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一、目前高校會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化面臨的問題
1.、會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員設(shè)置和配備不合理,會計(jì)人員未定期輪崗
由于高校管理的行政化,高校管理層往往忽視《會計(jì)法》對財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職專業(yè)性的具體規(guī)定,將專業(yè)從業(yè)資格要求高的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和一般的行政部門視為一體,任用財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人只看重個(gè)人政治素質(zhì)、行政職務(wù),忽視法規(guī)對從業(yè)資格、年限和職務(wù)任用資格的規(guī)定。仍有部分高校的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不是財(cái)會專業(yè)人員、無會計(jì)從業(yè)資格、無三年以上從業(yè)年限且無會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,本身不熟悉財(cái)務(wù)管理和會計(jì)業(yè)務(wù)。高校內(nèi)部的部分財(cái)會人員業(yè)務(wù)知識落伍、財(cái)會管理水平層次差異大,對出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)和新問題,只會奉命處理,不能依據(jù)財(cái)經(jīng)法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)定,進(jìn)行正確的實(shí)務(wù)操作。會計(jì)人員基礎(chǔ)工作自覺性和責(zé)任感淡化,部分人員工作態(tài)度消極懈怠,缺乏職業(yè)道德意識。會計(jì)人員定期輪崗制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行,會計(jì)人員崗位長期固定不變,會計(jì)內(nèi)部控制制度流于形式,存在較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患,阻礙了會計(jì)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,影響了會計(jì)工作的有序運(yùn)行,會計(jì)工作人員職業(yè)惰性嚴(yán)重。
2.、會計(jì)核算不規(guī)范造成會計(jì)信息失實(shí)
會計(jì)基礎(chǔ)工作中,會計(jì)核算具有十分重要的地位。當(dāng)前高校在會計(jì)處理過程中,會計(jì)核算混亂、賬務(wù)處理不正確,使得會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)失真,直接造成了會計(jì)信息的失實(shí),主要問題體現(xiàn)在:
(1)報(bào)銷票據(jù)不合規(guī),報(bào)銷票據(jù)
類型差異大。目前高校除了教學(xué)業(yè)務(wù),還有很大部分是科研業(yè)務(wù),審核報(bào)銷的各類票據(jù)數(shù)量龐大、品種繁雜,差異較多,既有會議、住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)發(fā)票,又有飛機(jī)、火車、客車、出租車、公路通行、汽油費(fèi)等交通運(yùn)輸發(fā)票,還有增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、非稅收入統(tǒng)一票據(jù)、行政事業(yè)單位非經(jīng)營服務(wù)性收入收款收據(jù)等等,這些發(fā)票收據(jù)來源渠道復(fù)雜,真假識別難度大,報(bào)銷票據(jù)內(nèi)容、摘要填寫隨意性大,不能正確反映報(bào)銷業(yè)務(wù)事項(xiàng),簽字及簽章不規(guī)范,至于報(bào)銷人員與外單位勾結(jié)舞弊、虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)虛開票據(jù)套取現(xiàn)金,就更難發(fā)現(xiàn)了。
一、加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)管理工作的對策措施
(一)提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)
由于很多會計(jì)工作者的綜合素質(zhì)不高,因此,進(jìn)行定期的培訓(xùn)和拓展,并輔以法律法規(guī)的理論學(xué)習(xí),能有效提升會計(jì)工作者的職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。此外,企業(yè)的管理層需要綜合考慮會計(jì)基礎(chǔ)的各方面,建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。將責(zé)任具體落實(shí)到每位職員身上,并將其同績效考評相結(jié)合,從而形成科學(xué)、合理的獎懲機(jī)制,促進(jìn)會計(jì)基礎(chǔ)工作的有效開展。
(二)加強(qiáng)管理制度的執(zhí)行力度
現(xiàn)階段,有關(guān)會計(jì)基礎(chǔ)的管理制度并非欠缺,而是數(shù)量相當(dāng)之多。但是,由于有關(guān)會計(jì)基礎(chǔ)的管理制度數(shù)量過多,造成管理制度的執(zhí)行力度不強(qiáng),缺乏應(yīng)有的管理效果。會計(jì)基礎(chǔ)是財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)內(nèi)容,對于財(cái)務(wù)管理具有十分重要的作用。因此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)管理的執(zhí)行力度,強(qiáng)化管理手段的有效性。
(三)實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置的科學(xué)化
某些單位為了節(jié)約管理成本,在人員配備上總是不夠充分。其實(shí),會計(jì)基礎(chǔ)工作大都是依靠管理者的重視以及部門之間的配合得以實(shí)現(xiàn)。因此,應(yīng)當(dāng)對崗位進(jìn)行科學(xué)化的設(shè)置,并配備足夠的專業(yè)化人才,從而強(qiáng)化對會計(jì)基礎(chǔ)工作的管理效果。
一、會計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題
1.會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
1.1隨意填制會計(jì)記賬憑證
原始憑證填寫不規(guī)范,內(nèi)容不完整,如從外單位取得的原始憑證,沒有加蓋填制單位的公章,沒有接收原始憑證的單位名稱,沒有填制原始憑證的日期,缺少收款人、復(fù)核人、開票人的簽字,也沒有具體填寫數(shù)量、單價(jià)、金額等,大額的原始憑證沒有購貨清單。有些原始憑證事情合法不一定合理,如一家生產(chǎn)服裝單位,卻開具的發(fā)票內(nèi)容是五金電料;另外一式多聯(lián)的發(fā)票或收據(jù),沒有用復(fù)寫紙?zhí)讓懀苯邮謱?。自制原始憑證沒有在金額前填寫人民幣符號“¥”,有的人民幣符號“¥”與阿拉伯?dāng)?shù)字之間留有空白,大寫金額前沒有加寫“人民幣”三個(gè)字,“人民幣”字樣和大寫金額之間也留有空白,大寫金額沒有寫到元或角為止,有的后面也沒寫“整”字。
自制原始憑證有錯(cuò)誤的,直接在原始憑證上隨意更改,容易產(chǎn)生舞弊行為。會計(jì)人員沒有對原始憑證進(jìn)行審核,沒有在審核無誤后,再進(jìn)行記賬憑證的填制。記賬憑證后必須附有原始憑證沒有附,有的應(yīng)該附有原始憑證的也沒有附,除特殊(如結(jié)賬、更正錯(cuò)誤的)記賬憑證,可以不附原始憑證。不按要求進(jìn)行記賬憑證的填制,對原始憑證、記賬憑證的審核不夠認(rèn)真,甚至?xí)霈F(xiàn)沒有原始憑證的情況下填制記賬憑證,在填制記賬憑證時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤又隨意更改錯(cuò)誤,這些做法是錯(cuò)誤的,也是非常惡劣的。記賬憑證填寫不準(zhǔn)確、不完整,如摘要部分不能準(zhǔn)確地表達(dá)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容。會計(jì)科目如支出、往來款項(xiàng)等沒有寫到最明細(xì)科目,附件張數(shù)填寫不準(zhǔn)確或不填,填制憑證人員、審核、復(fù)核、會計(jì)主管沒有簽名或蓋章。不同內(nèi)容和類別的原始憑證匯總填制在一份記賬憑證上,如一張記賬憑證上既記收入類科目,又記支出類科目。一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要填制兩張以上記賬憑證的,沒采用分?jǐn)?shù)編號法編號,每月最后一張記賬憑證的編號旁邊也沒加注“全”字,這容易造成憑證失散。記賬憑證填制完后,如有空行,沒有在空行處劃線注銷。出納人員填制收款、付款憑證沒在憑證上加蓋“收訖”或“付訖”的戳記,容易出現(xiàn)差錯(cuò),重收重付。在年終結(jié)賬時(shí),有的填制記賬憑證不是將收入和支出結(jié)轉(zhuǎn)至“結(jié)余”科目,而是將收入和支出相對結(jié)轉(zhuǎn),或者收入支出結(jié)轉(zhuǎn)到其他應(yīng)付款,不符合會計(jì)制度規(guī)定,使得“結(jié)余”科目不能正確、完整地反映單位的結(jié)余狀況。
1.2財(cái)產(chǎn)不實(shí),數(shù)據(jù)失真,會計(jì)科目設(shè)置不符合規(guī)定
為了簡化手續(xù),有些單位,只設(shè)有“現(xiàn)金”、“銀行存款”的日記賬,不設(shè)置總賬科目,不設(shè)置“利潤分配”科目,用“未分配利潤”科目來代替。這樣容易使賬實(shí)不相符、財(cái)產(chǎn)情況不真實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)性的缺失現(xiàn)象。
一、會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范達(dá)標(biāo)建設(shè)的主要方法
郵政企業(yè)在深化體制改革過程中,綜合考慮自身經(jīng)營管理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中所涉及到的會計(jì)信息運(yùn)營狀況,在現(xiàn)有會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)下,采用系統(tǒng)化管理理念來解決基礎(chǔ)性薄弱環(huán)節(jié)有可能存在的隱患,為此,郵政企業(yè)構(gòu)建會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化達(dá)標(biāo)管理體系。完善的綜合化的達(dá)標(biāo)管理思路和方法,在郵政企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)基礎(chǔ)會計(jì)審核要點(diǎn)的實(shí)際情況下,按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理文件的規(guī)范化要求,依據(jù)郵政企業(yè)涉及到的基礎(chǔ)會計(jì)工作的重要性程度有計(jì)劃、有步驟地展開規(guī)范化達(dá)標(biāo)管理。與以往傳統(tǒng)化管理理念不同,郵政企業(yè)將會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范達(dá)標(biāo)作為系統(tǒng)化工程進(jìn)行持續(xù)化優(yōu)化改良,目的在于從根源上保證財(cái)務(wù)基礎(chǔ)會計(jì)工作的規(guī)范化操作,以達(dá)到改善郵政企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的目標(biāo)。
(一)制定會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化達(dá)標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
郵政企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)需要參考系統(tǒng)化財(cái)務(wù)管理體系的相關(guān)指導(dǎo)思想和思路,綜合考慮郵政企業(yè)會計(jì)審查工作的側(cè)重點(diǎn),不同業(yè)務(wù)收入審查方法的可行性,各個(gè)地區(qū)之間人員管理水平的差異性等實(shí)際情況,遵循“實(shí)質(zhì)重于形式”的會計(jì)指導(dǎo)原則在郵政企業(yè)全面系統(tǒng)化開展會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。郵政企業(yè)要根據(jù)相關(guān)會計(jì)法律法規(guī),如《中國郵政集團(tuán)會計(jì)核算辦法》(試行)和《中國郵政集團(tuán)會計(jì)核算業(yè)務(wù)分冊》(試行)等,妥善運(yùn)用整合企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、量化系統(tǒng)提供的實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù),制定符合實(shí)際的會計(jì)基礎(chǔ)工作考核項(xiàng)目、每個(gè)項(xiàng)目需要達(dá)成的量化目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營情況下的具體實(shí)踐性要求,如此以保證郵政企業(yè)基礎(chǔ)會計(jì)工作的規(guī)范化有章可循,有利于達(dá)標(biāo)建設(shè)管理系統(tǒng)取得預(yù)期的成果。郵政企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作是嚴(yán)格按照財(cái)政部頒發(fā)的有關(guān)業(yè)務(wù)管理的規(guī)章制度,以及郵政集團(tuán)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范部分會計(jì)核算有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)收入管理的通知》為行為指導(dǎo)依據(jù),考慮郵政企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)行特點(diǎn)和具體管理要求,對會計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行分門別類的設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn),從“基礎(chǔ)管理制度”、“會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范”和“會計(jì)基本業(yè)務(wù)”三個(gè)方面設(shè)置相對應(yīng)的考核內(nèi)容、考核參考標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)量化指標(biāo)和分值,共分為150小項(xiàng),總計(jì)分值為100分,綜合得分在80分以上(包括80分)的視為達(dá)標(biāo)合格者。郵政企業(yè)有關(guān)會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范達(dá)標(biāo)管理體系的建設(shè),需要得到單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和高度重視,需要綜合考慮內(nèi)部員工的意見進(jìn)行相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置,得到員工的認(rèn)可才能保證執(zhí)行的力度和預(yù)定達(dá)成的效果,同時(shí)在郵政企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)實(shí)踐工作中全面貫徹實(shí)施,作為財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分極力推廣應(yīng)用到資金籌劃管理、業(yè)務(wù)價(jià)格設(shè)定和財(cái)務(wù)預(yù)算審核等各個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)郵政企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)場驗(yàn)收考核以促進(jìn)整體改革
郵政企業(yè)將會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范達(dá)標(biāo)管理體系的指導(dǎo)思想和思路在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各個(gè)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行推廣,隨機(jī)選取機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行試驗(yàn)基地的培訓(xùn),嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行會計(jì)基礎(chǔ)工作的審查和考核,組建專業(yè)化業(yè)務(wù)考核團(tuán)隊(duì)深入各個(gè)試驗(yàn)基地進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收并且依據(jù)出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)和改正方法的指導(dǎo)。現(xiàn)場驗(yàn)收環(huán)節(jié)秉承“固化程序,標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)”的基本原則,將現(xiàn)場驗(yàn)收工作深入到最基層的部分,如原始憑證的獲取、原始數(shù)據(jù)的處理等,從基礎(chǔ)會計(jì)工作的源頭開展規(guī)范化管理,依據(jù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)給予糾正以保證準(zhǔn)確獲取郵政企業(yè)會計(jì)工作的底細(xì)。郵政企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范達(dá)標(biāo)建設(shè)從隨機(jī)試驗(yàn)基地施展現(xiàn)場驗(yàn)收工作總結(jié)出的各種問題,達(dá)標(biāo)驗(yàn)收專家小組需要將問題進(jìn)行歸納總結(jié),找出其中的共享和差異。對于各個(gè)試驗(yàn)基地的共性問題,開展實(shí)地調(diào)查搜集相關(guān)實(shí)際資料,系統(tǒng)化分析判斷挖掘其隱含在深層次的緣由,提出統(tǒng)一化整改意見以防止在后續(xù)全面推廣階段出現(xiàn)同類型的問題影響郵政企業(yè)會計(jì)工作的規(guī)范,同時(shí)將制定出來的統(tǒng)一化整改意見通過企業(yè)規(guī)章制度的形式下放到各基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行貫徹落實(shí),并且還需要進(jìn)行定期不定期的抽查。對于個(gè)性化的問題,達(dá)標(biāo)建設(shè)專家組需要緊密結(jié)合單位自身的原因,從實(shí)際情況出發(fā)尋找其問題原因,深入實(shí)地調(diào)研多方考核認(rèn)真聽取問題單位反映的各種問題,經(jīng)共同研究討論協(xié)商制定具體化整改方案,并將其問題解決方案整理成冊備案以備以后出現(xiàn)類似問題提供有效參考。
(三)郵政企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范達(dá)標(biāo)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方案持續(xù)優(yōu)化改良
一、會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的基本內(nèi)涵
(一)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的意義
會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化對會計(jì)基礎(chǔ)工作有著深遠(yuǎn)的意義,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面對會計(jì)人員開展會計(jì)基礎(chǔ)工作提出了要求和示范,在日常工作中參照會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),有了明確的目標(biāo)和具體努力的方向,會計(jì)基礎(chǔ)工作日趨規(guī)范。另一方面,會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化對會計(jì)基礎(chǔ)工作考核的意義也不容忽視,在規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作的時(shí)候,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,為會計(jì)基礎(chǔ)工作考核提供了政策依據(jù)以及考核標(biāo)準(zhǔn),有利于進(jìn)行更加深入的改進(jìn)。
(二)會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的現(xiàn)狀
目前,會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的現(xiàn)狀并不是十分理想,仍然還存在著許多需要解決的問題,這些問題具體分為四個(gè)方面,分別是對會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范不重視、會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范不標(biāo)準(zhǔn)。會計(jì)基礎(chǔ)工作水平不高、會計(jì)人員素質(zhì)有待優(yōu)化。對會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化帶來了極大的困擾,嚴(yán)重制約著會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的順利開展,會計(jì)基礎(chǔ)工作混亂無序的現(xiàn)象還少量存在。因此,積極探索會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的有效途徑勢在必行。
二、會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化中量化考核的應(yīng)用
在了解會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步提高會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平,發(fā)揮量化考核的優(yōu)越性,加強(qiáng)量化考核在會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化中的應(yīng)用是大勢所趨。為此,下文對會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化中量化考核的應(yīng)用進(jìn)行了深入探討。