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建筑工程預(yù)算編制與結(jié)算審核淺析

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建筑工程預(yù)算編制與結(jié)算審核淺析

建筑工程預(yù)算編制結(jié)算審核,決定了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,更影響到了建筑行業(yè)能否平穩(wěn)有序的發(fā)展。在建筑工程的資金管理工作中,時(shí)常遇到工程造價(jià)超預(yù)算的問題,很明顯,一旦工程造價(jià)超出預(yù)算,就會(huì)造成企業(yè)收益的降低,甚至是造成企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失。因此,必須重視工程造價(jià)的預(yù)算編制和結(jié)算審核工作,探尋如何控制工程造價(jià),保障相關(guān)預(yù)算符合整體標(biāo)準(zhǔn)要求,并通過科學(xué)的管理確保結(jié)算審核工作有效地把控住了工程的整體成本。保障企業(yè)的合理收益,提升企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,從而推動(dòng)建筑行業(yè)整體的健康有序發(fā)展。

一、預(yù)算編制與結(jié)算審核工作概述

1.預(yù)算編制工作概述。預(yù)算編制是根據(jù)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo),或某一具體工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),對(duì)某一時(shí)間區(qū)間或具體工作任務(wù)所涉及到的資源進(jìn)行預(yù)先統(tǒng)籌、規(guī)劃和測(cè)算的一系列工作。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算編制而言,便是對(duì)工程所涉及到的人力資源、建設(shè)材料和建設(shè)資金的規(guī)劃。預(yù)算編制工作既要對(duì)這些資源的使用情況進(jìn)行整體性把控,還要對(duì)可以預(yù)見的各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制定相對(duì)應(yīng)的預(yù)案與控制方案,從而確保所編制的預(yù)算能夠有效地在工程建設(shè)中被執(zhí)行。

2.結(jié)算審核工作概述。結(jié)算審核工作是在工程建設(shè)整體竣工后,或一個(gè)工程年度終了時(shí),由施工建設(shè)單位開展的對(duì)工程價(jià)款整體的結(jié)算和審計(jì)工作。這項(xiàng)工作首先要對(duì)工程建設(shè)的整體工作量、工程建設(shè)的產(chǎn)值進(jìn)行核算,并對(duì)預(yù)算成本正確性與真實(shí)性進(jìn)行檢驗(yàn)。要對(duì)應(yīng)當(dāng)結(jié)算的工程款凈值進(jìn)行核算,對(duì)預(yù)收工程款、抵扣備料款、材料款等會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行2次核算與沖抵。此外,還要對(duì)整體的工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)決算的合規(guī)性進(jìn)行2次檢驗(yàn),確保工程尾款及時(shí)交付,持清雙方的經(jīng)濟(jì)往來情況,對(duì)違反結(jié)算紀(jì)律的行為進(jìn)行合理的處理。通過開展結(jié)算審核工作,可以有效地對(duì)工程建設(shè)中所發(fā)生的財(cái)務(wù)往來進(jìn)行事后檢驗(yàn),一方面是對(duì)整體賬目的系統(tǒng)性結(jié)算工作,另一方面更是對(duì)工程建設(shè)中所涉及到的資金、材料、人力的事后審核與監(jiān)督工作,是一項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)與審計(jì)工作。

二、結(jié)算審核工作的要點(diǎn)

1.對(duì)工程量進(jìn)行審核。工程量是工程造價(jià)的決定性因素,因此對(duì)工程量進(jìn)行審核是工程結(jié)算審核工作的核心工作。因此,必須嚴(yán)格依照施工雙方訂立的施工建設(shè)合同,參考施工建設(shè)單位的工程量計(jì)算表和工程建設(shè)的圖紙等各類材料,對(duì)工程量進(jìn)行審核。首先,要著重審核基礎(chǔ)工程、混凝土結(jié)構(gòu)工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等投資比例較大、所耗資源較多、對(duì)工程整體質(zhì)量影響較大的分項(xiàng)工程。要確保這些工程分項(xiàng)的紙面材料領(lǐng)用符合實(shí)際的材料損耗,確保物盡其用。其次,要對(duì)容易出現(xiàn)混淆、誤解、紙漏的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核。例如,依照標(biāo)準(zhǔn)的體積計(jì)量方法對(duì)土石方的基礎(chǔ)土方進(jìn)行再次測(cè)算,嚴(yán)格依照計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的截面面積、體積計(jì)量方法開展測(cè)算,排除坡面、工作面等導(dǎo)致的測(cè)算誤差,計(jì)算兩次測(cè)量的價(jià)格是否有出入。再其次,要對(duì)可能出現(xiàn)重復(fù)列項(xiàng)計(jì)算或漏算的條目進(jìn)行整體性的核查,杜絕重復(fù)計(jì)費(fèi)或漏記情況的發(fā)生。在必要的情況下,可組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次整體性的清查核算。

2.對(duì)工程材料的審核。由于工程建設(shè)是一項(xiàng)時(shí)間跨度長(zhǎng)、所用材料多的綜合性工作,在如此之長(zhǎng)的時(shí)間跨度范圍之內(nèi)部分原料可能會(huì)因國(guó)際市場(chǎng)或國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化而產(chǎn)生較大區(qū)間的價(jià)格波動(dòng)。因此,必須要采取權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)計(jì)量方式對(duì)材料的購(gòu)買與領(lǐng)用進(jìn)行管理。要依照材料采購(gòu)的時(shí)間順序收發(fā)材料,單獨(dú)測(cè)算每一次所發(fā)生的材料價(jià)格,以避免工程材料的收發(fā)兩端出現(xiàn)價(jià)差。在開展結(jié)算審核工作時(shí),要再一次依照原始單據(jù),對(duì)各批次材料的實(shí)際采購(gòu)費(fèi)用,領(lǐng)用材料后所登記報(bào)備的發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行核對(duì),以避免由于材料價(jià)格波動(dòng)而導(dǎo)致的費(fèi)用核算混亂。

3.審查隱蔽項(xiàng)目驗(yàn)收記錄。工程建設(shè)中存在著大量的隱蔽工程,例如水、電、氣、供熱管線等。這些隱蔽工程雖然在埋設(shè)完成之后并不能被直觀地觀測(cè)和檢查到,但是卻直接影響到了整體工程在日后投入使用時(shí)的運(yùn)行情況,部分重要隱蔽工程更是直接關(guān)乎到了相關(guān)人員的生命健康安全。因此,對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收工作,是驗(yàn)收工程的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,做好隱蔽工程驗(yàn)收工作更是工程結(jié)算的前提性工作。然而在實(shí)際工作中部分工程并沒有實(shí)際開展隱蔽工程的驗(yàn)收,而是采取了偽造和變?cè)觳牧系姆绞絹響?yīng)對(duì)檢查,這無疑是對(duì)相關(guān)人員的生命健康安全不負(fù)責(zé)。因此,在開展結(jié)算審核時(shí)也要對(duì)隱蔽項(xiàng)目的驗(yàn)收記錄進(jìn)行檢查,對(duì)于明顯存在問題的記錄,應(yīng)當(dāng)予以退回,進(jìn)行復(fù)審復(fù)核。只要材料手續(xù)真實(shí)有效,就夠?yàn)槠涑鼍呓Y(jié)算審核報(bào)告書。

三、預(yù)算編制與結(jié)算審核工作現(xiàn)狀

1.預(yù)算編制與結(jié)算審核工作步及因素眾多。建筑工程的時(shí)間長(zhǎng)、變量多,因此必須對(duì)影響其造價(jià)的諸多方面因素進(jìn)行全面、充分的考慮。如果遺漏了某些重要因素,就有可能導(dǎo)致整體的編制和審核工作出現(xiàn)紙漏,預(yù)算與實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用出現(xiàn)較大出入,嚴(yán)重影響投標(biāo)、資金規(guī)劃、財(cái)務(wù)管理等后續(xù)工作。

2.預(yù)算編制與結(jié)算審核人員的工作人員水平有待提升。在大多數(shù)的建筑企業(yè)中,工程造價(jià)、財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作人員的工作效益以及工資,與其工作質(zhì)量、工作效果并不掛鉤,這種脫節(jié)也是導(dǎo)致了員工對(duì)于企業(yè)的利潤(rùn)、利益并不重視。這導(dǎo)致了在工作中出現(xiàn)了輕視管理、重視規(guī)劃,空喊日號(hào)、空打保票的現(xiàn)象,大量工作人員對(duì)于規(guī)劃預(yù)算的工作僅停留在了紙面上,不能很好的深入基層去把控建筑工程造價(jià)中的具體損耗與開銷。

3.建筑工程固定資產(chǎn)管理不科學(xué)。建筑工程中的固定資產(chǎn)折舊與損耗以及租借費(fèi)用,也極大的影響到了工程的預(yù)算數(shù)額。部分企業(yè)在管理固定資產(chǎn)時(shí),存在的不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范現(xiàn)象,對(duì)于租借市場(chǎng)的價(jià)格規(guī)律也不能進(jìn)行很好的把控。這就使得企業(yè)在固定資產(chǎn)上的開銷大大地增加,高額的固定資產(chǎn)投資費(fèi)用與租借費(fèi)用,使得工程的預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo)。

四、預(yù)算編制與結(jié)算審核工作優(yōu)化策略

1.預(yù)算編制工作優(yōu)化策略。①完善預(yù)算管理體系,加強(qiáng)預(yù)算審核力度。預(yù)算編纂工作影響到了建筑工程造價(jià)中的資源采購(gòu)數(shù)量與造價(jià)預(yù)算上限,因此必須重視預(yù)算編纂工作,對(duì)如今工程造價(jià)預(yù)算編制工作中存在的問題進(jìn)行調(diào)整與完善。首先,要確保預(yù)算編纂團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平和工作能力;其次,要確保相關(guān)團(tuán)隊(duì)對(duì)工程的具體情況、要求比如說完善系統(tǒng)化的了解。由此,使用專業(yè)的團(tuán)隊(duì)、通過系統(tǒng)化的考察、多方面的篩選從而確保預(yù)算編纂工作的順利進(jìn)行,保障工程預(yù)算制定的數(shù)目合理、科學(xué)、系統(tǒng)。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理工程項(xiàng)目中所用到的資金,對(duì)資金的去向、用處、收益進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管與把控,堅(jiān)決杜絕工程資金中的挪用、占用、拖欠等問題。保障應(yīng)撥資金及時(shí)撥、應(yīng)收賬款及時(shí)收、額外資金慎重?fù)?、違規(guī)資金拒絕撥。要建立相關(guān)的財(cái)會(huì)與審計(jì)部門,確保財(cái)務(wù)人員能夠得到有效的監(jiān)管和制約。②實(shí)時(shí)考察工程情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)算。施工材料的價(jià)格與性價(jià)比直接決定了建筑工程的整體預(yù)算與工程造價(jià)。要嚴(yán)格把關(guān)施工材料的價(jià)格與質(zhì)量,確保工程和使用的材料即符合施工標(biāo)準(zhǔn)的要求,又符合工程預(yù)算的限制。因此,必須強(qiáng)化工程材料的管控工作。在采購(gòu)環(huán)節(jié),要嚴(yán)格控制材料的成本、性價(jià)比,明確材料采購(gòu)的單價(jià)限額與總價(jià)限額。通過前期對(duì)于市場(chǎng)細(xì)致的考察,對(duì)工程中用到的全部材料一一進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃與控制。保障所用材料在符合質(zhì)量要求的前提下,價(jià)格低于市場(chǎng)平均水平、接近市場(chǎng)最低水平,確保工程造價(jià)符合工程預(yù)算的規(guī)劃。另外,在采購(gòu)工作中,要建立嚴(yán)格的審核與管控機(jī)制,讓采購(gòu)人員的采購(gòu)工作公開透明,要堅(jiān)決杜絕采購(gòu)工作過程中的行賄受賄、陰陽(yáng)合同、物料貪污等問題,保障建筑材料符合相關(guān)規(guī)定、采購(gòu)預(yù)算報(bào)批符合流程標(biāo)準(zhǔn)。在施工建設(shè)環(huán)節(jié),要嚴(yán)抓材料報(bào)備與發(fā)放工作、存放與管理工作,確保相關(guān)材料不浪費(fèi)、不貪污、少損耗。對(duì)工程各環(huán)節(jié)中所用到的具體材料數(shù)量、正常損耗尺度進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化的安排有規(guī)劃,保障施工材料物盡其用。③全面提升工作人員水平。人,是一切工作執(zhí)行的主體,人的知識(shí)水平與思想意識(shí),決定了其在一線工作、管理工作、設(shè)計(jì)工作等各種工作方方面面的質(zhì)量與水平。因此,必須重視人的意識(shí)、人的水平,對(duì)相關(guān)的一線工作人員要開展責(zé)任教育,強(qiáng)調(diào)相關(guān)材料與資金如果發(fā)生丟失或損壞會(huì)引發(fā)的相關(guān)責(zé)任問題;對(duì)工程造價(jià)與預(yù)算編制人員,要積極地組織他們學(xué)習(xí)最新的財(cái)務(wù)管理技術(shù)與預(yù)算考察技術(shù),大力引進(jìn)依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的資金管理系統(tǒng),對(duì)一線的物料以及資金進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、科學(xué)管理、科學(xué)調(diào)配,保障物盡其用、資金到位。

2.結(jié)算審核優(yōu)化策略。①加強(qiáng)體系建設(shè),確保結(jié)算審核有序開展。應(yīng)當(dāng)推動(dòng)一體化的結(jié)算審核體系的建設(shè),從宏觀維度統(tǒng)籌結(jié)算審核工作,推動(dòng)體系化的分工合算,確保結(jié)算審核工作能夠有序開展。具體而言,應(yīng)當(dāng)以工程項(xiàng)目結(jié)算審核的總負(fù)責(zé)人為核心,由其組織領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)各個(gè)分項(xiàng)目結(jié)算審核負(fù)責(zé)人,而各結(jié)算審核負(fù)責(zé)人則針對(duì)具體板塊,帶領(lǐng)其結(jié)算審核團(tuán)隊(duì)進(jìn)行板塊化的審核工作,并通過現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)管理工具,進(jìn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采樣與上傳回報(bào),最終形成結(jié)算審核報(bào)表。通過有序的體系化分工,既提升了結(jié)算審核工作的效率,又確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。②做好資料收集工作,仔細(xì)核算各項(xiàng)費(fèi)用。資料收集工作是確保結(jié)算審核能夠真實(shí)反映工程實(shí)際情況的重要工作,因此必須要深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)具體的施工情況進(jìn)行直接性的考察。并通過項(xiàng)目建設(shè)合同、設(shè)計(jì)圖、報(bào)告書等輔助性材料,對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行系統(tǒng)化的核算。③將預(yù)算編制與結(jié)算審核相結(jié)合。預(yù)算編制工作是系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,其是后續(xù)工程建設(shè)工作開展的重要指導(dǎo),通常而言一項(xiàng)工程的建設(shè)是需要嚴(yán)格依照事前編制的預(yù)算規(guī)劃執(zhí)行的。因此,在開展結(jié)算審核工作時(shí),可以拿事前的預(yù)算編制材料作為參考資料,對(duì)預(yù)算中和實(shí)際情況存在出入的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)核查即可。

五、結(jié)語(yǔ)

工程預(yù)算編制及結(jié)算審核工作,是工程建設(shè)中的兩項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)與資源管理工作,其是對(duì)工程建設(shè)所發(fā)生的費(fèi)用等系統(tǒng)性規(guī)劃與審查工作,直接影響到了企業(yè)的費(fèi)用開支與最終利潤(rùn),必須要予以重視。由于在當(dāng)前的預(yù)算編制與結(jié)算審核工作中,依舊存在著一些問題。因此,必須要進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)算編制與結(jié)算審核工作,通過完善預(yù)算管理體系、動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)算、全面提升工作人員水平、強(qiáng)化結(jié)算審核體系建設(shè)、科學(xué)開展資料收集工作等手段,提升工程預(yù)算編制及結(jié)算審核工作的水平,更好的管理控制工程建設(shè)的成本。

作者:母曉紅 單位:中化泉州石化有限公司

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