區(qū)域金融論文精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域金融論文范文

關(guān)鍵詞：過渡區(qū)域金融業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)

過渡區(qū)域指介于兩類不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)域之間，與周邊區(qū)域有著廣泛密切的聯(lián)系而又明顯區(qū)別于周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，主要包括七大經(jīng)濟(jì)地帶中的中部五?。汉幽?，安徽，湖北，江西，湖南。該區(qū)域由于特殊的地理位置和經(jīng)濟(jì)位置，在知識經(jīng)濟(jì)悄然而至，西部大開發(fā)戰(zhàn)略正式實施之際，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅有利于提高經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平，還將給西部的發(fā)展帶來更大的發(fā)展空間。

一、過渡區(qū)域現(xiàn)實中的經(jīng)濟(jì)地位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義及其區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢分析

過渡區(qū)域的五省均為農(nóng)業(yè)大省，其GDP中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重較其它地區(qū)都要高。表1顯示了自1995年至1998年各區(qū)域人均GDP的變化情況，從表中可以看出，雖然過渡區(qū)域人均GDP在逐年有所緩慢的增長，但增長的速度正逐步放慢。

過渡區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀迫切要求其經(jīng)濟(jì)有較大的發(fā)展，“臺階式”發(fā)展戰(zhàn)略的切實實施同樣需要過渡區(qū)域經(jīng)濟(jì)的即時發(fā)展。首先該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能進(jìn)一步提高社會經(jīng)濟(jì)整體水平，有利于該區(qū)域人民生活水平的提高；其次，對西部大開發(fā)也有重要的支持作用。其一，過渡區(qū)域在整個國家經(jīng)濟(jì)體系中起著“東接西聯(lián)”的作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，各種基礎(chǔ)設(shè)施的完善才能實現(xiàn)，如公路網(wǎng)等的建設(shè)必須以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，進(jìn)而為東西部有形生產(chǎn)資料的流通創(chuàng)造條件。其二，過渡區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力的增長還可增加對人才培養(yǎng)的投入，過渡區(qū)域人才培養(yǎng)量的增加可緩解西部的人才供求矛盾。因此西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施也要求有過渡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大力支持；最后過渡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對減輕東部地區(qū)就業(yè)壓力、促進(jìn)東部地區(qū)“夕陽產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)移并最終實現(xiàn)東部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的拓展有重要現(xiàn)實意義。因此，過渡區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅對該區(qū)域自身有好處，同時更可直接和間接作用于整個社會，促使國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)“持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定”的目標(biāo)。

過渡區(qū)域由于地理位置的特殊性及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行紐帶上的特殊聯(lián)結(jié)地位，與西部地區(qū)相比較，在國家對中部地區(qū)同樣有部分政策傾斜的同時，更容易發(fā)展起自己的經(jīng)濟(jì)。特別是現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)增長主要是以提高生產(chǎn)效率、加速資金積累、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步為依托，而不是單純依靠廉價勞動力、土地價格和低技術(shù)的組裝。

第一，所處位置的特殊性。它處于東部沿海地區(qū)和西部不發(fā)達(dá)區(qū)域之間，同時也處于七大經(jīng)濟(jì)地帶中三大階梯地帶的中間地帶，較之于西部有更大的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的地理優(yōu)勢；第二，特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。過渡區(qū)域的五個省份均為農(nóng)業(yè)大省，但又有別于純粹的農(nóng)業(yè)省份，它們均有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，如合肥和長沙的輕工業(yè)和電子工業(yè)，武漢的汽車和鋼鐵工業(yè)等，而且工農(nóng)業(yè)之間的相互促進(jìn)發(fā)展也比較成熟；第三，生產(chǎn)要素的占有優(yōu)勢。生產(chǎn)要素從廣義上講主要包括土地、資本、勞動力和企業(yè)家才能，在知識經(jīng)濟(jì)條件下還包括知識的占有和利用，過渡區(qū)域無論在自然資源還是在人才、科研等知識資源方面都占有較之與西部的優(yōu)勢；第四，經(jīng)濟(jì)核心地帶的存在。中部五省經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著一個共同特征，即存在經(jīng)濟(jì)核心地帶，如長沙——株洲——湘潭、南昌——九江、合肥——蕪湖——巢湖——銅陵、武漢——黃石、鄭州——洛陽——新鄉(xiāng)地區(qū)等，它們的存在能對周邊地區(qū)產(chǎn)生輻射效應(yīng)，從而有利于該區(qū)域各省份經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展；第五，該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)與東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較，具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力；第六，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行紐帶上具有重要的中介作用，一國國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行離不開諸如運(yùn)輸業(yè)等的流通部門，過渡區(qū)域由于它的特殊的位置，東西部地區(qū)的各種資源的有效流通必須依靠過渡區(qū)域這一中介區(qū)域充分發(fā)揮“傳輸”作用，所以過渡區(qū)域在國家實施“階梯式”發(fā)展戰(zhàn)略時擁有發(fā)展自己經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先優(yōu)勢。

二、從過渡區(qū)域金融業(yè)的特殊性及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系看，過渡區(qū)域的金融業(yè)有必要加大對本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度

金融部門作為經(jīng)濟(jì)的核心部門，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著極其重要的作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持，同時金融業(yè)的發(fā)展也離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展對整個產(chǎn)業(yè)部門推進(jìn)的反作用。以知識為首要生產(chǎn)要素的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)在我國悄然而至，西部大開發(fā)戰(zhàn)略也已進(jìn)入實施階段，國家將對西部地區(qū)實行政策上的傾斜，如減免新設(shè)企業(yè)所得稅、對新建企業(yè)實行優(yōu)惠政策等，這樣西部地區(qū)對社會資金的吸引能力必定會強(qiáng)于過渡區(qū)域。而同時東部地區(qū)在近二十年的飛速發(fā)展中，其金融業(yè)較之全國其他區(qū)域的發(fā)展程度都要高，它的投融資渠道相對比較完善，如我國兩大證券交易所均設(shè)在東部地區(qū)，所以該區(qū)域的企業(yè)至少在通過上市融資這一吸引投資方式上具有優(yōu)勢，因而東部地區(qū)也可利用它的完善的投融資渠道吸引社會資金，同時加上其擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施及社會服務(wù)體系和保障體系，因而在資金的引入方面間具有對過渡區(qū)域的絕對優(yōu)勢。在社會資金總量有限的情況下，過渡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既無政策傾斜優(yōu)勢，又無完善的投融資渠道可用，過渡區(qū)域經(jīng)濟(jì)如何在東、西部地區(qū)爭分社會資金的夾縫中得到長足發(fā)展。筆者認(rèn)為，只有充分利用過渡區(qū)域的現(xiàn)有金融資源，加速資金的流轉(zhuǎn)并使其發(fā)揮出最大效用才能解決這一問題。在這樣的環(huán)境下，過渡區(qū)域的金融業(yè)便具有了較之于其他區(qū)域金融業(yè)的特殊的使命，其特殊性要求它必須義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的投融資責(zé)任。

過渡區(qū)域的金融業(yè)支持本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本身其實也可在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時受到其帶來的整個產(chǎn)業(yè)部門的更高層次的拉升作用影響，特別是在我國即將加入WTO時，過渡區(qū)域的金融部門為了能更好的迎接挑戰(zhàn)，更需要有本地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的環(huán)境。以下從三方面論證過渡區(qū)域金融業(yè)的穩(wěn)定建康發(fā)展必須以該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本前提。

（一）、金融業(yè)從業(yè)人員多，但人員素質(zhì)較低，入世后高層次金融人才將更難留住

1997年過渡區(qū)域金融業(yè)從業(yè)人員約為45萬，其中大專以下學(xué)歷的占25萬以上，大專學(xué)歷的約有11萬，研究生學(xué)歷的僅占剩余員工的0.5%左右。在我國加入WTO后，外資金融機(jī)構(gòu)將利用高薪，出國留學(xué)深造等方式吸引走大量高層次人才，從而使國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步降低。過渡區(qū)域的金融機(jī)構(gòu)為防止“人才流失——效益低下——待遇水平下降——人才流失”這一惡性循環(huán)的出現(xiàn)，就必須使金融機(jī)構(gòu)的盈利增加，從而提高工資、福利待遇、增強(qiáng)競爭能力等。

（二）、商業(yè)銀行、城市信用社網(wǎng)點雖多，但受服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、開發(fā)金融工具能力等的影響，加入WTO后它們將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

1999年商業(yè)銀行、城市信用社通過增設(shè)分支行、點等，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)59622億元，比上年增長11.6%，貸款余額93734億元，比上年增長12.5%。但是過渡區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的吸收存款能力較全國平均水平來說要低，且其服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)、開發(fā)及運(yùn)用金融工具的能力受本地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的制約，在入世后，將受到國外銀行高效管理、高開發(fā)運(yùn)用金融工具的能力的挑戰(zhàn)，要在世貿(mào)組織的逐步自由化原則及相關(guān)協(xié)議規(guī)定的五年左右時間的保護(hù)期內(nèi)，使服務(wù)質(zhì)量、開發(fā)金融工具的能力得到提高，就必須通過發(fā)展本區(qū)域經(jīng)濟(jì)來解決利潤率提高這一問題。

（三）、證券業(yè)、保險業(yè)等金融機(jī)構(gòu)同樣將受到國外此類經(jīng)營機(jī)構(gòu)的一整套科學(xué)有效的管理及雄厚資金實力的挑戰(zhàn)

入世后，外資證券業(yè)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的一整套科學(xué)有效的管理，完善的服務(wù)體系將吸引走部分投資者；外資保險業(yè)經(jīng)營者也會憑借自己完善高效的理賠處理而吸引走部分投保者。過渡區(qū)域的證券業(yè)和保險業(yè)在受到挑戰(zhàn)的威脅時，唯有依靠本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用這段保護(hù)期努力提高自己的管理水平，開發(fā)新的金融產(chǎn)品才能吸引并穩(wěn)住更多的投資者和投保者。

以上從三方面分析了過渡區(qū)域金融業(yè)在入世后將面臨的挑戰(zhàn)，而所有問題的解決都必須以過渡區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為基礎(chǔ)，故而金融部門有必要對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出最大力度的支持，否則自身的發(fā)展亦將受到嚴(yán)重威脅。因而過渡區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要金融業(yè)的支持，同時過渡區(qū)域金融業(yè)的發(fā)展也需要有該區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大環(huán)境為前提。

同時過渡區(qū)域要想吸引外國金融機(jī)構(gòu)的投資，也必須以該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提。只有在擁有了一個良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，國外金融機(jī)構(gòu)對本區(qū)域的投資回報有較高的預(yù)期時，它們才會到本地區(qū)來投資，進(jìn)而增加本區(qū)域內(nèi)的資金總量，促進(jìn)過渡區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、過渡區(qū)域的金融部門對發(fā)展該區(qū)域經(jīng)濟(jì)支持方式探討

從前面分析的金融業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系可以看出，過渡區(qū)域的金融業(yè)要得到長遠(yuǎn)發(fā)展，是很有必要對過渡區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出支持的，特別在目前知識經(jīng)濟(jì)到來，我國加入WTO的腳步日益臨近時，尤其顯得必要。筆者認(rèn)為金融部門可從以下五個方面給予過渡區(qū)域以金融支持。

（一）、對人才的培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等知識資源方面的支持

21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，知識經(jīng)濟(jì)實際上是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和利用之上的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它的到來說明了知識、信息的重要性。人才作為知識的載體，在21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將起著極其重要的作用，故而過渡區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才的培養(yǎng)，金融部門是首要的便是從提高該區(qū)域人員素質(zhì)入手，借此提高投融資服務(wù)的質(zhì)量。

第一，加大對科研院校建設(shè)的支持力度，增加科研投入及科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方面的投入。過渡區(qū)域的科研水平在全國占中上等，但在本地區(qū)實現(xiàn)他們向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率卻并不高，不能與其科研水平相匹配。這不是說他們的研究成果沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，而是指在過渡區(qū)域，科研成果沒有得到很好的利用，約有80%的科研成果是被東南沿海地區(qū)利用而創(chuàng)造出巨大的生產(chǎn)力的，過渡區(qū)域的金融機(jī)構(gòu)因此有必要增加這方面的投入，讓科研成果能就地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，從而發(fā)展本區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

第二，對人才培養(yǎng)、再深造的投入。人才是知識這一知識經(jīng)濟(jì)時代必備生產(chǎn)要素的載體，若要在知識經(jīng)濟(jì)時代實現(xiàn)持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)是不可或缺的。首先，實行學(xué)生助學(xué)貸款，降低貸款條件。1998年，過渡區(qū)域高等院校就讀學(xué)生占全國高等院校在校生的20.89%，中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生中過渡區(qū)域?qū)W生僅占26.31%，這有兩方面原因，一方面是各高校在五省錄取總?cè)藬?shù)少，另一方面也是家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不起引起的結(jié)果。學(xué)生助學(xué)貸款的實行，的確解決了不少學(xué)生的求學(xué)問題，但由于貸款條件對于70%以上的貧困生來說過于苛刻，所以現(xiàn)行的助學(xué)貸款并沒有發(fā)揮最大效用，故而有必要降低貸款條件。人才是一種高附加值的可再生資源，它有著很高的投入——產(chǎn)出比，因而貸款條件的降低不會帶來諸如不良資產(chǎn)的形成方面的經(jīng)營風(fēng)險；其次，支持各種機(jī)構(gòu)、單位等的人員再深造。當(dāng)代社會的知識更新速度很快，今日的人才很可能會成為明日的“廢物”，所以人才的再培養(yǎng)深造并非多余，金融部門在過渡區(qū)域現(xiàn)行條件下不僅有必要加大對自身職員的再培養(yǎng)深造，而且還應(yīng)支持其它各種機(jī)構(gòu)單位職員的再培養(yǎng)深造。

第三，支持地方政府實現(xiàn)高層次人才的培養(yǎng)目標(biāo)。據(jù)深圳市市長李子彬在該市教育會議上透露的消息，深圳將為到其讀研究生的學(xué)生給予每年3萬元的學(xué)費(fèi)及生活費(fèi)的獎學(xué)金性補(bǔ)貼，這一消息說明東南沿海地區(qū)不僅要挖走內(nèi)陸省份培養(yǎng)的高層次人才，還有意于挖走內(nèi)地的中低層次人才。過渡區(qū)域的政府由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，財政不可能與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份一樣給予同等支持，所以，金融部門的特殊資金支持是必不可少的。

（二）、對各種產(chǎn)業(yè)的投入應(yīng)視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為首要目標(biāo)，要有選擇有重點的增加資金投入量

自98年以來我國的通貨膨脹率持續(xù)了二十多個月的負(fù)增長，國內(nèi)有效需求一直難以啟動，國家為了能迅速啟動內(nèi)需，一方面實行了積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策以擴(kuò)大投資需求；另一方面，實施西部大開發(fā)計劃，試以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭客苿有乱惠喌慕?jīng)濟(jì)增長。以上兩方面的措施已經(jīng)起到一定的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用。1999年GDP增長達(dá)到7.1%，財政收入達(dá)到11377億元，比上年增加1501億元，同比增長15.2%。2000年第一季度經(jīng)濟(jì)增長也呈現(xiàn)出強(qiáng)勁勢頭，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值為18173億元，按可比價格計算比上年增長8.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長3%，第二產(chǎn)業(yè)增長9.3%,第三產(chǎn)業(yè)增長7.5%。

然而，作為國內(nèi)市場重要部分的農(nóng)村消費(fèi)市場卻依然未能啟動，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就不能忽視農(nóng)村市場的有效啟動。過渡區(qū)域各省均為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村市場潛力巨大，所以過渡區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大一方面要靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來推動。農(nóng)村消費(fèi)市場的啟動，應(yīng)將著眼點放在耐用消費(fèi)品上，如何啟動這部分市場，唯一可行的辦法就是增加農(nóng)民的可支配收入。1994年過渡區(qū)域城鎮(zhèn)居民可支配收入為4177元，農(nóng)民人均可支配收入為1160元，到1998年城鎮(zhèn)居民可支配收入為5307元，農(nóng)民可支配收入為1908元，據(jù)預(yù)計2005年農(nóng)民實際收入將受入世影響而下降2.4%，城鎮(zhèn)居民的實際收入則會上升4.6%，如此城鄉(xiāng)差距將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，金融部門對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須給予更多的資金支持。

而同時，過渡區(qū)域的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)由于受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與沿海省份城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相比亦有較大差距，同樣需要金融部門資金的引導(dǎo)性支持來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（1）、增加對以農(nóng)產(chǎn)品為基本原料的加工業(yè)的投入

80年代中期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，其生產(chǎn)總值約占當(dāng)時國民生產(chǎn)總值的30%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，為緩解農(nóng)村人口的城市化給城市帶來的就業(yè)壓力起了很大作用，據(jù)統(tǒng)計，1978年以來共有一億多農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。但以前建立起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是勞動密集型的，過渡區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在這方面表現(xiàn)得更為突出，在知識經(jīng)濟(jì)條件下，以廉價勞動力為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是很難的。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金有限，人才培養(yǎng)、技術(shù)改進(jìn)很難有資金的保障，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由勞動密集型向技術(shù)、知識密集型的轉(zhuǎn)變困難重重。為了解決這一必須轉(zhuǎn)變與難以轉(zhuǎn)變的矛盾，筆者認(rèn)為可走一條中間型的過渡戰(zhàn)略，即依舊利用勞動力優(yōu)勢，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，無疑最好的方法便是發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為直接原料的加工業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，使之成為含有高附加值的產(chǎn)品。金融部門在此方面可作如下方面的資金引導(dǎo)性投入：第一，增加對農(nóng)產(chǎn)品初步生產(chǎn)的資金投入，因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)民對種植業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，增加適合本地種植且可深加工的農(nóng)產(chǎn)品的種植量；第二，增加對農(nóng)產(chǎn)品提供深加工企業(yè)的資金投入；第三，增加對特色產(chǎn)品生產(chǎn)人員的科技培訓(xùn)的資金投入量，最終提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭能力。

（2）、支持以家庭為單位的家庭型企業(yè)的發(fā)展

中國的汽車業(yè)在近年得到了較快的發(fā)展，然而中國的汽車工業(yè)卻依舊未能擺脫大而全或小而全的企業(yè)發(fā)展模式，一個汽車廠家的產(chǎn)品基本上都靠自己生產(chǎn)的零部件的組裝來完成，“生產(chǎn)流水線”這一高效率的生產(chǎn)方式自福特創(chuàng)立以來，在生產(chǎn)過程中發(fā)揮了極大的效用，但在中國卻未得到很好的利用。一個大的企業(yè)需要有小的企業(yè)的支持，這樣整體生產(chǎn)效率才會有較大的提高，為此有必要按合作性分工發(fā)展一些小企業(yè)，過渡區(qū)域的現(xiàn)狀約束性的要求應(yīng)大力發(fā)展家庭型企業(yè)。首先，家庭型企業(yè)的發(fā)展有助于實現(xiàn)本地區(qū)的工業(yè)水平在整體上有一個大的提高。過渡區(qū)域擁有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，但由于受到資金人員等的限制，企業(yè)規(guī)模很難有較大的擴(kuò)張，所以過渡區(qū)域的大企業(yè)只能依靠與小型企業(yè)的逐步聯(lián)合來實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，而家庭型企業(yè)正是最佳聯(lián)合對象，同時家庭型企業(yè)也可在與大企業(yè)的聯(lián)合中發(fā)展壯大自己。其次，家庭型企業(yè)由于所需投入的資金量少，生產(chǎn)產(chǎn)品單一，與大企業(yè)聯(lián)系緊密，因此資金的流動性較強(qiáng)，資金周轉(zhuǎn)速度快，比較符合過渡區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實資金支持能力。最后，家庭型企業(yè)的發(fā)展不僅對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著巨大的推動作用，而且還可以提高整個物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動生產(chǎn)率。所以，過渡區(qū)域的金融業(yè)有必要對家庭型企業(yè)給予資金支持。金融部門可在保證信貸資金安全性的前提下選擇適當(dāng)?shù)耐顿Y方式，如租賃信貸等；同時，加強(qiáng)對發(fā)放的貸款的追蹤監(jiān)管力度，提高資金的運(yùn)行質(zhì)量。

（3）、建立風(fēng)險投資基金，促進(jìn)對科技型中小企業(yè)的風(fēng)險投入

科技型中小企業(yè)以科技為主導(dǎo)，經(jīng)營靈活，經(jīng)濟(jì)效益高，但由于它們的經(jīng)營風(fēng)險亦較大，資金短缺嚴(yán)重，導(dǎo)致科技型中小企業(yè)在過渡區(qū)域發(fā)展舉步維艱。因此，過渡區(qū)域的金融機(jī)構(gòu)通過成立風(fēng)險投資基金，組織本區(qū)域乃至東部地區(qū)的游資，促進(jìn)該區(qū)域科技型企業(yè)的發(fā)展，最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長潛力的提高。

（4）、城鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)的信貸款應(yīng)偏重于制造業(yè)，使其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位

盡管城鄉(xiāng)居民的收入差距在增大，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于農(nóng)村.。但這些并不說明過渡區(qū)域城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很合理，相反，城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由于受到80年代以上海為代表的“三二一”發(fā)展模式的影響，偏于發(fā)展服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為只有當(dāng)制造業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到36%時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為2100美元左右，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才向成熟經(jīng)濟(jì)的社會過渡，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)才屬合理，而目前過渡區(qū)域人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅750美元左右，所以過早發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)很不適當(dāng)。

過渡區(qū)域1996年制造業(yè)從業(yè)人員占總勞動人數(shù)的16.8%，同期全國平均水平為18.3%，根據(jù)國際比較，1994年日本制造業(yè)勞動力占總量的23.7%，德國則更高，達(dá)到28.7%。由此，過渡區(qū)域的制造業(yè)發(fā)展的空間依然很大。

所以過渡區(qū)域在綜合上述兩點理由后極有必要發(fā)展以制造業(yè)為主的工業(yè)。金融部門支持制造業(yè)發(fā)展可從以下兩方面著手：第一，對制造業(yè)企業(yè)的融資渠道的多樣化改造的支持。制造業(yè)的發(fā)展需要大量資金，單一的融資渠道難以滿足其對資金的需求，所以金融部門必須使融資渠道多樣化，可采用如支持其上市而得到股市資金的支持，引導(dǎo)各種投資主體進(jìn)行直接投資等方式；第二，通過“債轉(zhuǎn)股”等形式進(jìn)一步降低制造業(yè)企業(yè)的負(fù)債，這種方式在另一方面還可促成金融業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)合，從而形成聯(lián)系密切的新的集團(tuán)性的利益主體。

（三）、增加對商品流通部門建設(shè)的投入

我國已進(jìn)入了產(chǎn)品相對過剩時期，買方市場正式形成，然而，自1997年以來市場的有效需求一直難以啟動，但商品流通市場的作用依舊不可小視，經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展只有在商品流通部門健康發(fā)展的前提下才有可能，而過渡區(qū)域的商品流通部門的發(fā)展現(xiàn)狀根本無法支持經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，具體情況見表4，所以金融部門有必要對過渡區(qū)域的商品流通部門建設(shè)給予一定的金融支持?？紤]到有形市場的現(xiàn)狀，過渡區(qū)域的金融部門應(yīng)將支持的重點放在自身業(yè)務(wù)水平提高這點上。

第一，提高金融機(jī)構(gòu)自身的業(yè)務(wù)經(jīng)營水平，努力開發(fā)便于本區(qū)域商品交易的金融工具。金融部門為了能一方面支持過渡區(qū)域商品流通體系的完善建設(shè)，另一方面也出于對促進(jìn)自身發(fā)展方面的考慮，極有必要提高開發(fā)和運(yùn)用新型金融工具的能力。如大力推廣信用卡、發(fā)展電子錢包業(yè)務(wù)、實現(xiàn)銀行間的一卡通、建設(shè)POS終端、引入綜合賬戶管理體系等。

第二，做好為無形的商品交易市場提供服務(wù)的準(zhǔn)備。信息產(chǎn)業(yè)帶來的不僅僅是信息的共享，同時它也給商品交易方式上帶來了一場巨大的變革，盡管目前過渡區(qū)域的網(wǎng)上購物還不普及，但過渡區(qū)域的金融部門應(yīng)該未雨綢繆，加速自己在信息網(wǎng)絡(luò)方面的軟硬件建設(shè)。

第三，切實做好支持當(dāng)前有形市場建設(shè)與管理方面的工作。如增設(shè)ATM（自動取款機(jī)）和CDM（自動存款機(jī)）、擴(kuò)大服務(wù)種類與范圍等。

（四）、加大對社會中介組織建設(shè)的支持力度

社會中介組織廣義上是指起媒介作用的組織。主要包括四類：監(jiān)督類、商務(wù)類、公益類及智能類。無論是哪一類中介組織都對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的媒介作用。黨和政府對社會中介組織建設(shè)也表現(xiàn)出高度重視。同志在黨的十五大報告中的機(jī)構(gòu)改革部分中就曾指出要“調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門，培育和發(fā)展社會中介組織”。過渡區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開社會中介組織的建設(shè)，過渡區(qū)域的金融部門對于社會中介組織建設(shè)理所當(dāng)然的應(yīng)擔(dān)負(fù)起扶植的責(zé)任，并積極與其合作共同發(fā)展。下面就四類中介組織與金融部門的關(guān)系差別，分別分析金融部門支持中介組織的設(shè)立及發(fā)展的必要性和方式。

（1）監(jiān)督類。主要包括律師、會計、審計等事務(wù)所類中介組織。由于此類中介組織對經(jīng)濟(jì)能起到監(jiān)督作用，所以金融機(jī)構(gòu)須與其積極合作，共同為市場的規(guī)范發(fā)展盡力。

（2）商務(wù)類。主要有投資咨詢公司、項目公司等。此類中介組織提供的都是有償服務(wù)，帶有明顯的商業(yè)性質(zhì)，所以金融部門可以通過采取投資入股等方式參與其經(jīng)營，同時在經(jīng)營活動中給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和規(guī)范。

（3）公益類。此類中介組織帶有明顯的社會性和公益性，金融部門理應(yīng)給予資金、人才、信息等的支持，特別對如勞動就業(yè)指導(dǎo)中心及人才交流中心等的建設(shè)和運(yùn)行要加大各方面的資金支持，以便使得各類人力資源能得到最充分的利用。

（4）智能類。主要包括策劃中心、軟件測試中心、現(xiàn)代企業(yè)設(shè)計事務(wù)所和企業(yè)形象研究顧問公司等，它們是新興的信息產(chǎn)業(yè)，有著“高、新、尖”的特點，與金融部門在將來發(fā)展中所需的具有信息處理及知識的綜合運(yùn)用等才能的人才培養(yǎng)有著密切的關(guān)系，金融部門應(yīng)給予最大限度的合作與支持。

（五）.加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入

為了配合以上四點特別是二、三、四部分的措施能得到有效的實施，過渡區(qū)域的金融部門很有必要對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)增加資金支持，同時過渡區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀也需要有金融部門的支持，以便基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平能有大的提高，降低基礎(chǔ)設(shè)施對吸引投資的阻礙力。

基礎(chǔ)建設(shè)在信息時代應(yīng)包括運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)及環(huán)境建設(shè)。過渡區(qū)域經(jīng)濟(jì)若要得到大的發(fā)展，必須建設(shè)兩個網(wǎng)：一個是交通運(yùn)輸網(wǎng)的建設(shè)，以便于有形生產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn)；另一個是信息網(wǎng)建設(shè)，以便于有利于該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息能及時獲取和。三類主要金融機(jī)構(gòu)在支持基建方面根據(jù)各自的特點可采取以下三種適合自己的方式：

第一，銀行類機(jī)構(gòu)適宜采用直接投資方式。商業(yè)銀行根據(jù)自己信貸經(jīng)營的特點，同時利用目前全行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)度資金、分級管理的財務(wù)制度，加大對過渡區(qū)域基建項目的申報審核和評估力度，從而增加對基建的信貸投入；政策性銀行根據(jù)其資金來源的財政性及使用的有償性，也可對基建適當(dāng)增加投入；合作性金融機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用需以安全性為首要前提，對基建的投入必定可以使其安全性得到最大保障，同時實現(xiàn)自己的互經(jīng)營目標(biāo)。

第二，證券投資機(jī)構(gòu)可采取支持它們上市從而使基建有更多的資金來源的方式。由于過渡區(qū)域五省地理位置上與深滬兩交易所較近，五省的證券經(jīng)營商可以與兩交易所聯(lián)合共同促進(jìn)二板市場的發(fā)育成熟，從而讓基建項目和科技型中小企業(yè)都能得到社會上最廣泛資金的支持。

第三，保險部門可通過設(shè)立風(fēng)險投資基金對基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行直接投資。風(fēng)險投資基金的設(shè)立一方面可以使保險業(yè)的大量資金找到更好的出路，實現(xiàn)資金的增值；另一方面也可以促成對基建項目投資總量的增長。

過渡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重大的意義，作為過渡區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心部門的金融業(yè)，只要運(yùn)用的支持方式正確，使過渡區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，過渡區(qū)域的經(jīng)濟(jì)騰飛就定會實現(xiàn)。

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第2篇：區(qū)域金融論文范文

（一）機(jī)構(gòu)布局與地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)

目前，烏蘭察布市轄區(qū)450家金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點中，中心城市集寧區(qū)105家，占比23%，其他縣域旗縣345家，占比77%。按戶籍人口計算，全轄每萬人擁有金融網(wǎng)點數(shù)1.57家，集寧區(qū)達(dá)到3.26家，其他縣域為1.36家，最高的卓資縣1.77家，最低的商都縣僅1.13家。分機(jī)構(gòu)看，國有商業(yè)銀行網(wǎng)點117家，占比26%，其中縣域網(wǎng)點61家，占其網(wǎng)點總數(shù)的52%；農(nóng)村信用社網(wǎng)點237家，占比52.7%，其中縣域216家，占比91%，占縣域機(jī)構(gòu)總數(shù)的62.6%；新進(jìn)駐的股份制銀行網(wǎng)點8家，僅占1.8%。從網(wǎng)點密度（金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點數(shù)與行政區(qū)域面積之比）來看，烏蘭察布市的網(wǎng)點密度為81.8個/萬平方公里，遠(yuǎn)高于全區(qū)水平（44.22個/萬平方公里），但遠(yuǎn)低于全國平均水平（210.5個/萬平方公里）。從網(wǎng)點形式看，除實體網(wǎng)點之外，各機(jī)構(gòu)也大力發(fā)展金融服務(wù)自助機(jī)具，以補(bǔ)充網(wǎng)點不足造成的服務(wù)空白（見表3）。全轄2013年末共有ATM機(jī)具642臺，其中網(wǎng)點式自助銀行57個，共布設(shè)POS機(jī)3728臺。其中設(shè)在中心城市集寧區(qū)的自助服務(wù)設(shè)備占到總量的將近一半，分別為45%、49%和47.5%，國有商業(yè)銀行的自助設(shè)備布設(shè)較多，ATM機(jī)具占到65%，其中自助銀行占到96.5%。

（二）機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展與地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不適應(yīng)

全市金融機(jī)構(gòu)2013年末存款余額為655億元，貸款余額為432億元，當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值833.8億元，銀行貸款對GDP的“貢獻(xiàn)率”（貸款余額與GDP的比率）為51.8%，遠(yuǎn)低于全國的126.4%、全區(qū)的76.9%。從網(wǎng)點效能看，烏蘭察布市點均存、貸款為1.46、0.96億元，低于全區(qū)的2.9、2.47億元，更遠(yuǎn)低于全國平均水平5.3、3.66億元，說明轄區(qū)網(wǎng)點規(guī)模偏小。從轄區(qū)內(nèi)部看，中心城市集寧區(qū)的貸款對GDP貢獻(xiàn)率高，達(dá)121%，接近全國平均水平，縣域的貢獻(xiàn)率偏低，為36%，最低的化德縣、后旗僅為18.8%，最高的興和縣為68.8%。轄區(qū)金融網(wǎng)點點均存款中心城市集寧區(qū)達(dá)到2.3億元，縣域為1.2億元，但分布不均，設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信用社點均存款約為0.4億元左右；點均貸款中心城市為1.78億元，是全轄平均水平的2倍，縣域及以下為0.71億元，最低的商都縣僅為0.38億元，這其中農(nóng)村信用社的點均貸款普遍要高于其他銀行，一些國有銀行基層網(wǎng)點普遍不發(fā)放或很少發(fā)放貸款。分機(jī)構(gòu)看，轄區(qū)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點數(shù)、存貸款存量和增量都居首位的農(nóng)村信用社，網(wǎng)點效率最低，點均存貸款分別為0.84、0.55億元，而國有商業(yè)銀行和新進(jìn)駐的股份制銀行網(wǎng)點效率較高，如建設(shè)銀行點均存貸款達(dá)到3.9、4.55億元，分支機(jī)構(gòu)較多的農(nóng)業(yè)銀行也達(dá)到2.4、1.3億元，新進(jìn)駐的內(nèi)蒙古銀行和包商銀行分別達(dá)到5.9、3.66億元和5.7、3.07億元。

（三）人員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)與工作不適應(yīng)

2013年末，烏蘭察布市全轄共有銀行金融從業(yè)人員6933人，其中高管人員458人，剔除各機(jī)構(gòu)管理層人員外，各營業(yè)網(wǎng)點點均人數(shù)為10人左右。從人員年齡結(jié)構(gòu)看，國有商業(yè)銀行從業(yè)人員年齡普遍老化，新進(jìn)員工少，連柜臺一線人員也都是40歲以上的老員工，服務(wù)能力和效率不高，同時由于年齡問題，員工在冊不在崗現(xiàn)象占一定比例。這種情況在縣域基層網(wǎng)點尤其突出，各旗縣也基本雷同。農(nóng)村信用社作為網(wǎng)點最多、人員最多的機(jī)構(gòu)，網(wǎng)點數(shù)占全部網(wǎng)點的52.7%，人員數(shù)占金融從業(yè)人員總數(shù)的40.8%，近些年實現(xiàn)了人員的新老交替，新進(jìn)員工大多服務(wù)在基層一線網(wǎng)點，面貌大為改觀。包商銀行、內(nèi)蒙古銀行和村鎮(zhèn)銀行屬于新設(shè)機(jī)構(gòu)，一線員工普遍年齡小、學(xué)歷高，管理層人員都有多年銀行工作經(jīng)歷，服務(wù)和管理能力較強(qiáng)。如包商銀行30歲以下員工占88.7%，內(nèi)蒙古銀行員工平均年齡28歲。從人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社由于歷史原因，人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，與年齡老化相對應(yīng)，學(xué)歷層次普遍不高，大專以上學(xué)歷不足60%，且多數(shù)是在職后取得學(xué)歷。中國銀行以及包商銀行、內(nèi)蒙古銀行相對來說屬于新成立機(jī)構(gòu)，人員采取招錄制，學(xué)歷層次較高。如中國銀行具有大專學(xué)歷以上人員占到91%，全日制大專學(xué)歷以上人員占到39%，在職大專以上學(xué)歷占到52%；內(nèi)蒙古銀行本科以上學(xué)歷人員占到67%；包商銀行本科以上學(xué)歷人員占到98.2%。各機(jī)構(gòu)中高學(xué)歷人員鳳毛麟角，研究生學(xué)歷極少，如中國銀行僅3人，包商銀行僅5人，內(nèi)蒙古銀行僅2人。從人員流動和人才流失情況看，隨著金融業(yè)態(tài)的變化和機(jī)構(gòu)發(fā)展的多元化，金融系統(tǒng)也出現(xiàn)了人員流動加速的趨勢。這種趨勢表現(xiàn)為基層機(jī)構(gòu)向上級機(jī)構(gòu)流動、國有銀行向股份制銀行和商業(yè)銀行流動、股份制銀行與商業(yè)銀行雙向流動，也有向政府部門流動（參加公務(wù)員招錄）的情況。參與流動的絕大多數(shù)都是高學(xué)歷、高能力人才，其中國有銀行向股份制銀行流動最為明顯，導(dǎo)致國有銀行人才和資源流失嚴(yán)重。以上轄區(qū)金融從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)狀況及人員流動情況，反映出轄區(qū)金融從業(yè)人員結(jié)構(gòu)總體上合理，但局部分布有問題。一是國有銀行人員老化，雖然近幾年人員招錄機(jī)制趨于社會化，但步伐緩慢，整體人員老化問題突出，影響業(yè)務(wù)的發(fā)展和服務(wù)的提高。二是新設(shè)機(jī)構(gòu)人員低齡化，學(xué)歷較高，工作經(jīng)驗欠缺。三是高學(xué)歷人才不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)；項目人才缺乏，現(xiàn)代新業(yè)務(wù)推進(jìn)緩慢。

（四）金融內(nèi)控機(jī)制僵化，制約基層網(wǎng)點業(yè)務(wù)拓展

轄區(qū)除農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)外，其他機(jī)構(gòu)全部為下屬分支機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)拓展為授權(quán)型模式。由于對風(fēng)險控制要求嚴(yán)格，各金融機(jī)構(gòu)普遍呈現(xiàn)授信權(quán)力上收，導(dǎo)致審貸環(huán)節(jié)鏈條加長，審貸效率下降，基層行發(fā)放貸款周期變長，難以滿足縣級中小企業(yè)短、平、快的信貸需求，無形中排斥了一些資金需求較急的客戶。在基層，基本形成了這樣的融資格局“：便宜貸款找國行，著急用錢找農(nóng)信、即時用款找小貸”。同時，目前國有商業(yè)銀行在考核上以存款考核為主，對信貸增量和盈利指標(biāo)考核權(quán)重低，造成基層機(jī)構(gòu)缺乏貸款業(yè)務(wù)拓展的利益驅(qū)動機(jī)制，主動性不高。而且由于過分偏重于風(fēng)險管控，普遍實行新增貸款“零風(fēng)險”控制，實行貸款質(zhì)量終身追究制，這種權(quán)力與義務(wù)、責(zé)任與收益上的不對稱，使信貸人員存在“貸不如不貸，多貸不如少貸”的心理，貸款營銷積極性不高，在針對縣域經(jīng)濟(jì)特點和特色產(chǎn)業(yè)研究創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品方面也沒有給予足夠的智力支持和機(jī)制鼓勵。

（五）新設(shè)縣域金融機(jī)構(gòu)競爭激烈

2011年—2013年烏蘭察布市新開業(yè)縣域金融機(jī)構(gòu)18家。由于縣域經(jīng)濟(jì)資源有限，各家金融機(jī)構(gòu)競爭激烈，存貸款市場份額出現(xiàn)新的變化。2014年4月末地方法人金融機(jī)構(gòu)存款市場份額32.17%，同比上升1.73個百分點；國有商業(yè)銀行市場份額53.2%，同比下降1.32個百分點。地方法人金融機(jī)構(gòu)貸款市場份額33.6%，同比下降0.46個百分點；國有商業(yè)銀行市場份額53.07%，同比下降0.18個百分點；城市商業(yè)銀行（內(nèi)蒙古銀行和包商銀行烏蘭察布分行）市場份額5.66%，同比上升1.3個百分點。

二、合理確定縣域金融機(jī)構(gòu)機(jī)制、結(jié)構(gòu)、發(fā)展的建議

（一）合理布局區(qū)域金融機(jī)構(gòu)，形成高效有序的金融競爭環(huán)境

目前轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量雖然較多，但分布不均衡、點均效益不高。銀行機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點的建立和布局，會受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、金融資源總量、地域環(huán)境和人文環(huán)境等眾多因素的影響，也要考慮銀行自身的盈利能力和發(fā)展定位，需要在充分調(diào)研、嚴(yán)密考察的基礎(chǔ)上確定。烏蘭察布市近三年來雖然新設(shè)機(jī)構(gòu)不少，但金融總量擴(kuò)張不明顯，只是在市場份額占比方面出現(xiàn)一些變化，屬于“此消彼長”。這樣的增長只能加劇銀行業(yè)區(qū)域內(nèi)競爭。因此，必須加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)張和布局的引導(dǎo)，一是改變單純追求規(guī)模速度和市場份額擴(kuò)張的粗放式發(fā)展模式，注重對目標(biāo)市場的研究，注重效益與效率的平衡；二是在中心城市著重發(fā)展證券、信托、租賃等非銀行機(jī)構(gòu)，提升在金融中介內(nèi)部的比重，構(gòu)建均衡的金融結(jié)構(gòu)體系，完善金融機(jī)構(gòu)的整體功能，滿足實體經(jīng)濟(jì)多元化和差異化的金融服務(wù)需求；三是完善縣域領(lǐng)域服務(wù)體系，在機(jī)構(gòu)種類少的縣域適當(dāng)增加網(wǎng)點設(shè)置，形成比較充分的地區(qū)競爭環(huán)境。

（二）積極拓展業(yè)務(wù)，加大支持力度，適應(yīng)縣域?qū)鹑诘男枨?/p>

一是要強(qiáng)化商業(yè)金融對“三農(nóng)”和縣域小微企業(yè)的服務(wù)能力。各國有商業(yè)銀行要轉(zhuǎn)變觀念，重新審視和調(diào)整經(jīng)營策略，適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)發(fā)展的新形勢，給予縣域分支機(jī)構(gòu)一定的信貸權(quán)力，促其找準(zhǔn)追求利潤與支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點，合理授權(quán)授信，加大貸款營銷力度，增加對縣域工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信貸扶持，在支持縣域經(jīng)濟(jì)壯大的同時，搞活縣域國有銀行。二是加強(qiáng)農(nóng)村信用社改革，增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)功能。要通過加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)內(nèi)部機(jī)制的轉(zhuǎn)換，通過建立決策、管理、監(jiān)督相互制衡機(jī)制，增強(qiáng)自身營運(yùn)能力和資金實力，提升農(nóng)信社對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)水平。三是支持村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司業(yè)務(wù)發(fā)展，拓寬融資渠道，完善管理政策，加快接入征信系統(tǒng)，發(fā)揮支農(nóng)支小作用。四是開展金融機(jī)構(gòu)間的合作，在明確自身定位、發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，不拘身份、不拘地域、不拘所有制，交叉金融業(yè)務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，形成綜合發(fā)展、相互關(guān)聯(lián)、協(xié)作配合的金融綜合經(jīng)營體。

（三）重視縣域機(jī)構(gòu)金融人才發(fā)展和金融從業(yè)人員素質(zhì)提升，適應(yīng)縣域金融創(chuàng)新發(fā)展要求

人力資源的合理配置對金融業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。各金融機(jī)構(gòu)都要重視人才的培育和人力資源的合理安排。一是要盡快實現(xiàn)人員的新老交替，特別是國有商業(yè)銀行要加快新陳代謝，構(gòu)筑金融業(yè)的人才高地。二是要增加基層服務(wù)點的人員配置，提高窗口服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培育綜合能力強(qiáng)的客戶經(jīng)理隊伍。三是要適當(dāng)引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，創(chuàng)新適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)融資要求的金融產(chǎn)品。

（四）重視金融規(guī)劃和業(yè)務(wù)合理拓展，倒逼區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理調(diào)整結(jié)構(gòu)

第3篇：區(qū)域金融論文范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；金融服務(wù)；前景

中國經(jīng)濟(jì)近年來持續(xù)高速的發(fā)展。形成了全方位的對外開放格局，已經(jīng)順利推動了地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了國家經(jīng)濟(jì)的市場化程度。但在這片幅員遼闊的疆土上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題也持續(xù)存在。由于地理位置及資源能源的先天分配不均衡，必然造成某些交通便利、與鄰國交流多、資源能源較多的地區(qū)較其他地區(qū)先發(fā)展起來。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，這一矛盾并未得到解決，某些區(qū)域雖然出臺便利政策、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，但因其發(fā)展相對落后，依然是我國可持續(xù)發(fā)展過程中不可忽略的弱勢。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為金融服務(wù)業(yè)提出了新要求

當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀基本上可以概括為如下三個基本特征：

1區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不均衡。目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依然依靠密集勞動力的加工型產(chǎn)業(yè)、低端制造業(yè)，在此基礎(chǔ)上有部分高新技術(shù)制造業(yè)，但自主創(chuàng)新能力差、自由品牌競爭力薄弱，其競爭優(yōu)勢基本依賴國家政策、低成本土地及勞動力的價格優(yōu)勢。不利于可持續(xù)發(fā)展。

2區(qū)域經(jīng)濟(jì)互相溝通困難，呈現(xiàn)諸侯割據(jù)局面，整合步履艱難。長三角、東北、西北都曾經(jīng)召開過城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會。區(qū)域協(xié)調(diào)貌似近在眼前。但已經(jīng)浮現(xiàn)的區(qū)域規(guī)劃草案中僅集中關(guān)注了生產(chǎn)力總體布局與配置，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡、不協(xié)調(diào)問題語焉不詳。區(qū)域之間的互動性差，技術(shù)成果難以互相利用，資源無法共享，地方政府多有“肥水不流外人田”的“諸侯經(jīng)濟(jì)”思想，良性競爭、共贏局面難以出現(xiàn)，令人痛心。

3區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差距擴(kuò)大，且難以縮小。中國區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略格局正逐步細(xì)化，已由傳統(tǒng)的沿海、內(nèi)地兩大板塊，演化為改革開放后的東中西三大地帶，再到目前的沿海、西部、東北、中部四大政策區(qū)域。但沿海和內(nèi)地、東部與中西部、城市與農(nóng)村的發(fā)展依然存在很大差距。在全國并不缺乏資金的情況下，西部依然難以融資，西部城鎮(zhèn)化水平也低于全國平均水平。而沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的資源保障形勢日益嚴(yán)峻，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍將長期存在。

在這樣的差異存在下，要平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動弱勢市場，我們需要合理利用金融業(yè)為工具。隨著經(jīng)營環(huán)境的開放和發(fā)展，金融業(yè)已從計劃經(jīng)濟(jì)時期的國家工具，逐漸變化為市場經(jīng)濟(jì)的參與者和推動者。由于高科技的應(yīng)用、金融競爭的加劇，金融服務(wù)已經(jīng)逐漸實現(xiàn)業(yè)務(wù)上的全能化，為客戶提供了更加便捷和全面的服務(wù)。現(xiàn)代化的金融體系可以通過減少信息與交易成本，影響投資決策和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅捷的地區(qū)，如長三角，珠三角和京津冀三大經(jīng)濟(jì)圈，金融業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，在北京、上海等國際化大都市，都將重點發(fā)展金融業(yè)，以建設(shè)成為具有國際影響的金融中心之一。在這些地區(qū)。金融業(yè)已成為服務(wù)業(yè)的重要組成部分。并在吸引外資、增加稅收、提供就業(yè)崗位等方面發(fā)揮了重要作用；同時金融業(yè)自身發(fā)展也處于較先進(jìn)水平。在其他區(qū)域金融中心，金融業(yè)的主要業(yè)務(wù)依然停留在為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供直接的金融支持。主要大力發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)，同時積極引進(jìn)知名的跨國金融機(jī)構(gòu)。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較為薄弱的地區(qū)，金融業(yè)的服務(wù)內(nèi)容更少、層次更低，主要是引導(dǎo)資金流入本地區(qū)、幫助改善本地區(qū)投資軟環(huán)境。過度開放金融競爭，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長反而不利。金融業(yè)本身也存在壞賬率較高、長期盈利能力不足、職能定位模糊的威脅。

二、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型過程中充分發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)作用

金融業(yè)應(yīng)充分分享區(qū)域金融發(fā)展的機(jī)遇，幫助發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從“低成本、低技術(shù)、低價格、低利潤、低端市場”進(jìn)行調(diào)整、轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化升級，幫助建立集約型、開放型、創(chuàng)新型、生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。同時節(jié)約利用資源能源、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、扶持中小企業(yè)、民營企業(yè)及新興企業(yè)：幫助學(xué)習(xí)周邊發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗、增加對外貿(mào)易、幫助解決貿(mào)易糾紛。吸引更多國內(nèi)外資本，促進(jìn)外匯資金在區(qū)域內(nèi)合理流動，促進(jìn)區(qū)域涉外經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本有序流動提供良好的平臺，建立國際金融中心。在區(qū)域金融中心，金融業(yè)的近期目標(biāo)應(yīng)是幫助國有企業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)對外開放，建立健全的貸款支持體制，解決企業(yè)的資金需求。加強(qiáng)區(qū)域金融生態(tài)建設(shè)，推動金融合作，組織、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)社會各方共同參與地方金融生態(tài)建設(shè)，加快社會信用建設(shè)，全面改善區(qū)域信用環(huán)境。積極維護(hù)好金融機(jī)構(gòu)債權(quán)，建立良好互動的銀企關(guān)系；建立有利于金融發(fā)展的規(guī)章制度。促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外金融資源的合理流動，建立多層次的資金市場，進(jìn)行資金聚集和資源優(yōu)化配置。

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要積極與地方政府合作，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，架構(gòu)金融組織體系，處理歷史包袱，引導(dǎo)金融需求，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。增強(qiáng)支農(nóng)功能，成立地域合作經(jīng)濟(jì)組織。建立擔(dān)?；鸹驌?dān)保機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)承貸難、甚至需要政府擔(dān)保的問她。避免農(nóng)村資金倒流城市而使農(nóng)村資金進(jìn)一步短缺。將目前“小而?！钡姆?wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠖?，實施業(yè)務(wù)多元化和經(jīng)營綜合化戰(zhàn)略，變單一的資金支持為多功能全方位的綜合配套服務(wù)，因地制宜建立商業(yè)銀行吸收農(nóng)村資金不外流的機(jī)制，加強(qiáng)扶持服務(wù)，淡化商業(yè)盈利目的，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)競爭意識，進(jìn)一步提高各類金融機(jī)構(gòu)自身資產(chǎn)質(zhì)量和管理水平，實現(xiàn)體制、機(jī)制方面的改革和能力素質(zhì)方面的提高。以創(chuàng)建金融安全區(qū)為契機(jī)，堅決制止惡意逃廢債和賴債行為。

三、金融服務(wù)發(fā)展前景及亟待解決的問題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)將成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素。為加快發(fā)展多元化金融機(jī)構(gòu)體系，幫助促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，金融業(yè)要解決的問題是：

1加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和制度環(huán)境，加快地方金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立風(fēng)險投資機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善。加強(qiáng)金融區(qū)的系統(tǒng)性配套設(shè)施。

2幫助促進(jìn)地方政府、金融管理部門和金融企業(yè)的跨區(qū)域合作與協(xié)調(diào)，協(xié)助處置本地企業(yè)不良資產(chǎn)，提高甚至激活企業(yè)融資能力，幫助推進(jìn)企業(yè)團(tuán)隊建設(shè)，提高企業(yè)團(tuán)隊的管理能力和執(zhí)行能力。

3將目前銀行的“需求引導(dǎo)型”業(yè)務(wù)擴(kuò)展增強(qiáng)為主動進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、催化內(nèi)生金融。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)合理復(fù)制發(fā)達(dá)地區(qū)的盈利模式，吸引人才，幫助普及財會知識、樹立經(jīng)營觀念，搞好經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)經(jīng)營管理，解決實際困難，提高盈利水平；增強(qiáng)規(guī)避投資風(fēng)險的能力，增長理財知識，合理進(jìn)行消費(fèi)，以獲得最佳的投資理財收益。

4努力提高金融資產(chǎn)增長的質(zhì)量。允許不同形式的金融組織存在，適當(dāng)增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，同時各主要銀行之間應(yīng)有能力在競爭同時共享部分資源。健全互助機(jī)制、合作機(jī)制和扶持機(jī)制，減少內(nèi)耗浪費(fèi)。

第4篇：區(qū)域金融論文范文

關(guān)鍵詞：利率，可支配收入，匯率，原因，可行性

 

一、區(qū)域性分散利率的概念及發(fā)展區(qū)域性分散利率的重要性

1、“區(qū)域性分散利率”的概念。

利率是承諾的收益率。不同的借貸，有不同的利率。區(qū)域性分散利率是一個創(chuàng)新名詞，是指利率還可根據(jù)國家在不同區(qū)域的實際情況適時作出調(diào)整的一種利率。把利率進(jìn)行區(qū)域分散化可以最大限度地應(yīng)對金融危機(jī)帶來的不同程度的損害。金融市場、金融中介機(jī)構(gòu)建立的最大理念就在于貨幣的融通，以達(dá)到資本的增殖。由于東、中、西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，貨幣流通頻率也會呈現(xiàn)多樣化，因而可能導(dǎo)致金融系統(tǒng)存在很大差異。目前，我國已經(jīng)開始實行根據(jù)不同省份，不同行業(yè)類型的分散型的利率。這種利率本身來說針對性較強(qiáng)，但是這種一對一的特殊利率首先并沒有運(yùn)用到每個省份，而僅僅是運(yùn)用到極個別的省份，所以局限性還是很大。其次，在各個區(qū)域內(nèi)的省、市、自治區(qū)之間的生產(chǎn)總值差距不大，只要實行區(qū)域性的利率也可以達(dá)到根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)梯度運(yùn)用不同的資金的目的。

2、區(qū)域性分散利率的重要性。

在市場調(diào)節(jié)作用明顯的任何一種經(jīng)濟(jì)中，利率對于經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)活動，都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。利率一方面影響人們的儲蓄傾向；另一方面，又影響人們的投資傾向。論文參考網(wǎng)。利率和匯率、通貨膨脹率一樣，也決定著金融資產(chǎn)和有形資產(chǎn)之間的合理分配。 然而，在各發(fā)展中國家中，利率在其經(jīng)濟(jì)決策中的重要性是有差別的。原因在于各個國家或地區(qū)金融市場發(fā)展水平各異，儲蓄決策和投資決策的分離程度不同，國家或地區(qū)對于資本的流入、流出掌握得也是有松有緊。論文參考網(wǎng)。利率受市場經(jīng)濟(jì)影響，市場經(jīng)濟(jì)越社會化，利率所發(fā)揮的作用就越強(qiáng)。　因此，實施區(qū)域性分散利率就具有了一定的現(xiàn)實性。

二、實行區(qū)域性分散利率的可行性條件

1、東、中、西部可支配收入呈現(xiàn)多樣化導(dǎo)致創(chuàng)立區(qū)域性分散利率制定具有可能性。居民的富裕程度對該區(qū)域的儲蓄和投資具有決定作用。利率作為最直觀的杠桿，就是具有調(diào)節(jié)居民儲蓄和投資的職能。家庭擁有的閑散資金越多，進(jìn)行家庭金融決策的靈活性的可能也越大。[1]

表一: 東、中、西部城鎮(zhèn)居民平均每人全年家庭收入來源 (2007年)

第5篇：區(qū)域金融論文范文

——以T市H區(qū)政府為例

 一、論文擬研究解決的主要問題及意義

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國從整體經(jīng)濟(jì)到實體企業(yè)的發(fā)展都面臨著巨大的競爭壓力和世界經(jīng)濟(jì)形勢的風(fēng)云變幻帶來的嚴(yán)峻考驗，出于保障經(jīng)濟(jì)形勢平穩(wěn)的需要，中央政府已經(jīng)習(xí)慣于在宏觀層面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行各項政策調(diào)控，特別是在金融危機(jī)的特殊形勢下更會采取強(qiáng)有力的政策調(diào)控措施支持企業(yè)發(fā)展。在這一過程中，各地方政府如何結(jié)合地方實際情況，正確貫徹落實好中央宏觀調(diào)控政策，將其快速轉(zhuǎn)化為可操作的具體措施，從微觀層面直接幫助企業(yè)克服各種困難，創(chuàng)造和抓住機(jī)遇，使企業(yè)在確保生存的同時取得進(jìn)一步的發(fā)展，成為擺在我們面前最緊迫和實際的課題。

本論文試通過研究分析在金融危機(jī)形勢下，T市H區(qū)政府如何貫徹中央各項宏觀調(diào)控政策，采取符合自身實際的政策措施直接扶持企業(yè)發(fā)展，及其取得的經(jīng)驗和效果進(jìn)行概括總結(jié)，力爭具備一定的指導(dǎo)性。

研究解決上述問題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義和理論意義。在現(xiàn)實意義方面，一是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)越來越融入世界經(jīng)濟(jì)，全球性大范圍的經(jīng)濟(jì)波動對我國的影響將越來越大，地方政府如何應(yīng)對金融危機(jī)等特殊形勢，采取何種政策措施幫助企業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢，將會成為我們必須面對的問題，對其進(jìn)行研究總結(jié)尤其重要；二是中國幅員遼闊、國情復(fù)雜、地方差異巨大，中央政府的決策部署必然突出指導(dǎo)性和原則性。當(dāng)中央宏觀調(diào)控政策逐級傳達(dá)到地方后，地方政府在實際落實上級指令的過程中，必然會結(jié)合中央宏觀調(diào)控政策成文或不成文的制定適應(yīng)自己區(qū)域特定情況的操作辦法，調(diào)度區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在金融危機(jī)等特殊形勢下直接扶持企業(yè)發(fā)展。那么，總結(jié)概括一套符合地方實際、適應(yīng)地方政府操作的有效的直接扶持企業(yè)發(fā)展的操作辦法，現(xiàn)實意義十分巨大。

在理論意義方面，我們可以發(fā)現(xiàn)，研究國家層面經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的研究非常集中，而對地方政府如何在微觀層面扶持企業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析研究的不多，更沒有形成一套適合中國特色社會主義社會的地方政府扶持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論。本文即嘗試從上述角度進(jìn)行研究，力爭為相關(guān)理論的形成做出一些貢獻(xiàn)。同時，金融危機(jī)形勢下中央宏觀調(diào)控政策及其指導(dǎo)下地方政府扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，很多是應(yīng)對危機(jī)的非常舉措和直接干預(yù)手段，政企在金融危機(jī)特殊情況下聯(lián)系十分緊密，明顯有別于我們普遍倡導(dǎo)的政企分開等發(fā)展方向，由此將會引出金融危機(jī)形勢下對政企關(guān)系的重新界定。

 

二、論文基本理論、核心概念及相關(guān)文獻(xiàn)綜述

由于本文所研究的問題，必然從政府財政分配及其提供公共服務(wù)職能角度出發(fā)，因此本文以公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會主義市場經(jīng)濟(jì)等相關(guān)理論為支撐，并作為概念框架來分析。

本文研究的基本范疇是由政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究衍生的，具體指金融危機(jī)特定經(jīng)濟(jì)形勢下地方政府如何從微觀角度發(fā)揮服務(wù)企業(yè)職能。核心概念包括：政企關(guān)系、地方政府、扶持企業(yè)等。

通過有目的地查閱相關(guān)文獻(xiàn)，我們認(rèn)為，國外與國內(nèi)從宏觀角度研究把握政府與企業(yè)關(guān)系的文獻(xiàn)比較豐富，成果比較豐碩，特別是從宏觀角度研究分析社會轉(zhuǎn)型期如何理順政企關(guān)系的文獻(xiàn)很多。同時，結(jié)合地方政府職能和施政特點，從微觀角度研究其施政過程中如何具體為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的文獻(xiàn)較少見，更少有對社會主義國家地方政府如何采取非常措施扶持企業(yè)發(fā)展的研究，沒有一套具備較強(qiáng)操作性的規(guī)范實施辦法，更沒有形成具備一定借鑒意義的相關(guān)理論及概念。對此，本文在克服相關(guān)文獻(xiàn)較少的困難，盡量搜集查閱相關(guān)資料的同時，更多地采用聯(lián)想推理、邏輯判斷、數(shù)字比較等方法對涉及問題進(jìn)行原創(chuàng)性思考和分析研究。

   

三、論文研究思路、研究方法及可能的創(chuàng)新

    本論文研究思路（邏輯進(jìn)程）主要是：首先，概括總結(jié)金融危機(jī)形勢下國家采取宏觀調(diào)控政策的背景和方法。其次，結(jié)合上述背景分析，以T市H區(qū)政府為實例，綜合分析研究基層政府直接扶持企業(yè)發(fā)展所采取的各項政策措施的目的、實際操作辦法及其效果。最后，試歸納總結(jié)出具備一定借鑒指導(dǎo)性的、符合地方政府施政特點的金融危機(jī)等特殊形勢下地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的思路辦法。

本文的研究方法，除經(jīng)濟(jì)學(xué)基本方法論外，主要采取理論與實踐相結(jié)合的方法、實證分析與規(guī)范經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合的方法、歷史分析與邏輯分析相結(jié)合的方法。具體包括定量統(tǒng)計分析法、試驗方法等研究方法。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難進(jìn)行調(diào)研，掌握企業(yè)需要政府提供的服務(wù)其生產(chǎn)經(jīng)營的政策措施，并通過準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，對企業(yè)在接受政府直接扶持后生產(chǎn)經(jīng)營效果變化是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)得出結(jié)論。

    本文具備以下特點：一是選題原創(chuàng)，比較符合時勢，具備較強(qiáng)現(xiàn)實意義，創(chuàng)新性總體較強(qiáng)；二是論文縱向跨度較大，從宏觀經(jīng)濟(jì)走向、中央政府調(diào)控到地方實體企業(yè)發(fā)展形勢、地方政府措施都需要闡述，從政府經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論到地方政府對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的施政嘗試都需要分析研究，分析的層面、角度較多；三是研究方法涵蓋定性分析和定量分析；四是以順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢的有代表性的地市級行政區(qū)為研究實例，采用資料真實客觀、鮮活；五是提出觀點、得出結(jié)論在當(dāng)前具有較強(qiáng)的借鑒性、實用性、推廣性。

 

四、論文基本框架結(jié)構(gòu)

第一章  導(dǎo)論

第一節(jié) 選題緣由

第二節(jié) 選題研究的目的意義和理論貢獻(xiàn)

1.2.1選題研究的目的和意義

1.2.2選題研究的理論貢獻(xiàn)

1.2.2.1金融危機(jī)特殊形勢下對政企關(guān)系的新界定

1.2.2.2對地方政府落實中央宏觀調(diào)控政策的操作辦法進(jìn)行總結(jié)

第三節(jié) 選題研究的創(chuàng)新點和下一步研究方向

第四節(jié) 研究方法及整體架構(gòu)

第二章 政府與企業(yè)關(guān)系概述

第一節(jié) 研究政企關(guān)系重要性

2. 1.1 研究政企關(guān)系的理論意義

2.1.2 研究政企關(guān)系的現(xiàn)實指導(dǎo)意義

第二節(jié) 政企關(guān)系基本概念和理論

2.2.1 政企關(guān)系研究的歷史脈絡(luò)和趨勢

2.2.2 政企關(guān)系核心概念和基本理論

第三節(jié)  我國政企關(guān)系特點

2.3.1 我國政企關(guān)系的復(fù)雜多樣性

   2.3.1.1政府與國有企業(yè)的關(guān)系

   2.3.1.2政府與三資企業(yè)的關(guān)系

   2.3.1.3政府與中小企業(yè)的關(guān)系

2.3.2 我國政企關(guān)系的發(fā)展變化性

   2.3.2.1改革開放前政企關(guān)系發(fā)展特點

 2.3.2.2改革開放后政企關(guān)系發(fā)展特點

   2.3.2.3金融危機(jī)特殊形勢下政企關(guān)系特點（比照美國凱恩斯主義）

2.3.3 改善我國政企關(guān)系的途徑

第三章 中央政府應(yīng)對金融危機(jī)的宏觀調(diào)控政策分析

第一節(jié) 中央政府宏觀調(diào)控的方式

3.1.1 政府宏觀調(diào)控的歷史演變和現(xiàn)實必要性

3.1.2 中央政府宏觀調(diào)控的方式

3.1.3 中央政府宏觀調(diào)控的趨勢

第二節(jié) 21世紀(jì)初全球性金融危機(jī)及其對我國企業(yè)發(fā)展的影響

3.2.1 21世紀(jì)初全球性金融危機(jī)的到來

3.2.1.1 金融危機(jī)的起因及發(fā)展趨勢

3.2.1.2 各國應(yīng)對金融危機(jī)的措施（政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)）

3.2.2 金融危機(jī)對我國企業(yè)發(fā)展的影響

3.2.2.1 金融危機(jī)對我國企業(yè)發(fā)展的不利影響

3.2.2.2 金融危機(jī)也為我國企業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇

第三節(jié) 中央政府應(yīng)對金融危機(jī)的宏觀調(diào)控政策

3.3.1 金融危機(jī)形勢與我國保持經(jīng)濟(jì)快速增長的背景分析

3.3.2 中央政府應(yīng)對金融危機(jī)宏觀調(diào)控的具體政策（財政、就業(yè)等）

3.3.3 中央政府宏觀調(diào)控的效果及發(fā)展趨勢

第四章 金融危機(jī)形勢下地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的實例分析—以T市H區(qū)為例

第一節(jié) 地方政府施政特點概述

4.1.1 地方政府施政環(huán)境特點

4.1.2 地方政府施政方式特點

4.1.3 地方政府落實中央政府宏觀調(diào)控政策的方式及效果

第二節(jié) T市H區(qū)區(qū)域發(fā)展背景概況

4.2.1  T市H區(qū)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略定位和規(guī)劃定位（具備濱海新區(qū)特殊背景）

4.2.2  T市H區(qū)區(qū)域快速發(fā)展的趨勢

第三節(jié) 金融危機(jī)形勢下T市H區(qū)政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的實踐

4.3.1 金融危機(jī)對T市H區(qū)企業(yè)發(fā)展的影響

4.3.2  T市H區(qū)政府貫徹中央宏觀調(diào)控政策直接扶持企業(yè)發(fā)展的具體實踐

4.3.2.1 扎實開展基層調(diào)研并制定落實中央調(diào)控政策的實施方案（從政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能角度，結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃）

4.3.2.2 不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度（從政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能角度）

4.3.2.3 努力擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)（從政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能角度）

4.3.2.4 潛心打造促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的公平環(huán)境（從政府市場監(jiān)管職能角度）

4.3.2.5 全力保障企業(yè)人員就業(yè)、分配和生活水平穩(wěn)定（從政府公共服務(wù)、社會管理職能角度）

4.3.2.6 利用政府優(yōu)勢直接扶持企業(yè)發(fā)展（分為正常服務(wù)和特殊政策措施方面）

4.3.3  T市H區(qū)政府落實中央宏觀調(diào)控政策過程中的特點和創(chuàng)新

4.3.4  T市H區(qū)政府落實中央宏觀調(diào)控政策的效果觀察

第五章 結(jié)論

第一節(jié) 地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展措施的歸納總結(jié)

5.1.1 地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的遵循原則

5.1.2 地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展的具體操作方法

第二節(jié) 地方政府直接扶持企業(yè)發(fā)展相關(guān)問題展望

5.2.1 地方政府直接扶持企業(yè)的發(fā)展趨勢

5.2.2 地方政府直接扶持企業(yè)的相關(guān)理論研究

結(jié)束語

第6篇：區(qū)域金融論文范文

關(guān)鍵詞：金融信息，網(wǎng)絡(luò)安全，保障體系，服務(wù)

 

1金融信息系統(tǒng)安全保障體系的總體構(gòu)架

金融信息系統(tǒng)安全保障體系的總體構(gòu)架有系統(tǒng)安全、物理安全、應(yīng)用安全、網(wǎng)絡(luò)安全、和管理安全。畢業(yè)論文，網(wǎng)絡(luò)安全。

1.1金融信息系統(tǒng)的安全

系統(tǒng)安全指的就是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的安全和操作系統(tǒng)的安全，應(yīng)用系統(tǒng)安全等等。畢業(yè)論文，網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的安全就是指網(wǎng)絡(luò)拓?fù)錄]有冗余的環(huán)路產(chǎn)生，線路比較暢通，結(jié)構(gòu)合理。操作系統(tǒng)的安全就是指要采用較高的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，刪除一些不常用卻存在安全隱患的應(yīng)用，對一些用戶的信息和口令要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和限制。應(yīng)用系統(tǒng)的安全就是指只保留一些常用的端口號和協(xié)議，要嚴(yán)格的控制使用者的操作權(quán)限。在系統(tǒng)中要對系統(tǒng)有一些必要的備份和恢復(fù)，它是為了保護(hù)金融系統(tǒng)出現(xiàn)問題時，能夠快速的恢復(fù)，在金融系統(tǒng)在運(yùn)行的過程中要對其內(nèi)容進(jìn)行備份。

1.2金融信息系統(tǒng)的物理安全

物理安全就是要保證整個網(wǎng)絡(luò)體系與信息結(jié)構(gòu)都是安全的。物理安全主要涉及的就是環(huán)境的安全和設(shè)備的安全，環(huán)境安全主要就是防雷、防火、防水、等等，而設(shè)備的安全指的就是防盜、放干擾等等。

1.3金融信息系統(tǒng)的應(yīng)用安全

金融信息系統(tǒng)的應(yīng)用安全主要就是指金融信息系統(tǒng)訪問控制的需要，對訪問的控制采用不同的級別，對用戶級別的訪問授權(quán)也是不同。收集驗證數(shù)據(jù)和安全傳輸?shù)臄?shù)據(jù)都是對目前使用者的身份識別和驗證的重要步驟。而對于金融系統(tǒng)中數(shù)據(jù)資源的備份和恢復(fù)的機(jī)制也要采取相應(yīng)的保護(hù)措施，在故障發(fā)生后第一時間恢復(fù)系統(tǒng)。

1.4金融信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全

金融信息都是通過才能向外界的，而通過采取數(shù)據(jù)鏈路層和網(wǎng)絡(luò)層的加密來實現(xiàn)通信的保護(hù)，對網(wǎng)絡(luò)中重要信息進(jìn)行保護(hù)。而對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行入侵檢測也是必要的，通過信息代碼對進(jìn)出的網(wǎng)段進(jìn)行監(jiān)控，來確保信息的安全性。畢業(yè)論文，網(wǎng)絡(luò)安全。對系統(tǒng)也要進(jìn)行不定期的部件檢測，所是發(fā)現(xiàn)有漏洞要及時的進(jìn)行補(bǔ)救。

1.5金融信息系統(tǒng)的安全管理

金融系統(tǒng)是一個涵蓋多方面的網(wǎng)絡(luò)，也運(yùn)行著很多的網(wǎng)絡(luò)，對金融系統(tǒng)進(jìn)行信息管理，就應(yīng)該設(shè)置安全的管理中心，要集中的管理，嚴(yán)格的規(guī)定和確定明確的責(zé)任和控制，確保金融系統(tǒng)可靠的運(yùn)行。

2金融信息系統(tǒng)安全保障的措施

2.1設(shè)置安全保障的措施

對于任何未經(jīng)允許的策略都嚴(yán)格的禁止，系統(tǒng)允許訪問的都要經(jīng)過眼的認(rèn)證才能進(jìn)入下一步，重要的金融信息要經(jīng)加密的措施進(jìn)行傳輸。要通過網(wǎng)絡(luò)安全策略對金融信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)置防火墻，用來保護(hù)各個金融節(jié)點的信息安全，允許授權(quán)用戶訪問局域網(wǎng)，允許授權(quán)用戶訪問該局域網(wǎng)內(nèi)的特定資源;按業(yè)務(wù)和行政歸屬，在橫向和縱向網(wǎng)絡(luò)上通過采用MPLSVPN技術(shù)進(jìn)行VPN劃分。

2.2使用安全技術(shù)和安全產(chǎn)品的措施

為了金融系統(tǒng)有個安全可靠運(yùn)行環(huán)境，遵循金融系統(tǒng)的安全保障體系策略，要在金融信息系統(tǒng)中安裝一些安全技術(shù)和安全的產(chǎn)品。將金融信息系統(tǒng)劃分為不同的安全區(qū)域，每個區(qū)域都不同的責(zé)任和任務(wù)，對不同的區(qū)域要有不同的保護(hù)措施，即方便又增強(qiáng)了安全性。在金融想嘔吐中安裝一道防火墻，用來防止不可預(yù)見的事故，若是有潛在的破壞性的攻擊者，防火墻會起到一定的作用，對外部屏蔽內(nèi)部的消息，以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)。應(yīng)該在金融信息系統(tǒng)中設(shè)置入侵檢測系統(tǒng)，要對網(wǎng)絡(luò)的安全狀態(tài)進(jìn)行定期的檢測，對入侵的事件進(jìn)行檢測，對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全方位的保護(hù)。在金融信息系統(tǒng)中安裝防病毒的系統(tǒng)，對有可能產(chǎn)生的病源或是路徑進(jìn)行相對應(yīng)的配置防病毒的軟件，對金融信息系統(tǒng)提供一個集中式的管理，對反病毒的程序進(jìn)行安裝、掃描、更新和共享等，將日常的金融信息系統(tǒng)的維護(hù)工作簡單化，對有可能侵入金融信息系統(tǒng)的病毒進(jìn)行24小時監(jiān)控，使得網(wǎng)絡(luò)免遭病毒的危害。定期的對金融信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評估，對系統(tǒng)中的工作站、服務(wù)器、交換機(jī)、數(shù)據(jù)庫一一的進(jìn)行檢測評估，根據(jù)評估的結(jié)果，向系統(tǒng)提供報告。安全的評估與防火墻的入侵檢測是相互配合的，夠使網(wǎng)絡(luò)提供更高性能的服務(wù)。畢業(yè)論文，網(wǎng)絡(luò)安全。

2.3金融信息管理的安全措施

在管理的技術(shù)手段上，也要提高安全管理的水平。金融信息系統(tǒng)是相對比較封閉的，金融信息系統(tǒng)的安全是最重要的，業(yè)務(wù)邏輯與操作規(guī)范的嚴(yán)密是重中之重。因此對于金融信息系統(tǒng)的內(nèi)部管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子對安全管理的體系，強(qiáng)化日常的管理制度嗎、，提升根本的管理層次。

2.3.1建立完善的組織機(jī)構(gòu)

如今我國更加重視信息安全的發(fā)展，它可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會的穩(wěn)定。在金融信息系統(tǒng)的內(nèi)部要建立安全管理小組，安全管理小組的任務(wù)就是要制定出符合金融發(fā)展的安全策略。管理小組由責(zé)任和義務(wù)維護(hù)好系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。

2.3.2制定一系列的安全管理辦法和法規(guī)，主要就是抓住內(nèi)網(wǎng)的管理，行為、應(yīng)用等管理，進(jìn)行內(nèi)容控制和存儲管理。對每個設(shè)施都要有一套預(yù)案，并定期進(jìn)行測試。畢業(yè)論文，網(wǎng)絡(luò)安全。

2.3.3 加強(qiáng)嚴(yán)格管理，加強(qiáng)登陸身份的認(rèn)證，嚴(yán)格控制用戶的使用權(quán)限，對每個用戶都要進(jìn)行信息跟蹤，為系統(tǒng)的審核提供保障。畢業(yè)論文，網(wǎng)絡(luò)安全。

2.3.4加強(qiáng)重視信息保護(hù)的等級，對金融信息系統(tǒng)中信息重點保護(hù)，對重要信息實施強(qiáng)制保護(hù)和強(qiáng)制性認(rèn)證，以確保金融業(yè)務(wù)信息的安全。也要不斷的加強(qiáng)信息管理人才與安全隊伍的建設(shè)，加大對復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，通過各種會議、網(wǎng)站、廣播、電視、報紙等媒體加大信息安全普法和守法宣傳力度，提高全民信息安全意識，尤其是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員的信息安全知識培訓(xùn)與教育，提高員工的信息安全自律水平。

3結(jié)語

隨著金融信息化的快速發(fā)展，金融信息系統(tǒng)的規(guī)模逐步擴(kuò)大，金融信息資產(chǎn)的數(shù)量急劇增加，對網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)實施安全保護(hù)已勢在必行。目前互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還缺乏一定的安全措施，這樣就嚴(yán)重的影響和限制了金融系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)向外界提供服務(wù)的質(zhì)量和種類。因此，各個金融信息系統(tǒng)都必須要采取一定的安全防護(hù)措施，構(gòu)建一個安全的合理的金融信息系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧新德.構(gòu)建信息安全保障新體系:全球信息戰(zhàn)的新形勢與我國的信息安全戰(zhàn)略[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2007.

[2]李改成.金融信息安全工程[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2010.

[3]方德英，黃飛鳴.金融業(yè)信息化戰(zhàn)略——理論與實踐[M].北京：電子工業(yè)出版社，2009.4.

第7篇：區(qū)域金融論文范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域金融；金融產(chǎn)業(yè)成長；量性指標(biāo)；質(zhì)性指標(biāo)

中圖分類號：F127.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-4161(2008)01-0133-04

金融產(chǎn)業(yè)是一種復(fù)合型的組織體系，是創(chuàng)造價值的實體，通過金融產(chǎn)業(yè)各部門的組織和運(yùn)作，可以集合并優(yōu)化要素使用，實現(xiàn)更高的合力效果。同時，金融產(chǎn)業(yè)是開放性的、具有推動力的產(chǎn)業(yè)，在與其他產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)聯(lián)中，促進(jìn)和導(dǎo)向其他產(chǎn)業(yè)的革新與發(fā)展。本論文基于理論價值與實踐意義的多重考慮，將金融產(chǎn)業(yè)成長的研究落實到西安區(qū)域，對西安金融產(chǎn)業(yè)成長的時序特征進(jìn)行研究，希望對加快西安區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)成長有所貢獻(xiàn)。

1. 區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)問題的研究還屬于相對新穎的領(lǐng)域，其理論分析涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論，金融發(fā)展理論與金融結(jié)構(gòu)理論，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融制度學(xué)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論。

金融產(chǎn)業(yè)本身不僅內(nèi)涵豐富而且外延廣大。金融產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵即行業(yè)，指生產(chǎn)同類產(chǎn)品或提供類似服務(wù)的經(jīng)營單位的集合，涵蓋了銀行業(yè)、證券業(yè)、信托業(yè)、保險業(yè)、基金業(yè)等五大行業(yè)，以及其他未包括在內(nèi)的金融組織，如典當(dāng)、金融租賃、財務(wù)公司等。金融產(chǎn)業(yè)的外延指行業(yè)集合而成的經(jīng)濟(jì)部門，是強(qiáng)調(diào)相互聯(lián)系的各業(yè)，加上銜接各行業(yè)的市場的集合，是由金融機(jī)構(gòu)、金融商品、金融工具、金融制度、金融市場、金融中心等組成的開放系統(tǒng)［1］［8］。

金融產(chǎn)業(yè)成長的概念是金融成長概念在中觀領(lǐng)域的延伸，是將金融研究落實到產(chǎn)業(yè)層次，對金融成長概念加以發(fā)展提出的。金融產(chǎn)業(yè)成長既表現(xiàn)為一種量的增長，量的增長就是金融資源（金融資源是金融價值體的總稱，它是相對于實物資源而言的）存量與流量相對規(guī)模的擴(kuò)展；也表現(xiàn)為一種質(zhì)的發(fā)展，質(zhì)的發(fā)展就是在注重技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理和人力資本全面開發(fā)的前提下，由金融體制變革帶來金融產(chǎn)業(yè)本身結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，引起導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)要素空間配置效率提高，二者融合具有生成、導(dǎo)向和支撐經(jīng)濟(jì)向高級化發(fā)展的趨勢［3］。

2. 金融產(chǎn)業(yè)成長的衡量指標(biāo)

金融產(chǎn)業(yè)成長是金融產(chǎn)業(yè)量性成長與質(zhì)性成長的有機(jī)統(tǒng)一體，其衡量指標(biāo)由量性成長指標(biāo)與質(zhì)性成長指標(biāo)構(gòu)成。

2.1 金融產(chǎn)業(yè)成長的量性指標(biāo)

金融產(chǎn)業(yè)成長的量性指標(biāo)即規(guī)模指標(biāo)，主要表現(xiàn)為金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模在以下三個方面的擴(kuò)張［7］：一是金融產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的擴(kuò)張，具體表現(xiàn)為金融資產(chǎn)總量、金融企業(yè)規(guī)模及數(shù)量、金融商品種類及交易額、金融市場發(fā)育程度等；二是金融產(chǎn)業(yè)的區(qū)域擴(kuò)張，具體表現(xiàn)為金融企業(yè)及金融市場的空間擴(kuò)散，即金融企業(yè)突破地域界限形成分支網(wǎng)絡(luò)及金融市場融資的有效直徑擴(kuò)大；三是金融產(chǎn)業(yè)組織擴(kuò)張，一方面表現(xiàn)在金融產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)向集團(tuán)化、大型化、國際化發(fā)展，另一方面表現(xiàn)為金融產(chǎn)業(yè)組織的市場控制力即產(chǎn)業(yè)集中度提高，這可通過金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中度指標(biāo)來衡量。

2.2 金融產(chǎn)業(yè)成長的質(zhì)性指標(biāo)即結(jié)構(gòu)指標(biāo)和效率指標(biāo)

2.2.1 金融產(chǎn)業(yè)成長的結(jié)構(gòu)指標(biāo)

結(jié)構(gòu)指標(biāo)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)與空間結(jié)構(gòu)指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)主要包括：金融體系結(jié)構(gòu)、金融市場結(jié)構(gòu)、金融商品結(jié)構(gòu)、金融產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等。金融產(chǎn)業(yè)成長的空間結(jié)構(gòu)是金融產(chǎn)業(yè)區(qū)域擴(kuò)張和金融組織擴(kuò)張的結(jié)果，可通過金融資產(chǎn)的空間分布和金融組織的空間結(jié)構(gòu)來衡量。金融產(chǎn)業(yè)成長的空間結(jié)構(gòu)指標(biāo)不僅描述了區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)成長的地域差異，而且指示了金融資源的地域流向。

2.2.2 金融產(chǎn)業(yè)成長的效率指標(biāo)

金融產(chǎn)業(yè)的效率可從宏觀效率、微觀效率和金融市場效率三個方面來衡量。(1)金融產(chǎn)業(yè)宏觀效率是對金融產(chǎn)業(yè)宏觀功能實現(xiàn)效果的考察。金融產(chǎn)業(yè)宏觀功能表現(xiàn)在兩方面，一是作為貨幣政策的主體，對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控；二是金融產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。對前一方面可通過具體金融政策落實后政策目標(biāo)的實現(xiàn)情況來表示，此外，貨幣乘數(shù)也是重要的衡量指標(biāo)。而金融產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，可由金融產(chǎn)業(yè)對社會儲蓄的動員效率、儲蓄向投資轉(zhuǎn)化效率及投資對實體經(jīng)濟(jì)的推動效率來反映。(2)金融產(chǎn)業(yè)微觀效率指金融企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)的效率，包括經(jīng)營效率和發(fā)展效率。其中經(jīng)營效率指標(biāo)主要通過業(yè)務(wù)能力和盈利能力表現(xiàn)出來。金融企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力主要體現(xiàn)在所提供的金融商品和金融服務(wù)對社會需求的滿足程度、資金的清算速度、資產(chǎn)的增長率等方面。金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率指金融企業(yè)或機(jī)構(gòu)的潛在競爭能力，可通過金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、資本增長能力、設(shè)備的現(xiàn)代化配置及更新能力、人員素質(zhì)和經(jīng)營管理水平的提高能力等體現(xiàn)。

3. 西安市金融產(chǎn)業(yè)的時序特征

3.1 對西安市金融產(chǎn)業(yè)成長階段的判斷

根據(jù)以上金融產(chǎn)業(yè)成長衡量指標(biāo)的分析，可以通過考察西安市金融產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重以及金融產(chǎn)業(yè)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的地位，來確定金融產(chǎn)業(yè)成長所處的階段。表1列示了2001~2006年西安市金融產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。

根據(jù)所得數(shù)據(jù)，西安市自2001年以來，第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占比重保持了平穩(wěn)、小幅度增加的態(tài)勢，同時，金融產(chǎn)業(yè)增加值在第三產(chǎn)業(yè)中的比重卻呈現(xiàn)出了平穩(wěn)、小幅度的下降趨勢，這種趨勢也同時出現(xiàn)在金融產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重這一指標(biāo)的變化上，見圖1。如果以金融產(chǎn)業(yè)成長的階段性來考察，則西安金融產(chǎn)業(yè)成長的整體水平在近幾年來并沒有什么太大的進(jìn)展，甚至在某種程度上略有回退。這種情況的出現(xiàn)，應(yīng)該是與我國以及西安金融體制改革進(jìn)程有關(guān)，并且體現(xiàn)了我國金融產(chǎn)業(yè)成長區(qū)域差異程度較大這一客觀因素的作用。因為，以2002年數(shù)據(jù)為參考，我國金融產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為16.5%，占GDP比重為5.7%，均高于西安。而北京金融產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為25.3%，占GDP比重為15.5%；上海金融產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為21.1%，占GDP比重為11.6%，這兩項的比重指標(biāo)都遠(yuǎn)高于全國水平。

根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析可以得出如下結(jié)論：西安金融產(chǎn)業(yè)成長尚處于低級階段，金融產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重較小，而我國相對發(fā)達(dá)的地區(qū)目前已處于金融產(chǎn)業(yè)成長的中級階段。但無論從國家宏觀經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃還是西安區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計來看，金融產(chǎn)業(yè)成長都已被作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)先部門和傳導(dǎo)中樞，西安金融產(chǎn)業(yè)成長已經(jīng)擁有和具備了良好的宏觀發(fā)展環(huán)境。

3.2 對西安市金融產(chǎn)業(yè)成長區(qū)間的判斷

確定金融產(chǎn)業(yè)成長區(qū)間需要考察金融產(chǎn)業(yè)功能實現(xiàn)中量性成長與質(zhì)性成長的貢獻(xiàn)份額。首先考察西安市金融產(chǎn)業(yè)成長中兩種成長形式的基本情況。限于資料收集的范圍以及論文篇幅，本文只選取量性成長與質(zhì)性成長的部分指標(biāo)加以說明。

3.2.1 西安市金融產(chǎn)業(yè)量性成長指標(biāo)

金融產(chǎn)業(yè)量性成長指標(biāo)即規(guī)模指標(biāo)，主要體現(xiàn)為金融產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力擴(kuò)張、金融產(chǎn)業(yè)區(qū)域擴(kuò)張和金融產(chǎn)業(yè)組織擴(kuò)張。本文以代表生產(chǎn)能力擴(kuò)張的規(guī)模指標(biāo)――金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模等業(yè)務(wù)指標(biāo)來說明西安區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模情況。

（1）銀行業(yè)

2006年末金融機(jī)構(gòu)各項存款余額4 066.16億元，比年初增長13.7%。年末金融機(jī)構(gòu)各項貸款2 344.77億元，比年初增長9.9%。其中，中長期貸款增長28.7%，短期貸款下降2.0%。全年金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入7 085.54億元，增長4.5%；現(xiàn)金支出6 893.38億元，增長5.0%；現(xiàn)金凈回籠192.17億元［9］。銀行業(yè)經(jīng)營效益提高，存款增速趨緩，儲蓄存款出現(xiàn)多年少有的少增現(xiàn)象；貸款保持平穩(wěn)增長；貨幣回籠減少；銀行業(yè)改革繼續(xù)深化。

（2）保險業(yè)

截止2006年末，全市有各類保險公司19家，保險機(jī)構(gòu)297家；保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)68家。全年保費(fèi)收入52.51億元，比上年增長16.8%。其中，財產(chǎn)險保費(fèi)13.32億元，增長19.4%；人身險保費(fèi)收入39.19億元，增長16.0%。全年各類保險賠款給付支出11.81億元，比上年增長24.4%；其中財產(chǎn)險、人身險分別為6.41億元和5.40億元，分別比上年增長6.3%和56.0%［9］。2001年至2006年的保費(fèi)收入、保險公司資產(chǎn)總額、保險密度、保險深度等指標(biāo)可以充分反映西安保險業(yè)的長足發(fā)展，如圖2所示。根據(jù)圖2顯而易見，2001~2006年，西安保險業(yè)保費(fèi)收入和人身險收入增長速度很快，保費(fèi)收入從2001年的16.5億元增長到2006年的52.5億元。西安市的保險業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為金融產(chǎn)業(yè)中的主要力量。

資料來源：根據(jù)西安統(tǒng)計局2001~2006年度統(tǒng)計報告數(shù)據(jù)計算整理［9］。

（3）證券業(yè)

2001年西安證券交易額為900億元，而到2006年西安證券市場證券交易總量2 730.5億元，期貨交易額1 572.6億元。2006年末全市有上市公司17家，上市總股本41.59億元［9］。

從20世紀(jì)70年代開始，證券市場出現(xiàn)了高度繁榮的局面，不僅證券市場的規(guī)模更加擴(kuò)大，而且交易日趨活躍。其重要標(biāo)志是反映證券市場容量的重要指標(biāo)――證券化率（證券市值/GDP）的提高。根據(jù)深圳證券交易所的一項研究，1995年末發(fā)達(dá)國家的平均證券化率為70.44%，其中美國為96.59%，英國為128.59%，日本為73.88%。而到了2003年，美英日三國證券化率分別提高至298.66%、296.54%、209.76%，韓國泰國馬來西亞等新興市場經(jīng)濟(jì)國家的該項比率也分別達(dá)到112.4% 、119.83%和240.82%，而中國同期僅為36.49%，西安證券化率為21.61%，遠(yuǎn)低于全國平均水平。盡管我國及西安證券化率較低，但各種跡象表明，不論從占各類投資方式的比重看，還是從占金融資產(chǎn)的比重看，整個金融部門已經(jīng)出現(xiàn)了證券化趨勢。

3.2.2 西安市金融產(chǎn)業(yè)質(zhì)性成長指標(biāo)

金融產(chǎn)業(yè)質(zhì)性成長指標(biāo)包括結(jié)構(gòu)指標(biāo)和效率指標(biāo)，本文分別選取其中部分指標(biāo)加以說明。

（1）西安市金融產(chǎn)業(yè)成長的結(jié)構(gòu)指標(biāo)

①企業(yè)融資結(jié)構(gòu)

企業(yè)融資結(jié)構(gòu)變化能夠說明金融市場結(jié)構(gòu)。融資方式可以分為直接融資和間接融資。直接融資主要通過股票、企業(yè)債券和基金等，間接融資則主要通過銀行貸款。從增量考察我國企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的變化，以西安企業(yè)間接融資為例，如圖3 所示。

從增量看，我國融資結(jié)構(gòu)變化中，貸款增量在2001~2006年期間表現(xiàn)為穩(wěn)定增長。貸款余額由2001年的1 186億元增長到2006年的2 344.8億元，其中2001年到2002年增長最快為37.4%。2003年到2006年間接融資增長率有所下降，而直接融資增量則呈波動性上升。這種趨勢符合國際融資方式變化的總趨勢。

資料來源：根據(jù)西安統(tǒng)計局2001~2006年度統(tǒng)計報告數(shù)據(jù)整理［9］ 。

②證券籌資額與貸款余額的比例變化

證券市場籌資額與貸款余額的比值在一定程度上能夠說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資金來源結(jié)構(gòu)的變化。表2列示了西安市這一指標(biāo)在2001~2006年間的變化以及與全國平均水平、北京、上海水平的比較。

資料來源：根據(jù)中國、北京、上海和西安統(tǒng)計局2001~2006年度統(tǒng)計報告數(shù)據(jù)計算整理［9］［10］［11］［12］。

根據(jù)表2，西安市證券市場融資與貸款余額的比值在2001~2006年間雖略有起伏，但總體趨勢是上升的，說明西安證券業(yè)對經(jīng)濟(jì)的支持作用逐漸增強(qiáng)，證券業(yè)與銀行業(yè)之間的對比關(guān)系略有改變，這種趨勢與全國總體趨勢相近。

③保費(fèi)收入與存款余額的比例關(guān)系變化

保費(fèi)收入與存款余額的比例關(guān)系在一定程度上能夠反映保險業(yè)與銀行業(yè)的相對結(jié)構(gòu)。表3 列示了西安保費(fèi)收入與存款余額的比例關(guān)系及區(qū)域比較情況。

根據(jù)表3，2001~2006年間，西安市保費(fèi)收入與存款余額的比例保持了上升態(tài)勢，說明西安金融產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，社會閑置資金向保險市場的分流部分越來越多。從橫向比較看，西安區(qū)域的這一指標(biāo)值已經(jīng)接近全國平均水平，并且超過北京、上海等發(fā)達(dá)城市。這說明西安雖然在金融資產(chǎn)規(guī)模上與發(fā)達(dá)地區(qū)有很大差距，但在結(jié)構(gòu)方面并不落后。

資料來源：根據(jù)中國、北京、上海和西安統(tǒng)計局2001~2006年度統(tǒng)計報告數(shù)據(jù)計算整理［9］［10］［11］［12］。

（2）西安市金融產(chǎn)業(yè)成長的效率指標(biāo)

金融產(chǎn)業(yè)的效率可從宏觀效率、微觀效率和金融市場效率三個方面來衡量。由于篇幅所限，本文只選取經(jīng)濟(jì)增長的金融成本指標(biāo)為代表。經(jīng)濟(jì)增長的金融成本指標(biāo)相當(dāng)于GDP增長率與貸款余額增長率的比值。

如表4 所示，西安金融成本指標(biāo)同全國金融成本指標(biāo)的變化趨勢基本相同，在2002年以前經(jīng)歷了下降階段，自2003年開始出現(xiàn)上升趨勢。這說明西安金融產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的支持力度有所增強(qiáng)。另外，從橫向比較看，西安各年的金融成本指標(biāo)值都明顯高于北京、上海等發(fā)達(dá)城市，雖然2003年這種差距已經(jīng)減少至貼近。

資料來源：根據(jù)中國、北京、上海和西安統(tǒng)計局2001~2006年度統(tǒng)計報告數(shù)據(jù)計算整理［9］［10］［11］［12］

根據(jù)西安區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)成長各項指標(biāo)的整理與對比，可見西安區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)成長水平不高，處于成長的低級階段，盡管量性擴(kuò)張已經(jīng)取得一定的成績，但質(zhì)性調(diào)整仍存在較大欠缺。

4. 基本結(jié)論

從上述對金融產(chǎn)業(yè)量性成長與質(zhì)性成長指標(biāo)的說明中可見，西安金融產(chǎn)業(yè)在近幾年的時間中經(jīng)歷了規(guī)模的顯著擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，金融創(chuàng)新日新月異，金融效率日漸提高?？梢哉f，從量的層次考察，西安金融產(chǎn)業(yè)成長雖未取得一個較高的水平，但也取得了一定的成就。從質(zhì)的層次考察，無論是金融體制的變革狀況、金融結(jié)構(gòu)創(chuàng)新程度還是金融市場的發(fā)育水平，都與量的擴(kuò)張極不對稱。這樣，偏離效應(yīng)的作用將在很大程度上支配金融產(chǎn)業(yè)成長過程。但從成長區(qū)間上來判斷，西安金融產(chǎn)業(yè)成長尚處在量性成長階段，同時質(zhì)性成長在金融產(chǎn)業(yè)功能實現(xiàn)過程中的作用日益增強(qiáng)，對金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)范和尋求創(chuàng)新空間是西安金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步成長的主要目標(biāo)。

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［9］ 西安統(tǒng)計局網(wǎng)站xatj.省略 ［DB/OL］.

［10］ 北京統(tǒng)計信息網(wǎng)bjstats.省略 ［DB/OL］.

［11］ 上海統(tǒng)計網(wǎng)stats-sh.省略 ［DB/OL］.

［12］ 中國人民銀行網(wǎng)http：//pbc.省略 ［DB/OL］.

［作者簡介］殷仲民（1955- ），男，西安理工大學(xué)金融系主任、教授。研究方向：金融市場與投資。

秦華麗（1983-），女，西安理工大學(xué)研究生。研究方向：金融市場與投資。

第8篇：區(qū)域金融論文范文

關(guān)鍵詞：港口建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施，投融資，國際經(jīng)驗，機(jī)制創(chuàng)新

 

近年來，隨著江蘇“沿江開發(fā)戰(zhàn)略”的逐步推進(jìn)，鎮(zhèn)江港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，港口航線逐步增多，吞吐量呈現(xiàn)較大幅度的增長態(tài)勢。但比起南京港、連云港港等省內(nèi)一些港口建設(shè)發(fā)展較快的城市，鎮(zhèn)江的港口建設(shè)還相對滯后。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建設(shè)資金不足是制約鎮(zhèn)江港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，借鑒國外港口建設(shè)投融資經(jīng)驗，創(chuàng)新港口建設(shè)投融資機(jī)制，解決港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源問題，是港口建設(shè)亟待解決的突出問題。

一、國外港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制框架

縱觀歐、美、亞多數(shù)港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制，大體可分為兩大類型：地主投資型港口和政府投資型港口。

1.地主投資型港口投融資體制

地主投資型港口是世界上大多數(shù)國家港口采用的模式，美國、歐洲大多數(shù)國家以及改革后的東歐國家港口均采用這一模式。地主投資型港口基本特點是：通過港口規(guī)劃，包括現(xiàn)有布局規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，界定港口的區(qū)域范圍。凡是港口區(qū)域范圍的土地交由港口管理機(jī)構(gòu)（港務(wù)局）或者政府主導(dǎo)組成的一個公共企業(yè)（其性質(zhì)類似于我國三峽建設(shè)總公司和長江口建設(shè)總公司）進(jìn)行規(guī)劃，并按照規(guī)劃進(jìn)行港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，然后將符合建設(shè)碼頭、庫場等條件的岸線、土地出租給港口經(jīng)營企業(yè)，建設(shè)碼頭或庫場等從事經(jīng)營，收取岸線或土地出租費(fèi)用；或者自行按照規(guī)劃，建設(shè)光板碼頭、庫場出租給港口業(yè)務(wù)經(jīng)營企業(yè)從事經(jīng)營，收取碼頭或庫場租用費(fèi)。論文大全，港口建設(shè)。港務(wù)局或者這個公共企業(yè)不以盈利為目的，而是通過規(guī)劃、建設(shè)實施政府對港口的管理職能，不參與市場競爭，與以盈利為目的的企業(yè)具有根本不同的性質(zhì)，因此其土地或者碼頭、庫場等的租金收入免交各種稅費(fèi)，全部用于港口基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)，即通過土地運(yùn)作，實行滾動開發(fā)。地主投資型港口的最大優(yōu)點是確立了港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的長遠(yuǎn)固定投融資渠道，不需要各級政府的投入（各級政府財政往往不投入），實施滾動開發(fā)，對港口的長遠(yuǎn)發(fā)展和有效管理提供了保障。不論是政府管理部門管理的港口，還是由公共企業(yè)管理的港口，地主型港口的模式無疑是促進(jìn)港口持續(xù)、有序發(fā)展的重要途徑。

2.政府投資型港口投融資體制

各級政府按照有關(guān)法律的規(guī)定直接投入資金建設(shè)港口基礎(chǔ)設(shè)施的國家和地區(qū)，主要是亞洲。如：日本、新加坡，歐洲的法國以及我國的香港、大陸港口，由政府通過財政撥款用于港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。以日本為例：日本港口由中央和地方共同出資建設(shè)，凡新建、擴(kuò)建港口，由地方政府?dāng)M定五或十年港口發(fā)展規(guī)劃，報國土交通省審批。涉及陸域或建設(shè)省主管的岸線時，還需報建設(shè)省審批。重要港口新建或改建公眾使用的水域設(shè)施，外圍設(shè)施或泊位設(shè)施，工程費(fèi)用由中央和地方政府對半分擔(dān)。特別重要港口、避風(fēng)港口75%由中央政府負(fù)擔(dān)。論文大全，港口建設(shè)。海關(guān)、商檢等配套單位的建設(shè)投資由其主管部門負(fù)責(zé)撥款。日本港口的碼頭投資主體分為三類：港灣局建設(shè)和管理公共碼頭，出租給港運(yùn)企業(yè)（即裝卸、運(yùn)輸企業(yè)）經(jīng)營；廠商自行建設(shè)、管理其使用的專用碼頭；埠頭公社建設(shè)、管理輪渡碼頭和集裝箱碼頭，出租給船公司使用。

二、國外港口基礎(chǔ)設(shè)施投融資的基本經(jīng)驗

調(diào)查研究許多國家港口基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)營設(shè)施的投融資體制和政策，可以發(fā)現(xiàn)兩條具有普遍指導(dǎo)意義的基本經(jīng)驗：

1、突出政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)責(zé)

所有港口不論是地主投資型港口還是非地主投資型港口，港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)都由政府負(fù)責(zé)。地主投資型港口是由政府港口管理部門或者行使政府職能的一個公共企業(yè)（即公司制形式）通過規(guī)劃或立法界定一定區(qū)域的土地使用權(quán)或所有權(quán)。港口管理部門或者這個公共企業(yè)通過對土地、航道、水域等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，形成可建碼頭的岸線，出租給經(jīng)營人建設(shè)碼頭泊位或者由港口管理部門或者這個公共企業(yè)建設(shè)好碼頭或碼頭水工部分出租給經(jīng)營人從事碼頭經(jīng)營業(yè)務(wù)（如德國的租賃港、北歐及東歐國家的港口、日本埠頭公社的碼頭等），而經(jīng)營性的設(shè)施基本都由經(jīng)營人自行建設(shè)、維護(hù)和管理。

從表面上看，其管理模式似乎各不相同，政策不一，但是在上述港口投融資體制的基本問題上所采取的模式幾乎是完全相同的，這是基于港口是一個區(qū)域（不是一個企業(yè)），在這個區(qū)域內(nèi)，存在若干從事經(jīng)營活動的企業(yè)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，每一個具有一定規(guī)模的港口都是一個綜合性的交易市場，它既構(gòu)成與其他港口（另一個市場）的競爭，也構(gòu)成一個港口（一個市場）內(nèi)部競爭，在這種多種產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品匯集、多個企業(yè)參與經(jīng)營的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施特別是公用基礎(chǔ)設(shè)施只能由管理港口的政府部門負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)和管理。這與我國界定社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的政府職能是完全一致的。

2、堅持港口規(guī)劃、建設(shè)與維護(hù)相統(tǒng)一

不論是地主投資型港口還是非地主投資型港口，港口規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理無一不是始終捆在一起，統(tǒng)一由負(fù)責(zé)港口管理的政府管理部門或者承擔(dān)政府港口管理職能的一個公共企業(yè)來負(fù)責(zé)的。論文大全，港口建設(shè)。其中的道理是十分清楚的，港口規(guī)劃與公共基礎(chǔ)設(shè)施布局、安排建設(shè)實際上作為政府提供基礎(chǔ)設(shè)施的公共職能和對港口發(fā)展起主導(dǎo)和導(dǎo)向調(diào)控作用是不可分割的。如果港口規(guī)劃由政府管理部門制定，而基礎(chǔ)設(shè)施則由某一個企業(yè)去建設(shè)和管理，往往建設(shè)會偏離規(guī)劃，難以真正使規(guī)劃得到落實。我國港口在港務(wù)局政企不分的時候，港務(wù)局所作的規(guī)劃和對公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理都是圍繞自身企業(yè)的經(jīng)營來進(jìn)行的，港口規(guī)劃嚴(yán)格地說是一個港口企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，而不是真正意義上的全部港口的發(fā)展規(guī)劃。即便如此，那時的規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是緊密聯(lián)系在一起的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，港口實行政企分開之后，作為管理某個城市整個港口的港口行政管理部門，法律已經(jīng)賦予他制定港口總體規(guī)劃的職責(zé)。要真正使整個港口規(guī)劃得以落實，使港口能按科學(xué)規(guī)劃進(jìn)行有序的發(fā)展，港口的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由這個港口的港口行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)和管理，這是世界各國港口管理的共同內(nèi)涵和共同特點。

三、鎮(zhèn)江港口基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制創(chuàng)新思路

借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合鎮(zhèn)江政府財力、金融體制和資本市場發(fā)育程度，創(chuàng)新港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制，需要從以下方面努力：用活用足國家優(yōu)惠政策，搭建投融資平臺，拓寬招商引資渠道，探索資本運(yùn)營方式，逐步形成投資主體多元化、融資渠道多樣化的格局，保障港口建設(shè)對資金不斷投入的實際需求。

1.用活用足國家優(yōu)惠政策

研究把握和深刻領(lǐng)會江蘇省委省政府關(guān)于加快沿江開發(fā)實施意見的精神實質(zhì)，用活用足國家支持沿江開發(fā)和沿海開發(fā)的優(yōu)惠政策。通過有效運(yùn)作，爭取更多的國家級、省級“十二五”港口建設(shè)重大項目，力爭得到國家和省政府更多的政策和資金支持，用于港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國務(wù)院支持江蘇沿江和沿海建設(shè)的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)與國家機(jī)關(guān)和省直機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，爭取更多港口建設(shè)項目落戶鎮(zhèn)江港。

2.盤活港口現(xiàn)有資產(chǎn)

推行“地主港”經(jīng)營模式。由政府委托特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)代表國家擁有港區(qū)及后方一定范圍土地、岸線及基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，對該范圍內(nèi)的土地、岸線、航道等進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)，并以租賃方式，把港口碼頭租給國內(nèi)外港口經(jīng)營企業(yè)或船舶公司經(jīng)營，實行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開，向經(jīng)營者收取一定租金，用于港口建設(shè)的滾動發(fā)展。

鼓勵央企、大型公司和外商，以合資、合作等多種形式參與港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參照BOT（特許權(quán)融資）、PPP（公私合營）等方式，培育多元化的港口投資和經(jīng)營主體。論文大全，港口建設(shè)。

出租、出讓或完全出售港口資產(chǎn)和港口服務(wù)，引導(dǎo)鎮(zhèn)江的優(yōu)勢企業(yè)等各類社會資本參與港口經(jīng)營，有重點地開發(fā)港口中轉(zhuǎn)和港區(qū)配套服務(wù)項目，擴(kuò)大港口的規(guī)模效益。

3.創(chuàng)新招商引資項目

積極研究央屬大型企業(yè)、省屬企業(yè)和跨國公司以及臺灣重點企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新招商引資項目，通過政府招商、媒體宣傳、對外推介會等多種形式，推出一批與港口關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強(qiáng)、附加值高、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大的石化、能源等港口投資項目，吸引擁有市場和貨源、實力雄厚的中遠(yuǎn)、中海等國內(nèi)外大航運(yùn)集團(tuán)、大船公司、大貨主來鎮(zhèn)江投資港口開發(fā)建設(shè)。同時，加強(qiáng)與國司合作，努力營造一個良好的投資環(huán)境，增強(qiáng)國家和省級開發(fā)投資公司在鎮(zhèn)江的投資信心，引導(dǎo)國司擴(kuò)大投資規(guī)模，加大對鎮(zhèn)江港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開發(fā)投資力度。

4.搭建多渠道投融資平臺

完善港口建設(shè)發(fā)展專項資金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。配合中央刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計劃，每年從政府財政預(yù)算中安排專項資金，專門用于港口建設(shè)的貼息、補(bǔ)助、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償、技術(shù)改造與創(chuàng)新、人才培訓(xùn)等。積極探索建立政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，成立由政府主導(dǎo)、社會共同參與的擔(dān)保公司，為港口建設(shè)貸款提供擔(dān)保，開辟港口融資綠色通道。

借鑒國外著名港口以及江蘇張家港、江陰港的經(jīng)驗作法，整合優(yōu)質(zhì)資源，成立股份制公司，通過發(fā)行股票、公司債券和定向增發(fā)股份募集資金收購重大優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，壯大上市公司總資產(chǎn)。建議政府出臺優(yōu)惠政策，吸引大航運(yùn)集團(tuán)等參股，以便把更多與港口發(fā)展相關(guān)的投資主體聯(lián)合在一起，形成港口的規(guī)?；?jīng)營積聚效應(yīng)，打造利益共同體，共謀發(fā)展，做到既有效破解港口建設(shè)資金瓶頸制約，又保持穩(wěn)定貨源，使招商引資建設(shè)港口的過程成為開拓貨源、擴(kuò)大市場的過程，成為拓展港口功能、提升核心競爭力的過程。

建立鎮(zhèn)江港金融合作試驗區(qū)，實現(xiàn)多方共贏。搶抓國家在上海建設(shè)國際航運(yùn)中心和長三角金融中心的新契機(jī)，爭取海外更多的民營金融機(jī)構(gòu)落戶鎮(zhèn)江參與港口建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)江金融合作。支持金融系統(tǒng)積極開展“委托貸款”業(yè)務(wù)，引導(dǎo)民間過剩資金投向港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。長三角地區(qū)(尤其是浙江地區(qū))的民間資本雄厚，投資遍布各個領(lǐng)域?？梢詤⒄丈虾Ｒ恍┩赓Y銀行采用的“委托貸款”方式，利用銀行網(wǎng)點分布廣泛、經(jīng)營優(yōu)勢明顯等特點，向民間個體或企業(yè)資金過剩方宣傳、解釋金融法律法規(guī)和政策規(guī)定，引導(dǎo)過剩的民間資金向需求資金的港口建設(shè)方向流動，并協(xié)助資金過剩貸出方對投入用于港口建設(shè)的資金合理使用情況進(jìn)行監(jiān)督。論文大全，港口建設(shè)。同時，銀行本身也可以按比例收取一定的中間費(fèi)用，開創(chuàng)建設(shè)方、貸出方和銀行方多方共贏的局面。

搭建債券、基金融資平臺。論文大全，港口建設(shè)。發(fā)行港口發(fā)展債券、企業(yè)債券，依托銀行，設(shè)立港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資基金，鼓勵發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金、私募基金；探索港口產(chǎn)業(yè)基金、企業(yè)債券和短期融資券發(fā)行試點工作。

第9篇：區(qū)域金融論文范文

論文摘要:“促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是我國“十一·五規(guī)劃”中明確的重點工作，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是順應(yīng)

自改革開放以來，各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都取得了很大的成就，自己跟自己比，成績非常顯著，但是橫向比較，東部和中､西部地區(qū)的差距卻是越拉越大了，這種差距不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，還體現(xiàn)在 社會 發(fā)展等各個方面。目前，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略格局已經(jīng)初步形成，但是由于區(qū)域發(fā)展的不平衡､ 行政 割裂和政績考核的不科學(xué)､以及財稅體制的弊病，還會面臨很多的矛盾和問題。東､中､西部優(yōu)勢互補(bǔ)､良性互動的機(jī)制亟待建立，可持續(xù)發(fā)展能力的建設(shè)還任重而道遠(yuǎn)。我國“十一·五規(guī)劃”中曾明確指出“促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是重點工作，如何扭轉(zhuǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)､社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展--如何實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是我們面臨的一大課題。

筆者希望從貨幣政策的角度入手，探討一下區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因。

一､統(tǒng)一的貨幣政策對不同發(fā)展水平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生不同的影響:東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貨幣政策最為相關(guān)，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)與貨幣政策最不相關(guān)。

改革開放以前，受前蘇聯(lián)發(fā)展思路的影響，我國主要走區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的道路。在全國“小而全､大而全”的 指導(dǎo) 思想下，尤其在“三線”建設(shè)時期，國家在中西部地區(qū)進(jìn)行了很多 工業(yè) 和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使東中西地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距有一定的縮小。

改革開放后，1984年

二､貨幣機(jī)制傳導(dǎo)主體發(fā)展的不平衡拉大了區(qū)域 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的差異性:東部地區(qū) 金融 機(jī)構(gòu) 較多，金融業(yè)務(wù)量大，其傳導(dǎo)貨幣政策的作用發(fā)揮得較充分。相對來說，中西部地區(qū) 金融發(fā)展 水平相對較低，存在一定的貨幣傳導(dǎo)主體缺失，對貨幣政策的傳導(dǎo)作用也較差，對貨幣政策變化的反應(yīng)也相對不敏感。

金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的不平衡，使得貨幣傳導(dǎo)主體的缺位程度也不一樣。

(一)從金融機(jī)構(gòu)數(shù)量來看，除了國有金融機(jī)構(gòu)按省區(qū)設(shè)立分支行外，新興的商業(yè) 銀行 和外資銀行多集中于東部地區(qū)。

東部城市商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)數(shù)分別都是中部和西部的2倍多;東部外資銀行代表處數(shù)分別是中部和西部的80倍和29倍，而外資 保險 機(jī)構(gòu)幾乎全部在東部;光大銀行､民生銀行､廣東發(fā)展銀行､深圳發(fā)展銀行､招商銀行､中信實業(yè)銀行､興業(yè)銀行､浦東發(fā)展銀行等新興銀行基本都只在東部沿海地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu);全國惟一的兩家 證券 交易所分別在東部的上海和深圳，中西部地區(qū)還沒有形成區(qū)域性的資本 市場 。從近年發(fā)展趨勢來看，國有商業(yè)銀行從資金盈利和安全性出發(fā)，略增東部地區(qū)的機(jī)構(gòu)數(shù)，而紛紛精簡中西部地區(qū)機(jī)構(gòu)數(shù)。2002-2004年央行減少機(jī)構(gòu)數(shù)43個，

在這方面，美國早在1935年就進(jìn)行了嘗試。美聯(lián)儲在紐約､芝加哥､圣路易斯等地實行了較高的活期存款準(zhǔn)備金率為26%;而在其他16個城市較大的儲備城市 銀行 實行的準(zhǔn)備金率最高只為20%;在其余不發(fā)達(dá)地區(qū)如阿肯色､俄克拉荷馬､得克薩斯等鄉(xiāng)村銀行實行的準(zhǔn)備金率更低，其限額為14%。這一措施有利地促進(jìn)了美國落后地區(qū)的開發(fā)，取得很好的 經(jīng)濟(jì) 效果。自1945年以來，美國法定準(zhǔn)備金屢有變動，但依據(jù)不同地區(qū)銀行設(shè)置不同準(zhǔn)備金率這一原則依然如故。