農(nóng)民科技教育培訓論文

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1昭平縣農(nóng)廣校開展農(nóng)民科技教育培訓的成效

1.1抓好中專后繼續(xù)教育大專生教育1999-2000年，根據(jù)中央農(nóng)廣校的部署，縣農(nóng)廣校開辦了中專后繼續(xù)教育大專班，開設(shè)農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)，招生95人。通過教育培訓，這些畢業(yè)生為“三農(nóng)”服務的能力明顯增強，現(xiàn)在已成為全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的骨干力量。其中，通過本次教育培訓，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一批專業(yè)技術(shù)人員具備了向高級職稱晉升的機會，近年來，有6名畢業(yè)生晉升為高級農(nóng)藝師，占全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)高級職稱人員的75%。

1.2加強農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)近年來，縣農(nóng)廣校根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見》（中辦發(fā)［2007］24號）和廣西區(qū)黨委組織部、區(qū)教育廳、區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《2006-2010年廣西利用農(nóng)廣校開展農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)規(guī)劃》（桂組通字［2006］20號）及《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村實用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》（桂組通字［2011］193號）精神，扎實推進農(nóng)業(yè)部“百萬中專生計劃”的實施，大力開展農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)工作，進一步提高了昭平縣廣大農(nóng)村基層干部和骨干農(nóng)民的科技素質(zhì)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的綜合能力，為構(gòu)建和諧社會和加快建成小康社會提供智力支撐。2006-2014年開展農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)招生711人，畢業(yè)684人，畢業(yè)率達到96.2%。其中，舒瑞旺、邱祖鋒、吳海柱、陸彬華、陳堅5名畢業(yè)生通過廣西區(qū)黨委組織部的公開選拔進入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，黃蔭平、黃健寶等多名學員通過參加公務員考試成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員?？h農(nóng)廣校開展農(nóng)村實用人才培養(yǎng)取得的顯著成效，得到了社會的廣泛認可。多年來，《廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《廣西日報》、《新華網(wǎng)》等眾多新聞媒體進行過報道。其中，2008年01月11日《新華網(wǎng)》廣西頻道以“廣西昭平‘農(nóng)村實用人才中專班’火了”為題進行了報道。

1.3抓好農(nóng)村勞動力陽光工程培訓2006-2013年，縣農(nóng)廣校組織實施農(nóng)村勞動力陽光工程培訓5640人，學員遍及全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個村委會，并給學員免費贈送寶石磨光機1508臺、電動噴霧器340臺，價值68萬多元。每臺寶石磨光機帶動1人就業(yè)，每人月收入1000元，每年可為農(nóng)民創(chuàng)收1800多萬元。據(jù)調(diào)查，經(jīng)培訓的農(nóng)民中有95%左右就近就地轉(zhuǎn)移，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。多年來，縣農(nóng)廣校開展陽光工程寶石加工培訓班并給學員獎勵寶石磨光機的做法，同樣得到了上述眾多新聞媒體的關(guān)注，如2008年12月10日《新華網(wǎng)廣西頻道》以“昭平縣：發(fā)放寶石機助困難群眾增收”為題進行了報道。

1.4實施好綠色證書培訓工程1999年以來，縣農(nóng)廣校組織實施了綠色證書培訓工程，對村兩委干部、村民小組長、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干、科技示范戶等廣泛開展以茶葉、水稻、蔬菜、水果、桑蠶、食用菌等為主要內(nèi)容的培訓。累計培訓3854人，發(fā)證1450人。

1.5抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓近年來，縣農(nóng)廣校以“廣西骨干農(nóng)民貸款貼息”、“品牌產(chǎn)業(yè)三進村培訓”和“種養(yǎng)大戶專項培訓”等項目為載體，圍繞“三免”（水稻、玉米、馬鈴薯免耕栽培）技術(shù)、“三避”（避雨、避寒、避曬）技術(shù)、速成豐產(chǎn)桑園、生態(tài)養(yǎng)蠶技術(shù)、秋冬果園管理技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、食用菌優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、秋冬菜病蟲防治技術(shù)、“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品）生產(chǎn)技術(shù)等十大內(nèi)容開展培訓工作。每年組織教師、農(nóng)業(yè)專家下鄉(xiāng)120多人次；舉辦各種培訓班、講座25期次，培訓農(nóng)民2800多人次；印發(fā)各種技術(shù)資料7000多份，贈送科技書籍500多冊，科技光盤300多碟；開展多種形式的咨詢服務活動，接待群眾1200多人次。通過培訓，使受訓農(nóng)民的科技文化素質(zhì)得到了明顯提高，基本掌握了1~2項農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，成了農(nóng)村家庭的農(nóng)業(yè)科技“明白人”，并帶動周邊群眾運用科學技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標。比如，馬江鎮(zhèn)白梅村龍觀慈、黃夏英、蔡慶文、陳德華等8名骨干農(nóng)民，通過參與實施骨干農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款貼息項目，發(fā)展無籽西瓜生產(chǎn)，帶動周邊農(nóng)戶200多戶，2009年種植秋季西瓜27hm2，西瓜總產(chǎn)量達140萬kg，總產(chǎn)值達330多萬元。

1.6開展新型農(nóng)民科技培訓2009年縣農(nóng)廣校在昭平鎮(zhèn)江口村、馬圣村，北陀鎮(zhèn)立教村、民福村，馬江鎮(zhèn)白梅村，仙回瑤族鄉(xiāng)古盤村、大中村，走馬鄉(xiāng)西坪村、廟枒村，五將鎮(zhèn)河井村等10個村實施新型農(nóng)民科技培訓工程。根據(jù)我縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和農(nóng)民培訓需求，圍繞生產(chǎn)周期和農(nóng)時季節(jié)，通過集中培訓、現(xiàn)場指導、技術(shù)服務相結(jié)合的方式開展培訓，每村培訓新型農(nóng)民40人，全縣培訓400人。集中培訓時間累計12d，現(xiàn)場指導13次。通過培訓，使受訓群眾基本掌握了從事主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，收入水平比培訓前有了明顯提高。如北陀鎮(zhèn)民福村彭軔輝學員從事種桑養(yǎng)蠶多年，過去由于技術(shù)上的原因蠶繭產(chǎn)量總是在每張產(chǎn)繭35kg左右，通過參加新型農(nóng)民科技培訓的桑蠶培訓班的學習，進一步掌握了科學種桑養(yǎng)蠶的關(guān)鍵技術(shù)，通過加強桑園肥水管理和蠶兒科學飼養(yǎng)，使每張蠶繭產(chǎn)量平均達到49.5kg，增產(chǎn)41.4%，增收250多元，而且產(chǎn)出的蠶繭個兒大、色白，出售價多0.6元/kg。

2農(nóng)民科技教育培訓存在的主要問題

近年來，縣農(nóng)廣校開展農(nóng)民科技教育培訓工作雖然取得了較大的成成效，但存在的問題也比較突出，主要表現(xiàn)在如下幾方面：

2.1農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍偏低基于昭平縣農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍偏低的現(xiàn)狀，農(nóng)民思想觀念守舊，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品表現(xiàn)出消極的觀望態(tài)度，不輕易，甚至不愿意接受新技術(shù)，對新技術(shù)、新成果的吸納和應用能力差［1］。

2.2農(nóng)民群眾的思想觀念有待提高當前，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的加速推進，以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，大量農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，留守農(nóng)村的多半是老人、婦女和兒童。由于長期受自然經(jīng)濟的影響，大多數(shù)農(nóng)民小農(nóng)意識濃厚，思想保守，滿足于現(xiàn)狀和眼前利益。存在比較嚴重的“等、靠、要”思想，單純依賴政府推動生產(chǎn)和改善生活條件。平時組織他們培訓學習，他們還以為是政府、農(nóng)業(yè)、教育等部門要他們學習，不僅不能收費，還要給他們發(fā)放誤工補助。

2.3培訓資源得不到充分整合農(nóng)業(yè)、科技、水產(chǎn)畜牧、教育、扶貧等部門都有各自的培訓項目，但由于缺少溝通協(xié)作，這些部門各自為政，致使培訓資源得不到充分整合，培訓資金分散，造成培訓效果不明顯，導致一些農(nóng)民群眾誤認為培訓與不培訓一個樣，因此就不愿參加培訓了。

2.4農(nóng)廣校辦學條件差近年來，縣農(nóng)廣校的辦學條件雖然得到了一定的改善，自治區(qū)農(nóng)廣校也給配置了一些教學設(shè)備，但與開展農(nóng)民科技培訓工作的需要還有一定的差距?？h農(nóng)廣校與縣農(nóng)民科技教育培訓中心實行一套人馬兩塊牌子。僅有的一間辦公室、一間教室都是沒有獨立產(chǎn)權(quán)。人員編制3人，實際工作人員4人。平時開展培訓的授課教師基本上通過聘用兼職教師來擔任，農(nóng)廣校只是起到一個組織協(xié)調(diào)的作用，無法從根本上挖掘農(nóng)廣校作為一所成人中等專業(yè)學校的潛在作用。3.5教育培訓經(jīng)費不足昭平縣是廣西的“老、少、邊、山、窮”縣之一，每年的財政收入只能保障干部職工的工資，無法將農(nóng)業(yè)教育培訓經(jīng)費列入財政預算。而且上級下達項目要求配套的資金往往也難以到位，本級財政的投入嚴重不足，制約了農(nóng)業(yè)教育培訓工作的正常開展。

3加強農(nóng)民科技教育培訓的對策

3.1加強領(lǐng)導，提高認識農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，更是安天下穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)。鄧小平有一句名言：“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策，二靠科學”［1］?？茖W，主要是指科教興農(nóng)。因此，加強農(nóng)民科技教育培訓，全面提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)是有效促進我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)快速推廣，促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要抓手，各級黨委、政府要從科教興國的戰(zhàn)略高度，來加強對農(nóng)民科技教育培訓工作的領(lǐng)導，提高思想認識，堅持把解決好“三農(nóng)”問題放在全部工作的重中之重，切實把科教興農(nóng)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的優(yōu)先位置，并常抓不懈，培養(yǎng)更多的有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，為早日實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標提供智力支撐。

3.2增加投入，改善辦學條件縣級財政要切實增加對開展農(nóng)民科技教育培訓經(jīng)費的支出，把培訓經(jīng)費列入財政預算，改善農(nóng)民科技教育培訓機構(gòu)的辦學條件，增加教學設(shè)備，建立健全學員實習實訓基地，綜合利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)等媒體資源，大力開展農(nóng)民科技教育培訓工作。

3.3大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點示范黨的十八大報告明確提出了到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。而制約農(nóng)民建成小康的重要因素是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所要求的有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民的要求不相適應，因此大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作已迫在眉睫。2012年農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作方案確定了100個縣（市、區(qū)）開展試點。2014年，農(nóng)業(yè)部進一步擴大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作，使試點規(guī)模達到300個縣，新增200個試點縣。昭平縣也列為試點縣之一，已按要求組織實施。

3.4加強溝通協(xié)作，整合培訓資源縣成立農(nóng)民科技教育培訓工作領(lǐng)導小組，加強對此項工作的領(lǐng)導，促進各培訓機構(gòu)間的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌培訓經(jīng)費，整合培訓資金、師資力量和教學設(shè)備等資源，制定農(nóng)民科技教育培訓工作的長效機制，以最大限度的發(fā)揮培訓資源的效益。

3.5加強師資隊伍的建設(shè)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員既是農(nóng)廣校兼職教師的主要來源，又是直接面向農(nóng)民的技術(shù)推廣主力軍。要創(chuàng)造條件，采取“走出去”或“請進來”的方式，將他們送到區(qū)內(nèi)外農(nóng)業(yè)院校進修學習，或請農(nóng)業(yè)院校的專家、教授來給他們授課，以更新知識轉(zhuǎn)變觀念，開闊思路，不斷提高他們的技術(shù)水平和服務“三農(nóng)”的能力。

作者：邱祖鳳 單位：廣西農(nóng)業(yè)廣播電視學校昭平縣分校