水利經(jīng)濟(jì)管理物資保管的應(yīng)用價(jià)值

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【摘要】在我國的國家戰(zhàn)略發(fā)展當(dāng)中，水利工程是一個(gè)重要的內(nèi)容。近年來，我國對(duì)于水利工程建設(shè)力度不斷加大，水利工程項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模都在不斷增大。為了確保水利工程項(xiàng)目能夠順利完成，必須注重水利經(jīng)濟(jì)管理的重要性，確保水利事業(yè)健康良好的發(fā)展。對(duì)于水利企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理而言，經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中最主要的支出就是工程建設(shè)成本，而建設(shè)成本中費(fèi)用最多的支出就是物資費(fèi)用。所以，在水利經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，應(yīng)采取有效措施開展物資保管，對(duì)于水利工程項(xiàng)目建設(shè)投資發(fā)揮著很高的價(jià)值?；诖耍诒疚难芯恐?，首先明確物資保管基本概念及內(nèi)容，明確了物資保管在水利經(jīng)濟(jì)管理中的價(jià)值，然后分析了當(dāng)下水利企業(yè)物資管理的問題，進(jìn)而對(duì)水利經(jīng)濟(jì)管理中物資保管的策略和措施進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】物資保管；水利；經(jīng)濟(jì)管理；價(jià)值

在水利經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，最為核心和重要的內(nèi)容就是物資保管，主要是在水利工程項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營當(dāng)中，負(fù)責(zé)對(duì)物資的管理和調(diào)配工作。在水利工程建設(shè)及管理當(dāng)中，物資保管將直接影響水利企業(yè)的財(cái)務(wù)支出，同時(shí)也會(huì)影響水利工程質(zhì)量、利潤盈虧等方面。由于物資保管可直接影響水利經(jīng)濟(jì)管理及水利工程建設(shè)進(jìn)度。因此要充分重視其作用和價(jià)值[1]。隨著我國水利事業(yè)的快速發(fā)展，水利工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，但是在物資保管方面做的并不到位，實(shí)際工作開展中也存在一定的問題和不足，使得水利現(xiàn)代化進(jìn)程受到了阻礙和制約。因此，應(yīng)當(dāng)充分重視物資保管在水利經(jīng)濟(jì)管理中的價(jià)值，明確存在的問題和不足，采取有效的策略及措施加以解決，以推動(dòng)我國水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、物資保管的概念及內(nèi)容

（一）物資保管的概念物資保管的概念，主要是企業(yè)針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)需要的設(shè)備材料等，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和具體需要，進(jìn)行采購、儲(chǔ)備、使用等，同時(shí)進(jìn)行有組織有計(jì)劃的協(xié)調(diào)控制管理，使項(xiàng)目建設(shè)鼓勵(lì)成本得到控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率的提升。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)需要的物資和材料科學(xué)制定采購計(jì)劃，有效開展物資發(fā)放、存儲(chǔ)、運(yùn)輸[2]。具體設(shè)計(jì)到的物資內(nèi)容，主要有施工需要的設(shè)備、燃料、輔助材料等。物資成本在工程建設(shè)總成本中，占比可達(dá)到60%以上，因而非常重要。做好物資保管，對(duì)于企業(yè)有效控制成本將產(chǎn)生直接的影響。

（二）物資保管的內(nèi)容在物資保管中主要內(nèi)容包括了物資的計(jì)劃、采購、儲(chǔ)備、使用等方面。其中物資計(jì)劃主要是統(tǒng)一規(guī)劃和編制水利項(xiàng)目建設(shè)需要的物資，為項(xiàng)目順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。物資采購主要是以物資計(jì)劃為依據(jù)，根據(jù)物資清單進(jìn)行采購，選擇不同的物資供應(yīng)商，綜合衡量比較物資材料的儲(chǔ)備、運(yùn)輸、價(jià)格、質(zhì)量等方面的費(fèi)用，擇優(yōu)選擇。物資儲(chǔ)備主要是為項(xiàng)目進(jìn)行所需的物資材料提供保證，確保水利項(xiàng)目順利完成所需的物資材料充足。在物資儲(chǔ)備中需要注意，在確保充足的物資儲(chǔ)備的同時(shí)，也要盡量保證和理性，將庫存控制在合理的水平，避免占用過多的資金[3]。物資使用主要是在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，根據(jù)需要使用采購及儲(chǔ)備的物資。需要注意，確保物資使用便捷性，保證物資運(yùn)輸流暢，避免對(duì)工程建設(shè)造成不利影響。物資保管涉及很多的環(huán)節(jié)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的作用及影響要做好把握。如果物資保管過程中某個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問題，都會(huì)對(duì)水利工程物資供應(yīng)鏈完整性造成影響，導(dǎo)致水利工程成本增加。

二、物資保管在水利經(jīng)濟(jì)管理中的價(jià)值

（一）確保物資合理規(guī)劃調(diào)配在水利工程項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行過程中，確保物資規(guī)劃調(diào)配合理，是非常必要的。應(yīng)當(dāng)保證物資保管方案科學(xué)合理，對(duì)物資材料信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌握。要做好水利工程項(xiàng)目現(xiàn)代化建設(shè)管理，在物資使用、儲(chǔ)備、采購等方面，保證良好的平衡性，能夠?qū)?xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)需求加以滿足，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)現(xiàn)有效的控制[4]。因此，做好物資保管工作，能夠確保物資合理規(guī)劃調(diào)配，從而提升水利經(jīng)濟(jì)管理效果。

（二）促使水利企業(yè)資源優(yōu)化物資保管的過程具有動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn)，在物資采購方面，需要對(duì)市場動(dòng)態(tài)情況隨時(shí)了解，做到合理的價(jià)格跟蹤、質(zhì)量監(jiān)督、品牌選擇，為水利工程的順利進(jìn)行提供保證，同時(shí)也幫助水利企業(yè)節(jié)省物資成本。通過開展有效的物資保管工作，能夠確保水利企業(yè)資源合理優(yōu)化，能夠在水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理中，進(jìn)一步降低投資成本，促使資金周轉(zhuǎn)效率增加，進(jìn)而提高企業(yè)競爭力，推動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。

（三）規(guī)范水利經(jīng)濟(jì)管理流程在物資保管工作中，與水利經(jīng)濟(jì)管理的諸多環(huán)節(jié)都有所關(guān)聯(lián)。通過開展有效的物資保管，確保物資合理規(guī)劃調(diào)配，對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范性的提升有重要意義[5]。同時(shí)，能夠確保水利項(xiàng)目經(jīng)營成本、利潤之間達(dá)到更好的協(xié)調(diào)。通過進(jìn)行有效的物資保管，能夠使水利企業(yè)成本得到降低，效益得到提升，對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)管理有較高的價(jià)值。

三、水利經(jīng)濟(jì)管理中物資保管的問題和不足

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠充分物資保管在水利經(jīng)濟(jì)管理中有著重要的價(jià)值，特別是在當(dāng)前的信息化時(shí)代下，對(duì)于物資保管信息應(yīng)當(dāng)保證透明、公開。但是由于很多管理人員都沒有重視到物資保管的重要性，思想認(rèn)識(shí)不夠充分，因此在實(shí)際工作中可能出現(xiàn)一些問題。如當(dāng)前水利企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中，通常采用邊干邊算的方法，在工程預(yù)算方面做得并不到位。即使能夠在工程建設(shè)實(shí)施之前進(jìn)行工程預(yù)算，在實(shí)際工作開展中，也可能沒有按照工程施工流程，嚴(yán)格規(guī)范的進(jìn)行物資保管工作，因而導(dǎo)致水利工程經(jīng)濟(jì)效益水平受到影響。

（二）物資保管規(guī)范不足物資保管規(guī)范性對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)管理有著很大的影響。當(dāng)前很多水利企業(yè)當(dāng)中，都是由專門人員負(fù)責(zé)物資保管中的物資采購工作，并且大都是按照過去的水利工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，確認(rèn)物資采購方案和內(nèi)容。在采購支出規(guī)劃方面，參考的依據(jù)也主要是過去的數(shù)據(jù)資料[6]。但是市場環(huán)境是隨時(shí)會(huì)發(fā)生變化的，物資價(jià)格可能會(huì)產(chǎn)生較大的改變。舊的物資管理方式，對(duì)于當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況可能已經(jīng)無法適應(yīng)，不能對(duì)采購?fù)该餍院凸_性進(jìn)行保證，因而會(huì)影響水利經(jīng)濟(jì)管理的效果。

（三）物資管理科學(xué)性差在當(dāng)前很多水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理當(dāng)中，發(fā)揮主要作用的采購部門、工程部門、財(cái)務(wù)部門等，往往都是各自獨(dú)立開展工作，不同部門之間沒有做到良好的溝通與協(xié)調(diào)。在預(yù)結(jié)算工作中，也沒有體現(xiàn)出成本管理有效性。這就會(huì)帶來一些問題，如庫存積壓過大，施工部門物資浪費(fèi)等。由于沒有做到科學(xué)的物資保管，因而會(huì)在較大程度上影響水利工程經(jīng)濟(jì)效益。

（四）成本核算缺乏明確過去在水利經(jīng)濟(jì)管理方面，物資包保管成本核算缺乏明確，對(duì)于物資成本沒有進(jìn)行充分的分析，在水利工程項(xiàng)目物資計(jì)劃成本及預(yù)算成本，以及物資采購成本之間，沒有做到應(yīng)有詳細(xì)的比較分析。同時(shí)對(duì)不同的班組、幢號(hào)物資成本，缺少相應(yīng)的分解核算，因而物資成本核算中精準(zhǔn)度不足，難以為成本控制提供有效的依據(jù)和指導(dǎo)。因此，物資保管中成本核算缺乏明確，導(dǎo)致水利經(jīng)濟(jì)管理效果不理想。

四、水利經(jīng)濟(jì)管理中物資保管的策略和措施

（一）物資保管策略原則由于物資保管在水利經(jīng)濟(jì)管理中具有重要的作用和價(jià)值，因此必須加強(qiáng)物資保管工作，采取有效的策略和原則開展具體工作?？偟膩碚f，要對(duì)水利經(jīng)濟(jì)管理中的物資保管提升精益化程度，在物資規(guī)劃、采購、儲(chǔ)備、使用等方面，都要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。要做到物資保管的科學(xué)規(guī)劃，在物資方案規(guī)劃過程中，嚴(yán)格遵循小批量采購、整體下單、按計(jì)劃供給的原則。根據(jù)水利工程建設(shè)的實(shí)際情況和主要特點(diǎn)，合理進(jìn)行物資儲(chǔ)備。同時(shí)對(duì)物資市場價(jià)格變動(dòng)情況準(zhǔn)確評(píng)估，當(dāng)水利建設(shè)必要物資的價(jià)格合理，可適當(dāng)相應(yīng)物資的儲(chǔ)備量，避免在價(jià)格升高時(shí)不得不采購物資，從事實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)成本的降低[7]。在物資采購管理方面，要實(shí)現(xiàn)精益化，將以往多頭采購的模式加以改變，同時(shí)轉(zhuǎn)變以往價(jià)格博弈關(guān)系，轉(zhuǎn)而根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃為依據(jù)，建立供應(yīng)商競標(biāo)及評(píng)估長期合作關(guān)系，在供應(yīng)商供應(yīng)成本、地理位置、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)資質(zhì)等方面綜合評(píng)估，采取準(zhǔn)時(shí)化和標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使供應(yīng)鏈完整性得到確保。同時(shí)要對(duì)供應(yīng)商預(yù)備方案加以建立，在發(fā)生緊急情況的時(shí)候能夠快速應(yīng)對(duì)，確保物資供應(yīng)充足符合要求，保證水利項(xiàng)目工程能夠順利進(jìn)行。采取動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和精益物流的原則，以物資管理科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ)，遵循物資保管、運(yùn)輸、數(shù)量、質(zhì)量等方面的要求，對(duì)物資進(jìn)行動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備管理。儲(chǔ)備原則應(yīng)當(dāng)考慮到與施工項(xiàng)目位置距離最短、路徑最優(yōu)的原則，從而確保能夠充足及時(shí)的供應(yīng)所需物資。對(duì)物資使用方面要做到規(guī)范化、制度化，在水利工程建設(shè)管理當(dāng)中，保證物資使用管理強(qiáng)化，對(duì)物資申領(lǐng)流程進(jìn)一步規(guī)范，保證合理性，從而避免不必要的物資浪費(fèi)。此外，對(duì)于物資管理制度也要積極健全和嚴(yán)格遵循，做到相互監(jiān)督和層級(jí)管理，使物資利用率得到提高。

（二）物資保管具體措施在物資保管中，依照物資保管策略原則，開展具體的物資保管措施。例如，在水利工程物資采購中，應(yīng)當(dāng)以充分的市場調(diào)研為基礎(chǔ)，對(duì)物資管理系統(tǒng)加以建立，能夠保證對(duì)各種物資市場信息的及時(shí)準(zhǔn)確的掌握。每個(gè)月或每個(gè)季度，都要開展市場調(diào)研，對(duì)最新市場行情加以了解，以保證在最低的價(jià)格條件下獲取最優(yōu)的物資[8]。要結(jié)合水利工廠項(xiàng)目的實(shí)際情況，統(tǒng)一規(guī)劃物資保管。對(duì)于價(jià)格變化較小、需求量較大的常用物資，可以適當(dāng)加大儲(chǔ)備量，以確保物資充足。在物資使用方面，應(yīng)對(duì)嚴(yán)格的審批程序加以建立，避免物資浪費(fèi)，加強(qiáng)規(guī)范管理。物資保管是水利經(jīng)濟(jì)管理中的重要內(nèi)容，對(duì)于水利工程項(xiàng)目的成本、效益都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。物資保管在水利經(jīng)濟(jì)管理中具有重要的價(jià)值，但在實(shí)際工作中仍存在一定的問題，導(dǎo)致物資浪費(fèi)時(shí)有發(fā)生，在一定程度上增加了物資成本。因此，應(yīng)遵循相應(yīng)的策略原則，采取有效的措施加強(qiáng)物資保管工作，為水利經(jīng)濟(jì)管理提供更大的保障和助力。

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作者：董龍標(biāo) 單位：駐馬店市板橋水庫管理局