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一、加強會計監(jiān)督的具體策略
企業(yè)進行會計監(jiān)督的目的就是為了確保會計工作的真實性與可靠性,企業(yè)的會計監(jiān)督需要結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營管理目標,并制定相應(yīng)的管理規(guī)劃。企業(yè)若想加強會計監(jiān)督工作,則需要制定科學合理的經(jīng)營管理目標。對于企業(yè)而言,經(jīng)營管理目標并非簡單的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,而是一個復雜多樣的管理規(guī)劃,企業(yè)需要從自身的經(jīng)營狀況出發(fā),制定出符合市場經(jīng)濟發(fā)展的合理目標,其中,包括長期目標與短期目標。無論是長期目標還是短期目標,兩者都能給會計監(jiān)督帶來決定性作用。當企業(yè)進一步落實自身的經(jīng)營管理目標后,企業(yè)就需要借助財務(wù)管理部門的力量開展信息的數(shù)字化管理,根據(jù)由上至下的原則,完成各個職能部門的任務(wù)分解工作,并進行相應(yīng)的指標考核。至此,會計工作人員可以根據(jù)每位員工的考核數(shù)據(jù)對企業(yè)日常工作展開有效監(jiān)督,使會計監(jiān)督的職能得以履行。
二、提升會計審計質(zhì)量與會計監(jiān)督的具體對策
一方面,會計審計工作人員配備是否合理,是提升會計審計質(zhì)量的關(guān)鍵所在;另一方面,企業(yè)制定科學合理的經(jīng)營管理目標,關(guān)系到企業(yè)會計監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。若要將會計審計與會計監(jiān)督二者結(jié)合在一起,使之投入到企業(yè)會計管理工作中,則必須通過企業(yè)內(nèi)部控制管理體系來實現(xiàn),能從根本上提升會計審計人員與會計監(jiān)督人員的工作貫徹力度,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的權(quán)責管理。
1.強化會計審計人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)
會計審計質(zhì)量的提升離不開具有極高業(yè)務(wù)素養(yǎng)的會計審計人員,因此,加強企業(yè)內(nèi)部的會計審計隊伍的建設(shè)是提升審計質(zhì)量的根本前提,可以從三個方面進行隊伍建設(shè)。首先,必須強化會計審計人員的職業(yè)道德素養(yǎng),幫助會計審計人員從思想上樹立高度的責任感和責任意識,盡可能的將審計隊伍建設(shè)成為一支具有極高思想政治素養(yǎng)、擁有較強業(yè)務(wù)能力的隊伍。其次,企業(yè)要借助不同的途徑、不同的方式,有針對性的對內(nèi)部審計人員進行教育培訓,通過不斷的鉆研學習,增強會計審計人員的專業(yè)技術(shù)水平,培養(yǎng)其嚴謹踏實的工作作風及對國家宏觀調(diào)控政策的理論意識。最后,定期的開展合作交流活動,包括同行業(yè)之間的合作交流、國際之間的合作交流等,盡可能的豐富會計審計人員的知識與審計工作經(jīng)驗,并將優(yōu)秀的經(jīng)驗借鑒到自身的會計審計工作中;企業(yè)也可以通過交流活動,廣招英才,引進更多高素質(zhì)、高技術(shù)的審計人才加入到企業(yè)內(nèi)部審計隊伍中。
2.增強企業(yè)的內(nèi)控建設(shè),落實會計監(jiān)督
一、企業(yè)會計審計工作和財務(wù)會計核算工作中存在的問題
我國的經(jīng)濟在改革開放、市場經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化的浪潮中得到大幅度提升,企業(yè)的規(guī)模不斷擴大,管理邊界不斷延伸,但是我國的企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重的計劃經(jīng)濟體制的影響,面對激烈的市場環(huán)境時顯得力不從心,內(nèi)部管理機制非常不成熟,導致我國的會計審計和會計核算工作存在嚴重的問題。
1.企業(yè)會計審計工作中存在的問題。
首先,我國企業(yè)的會計審計工作缺乏獨立性。內(nèi)部審計工作的重點在于會計審計,而幾乎所有企業(yè)的會計審計工作人員都是企業(yè)內(nèi)部的工作人員,這導致了會計審計工作在先天上存在著依附、不獨立的特性,會計審計工作在展開過程中受到利益的約束和權(quán)力效力的制約,審計工作的公正性和公平性難以得到保證,會計審計工作也就難以對財務(wù)會計核算工作進行監(jiān)督和檢查,對于企業(yè)的所有者來說,會計審計工作形同虛設(shè)。
其次,會計審計工作缺乏合理的管理體制。會計審計工作在本質(zhì)上是要促進企業(yè)的審計人員自覺地履行自身的職責,遵守會計相關(guān)法律法規(guī),使得企業(yè)的會計管理人員能夠自我約束和自我管理。但是國家宏觀和企業(yè)微觀在運用會計審計工作時卻對會計審計的作用提出了不同的要求,使得會計審計工作在應(yīng)用的時候出現(xiàn)差異和分歧。國家要求會計審計在工作中將重點放在對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行監(jiān)督和檢查之上,防止企業(yè)出現(xiàn)舞弊或者重大舞弊現(xiàn)象,側(cè)重發(fā)揮會計的監(jiān)督作用;而企業(yè)更多的是要求內(nèi)部審計工作為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展做出綜合性的謀劃和建議,側(cè)重于會計審計決策作用的發(fā)揮。在有限的人力和時間范圍內(nèi),對會計審計工作側(cè)重點的要求不同必然導致程序和實踐的沖突,使得會計審計工作難以發(fā)揮應(yīng)有的效用。
最后,企業(yè)和單位的領(lǐng)導對會計審計工作的重視明顯不足,對會計審計工作投入的時間和精力,會計審計工作的專業(yè)素質(zhì)不高,在面臨著嚴峻的市場競爭和日益變化的市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢時顯得捉襟見肘、疲于應(yīng)付。
2.企業(yè)財務(wù)會計工作存在的主要問題。首先,我國企業(yè)對財務(wù)會計工作的定位不明確。絕大多數(shù)企業(yè)對財務(wù)會計工作的重要性認識不足,沒有單獨地將會計核算工作作為一項重要工作開展,將會計核算工作和其他審計工作融合到一起進行,會計核算界限不清晰,財務(wù)會計人員往往身兼數(shù)職,財務(wù)會計人員在自身的專業(yè)素養(yǎng)、工作精力都得不到應(yīng)有的保障,會計核算工作在企業(yè)中一直處于被動和消極狀態(tài)。
一、誠信價值
1.會計審計工作中的誠信問題
一個企業(yè)的經(jīng)營過程就是追求利益最大化的過程,一般情況下,多數(shù)企業(yè)會嚴格按照規(guī)章來辦事,但是個別企業(yè)中仍然存在著嚴重的誠信問題:第一,個別企業(yè)盲目追求自身利益,粉飾財務(wù)報表和體系,利用各種技術(shù)和手段將真實的財務(wù)報表隱瞞,用一份虛假的報表來迷惑大眾以達到自己追求利益的目的,這就出現(xiàn)了財務(wù)報表與實際不符的現(xiàn)象。第二,會計審計中工作人員的職業(yè)素質(zhì)較低,在財務(wù)工作中造成財務(wù)信息失真。這種情況會嚴重影響和制約著企業(yè)會計工作的質(zhì)量,最終為企業(yè)管理決策中存在重大過失埋下隱患。
2.誠信的重要性
我國堅持市場經(jīng)濟為主、宏觀調(diào)控為輔的經(jīng)濟模式,市場經(jīng)濟追求自由,自由環(huán)境下會出現(xiàn)很多的問題,誠信是保障經(jīng)濟能夠自由健康發(fā)展下去的重要原則。會計工作是一項基礎(chǔ)性工作,各種經(jīng)濟得到運行和應(yīng)用都離不開會計,若是誠信問題出現(xiàn)在會計工作中,其帶來的損失和影響必然是不可估量的。會計行業(yè)是對誠信要求最為嚴格的行業(yè),若是會計行業(yè)中失去了誠信,那么獨立的審計工作就無從談起了。我國現(xiàn)在的經(jīng)濟體制正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,如果說,會計師事務(wù)所與評估方、審計單位一味迎合,拋掉自己的專業(yè)素養(yǎng),只顧自身的利益,不能如實評估實際資產(chǎn)價值,制作出虛假的審計報告,這不但損害了會計行業(yè)的誠實信譽,還會損害到國家利益。目前看來,我國的會計行業(yè)的確出現(xiàn)了所謂的誠信危機,并且已經(jīng)進入了一個惡性循環(huán)。會計師出具虛假的會計信息不僅僅對自身有利,對被審計單位也是有利的,所以說這種誠信問題是被審計單位默認的,他們喜歡這樣的審計報告。在這個惡性循環(huán)當中,受益的是當事人雙方,受損害的外部企業(yè)和社會。因此,這是惡性循環(huán)得以長存的道理所在。
二、會計審計誠信價值的博弈理論
經(jīng)濟學領(lǐng)域有一種應(yīng)用范圍十分廣泛并且有著深遠影響的方法論,即博弈論。博弈論主要集中在博弈雙方或多方就彼此之間存在的對抗、沖突等進行討論。市場經(jīng)濟運行原理也可以通過博弈論來進行解釋,市場經(jīng)濟的每一個參與者都可以看作是博弈論中的一個主體,不同的主體代表著不同的利益群體,但是這些主體所掌握的信息量是不盡相同的。就經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)而言,市場經(jīng)濟機制相對成熟,信息流量大,流轉(zhuǎn)速度也快,不同的主體之間掌握的信息量也可以更加對稱。此時,博弈的結(jié)果是呈現(xiàn)均衡趨勢的。但是在經(jīng)濟相對不發(fā)達甚至落后的地區(qū),市場經(jīng)濟體制是不完善的,信息量很小,信息流轉(zhuǎn)速度慢且相對閉塞。此時,博弈的結(jié)果就要取決于各個主體掌握的信息量的大小,誰的信息量大且有效,誰就是這場博弈的勝出者,非對稱信息也是通過這種形式表現(xiàn)出來。
一、審計對計算機會計信息工作的需求
由于企業(yè)每年的審計一般是在會計年度結(jié)束后的幾個月才進行的。在這段時間內(nèi),審計小組需要檢查所有的會計記錄。故而,需要對計算機數(shù)據(jù)保留時間做嚴格要求。一般而言,采用的新型計算機會計信息系統(tǒng)至少要將數(shù)據(jù)保留到每年的審計結(jié)束。
二、計算機會計信息工作審計的具體步驟
(一)對企業(yè)內(nèi)部控制的初步審計
計算機會計信息系統(tǒng)比傳統(tǒng)的手工會計信息系統(tǒng)復雜很多,其控制過程從對人的控制擴展到對計算機和人的控制。計算機的處理過程具有集中性、連續(xù)性,隨著計算機的數(shù)據(jù)存儲載體變化以及共享程度的提高,會計中財務(wù)賬簿控制系統(tǒng)漸漸失去作用。這種情況下必須要做好對審計內(nèi)部控制的加強。而企業(yè)內(nèi)部控制的初步審計就是針對這種情況產(chǎn)生的。企業(yè)內(nèi)部控制的初步審計就是審計人員初步熟悉電算化會計系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程以及企業(yè)內(nèi)部控制的基本結(jié)構(gòu)。從原始的數(shù)據(jù)憑證到最終的各種報表的輸出,整個過程現(xiàn)在審計前有大致的了解。一般來說,審計人員可以與企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)人員座談、查閱資料或者實地觀察等來跟蹤業(yè)務(wù)處理方法,從而了解企業(yè)審計單位信息的內(nèi)部控制方式有哪些,從而有利于今后審計工作的順利開展。
(二)對內(nèi)部執(zhí)行情況進行測試
完成了企業(yè)內(nèi)部控制的初步審計之后,接下來就是對內(nèi)部執(zhí)行情況進行測試。對于一個健全的計算機會計信息系統(tǒng)而言,即便具有健全的內(nèi)部控制機制,在實際的業(yè)務(wù)處理過程中也不一定能夠被有效執(zhí)行,因而必須對其內(nèi)部執(zhí)行情況進行測試。檢查這些必要的控制制度是否在執(zhí)行或者由哪個工作人員執(zhí)行以及使用哪種方法執(zhí)行。通過了解以上執(zhí)行情況,從而把握其系統(tǒng)的可靠性、完備性以及可依賴程度,最終做出綜合評價。同時,審計人員應(yīng)該采取相應(yīng)的審查文檔和有關(guān)的企業(yè)工作人員進行面對面的交流,從而更好的把握系統(tǒng)的流程,確定實際情況與規(guī)章制度的要求差距在哪里,并確定相應(yīng)的解決方案。
1企業(yè)內(nèi)部控制審計的必要性
1.1評價企業(yè)內(nèi)部控制是內(nèi)部審計最重要的職責
內(nèi)部審計是組織內(nèi)部為檢查和評價其經(jīng)濟活動和為本組織服務(wù)而建立的一種獨立評價活動,其在內(nèi)部控制中的作用在聯(lián)合國公共行政和財務(wù)處編制的《發(fā)展中國家政府審計手冊》中做了精辟論述。它認為在20世紀,政府審計的重要發(fā)展之一是對內(nèi)部控制觀念的確認以及創(chuàng)建內(nèi)部審計單位,并把它作為內(nèi)部控制系統(tǒng)的關(guān)鍵部分。內(nèi)部審計通過對一個單位的內(nèi)部控制加以系統(tǒng)的檢查和評價,提交審計報告,其中包括對各種經(jīng)營活動無偏見的、公正的、實事求是的分析和經(jīng)過證實以后而應(yīng)采取改進行動的合理建議,以協(xié)助各級管理部門有效地履行其職責。顯而易見,內(nèi)部審計不僅是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分,是企業(yè)內(nèi)部控制的特殊方式,而且評價與改善企業(yè)內(nèi)部控制是其與生俱來的重要職責,也是內(nèi)部審計對內(nèi)部控制最重要的貢獻。市場經(jīng)濟需要內(nèi)部控制。特別是加入WTO以后,世界經(jīng)濟一體化使我國企業(yè)生存與發(fā)展面臨更多的機會和更大的風險,而我國企業(yè)內(nèi)部控制仍然十分薄弱,上市公司經(jīng)營失敗和各種舞弊案件的接連出現(xiàn),凸顯我國企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的必要和迫切。在這樣的現(xiàn)實環(huán)境下,內(nèi)部審計通過內(nèi)部控制評價參與企業(yè)管理,改善企業(yè)內(nèi)控品質(zhì)更顯得意義重大和迫在眉睫。
1.2內(nèi)部審計開展內(nèi)部控制評價具備得天獨厚的條件
內(nèi)部控制涵蓋范圍很廣,涉及企業(yè)管理活動各個方面。對企業(yè)內(nèi)部控制進行系統(tǒng)地檢查和評價,不僅需要執(zhí)業(yè)人員有相應(yīng)的專業(yè)知識和較高的執(zhí)業(yè)勝任能力,還需要執(zhí)業(yè)人員對企業(yè)情況有詳盡地了解和掌握。有目共睹,近年來,代表我國審計水平前沿的注冊會計師審計,盡管在形式上出現(xiàn)了內(nèi)部控制專項鑒證業(yè)務(wù),執(zhí)業(yè)規(guī)范中對此也提出了要求,但在審計實踐中,直到目前仍很少開展這方面的工作,即使是作為報表審計步驟之一的內(nèi)控制度基礎(chǔ)審計方法,在實際工作中,也往往流于形式,其原因固然有企業(yè)內(nèi)部控制不規(guī)范、不完善、無法依賴等客觀因素,但注冊會計師對企業(yè)不熟悉、不了解、缺乏相應(yīng)的專業(yè)判斷能力等主觀因素難辭其咎。不能掌握企業(yè)控制全貌,只能依賴以憑證、賬薄和財務(wù)報告為載體的會計系統(tǒng)以及可以找到管理痕跡的書面上的控制程序,無法實施對內(nèi)部控制的公允評價,更談不上合理建議及促進企業(yè)內(nèi)部控制的健全和完善。相比而言,內(nèi)部審計處在企業(yè)內(nèi)部,置身于企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境中,對企業(yè)內(nèi)部控制最熟悉,因而也最有能力對其進行評估和建議。外部審計開展內(nèi)部控制評價的諸多限制,尤顯內(nèi)部審計開展內(nèi)部控制評價得天獨厚的條件。因此,在獨立審計日益關(guān)注內(nèi)部控制單獨評價的同時,內(nèi)部審計更有責任和條件重視開展內(nèi)部控制評價,營造組織內(nèi)外共同關(guān)注內(nèi)部控制建設(shè)的氛圍,共同促進我國企業(yè)內(nèi)部控制快速發(fā)展??偠灾_展內(nèi)部控制審計是企業(yè)內(nèi)部審計工作的重要內(nèi)容,同時也是與國際先進內(nèi)部審計接軌的必然要求。目的是要使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠按照預定的目標和方式,在有效的控制下規(guī)范運作。通過內(nèi)部控制審計,監(jiān)督、檢查、糾正和處理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差和錯誤,使內(nèi)部控制更趨于完善。會計電算化下企業(yè)內(nèi)部控制審計策略會計電算化的實施,就好比危險的飛行一般,讓人膽戰(zhàn)心驚而又無法抗拒。計算機信息處理環(huán)境影響會計內(nèi)部控制及其審計已是不爭的事實,但目前對計算機信息處理環(huán)境下內(nèi)部控制的內(nèi)容、分類以及如何審計內(nèi)部控制問題,概念仍然不十分清晰,不少控制措施以及審計方法嚴重脫離實際,許多問題還有待研究。
2.1加強對會計電算化內(nèi)控的審計
信息數(shù)據(jù)處理相對傳統(tǒng)紙幣處理,容易篡改而不容易留下痕跡。內(nèi)部審計人員應(yīng)給予處理數(shù)據(jù)的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)本身更多的關(guān)注。著重做到:(1)明確審計人員職責。審計人員要檢查組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)和責任的分配與分工情況、以確定職責分能夠提供有力的內(nèi)部控制,如程序與系統(tǒng)開發(fā)、計算機操作、輸入數(shù)據(jù)的控制等應(yīng)盡量分離。(2)安全控制。審計人員應(yīng)該確定是否制訂了有關(guān)計算機硬件、計算機程序、數(shù)據(jù)文件、數(shù)據(jù)傳送、輸入和輸出資料以及人員的安全規(guī)定。該項檢查應(yīng)該不僅涉及中央處理站的計算機設(shè)備,還應(yīng)包括其他地點的小型機、計算機終端、通訊設(shè)施及其他外圍設(shè)備。