新會計制度下的高校財務(wù)管理創(chuàng)新路徑

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摘要：隨著高等教育體制改革的不斷推進以及教育需求的不斷增加，近年來高校發(fā)展迅速，辦學(xué)規(guī)模以及教育經(jīng)費投入等方面都實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。規(guī)范高校財務(wù)管理工作對提升高校教育水平提升、降低財務(wù)風(fēng)險、提高資源配置效率具有重要意義?；诖?，本文首先對創(chuàng)新高校財務(wù)管理路徑的動因進行了介紹；其次對高校財務(wù)管理工作應(yīng)該改進的方面進行了分析；最后對如何在新會計制度下創(chuàng)新高校財務(wù)管理路徑提出了政策建議。

關(guān)鍵詞：新會計制度；高校財務(wù)管理；路徑創(chuàng)新

引言:

當前，“供給側(cè)改革”不斷推進，全國各個行業(yè)、部門都在深化改革，教育領(lǐng)域的改革也在不斷推進，尤其是高等院校體制改革不斷向縱深方向發(fā)展[1]。隨著高等教育體制改革的不斷推進以及教育需求的不斷增加，近年來高校發(fā)展迅速，辦學(xué)規(guī)模以及教育經(jīng)費投入等方面都實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。規(guī)范高校財務(wù)管理工作對提升高校教育水平提升、降低財務(wù)風(fēng)險、提高資源配置效率具有重要意義[2]。近年來，伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展、高等教育體制的不斷深化，高校的經(jīng)費來源、學(xué)校大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，基于此，為了適應(yīng)高校發(fā)展新形勢的變化，解決高校財務(wù)會計管理工作中存在的問題，2014年，財政部在試行制度的基礎(chǔ)上頒布實施了《高等學(xué)校會計制度》。隨著新會計制度的頒發(fā)，高校如何提高教育管理水平、規(guī)范高校財務(wù)管理工作成為其不得不面臨的問題。高校的財務(wù)管理工作作為其教育工作的重要組成部分，是高校降低財務(wù)風(fēng)險、提高資源配置效率效益的重要手段。

一、創(chuàng)新高校財務(wù)管理路徑的動因

近年來，高校在辦學(xué)規(guī)模以及教育經(jīng)費投入等方面都實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。規(guī)范高校財務(wù)管理工作對提升高校教育水平以及優(yōu)化資源配置具有重要意義。但是，隨著經(jīng)濟體制以及高等教育體制改革的不斷深化，高校財務(wù)管理工作主要面臨以下三點變化：（一）資金來源呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，高校資金來源除了政府財政撥款以外，還增加了校外捐助、校友捐助以及其他來源。（二）由于教育體制的深化，高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不斷加大，涉及金額數(shù)目較大。（三）由于國家對科研項目的支持，高校的科研經(jīng)費也在逐年不斷增加，但是高校在科研經(jīng)費管理方面卻存在著預(yù)算編制不科學(xué)、科研經(jīng)費結(jié)余管理方面缺失等相關(guān)問題。由以上高校財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的各種新情況可以看出，原有的高校會計工作中采用的會計核算基礎(chǔ)、會計核算主體、資產(chǎn)類核算方法以及會計科目分類等相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)當前高校發(fā)展的實際情況。因此，進一步加強和改進高校財務(wù)管理是對高校在基建投資、科研投入、固定資產(chǎn)采購等相關(guān)方面做出有效規(guī)劃的關(guān)鍵舉措，是促進高校財務(wù)規(guī)范和教育體制改革必然要求[3]。

二、高校財務(wù)管理工作改進內(nèi)容

根據(jù)高校在財務(wù)管理工作過程中存在的問題，以《高等學(xué)校會計制度》的要求為基準，根據(jù)高校發(fā)展的實際情況，高校財務(wù)管理需要加強和改進的主要內(nèi)容主要為以下幾方面：（一）將單一的收付實現(xiàn)制的會計核算基礎(chǔ)改為權(quán)責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制相結(jié)合的會計核算方式，其中，如政府財政撥款、捐贈收入等特殊資金來源依舊采取原有的收付實現(xiàn)制,這樣可以更好地完善高校財務(wù)會計管理工作。（二）將高校日常教育事業(yè)活動和基礎(chǔ)建設(shè)投資活動統(tǒng)一納入高校的財務(wù)管理，統(tǒng)一會計核算主體，使得財務(wù)報表可以真實完整的反應(yīng)高校真實財務(wù)狀況，精準的衡量高校教育成本。（三）在高校固定資產(chǎn)核算方面采用計提資產(chǎn)折耗的方法，增加累計折舊、固定資產(chǎn)清理等相關(guān)會計科目，精準核算高校教育成本以及高校固定資產(chǎn)實際情況[4]。（四）高校財務(wù)部門在進行財務(wù)報表編制的過程中增加現(xiàn)金流量表，反應(yīng)高校日常教育、基建投資等相關(guān)工作的現(xiàn)金流情況，為高校管理、投資等活動提供決策信息。

三、創(chuàng)新高校財務(wù)管理工作路徑具體措施

面對已經(jīng)實施的《高校會計改革制度》和新會計制度，高校財務(wù)管理與高等學(xué)校會計制度和新會計制度對接是其財務(wù)管理工作發(fā)展的必然要求。因此，為進一步適應(yīng)高校發(fā)展的需要，高校在今后的財務(wù)管理工作中應(yīng)從以下幾點進行加強建設(shè)：（一）建立系統(tǒng)科學(xué)的高校財務(wù)管理工作制度：由于高校近年來的不斷發(fā)展擴張，其原有的財務(wù)管理工作制度已經(jīng)不能適應(yīng)高校發(fā)展的實際狀況。因此，為適應(yīng)高校財務(wù)管理制度改革，建立系統(tǒng)的涵括財務(wù)會計管理制度、預(yù)算編制準則、執(zhí)行準則、考評標準等相關(guān)在內(nèi)的系統(tǒng)科學(xué)的高校財務(wù)管理制度，是進行高校財務(wù)管理工作路徑創(chuàng)新的制度保障。（二）加強高校財務(wù)管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)。加強高校財務(wù)管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)是進行高校財務(wù)管理工作路徑創(chuàng)新的基礎(chǔ)。對高校的財務(wù)管理人員進行知識儲備更新和會計制度、會計審計準則等相關(guān)制度進行深入了解，使之做到培訓(xùn)系統(tǒng)化，培養(yǎng)復(fù)合型財務(wù)管理人才隊伍。（三）構(gòu)建“執(zhí)行-預(yù)警-反饋-調(diào)整”的高校財務(wù)管理工作機制：設(shè)立高校財務(wù)管理日常管理機構(gòu)，對財務(wù)部門會計工作進行監(jiān)督，對高校在基建、教育工作中相關(guān)財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題進行及時反饋，并對出現(xiàn)偏差的情況進行及時的合理調(diào)整。

參考文獻：

[1]田建中,高惠鳳,魏春波.高等學(xué)校會計制度改革淺析———兼議新《高等學(xué)校會計制度》的實施[J].沈陽建筑大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2015,17(01):85-89.

[2]趙陽.淺議新高校會計制度對高校財務(wù)管理的影響及優(yōu)化建議[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2014(33):145-146.

[3]黃敏新.新會計制度視角下的高校財務(wù)管理理念探析[J].會計之友,2014(30):86-88.

[4]劉曉霞.新會計制度下高校財務(wù)管理工作的創(chuàng)新研究[J].湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2013,13(06):31-32+63.

作者:李玥 單位:西華師范大學(xué)會計學(xué)