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日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對中國的啟示

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日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對中國的啟示

關(guān)鍵詞:日本農(nóng)業(yè);經(jīng)驗(yàn);借鑒

1日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

日本農(nóng)業(yè)自然資源稀缺,人均耕地不足0.05hm2,境內(nèi)多山地和坡地,農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的漫長過程?!岸?zhàn)”前,農(nóng)業(yè)土地占有制度和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都有細(xì)微改變,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中地位較低。“二戰(zhàn)”后,日本國民經(jīng)濟(jì)高速增長,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了相應(yīng)變化。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率迅猛增長,經(jīng)濟(jì)實(shí)力為農(nóng)業(yè)機(jī)械化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。日本高度重視生化技術(shù),廣泛推廣優(yōu)良畜禽品種,同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)人才教育,為本國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)[1]。日本農(nóng)業(yè)在長期發(fā)展中逐漸與本國國情特點(diǎn)相適應(yīng),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)突出表現(xiàn)為經(jīng)營規(guī)模小,專業(yè)農(nóng)戶少,農(nóng)業(yè)集約化水平高,單位耕地面積固定資本額大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向工業(yè)化發(fā)展等。農(nóng)戶平均擁有農(nóng)業(yè)固定資本額快速增長,重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)地改良,很多農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了田園化,土地生產(chǎn)率高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好。農(nóng)戶與產(chǎn)前、產(chǎn)后部門緊密聯(lián)系,可以在生產(chǎn)方面得到有關(guān)機(jī)構(gòu)的支持,日本從中央到町村建立了各種為農(nóng)戶生產(chǎn)生活服務(wù)的農(nóng)業(yè)協(xié)同組合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

2日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法

日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要政策包括貿(mào)易保護(hù)政策、價(jià)格支持政策、財(cái)政支持政策等。20世紀(jì)50年代初期,日本農(nóng)業(yè)進(jìn)口數(shù)量逐漸增多,政府采取保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)政策,將重要農(nóng)產(chǎn)品指定為國家貿(mào)易項(xiàng)目,不實(shí)行自貿(mào),限定農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易項(xiàng)目,嚴(yán)格限制進(jìn)口數(shù)量。由于西歐國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高,日本農(nóng)業(yè)投入大,只能通過限制進(jìn)口保護(hù)本國農(nóng)業(yè)。日本現(xiàn)行農(nóng)品價(jià)格政策主要有管理價(jià)格制度、穩(wěn)定價(jià)格制度、穩(wěn)定價(jià)格基金制度等。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格制度弊端較多,但對增加農(nóng)民收入起到了積極作用。政府重視農(nóng)業(yè)投資,各級財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出的增速很快,用于農(nóng)業(yè)直接投資的,主要是對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等發(fā)放補(bǔ)助金,對不同種類主體費(fèi)用負(fù)擔(dān)比例作出明確規(guī)定。對農(nóng)林水產(chǎn)金融,日本以農(nóng)協(xié)等系統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和政府金融機(jī)構(gòu)共同承擔(dān),國家地方公共團(tuán)體融通資金,對民間金融機(jī)構(gòu)借款實(shí)行系列政策性金融。日本農(nóng)業(yè)金融資金主要來源于國家地方財(cái)政墊付、財(cái)政投入金融資金與農(nóng)協(xié)系統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)資金。

3日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對我國的借鑒

我國經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)是建立市場經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)要想加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用,就必須發(fā)揮國家宏觀調(diào)控作用。中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)時(shí)應(yīng)結(jié)合本國實(shí)際,不能盲目照搬,必須走中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。國家對糧價(jià)的改革要放在價(jià)格體系中宏觀思考,價(jià)格不宜過低或過高,避免妨礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國要想保持獨(dú)立的地位,就必須保證基本口糧自給,但一味強(qiáng)調(diào)自給而拒不進(jìn)口的做法也是不可取的,會導(dǎo)致世界糧食供應(yīng)過剩,因此通過付出高昂成本換取糧食全部自給,不如積極參與國際糧食貿(mào)易,保證糧食供求平衡[2]。日本的經(jīng)驗(yàn)表明,兼業(yè)農(nóng)戶有悖于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營原則,中國農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,需使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,使農(nóng)業(yè)服務(wù)按體系運(yùn)作,橫向建立市、縣、鎮(zhèn)、村各級服務(wù)組織??v向按生產(chǎn)、銷售的不同階段,在市場信息、優(yōu)良品種、施肥灌溉、畜禽病疫、加工儲存等生產(chǎn)過程中提供全方位服務(wù),應(yīng)由農(nóng)經(jīng)、水電、糧食、供銷等多部門構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照日本農(nóng)協(xié)原則,農(nóng)業(yè)服務(wù)組織應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)收益,考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力,服務(wù)組織主題,提倡國家、個(gè)人皆有?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要高科技產(chǎn)業(yè),科技在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素發(fā)生巨大變化,提高對農(nóng)業(yè)資源的利用效果。日本依靠先進(jìn)的科技使生產(chǎn)力位居世界前列,為緩解社會對農(nóng)產(chǎn)品需要的增長與土地資源有限的矛盾提供新的解決路徑。我國農(nóng)業(yè)資源人均占有量大大低于世界平均水平,是農(nóng)業(yè)資源相對貧乏的國家,由于工業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,非農(nóng)業(yè)占地面積增加,在農(nóng)業(yè)資源緊缺的情況下,按常規(guī)生產(chǎn)方式維持穩(wěn)定持久發(fā)展比較困難。因此必須依靠科技的力量,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資源的深度利用,科技興農(nóng)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略涉及到各領(lǐng)域各部門,是科技和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。中國的農(nóng)業(yè)教育較為落后,農(nóng)業(yè)技術(shù)人才未充分發(fā)揮作用,農(nóng)民文化水平較低,要想改變我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,就需要增加農(nóng)業(yè)教育等方面的投資,提高農(nóng)民的文化素質(zhì),調(diào)動(dòng)農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)科技的積極性。

4結(jié)束語

“二戰(zhàn)”后,日本經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為擺脫戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)困境,建立了農(nóng)協(xié)和農(nóng)業(yè)政策性金融體系,避免了農(nóng)業(yè)急劇衰退,以維持國家穩(wěn)定。日本未實(shí)行城鄉(xiāng)分割制政策,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷升高,面臨國際市場沖擊,日本的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取得了很大成效。中國同樣面臨人多地少的問題,工業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展使經(jīng)濟(jì)快速增長,而長期的城鄉(xiāng)分割政策造成農(nóng)村人口比例過高,農(nóng)村各種矛盾尖銳,因此有必要借鑒日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國實(shí)際制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才建設(shè),建立完善的中國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化體系,以推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]鐘笑寒.日本農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國的借鑒意義[J].中國經(jīng)濟(jì)快訊,2001(44):31.

[2]王渝陵.日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對我國的借鑒意義[J].西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版),1996(2):18-21.

作者:王建剛 單位:煙臺市牟平區(qū)莒格莊鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心

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