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【關(guān)鍵詞】市政企業(yè) 成本管理措施
一、當(dāng)前市政工程成本控制的現(xiàn)狀
(一)缺乏科學(xué)的成本控制意識(shí)
在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,我國(guó)的市政企業(yè),對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目,只是單純的按照政府的指令去做,而對(duì)于項(xiàng)目的成本管理,則沒有很好地考慮。隨著改革開放的發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸形成,并不斷深化,對(duì)于市政企業(yè)的要求也在不斷地提高。所以,企業(yè)為了生存,對(duì)于成本的控制就需要更加的重視。
(二)成本控制的組織制度不健全
在一些市政企業(yè)中,由于缺少一些相應(yīng)的成本管理制度,從而使得成本管理的工作的落實(shí)不是很到位。此外,在施工人員、施工材料以及施工機(jī)械的選擇中,沒有構(gòu)成一系列的科學(xué)的規(guī)章制度,從而使得一些項(xiàng)目中人、材、機(jī)的成本超出了預(yù)算資金,從而在很大程度上影響到市政構(gòu)成項(xiàng)目的成本管理水平。
(三)各項(xiàng)成本控制不到位
此項(xiàng)問題的主要表現(xiàn)在:市政項(xiàng)目的控制與決策的對(duì)象存在差異。在進(jìn)行市政成本管理的過程中,項(xiàng)目成本的考核對(duì)象為市政項(xiàng)目所產(chǎn)生的直接費(fèi)用,而市政項(xiàng)目中其他項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用,多數(shù)是通過公司來(lái)進(jìn)行控制的。
(四)市政工程成本控制的方法和手段不科學(xué)
在當(dāng)前的市政項(xiàng)目的成本管理工作中,主要管理部門是企業(yè)的財(cái)務(wù)部門,其使用的制度雖然是非常嚴(yán)格的,然而在實(shí)際的管理的過程中,沒有按照一定的科學(xué)的、系統(tǒng)的成本管理方法與手段,單純的只是對(duì)已產(chǎn)生的問題進(jìn)行改正與管理。而且,某些企業(yè)在進(jìn)行管理的過程中,沒有運(yùn)用到科學(xué)的技術(shù)手段,仍然依賴于人工的方式,出現(xiàn)計(jì)算機(jī)水平低的情況,不利于成本管理工作的進(jìn)行。
二、加強(qiáng)市政企業(yè)成本管理的措施
(一)必須合理制定目標(biāo)成本
所謂的目標(biāo)成本管理,指的是企業(yè)在一定的使其之內(nèi),通過各方面的努力工作,使得成本也達(dá)到相應(yīng)的水平,從而保證企業(yè)能夠完成降低成本的任務(wù)。
在當(dāng)前的管理中,目標(biāo)成本管理是一種非常重要的手段。其通過對(duì)各個(gè)部門之前進(jìn)行協(xié)調(diào)與合作,進(jìn)行科學(xué)的管理。所以,企業(yè)在實(shí)際的管理工作中,通過對(duì)相關(guān)參與人員制定目標(biāo),并在實(shí)際的管理過程中對(duì)自身進(jìn)行控制,以使得每一位工作人員能夠主動(dòng)的完成施工目標(biāo)。并且,對(duì)于工作中,工作成果好的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),從而更大的激發(fā)人民的生產(chǎn)積極性。
在目標(biāo)成本管理中,目標(biāo)成本是否合理,對(duì)于目標(biāo)成本的推行以及經(jīng)濟(jì)效益的提高會(huì)產(chǎn)生直接的影響。如果所指定的水平太高,然而通過積極的努力卻不能將其實(shí)現(xiàn),就會(huì)使得職工的積極性受到很大的影響;而如果制定的水平較低,通過輕而易舉的努力就完成了,就不能夠很好地達(dá)到控制管理的目的。所以,為了制定好目標(biāo)成本,就必須要對(duì)目標(biāo)成本的定義進(jìn)行明確,以及通過制定項(xiàng)目的目標(biāo)成本的原則,即:生產(chǎn)目標(biāo)的保證;先進(jìn)合理的目標(biāo);對(duì)于薄弱環(huán)節(jié)的重視。
(二)努力提高人員素質(zhì),培養(yǎng)“復(fù)合型”的經(jīng)營(yíng)管理人才
要想培養(yǎng)“復(fù)合型”經(jīng)營(yíng)管理人才,就需要從“復(fù)合型”工程預(yù)算人員開始。所謂的“復(fù)合型”預(yù)算人才,即是對(duì)于施工的合同、圖紙等,按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行工程項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算進(jìn)行編制。
人才作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是人才與知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng),所以,人員的素質(zhì)是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。在國(guó)有企業(yè)中,對(duì)于高素質(zhì)的人才缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)則通過靈活的和高待遇的用人機(jī)制,對(duì)于高素質(zhì)人才進(jìn)行大量的吸引,這對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說其競(jìng)爭(zhēng)力日益增加。而造成企業(yè)的人才的優(yōu)勢(shì)不足的原因則需要從多個(gè)方面來(lái)考慮,比如對(duì)于人才用時(shí)重要、用過不要,在人才的發(fā)展上缺乏持續(xù)性。
(三)提高生產(chǎn)水平,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)
在進(jìn)行生產(chǎn)成本的控制時(shí),與生產(chǎn)水平的高低有著非常重要的關(guān)系,只有生產(chǎn)技術(shù)保證高水平,才能夠在生產(chǎn)的過程中最終實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。所以,當(dāng)前一個(gè)重要的問題就是如何提高生產(chǎn)力水平。首先,需要建立一個(gè)高水平的專業(yè)技術(shù)研發(fā)中,成立一個(gè)高技術(shù)團(tuán)隊(duì),使其致力于新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,在充分保證產(chǎn)品質(zhì)量的與生產(chǎn)進(jìn)度的重要前提之下,通過自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì),使得產(chǎn)品的生產(chǎn)成本進(jìn)行有效的降低。所以,企業(yè)要在實(shí)際的管理工作中,重視對(duì)于經(jīng)驗(yàn)豐富人才的引入。除此之外,還要重視人才的培養(yǎng),以及新技術(shù)的研發(fā)和設(shè)計(jì)。最后,在其他的一些環(huán)節(jié)中,還需要對(duì)一些不足之處進(jìn)行改進(jìn),并且不斷地創(chuàng)新,從而實(shí)現(xiàn)成本的控制,有效的提供企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,促使企業(yè)能夠更好的發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
在市政企業(yè)中,對(duì)于成本的控制,是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的重要方式,是企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持低位的重要手段之一,更是企業(yè)發(fā)展的重要命脈。所以,針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)復(fù)雜、紛繁的特點(diǎn),企業(yè)一定要在實(shí)際的工作中更新觀念,并且審時(shí)度勢(shì),對(duì)于成本管理過程中的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn),并進(jìn)行處理。此外,還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)于經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),不斷促進(jìn)市政企業(yè)的發(fā)展,使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中能夠占據(jù)更有利的地位。
參考文獻(xiàn)
[1]王貴生.現(xiàn)代企業(yè)成本管理改善措施分析[J].河南科技,2014,04:211-212.
關(guān)鍵詞:市政施工企業(yè);內(nèi)部控制;經(jīng)營(yíng)機(jī)制;研究分析
中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
【正文】:市政企業(yè)在城市建設(shè)當(dāng)中屬于骨干力量,肩負(fù)著城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。我國(guó)市政府公用建設(shè),目前依然是處于全面大力發(fā)展的局面,市政施工企業(yè)為了能夠更好的適應(yīng)城市建設(shè)的全面有效發(fā)展的需要,對(duì)其內(nèi)部控制就顯得極為重要,需要給予有效的全面加強(qiáng),本文針對(duì)此做出下文詳細(xì)闡述。
一、市政施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題
近幾年我國(guó)施工企業(yè),在內(nèi)部控制問題上雖然取得了較大的發(fā)展,但是從施工企業(yè)總體上而言還存在很多相當(dāng)薄弱的部分,筆者經(jīng)過有效的總結(jié)分析認(rèn)為市政施工企業(yè)的內(nèi)部控制,所存在的主要問題具體有以下幾方面:其一,沒有完善健全的內(nèi)部控制制度,會(huì)計(jì)工作核算不實(shí),有失真情況;其二,市政施工企業(yè)的收入不透明以及在資金的支出方面具有不合理性;其三,對(duì)于相關(guān)的經(jīng)費(fèi)收支沒有進(jìn)行有效的預(yù)算或者沒有很好的執(zhí)行前期預(yù)算;其四,市政施工企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度相對(duì)而言比較松弛;其五,對(duì)于企業(yè)現(xiàn)今管理制度不夠合格以及收入不做賬,私自利用名目進(jìn)行各種補(bǔ)貼發(fā)放;其六,在材料和施工技術(shù)等存在缺陷,進(jìn)行材料選購(gòu)的時(shí)候選購(gòu)人員沒有針對(duì)材料的價(jià)格以及質(zhì)量進(jìn)行有效的貨比三家,這樣將會(huì)產(chǎn)生過多不必要的資金浪費(fèi),而且在施工技術(shù)上面存在傳統(tǒng)作業(yè)方式以及施工作業(yè)人員綜合素質(zhì)有著鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。
二、如何加強(qiáng)市政施工企業(yè)內(nèi)部控制
(一)營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境
首先,完善公司治理結(jié)構(gòu)。完善的內(nèi)部控制制度和有效的公司治理結(jié)構(gòu),兩者之間是相互依存和促進(jìn)的,如果企業(yè)沒有良好的公司治理,其內(nèi)部控制所起到的作用也無(wú)法進(jìn)行有效的發(fā)揮,然而如果沒有良好的內(nèi)部控制進(jìn)行行之有效的配合,那么公司治理結(jié)構(gòu)也無(wú)法得以完整和有效;其次,合理且高效的組織結(jié)構(gòu)與崗位責(zé)權(quán)體系。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)在于提供規(guī)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督活動(dòng)的框架,為內(nèi)部控制的運(yùn)行提供組織保障;最后,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理理念。管理者的經(jīng)營(yíng)管理理念和風(fēng)格包括了他們對(duì)待經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度和控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的方法、對(duì)法規(guī)的反映以及對(duì)人力資源的政策及看法等,它對(duì)建立良好的控制環(huán)境和保障內(nèi)部控制的有效運(yùn)行起著關(guān)鍵性作用。
(二)更新管理意識(shí),加強(qiáng)班組建設(shè)
在企業(yè)當(dāng)中最基層的管理組織是班組,也是市政施工企業(yè)內(nèi)部控制的前沿陣地,不僅是源頭而且又是基礎(chǔ)所在。企業(yè)每一項(xiàng)重大經(jīng)營(yíng)決策以及生產(chǎn)任務(wù)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成,都是通過企業(yè)當(dāng)中的班組實(shí)現(xiàn)。所以,企業(yè)需要有效的加強(qiáng)班組建設(shè),不能夠?qū)⑵溥M(jìn)行忽視。對(duì)此我們首先需要做的是抓住班組長(zhǎng)配備,將事業(yè)心強(qiáng)以及具有一定技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新精神等人員,有效的選拔成為班組長(zhǎng)的位置,并且對(duì)于上任的班組長(zhǎng)需要給予一定的權(quán)限,使得其在班組崗位當(dāng)中能夠充分的發(fā)揮出其所具有的作用;其次,企業(yè)需要有效的配備工管員,講過有一定專長(zhǎng)以及在工作當(dāng)中敬業(yè)認(rèn)真和受群眾用戶的人員錄用為工管員,并且對(duì)他們進(jìn)行有效的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),以便更好的適應(yīng)管理工作要求。
(三)健全內(nèi)部控制制度體系,規(guī)范內(nèi)部行為
想要全面有效進(jìn)一步加強(qiáng)市政施工企業(yè)內(nèi)部控制工作,需要建立一套科學(xué)合理的控制體系。具體應(yīng)包括三個(gè)層次:第一個(gè)層次是在業(yè)務(wù)的全過程中融入相互牽制、相互制約的制度,建立以“防”為主的監(jiān)控防線。第二個(gè)層次是設(shè)立事后監(jiān)督,對(duì)其各個(gè)崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行日常性和周期性的核查,建立以“堵”為主的監(jiān)控防線。第三個(gè)層次是以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)律檢查部門為基礎(chǔ),建立有效的以“查”為主的監(jiān)督防線。通過“防、堵、查”遞進(jìn)式的監(jiān)督控制,對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將具有重要的作用。
(四)深化企業(yè)內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制
在企業(yè)內(nèi)部,一是要強(qiáng)化管理,首先堅(jiān)持從嚴(yán)治理企業(yè),建立健全和完善規(guī)章制度,堅(jiān)持有章必循,違章必糾,嚴(yán)肅考核,做到獎(jiǎng)懲分明,不徇私情。二是要深內(nèi)部改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)機(jī)制的優(yōu)化。企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)需要有一個(gè)與市場(chǎng)適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善和調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。要改革人事制度,打破工干界線,形成優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。三是要逐步創(chuàng)造條件改革所有制的經(jīng)營(yíng)性質(zhì),向股份制轉(zhuǎn)變,建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。股份制是資產(chǎn)的一種新的組合形式,它把國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者利益緊緊捆在一起,形成聯(lián)資、聯(lián)心的共同體,真正實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享。
(五)提高風(fēng)險(xiǎn)防范與控制意識(shí)
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范是在風(fēng)險(xiǎn)尚來(lái)真正發(fā)生之前,事先對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行防范設(shè)計(jì),以減少企業(yè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的格率。而風(fēng)險(xiǎn)控制則主要是指當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以后,企業(yè)能通過一定的手段和方法轉(zhuǎn)移、分散或控制風(fēng)險(xiǎn),減少風(fēng)險(xiǎn)造成的實(shí)際損失。盡管風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的處理工作,但是有效的控制機(jī)制在降低風(fēng)險(xiǎn)損失方面仍具有相當(dāng)重要的作用,所謂“亡羊補(bǔ)牢、未為晚矣”正是這個(gè)道理。因此,企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中,既要做好風(fēng)險(xiǎn)防范,又要做好風(fēng)險(xiǎn)控制,以完善、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)。
(六)加強(qiáng)內(nèi)部控制的檢查監(jiān)督
市政施工企業(yè)對(duì)內(nèi)控制度的落實(shí)情況進(jìn)行定期和不定期的檢查。應(yīng)通過內(nèi)控制度的檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度是否存在缺陷和實(shí)施中是否存在問題,并及時(shí)予以改進(jìn),確保內(nèi)控制度的有效實(shí)施。市政施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)每季度對(duì)公司的內(nèi)部控制進(jìn)行一次定期的持續(xù)性檢查監(jiān)督,其中應(yīng)在每會(huì)計(jì)年度結(jié)束后四個(gè)月內(nèi)、上半年結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)對(duì)公司的內(nèi)部控制進(jìn)行一次全面的檢查監(jiān)督;其他兩次檢查監(jiān)督應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度第三個(gè)月、第九個(gè)月結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)完成。在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)當(dāng)中,審計(jì)報(bào)告中至少應(yīng)包括檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控制度不健全、不完善之處,內(nèi)部控制缺陷及實(shí)施中存在的問題,針對(duì)存在的問題建議采取的改進(jìn)措施,也可以對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度下一步發(fā)展方向提出建議,以及審計(jì)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫明的其他任何事項(xiàng)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:目標(biāo)管理;目標(biāo)成本管理;施工成本管理
中圖分類號(hào):C93
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2011)06-0047-01
1 市政項(xiàng)目成本目標(biāo)管理中存在的問題及對(duì)策
由于市政項(xiàng)目具有不同于其他工業(yè)產(chǎn)品的特性,在這種特殊產(chǎn)品形成過程中進(jìn)行成本控制是比較困難和復(fù)雜的,特別是目前在的施工的成本控制存在著比較多的問題。
1.1 成本管理存在的問題分析
1.1.1 “算”與“做”分離
目前在市場(chǎng)中,較大型的施工企業(yè)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,仍然大部分沒有真正走到項(xiàng)目責(zé)任制這一步,往往預(yù)算成本、計(jì)劃成本都是由公司職能部門去完成。同時(shí),由于項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織施工,絕大部分精力偏于抓好施工進(jìn)度和施工質(zhì)量,對(duì)成本關(guān)注不足。
1.1.2 缺乏素質(zhì)全面的管理者
有的施工企業(yè)在項(xiàng)目經(jīng)理的委派上往往未經(jīng)綜合考核,存在素質(zhì)參差不齊,致使工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理結(jié)果大相徑庭。有的項(xiàng)目經(jīng)理不是通過完善內(nèi)部管理來(lái)提高效益,而是靠作假賬來(lái)“改善”經(jīng)濟(jì)指標(biāo),日積月累形成潛虧“黑洞”。
1.1.3 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)超支嚴(yán)重
現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)彈性大,費(fèi)用開支多少主要靠工程管理者控制。不少項(xiàng)目管理者對(duì)費(fèi)用管理意識(shí)淡薄,各種名目的費(fèi)用支出造成了管理費(fèi)用嚴(yán)重超支,影響工程的效益;有的項(xiàng)目任務(wù)不銜接,區(qū)域跨度大,也增加了費(fèi)用的開支。
1.1.4 缺少計(jì)劃
成本計(jì)劃性較差,指導(dǎo)性不強(qiáng)預(yù)算成本、計(jì)劃成本、實(shí)際成本等均缺乏計(jì)劃性、指導(dǎo)性,造成標(biāo)準(zhǔn)不明、隨意性過大,最終影響了成本控制的有效執(zhí)行。實(shí)際成本反映不準(zhǔn)確,實(shí)際成本成糊涂帳,及時(shí)跟進(jìn)少,失去成本控制應(yīng)有的作用。
1.2 解決對(duì)策探討
1.2.1 讓項(xiàng)目經(jīng)理部成為項(xiàng)目成本控制中心
施工企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定將項(xiàng)目管理推向市場(chǎng),真正項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,真正落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)、權(quán)、利,將成本控制管理目標(biāo)強(qiáng)制納入到項(xiàng)目管理目標(biāo)中,讓項(xiàng)目經(jīng)理部真正成為項(xiàng)目成本控制中心,責(zé)任中心。施工企業(yè)各個(gè)職能部門,包括預(yù)算、測(cè)算、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等,嚴(yán)格按項(xiàng)目成本控制的要求履行自己的管理職責(zé),作為項(xiàng)目經(jīng)理部的后盾。
1.2.2 建立內(nèi)部項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
建立內(nèi)部項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建立公開、公正、公平的內(nèi)部項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把一流的人才選拔到管理崗位上來(lái),同時(shí)把市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的壓力轉(zhuǎn)換到管理者、每一個(gè)職工身上,使人人都要有危機(jī)感和憂患意識(shí)。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的審計(jì)監(jiān)控,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要通過簽訂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任書形式,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目約束和考核,在責(zé)任書上明確制定項(xiàng)目效益目標(biāo)及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行期中審計(jì)和竣工考核,按實(shí)現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)的比例進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
1.2.3 實(shí)行成本目標(biāo)管理制度
工程中標(biāo)后,企業(yè)要組織人員按優(yōu)化后的施工方案、施工圖紙、有關(guān)費(fèi)用利潤(rùn)定額、施工定額、人工材料機(jī)械臺(tái)班單價(jià)等測(cè)算出施工成本,還要考慮項(xiàng)目規(guī)模大小、技術(shù)含量高低、作業(yè)環(huán)境好差,經(jīng)過平衡調(diào)整確定一個(gè)切實(shí)可行的預(yù)算總成本。項(xiàng)目成本計(jì)劃應(yīng)根據(jù)預(yù)算總成本,扣除應(yīng)上繳上級(jí)管理費(fèi)、法定利潤(rùn)后,即為該項(xiàng)目總的成本費(fèi)用控制目標(biāo),再把總的成本計(jì)劃按成本項(xiàng)目進(jìn)行分項(xiàng)編制,制定出明細(xì)項(xiàng)目成本計(jì)劃。
1.2.4 加強(qiáng)市政項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)跟蹤管理
資源計(jì)劃應(yīng)認(rèn)真結(jié)合工程的實(shí)際情況,技術(shù)要求以及合同約定的工期,質(zhì)量要求進(jìn)行充分的組織與認(rèn)證,確定出可行的資源配置計(jì)劃。確定市政項(xiàng)目計(jì)劃成本時(shí),應(yīng)組織經(jīng)驗(yàn)豐富者及項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)職能專業(yè)人員共同科學(xué)測(cè)定。加強(qiáng)市政項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)跟蹤管理,及時(shí)掌握實(shí)際成本情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),適時(shí)采取有效的措施,糾正、預(yù)防成本超支情況的出現(xiàn)。
2 市政項(xiàng)目成本目標(biāo)管理的工程實(shí)踐
2.1 工程概況
A工廠進(jìn)行技術(shù)改造項(xiàng)目。為盡早與A工廠建立良好的合作關(guān)系,以便承接未來(lái)更多的工程,B施工公司以較低的價(jià)格取得了該工程的施工權(quán)。因?yàn)槭菍?duì)原廠進(jìn)行技術(shù)改造,工程量不大,總造價(jià)310萬(wàn)元,但工程分布廣闊遍及全廠各個(gè)角落,含5或6個(gè)單體;同時(shí)施工要求也較高,完全按A工廠的要求進(jìn)行。B施工公司管理該項(xiàng)目的目標(biāo)是:將項(xiàng)目做好,讓業(yè)主滿意放心打開經(jīng)營(yíng)通道;盈利性目標(biāo)是即使沒有利潤(rùn)也絕不能虧損。
2.2 成本控制管理措施
2.2.1 確定項(xiàng)目成本管理目標(biāo),分解出項(xiàng)目成本管理子目標(biāo)在經(jīng)過B施工公司與項(xiàng)目部協(xié)商認(rèn)可后,即確定了項(xiàng)目管理的成本目標(biāo),項(xiàng)目管理部針對(duì)該項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、作業(yè)面極其分散的特點(diǎn)即將此目標(biāo)按專業(yè)、按用途、按分項(xiàng)、子分項(xiàng)進(jìn)行層層分解,使項(xiàng)目成本管理目標(biāo)具體化、可操作,將該項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)計(jì)劃為258萬(wàn)元,按構(gòu)成進(jìn)行層層分解,把人工工資、材料費(fèi)用等子項(xiàng)目再分解成更細(xì)的成本控制目標(biāo),如表1和表2所示。
2.2.3 加強(qiáng)成本管理中的技術(shù)管理意識(shí)
關(guān)鍵詞:市政路橋工程;施工;綜合管理;
中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
市政路橋不僅是保障社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件與物質(zhì)基礎(chǔ),也是一個(gè)城市物質(zhì)生產(chǎn)和人民生活的基本載體,更是衡量一個(gè)城市文明程度和現(xiàn)代化水平的標(biāo)志。市政路橋在城市建設(shè)中占據(jù)著很重要的地位,促進(jìn)著城市的建設(shè)。市政路橋施工與一般施工相比,其具有特殊性,因此,在市政路橋工程施工中,需要結(jié)合市政路橋施工特點(diǎn),進(jìn)行全面的管理工程的施工,進(jìn)一步保證市政路橋的施工質(zhì)量和施工效率
1、市政路橋的施工管理特點(diǎn)
市政路橋的施工特點(diǎn)決定了市政路橋的施工管理特點(diǎn)。首先,在市政路橋管理上,其屬于一個(gè)復(fù)雜的工作。第一,市政路橋的施工地點(diǎn)主要是在車流量、人口密集的地段,從而給施工埋下了很多的安全隱患,對(duì)施工的安全管理也造成了很多的麻煩。第二,市政路橋在使用功能和產(chǎn)品類型上都存在著很多的差異,進(jìn)而在施工管理中要我們結(jié)合施工的具體情況,對(duì)施工管理方面定期的進(jìn)行總結(jié),方便以后能夠更好的對(duì)施工管理上作出科學(xué)、適當(dāng)?shù)呐袛?。第三,市政路橋工程量大,涉及的范圍相?dāng)?shù)膹V泛,使得在施工上的綜合管理變得更加的復(fù)雜。第四,市政路橋施工的地域、時(shí)空跨度非常的大,每一個(gè)工程都是不相同的,這對(duì)我們施工單位的挑戰(zhàn)也是越來(lái)也大,所以需要施工管理人員不斷地提高自身的管理水平,才能滿足市政路橋施工中不同施工條件下的綜合管理要求。
其次,市政路橋在施工方面難度比較大。第一,市政路橋施工中人員復(fù)雜,人員的整體素質(zhì)參差不齊,從而加大了管理的難度。第二,市政路橋施工過程中涉及的部門比較多,各部門的協(xié)調(diào)工作也是一個(gè)難題,所以要求我們的相關(guān)部門需要做好這方面的工作,從而確保各部門人員工作的良好銜接。第三,市政路橋施工工藝復(fù)雜,用到的材料多,各不相同,在一定程度上增加了施工的難度。第四,市政路橋施工范圍會(huì)使得施工場(chǎng)地經(jīng)常變換,從而造成了施工人員生活上很不方便,加大了施工的難度。
市政路橋施工管理存在著復(fù)雜性與困難性,所以我們要加大對(duì)這兩方面的管理,一方面可以從管理的意識(shí)方面進(jìn)行,增強(qiáng)管理人員的意識(shí),分析會(huì)影響施工結(jié)果的因素,采取相關(guān)措施。另一方面可以完善各管理制度,使得每個(gè)環(huán)節(jié)的施工都能做到做有規(guī)可依,實(shí)現(xiàn)施工的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,對(duì)施工效率和工程質(zhì)量有一定的保障。
2、市政路橋的綜合管理措施
2.1、市政路橋工程施工成本管理分析
市政路橋工程施工成本管理主要是指在市政路橋工程施工過程中,對(duì)成本進(jìn)行的類似于監(jiān)控的一系列活動(dòng),從而構(gòu)成的成本管理及控制系統(tǒng)。絕大部分的成本管理系統(tǒng)的形成是需要經(jīng)過很長(zhǎng)的時(shí)間,它需要常常進(jìn)行更新,對(duì)于最好的成本控制系統(tǒng)它也只能提供上周或上月的有關(guān)資料,更新的速度是非??斓?。成本控制主要采取兩種方法,以收定支或按計(jì)劃定支的方法,處理的流程如以下進(jìn)行:首先需要將項(xiàng)目施工實(shí)施過程中的某一時(shí)間段內(nèi)的成本計(jì)劃列出一個(gè)清單,將這個(gè)作為各項(xiàng)成本的控制目標(biāo)。其次編制所以相關(guān)項(xiàng)目的費(fèi)用降低情況,主要是指直接費(fèi)、間接費(fèi)、成本、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)方面進(jìn)行。然后對(duì)施工中已經(jīng)完工的工程量和成本消耗量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),施工的進(jìn)度和成本的控制都是需要掌握的;最后將概算、預(yù)算和核算的進(jìn)行一系列的對(duì)比,進(jìn)一步的分析偏差所形成原因,能夠采取相應(yīng)的措施。在工程中普遍使用的是偏差控制法,從而來(lái)進(jìn)一步控制成本,所以需要我們定期地、不斷地尋找和計(jì)算偏差,然后將偏差控制在一定的范圍內(nèi),分析偏差產(chǎn)生的原因并采取糾偏措施。
2.2、市政路橋工程施工進(jìn)度管理
市政路橋工程施工進(jìn)度管理是指在一定的限制時(shí)間內(nèi),制定出經(jīng)濟(jì)適用的相關(guān)施工進(jìn)度計(jì)劃,執(zhí)行這些計(jì)劃時(shí),需要我們隨時(shí)的檢查實(shí)際進(jìn)度與設(shè)計(jì)的施工進(jìn)度之間的偏差,將其控制在一定的范圍內(nèi),如果發(fā)現(xiàn)存在的偏差,要及時(shí)找出原因,并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施或者調(diào)整、修改原計(jì)劃,一直到工程的竣工后。所以控制進(jìn)度管理主要是為了能夠?qū)崿F(xiàn)工期的正常完工或者進(jìn)行的適當(dāng)?shù)目s短。1.進(jìn)度計(jì)劃的制定,它主要包括對(duì)項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目的工序及前后關(guān)系、資源等數(shù)據(jù)的輸入,然后系統(tǒng)會(huì)按照上述的情況自動(dòng)生成進(jìn)度的相關(guān)計(jì)劃;2.進(jìn)度監(jiān)測(cè),主要是對(duì)工程進(jìn)度實(shí)際數(shù)據(jù)的輸入、工序的增減;3.實(shí)時(shí)進(jìn)行進(jìn)度的優(yōu)化和調(diào)整,做這個(gè)優(yōu)化的時(shí)候必須要結(jié)合實(shí)際的相關(guān)情況,然后進(jìn)行進(jìn)度的完善;
2.3、市政路橋工程項(xiàng)目管理
市政路橋工程項(xiàng)目管理主要是對(duì)整個(gè)工程的計(jì)劃、執(zhí)行和完工考評(píng)等一系列的工作管理,主要分為3個(gè)階段:起始、執(zhí)行以及結(jié)束階段。其中,在起始階段要做的工作主要是為整個(gè)項(xiàng)目資源準(zhǔn)備和制定各種計(jì)劃。執(zhí)行階段主要的工作時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,以及進(jìn)行各種計(jì)劃的完善,并最終完成項(xiàng)目的目標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)以及一系列善后的工作都是結(jié)束階段要做的工作。市政路橋工程項(xiàng)目管理就是對(duì)路橋工程進(jìn)行各個(gè)階段的管理,主要從投資可行性分析到路橋工程的設(shè)計(jì)、施工到最后項(xiàng)目竣工評(píng)價(jià)的管理過程。路橋工程建設(shè)是一種社會(huì)公益性投資工程建設(shè),項(xiàng)目實(shí)施方法主要是指在項(xiàng)目實(shí)施中為完成確定的目標(biāo),如某項(xiàng)路橋工程的設(shè)計(jì)、施工而采用的技術(shù)方法。項(xiàng)目實(shí)施方法所能適用的項(xiàng)目范圍會(huì)更窄些,通常只能適用于具體路橋項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施。
2.4、市政路橋工程施工材料管理
對(duì)材料進(jìn)行控制,也是進(jìn)行市政路橋工程施工綜合管理的一部分內(nèi)容,材料的質(zhì)量直接影響著工程的質(zhì)量,所以需要我們嚴(yán)把材料關(guān),控制材料的質(zhì)量,一定要保證進(jìn)入施工場(chǎng)地的材料必須是符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),大大的加強(qiáng)對(duì)路橋施工的材料質(zhì)量的控制,主要有是針對(duì)在施工中常用到的鋼筋、水泥、鋼絞線、砂石等主材,并且對(duì)于供貨的渠道腎功能也要進(jìn)行一系列的控制,從而提高工程的整體質(zhì)量,避免施工方,因私人關(guān)系而隨便選擇供貨商,對(duì)工程的質(zhì)量提供一定的保障。
2.5、市政路橋工程施工技術(shù)
強(qiáng)化施工技術(shù)路橋建設(shè)涉及工種較多,不同的設(shè)計(jì)需要不同的技術(shù)工藝實(shí)現(xiàn),引進(jìn)、研發(fā)相關(guān)的技術(shù)能夠有效提高工作效率、保證施工安全性,減少不必要的能源、材料損耗,同時(shí)節(jié)約建筑成本。同一項(xiàng)目中的不同工種需要在有計(jì)劃的統(tǒng)一管理中協(xié)調(diào)配合來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑任務(wù)。施工單位要根據(jù)實(shí)際的施工任務(wù)分配相關(guān)的細(xì)節(jié)工作,開展提高技術(shù)水平的學(xué)習(xí)工作,提高參與人員的綜合素質(zhì)。
2.6、市政路橋工程施工安全管理分析
市政路橋工程施工綜合管理一個(gè)重要組成是安全方面的管理,在施工中進(jìn)行安全管理主要是指通過對(duì)施工中的不安全事故進(jìn)行辯識(shí)、估計(jì)和評(píng)價(jià)。市政路橋工程施工安全管理主要可以從兩方面進(jìn)行分析:第一是指工程建筑本身的質(zhì)量安全,在施工中要求施工質(zhì)量必須符合國(guó)家相關(guān)的規(guī)定,進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)以及施工都需要滿足工程建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二是對(duì)人的安全,主要是針對(duì)施工過程,特指合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全。這種風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,是人們無(wú)法完全消除的。
結(jié)束語(yǔ):
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,國(guó)家對(duì)市政路橋工程的建設(shè)投入也在不斷增加,市政路橋工程的規(guī)模越來(lái)越大,其建設(shè)任務(wù)也越來(lái)越多,所以我們必須進(jìn)行市政路橋工程施工綜合管理,從各個(gè)方面對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行管理,更好的促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]蔣國(guó)如. 探討怎樣做好市政路橋工程施工管理工作[J]. 科技資訊,2013,31:128.
時(shí)間的腳步真的很快,忙碌中我們又迎來(lái)了新的一年。在此,我向一年來(lái)戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線的各位項(xiàng)目經(jīng)理和全體員工表示衷心地感謝,同時(shí),我代表四建全體員工,向百忙中來(lái)我公司指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈地歡迎!
在過去的一年里,面對(duì)金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,面對(duì)著市場(chǎng)的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),我公司在上級(jí)主管部門的正確指導(dǎo)和大力支持下,在全體員工的共同努力下,各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī),現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)的完成情況
(一)、計(jì)劃年度承攬建筑工程4000萬(wàn)元,實(shí)際全年承攬建筑工程3317萬(wàn)元。
(二)、全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2050萬(wàn)元。
(三)、質(zhì)量安全生產(chǎn)指標(biāo):
1、現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率100%,全年未發(fā)生任何安全事故。
2、施工質(zhì)量經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收全部達(dá)到合格。全年未發(fā)生任何質(zhì)量事故。
3、創(chuàng)建市級(jí)文明工地2個(gè),創(chuàng)建成功率100% 。完成了市規(guī)劃局、質(zhì)檢站年初下達(dá)的2009年目標(biāo)任務(wù)。
二、具體做法
2009年,我公司繼續(xù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以推動(dòng)公司各項(xiàng)工作順利進(jìn)行和健康發(fā)展。主要反映在以下幾個(gè)方面。
在隊(duì)伍建設(shè)方面:
一是打造團(tuán)隊(duì)精神,繼續(xù)塑造良好的企業(yè)形象。團(tuán)隊(duì)精神是企業(yè)的靈魂。一個(gè)群體不能形成團(tuán)隊(duì),就是一盤散沙。在企業(yè)已成為市場(chǎng)竟?fàn)幹黧w的今天,竟?fàn)幜?、?zhàn)斗力決定著我們公司的生死存亡。培育公司的凝聚力,除了其他條件外,良好的團(tuán)隊(duì)精神就成為一面旗幟,它召喚著所有認(rèn)同我們公司團(tuán)隊(duì)精神的人,自愿聚集到這面旗幟下,為實(shí)現(xiàn)公司和個(gè)人的目標(biāo)而奮斗。為此,我公司通過組織職工外出參觀學(xué)習(xí)、旅游觀光、參加社會(huì)募捐等方式,培養(yǎng)員工的社會(huì)責(zé)任感,先后為市職業(yè)病防治所托老院的老人們捐款一萬(wàn)元,為區(qū)民政事業(yè)捐款一萬(wàn)元;與此同時(shí),還通過配發(fā)帶有公司標(biāo)志的統(tǒng)一工裝、為員工過生日的方式來(lái)增強(qiáng)員工的向心力和自豪感;通過開展向我市勞動(dòng)模范楊瑞輝學(xué)習(xí)、向身邊先進(jìn)人物學(xué)習(xí)等活動(dòng),激發(fā)員工愛崗敬業(yè)精神,用真心實(shí)意暖人心、穩(wěn)人心、得人心,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。形成了團(tuán)結(jié)一致、協(xié)同合作,高效運(yùn)轉(zhuǎn)、和諧發(fā)展的新局面。
二是堅(jiān)持以人為本,努力創(chuàng)造和諧的勞動(dòng)環(huán)境。作為企業(yè),始終堅(jiān)持把員工的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好;把員工的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。自覺遵守勞動(dòng)法,完善勞動(dòng)合同制,及時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),逐步提高員工工資。隨著社會(huì)的發(fā)展,要求員工不斷學(xué)習(xí),引導(dǎo)員工自我教育、自我提高。使公司管理人員各盡其能,各得其所,人人都在不斷進(jìn)步,工作效率顯著提高。妥善處理勞資關(guān)系,按時(shí)支付民工工資,全年未接到任何相關(guān)投訴。保持了施工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
三是加強(qiáng)職工培訓(xùn),不斷提高管理人員的素質(zhì)。先后組織7人到西安參加省建設(shè)廳組織的二級(jí)建造師“繼續(xù)教育”培訓(xùn)、2人參加了建造師資格考試培訓(xùn)、3人參加了“三類人員”安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)、6人參加了企業(yè)經(jīng)理經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)、6人參加了特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn) ,還有12名特種作業(yè)人員已經(jīng)進(jìn)行報(bào)名,等待上級(jí)有關(guān)部門通知,隨時(shí)準(zhǔn)備參加培訓(xùn)。全年職工教育培訓(xùn)費(fèi)用約投資4萬(wàn)元。
在生產(chǎn)管理方面:
本著“安全第一,預(yù)防為主”的方針,樹立“責(zé)任重于泰山”的思想,堅(jiān)持不懈地抓好施工安全管理工作,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,積極開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)和宣傳活動(dòng),懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作板報(bào),對(duì)施工人員進(jìn)行“關(guān)愛生命、安全生產(chǎn)”的安全教育,組織員工觀看消防宣傳演出,參加市質(zhì)監(jiān)站舉辦的安全知識(shí)競(jìng)賽,不定地進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,做到安全警鐘長(zhǎng)鳴,使全年各個(gè)項(xiàng)目的施工安全得到了保證。廣泛開展文明工地活動(dòng),凡夠條件創(chuàng)建文明工地的項(xiàng)目都列入了創(chuàng)建范圍,和項(xiàng)目經(jīng)理簽訂責(zé)任書(內(nèi)包合同),并實(shí)行獎(jiǎng)罰制度,對(duì)做得好的項(xiàng)目大力宣傳、表彰、獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)做得不好的項(xiàng)目提出批評(píng),并給于一定的處罰。還組織一線項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員20多人參加省建筑施工文明工地現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),受到了啟發(fā),學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。由我公司施工的衣食巷人行天橋是2009年市政府承諾為民所辦大事、實(shí)事之一,橋梁長(zhǎng)54米,寬3.5米,跨越鐵路和公路,施工難度較大,為了確保安全施工,公司領(lǐng)導(dǎo)和甲方管理人員3次前往閻良鐵路部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。該工程在安全、質(zhì)量、進(jìn)度等方面受到了市領(lǐng)導(dǎo)和市民的關(guān)注,得到了專家的好評(píng),被評(píng)為市級(jí)文明工地,為我公司取得市政資質(zhì)以來(lái)的業(yè)績(jī)添上了濃重的一筆,為市民出行提供了方便,也為銅川的市政建設(shè)增加了一道靚麗的風(fēng)景。
質(zhì)量是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基,一流的產(chǎn)品質(zhì)量,是企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)的敲門磚,樹立品牌的試金石,形成最終核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)有力保障。為堅(jiān)持抓好施工質(zhì)量管理工作,把“憑質(zhì)量生存,靠信譽(yù)立足,鑄精品工程,塑企業(yè)形象”作為企業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),落實(shí)到每一個(gè)工程的全過程。王有全、趙栓定、朱金生、程金平等項(xiàng)目經(jīng)理,憑著對(duì)所承擔(dān)工程的嚴(yán)格管理,為我公司贏得了本年度在區(qū)、印臺(tái)區(qū)和宜君縣建筑市場(chǎng)一定份額。2009年我公司承攬的工程規(guī)模相對(duì)比較小,但是,我們沒有因工程小而疏忽質(zhì)量管理,而是一如既往地抓好施工的每一個(gè)環(huán)節(jié),不合格的堅(jiān)決返工,例如,在印臺(tái)區(qū)農(nóng)民健身工程施工中,因突遇寒流而導(dǎo)致混凝土受凍,造成起沙和裂縫現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問題后,立即停止施工,并制定了切實(shí)可行的改正措施。
在經(jīng)營(yíng)管理方面:
年初,修訂了公司管理制度,使公司經(jīng)營(yíng)工作有章可循,讓項(xiàng)目經(jīng)理心中有數(shù)。在經(jīng)營(yíng)管理工作中,及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息,不斷開拓市場(chǎng),精心編制投標(biāo)文件等措施,有效地提高了中標(biāo)率,全年中標(biāo)工程30項(xiàng),造價(jià)3千多萬(wàn)元,在我們中標(biāo)的項(xiàng)目中,有房屋建筑工程,有水利建設(shè)工程,有村通道路工程、有市政橋梁建設(shè)工程、還有起重機(jī)械按拆工程,施工項(xiàng)目向多元化轉(zhuǎn)變,處于良好地發(fā)展趨勢(shì)。
以上成績(jī)的取得,是全體員工共同努力的結(jié)果,在此,我向在座的各位表示感謝!并通過你們向一年來(lái)辛勤工作在各個(gè)崗位的員工表示問候,希望大家發(fā)揚(yáng)成績(jī),戒驕戒躁,繼續(xù)努力工作,共創(chuàng)美好未來(lái)。
三、存在問題
2009年,我們雖然取得了一些成績(jī),但還存在著一些不足或問題,例如,公司管理制度有待于進(jìn)一步完善,管理人員素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高,管理工作還不到位,尚未達(dá)到上級(jí)的要求。
四、2010年工作思路
2009年已經(jīng)過去,新的一年已經(jīng)到來(lái),我們的工作即將翻開新的一頁(yè),新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇正在等待著我們。因此,公司上下要團(tuán)結(jié)一致,每個(gè)員工都要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,務(wù)求實(shí)效,把公司的各項(xiàng)工作做好。
1、繼續(xù)抓好員工隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度,進(jìn)行上崗前培訓(xùn),特別是對(duì)特種作業(yè)人員,繼續(xù)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。抓好“三類人員”安全考核培訓(xùn)。
2、加強(qiáng)企業(yè)管理,不斷完善規(guī)章制度,實(shí)行激勵(lì)機(jī)制。
3、在加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部管理,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任的同時(shí),不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極為項(xiàng)目部服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目部發(fā)展壯大。
4、以人為本,關(guān)心員工生活。為員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件和工作環(huán)境,結(jié)合公司實(shí)際,逐步提高員工收入。
5、把握有利時(shí)機(jī),積極承攬工程,抓好投標(biāo)工作,搞好公司經(jīng)營(yíng),為下崗職工和農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),為社會(huì)多作貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:市政工程;施工質(zhì)量;管理
在城市建設(shè)過程中,市政橋梁是城市發(fā)展的重要樞紐,對(duì)城市的快速發(fā)展有很大的影響。在市政橋梁施工過程中,如果不注重橋梁施工質(zhì)量,不但會(huì)影響橋梁工程的施工進(jìn)度,還會(huì)對(duì)橋梁的功能和使用壽命造成很大的影響,因此,施工單位要注重市政橋梁工程的施工質(zhì)量管理,保證橋梁工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1 市政橋梁工程施工特點(diǎn)
市政橋梁施工的主要特點(diǎn)有施工周期短、施工現(xiàn)場(chǎng)比較小、施工投資比較大。在市政橋梁施工過程中,為了減少施工對(duì)城市日常運(yùn)作的影響,施工周期一般比較短暫,而施工單位為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工,極有可能忽視施工質(zhì)量管理;市政橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)往往在人口比較多的城市中,如果施工占用很大的空間,很有可能造成城市交通擁堵的現(xiàn)象,因此,市政橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)比較狹?。辉谶M(jìn)行市政橋梁施工過程中,需要投入大量的施工材料,這些施工材料的工程造價(jià)占整個(gè)橋梁工程造價(jià)的一半,因此,市政橋梁施工的投資比較大。
2 加強(qiáng)市政橋梁工程施工質(zhì)量管理的重要性
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大,城市市政建設(shè)工作能極大的豐富人們的生活,為人們的日常出行提供很大的方便,隨著城市人口的不斷增加,城市交通逐漸變得擁擠起來(lái),為保證城市交通的順暢,必須加強(qiáng)城市道路橋梁的建設(shè)。在進(jìn)行市政橋梁施工過程中,如果不加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,不但會(huì)增加施工成本,還會(huì)降低橋梁的使用壽命,增加橋梁維護(hù)工作,極大的影響了人們的正常生活和出行,因此,只有保證市政橋梁施工質(zhì)量,才能提高橋梁的利用率,為人們提供方便,從而促進(jìn)城市的發(fā)展和建設(shè)。
3 市政橋梁施工存在的問題
3.1 橋梁施工質(zhì)量管理重視力度不夠
在市政橋梁施工過程中,很多施工單位對(duì)施工質(zhì)量管理不太重視,為了快速的完成施工任務(wù),對(duì)橋梁工程沒有明確的要求,沒有嚴(yán)格的按照橋梁工程施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,這樣很容易出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。施工單位在施工過程中,對(duì)施工材料的監(jiān)管力度不夠,有的施工材料存在質(zhì)量問題,從而嚴(yán)重的影響了市政橋梁施工質(zhì)量。
3.2 橋梁施工技術(shù)問題
隨著社會(huì)的快速發(fā)展,人們的生活質(zhì)量得到了極大的改變,人們的出行工具也更加多樣,這無(wú)形中對(duì)市政橋梁質(zhì)量也提出了更高的要求。目前,市政橋梁施工技術(shù)存在一定的問題,施工人員不能完全的掌握施工技術(shù),不會(huì)處理一些比較復(fù)雜的問題,如人工挖樁力度不足,主墩混凝土結(jié)構(gòu)不平整等,這些問題不僅會(huì)影響施工進(jìn)度,還會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成很大的影響。
3.3 橋梁施工過程中常見的問題
在進(jìn)行市政橋梁施工過程中,橋梁的樁基、橋面、主墩結(jié)構(gòu)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問題,對(duì)整個(gè)橋梁工程的施工質(zhì)量造成影響。在人工挖樁過程中,很多施工人員對(duì)樁孔的直徑、垂直度要求不高,沒有將樁孔中的積水排干凈就進(jìn)行下一步施工,這樣嚴(yán)重的影響了地基的密封性,從而對(duì)整個(gè)施工質(zhì)量造成影響。施工單位在進(jìn)行橋面鋪裝時(shí),沒有嚴(yán)格的按照施工設(shè)計(jì)要求進(jìn)行橋面的鋪裝,鋪裝的厚度沒有滿足設(shè)計(jì)要求,施工人員不重視橋面的防水防震功能,導(dǎo)致橋梁的出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象,從而影響了橋梁的正常使用。施工單位在進(jìn)行主墩施工時(shí),忽略了主墩的結(jié)構(gòu)安全性,主墩立柱緊密度不夠,這些問題會(huì)影響橋梁的穩(wěn)定性。
4 加強(qiáng)市政橋梁施工管理的措施
4.1 提高市政橋梁施工質(zhì)量管理的重視力度
施工單位要正確的認(rèn)識(shí)到市政橋梁施工質(zhì)量管理的重要性,在施工前,要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的勘測(cè),設(shè)計(jì)人員要根據(jù)實(shí)際情況合理的設(shè)計(jì)施工方案,進(jìn)行橋梁施工時(shí),施工人員要嚴(yán)格的按照施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,不能隨意更改施工方案。施工單位要加強(qiáng)施工材料的監(jiān)管力度,嚴(yán)禁使用質(zhì)量不合格的施工材料,從而保證橋梁施工質(zhì)量。
4.2 加強(qiáng)市政橋梁施工管理
施工單位要加強(qiáng)市政橋梁施工管理,在施工前,施工單位要做好施工準(zhǔn)備,嚴(yán)把施工材料、施工設(shè)備的質(zhì)量關(guān),在施工過程中,要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要不定期的對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對(duì)比施工設(shè)計(jì)方案和施工實(shí)際情況的差別,從而避免施工人員隨意更改施工方案的現(xiàn)象。
4.3 提高施工人員的綜合素質(zhì)
施工人員的綜合素質(zhì)對(duì)施工質(zhì)量有很大的影響,因此,施工單位要不斷的提高施工人員的綜合素質(zhì),根據(jù)施工人員的實(shí)際情況,制定合理的培訓(xùn)內(nèi)容,定期對(duì)施工人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),從而提高施工人員的專業(yè)技能。在施工前,施工單位要根據(jù)確定的施工技術(shù),對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn),并對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核,只有考核合格的施工人員才能上崗,施工單位要注重施工人員的思想教育,強(qiáng)化施工人員的工作責(zé)任心,確保施工人員能嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作,從而減少人為因素造成的橋梁施工質(zhì)量問題。
4.4 重視橋梁施工存在的隱患問題
在市政橋梁施工過程中,由于施工現(xiàn)場(chǎng)占地比較小,施工工期比較短,很有可能留下一些潛在的安全隱患,因此,施工單位在施工過程中,要根據(jù)實(shí)際情況,制定合理的措施處理潛在隱患的問題。施工單位在施工過程中要注重橋梁路面防水設(shè)計(jì),做好橋面排水,降低水分滲透對(duì)橋梁質(zhì)量造成影響,從而提高市政橋梁工程的施工質(zhì)量。
5 總結(jié)
市政橋梁工程對(duì)城市的發(fā)展有十分重要的作用,只有保證橋梁施工質(zhì)量,才能確保橋梁安全、穩(wěn)定的使用,施工單位要提高市政橋梁施工質(zhì)量管理的重視力度,加強(qiáng)市政橋梁施工管理,提高施工人員的綜合素質(zhì),重視橋梁施工存在的隱患問題,確保橋梁施工質(zhì)量,有效的促進(jìn)城市建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]王琦娜,雷博.市政橋梁工程施工質(zhì)量管理問題研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013,(19):198.
[2]黃明星,張愛民市政橋梁工程施工管理與質(zhì)量提升策略[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2014,(09):287.
第1章 緒論
我們通常所說的市政管道主要包括燃?xì)夤艿?、熱力管道、輸油管道、給水管道、排水管道、雨水管道、消防管道等。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的急速發(fā)展,市政管道的發(fā)展也迎來(lái)了快速生長(zhǎng)期。據(jù)查北京2011年全年的天然氣使用量為69億立方米,而預(yù)計(jì)到2015年,北京全年的天然氣使用量將達(dá)到180億立方米??梢娛姓艿赖男枨罅亢桶l(fā)展速度是非常好快的。尤其燃?xì)夤艿?、熱力管道和輸油管道更是進(jìn)入了井噴式的發(fā)展時(shí)期。
第2章 市政管道項(xiàng)目成本控制中存在的問題
2.1、 施工管理不規(guī)范,以包代管
一些企業(yè)拿到施工后大多分包或轉(zhuǎn)包出去,只是收取一定的費(fèi)用;項(xiàng)目部大多憑經(jīng)驗(yàn)管理,很少進(jìn)行項(xiàng)目成本管理,致使多數(shù)施工項(xiàng)目不能完整提供真實(shí)的成本資料,盈不知其所以然,虧不知其所以然[1]。
2.2、成本計(jì)劃實(shí)施調(diào)整不到位
成本計(jì)劃的實(shí)時(shí)跟蹤與調(diào)整不到位。施工企業(yè)應(yīng)隨時(shí)將實(shí)際完成的工作與計(jì)劃完成的工作進(jìn)行對(duì)比,從成本的角度確定工作進(jìn)度是否符合計(jì)劃的要求,計(jì)算各項(xiàng)成本值,如計(jì)劃完成工作的預(yù)算成本,實(shí)際完成工作的預(yù)算成本,實(shí)際完成工作的實(shí)際成本等,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差,采取措施。由于我國(guó)施工企業(yè)管理手段和方法落后,大部分項(xiàng)目仍處于粗放管理狀態(tài),多憑經(jīng)驗(yàn)和概略的定性估計(jì)來(lái)處理問題,計(jì)算機(jī)和其他先進(jìn)管理手段的應(yīng)用水平較低。更談不上利用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù),隨時(shí)預(yù)測(cè)后續(xù)工程的最可能工期(進(jìn)度)和計(jì)劃成本,及時(shí)調(diào)整后續(xù)計(jì)劃[11]。
2.3、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析脫節(jié)
長(zhǎng)期以來(lái),施工組織設(shè)計(jì)并不作為工程估價(jià)的依據(jù),不管項(xiàng)目是用3臺(tái)起重機(jī)還是用4臺(tái)起重機(jī),都按照規(guī)定的統(tǒng)一定額和取費(fèi)系數(shù)計(jì)算,這樣的投標(biāo)報(bào)價(jià)很少考慮施工方案,因?yàn)樵讷@得項(xiàng)目的過程中并不考慮施工方案,所以項(xiàng)目成本核算中往往不重視對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),這就使項(xiàng)目成本管理失掉了技術(shù)支持。將成本、工期、質(zhì)量孤立起來(lái),技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離,表現(xiàn)為技術(shù)人員普遍缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,管理人員不懂施工生產(chǎn)工藝特點(diǎn),導(dǎo)致成本控制混亂[5]。
2.4、對(duì)主要材料設(shè)備的采購(gòu)方法不得當(dāng)
現(xiàn)階段,我國(guó)大多市政管道施工企業(yè)不能從宏觀上把握主要材料設(shè)備價(jià)格的走向,采取“用多少,買多少,隨用隨買”的辦法。這樣做很難采取針對(duì)性的成本控制手段,并且很難保證施工進(jìn)度。對(duì)主要材料設(shè)備采購(gòu)的失控,必將造成施工成本的急劇上升。
第3章 市政管道項(xiàng)目施工成本控制方法研究
針對(duì)市政管道項(xiàng)目拆遷面廣、“穿跨越”施工多的特點(diǎn),往往需要采用多種方法相互配合,形成的成本控制的方法體系。本人憑借多年從事市政管道項(xiàng)目成本控制的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合現(xiàn)有的一些施工成本控制的方法,總結(jié)了一套成本控制的體系如下:
3.1 全過程信息化的應(yīng)用
所謂信息化,是指施工企業(yè)向?qū)iT的軟件公司購(gòu)買企業(yè)信息管理系統(tǒng)軟件,或者叫企業(yè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)軟件,利用互聯(lián)網(wǎng)和設(shè)在公司的服務(wù)器,把施工現(xiàn)場(chǎng)及公司各管理人員的計(jì)算機(jī)客戶端(終端)聯(lián)結(jié)起來(lái)。施工現(xiàn)場(chǎng)人員隨時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)展及施工過程中遇到的問題錄入該系統(tǒng);公司及項(xiàng)目各層管理人員用自己特有的賬號(hào)登陸系統(tǒng),可以隨時(shí)查看項(xiàng)目的進(jìn)展情況,尋找解決問題的方法。
信息化的使用,可以給企業(yè)帶來(lái)諸如管理高效率、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、提高反應(yīng)速度、提升管理層次等積極的變化,但由于這樣的管理軟件是針對(duì)企業(yè)量身定制的,所以軟件的費(fèi)用相當(dāng)高昂。另外這樣的信息化系統(tǒng)需要大量的硬件設(shè)施,建立一整套系統(tǒng)需要一大筆資金,更重要的,需要企業(yè)管理者具有現(xiàn)代化的管理思路和勇于探索的勇氣。
一般的信息管理系統(tǒng)分為工程類和經(jīng)營(yíng)類兩部分。工程類主要包括質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度計(jì)劃管理、物資管理、機(jī)械管理、竣工資料管理、檔案管理、供應(yīng)商分包商管理、內(nèi)部責(zé)任考核管理等模塊;經(jīng)營(yíng)類主要包括招投標(biāo)管理、合同管理、工程結(jié)算等模塊。利用信息化技術(shù),可以更直觀有效的對(duì)成本進(jìn)行過程控制,更準(zhǔn)確的進(jìn)行成本分析。
通過信息化工具的使用不僅可以綜合運(yùn)用前面提到的偏差分析法、成本分析表法以及成本累計(jì)曲線法等成本控制的方法,還可以有效減輕項(xiàng)目管理人員的工作量。
當(dāng)下,已經(jīng)有部分施工企業(yè)開始使用信息化工具控制施工成本,但絕大部分是應(yīng)用在房屋建設(shè)領(lǐng)域,應(yīng)用在市政管道項(xiàng)目上的幾乎沒有。由于房屋建設(shè)項(xiàng)目所涉及到的拆遷量較小,項(xiàng)目參與者并不重視對(duì)拆遷過程的監(jiān)控,而是把主要精力放在對(duì)施工過程的管理。但是,對(duì)于市政管道項(xiàng)目來(lái)講,同樣需要信息化技術(shù)幫助成本管理,并且如前所述,市政管道項(xiàng)目的“戰(zhàn)線”很長(zhǎng),涉及到大量的拆遷工作。這些拆遷工作不僅會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度,還會(huì)極大得增加項(xiàng)目的施工成本。所以,在市政管道項(xiàng)目中應(yīng)用信息化技術(shù),著眼點(diǎn)不應(yīng)僅僅是施工過程,還應(yīng)包括對(duì)拆遷進(jìn)度的實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)整個(gè)市政管道項(xiàng)目進(jìn)行全過程控制。
首先,作為施工方,對(duì)于拆遷進(jìn)度的影響力很小,但是必須對(duì)拆遷的進(jìn)程準(zhǔn)確把握。市政管道項(xiàng)目的“戰(zhàn)線”很長(zhǎng),涉及到的拆遷量很大。這就必然造成施工過程是分階段分區(qū)域的。并且管材的制作周期很長(zhǎng),從施工下料單到材料運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)一般要10天左右的時(shí)間。如果管材不能及時(shí)運(yùn)至,“窩工”就在所難免,成本就會(huì)隨之增加。如果現(xiàn)場(chǎng)工作人員及時(shí)把拆遷進(jìn)展情況反映在信息化系統(tǒng)上,材料采購(gòu)人員可以根據(jù)拆遷進(jìn)展情況及時(shí)做出響應(yīng),及時(shí)“下料”,整個(gè)施工過程得以順利進(jìn)行。如果可以把供應(yīng)商包括在此信息化系統(tǒng)中,那么信息傳遞會(huì)更加快捷、準(zhǔn)確。
其次,應(yīng)用信息化技術(shù),可以隨時(shí)對(duì)成本進(jìn)行橫向和縱向的比較。所謂橫向是與其他施工企業(yè)的類似項(xiàng)目的成本比較;所謂縱向是施工企業(yè)自身對(duì)以往類似項(xiàng)目的成本比較。應(yīng)用信息化系統(tǒng)建立的龐大數(shù)據(jù)庫(kù),可以高效、準(zhǔn)確的進(jìn)行成本對(duì)比,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足,及時(shí)改進(jìn)。
再次,應(yīng)用信息化系統(tǒng),可以準(zhǔn)確掌握各種材料的采購(gòu)和領(lǐng)用狀況、人員使用狀況和分包商狀況,使項(xiàng)目管理人員實(shí)時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的過程控制。
最后,信息化系統(tǒng),可以對(duì)后面將提到的價(jià)值工程方法的運(yùn)用起到很好的推動(dòng)作用。
施工企業(yè)應(yīng)用信息化的目標(biāo)是:
1、管理方式系統(tǒng)化。
企業(yè)利用信息技術(shù),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)控、分析和決策支持,把企業(yè)內(nèi)外資源充分統(tǒng)一管理起來(lái),降低成本和損失。
2、業(yè)務(wù)流程科學(xué)化。
企業(yè)的具體業(yè)務(wù)借助信息技術(shù)的手段更加科學(xué)、系統(tǒng)、完善,更好地提供服務(wù),并實(shí)現(xiàn)原來(lái)不能達(dá)到的功能。
3、辦公過程自動(dòng)化。
辦公過程自動(dòng)化,提高工作效率,彌補(bǔ)管理、業(yè)務(wù)流程的漏洞,增加溝通,減少浪費(fèi)。
4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化。
借助互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大力量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程的網(wǎng)絡(luò)化。這不僅僅是建立一個(gè)優(yōu)秀的網(wǎng)站,還要通過網(wǎng)絡(luò)開展一系列有計(jì)劃的活動(dòng)。
3.2 針對(duì)市政管道項(xiàng)目的合同管理
如前所述,市政管道項(xiàng)目具有單件性、占地廣的特點(diǎn),整個(gè)項(xiàng)目全部在地下,涉及挖土方量大,遇到地下不明障礙物的風(fēng)險(xiǎn)極高。這就需要針對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目采取靈活多變的合同管理方式。在項(xiàng)目實(shí)施前采用有效的合同管理形式,使風(fēng)險(xiǎn)得以合理的轉(zhuǎn)移,控制成本[51]。
在簽訂合同前要嚴(yán)格檢查分包商及材料供應(yīng)商的資質(zhì)是否符合本項(xiàng)目的施工要求及設(shè)計(jì)要求;將各種技術(shù)要求、技術(shù)參數(shù)詳細(xì)列明于合同中;對(duì)分包商或材料供應(yīng)商的權(quán)利、義務(wù)及應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)做出明確闡述;針對(duì)不同項(xiàng)目的不同特點(diǎn),采取多變的分包形式,如可以將挖土方工作單獨(dú)委托于土方分包商,也可將下管、排管工作同時(shí)委托于土方分包商,也可以下管、排管工作委托于管道焊接分包商。總之各種不同的合同管理形式取決于項(xiàng)目的特點(diǎn)。
前面提到的市政管道項(xiàng)目施工成本控制中合同管理的問題就是管理層不重視合同管理,在合同簽訂時(shí)不詳細(xì)分析應(yīng)該采取的合同形式和內(nèi)容。造成最終結(jié)算時(shí)費(fèi)用超支,甚至成本失控。
3.3市政管道工程供應(yīng)商選擇的方法
如前所述,在市政管道項(xiàng)目的成本中,主要材料和設(shè)備占的比例很大,成為成本控制的重點(diǎn)。但是不能僅追求主要材料和設(shè)備的低價(jià)格而忽略了質(zhì)量、工期和安全。應(yīng)同時(shí)考慮主要材料和設(shè)備在質(zhì)量成本、工期成本和安全成本方面同樣有著舉足輕重的地位。一旦主要材料和設(shè)備在質(zhì)量或供貨方面出現(xiàn)問題,給整個(gè)項(xiàng)目帶來(lái)的成本增加將是相當(dāng)巨大的。為了有效降低項(xiàng)目的質(zhì)量成本、工期成本、安全成本和材料的采購(gòu)成本,一般在項(xiàng)目開始前要做主要材料的采購(gòu)招標(biāo),通過設(shè)定評(píng)分系統(tǒng),對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)分,擇優(yōu)選擇。
供應(yīng)商得分分為供應(yīng)商信譽(yù)和材料價(jià)格兩個(gè)部分。
(3.1)
在招標(biāo)評(píng)分系統(tǒng)中R、P所占分值分別為x,y(x與y之和為100),R與P之和乘以材料系數(shù)即為該供應(yīng)商的得分,從而評(píng)出各個(gè)供應(yīng)商的排名順序。x與y的分配比例根據(jù)具體項(xiàng)目的實(shí)際情況決定。如市政管道的設(shè)計(jì)壓力,業(yè)主的付款方式,工期,管材材質(zhì)等。
R指供應(yīng)商的信譽(yù),包括材料預(yù)付款比例,規(guī)模,供貨能力及市場(chǎng)評(píng)價(jià)四項(xiàng)指標(biāo)。為盡量降低人為因素的影響,根據(jù)對(duì)各供應(yīng)商的現(xiàn)場(chǎng)考察情況以及其他項(xiàng)目的履約情況由項(xiàng)目部經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師針對(duì)這四項(xiàng)指標(biāo)分別打分,為了方便計(jì)算,分值為0-x的整數(shù),如表3-1;
表3-1供應(yīng)商信譽(yù)指數(shù)評(píng)價(jià)表
再根據(jù)施工地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)具體情況判斷這四項(xiàng)指標(biāo)的重要程度,利用0-1評(píng)分法,計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重,如表3-2。以此定量分析各個(gè)供應(yīng)商的信譽(yù)指數(shù)R。
表3-2各指標(biāo)權(quán)重計(jì)算表
1
P為各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)得分,滿分為y。為避免供應(yīng)商低價(jià)中標(biāo)后降低材料質(zhì)量,取各供應(yīng)商報(bào)價(jià)的平均數(shù)為基準(zhǔn)報(bào)價(jià),計(jì)算各供應(yīng)商與基準(zhǔn)報(bào)價(jià)的差。比基準(zhǔn)報(bào)價(jià)每高1%扣2分,比基準(zhǔn)報(bào)價(jià)每低1%扣1分。計(jì)算各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)得分P。如表3-3
表3-3供應(yīng)商報(bào)價(jià)得分計(jì)算表
(3.2)
M為材料、設(shè)備質(zhì)量修正系數(shù)。因?yàn)橹饕牧?、設(shè)備的質(zhì)量直接決定焊口的焊接質(zhì)量,而主要材料、設(shè)備的質(zhì)量是以合格品率和一級(jí)品率為標(biāo)志的。所以在進(jìn)行供應(yīng)商招標(biāo)選擇的時(shí)候往往考慮材料、設(shè)備的質(zhì)量修正系數(shù)。其計(jì)算方法為按照該供應(yīng)商在類似工程中供應(yīng)材料的合格品率的一級(jí)品率乘方。例如某項(xiàng)目中,某供應(yīng)商提供的材料的合格品率為98%,一級(jí)品率為75%,那么M=0.980.75=0.98496。
這樣計(jì)算出的V作為評(píng)價(jià)供應(yīng)商優(yōu)劣的依據(jù)。同樣的,對(duì)于分包商及機(jī)械租賃商也同樣適用,只是不需要再計(jì)算M,并將表5-1中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行修改即可。
第4章研究展望
目前,我國(guó)在市政管道項(xiàng)目施工進(jìn)行成本控制方面的研究和應(yīng)用尚處在初級(jí)階段,本文介紹了建筑工程中原有的施工項(xiàng)目成本控制方法,但在市政管道工程的適用性研究上只停留在意識(shí)層面上,沒有做深入細(xì)致的研究,因而利用原有的建筑工程施工項(xiàng)目成本控制方法對(duì)市政管道工程進(jìn)行成本控制的方法和應(yīng)用應(yīng)做進(jìn)一步研究。
關(guān)鍵詞:市政工程 ,投標(biāo)策略,報(bào)價(jià)技巧
Abstract: the project bidding for construction project is a construction enterprise, seek survival and development of the main means and methods. This article through the north sea TieShanGang xing Hong Kong road project as an example, the engineering construction enterprise how to use scientific and reasonable bidding strategies and offer compilation technique is explored in this paper.
Keywords: municipal engineering, bidding strategy, price skills
中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
工程投標(biāo)是施工企業(yè)獲得施工項(xiàng)目,求得生存與發(fā)展的主要手段和方法。在世界多極化和全球經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際大背景條件下,隨著建筑市場(chǎng)不斷規(guī)范和完善,競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,掌握必要的投標(biāo)策略與報(bào)價(jià)技巧對(duì)于能否提高投標(biāo)的中標(biāo)率及獲取更多利潤(rùn)有著舉足輕重的作用,本文對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的前期分析、投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)技巧作了初步的分析。本文通過北海鐵山港興港路一期工程為例,就工程施工企業(yè)如何運(yùn)用科學(xué)合理的投標(biāo)策略與報(bào)價(jià)編制技巧做一探討。
一、投標(biāo)前分析、決策
1、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握招標(biāo)信息
作為一個(gè)市政工程施工企業(yè),一定要弄懂施工投標(biāo)的一般程序,特別是到外地投標(biāo),要到當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦等部門咨詢,否則會(huì)吃虧。
一般來(lái)說施工投標(biāo)程序如下:報(bào)名參加投標(biāo)辦理資格預(yù)審取得招標(biāo)文件調(diào)查投標(biāo)環(huán)境確定投標(biāo)策略制定施工方案編制投標(biāo)標(biāo)書投遞標(biāo)書參加投標(biāo)。
在弄懂投標(biāo)工作程序后,就要著手研究投標(biāo)工作內(nèi)容,可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(1)研究招標(biāo)文件。市政施工企業(yè)經(jīng)報(bào)名參加投標(biāo),通過資格預(yù)審取得招標(biāo)文件后,首要的工作是仔細(xì)認(rèn)真的研究。因?yàn)檎袠?biāo)文件具有法律法規(guī)性、全面性,體現(xiàn)了業(yè)主的意愿。只有在充分了解其內(nèi)容實(shí)際要求的情況下,才能安排好投標(biāo)工作。同時(shí)還要發(fā)現(xiàn)、找出應(yīng)提請(qǐng)投標(biāo)單位予以澄清的疑點(diǎn)。研究招標(biāo)文件通常是:
①研究工程綜合說明,借以獲取對(duì)工程面貌的輪廓性了解。
②熟悉并詳細(xì)研究設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)說明、編制說明、工程量清單、補(bǔ)充通知等,目的在于弄清工程的技術(shù)細(xì)節(jié),各部位做法和材料品種、規(guī)格,各部尺寸,各種圖紙之間的關(guān)系,都要吃透,那些要求都要弄清、弄懂,使制定施工方案和報(bào)價(jià)有有確切的依據(jù)。同時(shí)若發(fā)現(xiàn)不清楚或矛盾處,要提請(qǐng)招標(biāo)單位解釋。
③研究合同主要條款,明確中標(biāo)后應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任及應(yīng)享的權(quán)利。重點(diǎn)是承包方式,開、竣工時(shí)間及工期懲罰,材料供應(yīng)價(jià)款的結(jié)算辦法,預(yù)付款的支付和工程量結(jié)算辦法等,都需要認(rèn)真研究,減少風(fēng)險(xiǎn)。
④熟悉投標(biāo)須知,明確了解在投標(biāo)過程中,投標(biāo)單位應(yīng)在什么時(shí)間做什么和不允許做什么,目的在于提高效率,避免犯些低級(jí)錯(cuò)誤造成廢標(biāo)、徒勞無(wú)功。
(2)在預(yù)審階段想方設(shè)法了解一些信息:
①參加本次投標(biāo)的都是哪些企業(yè);
②本公司與這些企業(yè)在以往的投標(biāo)中交手記錄如何,這些企業(yè)的實(shí)力如何;
③這些企業(yè)的投標(biāo)特點(diǎn)是什么,估計(jì)這次是打什么牌?(關(guān)系牌,價(jià)格牌,方案牌,或是幾種牌同時(shí)打,或是偏愛聯(lián)合體方式);
④本公司有無(wú)可能對(duì)其他投標(biāo)人的信息進(jìn)行更多的了解;
⑤招標(biāo)人有無(wú)傾向性,如有傾向性,那么可能會(huì)傾向于誰(shuí)。
2、投標(biāo)班子的組成
本公司組建由經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理為總負(fù)責(zé)人的投標(biāo)班子,并明確投標(biāo)各項(xiàng)工作(協(xié)調(diào)、詢價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、報(bào)價(jià)、綜合資料、措施費(fèi)用等等)的內(nèi)容、責(zé)任人和時(shí)間要求,形成投標(biāo)工作安排計(jì)劃表,發(fā)到每個(gè)責(zé)任人,總負(fù)責(zé)人按計(jì)劃的時(shí)間督促檢查工作。
3、投標(biāo)環(huán)境的調(diào)查
所謂投標(biāo)環(huán)境就是工程施工的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件。這些條件是工程施工的制約因素,必然影響工程成本。所以本公司派人參加業(yè)主組織的踏勘施工現(xiàn)場(chǎng)和標(biāo)前會(huì)議,盡可能了解清楚,調(diào)查的重點(diǎn)一般是:
①施工現(xiàn)場(chǎng)條件,可通過勘察現(xiàn)場(chǎng)和研究招標(biāo)單位提供的地質(zhì)勘探報(bào)告資料來(lái)了解。主要項(xiàng)目有場(chǎng)地的地理位置、地上、地下有無(wú)障礙物、地基土質(zhì)及其承載力、地下水位、進(jìn)入場(chǎng)的通道,給水、供電和通訊設(shè)施。材料堆放場(chǎng)地的最大可容量,是否需二次搬運(yùn),臨時(shí)設(shè)施場(chǎng)地,土方臨時(shí)堆放場(chǎng)地及棄土運(yùn)距等。
②自然條件,主要是影響施工的風(fēng)、雨、氣溫等因素,這些資料應(yīng)請(qǐng)招標(biāo)單位提供或從當(dāng)?shù)貧庀?、防汛、地震等部門取得。
4、投標(biāo)項(xiàng)目選擇
本公司通過學(xué)習(xí)招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析,根據(jù)本公司的實(shí)力、管理水平,以及工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)、類別,決定參與北海鐵山港興港路一期工程N(yùn)0.2標(biāo)段的投標(biāo)。
二、確定投標(biāo)策略
1、研究招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)方法
招標(biāo)使用最多的是綜合評(píng)標(biāo)法還是按合理最低價(jià)評(píng)標(biāo)法。目前廣西地區(qū)多數(shù)工程都選綜合評(píng)標(biāo)法,業(yè)主為防止投標(biāo)單位串通抬高報(bào)價(jià),設(shè)定攔標(biāo)價(jià)(一般為標(biāo)底價(jià)的3%)其超過攔標(biāo)價(jià)的報(bào)價(jià)為廢標(biāo)。值得注意的是,評(píng)標(biāo)價(jià)要扣除不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi),不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)在一個(gè)工程招標(biāo)文件中是固定的,其金額的大小對(duì)于投標(biāo)定價(jià)的策略有較大影響。本工程業(yè)主就是采用綜合評(píng)標(biāo)法。
2、研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能采取的策略
其次,對(duì)于這種綜合評(píng)標(biāo)的辦法,我們一定要分析其他幾家的投標(biāo)實(shí)力及以往投標(biāo)報(bào)價(jià)的習(xí)慣做法,分析他們是否有報(bào)出低于成本價(jià)或高于預(yù)測(cè)標(biāo)底價(jià)的可能性。綜合評(píng)標(biāo)的辦法,一般是先扣除不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)得出各家的評(píng)標(biāo)價(jià),再依據(jù)評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算出基準(zhǔn)價(jià),然后以基準(zhǔn)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各評(píng)標(biāo)價(jià)的得分,一般在基準(zhǔn)價(jià)的0%~-1%間的評(píng)標(biāo)價(jià)為滿分,再偏下扣的少,正標(biāo)扣的多。按照這個(gè)規(guī)律,對(duì)手可能壓低報(bào)價(jià),把你推到正標(biāo);還可能較大幅度抬高報(bào)價(jià),把你推到較低的負(fù)標(biāo),從而拉開得分的差距。
3、本公司采取的策略
經(jīng)過研究,本公司采用策略是靠經(jīng)營(yíng)管理水平而獲勝,靠仔細(xì)研究設(shè)計(jì)圖的基礎(chǔ)上提出改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝,依靠工期、提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)取勝,靠低利取勝。
三、投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧
1、制定工程施工方案
工程施工方案是投標(biāo)報(bào)價(jià)的前提條件,也是評(píng)委評(píng)標(biāo)時(shí)考慮一個(gè)投標(biāo)單位能否中標(biāo)的重要因素之一。因此施工方案編制時(shí)要著重考慮工程施工方法,主要機(jī)械設(shè)備、施工進(jìn)度的安排,現(xiàn)場(chǎng)人員的平衡及安全,質(zhì)量措施等。要掌握工程的要點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)、特點(diǎn),要針對(duì)性強(qiáng),要抓住評(píng)標(biāo)得分點(diǎn),要在技術(shù)工期和質(zhì)量方面對(duì)招標(biāo)單位有吸引力,對(duì)評(píng)委有吸引力,簡(jiǎn)明說明問題就行了,沒必要把規(guī)范、操作規(guī)程都抄進(jìn)去,寫得很細(xì)致,該寫的沒寫清楚,不該寫的又寫得細(xì)。
2、編制投標(biāo)標(biāo)書
運(yùn)用正確報(bào)價(jià)策略,更新觀念合理報(bào)價(jià)。計(jì)算投標(biāo)工程的成本價(jià)是應(yīng)用合理投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的前提:
(1)計(jì)算投標(biāo)工程的成本價(jià)是確定最終報(bào)價(jià)策略的前提,市政施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合本公司的施工管理、財(cái)務(wù)管理、成本核算,總結(jié)已完工程的工、料、機(jī)消耗指標(biāo)或根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額預(yù)測(cè)所投標(biāo)的工程的成本。投標(biāo)價(jià)的成本分析應(yīng)考慮通貨膨脹、物價(jià)上漲、外匯匯率、銀行貸款利率變化等一些可變因素的影響。對(duì)工程進(jìn)行成本分析是確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的前提,也是預(yù)測(cè)工程利潤(rùn)的基礎(chǔ)。通過成本分析對(duì)工程的盈利和風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù),如果投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià),工程肯定虧本。如果投標(biāo)價(jià)報(bào)得太高,將會(huì)失去中標(biāo)機(jī)會(huì),職工會(huì)沒有活干,沒飯吃,更談不上利潤(rùn)。因此,工程成本價(jià)的確定是非常重要的。
(2)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中需要注意結(jié)合市政施工企業(yè)自身特點(diǎn)、市政工程特點(diǎn),更新觀念,突破“定額規(guī)定加文件”的圈子;運(yùn)用“計(jì)價(jià)規(guī)范”和“計(jì)價(jià)表”結(jié)合市政企業(yè)實(shí)際自主報(bào)價(jià);擬定報(bào)價(jià)策略,分析報(bào)價(jià)方案;按照計(jì)價(jià)規(guī)范,統(tǒng)一編制標(biāo)書。
(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)盡量采用不平衡報(bào)價(jià)法。
①能早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目,如開辦費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土方開挖、樁基等,可適當(dāng)提高單價(jià),后期工程項(xiàng)目如設(shè)備安裝、裝飾工程等的報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低,以利投標(biāo)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。
②經(jīng)過工程量核算,預(yù)計(jì)今后工程量可能會(huì)增加的項(xiàng)目,單價(jià)適當(dāng)提高。工程量可能會(huì)減少的項(xiàng)目,單價(jià)適當(dāng)降低,以便工程結(jié)算時(shí)減少損失,提高利潤(rùn)的可能性。
③設(shè)計(jì)圖紙不明確,估計(jì)修改后工程量要增加的,可以提高單價(jià),而工程內(nèi)容不清晰有可能優(yōu)化設(shè)計(jì)的項(xiàng)目,則可以降低一些單價(jià)。
3、開標(biāo)后的投標(biāo)技巧
開標(biāo)后,本公司在N0.2標(biāo)段的投標(biāo)中排第一位,在和業(yè)主的談判中采用了一些辦法:
(1)降低投標(biāo)價(jià)格。投標(biāo)價(jià)格不是中標(biāo)的唯一因素,但卻是中標(biāo)的關(guān)鍵因素。在議標(biāo)中投標(biāo)者適時(shí)提出降價(jià)要求是議標(biāo)的主要手段。本公司準(zhǔn)備兩個(gè)或三個(gè)價(jià)格。即準(zhǔn)備了應(yīng)付一般情況的適中價(jià)格,同時(shí)又準(zhǔn)備了應(yīng)付特殊競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境所需要的替代價(jià)格,即通常所說的降價(jià)準(zhǔn)備。降低投標(biāo)價(jià)格可從三方面考慮:降低利潤(rùn)、降低經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)、降低預(yù)備系數(shù)。
(2)補(bǔ)充投標(biāo)優(yōu)惠條件。除中標(biāo)的關(guān)鍵因素---價(jià)格外,在投標(biāo)書中,不止響應(yīng)和達(dá)到招標(biāo)文件的要求,還可以考慮其他許多重要因素,如縮短工期,提高工程質(zhì)量,降低支付條件要求,提出新條件、新工藝、新施工方案、新材料和新設(shè)備等,以此優(yōu)惠條件爭(zhēng)取到招標(biāo)人的贊許,爭(zhēng)取中標(biāo)。
(3)有效宣傳。注重向業(yè)主、當(dāng)?shù)卣麄鞅竟?,邀?qǐng)其考察本公司以證實(shí)本公司的實(shí)力和潛質(zhì),并考察與招標(biāo)項(xiàng)目類似的本公司的業(yè)績(jī)、已完成或在建的工程,以企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)求得理解和支持。
四、結(jié)束語(yǔ)
武漢市政府于2008年了《關(guān)于做好政府投資項(xiàng)目BT融資建設(shè)管理的通知》(武發(fā)改城建[2008]627號(hào))’尋找具有較強(qiáng)總承包施工能力和管理能力并且有一定的資金實(shí)力和融資能力的企業(yè),以BT模式參與到武漢市的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)一冶集團(tuán)公司抓住契機(jī),以此作為企業(yè)進(jìn)人高端市場(chǎng)的切人點(diǎn),一舉進(jìn)人到武漢市的市政建設(shè)市場(chǎng),于2009年3月在北京同武漢市建委簽署了《武漢市二環(huán)線漢口段工程投資建設(shè)(BT項(xiàng)目)合作框架協(xié)議》。中國(guó)一冶成為武漢市第一個(gè)采用BT模式進(jìn)行投融資建設(shè)的企業(yè)。
本項(xiàng)目的實(shí)施遵循國(guó)內(nèi)BT項(xiàng)目的一般過程。業(yè)主在完成項(xiàng)目的可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、初勘、項(xiàng)目設(shè)計(jì)后,招標(biāo)選定中國(guó)一冶作為投資人和承包商。在BT項(xiàng)目運(yùn)作中,由于存在著自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人為等因素的不確定性,必然隱含著一定的投資風(fēng)險(xiǎn),投資者對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)的整體控制能力是決定投資成敗的關(guān)鍵??刂颇芰畜w現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目成本、安全、質(zhì)量、工期幾個(gè)方面,其中對(duì)項(xiàng)目成本的控制則是達(dá)到預(yù)期投資收益水平的保證。本文嘗試以該項(xiàng)目的實(shí)施為例,淺談BT項(xiàng)目的成本管理。
二、BT項(xiàng)目的成本特點(diǎn)
BT模式不同于其他項(xiàng)目建設(shè),成本管理也有其自身的特點(diǎn),通過比較,不難看出其特殊性:
1. 項(xiàng)目運(yùn)作階段不同。項(xiàng)目有兩個(gè)階段,成本管理的側(cè)重點(diǎn)各有不同。
BT項(xiàng)目的運(yùn)作劃分為建設(shè)期和回購(gòu)期。建設(shè)期是從合同簽訂至項(xiàng)目移交結(jié)束的時(shí)間?;刭?gòu)期是指自項(xiàng)目工程移交基準(zhǔn)日期至付清全部回購(gòu)價(jià)款之日止。在這一階段,業(yè)主一般以財(cái)政資金分期支付合同價(jià)款。
首先,BT項(xiàng)目與施工總承包項(xiàng)目的不同之處在于,施工總承包項(xiàng)目?jī)H涉及建設(shè)期,一般施工任務(wù)結(jié)束、竣工結(jié)算辦理完成,除留有少量質(zhì)保金外,雙方基本上結(jié)束合同關(guān)系。
其次,BT項(xiàng)目也不同于BOTdOT存在經(jīng)營(yíng)期,即口項(xiàng)目建成后,投資人擁有一定時(shí)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),以建設(shè)項(xiàng)目本身的收益來(lái)清償貸款、回收投資并賺取利潤(rùn)。到特許經(jīng)營(yíng)期滿,將項(xiàng)目無(wú)償移交給項(xiàng)目業(yè)主或政府。兩者的不同如下表所示:
2. 成本管理的對(duì)象不同。不同的經(jīng)營(yíng)模式,成本管理的對(duì)象有所不同。
施工總承包工程的成本管理對(duì)象是部分建設(shè)成本,即施工過程的直接耗費(fèi),包括發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、材料二次搬運(yùn)費(fèi)、冬雨季夜間施工增加費(fèi)等,項(xiàng)目成本的可控性較高。
BT項(xiàng)目除包含總承包工程的成本內(nèi)容外,還有融資費(fèi)用和其他建設(shè)成本,具體包括管線遷移、施工協(xié)調(diào)、第三方檢測(cè)、工程保險(xiǎn)、建設(shè)單位管理費(fèi)等,這些費(fèi)用共同構(gòu)成項(xiàng)目回購(gòu)基價(jià),導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理的不確定因素增多。
BOT存在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),項(xiàng)目成本由建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本兩部分組成。如果由于各種原因造成項(xiàng)目成本適度超支,是可以通過后期的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)來(lái)彌補(bǔ)的。
三、BT項(xiàng)目成本管理的風(fēng)險(xiǎn)分析
BT項(xiàng)目一般是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),武漢市二環(huán)線漢口段工程就是市政府的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、技術(shù)難度高、協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜、公共性等特點(diǎn),是一個(gè)特殊而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。中國(guó)一冶既是投資者也是施工總承包方,項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是控制建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、降低建設(shè)成本,獲得投資收益。BT項(xiàng)目的成本管理除了受原材料價(jià)格變化、勞動(dòng)力成本增加等方面的影響外,還有其自身特有的風(fēng)險(xiǎn):
1. 資金成本控制風(fēng)險(xiǎn)。BT合同的回購(gòu)總價(jià)款包括建設(shè)工程費(fèi)用和融資費(fèi)用等內(nèi)容,其中融資費(fèi)用就是對(duì)投資人資金成本的補(bǔ)償。資金成本的控制對(duì)BT項(xiàng)目成本管理的影響非常大,是項(xiàng)目投資的重大風(fēng)險(xiǎn)之一。
在BT項(xiàng)目合同中,業(yè)主一般會(huì)要求按照實(shí)際工程形成價(jià)值的一定比例作為計(jì)息基數(shù),這與項(xiàng)目實(shí)際投人之間存在較大差異。主要體現(xiàn)的未完工程上,一是砼箱梁的澆筑需要提前1~2個(gè)月搭設(shè)支架等周轉(zhuǎn)材料,澆筑完成后28天才能開始計(jì)量。二是鋼箱梁的制作安裝需要儲(chǔ)備大量材料,制作周期2~3個(gè)月。三是強(qiáng)電等行業(yè)的施工,需提前購(gòu)置電力設(shè)備,金額占總工作量的8(0%左右。這幾類工程都是實(shí)際支出已經(jīng)發(fā)生,相應(yīng)的利息支出也已經(jīng)產(chǎn)生,如果按實(shí)際工程形成價(jià)值計(jì)息的原則,不能計(jì)算融資費(fèi)用,存在實(shí)際資金成本大于業(yè)主計(jì)算融資費(fèi)用的虧損風(fēng)險(xiǎn)。
此外,在建設(shè)工程費(fèi)用一定的情況下,如果由于自身的原因拖延工期,業(yè)主將在拖延期間停止計(jì)息,存在資金成本無(wú)法得到補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。
2. 技術(shù)障礙風(fēng)險(xiǎn)。BT項(xiàng)目往往結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)要求高,有時(shí)業(yè)主還會(huì)要求使用新型材料和工藝。一般施工企業(yè)受人才結(jié)構(gòu)、技術(shù)成熟程度、慣性管理思維等方面的制約,在項(xiàng)目建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)各種技術(shù)障礙需要克服和處理。
對(duì)二環(huán)線工程而言,既有四層互通式立交、全長(zhǎng)1.1公里地下通道、單跨150米內(nèi)陸最大的鋼箱梁等技術(shù)難題,還有復(fù)雜的管群需要遷改,如果施工方案技術(shù)措施不當(dāng),或者有重大技術(shù)障礙不能解決,都會(huì)加大BT項(xiàng)目的成本,影響投資效益。
3. 工期提前和設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險(xiǎn)。市政交通設(shè)施建設(shè)工程能否按期或提前完工,不僅關(guān)系到投資者能否早日收回投資并盈利,也關(guān)系到該交通設(shè)施能否早日發(fā)揮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。二環(huán)線工程覆蓋了漢口的核心商圈及中央商務(wù)區(qū),建成后對(duì)武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到較大的促進(jìn)作用。合同規(guī)定2011年5月完成項(xiàng)目建設(shè),正式通車。市政府為了緩解交通擁堵現(xiàn)象,要求在2010年底實(shí)現(xiàn)部分路段通車。
為實(shí)現(xiàn)提前通車的目標(biāo),我公司要求將部分原設(shè)計(jì)的砼箱梁改成鋼箱梁,預(yù)計(jì)會(huì)增加項(xiàng)目成本1億元以上。同時(shí)需要加大人力、機(jī)械等資源的投人,調(diào)整施工方案,調(diào)整材料采購(gòu)計(jì)劃。如果受到自然因素的影響,經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)力量、設(shè)備等的限制,施工組織不夠科學(xué),無(wú)疑會(huì)形成成本管理的另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源。
四、BT項(xiàng)目成本管理的風(fēng)險(xiǎn)防范及措施
在BT模式中,業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃往往是粗線條的,BT承包商在承擔(dān)了項(xiàng)目建設(shè)中絕大部分風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),也擁有較大的運(yùn)作空間和管理自主性,具有普通總承包工程不可比擬的優(yōu)勢(shì)。就成本管理而言,也不能僅僅局限于降低施工階段的直接成本,而應(yīng)針對(duì)BT項(xiàng)目成本的特有風(fēng)險(xiǎn),采取防范措施,減小投資風(fēng)險(xiǎn),獲取投資收益。
1. 正確判斷融資能力,合理安排資金結(jié)構(gòu)。BT模式作為一種創(chuàng)新型的投融資模式,其核心就是項(xiàng)目融資。武發(fā)改城建[2008]627號(hào)文就明確規(guī)定’“投融資投人項(xiàng)目的自有資金不低于BT合同總價(jià)的35%,其余建設(shè)資金要提供市級(jí)以上金融機(jī)構(gòu)出具的中長(zhǎng)期貸款承諾函?!敝袊?guó)一冶在投標(biāo)階段就同3家銀行達(dá)成貸款意向,提供了項(xiàng)目所需自有資金的資信證明和貸款承諾函。合同簽訂后,發(fā)起成立項(xiàng)目公司一武漢中一交通建設(shè)工程有限公司,注人3億元資本金。在項(xiàng)目實(shí)施中,按照不低于35%的比例投人自有資金,始終保持資金結(jié)構(gòu)的均衡性。
2. 科學(xué)編制資金預(yù)算,減少資金存量。項(xiàng)目資金在利率一定的情況下,投人金額和投人時(shí)間是影響資金成本的兩大因素。我們嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及付款策略,編制資金預(yù)算,并要求銀行按計(jì)劃逐步放款,盡可能有效使用資金,減少資金存量。企業(yè)還可充分發(fā)揮資金集中的優(yōu)勢(shì),不斷提高在銀行的信用,使項(xiàng)目獲得相對(duì)較低利率的中長(zhǎng)期貸款,進(jìn)一步降低資金成本。
3. 采用招標(biāo)方式,擇優(yōu)選擇分承包商。在建設(shè)過程中,參建方之間不僅是甲方乙方的關(guān)系,更是共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共享盈利的合作關(guān)系。通過選擇有市政施工經(jīng)驗(yàn)、有良好業(yè)績(jī)的承包商,能夠承擔(dān)技術(shù)方案的編制和實(shí)施,大大降低項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
武漢二環(huán)線漢口段工程位處老城區(qū),管群錯(cuò)綜復(fù)雜,涉及到強(qiáng)電、電信、燃?xì)?、給水、軍網(wǎng)系統(tǒng)等數(shù)十種專業(yè)。我們?cè)谌〉谜卦S之后,尋找到熟悉特殊行業(yè)規(guī)范和相應(yīng)的行政審批管理流程的有經(jīng)驗(yàn)的施工方,參與到項(xiàng)目建設(shè)中,彌補(bǔ)了我公司在這些領(lǐng)域的不足。
4. 建立溝通機(jī)制,構(gòu)建合作伙伴關(guān)系。在BT項(xiàng)目建設(shè)過程中,會(huì)遇到各種問題,不僅可能會(huì)加大承包商的投資風(fēng)險(xiǎn),也有可能造成業(yè)主的損失。建立平等和諧的溝通機(jī)制,構(gòu)建合作伙伴關(guān)系,在合同基礎(chǔ)上本著實(shí)事求是的
原則解決問題,是BT項(xiàng)目能夠順利完成的保障。二環(huán)線工程中部分的分項(xiàng)工程,比如跨鐵路橋施工、管線遷改工程等屬于二次招標(biāo)范圍,其行業(yè)特點(diǎn)決定了必須支付較高比例的預(yù)付賬款,如果按實(shí)際工程形成的價(jià)值和時(shí)點(diǎn)開始計(jì)息,必然造成投資人的損失。針對(duì)上述情況,我公司同業(yè)主協(xié)商,最終確定依據(jù)實(shí)際付款的金額和時(shí)點(diǎn)分別作為計(jì)息基數(shù)和計(jì)息起點(diǎn),確保該部分資金成本得到補(bǔ)償,保證了投資人的利益。
5. 要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重的原則。BT項(xiàng)目往往是非經(jīng)營(yíng)性的社會(huì)公益性設(shè)施,成本管理的范圍不應(yīng)只局限于降低成本,還應(yīng)同時(shí)從效益的角度考慮,有時(shí)要通過發(fā)生成本來(lái)實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二環(huán)線漢口段橫跨武漢市的三個(gè)區(qū),交通位置極其重要,為兼顧工程建設(shè)和交通暢通,施工單位在編制方案時(shí),遵照市民出行優(yōu)先的原則,確定“三次打圍,四步施工”的基本思路,其中竹葉山四層互通式立交所在的區(qū)域,開工前的高峰車流量達(dá)到近8000輛/小時(shí),日均車流量162720輛/晝夜,是咽喉地段,預(yù)計(jì)要十一次打圍,施工步驟復(fù)雜。
為保證施工期間高架橋下雙向四車道的通行能力,盡可能采用梁式支架法施工,少用滿堂支架法施工。充分利用節(jié)假日、夜間車輛行人相對(duì)較少的時(shí)機(jī)進(jìn)行砼箱梁澆筑和鋼箱梁吊裝作業(yè)等,這些施工措施雖然增加了技術(shù)難度、提高了實(shí)施成本,但是能將對(duì)市民出行的影響降到最低點(diǎn),緩解了市政府疏堵保暢的壓力,樹立了勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)形象,贏得了良好的社會(huì)效益。