區(qū)域經濟發(fā)展不平衡問題分析
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了區(qū)域經濟發(fā)展不平衡問題分析范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
摘要:自然地理環(huán)境、人文素質等原因導致了我國區(qū)域經濟發(fā)展不平衡，這一問題不利于我國社會的穩(wěn)定和經濟的平穩(wěn)發(fā)展，也給生態(tài)環(huán)境帶來了一些不利影響。我們可以從國家政策傾斜、發(fā)展教育、人才引進、加快基礎設施建設和發(fā)展綠色經濟等方面入手來嘗試解決這一問題。
關鍵詞:國家政策；人才引進；綠色經濟
在國民經濟發(fā)展歷程中，區(qū)域經濟一直占據(jù)著重要地位，我國經濟協(xié)調發(fā)展亟待解決的一個主要矛盾就是東西部區(qū)域經濟發(fā)展不平衡問題。報告中，提到“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，由此可見，經濟發(fā)展的不平衡影響了我國經濟健康持續(xù)的發(fā)展。這種經濟發(fā)展不平衡表現(xiàn)得十分復雜，既有動態(tài)的不平衡，即在不同歷史時期經濟發(fā)展表現(xiàn)出來的不平衡，也有靜態(tài)的不平衡，即同一時間段上不同地區(qū)表現(xiàn)出來的經濟發(fā)展的不平衡。本文主要研究區(qū)域經濟發(fā)展不平衡問題。
一、區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的原因
(一)自然地理環(huán)境因素我國東西部自然環(huán)境差異很大，資源分布極不平衡。中西部雖然地域遼闊，面積占全國國土總面積的60%以上，但沙漠和高寒地區(qū)占很大一部分，受自然條件的制約，通訊、交通等基礎設施建設明顯落后于東部地區(qū)。從自然資源分布的角度來看，煤、天然氣、石油等自然資源以及各種礦產資源多分布在西部地區(qū)，西部主要以重型產業(yè)為主。雖然礦產資源豐富但西南土地貧瘠，中低產田導致生產力水平較低，西北風沙嚴重，整個西部地區(qū)水資源匱乏，影響了經濟的發(fā)展腳步。東部地區(qū)以平原為主，土地肥沃，水資源豐富，耕地產出率較高。并且東部特別是沿海地區(qū)與世界其他國家聯(lián)系廣泛,城市化水平高，交通、通訊等基礎設施較為完善。由于種種自然環(huán)境和地理位置差異，導致我國產業(yè)布局一般呈現(xiàn)東輕西重的基本特征，東部輕工業(yè)和混合產業(yè)占主導，西部地區(qū)重型產業(yè)占較大比重。產業(yè)結構的差異和不同的交通運輸條件導致不同地區(qū)經濟產出水平的巨大差別。隨著改革開放的加深和國際市場的形成，這種差異越加明顯。
(二)人文素質因素地區(qū)居民思維觀念的開放程度和文化素質的高低直接制約著當?shù)氐慕洕l(fā)展。改革開放以來，東部地區(qū)人民的思想解放程度遠遠高于中西部地區(qū)。東部特別是沿海地區(qū)人們重視教育，教育水平普遍較高，加上改革開放后與國外頻繁交流，不斷加深國際經濟合作，人們的思想觀念開放活躍，具有時代創(chuàng)新意識，適應當今的市場經濟體制。而中西部地區(qū)人們的思想封閉保守，傳統(tǒng)文化深厚，一些老觀念根深蒂固，教育水平落后于東部地區(qū)，特別是科技文化素質遠低于東部地區(qū)，甚至低于全國平均水平。保守的思維和落后的教育水平極大制約了當?shù)厝嗣癜l(fā)展經濟的積極性和主動性。因此可見，文化素質和思想觀念差異使西部地區(qū)在資金使用、技術更新、勞力效率等方面均落后于東南沿海地區(qū)，呈現(xiàn)出經濟發(fā)展的地域差異。
(三)國家政策導向改革開放初期，我們國家實施的是向東部傾斜的區(qū)域經濟非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，這是對計劃經濟時期我國區(qū)域經濟均衡發(fā)展政策的調整，在當時的歷史環(huán)境下，實施區(qū)域經濟的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略不僅促進了東部率先發(fā)展，而且提高了我國整個國民經濟發(fā)展水平，進一步加深對外開放程度和深化市場經濟體制改革，作用積極顯著。這一階段以效率優(yōu)先為基本指導思想，倡導“梯度發(fā)展”，強調集中資源和資金進行有針對性的高效發(fā)展，促進地區(qū)產業(yè)結構轉型升級，大大促進了東部地區(qū)的經濟發(fā)展，使得東西部經濟發(fā)展差異進一步加劇。
二、區(qū)域經濟發(fā)展不平衡帶來的影響
(一)不利于社會的穩(wěn)定由于區(qū)域經濟發(fā)展的不平衡，東西部地區(qū)差距進一步擴大。古語有云“不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾?！蔽覈h和政府一直重視民族關系，采取一系列措施促進民族團結、互助，鞏固民族團結，促進各民族和睦相處，繁榮發(fā)展。改革開放以來，伴隨著市場經濟體制的確立，原有的宏觀經濟政策發(fā)生調整，東部區(qū)域經濟發(fā)展迅速，東西部差異進一步加劇，西部地區(qū)的資源優(yōu)勢難以轉化為經濟優(yōu)勢，東西部地區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展的不均衡導致利益分配不均，社會矛盾突出，倘若東部與中西部地區(qū)的發(fā)展收入差距進一步擴大，可能會產生一些不利于社會穩(wěn)定和民族團結的因素，導致社會動蕩。
(二)不利于經濟平穩(wěn)發(fā)展由于資源分布不均衡，西部礦產資源豐富東部資源相對匱乏，資源開發(fā)重型產業(yè)大部分集中在西部地區(qū)，東部沿海地區(qū)多加工型產業(yè)及新興產業(yè)，改革開放后，我國的生產布局中心向東部傾斜，加劇了東西部經濟不平衡，帶來許多矛盾。西部地區(qū)為了盡快改變落后狀態(tài)進行了大量低水平重復建設，還出現(xiàn)了不同程度的貿易壁壘，降低了生產效率，資源配置缺乏合理性，阻礙了地區(qū)優(yōu)勢的發(fā)揮，導致我國國民經濟效益持續(xù)下滑。
(三)不利于生態(tài)環(huán)境發(fā)展我國東部地區(qū)平原為主，雨量充沛，適宜人類居住，而西部地區(qū)生存條件相對惡劣，許多地區(qū)水資源嚴重匱乏，基本生活資料短缺，加上經濟發(fā)展滯后，人們生活水平難以提高。為了迫切改變這種經濟落后的現(xiàn)狀，當?shù)貐^(qū)民往往選擇對資源進行掠奪性開放，期望迅速致富。這種行為給當?shù)氐沫h(huán)境帶來了嚴重污染，很多資源迅速枯竭，給未來的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴峻考驗。
三、緩解區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的具體舉措
區(qū)域經濟發(fā)展不平衡帶來的一系列問題受到國家的高度重視，近些年來，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展成為中國區(qū)域發(fā)展的基本方向。為進一步縮小東西部經濟發(fā)展差距，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，深化改革，我們在發(fā)展西部經濟上應該注意以下幾個方面：
(一)國家政策適當傾斜為前提在保障東部地區(qū)經濟發(fā)展的同時，加大對西部地區(qū)經濟的扶持力度，在政策上給與西部企業(yè)適當?shù)膬A斜和大力支持；為西部提供更多的就業(yè)機會和發(fā)展機遇，吸引更多的投資者及富余勞動力投入到西部的經濟建設工作中去，加快西部經濟發(fā)展的速度，有效緩解東西部區(qū)域經濟發(fā)展不均衡的窘境。
(二)發(fā)展教育是關鍵曾經說過，要加強對基礎教育扶持力度，努力辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育，基本普及高中階段教育。對教育資源進行優(yōu)化配置，逐漸縮小區(qū)域教育發(fā)展差距，要對貧困地區(qū)基礎教育加大投入力度，保障這些地區(qū)的辦學經費，完善家庭困難學生資助體系。中西部地區(qū)要努力縮小與東部地區(qū)的教育差距，因為進入新時代，人才的力量越加明顯，教育的貢獻越加突出，只有通過對中西部地區(qū)教育事業(yè)的大力發(fā)展，提高當?shù)厝嗣竦乃刭|，充分激發(fā)當?shù)厝嗣竦淖陨頋摿Γ拍芨玫拇龠M經濟的發(fā)展，進一步縮小同東部地區(qū)的經濟發(fā)展差距。在發(fā)展教育過程中，要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況進行教育制度的完善，堅持“以人為本”，創(chuàng)造學習的良好氛圍。要因材施教，不斷深化教育改革，從教學內容、教學方式方法、人才培養(yǎng)模式上進行探討，使得各類教育更加符合教育發(fā)展的規(guī)律，科學的促進人的成長。政府要努力做好教育的精準扶貧工作，“讓貧困地區(qū)的每個孩子都能接受良好的教育，長大成為社會的有用之才”。對于貧困地區(qū)的教師，也要給與更多關注和關愛，吸引更多優(yōu)秀教師投身到中西部特別是貧困地區(qū)的教育事業(yè)中去。
(三)人才引進是助力21世紀的競爭是人才的競爭，人才資源對地區(qū)的經濟發(fā)展作用巨大。面對西部地區(qū)教育水平不高的現(xiàn)狀，國家應大力提升當?shù)氐慕逃|量，努力發(fā)展教育文化事業(yè)，從而提高西部地區(qū)人民的綜合素質；國家也制定一些政策鼓勵高層次人才向西部流動，投身到西部的經濟建設中去；西部當?shù)匾矐浞掷米陨碡S富的自然資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢吸引人才。通過人才奠定西部經濟快速發(fā)展的基礎。
(四)基礎設施建設是重點國家需要加大對西部地區(qū)的財政資金投入，主要用于完善西部地區(qū)基礎設施建設，改善西部的交通狀況，為西部地區(qū)的生產發(fā)展提供更好的基礎設施服務。“要想富、先修路”，西部地區(qū)經濟發(fā)展相對落后，一個很重要的原因就是道路基礎建設滯后，當?shù)厝嗣癯鲂惺茏?，當?shù)刭Y源和產品進入市場困難，地區(qū)間的經濟差距因為交通的落差而被進一步拉大。在廣大西部地區(qū)建立起四通八達的交通運輸網(wǎng)絡，提升運輸服務能力，才能更好的“引進來”“走出去”，從而促進西部發(fā)展，縮小東西部區(qū)域經濟差距。
(五)發(fā)展綠色經濟貫穿始終改革開放后，我國經濟進入高速發(fā)展時期，西部地區(qū)的經濟發(fā)展也在加速，為追求片面的經濟效益，西部很多地區(qū)出現(xiàn)“高投入、低產出、高消耗”的粗放型增長模式，資源的過度開發(fā)和嚴重污染帶來了生態(tài)環(huán)境的急劇惡化，一些地區(qū)水土流失和土地荒漠化現(xiàn)象十分嚴重，每年國家為治理和改善環(huán)境投入巨大。為遏制生態(tài)環(huán)境的惡化，改善生存環(huán)境，西部發(fā)展經濟的同時必須重視對環(huán)境的保護，發(fā)展綠色經濟成為西部經濟發(fā)展的必然選擇。首先西部地區(qū)人們要轉變想法，樹立“既要金山銀山又要綠水青山”的綠色經濟增長觀念，在發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎上加強各地區(qū)多維度合作，促進經濟和自然環(huán)境協(xié)調發(fā)展；其次，充分發(fā)揮政策引導作用，各地區(qū)政府加強合作，根據(jù)實際情況制定相應政策，促進綠色產業(yè)發(fā)展，努力尋求區(qū)域綠色發(fā)展模式；第三，加快產業(yè)結構轉型升級，區(qū)域內的第二產業(yè)應秉持控制能耗、減少污染、提升效率、節(jié)約能源的原則，同時大力發(fā)展綠色環(huán)保的新興產業(yè)，構建綠色低碳產業(yè)體系，鼓勵綠色出行，打造綠色西部。
參考文獻：
[1]高延鵬,呂貴興.我國區(qū)域經濟發(fā)展不平衡問題研究[J].特區(qū)經濟,2009(5).[2]石碧華.區(qū)域經濟發(fā)展70年的回顧與展望[N].經濟日報,2019-10-17.
[3]章惠峰.我國區(qū)域經濟發(fā)展不平衡問題研究[D].北京:中共中央黨校,2004.
[4]艾純友.區(qū)域經濟平衡發(fā)展的策略研究[J].中國經貿導刊,2019(3).
[5]申忠強.當前我國區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的原因及對策分析[J].中國國際財經(中英文),2018(3).
[6]林毅夫.再談“要致富先修路”——從國際范圍基礎設施投資模式比較看中國經驗[N].北京日報,2018-11-26.
[7]藏媛.西部地區(qū)綠色發(fā)展評價及影響因素研究[D].蘭州:蘭州財經大學,2019.
[8]夏萬軍,余功菊.我國區(qū)域經濟發(fā)展不平衡性研究[J].安徽師范大學學報(人文社會科學版),2018,46(4)..
[9]曹勝利,何雨點.以教育公平促進社會公平正義[J].中國高等教育,2019(15).
作者：秦華 單位：浙江金融職業(yè)學院
