政策調整影響農村經(jīng)濟論文
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1.高級職業(yè)農民
1.1高級職業(yè)農民的內涵
時展到了今天，農民早已不是過去普通意義上的“農民”了。伴隨著社會的不斷發(fā)展，人們的認識也在進行不斷地調整和深化，而近一兩年來，一個新興出現(xiàn)的名詞更是得到了大家的廣泛關注：高級職業(yè)農民。所謂高級職業(yè)農民，不同于以往我們對農民的認識：沒文化、世代種地耕作等。他們是一群年輕人，并且普遍學歷都在大學本科以上，他們所從事的高級職業(yè)農民，就是把現(xiàn)代化的農業(yè)技術帶進農村，他們在農村工作生活，但是卻不同于以往。陜西省是我國最早出現(xiàn)高級職業(yè)農民這一類型的省份，2014年，陜西認定首批84名高級職業(yè)農民。2015年，陜西省給第二批182人頒發(fā)了“新型高級職業(yè)農民”認證資格證書，這是陜西省對“農民”這個職業(yè)的最高“職稱”。
1.2高級職業(yè)農民的出現(xiàn)的原因
1.2.1農村經(jīng)濟的發(fā)展調整隨著近幾年農村經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和實踐操作的調整，我國農村經(jīng)濟發(fā)展水平提高，人民生活改善，人們看到了農村發(fā)展的廣闊前景。因此越來越多有知識的青年愿意投身農村工作，將自己所掌握的技術在農村的實踐中發(fā)揮出來，當?shù)剞r民也愿意學習新技術，創(chuàng)造更多的價值。讓知識閃耀農村，更好的發(fā)展農村經(jīng)濟。
1.2.2國家政策的支持讓高級職業(yè)農民這一工作真正運行起來，離不開國家政策給與的支持和幫助，據(jù)了解，在農村高級職業(yè)農民所帶領的合作社、農業(yè)園區(qū)、農業(yè)龍頭企業(yè)等，可以享受如土地流轉、融資貸款手續(xù)、項目扶持等的政策傾斜。換言之，這是政府給這些“高級職業(yè)農民”錦上添花。從這些幫扶政策可以看出來，我國政府對于高級職業(yè)農民持有積極的態(tài)度，并為他們制定出了一系列方便工作的政策，這些政策的出臺，使我國的高級職業(yè)農民進入農村工作后不再面對無從下手的局面，給他們提供了很大的方便，也鼓勵了越來越多人加入到高級職業(yè)農民的行列中，投身到農村經(jīng)濟的發(fā)展中。
1.2.3人們觀念的轉變在我國傳統(tǒng)的觀念中，大學生是天之驕子，大學畢業(yè)后一定要進入北上廣等一線大城市從事工作，可隨著當前我國大學生人數(shù)的不斷增加，就業(yè)壓力越來越大，大學生的就業(yè)觀念也發(fā)生了一定的改變，他們不再局限于進入大城市、大企業(yè)工作，而是更看重把自己學到的本領技術真正的運用到工作中去，以便更好的服務社會和實現(xiàn)人生價值。這一系列的就業(yè)觀念和對自己人生價值的看法的轉變，讓這些年輕的有文化的人愿意進入農村，愿意從事高級職業(yè)農民這一工作，從根本上來說，這是觀念的變化所帶來的結果。
1.3高級職業(yè)農民對我國農村經(jīng)濟的影響
1.3.1促進我國農村經(jīng)濟的發(fā)展高級職業(yè)農民的出現(xiàn)，產生的首要影響就是在很大程度上促進了我國農村經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)有資料顯示，在未來伴隨著我國高級職業(yè)農民逐漸走向規(guī)范化、成熟化，農村的現(xiàn)代化耕作養(yǎng)殖產業(yè)將慢慢成形。而在較早開展職業(yè)農民工作的陜西省，一批來自高校的大學生們正將現(xiàn)代化的低溫養(yǎng)殖技術運用于農村中的雞養(yǎng)殖產業(yè)中，更是創(chuàng)下了過去十余年都沒有過的高產量。這一簡單的事例說明，高級職業(yè)農民走進農村，將會給農村的發(fā)展注入很大的活力，會在一定程度上改變原有的落后的經(jīng)濟生產形式，通過高科技、現(xiàn)代化的手段技術，我國的農村經(jīng)濟將逐漸形成現(xiàn)代的企業(yè)化生產模式，克服過去落后的弊端，整體農村經(jīng)濟水平實現(xiàn)較大的發(fā)展。
1.3.2縮小城鄉(xiāng)差距長期以來影響我國社會整體發(fā)展的重要因素之一就是我國的城鄉(xiāng)發(fā)展之間存在很大的差距和問題，城市的現(xiàn)代化水平逐漸提高，但農村的落后局面始終無法得到改善?，F(xiàn)代化的高級職業(yè)農民，他們本就是城市化的年輕人，在進入農村工作后，不僅能夠將自己掌握的技術帶進農村，促進農村經(jīng)濟的發(fā)展，也可以將更加先進的管理理念和經(jīng)營技術帶入，使農村走出愚昧的思想觀念，與城市逐漸接軌，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，實現(xiàn)一體化發(fā)展。
2.農村信用社的轉變
2.1農村信用社轉變的現(xiàn)狀原因
在經(jīng)濟比較發(fā)達、城鄉(xiāng)一體化程度較高的地區(qū)，“三農”的概念已經(jīng)發(fā)生很大的變化，農業(yè)比重很低，有些只占5%以下，作為信用社服務對象的農民，雖然身份沒有變化，但大都已不再從事以傳統(tǒng)種養(yǎng)耕作為主的農業(yè)生產和勞動，對支農服務的要求較少，信用社實際也已經(jīng)實行商業(yè)化經(jīng)營。對這些地區(qū)的信用社，可以實行股份制改造，組建農村商業(yè)銀行。對于農村信用社轉變?yōu)檗r村商業(yè)銀行或合作銀行，實際上他們的本質并沒有發(fā)生變化，仍然同屬于我國的總體銀行系統(tǒng)管理，但是由于傳統(tǒng)的農村信用社的股權結構比較混亂（歷史遺留問題），管理也比較混亂，所以要實現(xiàn)股份制改造，使信用社步上正規(guī)化銀行的運作。長期以來的農村合作社在產權結構和農民的收支分配等方面都存在嚴重的弊端，責任不明晰，具體規(guī)章不詳細，都嚴重損害了農民的利益和影響我國農村經(jīng)濟的發(fā)展，因此在近幾年，我國大力推行農村信用社轉變?yōu)檗r村商業(yè)銀行或合作銀行，將其徹底規(guī)范化、產業(yè)化，真正發(fā)揮其應有的作用。
2.2如何更好地實現(xiàn)農村信用社的轉變
2.2.1有的放矢，統(tǒng)籌兼顧成立農村商業(yè)銀行，資本充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率等關鍵指標必須達到監(jiān)管要求。目前，大多數(shù)縣級聯(lián)社距離這些指標要求都還有一定差距，因此在工作中既要有的放矢，努力推進未達標指標，同時又要統(tǒng)籌兼顧，整體推進業(yè)務指標齊頭并進，避免顧此失彼。
2.2.2轉換機制，增強活力轉變過程要結合縣級聯(lián)社實際，抓好組織架構優(yōu)化調整，對外建立以市場為導向，以客戶為中心，公司業(yè)務、個人業(yè)務、專業(yè)化服務相分離的市場營銷體系；對內建立以風險控制為中心，審貸分離的風險管理控制體系和精簡高效的支持保障體系，全面提升縣級聯(lián)社的市場營銷能力和風險管理水平，著力打造核心競爭力。同時不斷提升員工工作積極性，增強上下整體活力，為實現(xiàn)科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，推進改革成功提供有力保障。
2.3農村信用社的轉變對我國農村經(jīng)濟的影響
2.3.1體制更為健全我國農村原有的集體所有制下的農村信用社已經(jīng)不能適應社會的發(fā)展，改制為農村商業(yè)銀行可以使我國農村的金融體制更加健全完善，可以通過現(xiàn)代化的企業(yè)管理將農村存在的經(jīng)濟問題進行合理的解決疏通，并且?guī)游覈w農村經(jīng)濟實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理。
2.3.2資金實力更為雄厚自我國原有的農村信用社的體制下，資金主要依靠國家支持和農民自負，相比而言資金較少，在農村發(fā)展中無法實現(xiàn)大規(guī)模的資金投入，而改制后的農村商業(yè)銀行則可以通過使用融資貸款等手段，積累更多資金，擴大業(yè)務規(guī)模，搶占市場份額。為農村的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
2.3.3公司治理架構得到完善我國的農村信用社改制為農村商業(yè)銀行后，將實行股東會、董事會、監(jiān)事會三權分立，更符合現(xiàn)代金融企業(yè)的組織架構。這樣現(xiàn)代企業(yè)制度能夠使農村的經(jīng)濟問題通過完善合理的途徑得到解決，避免的不必要的權責糾紛和相關的經(jīng)濟問題，同時這也是我國農村與現(xiàn)代化城市接軌的重要表現(xiàn)，把現(xiàn)代企業(yè)制度應用到農村的具體實踐中，兩者相融合起到促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。
3.結論
不管是農村的高級職業(yè)農民還是農村信用社的改制問題，其實質都是我國為了促進農村經(jīng)濟的發(fā)展而提出的相應的政策改變，他們的根本目的都是為了促進農村的發(fā)展，而事實也證明在實踐過程中這一系列的措施正在發(fā)揮一定的作用，雖然還存在一些問題，但是我國政府和市場的自發(fā)調節(jié)正在進行完善修正，力圖將它們真正的運用到實際的操作中去，達到預期的效果。
作者：胡陽 單位：武漢工程科技學院
