施工企業(yè)工程成本控制管理

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摘要：施工企業(yè)是項(xiàng)目施工建設(shè)的主體，實(shí)現(xiàn)高效、科學(xué)的成本管控，不僅是企業(yè)內(nèi)部利潤的客觀要求，也是保障工程項(xiàng)目質(zhì)量的必要前提。施工企業(yè)工程項(xiàng)目具有高成本、高物耗特征，隨著工程施工的蓬勃發(fā)展，項(xiàng)目成本管理問題也日益凸顯，如何實(shí)現(xiàn)高效成本控制已經(jīng)成為每一家施工企業(yè)面臨的重大管理問題。由于各類施工企業(yè)及工程業(yè)務(wù)流程存在差異，因此，本文從普遍性出發(fā)，對施工企業(yè)工程成本問題進(jìn)行了分析，針對這些問題提出了一些優(yōu)化工程成本控制的建議。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程項(xiàng)目；成本管控

當(dāng)前，施工企業(yè)工程成本涉及面越來越廣，施工企業(yè)工程成本控制必須嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程進(jìn)行，從特殊性出發(fā)，通過嚴(yán)格規(guī)劃工程項(xiàng)目各成本節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)成本管理，以下從施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管控的基本特征出發(fā)，分析如何優(yōu)化施工企業(yè)工程成本管控。

一、施工企業(yè)工程成本概述

施工階段工程成本是工程項(xiàng)目施工過程中全部的生產(chǎn)費(fèi)用總和。基于成本效益原則，施工企業(yè)通常會對成本進(jìn)行有組織、有計劃的調(diào)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)定計劃，盡可能實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)。隨著施工行業(yè)競爭強(qiáng)度的提高，如何控制工程成本已經(jīng)成為施工企業(yè)發(fā)展面臨的重大問題。然而，各類施工項(xiàng)目成本控制節(jié)點(diǎn)存在差異，工程成本控制也具備差異性特征。以石油工程為例，當(dāng)前我國石油工程項(xiàng)目多為勘探工程、鉆井工程、基建項(xiàng)目、科研項(xiàng)目等，成本包括礦區(qū)取得成本、勘探成本、開發(fā)成本、生產(chǎn)成本及輔助成本等。其中，礦區(qū)取得成本是施工企業(yè)為取得礦物開采權(quán)，通過購買、租賃等方式取得礦區(qū)發(fā)生的成本費(fèi)用，主要包括租金、土地費(fèi)、采礦部分費(fèi)用、法律費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)用等?？碧匠杀炯礊榈V區(qū)勘探作業(yè)中發(fā)生的費(fèi)用，如地質(zhì)地貌調(diào)查費(fèi)、遞延礦區(qū)租金及價稅、干井貢獻(xiàn)、設(shè)備費(fèi)用等。開發(fā)成本主要包括道路鋪設(shè)、鉆井設(shè)備費(fèi)、安全費(fèi)、廢水處理、儲罐費(fèi)用等。這些工程特性，使得工程成本控制存在強(qiáng)烈的特殊性。同樣以石油工程為例，成本控制機(jī)制建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)從流程體系構(gòu)建成本費(fèi)用控制閉環(huán)，應(yīng)在成本控制的原則下，關(guān)注WBS成本預(yù)算機(jī)制、ABC成本核算機(jī)制、EV成本動態(tài)控制機(jī)制、BSC項(xiàng)目后評價機(jī)制建設(shè)，從預(yù)算開始，結(jié)合動態(tài)控制，形成健康的成本控制回路。但是，就當(dāng)前施工企業(yè)工程成本控制來說，不少施工企業(yè)面臨的成本控制問題具有極強(qiáng)的普遍性，如投標(biāo)意識、管理閉環(huán)、控制執(zhí)行、物資管理等方面，而這些問題可以通過優(yōu)化管理控制解決，因此，下文將從普遍性對工程成本管控進(jìn)行分析。

二、施工企業(yè)在成本管理中出現(xiàn)的問題

(一)成本預(yù)估落后，投標(biāo)成本意識不足

根據(jù)目前國際工程承包的一般做法，施工企業(yè)要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行成本估算之后才能投標(biāo)，并且在投標(biāo)的同時對施工項(xiàng)目所需成本做好完整的預(yù)算。但是，現(xiàn)在國內(nèi)的施工企業(yè)投標(biāo)的時候卻主要按照政府所規(guī)定的預(yù)算定額進(jìn)行估算，忽略了成本預(yù)算這一階段，導(dǎo)致施工企業(yè)在投標(biāo)報價時無法確定到底應(yīng)花多少成本才能完成項(xiàng)目。與此同時，建筑施工企業(yè)之間競爭激烈，多數(shù)企業(yè)再三把投標(biāo)價格降低，從而達(dá)到中標(biāo)目的。但是工程項(xiàng)目所需要的材料、人工、機(jī)械等成本因素的價格不斷提高、浮動，對項(xiàng)目成本的影響很大，給項(xiàng)目實(shí)施階段的成本管理造成重大壓力。

(二)認(rèn)識具有局限性，管理脫節(jié)

成本管理是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性的工程，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)、人才和信息資源相結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)全體員工參與到其過程中。然而，實(shí)際上有些施工企業(yè)成本管理需要的大批信息流無法順利傳遞，致使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，成本管理整體缺少系統(tǒng)觀念。比如，技術(shù)人員即使能夠按照設(shè)計要求提出施工方案，若從經(jīng)濟(jì)上考量的話卻達(dá)不到最優(yōu)的水準(zhǔn)；會計人員雖然具備專業(yè)的財務(wù)知識，但施工管理方面還是有欠缺，對施工現(xiàn)場狀況不了解；財務(wù)部門的職能僅體現(xiàn)在會計核算，沒有充分發(fā)揮在成本管理上。

(三)控制力不足，信息缺乏真實(shí)性

目前多數(shù)施工企業(yè)的成本控制手段滯后，項(xiàng)目的成本核算和預(yù)算無法互相作比較，缺失標(biāo)準(zhǔn)的成本管理評價。還有一些企業(yè)考核制度也比較滯后，指標(biāo)過于單一，沒有將責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一起來。雖然個別企業(yè)制定了目標(biāo)考核制度，但是卻沒有切實(shí)執(zhí)行，在項(xiàng)目的實(shí)施中，不按照標(biāo)準(zhǔn)考核，亦或是考核之后不根據(jù)結(jié)果獎懲。與此同時，施工項(xiàng)目部的工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高低不齊，流動性也比較大，存在著各種問題，如財務(wù)制度不夠健全、核算不規(guī)范、信息缺乏真實(shí)性等。

(四)信息化水平落后，物資管理紊亂

項(xiàng)目施工的過程中，所需材料多、價格高，材料價格在整個工程施工的成本中占有重大份額，對工程成本與效益都有著巨大影響。但是，當(dāng)前國內(nèi)大多數(shù)的施工企業(yè)財務(wù)信息化水平較落后，缺乏ERP系統(tǒng)，物資的管理的水準(zhǔn)也處在開始階段。比如，物資的購買需要對其提供分工范圍、進(jìn)貨途徑與供應(yīng)價格等等主要內(nèi)容缺少高效監(jiān)管；材料的發(fā)放混亂，出現(xiàn)多拿或者冒拿等問題；無法精確的掌控材料物資收發(fā)和存放狀況，物資的利用率過低。

三、關(guān)于成本管理中出現(xiàn)問題的應(yīng)對措施

(一)將“開源”和“節(jié)流”結(jié)合起來

“開源”對施工企業(yè)來說，就是從開始一個工程項(xiàng)目，即投標(biāo)階段標(biāo)書的具體策劃和更深層次的修整，直至最終中標(biāo)。施工企業(yè)相應(yīng)的工作人員應(yīng)該制定一套科學(xué)的目標(biāo)成本預(yù)算，其中包含科學(xué)的成本和利潤期望值，綜合市場目前現(xiàn)狀與競爭對手的實(shí)力最終確認(rèn)科學(xué)的報價中標(biāo)，在源頭上就將企業(yè)的成本管理壓力減小?！肮?jié)流”就是在項(xiàng)目施工時增強(qiáng)管理，采用各種手段將成本和費(fèi)用最小化，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

(二)改變觀念，健全考核制度

施工企業(yè)自工程信息跟蹤、投標(biāo)中標(biāo)開始，經(jīng)過組織施工生產(chǎn)至全部工程的竣工、項(xiàng)目解體，這整一過程中每個參與其中的工作人員都影響著成本的變動。施工企業(yè)應(yīng)該動員全體員工參與成本管理其中，讓人人心里都有成本管理的意識。堅(jiān)持責(zé)任和權(quán)利相互結(jié)合的基本準(zhǔn)則，獎勵和懲罰分明，建立健全的企業(yè)成本責(zé)任制和監(jiān)督考核制度，將所有工作人員的積極性調(diào)動起來。

(三)提高信息化水平，注重員工技能培訓(xùn)

目前的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境具有多樣化，存在著各種成本影響因素，成本管理的進(jìn)行與影響因素的變化的每個環(huán)節(jié)緊密相連。所以，施工企業(yè)應(yīng)該把成本管理的信息化水平提升一個層次，嚴(yán)格做好采集、整合和分析數(shù)據(jù)工作。除此之外，施工企業(yè)還要按期組織財務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識技能及企業(yè)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)財務(wù)人員對公司業(yè)務(wù)的熟悉度；轉(zhuǎn)換財務(wù)部門的職能，施工項(xiàng)目立項(xiàng)和招投標(biāo)時就讓財務(wù)部門負(fù)責(zé)對施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的探究，從而使成本管理貫穿在施工企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中；積極開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作，提高公司技術(shù)和施工員工成本管理方面的知識水平，使成本管理環(huán)環(huán)相扣。

(四)增強(qiáng)物資管理，使成本最小化

企業(yè)施工的過程中，應(yīng)對材料費(fèi)用控制采取采用量和價分離的準(zhǔn)則。第一，按照施工計劃確定用料計劃；執(zhí)行限額領(lǐng)料制度和余料回收制度；增強(qiáng)對周轉(zhuǎn)材料的管理，提高周轉(zhuǎn)材料的使用次數(shù)。第二，注重購買前的市場調(diào)查，確保質(zhì)量之后才對材料進(jìn)行選購；選取材料的過程中，還應(yīng)注意材料的資金占用成本比例，對材料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)科學(xué)的批量進(jìn)貨，將材料的進(jìn)貨成本和儲蓄成本最小化。

(五)增強(qiáng)施工企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理

目前，經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)現(xiàn)使企業(yè)面臨的風(fēng)險與機(jī)遇并存。經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險類別有經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、安全風(fēng)險等。經(jīng)營風(fēng)險容易造成企業(yè)資金外流或損失。若外部的訴訟失敗，亦或是內(nèi)部的員工舞弊，都將會造成企業(yè)資金的損失。風(fēng)險管理屬于企業(yè)財務(wù)資金管理的一大難題。雖然相關(guān)的法律法規(guī)能夠確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序及效益，但是企業(yè)外部和內(nèi)部一些不法分子還是有的。所以，風(fēng)險管理這一新課題已經(jīng)成為企業(yè)財務(wù)資金管理的重中之重，其還納入了資金管理的范圍，需建立風(fēng)險制度，有效的防范外來風(fēng)險。

四、結(jié)語

當(dāng)前的市場競爭愈來愈激烈，施工企業(yè)財務(wù)管理的好壞直接影響著企業(yè)發(fā)展水平。這就要求企業(yè)自身加強(qiáng)財務(wù)管理工作，促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就如何加強(qiáng)施工企業(yè)財務(wù)管理進(jìn)行深入探討，對于其中存在的問題應(yīng)及時做出應(yīng)對措施并解決，為企業(yè)的長期良性發(fā)展奠定下基礎(chǔ)。

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作者：趙鐵俊