探求濕地風景區(qū)規(guī)劃設計

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一、提升項目規(guī)劃建設的目標

做好項目規(guī)劃建設首先要解決的問題就是要明確規(guī)劃建設的目標，蘇托垸濕地的兩套項目設計方案重點在城市的建設、開發(fā)上，明眼人可以看出，建設濕地的目的是為城市房地產開發(fā)服務，是為了打造適宜人們居住的優(yōu)美的環(huán)境來促進商品房的銷售。因此建議除了將兩套方案的長處結合起來外，提升規(guī)劃設計的目標高度，增加“建設濕地人文名勝景區(qū)”的目標，打造像杭州的“西湖”風景名勝景區(qū)一樣的“北湖”濕地風景名勝景區(qū)，將之建設成國家級的5A景區(qū)，吸引大量的游客前來觀光游覽，帶動當地的旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，打造開福區(qū)旅游經濟的核心增長極，造福當地百姓，造福人民。

二、擴大北湖濕地風景名勝區(qū)的規(guī)劃面積

杭州“西湖”風景名勝區(qū)規(guī)劃面積約60平方千米，其中湖面6.5平方千米。為實現建設像“西湖”風景名勝區(qū)那樣國家5A級的“北湖”濕地風景名勝區(qū)的目標，建議擴大北湖濕地風景名勝區(qū)的規(guī)劃面積，可以考慮將現在規(guī)劃22.73平方千米面積的基礎上擴大一倍達到45～50平方千米，將規(guī)劃范圍內的撈刀河區(qū)域的南岸、北二環(huán)北線的北面區(qū)域以及福元路以北的區(qū)域包括秀峰公園、太陽山森林公園、黑糜峰公園、長沙園林生態(tài)園、山鷹潭等劃歸到北湖濕地風景名勝區(qū)的規(guī)劃范圍以內，增加規(guī)劃景區(qū)的自然森林面積、山水景觀和人文景觀。考慮加大規(guī)劃中的濕地建設、濕地恢復、濕地保護的面積，最好能夠達到總規(guī)劃面積的50%，這部分的面積包括湖面、水塘、水渠、河流、小溪、灘涂等，打造適宜大量水生動植物、候鳥生長繁殖的濕地景觀，可以引來候鳥在這里歇息、生活，打造觀鳥景觀，吸引愛鳥、欣賞鳥的人群來這里觀鳥、賞鳥；而規(guī)劃用于城市房地產開發(fā)的面積應限制在30%以下，在靠近主城區(qū)的區(qū)域規(guī)劃建設商業(yè)地產，如在芙蓉北路的東側、福元路的北側，在北湖公園景區(qū)、濕地公園景區(qū)規(guī)劃出一定的區(qū)域建設旅游度假的地產，其余的20%面積用于新農村的建設用地。這部分面積解決當地村民的安置，將這個區(qū)域建成像四川“五朵金花”那樣的都市休閑農業(yè)旅游區(qū)，解決當地農民的安置和生活以及可持續(xù)發(fā)展的問題。在此區(qū)域可以將傳統(tǒng)的村莊打造成各具特色的旅游休閑農莊，如荷塘村、草莓村、百草村、園藝村、魚塘村等，在荷塘村可以欣賞荷塘美景，品茗、休閑娛樂；在草莓村可以去草莓園摘草莓、吃草莓，了解漂亮、可愛、可口的草莓的栽培過程；在百草村可以了解到我國傳統(tǒng)的中草藥的種植與栽培方法與技術，懂得中醫(yī)技術和中醫(yī)文化，品嘗傳統(tǒng)的藥膳，達到治病、養(yǎng)生的目的；在園藝村可以欣賞到一些本土的一些古樹名木、奇花異草和造型各異盆景，在欣賞藝術、美景的同時品茗交流將是一件十分愜意的事情；在魚塘村可以品嘗到湖南本土的活魚美味，龍蝦、螃蟹美味。這樣既滿足城市居民等大眾人群的不同的休閑游玩需求，又能促進當地休閑旅經濟的可持續(xù)發(fā)展。將北湖濕地風景區(qū)建設成包括秀峰公園、太陽山森林公園、黑糜峰公園、長沙園林生態(tài)園、白鷺湖濕地公園、北湖公園、楚家湖公園、撈刀河風光帶、湖湘民俗文化園、現代休閑農莊等十大景區(qū)的風景名勝區(qū)。在這些景區(qū)的周邊適當地開發(fā)一些低層的高尚住宅區(qū)，不破壞景區(qū)的景觀是必須堅持的首要原則。

三、制訂相應的法規(guī)來規(guī)范、管理風景區(qū)的規(guī)劃建設

在明確目標的基礎上，制定風景區(qū)內每個擬保護、建設和開發(fā)區(qū)域的控制性詳規(guī)，進行公示，讓全民參與進來，集思廣益，同時聘請相關學科如生態(tài)、園林、地理、水利、生物、旅游和規(guī)劃等方面的專家、學者進行論證，然后再修訂控制性詳規(guī)，進行公示，由全民參與投票表決，最后提請區(qū)、市人大討論表決通過，提交省人大、省、市、區(qū)規(guī)劃部門備案，通過這種方式來控制規(guī)劃的隨意性，解決主要領導一變動，規(guī)劃設計就隨著改變的問題，例如云南昆明的規(guī)劃建設“像種莊稼，一年一改”。當然要解決規(guī)劃朝令夕改，缺乏延續(xù)性的問題，可以通過借鑒《岳麓山風景名勝區(qū)管理辦法》來制定《北湖濕地風景名勝區(qū)管理辦法》的措施，達到用法規(guī)的形式進行規(guī)范、管理風景區(qū)開發(fā)建設的目的。

四、挖掘當地風俗民情風貌，打造出北湖濕地風景

區(qū)的特色長沙河西的梅溪湖公園的建設是為了打造城市的商業(yè)地產、人居地產服務的，洋湖濕地公園，是為了改善城市的生態(tài)環(huán)境，建設宜居的城市居住環(huán)境，周圍沒有什么人文特色。人文色彩濃厚的蘇圫垸，四周分布著眾多名勝，如道教福地鵝羊山、清初古剎鐵爐寺，以及羅漢莊、山鷹潭、秀峰山等。充分挖掘當地的地域民情、民俗、風貌等特點，結合湖湘文化的特色，打造出北湖濕地風景名勝區(qū)的特色，如：湖湘的寺廟文化、農耕文化和民俗文化等，讓到此來的游客享受湖光山色、感受湖湘文化，體驗農耕之樂、收獲垂釣之悅，享受濕地野趣、欣賞候鳥之美。以此吸引世界各地的游客前來觀光、游覽，促進旅游業(yè)的發(fā)展，使北湖濕地景區(qū)的經濟、生態(tài)環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展。打造開福區(qū)旅游經濟的增長極。

五、做好風景區(qū)建設的近期、中期和長期的規(guī)劃

在進行充分實地調查研究的基礎，考慮財政經濟的承受能力，堅持“保護、建設、開發(fā)”的原則，在做白鷺湖濕地公園規(guī)劃的時候要多著眼于整個風景區(qū)的生態(tài)體系建設，注重生態(tài)環(huán)境建設，要更多地考慮到水文地理因素、本土地動植物的保護和利用、包括候鳥地棲息地和水生動物繁殖地的維護，在濕地保護區(qū)內要考慮建設濕地生態(tài)保育區(qū)、修復區(qū)和觀賞區(qū)，達到生態(tài)效益、社會效益和經濟效益的有機結合。在此基礎上做好風景區(qū)建設的近期、中期和長期的規(guī)劃。然后再根據風景區(qū)的近期、中期、遠期規(guī)劃進行各個規(guī)劃區(qū)域的詳細規(guī)劃設計，編制出工程的概預算，并且制定出實施方案，最后再付諸實施，進行開發(fā)建設?？傊?，風景區(qū)的規(guī)劃建設是一個復雜的綜合的系統(tǒng)工程，需要進行縝密的、謹慎的、和超前的整體的系統(tǒng)考慮，才能使規(guī)劃設計方案作的更好，筆者提出的這些建議，只是個人對于這個項目的一些思考，僅供參考。

作者：劉明新 單位：湖南農業(yè)大學東方科技學院