù)障礙，隨著劃時代的“工作框架圖譜”的完成，生物工程技術(shù)已經(jīng)步入新的階段，直接影響到人們的生活與工作方式，本文就此展開論述。

2生物工程技術(shù)特征概述

生物工程技術(shù)又稱為生物工程，以分子生物學(xué)為基礎(chǔ)、構(gòu)建新的生物類型或新生物技能的使用技術(shù)，也是有效結(jié)合現(xiàn)代生物科學(xué)與工程技術(shù)的產(chǎn)物。其特征主要表現(xiàn)為以下特征：（1）大科學(xué)工程特征，20世紀80年代中期基因組的研究開始，生物工程技術(shù)研究自此進入大科學(xué)運作方式。基因組研究的主要代表就是人類基因組，研究對象非常復(fù)雜，需要在整體角度破解遺傳信息，因此采用其他學(xué)科運作方式；（2）高技術(shù)特征，主要表現(xiàn)為高知識層次的人才與先進技術(shù)手段，生物工程技術(shù)作為新興產(chǎn)業(yè)，在疑難病癥領(lǐng)域有著廣泛應(yīng)用，有效控制威脅人類生命健康的重大疾病；（3）高投入特征，生物工程技術(shù)投入龐大，投資主要用于研究新產(chǎn)品、建設(shè)廠房及配置設(shè)備儀器；（4）長周期特征，生物工程技術(shù)項目從研制到轉(zhuǎn)化有著很多環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都有繁瑣的審批程序，加上產(chǎn)品培養(yǎng)與市場開發(fā)難度較大，因此開發(fā)周期較長；（5）高風險特征，現(xiàn)產(chǎn)品投資到臨床試驗、上市等，一個復(fù)雜的巨大系統(tǒng)工程，任何一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會影響整個項目。

3生物工程技術(shù)應(yīng)用分析

1海洋科研和海洋高等職業(yè)教育發(fā)展情況

歷來，我國非常重視海洋科學(xué)研究，通過提高漁業(yè)捕撈和海水養(yǎng)殖技術(shù)，增加漁業(yè)產(chǎn)量；通過漁業(yè)資源保護和海洋環(huán)境監(jiān)測維護海洋生態(tài)環(huán)境，保護海洋環(huán)境；通過建造裝備先進的海洋科學(xué)考察船，多次赴南極和北極考察，實施環(huán)球大洋科學(xué)考察，我國海洋資源利用和保護水平逐年提升。目前，我國把海洋高新技術(shù)定義為：海洋監(jiān)測和探測技術(shù)、海洋生物技術(shù)、海洋生態(tài)模擬系統(tǒng)技術(shù)、海洋深潛技術(shù)、大洋礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)、海水淡化和利用技術(shù)、海水化學(xué)資源提取技術(shù)、海洋能源技術(shù)、海洋信息技術(shù)、海洋空間利用和海洋工程技術(shù)十一方面[2]。經(jīng)過對國家海洋經(jīng)濟高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展情況的研究和總結(jié)得出：目前，我國海上海洋深潛技術(shù)、海洋油氣田開發(fā)技術(shù)、海水淡化和利用技術(shù)等均已處于國際領(lǐng)先水平。列出了我國在海洋科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域已取得的成就和將來重點發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域[3]。高等職業(yè)教育承擔著國家培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的任務(wù)，截止2011年，全國共有各類高職院校1228所，其中涉海類院校僅為沿海省市的交通、海事、海運、水產(chǎn)類院校，其他院校舉辦的涉海類專業(yè)寥寥無幾。另外，通過對教育部2004年公布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行)》和每年核定公布的目錄外專業(yè)情況研究：我國約有54個涉海專業(yè)，占目錄內(nèi)專業(yè)總數(shù)532個和2011年目錄外專業(yè)總數(shù)452個的5%[4-5]。

2海洋經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求和高職院校人才培養(yǎng)目標的研究

在我國今年批復(fù)的山東、浙江、廣東三個沿海海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)（實驗區(qū)）的規(guī)劃中和自1990年起先后設(shè)立的上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)及最近批復(fù)的浙江舟山群島新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)方案中，海洋經(jīng)濟已作為核心發(fā)展的要素被不斷重視和提升[6-8]。產(chǎn)業(yè)與海洋經(jīng)濟的關(guān)系。在三個產(chǎn)業(yè)中，除第三產(chǎn)業(yè)涉及的海洋經(jīng)濟內(nèi)容我國有比較好的基礎(chǔ)外，其他許多產(chǎn)業(yè)都是海洋新興產(chǎn)業(yè)，均缺乏掌握核心技術(shù)的專業(yè)人才。而通過對教育部高職高專目錄內(nèi)和目錄外專業(yè)的研究，目前已開設(shè)的涉海專業(yè)主要涉及的產(chǎn)業(yè)和內(nèi)容如所示。根據(jù)上述研究可知，在海洋經(jīng)濟的第一、二、三產(chǎn)業(yè)中，目前各高職院校在第一、二產(chǎn)業(yè)幾乎沒有開設(shè)涉海類專業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)中已開設(shè)了交通運輸大類，其中有水上運輸類、港口運輸類25個專業(yè)；還開設(shè)了旅游大類，其中有旅游管理類、餐飲管理與服務(wù)類15個專業(yè)，但均不是嚴格意義上的涉海專業(yè)；在其他設(shè)置的專業(yè)大類中也有少數(shù)涉海或與海洋經(jīng)濟相關(guān)的專業(yè)，如涉及石油和天然氣資源開發(fā)、港口水利、國際貿(mào)易等大類的相關(guān)專業(yè)，但涉及海洋高端產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置基本上為空白。由此可見，我國高等職業(yè)涉海專業(yè)設(shè)置和專業(yè)建設(shè)嚴重滯后，涉海類專業(yè)數(shù)量少，覆蓋面窄，除第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置和建設(shè)相對較齊外，針對第一、第二產(chǎn)業(yè)涉海專業(yè)幾乎沒有，涉及海洋高端產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置，如海洋生物、海洋能源、海洋生態(tài)和遠洋漁業(yè)基本上為空白。

3高職院校在海洋經(jīng)濟時代的戰(zhàn)略思考

在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中，我國明確了“積極發(fā)展海洋油氣、海洋運輸、海洋漁業(yè)、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，培育壯大海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋工程裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)”[9]。同時，我國各海洋經(jīng)濟發(fā)展試點區(qū)的規(guī)劃也明確了相關(guān)需要發(fā)展的海洋新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要先進技術(shù)的支撐，更需要高素質(zhì)人力資源的保障。因此，高職院校在海洋經(jīng)濟時代如何培養(yǎng)滿足區(qū)域和地方海洋經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)技能型人才，是各院校需要認真思考的戰(zhàn)略問題。通過上述海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研究和高職院?，F(xiàn)有專業(yè)設(shè)置和建設(shè)情況研究，對如何加強涉海專業(yè)建設(shè)，需要各院校在下列產(chǎn)業(yè)發(fā)展中予以認真思考，以加快海洋經(jīng)濟人才的培養(yǎng)，滿足海洋產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的需要。第一產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代遠洋漁業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)增殖業(yè)。隨著我國沿海海洋資源的日益匱乏和沿海海洋環(huán)境的惡化，中日漁業(yè)協(xié)議、中韓漁業(yè)協(xié)議的進一步實施，我國沿海和近海漁業(yè)作業(yè)環(huán)境日益減少，國家已開始實施了遠洋漁業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。但由于沿海傳統(tǒng)漁業(yè)人口的減少，遠洋漁船航線設(shè)備和捕撈設(shè)備等的現(xiàn)代化，再加上需要外語和國際貿(mào)易等專業(yè)知識等，遠洋漁船的高級船員數(shù)量和素質(zhì)滿足不了不斷發(fā)展壯大的遠洋漁船船隊需要。同時，現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)和海洋牧場的建設(shè)需要一批懂海洋環(huán)境保護、海岸工程和海水養(yǎng)殖技術(shù)的專業(yè)人才。因此，需要新開設(shè)相關(guān)專業(yè)，如海洋牧場管理技術(shù)、遠洋捕撈技術(shù)、遠洋漁業(yè)管理與服務(wù)等專業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)：海洋能源、海洋礦產(chǎn)、海洋生物、海洋工程裝備制造、海洋工程建筑、現(xiàn)代海洋化工、海水利用業(yè)、海洋水產(chǎn)品精深加工業(yè)。這些行業(yè)主要涉及資源、能源的開發(fā)，制造和建筑工程業(yè)等，屬于工科類。目前，這些行業(yè)的相關(guān)專業(yè)在陸地工程中都有設(shè)置，但沒有針對海洋的；另外，由于我國這些產(chǎn)業(yè)還沒有成型，尚處于發(fā)展階段，對人力資源的需求還僅為高端人才，即研究型本科以上學(xué)歷。因此，這類專業(yè)建設(shè)主要有兩種方式：一是在原專業(yè)的基礎(chǔ)上突出海洋開發(fā)和應(yīng)用的內(nèi)容，改造原專業(yè)并突出海洋的特色，如海洋石油勘探、海洋天然氣開發(fā)、海洋水產(chǎn)品精加工技術(shù)、海洋再生能源技術(shù)等；二是根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新開設(shè)相關(guān)專業(yè)，如海水利用技術(shù)、海洋生物技術(shù)、海岸工程防腐技術(shù)等專業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：海洋運輸物流業(yè)、港航物流服務(wù)業(yè)、濱海旅游業(yè)。目前，在這些行業(yè)已開設(shè)了較齊全的相關(guān)專業(yè)，而且專業(yè)建設(shè)也取得了較大的成就，為國家培養(yǎng)了大量的人才。這類專業(yè)建設(shè)主要也有三種方式：一是做精做強，即培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，如航海技術(shù)、輪機工程技術(shù)、船舶工程技術(shù)、港口機械和業(yè)務(wù)管理等專業(yè)；二是調(diào)整專業(yè)方向和內(nèi)容，特別是旅游業(yè)，如把酒店管理和烹飪技術(shù)等專業(yè)轉(zhuǎn)型為濱海酒店、度假村管理、海洋食品烹飪技術(shù)、濱海旅游項目服務(wù)與管理等專業(yè)；三是根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢，設(shè)置新的專業(yè)，如郵輪管理和服務(wù)技術(shù)、游艇管理和服務(wù)技術(shù)、港口物流技術(shù)等專業(yè)。

4總結(jié)

摘要：連云港是江蘇省沿海最重要港口城市之一，通過態(tài)勢分析法對發(fā)展海洋經(jīng)濟所面臨的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅進行綜合分析，可以發(fā)現(xiàn)，連云港在發(fā)展海洋經(jīng)濟過程中優(yōu)勢與劣勢共存，機遇與挑戰(zhàn)同在。在海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略方向選擇上，應(yīng)準確認識自身各項條件，抓住有利機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變不利條件，彌補劣勢，化解威脅，提升競爭實力。以海陸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為主要目標，針對自身實際，加快推進海洋漁業(yè)、修造船、海洋服務(wù)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)等四個方面工作，使連云港海洋經(jīng)濟發(fā)展走上持續(xù)高效的軌道。從而抓住戰(zhàn)略機遇期，推進連云港在“十三五”期間海洋經(jīng)濟全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟；策略；分析

連云港坐落于海州灣，具有良好的地理優(yōu)勢，是江蘇省沿海最重要港口城市之一。在國家大力推進“一帶一路”戰(zhàn)略的形勢下，如何明晰海洋經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和缺陷，尋找面臨的機會和挑戰(zhàn)，關(guān)系到能否全面、系統(tǒng)、準確認識連云港面臨的發(fā)展形勢，從而抓住戰(zhàn)略機遇期，推進連云港海洋經(jīng)濟發(fā)展進入新的發(fā)展階段。

1連云港海洋經(jīng)濟發(fā)展條件綜合分析

態(tài)勢分析法廣泛應(yīng)用于城市規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟等領(lǐng)域，使用此方法對連云港地區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟所面臨的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅進行綜合分析[1]，將能夠促進連云港把資源和行動聚集在發(fā)展的強項和有最多機會的方面。

1.1優(yōu)勢分析

連云港坐落于海州灣，處于環(huán)渤海經(jīng)濟圈和上海經(jīng)濟圈之間，具有良好的地理優(yōu)勢，對于打造海洋經(jīng)濟具有許多優(yōu)勢基礎(chǔ)：連云港具有豐富的海洋資源，海域面積有6677平方公里，海岸長211.6公里，擁有40公里基巖海岸、30公里砂質(zhì)海岸，島嶼陸域面積6.22平方公里。海洋生物資源種類繁多，海洋文化底蘊深厚，海洋旅游資源豐富，具有大力發(fā)展濱海旅游的潛在優(yōu)勢。生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，具有季風特點的海洋性氣候，海域區(qū)位每年熱帶氣旋或風暴潮概率均低于其它海區(qū)，海區(qū)水交換能力較強，環(huán)境容量較大，支撐海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。海洋區(qū)位條件優(yōu)越，是新歐亞大陸橋東橋頭堡，地處海陸、南北過渡的雙向結(jié)合部，是全國12個沿海主樞紐港之一，處于中、日、韓貿(mào)易的最佳節(jié)點，是我國中西部地區(qū)和中亞國家最便捷的出?？?。海陸基礎(chǔ)設(shè)施完善，連云港地處隴海－蘭新鐵路東端，港口自然條件優(yōu)越，年吞吐能力20000萬噸，已建成30萬噸級礦石碼頭和30萬噸級深水航道，以港口為核心的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成。

一、海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的概念及其內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展起源于環(huán)境保護，但它超越了單純的環(huán)境保護問題，它將環(huán)境問題與發(fā)展問題有機地結(jié)合在一起，成為社會經(jīng)濟發(fā)展的全面性戰(zhàn)略。其實質(zhì)是經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和社會三個方面持續(xù)的和諧統(tǒng)一。核心是健康的經(jīng)濟發(fā)展需建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上，追求的目標既要滿足人類的各種需要，個人得到自由發(fā)展，又要保護生態(tài)環(huán)境合理開發(fā)資源，不會威脅后代人的生存和發(fā)展，它所關(guān)注的是各種活動的生態(tài)合理性，強調(diào)對資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟活動應(yīng)給予鼓勵，不單純用GDP作為衡量發(fā)展的唯一指標，而是用社會、經(jīng)濟、環(huán)境、文化等多項指標來衡量發(fā)展。海洋可持續(xù)發(fā)展就是處理海洋經(jīng)濟、海洋社會、海洋資源與海洋環(huán)境四者之間的辯證關(guān)系。結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念可以把海洋可持續(xù)發(fā)展定義為：通過合理利用法律手段、政策機制和市場機制,依靠科技進步,盡可能科學(xué)、合理地開發(fā)與利用海洋資源,提高海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益,確保海洋社會、海洋經(jīng)濟、海洋資源和海洋環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,并留給后代人一個良好的海洋資源生態(tài)環(huán)境。

海洋可持續(xù)發(fā)展具體內(nèi)容包含海洋經(jīng)濟可持續(xù)、海洋生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)、海洋資源利用的可持續(xù)和海洋社會可持續(xù)。海洋開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵必然包含四層含義:一是海洋經(jīng)濟的可持續(xù)性。海洋經(jīng)濟的可持續(xù)性是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動力，也是實現(xiàn)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的中心。片面追求海洋經(jīng)濟的速度、產(chǎn)值和規(guī)模，損害了海洋的可持續(xù)，則會使海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展成為無源之水、無本之木。應(yīng)該把海洋經(jīng)濟的發(fā)展建立在“技術(shù)———開發(fā)———保護”體系的基礎(chǔ)上。二是海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性是海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在海洋生態(tài)過程的可持續(xù)。海洋生態(tài)過程的可持續(xù)表現(xiàn)為在時間和空間上，海洋經(jīng)濟發(fā)展所依賴的生態(tài)系統(tǒng)能高效、和諧地自我調(diào)節(jié)。在海洋經(jīng)濟開發(fā)發(fā)展中應(yīng)以保護自然為基礎(chǔ)，不超越生態(tài)系統(tǒng)的更新能力，實現(xiàn)海洋生態(tài)的良性循環(huán)。三是海洋資源的可持續(xù)。海洋資源的可持續(xù)利用是海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。海洋生態(tài)過程的可持續(xù)為海洋資源的可持續(xù)利用提供了保證，但是，人類對海洋資源過多的需求和有限供給形成尖銳的矛盾。人類利用海洋資源的觀念、方式和方法直接關(guān)系到海洋資源是否可持續(xù)利用。四是社會的可持續(xù)性。社會的可持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的目的。社會是由個體人組成的，可持續(xù)發(fā)展是以當代人的需要和后代人的需要來定義的，所以社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是人的問題。要以當代人之間的公平性和世代的公平性，要求當代人不應(yīng)從事通過消耗包括自然資源在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力基礎(chǔ)以支持目前的生活水準，而把比當代人更貧困的前景和危機留給后代的實踐活動。這四層含義互為依托，密不可分,四個方面融合統(tǒng)一構(gòu)成海洋可持續(xù)的整體內(nèi)容。

二、海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)實海洋發(fā)展狀況的必然要求

（一）日趨減少的陸地資源要求海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展來彌補成為必然

我國是世界上人口最多的國家，到本世紀中葉，我國人口將達到15-16億高峰，這意味著到那時中國必須接納比現(xiàn)在多出四分之一的人口，而人均占有資源將相應(yīng)地減少四分之一到三分之一。如此眾多并且還在不斷增長的人口，需要經(jīng)濟較快的速度增長來滿足其生存需要，而經(jīng)濟的增長以自然資源為基礎(chǔ)，陸上的自然資源日趨減少，必然要加大海洋資源的開發(fā)力度，增加海洋經(jīng)濟的貢獻率，而海洋資源盡管豐富，但她一樣不是聚寶盆，海洋資源的開發(fā)和利用如果不考慮合適的方法和方式，也一樣終有一天會枯竭。因此，海洋經(jīng)濟的發(fā)展只有建立在海洋資源的可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上才能獲得真正的成功。

（二）日趨嚴峻的海洋環(huán)境需通過海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方式來改善成為必然

一、國家海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略的現(xiàn)實背景及問題的提出

已有研究表明，海洋蘊藏著豐富的礦產(chǎn)、生物和空間等資源，以海洋資源為依托的海洋經(jīng)濟發(fā)展具有巨大發(fā)展?jié)摿蛷V闊前景。[1-4]事實上，20世紀80年代以來，《聯(lián)合國海洋法公約》《聯(lián)合國21世紀議程》等一系列有關(guān)海洋的國際公約、發(fā)展議程或行動計劃相繼出臺。海洋與全球可持續(xù)發(fā)展的密切關(guān)系成為全球性共識，沿海國家開始大力推行海洋強國戰(zhàn)略，紛紛推出海洋開發(fā)計劃。[5]如1999年，美國即開始實施“國家海洋經(jīng)濟計劃（NOEP）”;日本也非常重視海洋經(jīng)濟，早在20世紀50年代初期就提出了“以海洋能源保護大海安全”的研發(fā)口號，開始對海洋能源加以開發(fā)研究；1997年又制訂了《海洋開發(fā)推進計劃》，提出運用科技以加速海洋開發(fā)。近年來，日本全方位推進海洋開發(fā)與建設(shè)，形成了海洋產(chǎn)業(yè)與海洋科技聯(lián)動發(fā)展的基本格局。中國也深刻意識到了海洋經(jīng)濟建設(shè)的重要性，并加快融入到海洋經(jīng)濟發(fā)展熱潮中。據(jù)統(tǒng)計，近年來全國海洋經(jīng)濟發(fā)展迅速，總產(chǎn)值已從2001年的7234億元上升到2010年的38439億元，10年間增長了4倍多；浙江省海洋經(jīng)濟發(fā)展迅猛，2010年總產(chǎn)值達3500億元，占全省GDP比重從2001年的4.7%遞增到12.8%。繼國務(wù)院先后確定山東、廣東、浙江3省為“全國海洋經(jīng)濟建設(shè)試點省”，2011年3月又正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》——“示范區(qū)建設(shè)”上升為國家戰(zhàn)略。規(guī)劃提出：堅持“以海引陸、以陸促海、海陸聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展”，注重發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢，優(yōu)化形成重要海域基本功能區(qū)，推進構(gòu)建“一核兩翼三圈九區(qū)多島”的海洋經(jīng)濟總體發(fā)展格局。①作為全國首批對外開放沿海城市之一，港城寧波集港口優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢于一身，擁有優(yōu)越的自然、人文及社會經(jīng)濟條件，在全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中占據(jù)重要的核心位置。目前，全市正積極響應(yīng)國家及浙江省委、省政府的號召，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，努力向海洋經(jīng)濟強市躍進。顯然，以“國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)”寧波市核心區(qū)為例，就海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中的國際合作問題進行較深入分析研究，為政府決策提供參考，無疑具有重要理論與現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

二、示范區(qū)建設(shè)開展國際合作的必要性與可行性

海洋經(jīng)濟是一個完全開放和不斷發(fā)展的經(jīng)濟系統(tǒng)。開展國際合作，不僅是海洋經(jīng)濟開放性的內(nèi)在要求，也順應(yīng)了“和平、發(fā)展與合作”的時代潮流。作為“全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)”核心區(qū)，寧波海洋資源比較豐富，海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，港口條件得天獨厚，區(qū)位優(yōu)勢明顯，但也遇到了海洋資源開發(fā)利用不盡合理、生態(tài)環(huán)境污染比較嚴重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級等方面問題，這些問題對海洋經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展構(gòu)成了一定阻礙。建議通過加強“國際合作”這個平臺，充分利用國外充裕的資金、先進的海洋開發(fā)技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進示范區(qū)及全國海洋經(jīng)濟發(fā)展。

（一）必要性與目標分析

1.優(yōu)化海洋資源與要素配置的需要。由于各國和地區(qū)生產(chǎn)要素稟賦的差異，任何一個國家或地區(qū)都不可能具有其經(jīng)濟發(fā)展所需要的各類資源和生產(chǎn)要素。通過國際經(jīng)濟合作可以實現(xiàn)生產(chǎn)要素在國際間的互通有無，促進要素在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)最佳配置，為各國產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴大和要素產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益提供了必要的條件。與此同時，隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進，各國和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，各國和地區(qū)之間不僅在經(jīng)濟上還是在政治、文化領(lǐng)域都有著一定的聯(lián)系，各國和地區(qū)經(jīng)濟之間相互依存和相互滲透的程度大為加深。由于歷史、自然條件以及經(jīng)濟水平等方面的原因，各國和地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，處在不同的發(fā)展階段。此外，海洋經(jīng)濟主要是以開發(fā)利用海洋資源為主的生產(chǎn)活動，而海洋資源開發(fā)是一項風險大、成本高，技術(shù)要求高的活動。對此，寧波可以利用海洋經(jīng)濟發(fā)達國家或地區(qū)的資金、技術(shù)以及管理經(jīng)驗來為寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，而發(fā)達國家或地區(qū)可以利用自身的技術(shù)、資金或者管理經(jīng)驗方面的優(yōu)勢來投資寧波的海洋產(chǎn)業(yè)以取得豐厚的經(jīng)濟收益，最終實現(xiàn)雙方的互利共贏。

2.協(xié)調(diào)海洋資源利用矛盾的需要。如前所述，海洋蘊藏著豐富的資源，誰控制了海洋，誰就掌握著未來。近年來，尤其是2008年金融危機之后，以海洋及其空間資源為基礎(chǔ)的海洋經(jīng)濟成為各國海洋利益角逐的焦點。但由于海水的流動性，海洋天生就是個一體化區(qū)域，縱使有《聯(lián)合國海洋法公約》對各國海洋區(qū)域權(quán)利進行界定，但涉及海洋主權(quán)的爭端仍時有發(fā)生。我國南海更是爭端多起的海域，多國覬覦著南海豐富的資源，紛紛提出主權(quán)管轄的要求。這種因主權(quán)爭端引起的資源所有權(quán)糾紛，導(dǎo)致開發(fā)利用矛盾沖突時有發(fā)生，并有激化的可能。春曉油田開發(fā)向周邊省市提供了豐富的天然氣，但也引起了日本投來覬覦的眼光——由于油田距離日中中間線只有5公里，日方認為油田開采會帶來吸聚效應(yīng)，進而損害日本的利益。聲稱如果中國決定在“春曉”油氣田開展生產(chǎn)活動，日方將采取“必要措施”，對中日關(guān)系帶來一定挑戰(zhàn)。此外，一些漁民海洋主權(quán)意識缺乏，經(jīng)常忽視海洋法的規(guī)定，去他國海域進行捕撈；海洋環(huán)境保護意識薄弱，也造成了他國海域的污染。類似矛盾和沖突，都需要通過“國際合作”這個平臺解決。