基礎素質教育提升策略

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一、深刻把握素質教育的時代背景

全面推進素質教育，是時展的必然要求，是跨世紀教育的必然選擇。

第一，是迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的要求。當今世界經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的一個重要動向是，科學技術突飛猛進，知識經(jīng)濟初見端倪。所謂知識經(jīng)濟是指以現(xiàn)代科技為核心，建立在知識和信息的生產(chǎn)、存儲、使用和消費之上的經(jīng)濟。創(chuàng)新知識、無形資產(chǎn)和知識型勞動者是知識經(jīng)濟最重要的生產(chǎn)要素，其核心是科技，關鍵是人才。因此在21世紀的知識經(jīng)濟時代，一個國家民族素質的高低，掌握知識的程度，擁有人才的數(shù)量，特別是知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的能力，將成為決定一個國家和民族在國際競爭格局中的關鍵因素。所以說，能否從根本上提高我們的民族素質，培養(yǎng)符合未來時代要求的社會主義建設人才，關系著社會主義現(xiàn)代化建設的全局和國家的前途命運。而教育是知識創(chuàng)新、傳播和應用的主要基地，也是培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的重要搖籃，是經(jīng)濟、政治、文化建設的基礎工程。因此，誰掌握了21世紀的教育，誰就能在21世紀的國際競爭和社會發(fā)展中，處于戰(zhàn)略主動地位。我們的教育要切實更好地承擔起科教興國的偉大歷史使命，就必須深化改革，以提高民族素質為根本宗旨，以創(chuàng)新能力和實踐能力為重點，全面推進素質教育。

第二，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求?？沙掷m(xù)發(fā)展的基本含義是經(jīng)濟社會發(fā)展，既要滿足當代人的基本需要，又要不損害子孫后代滿足其需求的能力。其目的是保證經(jīng)濟有長期發(fā)展的能力，促進社會的全面進步，實現(xiàn)人的持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的實施，意味著人類社會正在進人一個以現(xiàn)代科技為依托，以高新科技為支柱，以科技創(chuàng)新為靈魂、以精神文化的文明發(fā)展為特征的新時代。可持續(xù)發(fā)展是歷史發(fā)展的必然趨勢，是我們把握社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律所作出的重大抉擇，它與建設有中國特色的社會主義是完全一致的。我們現(xiàn)在正處于社會主義初級階段，科技比較落后，人口眾多、素質不高，資源相對不足，嚴重制約著社會主義現(xiàn)代化建設的進程，實施可持續(xù)性發(fā)展更具有重大的現(xiàn)實意義。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最重要的是要提高人力資源的水平，使勞動者掌握先進的科學技術，形成與持續(xù)發(fā)展相適應的環(huán)境觀、資源觀、發(fā)展觀和實踐能力等。只有如此，才能把我國沉重人口負擔轉變?yōu)榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢，從而節(jié)約經(jīng)濟資源、促進環(huán)境保護、轉變經(jīng)濟增長方式，使我國經(jīng)濟和社會走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。教育是開發(fā)人才資源，提高人力資源質量的基本途徑，人的持續(xù)發(fā)展是人力資源形成發(fā)展的基礎和再生、狀大的源泉，所以，促進教育改革和發(fā)展，全面實施素質教育，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的人，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。

第三，是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。在市場經(jīng)濟條件下，教育不再是純福利性的事業(yè)，而成為國民經(jīng)濟系統(tǒng)中的基礎環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，科技、人才也成為重要的商品而進人了市場的激烈競爭，所有這些都對教育提出了新的更高的要求。市場經(jīng)濟的主要特征是競爭性、法制性、創(chuàng)造性和開放性，要求教育培養(yǎng)的人才要有獨立精神，有開拓能力，勇于創(chuàng)新，有寬廣的視野，善于捕捉和處理信息，進行自主判斷和決策，要有堅強的意志，有承受困難、挫折的心理素養(yǎng)，有靈敏的適應能力，同時要有較強的法制觀念，富有社會責任感，善于與人協(xié)作共事等品質。教育要適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，滿足人民巨大的、高層次的教育需求，推動社會主義現(xiàn)代化建設，就必須對計劃經(jīng)濟體制下形成的過于集中統(tǒng)一、過于機械劃一的教育結構和體制、辦學模式和人才培養(yǎng)模式，教育內容和方法進行全方位的改革，建立于與社會經(jīng)濟、科技有機結合的新機制，進一步密切與社會實踐的聯(lián)系，大力開拓知識、科技、信息等各類教育市場，同時要優(yōu)化教育內部資源配置，提高服務效益和質量，實現(xiàn)由以專業(yè)知識教育為中心向以素質教育為中心轉變。只有大力推行素質教育，教育才能經(jīng)受市場經(jīng)濟、社會發(fā)展的考驗和選擇，為社會主義現(xiàn)代化建設提供各類適用人才和知識貢獻。

二、準確認識素質教育的本質內涵

第三次全教會的召開，標志著素質教育發(fā)展的新階段，它使素質教育從單項改革推進到綜合改革，從基礎教育擴展到各類教育，從教育行為轉變?yōu)辄h政行為，從實踐探索上升到法制和理論。積極推進素質教育，不僅是一個認識問題，更是一個執(zhí)法問題，已成為每個教育工作者不可推卸的法定職責。要順利推進素質教育，首要的前提是對素質教育的涵義有明晰而準確的把握。素質教育是全面貫徹黨的教育方針的教育思想和教育模式，是以提高國民素質為根本宗旨的教育。它是著眼于受教育者群體和社會長運發(fā)展的要求，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，以面向全體學生、全面提高學生的基本素質，使學生在德、智、體、美諸方面全面、主動、活潑發(fā)展為基本特征的教育。由此可見，素質教育的本質內涵包含以下幾個方面。首先，在教育的社會功能上，要服務于社會長遠發(fā)展的需要，密切教育與社會、經(jīng)濟的聯(lián)系，堅持面向社會主義現(xiàn)代化建設、面向世界、面向未來的根本方向，把培養(yǎng)“四有”人才和提高國民整體素質作為根本目的，充分體現(xiàn)教育在社會主義現(xiàn)代化建設中的先導性、全局性、基礎性的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮教育作為知識產(chǎn)業(yè)對增強我國綜合國力和民族凝聚力的重要作用，為社會主義事業(yè)的興旺發(fā)達和中華民族的偉大復興作出應有的貢獻。其次，在教育的本體功能即育人功能上，要服務于全體受教育者的長遠發(fā)展的需要。具體來說，

第一，在育人的目標上，要以發(fā)展學生的內在素質為根本目標，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的人。為此，素質教育要求必須把教育的基點放在孕育學生發(fā)展?jié)摿Γ鰪姾髣派蟻?，著力使學生學會做人、學會求知、學會思維、學會選擇、學會審美、學會健體，具有終身的學習力、發(fā)展力、創(chuàng)造力和實踐力，而這種持續(xù)發(fā)揮作用的潛力的大小，來源并取決于一個人素質水平的高低。因為素質就是主體內化了的身心各種品質的總和，是一種以內在形式穩(wěn)定存在、并持久發(fā)揮作用的潛在能量。因此，要促進學生的長遠發(fā)展，就必須把發(fā)展的目標定位在開發(fā)學生潛能，形成學生內在素質上。潛能是人本身的自然蘊藏的潛力，是一種可能性的素質，只有通過教育等作用，才能轉化為現(xiàn)實的素質。所以，實施素質教育應精心安排外部因素，激發(fā)學生的內化機制，重視內外因素刺激的協(xié)同作用，以便把外在的教育因素轉化為學生現(xiàn)實的內在素質。

第二，在育人的對象上，要面向受教育者群體，即全體學生。因為素質教育的根本出發(fā)點是為提高全民族的整體素質服務，因此它必須面向全體人民，而不能面向少數(shù)人、少數(shù)學生。就政府和教育行政部門來說，就是要盡力為所有適齡兒童提供平等的受教育機會，就學校和教師而言，就是要尊重和保護受教育者的合法權益，對每個班、每個學生負責，使每個學生都得到應有的發(fā)展。

第三，在育人的內容上，要堅持全面性，使學生成為在德、智、體、美諸方面全面發(fā)展的有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。人的發(fā)展包括自然發(fā)展和社會發(fā)展兩個相互關聯(lián)的方面，全面發(fā)展就是要通過上述各育的有機結合，通過全程育人，全方位育人，使學生的身體素質、勞動技能素質等都得到發(fā)展，形成健全的綜合素質結構。不能顧此失彼，也不能以偏代全。

第四，在育人的方法上，要促使學生主動活潑地發(fā)展。因為學習的過程，應是學生主動獲取、主動發(fā)展的過程，所以教學過程中，要尊重學生的主體地位，喚起學生的主體意識，發(fā)展學生的主體精神，注重形成學生獨立的人格，培養(yǎng)學生自主學習、自主創(chuàng)新、自主發(fā)展的意識和能力。同時要重視個性發(fā)展，承認個體差異，在促使學生全面發(fā)展的前提下，鼓勵冒尖，使每個學生的天賦、潛能和特長得到充分地開發(fā)和發(fā)展。

三、明確基礎教育在全面推進素質教育中的重要地位

提高全民族的素質，全面推進素質教育是各級各類教育的共同責任，但是它們各自的地位和作用又是有區(qū)別的。實施素質教育首先是基礎教育的任務，素質教育的重要領域在基礎教育，這是由素質教育的宗旨和基礎教育的本質特點決定的?；A教育具有基礎性、普及性、全面性的顯著特征?；A教育的基礎性體現(xiàn)在它處于一個人身心發(fā)展的初始階段和關鍵時期，是個人成長發(fā)展的基礎，又是提高民族素質的奠基工程?；A教育是面向未來，著眼于發(fā)展、著力于打基礎的教育，強調要使學生形成全面的基本素質，這鮮明地體現(xiàn)了基礎教育的基礎性和全面性?；A教育特別是九年義務教育是普及教育，其普及性體現(xiàn)在要盡可能使更多的人接受基礎教育，對象是全體適齡兒童少年。素質教育以提高全民族的素質為根本宗旨，而基礎教育培養(yǎng)的學生量大面廣，又是各類專業(yè)教育的主要生源，他們的素質不僅直接構成國民素質的有機成分，而且也直接影響著高一級學校的教育質量和學生的專業(yè)素質。時下人們常抱怨大學生的素質尤其是人文素質不高，究其原因固然是多方面的，但與基礎教育階段未能充分重視學生素質的全面提高有關。因此，基礎教育所培育的學生素質如何，很大程度上決定著民族的整體素質，決定著我們人力資源的水平。這說明素質教育和基礎教育的根本任務也是直接統(tǒng)一的。其他各類專業(yè)教育雖然對于培養(yǎng)各類專門人才、進一步提高國民素質具有重要作用，但其重點是專業(yè)素質的培養(yǎng)，而且教育對象相對有限。所以，素質教育的戰(zhàn)略重點必然應該在基礎教育領域內，基礎教育應該是完全的素質教育，它的任務和目標，歸根到底就是發(fā)展學生的素質，為提高全民族的素質，多出人才、出好人才奠定廣泛而堅實的基礎。正確分析素質教育的時代背景和基礎教育的本質特點，我們不難得出這樣的結論，實施素質教育是教育的一項長期的戰(zhàn)略性的任務，而不是一個階段性的目標，更不是一項權宜之計。目前我們的基礎教育正在向“普九”的目標邁進，隨著普及目標的實現(xiàn)，大力推進素質教育，提高教育的質量和效益更應該成為基礎教育的核心追求，成為大家自覺、廣泛的實際行動。

四、推進素質教育要正確處理好四個關系

一是要正確認識和處理繼承和創(chuàng)新的關系。繼承是創(chuàng)新的基礎，創(chuàng)新是對傳統(tǒng)的升華，兩者緊密聯(lián)系，不可分割。正確把握繼承和創(chuàng)新的關系，必須認識和處理好兩個關系。一是素質教育和現(xiàn)行教育的關系。我們的教育要科學、要符合社會發(fā)展客觀規(guī)律，跟上時代的要求，就必須是素質教育。教育可以說是素質教育的簡稱，它的本質就應該是素質教育。對現(xiàn)行教育應堅持辯證分析。建國以來，特別是改革開放以來，基礎教育始終堅持黨的教育方針，不斷改革探索，取得了巨大成績，但同時也存在著為應試而學，為應試而教的傾向，影響了學生全面素質的提高。推行素質教育不是對現(xiàn)行教育的全盤否定，而是以三個面向為指導思想，對現(xiàn)行教育進行改造、完善和創(chuàng)新，以便更好地適應提高國民素質和培養(yǎng)跨世紀一代新人的需要。實施素質教育的過程，實際上也就是教育進一步回歸自身，尋求其本質屬性和基本特征的過程，因此，對現(xiàn)行教育中，體現(xiàn)教育性質、規(guī)律的思想和做法仍然要堅持，如學校素質教育仍要以教學為中心，以課堂教學為主渠道，滲透于各類課程中。二是要正確處理吸收與保留的關系。我們的教育必須服務于構建面向21世紀有中國特色的現(xiàn)代教育體系的總體目標，因此推行素質教育，一方面必須挖掘中華民族的文化瑰寶，體現(xiàn)出民族特色，不能盲目照搬別國的經(jīng)驗和模式;另一方面，又要以面向未來，面向世界的胸懷，關注國際教育改革的潮流，極取其他國家教育發(fā)展中的有益營養(yǎng)。

二是要正確認識和處理傳授知識與發(fā)展素質、培養(yǎng)能力的關系。知識是能力的載體，也是形成素質的前提。推行素質教育不是要放棄知識的傳授，而是要擺脫以知識系統(tǒng)為中心的教育體系，構建以促進人的全面發(fā)展為中心的教育體系，是要重新審視傳授什么知識、怎樣傳授知識，使之更好地促進人的素質的提高。教育內容分科過細，寵雜艱深，是學生負擔加重，影響學生素質提高的一個重要原因。因此素質教育要改革課程體系和教材內容，突出精要和全面，并補充現(xiàn)代科技和文化發(fā)展的最新成果。同時要革新教法和學法，倡導啟發(fā)式、討論式和因材施教的教學方法，鼓勵學生積極主動、生動活潑地學習，重視對學法的指導，從而真正把學習知識的過程變成素質、能力的發(fā)展過程，使知識內化為學生的基本素質。

三是要正確認識和處理各種素質之間的關系，使學生形成健全的素質結構。人的素質具有整體性的特點，是一個由多種素質構成的多側面、多層次的整體結構，各個要素既有獨特的地位和作用，又相互聯(lián)系、相互影響，整體素質水平的高低取決于各種素質的水平及其之間聯(lián)系的和諧性。任何一種素質的欠缺，都會削弱整體結構的功能，影響素質整體水平。因此，推行素質教育，應恰當協(xié)調各種素質之間的關系，使之相互促進。既要培養(yǎng)學生的科學文化素質，又要增強學生的心理和生理素質，既要重視發(fā)展智力因素，更要重視對智力因素起動力、定向、調節(jié)作用的非智力因素的培養(yǎng)。應注意防止僅以某一方面的素質，如應試能力來衡量學生整體素質的偏向。應始終牢記，我們所要培養(yǎng)的人，必須是德才兼?zhèn)涞娜瞬牛栽谛碌臍v史條件下，絕不能忽視德育工作，尤其要突出思想政治素質，把不斷增強學生的愛國主義、集體主義、社會主義思想作為素質教育的靈魂，提高德育的實效，同時在才能培養(yǎng)上，要把創(chuàng)新精神和實踐能力作為重點。因為創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力，實踐是變革和推動社會發(fā)展的根本途徑和求知的最終目的。創(chuàng)新精神和實踐能力特別是創(chuàng)新精神，也是一個人素質的核心和才能的集中體現(xiàn)。創(chuàng)新能力的形成必須從基礎教育抓起，從激發(fā)學生的好奇性、想象力、求知欲人手，以課堂教學為主渠道，以民主平等的師生關系為基本保證，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造意識、創(chuàng)造性格和創(chuàng)造習慣，使學生從小學會獨立思考、自主探索、追求真理的能力。

四是要正確認識和處理全面發(fā)展與個性發(fā)展的關系。要重視學生個性的發(fā)展，把全面發(fā)展與個性發(fā)展統(tǒng)一起來。強調全面發(fā)展，并不是要用一個模式，一個標準去要求所有的學生整齊劃一的發(fā)展，也不是要求每個學生在各方面平均發(fā)展。必須看到，學生是一個個活生生的獨立個體，他們興趣、愛好、特長是千差萬別的。教育只有尊重學生的個性差異，把差異做為資源潛能優(yōu)勢加以開發(fā)，因材施教，使個性得以發(fā)展，才能實現(xiàn)全面發(fā)展。因為個性自由發(fā)展是全面發(fā)展在個體身上的具體體現(xiàn)，全面發(fā)展就是每個學生個性的全面和諧發(fā)展，而豐富多彩的個性只有在全面發(fā)展的基礎上才能形成，片面地、過早地突出某一方面的發(fā)展，難免造成個性的貧乏和殘缺。因此，在實施教育過程中，就學生個體而言，要體現(xiàn)“一般”發(fā)展與“特殊”發(fā)展的統(tǒng)一，就學生群體而言，要貫徹統(tǒng)一要求與因材施教相結合的原則，體現(xiàn)共同發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一。過去我們對學生的個性發(fā)展重視不夠，因此推行素質教育，要把培養(yǎng)學生健全的個性放到重要位置。只有充分發(fā)揮學生的個性，才能激發(fā)學生的創(chuàng)造活力，使每個學生獲得各自的最佳發(fā)展，造就社會所需要的多樣化的人才。推進素質教育是一項涉及方方面面的深刻變革，是一個長期艱巨的過程，既需要有解放思想、勇于探索的勇氣，又需要有腳踏實地、科學務實的精神。要把社會主義初級階段這一基本國情作為確定素質教育目標體系，構建素質教育具體模式和運行機制的基本依據(jù)，善于把理論政策與省情、地情、校情相結合，創(chuàng)造性地開展工作。我們基礎教育戰(zhàn)線的全體同志們，要以高度的歷史責任感和使命感，積極投身于素質教育的偉大實踐，為振興我省基礎教育事業(yè)，作出無愧于人民和時代的貢獻。