談建筑工程預算編制問題與優(yōu)化

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摘要：建筑工程預算編制存在不少問題，如方法落后、整體性及過程性貫徹不到位、管理隨意性強、預算招標制度不完善等，導致預算難以有效發(fā)揮作用，不僅無法為工程項目提供可靠依據和保障，甚至會導致項目成本大幅增加。為了有效優(yōu)化建筑工程預算編制，應當對其存在的問題進行深度剖析，并在此基礎上針對性地采取合理措施進行優(yōu)化。

關鍵詞：建筑工程；預算編制；問題；優(yōu)化

預算編制是現代建筑工程項目中不可或缺的重要部分，其發(fā)揮著反映工程成本，指導工程決策、管理、核算及監(jiān)督等作用。良好的預算編制能夠為工程施工的正常、高效進行提供可靠保障，并能有效實現成本最小化以及經濟效益最大化，因此有必要優(yōu)化當前建筑工程預算編制中存在的各種問題。

1建筑工程預算編制問題分析

1.1方法相對落后

建筑工程預算編制工作量大，易出錯，尤其是在現代建筑工程項目規(guī)模不斷擴大的大背景下，預算編制也變得越來越復雜。在包含新的技術、工藝、結構等的建筑工程項目中，傳統(tǒng)預算編制方法已經顯得較為落后，需要全新方法支持。但是當前建筑工程預算編制的更新發(fā)展尚處于較為滯后的階段，不僅對行業(yè)最新理念、方法、技術等的應用有所不足，還在預算編制管理的信息化發(fā)展方面有所不足，導致預算編制工作效率低下，容易出現差錯。

1.2整體性與過程性理念貫徹不到位

當前建筑工程預算編制基本上都是采取階段性管理模式，即將整個工程項目劃分為多個階段，針對不同階段進行針對性地預算編制管理。這種方式的優(yōu)勢在于能夠對各個子項目進行深度、細致的預算編制，確保各個階段的編制完全符合實際需求，為工程決策與控制提供重要依據。但是在實踐中，相關人員對預算編制的的整體性與過程性理念的落實不夠，沒有從全局出發(fā)做好預算編制管理，各個子項目以及各個階段的銜接性較弱，導致前期工程很容易對后期工程造成巨大影響，使得整個工程項目的預算出現巨大偏差。而預算編制過程性管理的不到位，則體現在工程施工過程中，當預算與實際成本存在較大偏差時，相關人員依舊按照預算編制方案進行安排，并沒有根據實際情況進行調整與優(yōu)化。

1.3預算編制管理隨意性強

預算方案在編制后需要嚴格執(zhí)行，如果遇到方案與實際存在偏差的情況，應當及時組織相關人員進行預算方案調整與優(yōu)化，不得隨意更改方案。這是因為預算編制不僅僅是建筑工程成本的預估，更是指導工程項目建設的重要依據，其與項目的方方面面均有著密切聯(lián)系，預算方案一旦被更改，那么意味著工程項目建設與管理也必然會發(fā)生巨大變化，反而容易導致項目混亂，影響工程建設進度正常推進，更會對工程施工安全與質量造成威脅。然而目前預算編制管理的相關制度不夠完善，再加上管理隨意性強，給建筑工程項目建設帶來了巨大危害。

1.4預算招標機制不完善

預算招標是建筑工程項目建設管理中的重要一環(huán)，直接決定了整個項目的建設情況，關系到建筑工程施工安全、質量、成本、周期等。不過當前預算招標機制尚不完善，缺乏科學合理而有效的制度進行有效指導和管理，相關人員在招投標管理過程中存在沒有嚴格按照相關規(guī)范執(zhí)行，違背安全性等原則，對招標事宜欠缺考慮等問題，導致預算與招標不符，嚴重的還會出現因故意多報、虛報項目而使得工程量與項目投資大幅提升的情況。

2建筑工程預算編制優(yōu)化措施

2.1應用多樣化的預算編制方法

預算編制方法種類較多，如果長期僅使用某一種方法進行編制，那么實際效果將會受到巨大影響和限制，使得預算工作較為滯后，難以充分滿足愈加復雜的建筑工程項目需求。就預算編制的方法來看，固定預算、彈性預算、增量預算、零基預算、定期預算與滾動預算等均是可編制的方法，合理選擇其中最合適的方法并加強預算規(guī)劃和管理，能夠有效發(fā)揮預算編制作用，指導工程決策與建設，保障工程施工安全、質量與效率的同時實現經濟效益最大化。針對當前較常應用的固定預算編制方法，應當準確認識到其過于呆板且可比性差的缺點，雖然建設工程項目方案一旦出爐，工程量就基本上得到了有效確定，但是工程項目進行過程中存在不小變數，固定預算方法不能靈活地進行調整與優(yōu)化，同時會因為與實際情況相差較大而失去可比性。針對不同情況，可以嘗試將預算范圍寬、可比性強的彈性預算，或者從零出發(fā)并根據實際情況項目分析的零基預算，又或者與日常管理緊密結合的滾動預算。另外需要注意的是，現代預算編制方法的發(fā)展不僅僅停留在專業(yè)理論、理念、技能、辦法等方面，還體現于計算機技術上。在進行建筑工程預算編制時，應當盡可能地采用最新的系統(tǒng)與軟件，以高性能的計算機功能代替繁雜的人工計算，大幅提升預算編制效率與準確率，讓預算管理及相關人員能夠有更多時間與精力對預算本身的科學性及合理性進行研究。

2.2強化預算編制的整體性與過程性

在進行預算編制時，必須將工程項目的各個子項目、流程與階段進行有效銜接，從整體上進行科學預算。而且還需要對建筑工程項目進行中可能遇到的各種客觀因素影響進行分析，合理調整造價價差，如工程材料價格、勞公聘用價格等，這樣能夠更加有效地實現動態(tài)化管理，一旦發(fā)現預算方案與實際情況的偏差，能夠更好地進行協(xié)調與處理。尤其是在現代大規(guī)模工程建設中，尤其要對此加以重視，確保長周期的項目過程中預算依舊能有效發(fā)揮作用，指導工程建設與管理，有效控制成本并保障工程質量。

2.3加強預算編制管理

預算方案一旦出爐就需要嚴格按照其執(zhí)行，否則預算就失去了作用和意義。首先應當強化預算對工程項目的指導作用，從工程施工管理及成本控制兩大方面考慮預算方案的標準及規(guī)范，以其為基礎指導工程項目。其次則應當加大相應的監(jiān)管力度，重點監(jiān)督預算方案落實情況，嚴格要求各部門、各崗位人員按照預算方案要求進行施工和管理，一旦發(fā)現擅自違規(guī)操作的應當立即進行追責處理。而在工程施工過程中發(fā)現預算和實際情況存在偏差，則應當及時進行動態(tài)化調整，確保預算科學、合理而有效。

2.4落實預算招標管理

預算和招標之間的關系極為密切，二者均是工程施工前的必要準備，而且二者之間會產生巨大影響。預算編制應當將招投標考慮在其中，從而以更加科學、完善的標準及要求優(yōu)化招標；中標單位的不同，也會給預算造成明顯影響，尤其影響成本。針對當前預算招標管理方面存在的種種問題，有必要制定完善的制度與規(guī)范，就相應工作開展情況進行科學限制，減少招標對預算的不合理影響，尤其要嚴厲打擊部分人員謊報、虛報等現象。

3結束語

綜上可知，只有做好預算編制工作，建筑工程項目才能得以正常、高質、高效展開，協(xié)調工程施工安全、質量、周期及成本。針對當前建筑工程預算編制中存在的種種問題進行全面分析，找出問題根源所在并采取合理辦法進行優(yōu)化，不斷提高預算編制水平，能夠為現代建筑工程發(fā)展提供可靠支持及保障。

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作者：王雪 單位：甘肅第六建設集團股份有限公司