网站首页
教育杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
医学杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
经济杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
金融杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
管理杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
科技杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
工业杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
SCI杂志
中科院1区 中科院2区 中科院3区 中科院4区
全部期刊
公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

略談地區(qū)壟斷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及改革思路

前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了略談地區(qū)壟斷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及改革思路范文,希望能給你帶來(lái)靈感和參考,敬請(qǐng)閱讀。

略談地區(qū)壟斷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及改革思路

1地區(qū)壟斷的原因及危害

1.1政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的尺度———市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下行政行為的邊界

通過(guò)建立有效的宏觀調(diào)控體系以組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政府的職責(zé),然而行政主體究竟應(yīng)介入經(jīng)濟(jì)生活的那些領(lǐng)域、參與市場(chǎng)管理的哪些范疇、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮哪些作用,是隨著社會(huì)現(xiàn)實(shí)不斷變化的。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深化越來(lái)越要求政企分開。政府角色的轉(zhuǎn)變一方面賦予企業(yè)更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),另一方面要求政府收束行政權(quán)力,以解除政府主管部門與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和直屬企業(yè)的行政隸屬管理。然而,政企關(guān)系一直處于矛盾狀態(tài),處于國(guó)有資產(chǎn)與地方資產(chǎn)增值保值的考慮,政府依然以行政長(zhǎng)官身份對(duì)企業(yè)實(shí)施正面或負(fù)面的干預(yù),使得企業(yè)不能在獨(dú)立自主狀態(tài)下自我管理、自我約束、自由發(fā)展。

1.2地區(qū)壟斷的危害———類比中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的行為

地方政府過(guò)多介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,以強(qiáng)制性行政指令的方式導(dǎo)致地區(qū)壟斷,從表面上看是對(duì)本地企業(yè)的保護(hù)和對(duì)外地經(jīng)濟(jì)的壓制,在短期時(shí)間內(nèi)一定程度上對(duì)本地企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的有效保護(hù)卻不利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,是飲鴆止渴的行為,原因如下:

1.2.1地區(qū)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,可類比加入WTO組織后中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界貿(mào)易之間的關(guān)系。地方政府以行政行為,例如:提高稅費(fèi)、不合理地加大檢測(cè)力度、設(shè)置貿(mào)易壁壘等手段人為地將開放流通的市場(chǎng)分割成彼此相對(duì)孤立的部分,大大阻礙了外來(lái)商品和企業(yè)的進(jìn)入,必然導(dǎo)致其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)正常流通渠道受阻而蒙受利益受損。這種情況下,其他地區(qū)政府往往會(huì)采取報(bào)復(fù)性的手段,致使該地區(qū)的商品、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)體難以進(jìn)入外來(lái)地區(qū),進(jìn)而導(dǎo)致本可以擁有的市場(chǎng)減少、發(fā)展空間減小、可獲得利潤(rùn)減低,對(duì)于他方與自身而言都是有害無(wú)益的。

1.2.2地區(qū)壟斷使得本地區(qū)商品或企業(yè)在本地市場(chǎng)內(nèi)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。然而這種優(yōu)勢(shì)并非在正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出從而占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額,而是通過(guò)地方政府家長(zhǎng)性的保護(hù)采取一系列傾斜性的行政政策所致,自然也并不意味著該經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)行是健康的、良好的。短暫的勝利往往會(huì)致使該行業(yè)意識(shí)不到自身發(fā)展中存在的問(wèn)題和弊端,在“良好保護(hù)”的環(huán)境下成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體遠(yuǎn)離激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、工藝的淘汰與更新,久而久之在“坐井觀天”的心態(tài)下喪失了發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力。地區(qū)壟斷畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì),在政府無(wú)力承擔(dān)保護(hù)的重任,抑或法律、法規(guī)、政策實(shí)行調(diào)整使得壟斷的條件不復(fù)存在之時(shí),必然加速地方經(jīng)濟(jì)的衰敗甚至消亡。

1.3地區(qū)壟斷的根本原因———績(jī)效機(jī)制、社會(huì)現(xiàn)實(shí)與民族性格:

1.3.1我國(guó)現(xiàn)行對(duì)執(zhí)政者業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)機(jī)制是否與現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為重要指標(biāo),且過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),標(biāo)準(zhǔn)定量化,例如人均純收入、GDP等評(píng)價(jià)機(jī)制體現(xiàn)為數(shù)字上的增加,卻很大程度上忽視了實(shí)質(zhì)發(fā)展,也忽視了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生問(wèn)題、社會(huì)保障、公共服務(wù)、自然環(huán)境的協(xié)調(diào)適應(yīng)。這樣的評(píng)價(jià)體制固然有很大合理性,且為利益平衡協(xié)調(diào)的結(jié)果,但這樣的政策導(dǎo)向容易導(dǎo)致行政主體采取地區(qū)壟斷的方式,為本地經(jīng)濟(jì)主體給予“家長(zhǎng)式”的保護(hù),屏蔽了正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中本該面臨的風(fēng)險(xiǎn)甚至不利益。雖然地區(qū)壟斷的行為對(duì)于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)是相對(duì)便捷有效的方式,然而從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度卻是飲鴆止渴式的危害。同時(shí),我國(guó)作為發(fā)展起步較晚的國(guó)家,在相當(dāng)一部分地區(qū)存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足的現(xiàn)狀,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力并非源于社會(huì)、市場(chǎng)內(nèi)部的需要———至少這種需求不夠強(qiáng)烈,而是更多地來(lái)自本地區(qū)政府的行政行為、上級(jí)政府的要求、其他發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)往來(lái)的帶動(dòng)。這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)走向與本應(yīng)呈現(xiàn)的正常樣態(tài)相比受人為主觀因素支配較多,受客觀因素決定作用較小,無(wú)論是在建國(guó)初的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期還是在當(dāng)今,政府的角色始終是管理者、作用始終是決定性的。經(jīng)濟(jì)主體因?qū)嵙Σ煌瑢?duì)政府抱有或是依賴保護(hù)、或是擺脫控制的心理。因此,經(jīng)濟(jì)體很大程度上脫離政府管理、完全獨(dú)立自主發(fā)展,在現(xiàn)階段的可能性較小。

1.3.2從民族性格及社會(huì)心理角度分析,我國(guó)千百年來(lái)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形成的封閉性、自私性特點(diǎn),表現(xiàn)為每個(gè)個(gè)體、每個(gè)家庭、每個(gè)地區(qū)專注于自身產(chǎn)業(yè),很大程度上割裂了與外界的交通聯(lián)系。這種以自身發(fā)展為核心任務(wù)的思想觀念,導(dǎo)致個(gè)體對(duì)外界社會(huì)的無(wú)知與冷漠,且忽略了自身與外界本存在著的聯(lián)系。盡管當(dāng)今社會(huì)時(shí)代已發(fā)生變化,開放、溝通、交流、分享已被越來(lái)越多的人認(rèn)可,然而狹隘自利的心理仍然長(zhǎng)時(shí)間存在,且導(dǎo)向著不同人群的行為。從行政主體角度而言,只關(guān)注本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而采取不公平競(jìng)爭(zhēng)手段、甚至不惜損害外界利益的心態(tài),對(duì)自身和外界相互關(guān)聯(lián)、相互制約的現(xiàn)實(shí)視而不見的弊病,導(dǎo)致地區(qū)壟斷現(xiàn)象的存在。

2地區(qū)壟斷的解決思路

筆者認(rèn)為,在對(duì)地方政府業(yè)績(jī)尤其是經(jīng)濟(jì)層面考察時(shí),不宜將地方經(jīng)濟(jì)割裂開來(lái)、獨(dú)立對(duì)待,而是將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體,將地方經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體中發(fā)揮的作用納入考量范圍,以此促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的相互流通,從而產(chǎn)生積極作用。例如,將本地區(qū)經(jīng)濟(jì)要素為其他地區(qū)所產(chǎn)生的積極影響,與本地區(qū)引進(jìn)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)要素,對(duì)本地區(qū)與外地共同產(chǎn)生的積極作用納入考察范圍,以促使地區(qū)經(jīng)濟(jì)在分享中互利共贏,各取所需。任何對(duì)現(xiàn)有體制改革的舉措,即使產(chǎn)生再多的積極效應(yīng),也會(huì)對(duì)社會(huì)造成難以預(yù)期的負(fù)擔(dān),甚至是無(wú)法彌補(bǔ)傷害;絕大多數(shù)變革都會(huì)引發(fā)利益的再分配,以“被犧牲的一代”的慘痛付出作為時(shí)代前進(jìn)和發(fā)展的代價(jià)。社會(huì)制度是相互聯(lián)系相互作用的,即使是細(xì)微的變動(dòng),都有可能對(duì)整體造成難以想象的影響。因此,面對(duì)現(xiàn)有體制的不完善之處,缺少深思熟慮、不經(jīng)過(guò)考證而提出大刀闊斧的改革、顛覆性革命的建議,未免是成熟理性的做法。嘗試轉(zhuǎn)變觀念,疏通、引導(dǎo),巧妙解決問(wèn)題或許會(huì)帶來(lái)更多的成效與更少的傷害。

作者:張琪悅 單位:廈門大學(xué)法學(xué)院

免责声明

本站为第三方开放式学习交流平台,所有内容均为用户上传,仅供参考,不代表本站立场。若内容不实请联系在线客服删除,服务时间:8:00~21:00。

AI写作,高效原创

在线指导,快速准确,满意为止

立即体验
文秘服务 AI帮写作 润色服务 论文发表