建筑工地工人宿舍火災(zāi)成因淺探
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【摘要】近年來，工地宿舍火災(zāi)屢見不鮮。工地活動板房建設(shè)和使用的特殊性，使得工地宿舍存在較大的火災(zāi)風(fēng)險。為有效預(yù)防和避免工地宿舍火災(zāi)事故的發(fā)生，文章結(jié)合典型火災(zāi)案例，從人、物、料、法、環(huán)五個方面對火災(zāi)成因進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對策，為工地消防安全管理提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】建筑工地；宿舍火災(zāi)；成因分析；應(yīng)對措施
0.引言
隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，建筑行業(yè)發(fā)展如火如荼。為滿足建筑施工條件，常常需配套修建相應(yīng)數(shù)量的臨時活動板房，以作為項目管理人員辦公和工地工人住宿之用。其中，工地宿舍區(qū)通常是建筑工人大量聚集的地方，也是建筑工人的生活休息場所。受施工環(huán)境所限，工地宿舍區(qū)通常存在活動空間緊湊、易燃物多、房屋密集且耐火能力有限、人員數(shù)量多、管理難度大等問題。因此，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢蔓延非常迅速，而且人員疏散和火災(zāi)撲救難度較大，往往造成較大的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會影響。近年來，建筑工地工人宿舍火災(zāi)事故頻發(fā)，且損失慘重。2011年5月24日13時45分，貴陽市金陽新區(qū)中天會展城工地工棚發(fā)生火災(zāi)，燒毀民工宿舍工棚5棟，過火面積1218m2，直接財產(chǎn)損失298613.8元，所幸未造成人員傷亡［1］；2014年3月19日清晨，杭州朝暉一在建小學(xué)工地的建筑工人生活活動房發(fā)生一起火災(zāi)事故，將14個房間燒成框架；2014年12月11日，黔西南州興義商城建設(shè)工程項目工人宿舍發(fā)生火災(zāi)事故，火災(zāi)所在活動板房1層及2層共20間宿舍過火，過火面積約1200m2，火災(zāi)直接財產(chǎn)損失約30萬元［2］。2017年12月20日14時09分，北京市門頭溝采空棚戶區(qū)改造曹各莊A地塊定向安置房項目的臨建活動板房發(fā)生火災(zāi)，造成10余間臨建活動板房燒毀［3］；2021年3月25日7時許，湖南常德市一建筑工地活動板房發(fā)生火災(zāi)，所幸消防部門接警后及時組織撲救，第一時間控制火勢，未造成相鄰板房火燒連營；2021年11月1日，廣西玉林市玉州區(qū)江南路一工地因工人亂扔未熄滅的煙頭引燃了工地板房，導(dǎo)致數(shù)十間板房被燒毀，所幸無人員傷亡［4］；2021年12月6日，山西省晉中市壽陽縣冀建投壽陽熱電有限公司項目部分包隊伍宿舍起火，事故過火面積達(dá)600m2，造成8人遇難、5人受傷［4］。建筑工地工人宿舍一旦發(fā)生火災(zāi)，輕則導(dǎo)致房屋財產(chǎn)受損，重則造成人員傷亡。因此，加強(qiáng)工地活動板房消防安全管理，建立有效的火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急機(jī)制具有非常重要的意義。雖然目前我國出臺了很多建筑物防火設(shè)計和消防管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件，但是多數(shù)是針對設(shè)計階段及建成建筑物，少有針對施工現(xiàn)場工人宿舍的防火規(guī)范和技術(shù)要求［5］?；诖?，本文選取典型案例對施工現(xiàn)場工人宿舍火災(zāi)成因進(jìn)行分析研究，并提出相應(yīng)的防控對策，為消防工作人員和現(xiàn)場施工人員的消防管理提供參考。
1.工人宿舍火災(zāi)典型案例
1.1西安周至縣“10.10”火災(zāi)事故
2012年10月10日清晨5時許，陜西省西安市周至縣“引漢濟(jì)渭”工程項目部3層彩鋼板活動板房發(fā)生火災(zāi)事故，造成13人死亡、25人受傷。經(jīng)過現(xiàn)場勘驗發(fā)現(xiàn)，過火區(qū)域為3層活動板房和東北、東南方向毗鄰的2個簡易工棚?；顒影宸康谋眰?cè)是單層彩鋼板搭建的食堂，南側(cè)為停車場，西側(cè)有一條約10m寬的砂石路，東側(cè)有一條深約16m、寬約30m的河道。燒毀的活動板房南北長38.5m，東西寬12.6m。根據(jù)調(diào)查訪問情況，對過火區(qū)域東南角進(jìn)行重點(diǎn)勘驗：發(fā)現(xiàn)噴漿機(jī)1臺；底座加熱式電熱水壺5個；簡易熱得快殘留物6個。對過火區(qū)域東南側(cè)河道斜坡上的烘衣房殘骸進(jìn)行勘驗，從河道斜坡上找到大小不同的14塊桔黃色風(fēng)筒布，與前面較大面積的2塊風(fēng)筒布有明顯連接痕跡。在噴漿機(jī)南側(cè)發(fā)現(xiàn)有燒損的碘鎢燈燈罩2個；破碎的燈管2個及四芯電纜線殘?。?］。經(jīng)過多方佐證分析得到的事故結(jié)論是：排除人為因素、雷擊、遺留火種等可能；不排除烘衣房碘鎢燈烤燃衣物引發(fā)火災(zāi)事故（圖1）。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果可知，造成該起重大火災(zāi)事故的主要原因為：（1）施工現(xiàn)場臨時用房、臨時設(shè)施之間間距不夠，不滿足國家規(guī)范要求。（2）現(xiàn)場搭建的辦公、住宿等臨時用房耐火等級低。板房材料燃燒后產(chǎn)生大量有毒煙氣。（3）現(xiàn)場線路私接亂拉，宿舍內(nèi)使用電爐子、千瓦棒等大功率電器和燈具。烘衣房電源私自從總配電箱引出。（4）無任何防火安全措施，施工現(xiàn)場未設(shè)置消防設(shè)施、無臨時消防水池，發(fā)生火災(zāi)后，無法有效組織滅火撲救。（5）安全宣傳培訓(xùn)不落實，施工單位未開展過滅火應(yīng)急演練，施工人員防火安全意識差，不熟悉基本的防火安全常識，不了解基本的自救逃生方法，致使多名人員無法逃生而遇難。（6）臨時用房安全疏散不符合要求。該活動板房的總建筑面積約為1400m2，單層建筑面積大于400m2，卻只設(shè)有1部疏散樓梯。
1.2山西壽陽“12·6”火災(zāi)事故
2021年12月6日凌晨1時30分許，冀建投壽陽熱電有限公司項目分包隊伍宿舍起火。發(fā)生火災(zāi)的彩鋼板房為一層大平面，建筑面積624m2，2016年建成，原為辦公場所，2020年將其改為臨時工人宿舍。板房被隔成了9個房間，以施工用的膠木板相隔且各房間的上方相通，有42人在此住宿，遇難人員分住在2至3個房間。事發(fā)時多數(shù)人還在睡夢中，當(dāng)時火勢非常迅猛，因工人們房間相鄰、上方相通，房間是用易燃的膠木板臨時隔開的，過火非?？?，很多人逃生時甚至連衣服都沒來得及穿。本次山西壽陽“12·6”火災(zāi)事故過火面積600m2，造成8人遇難、5人受傷。板房內(nèi)工人大部分來工地不到1個月，一夜之間8條生命離去，令人痛心（圖2）。到目前為止，雖然事故仍然處于調(diào)查階段，但就火災(zāi)現(xiàn)場情況的相關(guān)報道及記者走訪情況來分析，該工地活動板房宿舍存在以下隱患：（1）宿舍布置不規(guī)范，辦公房改宿舍，未采取有效防火措施。起火宿舍是由大空間辦公用房經(jīng)內(nèi)部改造而成，采用易燃膠木板作隔間。中間是一個大廳，堆放著一些辦公用品，九個房間是沿著板房的三個邊圍成一個“U”字形。各房間的上方全是相通的，不隔煙、不隔火。（2）施工現(xiàn)場臨時用電不規(guī)范，私拉、亂拉電線現(xiàn)象普遍，存在電氣火災(zāi)隱患。從事故現(xiàn)場來看，被燒毀的板房外能看到裸露的電線，一些電線簡單地架設(shè)在木桿上。據(jù)反映，工人常常從板房外面拉一根線用作電熱毯插電、手機(jī)充電等。（3）板房功能布置混亂，宿舍和廚房在同一個房間內(nèi)。事故板房內(nèi)設(shè)置有兩處公用做飯的地方，平時工人在該處使用電器做飯。房廚同室，雖然方便工人生活，但卻帶來極大的用電安全隱患和火災(zāi)隱患。（4）冬季取暖措施不到位，消防安全管理缺失。公司項目部未能采取有效的冬季取暖措施，未發(fā)放電暖器，導(dǎo)致工人自行采購劣質(zhì)電熱毯取暖，存在較大安全隱患，同時項目消防安全管理缺位，未能及時排查和禁止大功率電器等的使用。
2.建筑工地宿舍火災(zāi)成因分析
近年來，在建工程工人板房宿舍火災(zāi)頻發(fā)，因而對建筑工地宿舍火災(zāi)成因進(jìn)行分析是提出合理對策的首要工作?；诓殚喆罅课墨I(xiàn)、資料及事故調(diào)查報告，結(jié)合上述兩起典型的工地宿舍火災(zāi)事故，筆者將建筑工地宿舍火災(zāi)成因歸納如下。
2.1人的因素
人的因素包括施工作業(yè)人員和項目管理人員兩大類。就我國目前建筑行業(yè)從業(yè)人員情況而言，工地施工作業(yè)人員以農(nóng)民工居多，項目管理人員只占少數(shù)部分。而農(nóng)民工素質(zhì)參差不齊，受教育程度普遍較低，消防安全意識淡薄，而且農(nóng)民工存在流動性強(qiáng)、人員組成復(fù)雜、多數(shù)愛好吸煙等特點(diǎn)，是工地消防安全人的不穩(wěn)定因素之一。項目管理人員雖然人數(shù)不多，但卻是工程消防安全管理的關(guān)鍵。目前我國建筑行業(yè)部分管理人員對消防工作重視不夠，往往存在“會上很重要，會后不落實”的現(xiàn)象，同時存在對工人消防安全教育培訓(xùn)缺位的情況。因此，這部分缺乏消防安全意識和管理能力的項目管理人員也是工地消防安全人的不穩(wěn)定因素之一。
2.2物的因素
建筑施工現(xiàn)場和工人的宿舍往往聚集大量的可燃物。包括各種木制的材料；可燃的裝飾材料；各種塑料及纖維制品以及施工中燃油燃?xì)庠O(shè)備；易燃液體和氧氣鋼瓶、乙炔鋼瓶等。工人有時候為圖方便，往往將危險物品隨意擺放或者混雜放置，形成火災(zāi)危險源。同時工人的生活用品如電瓶車、用電器具、蚊帳衣服等多而混雜，若對這些物品管理不當(dāng)，極易引發(fā)火災(zāi)。另外，工人做飯、燒水用電等容易出現(xiàn)私拉電線等現(xiàn)象，往往是引起火災(zāi)的重要因素。尤其是秋冬季節(jié)，工人為了取暖常常私自使用大功率電器和電熱毯等物品，對工程消防安全造成極大隱患。
2.3材料的因素
目前建筑施工工地的工人宿舍一般采用彩鋼瓦搭設(shè)的臨時活動房，防火等級較低。彩鋼板房因外層有一層顏色涂層的鐵皮而得名，具有重量輕、強(qiáng)度高、安裝便捷等特點(diǎn)，其施工簡單、造價低廉，被廣泛用于建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨時性用房。彩鋼板的芯材主要有聚苯乙烯、聚氨酯、巖棉3種。其中，聚苯乙烯、聚氨酯屬于可燃、易燃材料，巖棉屬于不燃材料，為A級填充物。由于以聚苯乙烯或聚氨酯為芯材的彩鋼板價格便宜，往往被廣泛采用［7］。但此種彩鋼板房燃點(diǎn)極低，阻燃性差，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢發(fā)展快，蔓延迅速且燃燒猛烈。因鋼結(jié)構(gòu)建筑空間跨度大，可燃物料多，極易形成大面積火災(zāi)。同時，聚苯乙烯、聚氨酯泡沫等易燃材料，不僅燃燒速度快，還會產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，危害到人們的生命安全，火災(zāi)隱患極大！因而彩鋼板宿舍火災(zāi)存在高溫濃煙積聚，火災(zāi)撲救難度大、耐火性能差，易形成大面積坍塌、產(chǎn)生有毒氣體，造成人員傷亡的特點(diǎn)。
2.4方法因素
方法因素可以分為臨時設(shè)施建設(shè)和布置的措施方法及消防安全管理方法兩大部分。臨時設(shè)施建設(shè)布置方法隱患主要包括：施工現(xiàn)場臨時用房、臨時設(shè)施之間的防火間距不足（如西安“10·10”火災(zāi)事故）；臨時用房安全疏散不符合規(guī)范要求，無法提供足夠的消防疏散通道；未設(shè)置臨時室外消防給水系統(tǒng)或消防滅火器材和火災(zāi)報警系統(tǒng)等；宿舍內(nèi)敷設(shè)的電源線路只作為照明線路，未穿阻燃套管保護(hù)，未合理設(shè)置過載或漏電保護(hù)裝置；房間功能分區(qū)不到位，房廚同室或者火源點(diǎn)與宿舍未有效隔離等。消防安全管理方法隱患主要有：建設(shè)工地消防監(jiān)督管理機(jī)制不健全；消防安全教育培訓(xùn)落實不到位；滅火應(yīng)急預(yù)案不符合現(xiàn)場實際，缺乏火災(zāi)應(yīng)急演練；消防安全檢查不到位或者缺失，未能及時排查安全隱患。
2.5環(huán)境因素
根據(jù)我國建筑工地消防安全管理實際情況，環(huán)境因素可分為宿舍現(xiàn)場環(huán)境因素和社會環(huán)境因素兩部分。宿舍現(xiàn)場環(huán)境因素主要指現(xiàn)場居住環(huán)境，普遍存在宿舍區(qū)空間緊湊、人員集中、物品雜亂等現(xiàn)象。同時，工人吸煙情況普遍，煙蒂亂扔現(xiàn)場難以杜絕。人員住處，常見私拉電線、充電器人走不拔等情況。整體而言，現(xiàn)場宿舍環(huán)境較為復(fù)雜，管理難度較大。社會環(huán)境因素包括：農(nóng)民工受教育程度普遍較低，消防安全意識薄弱，火災(zāi)逃生技能差；建設(shè)工地消防管理制度不健全，缺乏在建工程消防安全管理技術(shù)指導(dǎo)文件，沒有針對建筑施工工地工人宿舍防火的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；消防安全教育培訓(xùn)及宣傳力度不夠，沒有營造出全民消防安全的氛圍等。
3.建筑工地宿舍火災(zāi)對策
3.1加強(qiáng)工地宿舍消防安全教育培訓(xùn)，細(xì)化建設(shè)工地消防安全責(zé)任
消防安全教育是新入場工人三級教育的重要內(nèi)容。通過加強(qiáng)工地宿舍消防安全教育培訓(xùn)，可以有效提高工人的消防安全意識。讓工人了解和認(rèn)識宿舍消防危險源或者危險因素，掌握火災(zāi)撲救和逃生知識，是預(yù)防和避免火災(zāi)損失的重要保障。同樣，只有細(xì)化工地消防安全責(zé)任，才能有效落實責(zé)任到人，才能使工地宿舍消防安全管理從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，才能從細(xì)節(jié)上把握消防安全管理，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的全面、全過程消防安全管理。
3.2嚴(yán)格控制易燃易爆物品存放，杜絕宿舍重大危險源
易燃易爆物品雜亂堆放，往往是造成工地火災(zāi)的重要因素，尤其是在有明火作業(yè)的區(qū)域。宿舍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁放置生產(chǎn)用品，特別是易燃易爆物品。對存在安全隱患的生活用品，也必須及時清除出宿舍區(qū)，比如電動摩托車、大功率取暖器、電熱毯等。
3.3合理選取建設(shè)材料，保障建設(shè)安全臨時設(shè)施
宿舍板房彩鋼瓦應(yīng)該優(yōu)選巖棉彩鋼瓦，應(yīng)當(dāng)盡量不用以聚苯乙烯或聚氨酯為芯材的彩鋼板，如無法避免使用，則應(yīng)當(dāng)采用合理的防火排煙措施。對于電線電纜的選用，也應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)的耐火等級及性能。穿墻洞口，應(yīng)采用防火材料封堵。隔墻嚴(yán)禁采用易燃膠木板，應(yīng)采用滿足消防要求的隔板材料。
3.4嚴(yán)格按照消防規(guī)范要求施工，采取有效防范措施
施工現(xiàn)場板房布置應(yīng)當(dāng)滿足GB50270-2011《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》和GB50016-2014《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求。要合理功能分區(qū)，嚴(yán)格分開生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)。根據(jù)板房建筑面積合理設(shè)置消防疏散樓梯，配備相應(yīng)滅火器材，修建消防臨時道路及消火栓，有條件的工地可以安裝火災(zāi)報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)。電纜電線敷設(shè)還應(yīng)符合JGJ46-2005《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》要求。項目部應(yīng)建立宿舍消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，健全宿舍消防安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全檢查力度，并建立消防安全臺賬，制訂合理的建筑施工工地工人宿舍的整體防火安全計劃和防火預(yù)案，并按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急演練。
3.5培養(yǎng)全民消防意識，加快工地消防法制建設(shè)
項目部應(yīng)加大工地消防安全宣傳力度，樹立全面、全員消防安全意識。行業(yè)主管部門要高度重視施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)管工作，切實提高監(jiān)管水平，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，消除火災(zāi)隱患，全面落實消防安全責(zé)任。國家政府也應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳消防安全，營造全民消防氛圍。同時，相關(guān)部門需盡快出臺相應(yīng)的消防安全管理規(guī)范及指導(dǎo)技術(shù)文件。如此，工地宿舍消防安全管理才能做到有法可依、有據(jù)可查，才能建設(shè)符合規(guī)范，滿足消防要求的規(guī)范化工地宿舍。
4.結(jié)束語
工地宿舍由于其建設(shè)和使用的特殊性，往往存在較大消防安全風(fēng)險。為保障工程建設(shè)安全生產(chǎn)，預(yù)防和避免工地宿舍火災(zāi)事故，本文通過對2例典型工人宿舍火災(zāi)事故案例進(jìn)行描述分析，并結(jié)合事故調(diào)查報告等對工地宿舍火災(zāi)成因從人、物、料、法、環(huán)五個方面進(jìn)行了分析，針對各個成因提出了相應(yīng)的對策，為工地宿舍消防安全管理提供一定的參考。
作者:陳斌 龍海濤 祝東明 胡曉龍 單位:武漢理工大學(xué)安全科學(xué)與應(yīng)急管理學(xué)院 湖北桂泉建筑工程有限公司 中南建筑設(shè)計院股份有限公司