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摘要:隨著煤礦事業(yè)的發(fā)展,開采深度、速度等不斷加快,對安全管理提出更高要求。本文以控制論的概念、應用原則等為切入點,分別從法律監(jiān)管、制度管理、系統(tǒng)監(jiān)測、人員素質(zhì)、安全宣傳等層面對其在安全管理中的應用加以說明。
關鍵詞:控制論;煤礦;安全管理;應用
市場經(jīng)濟發(fā)展的背后,煤礦能源貢獻巨大。煤礦開采過程,若安全管理不完善,可能導致各類安全事故發(fā)生,造成嚴重經(jīng)濟損失。為保證煤礦順利開采,首要攻克的難題就是安全問題??刂普撌腔诳偪啬J较聦Ψ止軝C構加以控制的理論,將其應用在煤礦安全問題的管理方面具有指導作用,因此有必要就其具體應用措施加以說明。
1控制論介紹
1.1概念
控制論指的是一種科學理論,旨在研究整個系統(tǒng)對下屬各個分管機構展開的調(diào)控和管理。此理論常應用于安全管理當中。管理過程,由控制論指導管理部門將安全事故主要領導責任人、安全責任人等加以明確,同時全面掌握系統(tǒng)中不同機構的工作情況,明確控制對象。還需將參與生產(chǎn)的設備、人員等全面掌控,收集生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息,立足于以上信息,組建安全責任質(zhì)控小組,制定出事故預防的管理制度、規(guī)范等,要求管理主體對于員工工作質(zhì)量定期評價,整個安全管理過程在控制論指導之下完成。
1.2應用原則
應用控制論過程需要注意如下幾點原則:第一,閉環(huán)原則,在安全管理環(huán)節(jié),明確控制對象、控制目的等,并評價控制對象,將結果保留用作最終的績效評價。第二,分層原則,在管理過程形成階梯式的組織結構,完成控制目的。第三,分級原則,在安全管理過程把控重點。明確主次,關注不同個體的控制。第四,反饋原則,通過管理系統(tǒng)收集不同部門的管理資料,向上級部門及時反饋,同時經(jīng)系統(tǒng)核實反饋信息的真實性,通過之后納入總控體系當中。第五,動態(tài)原則,從某種程度上來講,也可視為自動化控制原則,即在系統(tǒng)功能允許前提下實現(xiàn)自動化監(jiān)控安全管理。第六,等同原則,要求管理過程必須遵守,將自然因素、人為因素同等,并且高于被控因素,確保內(nèi)控要素對被控要素的絕對控制。
2煤礦安全管理控制論的應用
2.1建立法律監(jiān)管機制
應用控制論展開煤礦安全相關管理工作具備較高的法律基礎。在其指導下,我國政府部門高度認識到將其應用到煤礦管理工作當中的重要性,進而頒布《煤礦安全監(jiān)管辦法》,在法律層面上對控制論的應用給予支持。與此同時,政府還進一步成立安全監(jiān)管組,在全國范圍內(nèi)實施統(tǒng)一管理,保證煤礦整體的安全生產(chǎn)。在控制論的應用下,逐一找出各個區(qū)域煤礦在安全管理方面還存在哪些問題,制定出針對性較強的安全管控措施。安全管理組在管理過程,加大監(jiān)管力度,針對生產(chǎn)過程違反相應規(guī)定的,立即下達整改建議,若不執(zhí)行,則予以嚴重警告,同時對煤礦相應負責人進行追責,并監(jiān)督其整改管理工作,直到和法律要求相符。在法律層面,應用控制論,制定監(jiān)管方法,保證煤礦的生產(chǎn)安全,保證安全監(jiān)管工作有法可依。
2.2完善煤礦管理制度
在煤礦的安全工作開展過程中,既需要外部的法律規(guī)章支持,又需要內(nèi)部的規(guī)章制度支持,因此,完善其內(nèi)部的安全管理相關制度,是提高生產(chǎn)安全的重要保障。在控制論的應用下,需要建立安全生產(chǎn)反饋機制,分別針對基層生產(chǎn)員、安全管理員等制定差異化的反饋機制,及時反饋安全管理信息。同時,煤礦企業(yè)方面需要充分利用反饋信息,逐漸完善現(xiàn)有的安全監(jiān)管機制,保證制度的制定和實際的生產(chǎn)工作高度契合,在安全管理過程適用性較高,將具體的管理措施落到實處,不可“紙上談兵”,保證煤礦內(nèi)安全監(jiān)管措施的實效性。在控制論的應用下,企業(yè)制定相關制度時,需要將重點向基層生產(chǎn)人員方向傾斜,保證其能夠按照制度要求,第一時間將井下的各類危險信息以及安全管理信息等進行反饋,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理工作的“被動”狀態(tài),形成從生產(chǎn)組到管理組,自下向上的“主動”管理模式,提高反饋效果。在控制論的應用下,逐漸完善煤礦內(nèi)部的管理制度,在安全管理層面,基于控制論模型形成“制度”、“反饋”、“管理”、“重復反饋”的管理閉環(huán)模型,為煤礦的安全生產(chǎn)提供安全保障。
2.3制定完善的監(jiān)測系統(tǒng)
應用控制論,秉承“安全為先”思想,在煤礦生產(chǎn)的安全管理當中,需要建立完善監(jiān)測網(wǎng)絡,組建安全事故應急系統(tǒng),實現(xiàn)對煤礦生產(chǎn)的全方位監(jiān)督。具體可從國家層面上制定煤礦安全監(jiān)管原則,依照具體要求建立全國范圍的監(jiān)測網(wǎng)絡,保證國家能夠及時掌握不同地區(qū)煤礦開采情況。在監(jiān)測網(wǎng)絡的運用下,重點對以往發(fā)生過安全事故的煤礦加以監(jiān)督,收集開采數(shù)據(jù),掌握安全生產(chǎn)信息。在網(wǎng)絡監(jiān)測的運用下,輔助煤礦安全管理工作。此外,運用安全監(jiān)測網(wǎng)絡,能及時發(fā)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)過程的安全風險,利用互聯(lián)網(wǎng)展開遠程控制,指導現(xiàn)場救援,及時處理安全事故,降低事故造成的損失。與此同時,立足于全國范圍的煤炭安全監(jiān)管網(wǎng)絡,可全面地對煤礦安全加以管理,將控制論中的基本要求全面落實。建立安全生產(chǎn)應急系統(tǒng),完善安全事故應急組織的建立,將組織成員的職責、分工等加以明確,保證煤炭安全責任落實到每個人員身上,全面提高安全事故發(fā)生時系統(tǒng)的響應能力,高效處理安全事故。除此之外,還需制定出分級安全監(jiān)控系統(tǒng),包括國家級、省級、市級等,保證煤炭安全管理過程等級分明、主次明確。按照各級管理系統(tǒng)要求,劃分管理職能,明確監(jiān)管對象,將全國各個區(qū)域的煤礦向不同級別的管理系統(tǒng)當中劃分,形成上下聯(lián)動、層次分明的煤炭安全監(jiān)管系統(tǒng)。
2.4提高人員素質(zhì)
煤礦安全的管理工作需要外部監(jiān)督和內(nèi)部管理同時進行,雙管齊下,才能保證管理效果。在外部,充分發(fā)揮安全監(jiān)管系統(tǒng)的優(yōu)勢,參與煤礦生產(chǎn)的安全指導工作。在內(nèi)部,需要重視“軟實力”的建設,關注人才素質(zhì)的提升。在開采煤礦過程,一線崗位人員的技能水平、專業(yè)素質(zhì)等是導致安全事故重要因素之一。將控制論中分層原則應用于煤礦安全的管理層面,即為加強內(nèi)外控制工作。在內(nèi)控方面,相關人員的素質(zhì)就是內(nèi)控質(zhì)量的“縮影”。對此,需要嚴格把控人才的準入門檻,招聘安全管理人才時,需要保證其具備良好的專業(yè)素質(zhì)、技術能力、職業(yè)道德等,保證人才質(zhì)量。在安全管理方面的專業(yè)技能達到國家要求,防止管理環(huán)節(jié)由于人為操作失誤,造成安全事故。人才引進之后,需要在上崗之前展開崗位培訓,使其意識到煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)工作性質(zhì),明確和安全管理相關的危險因素,深入意識到安全管理崗位的責任。在實際工作過程應用控制論展開管理工作,及時對煤礦不同崗位人員展開培訓,使其學習安全知識,為保證安全管理效果,還需定期考核崗位人員的工作質(zhì)量,制定科學的考核指標,保證考核結果能夠客觀、公正、全面反應煤礦崗位人員的安全意識、專業(yè)素質(zhì)以及技能水平等。由于安全知識培訓為安全管理工作的重要組成部分。完善的培訓工作能夠提高工作人員的安全意識,努力學習安全生產(chǎn)知識與技能。企業(yè)在培訓過程可通過多種渠道收集煤礦安全反饋信息,對培訓內(nèi)容展開精準化調(diào)整,保證培訓過程針對性更強,能夠提高培訓實效。同時,在培訓引導過程,讓生產(chǎn)人員對安全管理工作有全新的認識,積極配合工作開展,使培訓內(nèi)容全部落到實處。在安全培訓過程,需要遵循控制論的質(zhì)量要求,基于此項指導不斷強化信息反饋??赏ㄟ^公眾號、意見箱、問卷調(diào)查等方式,鼓勵參與培訓人員及時反饋培訓意見,以便企業(yè)結合管理需求動態(tài)化調(diào)整培訓內(nèi)容。
2.5加大安全宣傳力度
煤礦安全的管理工作需要各個參與主體共同努力才能實現(xiàn)。在具備法律支持、制度支持、網(wǎng)絡支持、人才支持之后,還需加大宣傳力度,將煤礦安全生產(chǎn)知識全面覆蓋,保證參與生產(chǎn)的所有工作人員、管理人員對安全問題有全新的認識。不但將安全管理視為和自身安全、利益等休戚相關的問題,還應將其視為家庭幸福、社會和諧的影響因素,從內(nèi)心深處樹立起安全防范意識,全面規(guī)范生產(chǎn)行為和管理行為。
3結語
總之,我國煤礦開采事業(yè)的快速發(fā)展,使得煤礦的安全管理受到人們的高度重視。政府方面對管理工作提供了法律、制度等層面支持,激發(fā)煤礦安全管理主體充分意識到管理工作的重要性?;诳刂普摰囊暯?,展開煤礦安全相關管理工作的研究,借助控制論的主要內(nèi)容,從閉環(huán)、分層、分級、反饋等原則方面對具體的安全管理措施加以說明。建立煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督系統(tǒng),對煤炭開采過程全面監(jiān)督,提高人才素質(zhì),加大安全宣傳力度,為煤礦事業(yè)的發(fā)展略盡綿薄之力。
參考文獻:
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作者:王慶偉 單位:山西省呂梁市中陽縣安全生產(chǎn)應急救援指揮中心