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1 當(dāng)前電力工程管理的基本現(xiàn)狀
電力工程管理工作任務(wù)繁重、人員作業(yè)分散、危險性高等,這些因素都在很大程度上影響了我國電力事業(yè)的發(fā)展,尤其在它的安全保障工作上,存在著許多安全隱患,這是安全部門需要認(rèn)真分析和總結(jié)的。
1.1 缺乏安全施工意識
據(jù)實際調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,大多數(shù)電力企業(yè)的工程管理部門都沒有認(rèn)真貫徹、落實安全施工法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,也不注重對電力職工的安全責(zé)任意識的灌輸和安全教育思想的培訓(xùn)。與此同時,好多電力企業(yè)的許多在職職工的安全意識非常薄弱,責(zé)任思想麻痹,甚至還屢屢存在著部分企業(yè)職工未經(jīng)安全培訓(xùn)就直接上崗,特種作業(yè)人員無證上崗等等現(xiàn)象,由此導(dǎo)致的安全事故也屢見不鮮,嚴(yán)重影響了我國電力事業(yè)的健康發(fā)展。
1.2 安全管理工作落實不到實處
電力工程管理工作應(yīng)將安全文化建設(shè)融入到電力系統(tǒng)的整體管理過程中去,要讓安全管理工作真正落實到實處,而不是紙上談兵。現(xiàn)在有很多領(lǐng)導(dǎo)就存在這種問題,在大會上口若懸河、大談特談安全責(zé)任如何重要,可一到實際管理工作中就沒有提出真正合理、有效的安全管理措施,也并不重視實際操作過程中安全隱患的排除。還有許多施工單位在競標(biāo)前都簽訂了安全責(zé)任書,但一到實際施工中也避重就輕的處理安全問題,僅僅將其作為空洞、無力的口號,沒有認(rèn)真落實到實踐操作中去。一旦出現(xiàn)了任何安全事故,企業(yè)與施工單位就只會互推卸責(zé)任、互相指責(zé),卻不認(rèn)真反省自身存在的問題,檢討自身的安全管理工作的效果。
1.3 安全管理制度不完善
一、企業(yè)管控模式扁平化
首先,針對企業(yè)管理層級較多,多頭管理的弊病,對企業(yè)的管控模式進(jìn)行優(yōu)化,引入“扁平化”管理模式。各開發(fā)項目成立項目公司,項目公司設(shè)立工程管理部、技術(shù)部、綜合管理部,主要以項目現(xiàn)場的工程管理、技術(shù)管理以及當(dāng)?shù)馗飨嚓P(guān)部門對接及綜合管理為主。其他的開發(fā)報價、規(guī)劃設(shè)計、銷售及成本控制等直接由企業(yè)運營管理中心負(fù)責(zé)配合完成。去掉重復(fù)設(shè)置的機(jī)構(gòu)。較好的解決等級式管理的"層次重疊、冗員多、組織機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)效率低下"等的弊端,在當(dāng)前的市場形勢下,既起到優(yōu)化人員,減少冗員,節(jié)省人力成本。同時加快了信息流的速率,提高決策效率,使項目與企業(yè)保持步伐一致。對企業(yè)的指令能迅速做出反應(yīng)。
二、引入運營管理
原工程管理中心改為運營管理中心,全面提升執(zhí)行力企業(yè)的快速擴(kuò)張和持續(xù)發(fā)展,不僅要求其本身具備較強(qiáng)的資源獲取能力,而且必須解決項目運作過程中工作配合及運作效率問題,企業(yè)在發(fā)展壯大的同時必須逐步走向精細(xì)化管理。運營管理就是對運營過程的計劃、組織、實施和控制,是與產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)創(chuàng)造密切相關(guān)的各項管理工作的總稱。房地產(chǎn)開發(fā)運營全過程從拿地到售罄也是一個從資源投入到實現(xiàn)項目產(chǎn)出目標(biāo)的價值增值管理過程,運營管理考慮的是如何將整個過程中的活動進(jìn)行計劃、組織和控制。對房地產(chǎn)開發(fā)活動的管理,也就是對整個活動過程進(jìn)行設(shè)計、運行、評價和改進(jìn)的過程。從制訂規(guī)則、建立及優(yōu)化流程開始,通過系統(tǒng)化的流程梳理建立流程管理意識、開展流程管理并不斷的優(yōu)化流程。其真正目的是讓流程管理運作更加有效,讓流程順利落地,提高整體執(zhí)行力。
三、減少招標(biāo)時間,縮短項目建設(shè)工期
在建立戰(zhàn)略合作后,工程總承包發(fā)包實行直接承包方式和合理的定價制度。傳統(tǒng)的招投標(biāo)體制,多環(huán)節(jié)、費時間、增加投標(biāo)費用和相應(yīng)的成本。與之相反,直接發(fā)包就是根據(jù)雙方的戰(zhàn)略合作協(xié)議以及定價原則、支付原則以及結(jié)算原則,直接簽訂總承包合同。一方面縮短招投標(biāo)環(huán)節(jié),縮短房地產(chǎn)項目的開發(fā)周期;另一方面,將戰(zhàn)略合作雙方緊密地聯(lián)系在一起,使雙方都加快項目的前期準(zhǔn)備時間、并能對項目的變化做出及時響應(yīng)。因此,實行直接交易制度是戰(zhàn)略合作的主要特征,也是戰(zhàn)略合作發(fā)揮作用的交易形式。追求“雙贏”的合同造價定價制度,有效保證合作雙方的利益,確保雙方的合同造價的合理性、市場性、公平性。
四、成本控制實行全成本管理
1、工程造價及工程造價管理含義
1.1工程造價含義
工程造價的廣義是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。工程造價的狹義是指為建成一項工程,預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、技術(shù)勞務(wù)市場、設(shè)備市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格,即指工程價格。
1.2工程造價管理含義
建筑工程造價管理是指運用經(jīng)濟(jì)、法律手段和科學(xué)技術(shù)原理,解決工程建設(shè)活動中的造價確定與控制、管理等實際問題的工作。在我國市場經(jīng)濟(jì)條件下,價格管理分為兩個層次:
(1)宏觀層次
是國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,利用行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段,對建設(shè)工程造價進(jìn)行管理和調(diào)控,并通過市場來規(guī)范主體價格行為的系統(tǒng)活動。
1加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),突出教師職業(yè)能力培養(yǎng)
河北科技師范學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院工程管理專業(yè)2004年設(shè)立以來,經(jīng)過十多年的努力,已經(jīng)逐漸形成一支擁有學(xué)歷、職稱和年齡結(jié)構(gòu)較合理的教師隊伍。本專業(yè)要按照“引進(jìn)+培養(yǎng)+共享”的人才隊伍建設(shè)思路,建立學(xué)校、企業(yè)共享共同的專業(yè)教師使用機(jī)制,以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點,突出教師職業(yè)能力培養(yǎng),強(qiáng)化“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)力度,根據(jù)教師崗位要求及學(xué)科發(fā)展趨勢,及時完善教師知識結(jié)構(gòu),補(bǔ)充知識的不足,在課程安排上充分考慮教師的自我提高問題,為教師在職學(xué)習(xí)和提高提供方便。對于新走上工作崗位的青年教師,要經(jīng)過聽課、助課等環(huán)節(jié)后才能擔(dān)任講課任務(wù),第一次上講臺前必須進(jìn)行試講,對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),并對教學(xué)重點、難點集體備課,以幫助青年教師順利通過教學(xué)關(guān),盡早擔(dān)負(fù)起教學(xué)工作,搞好不同層次教師的傳、幫、帶工作和梯隊建設(shè),充分發(fā)揮教師團(tuán)隊優(yōu)勢。
2優(yōu)化專業(yè)課程體系,加大教學(xué)管理工作改革
根據(jù)國家《高等學(xué)校工程管理本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》人才培養(yǎng)規(guī)格,針對應(yīng)用型工程管理人才培養(yǎng)的具體要求,探索和完善工、學(xué)結(jié)合,校企合作的人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)課程建設(shè),力求課程搭配合理、課時比例協(xié)調(diào),突出主干課程,突出專業(yè)特色,保持管理知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢,從某種意義上說,這個優(yōu)勢也是特色,是土木工程專業(yè)所沒有的,特別是工程項目管理方向和工程造價管理方向,更應(yīng)該保持這個優(yōu)勢。這有利于學(xué)生未來的發(fā)展和提高,也有利于實現(xiàn)教育部新專業(yè)目錄規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)。加強(qiáng)精品課程建設(shè)力度,使本專業(yè)主干課程達(dá)合格以上標(biāo)準(zhǔn),爭取1-2門達(dá)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。健全和完善教學(xué)大綱、課程發(fā)展規(guī)劃等教學(xué)基本文件,根據(jù)應(yīng)用型人才主體培養(yǎng)要求,完善各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制,認(rèn)真實行教學(xué)評估與檢查,建立動態(tài)評估與過程考核機(jī)制,進(jìn)行畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查、專業(yè)招生與學(xué)生就業(yè)調(diào)查等措施。在教學(xué)管理方面,做好對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和教師的教學(xué)效果、教學(xué)能力的全過程監(jiān)控,發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量管理手段對于教師工作和學(xué)生學(xué)習(xí)的督導(dǎo)功能。
3創(chuàng)新實踐教學(xué)模式,強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)
實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)包括:認(rèn)識實習(xí)、課程設(shè)計、頂崗(生產(chǎn))實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文等幾方面。加強(qiáng)實踐教學(xué)環(huán)節(jié),突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色,注重加強(qiáng)與企業(yè)教學(xué)實踐實習(xí)基地合作,提升校企合作,開展實踐教學(xué)的緊密度和結(jié)合度,實施關(guān)鍵崗位核心能力培養(yǎng)模塊化教學(xué),依托建筑施工企業(yè),實行建筑工地頂崗實習(xí),提高學(xué)生的實踐能力。在教學(xué)中突出培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識,從低年級開始設(shè)置創(chuàng)新教育和培養(yǎng),在高年級開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),使工程管理的學(xué)生在創(chuàng)新中不斷成長,在創(chuàng)業(yè)中不斷提高。
4改革教學(xué)方式方法,實施教育資源共享
一、工程報建環(huán)節(jié)
醫(yī)療建筑工程關(guān)乎人們生命財產(chǎn)安全,為此國家各級建設(shè)行政主管部門制定了完善的法律、法規(guī)和制度以保障項目的科學(xué)合理、合法合規(guī),但這也給醫(yī)院建設(shè)者造成了“程序復(fù)雜繁瑣、耗時長”的普遍印象,部分項目的手續(xù)申報時間甚至長于施工時間。醫(yī)療建筑涉及到工程建筑類學(xué)科和醫(yī)療學(xué)科的融合,如果建設(shè)周期過長很可能造成原有的設(shè)計方案與日新月異的醫(yī)學(xué)發(fā)展脫節(jié),因此醫(yī)院需充分重視報建環(huán)節(jié)。建設(shè)項目申報涉及衛(wèi)生、發(fā)改、國土規(guī)劃、人防、園林、環(huán)保、消防、建管等多個政府主管部門。每一個審批環(huán)節(jié)在申報受理時都有若干前置審批條件,基建部門需要事先理清哪些是串聯(lián)事項,哪些是并聯(lián)事項,編制好項目申報工作計劃執(zhí)行表。在實踐中需注意以下幾點:首先,基建部門要制訂完善、操作性強(qiáng)的項目申報制度和規(guī)范化流程,一切照制度流程辦事,流程的制定需重點把握每個環(huán)節(jié)的前置條件,針對項目建設(shè)安排制定申報工作計劃表,使報建工作銜接合理;要完備報建工作崗位,明確人員的職責(zé)任務(wù),報建人員除要求具備遵守法律規(guī)定的嚴(yán)肅性、工程領(lǐng)域的專業(yè)性和從容應(yīng)變的靈活性外,還應(yīng)具備有對政策的把握能力和良好的溝通能力。其次,行政審批離不開技術(shù)方案的準(zhǔn)備,如環(huán)保審批需委托編制環(huán)境影響評價書,立項審批需編制項目可行性研究報告等。基建部門應(yīng)委托有實力且熟悉當(dāng)?shù)卣叩脑O(shè)計單位、技術(shù)咨詢服務(wù)單位,以促使項目順利通過審批。
二、施工質(zhì)量控制環(huán)節(jié)
醫(yī)院建設(shè)管理者通常將項目管理工作定位在策劃、招投標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計、項目申報等前期工作上,而將現(xiàn)場施工管理的任務(wù)完全交給監(jiān)理方,這給建筑質(zhì)量控制帶來了較大的不確定性。醫(yī)療建筑作為特殊的民用建筑,既有工程技術(shù)的共性,也有醫(yī)療工藝的特殊要求,監(jiān)理單位因為缺乏醫(yī)學(xué)知識和經(jīng)驗支撐自然很難全面掌握、貫徹建設(shè)方的意圖和著重點?;ü芾聿块T作為各方的橋梁、紐帶,對質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)影響較大,因而在實踐中應(yīng)切實注意以下幾點:
(一)完整、專業(yè)的施工管理團(tuán)隊
人是工程質(zhì)量控制中的核心因素,在施工管理中,人起決定性作用?;ú块T應(yīng)根據(jù)項目實際需求配備完整的專業(yè)施工管理人員,通過建立專業(yè)工程師工作制度,使每個人員明確其現(xiàn)場管理職責(zé)。項目管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)做到掌握施工圖紙、設(shè)計規(guī)范及施工質(zhì)量驗收規(guī)范,熟悉施工工藝,緊密跟進(jìn)現(xiàn)場施工進(jìn)度,做到提前發(fā)現(xiàn)問題,根據(jù)施工節(jié)點安排定期進(jìn)行內(nèi)部和外部協(xié)調(diào)。
(二)合理的質(zhì)量控制程序