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公司半年工作總結(jié)
上半年,在東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實施、“三農(nóng)”問題成為全黨工作重中之重的歷史機遇面前,同時也在糧食市場復(fù)雜多變的嚴峻形勢下,我公司在集團公司深入實施“兩大產(chǎn)業(yè)、四大體系”戰(zhàn)略構(gòu)想的指引下,堅持發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極挖掘市場資源,在三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新項目建設(shè)上均取得了一定的成績。下面將××年上半年工作情況及下半年工作安排匯報如下:
一、××年上半年工作總結(jié)
(一)主要財務(wù)指標情況
截止月末,公司實現(xiàn)銷售收入萬元,虧損萬元,其中實業(yè)有限本部虧損萬元,糧食經(jīng)營虧損萬元,復(fù)合材料虧損萬元,實開開發(fā)虧損萬元,不含長春漢高投資收益;企業(yè)經(jīng)營費用萬元;管理費用萬元;財務(wù)費用萬元;今年內(nèi)無新呆死帳發(fā)生。
(二)主要經(jīng)營工作情況
⒈糧食經(jīng)營方面
()糧食收購工作順利完成。在糧食行情不斷攀升,玉米產(chǎn)量、質(zhì)量降低及農(nóng)民惜售心理等因素的影響下,年度糧食收購形勢較往年更為復(fù)雜。在集團糧食收購工作會議的統(tǒng)一指導(dǎo)下,我公司本著“早動員、早動手,多收糧、收好糧”的原則,把握時機、適時適量地開展收購,并按照市場動態(tài)先后次調(diào)整收購價格,達到了用有限的資金多收低價高品質(zhì)糧的目的。在近個月的收購期內(nèi),我公司累計收購玉米萬噸,水稻萬噸,二等品質(zhì)糧占以上。收購工作的高質(zhì)量完成,不但保證了國、地儲壓倉任務(wù),而且還為貿(mào)易工作儲備了部分糧源。
()糧食貿(mào)易工作開局良好。受年初禽流感疫情蔓延以及鐵路運力緊張、公路運輸超載限制制度出臺等因素影響,今年糧食經(jīng)營難度進一步增大。為此,我公司在集團“內(nèi)外貿(mào)結(jié)合”經(jīng)營方針的指導(dǎo)下,通過加強高品質(zhì)糧采購、火運汽運相結(jié)合等措施,積極做好出口供貨及國內(nèi)市場開拓工作。經(jīng)過多方努力,上半年我公司共出口供貨噸,內(nèi)貿(mào)銷售噸,實現(xiàn)毛利萬元。
()糧食保管工作安全規(guī)范。年我公司糧食存儲總量超過萬噸,其中國儲玉米萬噸,國儲水稻萬噸,地儲玉米萬噸。為科學(xué)嚴謹?shù)刈龊脙浼Z管理工作,我公司嚴格按照儲備糧公司的管理規(guī)程及標準進行管理。在烘干工作中,針對今年普遍糧食水分高需二次烘干,但烘干能力有限的情況,我公司通過設(shè)備烘干及場地晾曬相結(jié)合的方式,保證烘干工作的順利完成。在日常管理工作中,我公司嚴格遵守“一、三、七、十五”檢查制度,即“保管員一天一檢查,保管小組三天一檢查,主管倉儲的領(lǐng)導(dǎo)七天一檢查,庫主任及全體保化人員十五天一檢查”,進一步加強了對糧情的監(jiān)測及普查。在月日中儲糧吉林分公司對我公司金合糧庫國儲糧保管情況的檢查過程中,金合糧庫以其完善細致的基礎(chǔ)工作及業(yè)務(wù)流程獲得檢查人員的一致好評。
()糧食調(diào)運及輪換工作高質(zhì)高效。上半年,我公司在鐵路運力極其緊張的情況下累計調(diào)運玉米萬噸。為高質(zhì)量地完成發(fā)運工作,我公司在科學(xué)總結(jié)去年經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上加強了對備載發(fā)運的管理,通過加強教育、賞罰分明、合理分工、不定期抽檢等措施,全面提高了備載小組和發(fā)運小組的作業(yè)質(zhì)量。在整個調(diào)運過程中未發(fā)生一起裝車延遲的情況,而且作業(yè)完畢后作到現(xiàn)場整潔、干凈,在降低發(fā)運損耗的同時樹立了良好的企業(yè)形象。按照中儲糧吉林分公司在月日至日內(nèi)輪出粳稻數(shù)量不限的安排,我公司發(fā)往北京懷柔縣高各莊粳稻噸,日均輪出粳稻噸,創(chuàng)造了吉林地區(qū)發(fā)運史上的又一奇跡,獲得吉林分公司及客戶的高度評價,為公司贏得了良好的信譽的同時,創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。
()訂單農(nóng)業(yè)工作取得成效。訂單農(nóng)業(yè)是完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)銷銜接的重要途徑。隨著國家“直補”政策及扶持農(nóng)民增收政策的實施,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)時機已日臻成熟。按照集團公司“做實訂單農(nóng)業(yè)”的統(tǒng)一部署,我公司針對吉林市樺皮廠鎮(zhèn)糧食品種優(yōu)良,產(chǎn)量穩(wěn)定等特點,于年初在金合糧庫周邊個村、屯簽訂了公頃訂單合同。在樺皮廠鎮(zhèn)政府、樺皮廠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站等部門的支持下,訂單工作落實得較好,目前種子訂出量達公斤,預(yù)交售量達噸。
()糧庫基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善。上半年,金合糧庫完成了平方米庫區(qū)綠化工程,平方米風雨罩棚及萬平方米地坪專項資金建設(shè)工程正在建設(shè)之中;米加工車間設(shè)備購置及安裝工作已基本完成,預(yù)計月末可進行試生產(chǎn)。此外金發(fā)糧庫年億斤倉容擴建工程于月中旬通過國家、省級有關(guān)部門的驗收,至此金發(fā)糧庫兩期擴建工程已圓滿結(jié)束。
⒉實業(yè)項目方面
()復(fù)合材料有限公司生產(chǎn)準備工作全部就緒,現(xiàn)已投入生產(chǎn)。經(jīng)過一年的整休,復(fù)合材料有限公司于今年月正式恢復(fù)生產(chǎn)。為確保生產(chǎn)及銷售的順利進行,上半年復(fù)合材料公司做了大量的基礎(chǔ)工作,一是針對組合式輕體糧倉沒有配套倉帽的問題,通過自行設(shè)計制造鋼木結(jié)構(gòu)倉帽,完善了產(chǎn)品配套功能,增強了產(chǎn)品的市場競爭力;二是在國內(nèi)原材料價格普遍上漲的情況下,通過多方競價建立優(yōu)質(zhì)低價的原材料采購渠道;三是對機器設(shè)備和模具進行徹底檢修,對上崗工人進行為期兩周的體能培訓(xùn)及業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到每個工人都熟知操作程序及質(zhì)量標準,保證產(chǎn)品符合質(zhì)量標準;四是提前與各用戶協(xié)調(diào),安排好運輸及銷售計劃,保證下半年銷售工作快速有序地進行。由于基礎(chǔ)工作做得扎實,復(fù)合材料月份恢復(fù)生產(chǎn)后進展順利,截止月末,共生產(chǎn)組合式輕體倉板塊。
()長春漢高市場開發(fā)和遷址擴產(chǎn)工作捷報頻傳,經(jīng)營業(yè)績持續(xù)攀升。在今年汽車市場全面降價,長春漢高主要客戶一汽大眾全面降低供應(yīng)商的供貨價格的不利形勢下,長春漢高經(jīng)營業(yè)績?nèi)暂^去年同期略有增長。截止月末,長春漢高產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入萬元,利稅萬元。取得如此業(yè)績主要源于長春漢高新市場的成功開發(fā)及新建廠區(qū)投入使用后產(chǎn)品產(chǎn)量的大幅提高。在新市場開發(fā)上,長春漢高產(chǎn)品成功打入大連及鞍山鋼鐵市場,正式為大連克虜伯、鞍山鋼鐵供貨,同時長春漢高還與長春長鈴?fù)垦b線簽署了供貨協(xié)議,并為一汽大眾二廠供貨項目做了充分的準備。在新廠區(qū)建設(shè)上,取得減免城市建設(shè)配套費萬元的優(yōu)惠政策,完成了平方米車間及平方米綜合站房的建設(shè)工作,并正式投入使用,上半年車間生產(chǎn)產(chǎn)品噸,創(chuàng)造產(chǎn)值萬元。目前長春漢高二期擴建工程已全面展開,平方米辦公樓及平方米車間施工許可證已由高新區(qū)建設(shè)局簽發(fā),預(yù)計將于月末建設(shè)完成并交付使用。
()搭乘東北老工業(yè)基地建設(shè)快車,農(nóng)作物秸稈綜合利用項目開發(fā)及立項工作進展順利。農(nóng)作物秸稈綜合利用項目是集團“工程”中“五個系列”之一,是以秸稈、稻草等農(nóng)業(yè)殘余纖維為主要原材料,開發(fā)生產(chǎn)綠色建筑和修飾材料的高科技項目。該項目得到集團公司的大力支持,上半年順利完成申報吉林省老工業(yè)基地建設(shè)項目基礎(chǔ)材料的準備及上報工作,同時經(jīng)過協(xié)調(diào)完成省、市環(huán)保局對該項目的預(yù)審及中國工商銀行長春市人民廣場支行對該項目的貸款意向授信。目前該項目已由集團公司統(tǒng)一上報省計委進行審批。
(三)企業(yè)管理情況
⒈《員工百分績獎管理辦法》實施成效顯著。為強化企業(yè)管理體制,建立和完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,自××年起我公司全面推行《員工百分績獎管理辦法》。經(jīng)過一年半的修改和補充,《辦法》考核內(nèi)容更加全面、成熟,現(xiàn)已成為我公司加強企業(yè)管理的一項重要舉措?!掇k法》實施以來,科學(xué)有效地將約束及激勵機制引入到實際工作中,對嚴肅工作紀律、提高工作效率起到積極的促進作用。上半年,我公司繼續(xù)以公開、客觀、及時為原則,累計扣分人次,加分人次,予以除名人,用嚴明的紀律打造了一支務(wù)實、高效、嚴謹?shù)膱F隊。
⒉部門職能作用有效加強。針對部分職能部門監(jiān)管力度不夠、作用不清晰的問題,今年我公司加強了對各部門職能分工的細化,將全年的主要工作量化到各部門,使各部門在工作中目標明確、任務(wù)清晰,壓力與動力并存,起到了較好的效果。半年來,各部門與基層的聯(lián)系增強了,工作走過場的現(xiàn)象減少了;部門間的協(xié)作關(guān)系密切了,互相推卸責任的問題基本杜絕了,企業(yè)工作作風更加踏實,工作效率和解決問題的能力都大幅提高。
⒊節(jié)支增效工作深入開展。今年以來,我公司繼續(xù)對各項費用支出進行科學(xué)管理,為公司節(jié)約的大量資金。一是收購過程中在確保質(zhì)量的同時從嚴控制收購成本,僅金發(fā)糧庫就節(jié)約資金余萬元;二是全面減少臨時用工,對臨時工實施新的計件工資標準及月使用審批制度,節(jié)約工資開支;三是基礎(chǔ)維修自己動手,復(fù)合材料公司通過自己維修深機井泵、更換地溝蓋板等,為公司節(jié)省資金萬余元;四是低價購置燃煤及易耗資材,節(jié)約資金萬元左右。通過各方面的點滴積累,確保資金能夠更有效地得到利用,為企業(yè)的發(fā)展減輕了負擔。
⒋安全防治工作長抓不懈。安全工作是一項長期工作,其重點在于預(yù)防。鑒于吉林中百商廈·事件的慘痛教訓(xùn),今年我公司按照《吉糧集團安全管理條例》有關(guān)規(guī)定,進一步加強了對安全工作的管理,先后次對基層單位進行了以安全生產(chǎn)、安全防火、安全防盜、資金安全等為內(nèi)容的檢查,同時維修、購置各種型號滅火器余臺,購置防火鍬、桶等消防器材把。此外我公司還與各基層主要負責人簽訂了《安全責任書》,并統(tǒng)一制定了《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》,使安全管理工作更加完善、規(guī)范。
(四)黨建及企業(yè)文化建設(shè)情況
⒈加強班子建設(shè),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。為打造一支過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍,我公司將創(chuàng)造企業(yè)效益最大化作為班子建議的根本任務(wù)和主要標準,深入開展“學(xué)、做、創(chuàng)”活動。在“學(xué)”上,我公司黨委每季度組織一次理論學(xué)習,向書本學(xué)習,向?qū)嵺`學(xué)習;在“做”上,公司黨委在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了“為集團負責,為全體員工負責,為企業(yè)今后發(fā)展負責”活動,對每位領(lǐng)導(dǎo)實行任務(wù)包干,年底就其工作完成情況進行公開,對經(jīng)濟工作起到了推動作用;此外還開展了“三個一”活動,即每月走訪關(guān)心一次,實際解決困難一次,排除突出問題一次,進一步提升了班子隊伍的工作熱情;在“創(chuàng)”上,領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持學(xué)以致用,并能活用理論知識攻堅克難、指導(dǎo)實踐工作,為推動經(jīng)營工作的開展和促進企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長提供了強有力的組織保證。
⒉樹立模范典型,發(fā)揮榜樣力量。按照集團黨委《關(guān)于評選表彰“吉糧十佳一線女員工”的通知》及《關(guān)于征集評選最能體現(xiàn)吉糧人精神的事與人暨吉糧人精神展示宣傳教育活動方案的通知》意見,我公司黨委對企業(yè)優(yōu)秀人物及事例進行了廣泛征集,從而挖掘出能夠體現(xiàn)吉糧集團“超越今天”企業(yè)精神的先進人物及典型事例。我們經(jīng)過修改整理,于月末上報了集團公司,并在公司內(nèi)部對金合糧庫建設(shè)情況及張連志等人的優(yōu)秀事跡進行了廣泛宣傳。通過“選樹典型”活動的開展,在公司范圍內(nèi)形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”和“人人爭為企業(yè)多做貢獻”的良好氛圍,調(diào)動了全體員工爭做改革先鋒的積極性,對塑造和展現(xiàn)吉糧人和吉糧企業(yè)文化形象、提高企業(yè)的競爭力和綜合實力有較強的促進作用。
⒊加強思想建設(shè),發(fā)揮精神合力。企業(yè)的發(fā)展要靠全體員工的共同努力,只有讓員工對企業(yè)形成歸屬感,才能充分發(fā)揮他們的聰明才智,更好地為企業(yè)的發(fā)展貢獻力量。半年來,我們堅持實施人性化管理,以誠換誠,以情換情,先后四次進行了特困職工的走訪及患病員工的慰問,并以“取之于員工用之于員工”為原則,建立了特困職工檔案及互助儲金會,切實從員工的實際出發(fā),真正為員工解決生活難題,從而使員工樹立起“公司是我的,我是企業(yè)的”信念,激發(fā)了廣大員工自覺將公司利益放在首位,為企業(yè)做貢獻的責任感,在今年的糧食收購、烘干、調(diào)運工作中,一些糧庫員工主動放棄休息日,有的甚至半年都沒有回一次家,糧庫中“比誰貢獻大、比誰奉獻多”的氣氛日漸濃厚。此外,我公司黨委于今年月初在全體員工中開展職業(yè)道德、社會公德、家庭美德規(guī)范箴言及企業(yè)管理格言的征集活動,目前已收到箴言及格言近百條,我公司黨委將篩選整理后以簡報形式下發(fā)。通過活動的開展,在建立深厚的文化積淀的同時,也建立起誠信經(jīng)營的道德環(huán)境,從而增強了企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭能力。
二、下半年企業(yè)面臨的形勢分析
(一)企業(yè)面臨的有利因素
⒈上半年訂單農(nóng)業(yè)工作基礎(chǔ)扎實,為下半年糧食收購工作提供了較為穩(wěn)定的糧源,同時也為下一步擴大訂單規(guī)模、開展租賃制、股田制等積累了經(jīng)驗。
⒉金合糧庫大米深加工項目建成投產(chǎn)后,與國儲水稻輪換及集團糙米出口業(yè)務(wù)結(jié)合,將為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益,對拓展經(jīng)營空間、完善產(chǎn)業(yè)鏈條有積極的意義。同時該項目也將成為我公司在股份制改造上的初步償試,為企業(yè)今后的體制改革奠定基礎(chǔ)。
⒊年簡易建倉貸款的成功爭取將確保復(fù)合材料下半年效益顯著提升,同時組合式輕體糧倉配套倉帽的研制成功也將進一步增強該產(chǎn)品的市場競爭力,對爭取年簡易建倉貸款有較積極的影響。
⒋長春漢高二期擴建工程完成后將使產(chǎn)品生產(chǎn)能力進一步增加,可在較大程度上彌補降價造成的損失,確保企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)增長。同時一汽大眾二廠建設(shè)項目投產(chǎn)后對表面技術(shù)材料的強勁需求也將給長春漢高帶來更廣闊的銷售空間。
⒌東北老工業(yè)基地改造使“農(nóng)作物秸稈綜合利用項目”迎來較為有利的發(fā)展契機,如能爭取到相關(guān)優(yōu)惠政策及建設(shè)資金,將成為擴大企業(yè)群體經(jīng)營規(guī)模的新亮點。
⒍東北老工業(yè)基地改造及中國工商行上市的有利契機使老實業(yè)遺留的多萬元貸款負擔在政策范圍內(nèi)核消成為可能,這將成為快速而又徹底地擺脫老實業(yè)債務(wù)負擔的最佳途徑。
(二)企業(yè)面臨的不利因素
⒈糧食經(jīng)營形勢復(fù)雜多變,預(yù)計下半年出口供貨依舊較為緊張,而內(nèi)貿(mào)工作受糧源緊、資金少、運力不足以及南方市場購買力有限等因素影響,經(jīng)營難度較大。
⒉由于近年來我公司新建項目較多,同時大型機械設(shè)備投入運行后維修費用增強以及老實業(yè)貸款及利息的償還,給公司的資金周轉(zhuǎn)造成較大壓力。
⒊隨著糧食儲備數(shù)量的增加,糧庫現(xiàn)有烘干塔的烘干能力嚴重不足已成為糧食安全保管的隱患,特別是金發(fā)糧庫烘干塔在今年的烘干工作中出現(xiàn)降水不均、烘后掉等及破碎嚴重的問題,現(xiàn)急需進行改造。
⒋生產(chǎn)組合式輕體糧倉所需原材料如鹵粉、輕燒粉,特別是鋼材的價格大幅度提高,致使產(chǎn)品成本擴大,經(jīng)營利潤相對降低。
三、下半年工作安排
(一)指導(dǎo)思想
按照集團××年會議精神,以效益為中心,以市場為導(dǎo)向,以“企業(yè)增效、員工增收”為宗旨,把握歷史性機遇,爭取各種優(yōu)惠政策,強化管理,深化改革,抓好糧食內(nèi)外貿(mào)、期現(xiàn)貨經(jīng)營、訂單農(nóng)業(yè)及實業(yè)項目開發(fā)建設(shè),把企業(yè)的各項工作做到實處,全力完成萬元年度利潤指標。
(二)工作安排及措施
⒈糧食經(jīng)營工作
()貿(mào)易方面,力爭實現(xiàn)玉米經(jīng)營萬噸,水稻經(jīng)營萬噸,實現(xiàn)毛利萬元。主要措施有三點:一是在南方銷區(qū)建立直銷點,針對江蘇鎮(zhèn)江丹徒區(qū)高資開發(fā)區(qū)交通便利,飼料業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達的特點,我公司擬租賃江蘇鎮(zhèn)江丹徒區(qū)金港物資儲運公司在高資開發(fā)區(qū)的倉庫,作為我公司在南方銷區(qū)的直銷點。該庫所在高資開發(fā)區(qū)距鎮(zhèn)江市區(qū)僅公里,國道、滬寧鐵路穿過該地境,潤楊大橋位于東側(cè)幾公里處,北部長江與揚州相望,深水和淺水碼頭可??繋装賴嵵寥f噸的大輪,地理位置十分優(yōu)越。在該地租賃倉庫進行先儲后銷式玉米貿(mào)易,不僅可在該地每年月的玉米銷售高峰期中獲得巨大的經(jīng)濟效益,避免南北方的糧食貿(mào)易差價,而且還可在占領(lǐng)和鞏固鎮(zhèn)江、常州、揚州玉米市場的基礎(chǔ)上,不斷向蘇南、蘇北、上海、浙江及福建等地輻射,開辟和擴大內(nèi)銷市場,此外還能在有出口指標的情況下依靠當?shù)乇憷慕煌l件為出口提供和儲備糧源,可謂一舉三得;二是在有高品質(zhì)糧產(chǎn)區(qū)建立糧源基地及穩(wěn)定的客戶群,采購以高品質(zhì)糧為主的優(yōu)質(zhì)玉米;三是以金合糧庫為依托,與吉林燃料乙醇有限公司建立穩(wěn)定緊密的合作關(guān)系,以為其代儲至萬噸玉米為突破點,力爭實現(xiàn)為該公司燃料乙醇項目提供原料玉米的目標。
()訂單農(nóng)業(yè)方面,一是按照規(guī)定做好“直補”政策的落實,同時積極爭取龍頭企業(yè)在訂單農(nóng)業(yè)上的有關(guān)優(yōu)惠政策;二是加強訂單農(nóng)業(yè)跟蹤及管理,為逐步擴展訂單面積、擴大訂單品種,開展緊密型訂單農(nóng)業(yè)積累經(jīng)驗。
()儲備糧管理方面,一是嚴格按照儲備糧公司的總體要求,對國、地儲糧進行安全儲藏、嚴格保管,爭取為企業(yè)創(chuàng)造最大效益;二是按照中儲糧的管理要求,做好金發(fā)糧庫萬噸國儲玉米的輪換工作;三是組織金發(fā)糧庫做好迎接中儲糧吉林分公司規(guī)范化管理檢查的準備工作;金崗糧庫做好“一符四無”糧庫建設(shè),力爭通過省糧食局對該庫地方糧食承儲資格的驗收;四是積極爭取年國家及地方的糧食儲備任務(wù)。
()糧庫建設(shè)方面,一是針對金合糧庫是新建糧庫,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不完善但建設(shè)資金緊缺的情況,我們將全力爭取國家專項建設(shè)資金支持,盡快完善糧庫建設(shè);二是完成金發(fā)糧庫的烘干塔改造工作,使其滿足倉儲要求。
⒉原有投資項目
()復(fù)合材料在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時,及時做好產(chǎn)品生產(chǎn)、供貨工作,并不斷完善售后服務(wù),力爭全年生產(chǎn)輕體倉板塊。此外,積極與省政府、省計委、省財政廳、省農(nóng)發(fā)行、省糧食局等相關(guān)單位、部門協(xié)調(diào),全力爭取××年簡易建倉貸款及全程全額貼息政策對組合式輕體糧倉的支持,確保復(fù)合材料的持續(xù)發(fā)展。
()長春漢高在按期完成擴產(chǎn)工程建設(shè)的同時,繼續(xù)做好已有市場的鞏固工作及新市場的開發(fā)工作,特別是抓好一汽大眾二廠項目的供貨市場,力爭全年實現(xiàn)利潤萬元。
⒊新項目建設(shè)工作
()由于農(nóng)作物秸稈綜合利用項目投資較大,企業(yè)獨立開發(fā)存在較大難度,因此我公司將在全力爭取該項目在東北老工業(yè)基地改造項目中立項的同時,積極尋求合作伙伴,擴大融資渠道,此外也懇請集團公司在啟動資金及相關(guān)政策上給予支持,使該項目盡快投產(chǎn),創(chuàng)造效益。
()月底前實現(xiàn)金合大米加工項目試車投產(chǎn),年內(nèi)實現(xiàn)加工糙米(大米)噸,利潤萬元。同時采取以企業(yè)控股、員工參股的形式,在米業(yè)公司機制建設(shè)上對混合所有制進行探索,為下一步集團體制改革打好基礎(chǔ)。
⒋老實業(yè)遺留問題方面
全力爭取在政策范圍內(nèi)核消老實業(yè)遺留的多萬元貸款,爭取用天合糧庫現(xiàn)有資產(chǎn)及金崗糧庫北院辦公樓等閑置資產(chǎn)抵償部分貸款,對老實業(yè)遺留不良資產(chǎn)進行消化處理。同時繼續(xù)跟蹤天合糧庫與德惠佐竹水稻購銷合同糾紛案的賠償情況,并對天合糧庫剩余陳化水稻進行拍賣處理,盡最大努力挽回經(jīng)濟損失。
二、整理和布置教室(營造班級開學(xué)氛圍):
1)要求提前組織學(xué)生在開學(xué)報到前打掃整理本班教室。
2)在黑板上書寫歡迎、提示、激勵的話語。
3)籌劃本班教室的布置:墻報、班務(wù)欄、勵志欄、目標欄等。
三、開學(xué)報到主要工作:
1、面試主要工作:
1)詢問假期情況,了解學(xué)習情況,作業(yè)完成情況;
2)紀律要求:不帶手機、mp3、mp4等來校,注意儀容儀表,不燙發(fā)、染發(fā),不穿拖鞋,不著奇裝異服等,男生不留長發(fā),穿好校服;
3)準備教輔、書籍:自己喜歡用的輔導(dǎo)資料(適量);
4)留意生源異動情況(情況匯總到年級組);
5)安全事項:來校途中乘車安全,妥善保管錢物;
2、開學(xué)報到注冊時間:
2月7日(正月十六)上午8:00---12:00:初一、初二、初三、高一、高二、高三學(xué)生入學(xué)報名(高一高二學(xué)生網(wǎng)上銀行繳費,高三學(xué)生晚上7:00開始到浩然樓前刷卡繳費)。
3、報到程序:
1)、學(xué)生到所在的班級教室面試,由班主任面試合格后準予報名。(嚴重違紀學(xué)生需帶教育意向書,由家長帶學(xué)生到德育室,德育室領(lǐng)導(dǎo)對其進行教育并簽訂意向書后才準予報名)
2)、在班主任處交寒假作業(yè)、社會實踐登記表(社區(qū)服務(wù)登記表)等。
3)、原內(nèi)宿學(xué)生需在2月7日下午4:00前到3棟宿舍庭院繳交住宿費(1棟、3棟每人300元,2號、4號、6號和1棟副樓每人150元),逾期當作自動退宿處理。
4)、高一高二學(xué)生網(wǎng)上繳費后請在小票后填上姓名、班別和學(xué)號交回班主任處。
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
1-2月份,我縣完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值12.8億元,同比增速為-36%。
3月份當月完成產(chǎn)值11.8億元,累計完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值24.6億元,同比增速為-30.8%。
4月份當月完成產(chǎn)值17.4億元,同比增速29.3%,當月增幅全市第二。累計完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值42億元,同比增速為-7.2%。除去新鋼因素,我縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值四月份已經(jīng)實現(xiàn)正增長,增速為增速3.72%。
5月份,當月完成產(chǎn)值18.4億元,當月產(chǎn)值增速30.2%。累計完成規(guī)上產(chǎn)值60.4億元,產(chǎn)值累計增速-21.46%,剔除新鋼因素產(chǎn)值累計增速10.48%。1-5月份我縣規(guī)上工業(yè)增加值為-0.7%,全市第五位。
二、多措并舉,全力扶持企業(yè)發(fā)展
(一)加快培育創(chuàng)新主體
1、強化企業(yè)運營數(shù)據(jù)監(jiān)測
主要開展了以下幾項工作:一是聯(lián)合統(tǒng)計局走訪所有規(guī)上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū),與主要領(lǐng)導(dǎo)進行溝通,確保規(guī)上數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。統(tǒng)計報表的單位是“千元”,不能按財務(wù)報表“萬元”誤統(tǒng)。營業(yè)收入與產(chǎn)值概念不同,同比增速的參考數(shù)據(jù)是去年同期數(shù)等。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟主管和統(tǒng)計人員的責任意識,對上報經(jīng)濟指數(shù)為負增長的企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)測,并作出分析,精準幫扶。不能因為規(guī)上企業(yè)任務(wù)重就不入統(tǒng),規(guī)下企業(yè)是抽樣就有僥幸心理。責任意識就是強化屬地一把主要責任,業(yè)務(wù)分管直接責任。
2、精準服務(wù)實體企業(yè)
(1)積極發(fā)揮工業(yè)設(shè)計引領(lǐng)帶動作用。大力開展工業(yè)設(shè)計宣傳工作,并組織企業(yè)申報工業(yè)設(shè)計項目3個;組織5家企業(yè)申報省工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)并通過認定;組織5家企業(yè)申報省工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)并通過認定;申報國家空白產(chǎn)品2個。
(2)大力推進項目建設(shè)。組織15家企業(yè)申報省千項技術(shù)改造項目;加強“專精特新”政策指導(dǎo)。專精特新省級入庫6家,申報市級專精特新項目8個。
3、立足研發(fā),突出科技創(chuàng)新平臺建設(shè)
鼓勵企業(yè)與高校院所合作建設(shè)各類研發(fā)機構(gòu),支持企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。幫助中德汽車座椅制造有限公司、欣芮再生資源利用有限公司、縣通達塑料機械有限公司申報了省級技術(shù)創(chuàng)新中心,目前,已通過市專家評審,推薦到省廳待批。
4、服務(wù)轉(zhuǎn)型,大力培育科技型中小企業(yè)
根據(jù)全縣企業(yè)分布情況,實行一企一策、梯度培育、差異扶持辦法,深入推進全省科技型中小企業(yè)成長計劃,推動全縣科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升。截至目前,全縣已推薦認定科技型中小企業(yè)1094家,組織完成復(fù)審29家,總數(shù)居全省全列,全市第一。
5、全力幫扶,突出高新技術(shù)企業(yè)培育
深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展高新技術(shù)企業(yè)調(diào)研篩選,一是利用“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、全國科技活動周以及縣政協(xié)組織的三下鄉(xiāng)活動多次組織開展科技特派員活動、科普活動。以懸掛條幅、發(fā)放彩頁、現(xiàn)場咨詢等方式,開展豐富多彩的科技宣傳與教育活動,現(xiàn)場發(fā)放《省科技管理業(yè)務(wù)一本通》2500余冊。同時,利用下鄉(xiāng)入企機會,隨時隨地宣講、輔導(dǎo)科技創(chuàng)新相關(guān)知識和政策,使得企業(yè)專利意識、創(chuàng)新意識和參與創(chuàng)新積極性普遍提升,激發(fā)企業(yè)申報積極性。邀請市生產(chǎn)力促進中心專業(yè)人員10次,幫助30余家企業(yè)開展“一對一”培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)組織材料編寫、專項審計和創(chuàng)新券申請等工作,全力做好高企申報服務(wù),促進全縣高新技術(shù)企業(yè)規(guī)?;⒏哔|(zhì)量增長。截至目前,已推薦符合高新技術(shù)條件的企業(yè)14家,開展申報培訓(xùn)28家。
(二)大力激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新
我縣積極落實市科技創(chuàng)新系列政策,今年以來,兌現(xiàn)科技創(chuàng)新各種獎勵資金466萬元,進一步激發(fā)了企業(yè)的自主創(chuàng)新熱情,促使企業(yè)研發(fā)投入不斷加大。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制逐步完善,與大學(xué)院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作更為密切,一些企業(yè)擁有了一定的自主創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán),注重科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推薦盛安線纜有限公司與北京科技大學(xué)合作;雙花熱處理廠與天津工業(yè)大學(xué)技術(shù)合作;京華塑業(yè)有限公司對接工業(yè)大學(xué);勁華鍋爐有限公司對接西安交大、北華航天大學(xué);順興機械有限公司對接工業(yè)大學(xué)智能裝備研究院開展校企;厚豐有機硅制品有限公司對接工業(yè)大學(xué),并就新材料項目達成初步合作意向。截至目前,我縣技術(shù)合同認定登記30余項,合同成交額6.7億元,已完成市下達任務(wù)的95%,技術(shù)合同交易發(fā)展趨勢良好。
(三)積極搭建創(chuàng)新平臺
加強眾創(chuàng)空間指導(dǎo)和評價工作,引導(dǎo)眾創(chuàng)空間進一步提升創(chuàng)新服務(wù)能力,不斷完善“創(chuàng)業(yè)投資+特色服務(wù)”服務(wù)體系建設(shè),探索新的服務(wù)功能和盈利模式。重點支持縣荔枝眾創(chuàng)空間、縣金絲雀眾創(chuàng)空間創(chuàng)建省級眾創(chuàng)空間。
(四)切實優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
全面落實新普惠性政策,健全科研人員分配、科技成果轉(zhuǎn)化激勵等機制,激發(fā)創(chuàng)新活力。深入實施縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展躍升工程,確保2020年省考核達到B類。同時,突出“高精尖缺”導(dǎo)向,加強柔型人才引進,采取一人一策、一事一議的方式,通過“綠色通道”評審相應(yīng)職稱,按特設(shè)崗位聘用,為科技創(chuàng)新聚智凝才。
(五)抓好科技計劃項目申報管理
組織相關(guān)人員深入企業(yè)開展調(diào)研、培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,鼓勵企業(yè)積極與相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍?,嚴把申報材料質(zhì)量關(guān),爭取獲得更大支持,省市級軍民協(xié)同創(chuàng)新專項、省級創(chuàng)新能力提升、省級引導(dǎo)資金和省級研發(fā)平臺等4個項目已推薦至省科技廳,待批復(fù)。同時組織和田生物有限公司、三田電器公司兩家企業(yè)申報省人民政府燕趙友誼獎。目前兩家企業(yè)申報的相關(guān)材料已上報到市科技局。
三、“散亂污”企業(yè)整治和淘汰落后產(chǎn)能工作
(一)“散亂污”企業(yè)治理方面
持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治工作。已召開全縣“散亂污”企業(yè)排查整治工作調(diào)度會,按照會議安排,縣科技工信局制定了《“散亂污”企業(yè)持續(xù)整治攻堅行動方案》并印發(fā),方案要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣供電公司提供的工業(yè)用電戶清單全面進行排查,并分別填報《縣“散亂污”企業(yè)排查表》、《縣未涉企業(yè)排查表》及《縣合規(guī)企業(yè)統(tǒng)計表》。經(jīng)全面排查、梳理,累計排查工業(yè)用電戶23614戶。其中:未涉污19301戶、“散亂污”企業(yè)313戶、合規(guī)企業(yè)3017戶、未在本轄區(qū)內(nèi)983戶。
(二)淘汰落后產(chǎn)能方面
為了更好地落實省、市、縣有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能通知的要求,制定了《縣2020年嚴防“地條鋼”死灰復(fù)燃工作要點的通知》,并多次下發(fā)了有關(guān)“地條鋼”排查的通知,經(jīng)過多次排查,我縣不存在“地條鋼”違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。
按照市有關(guān)部門要求,積極配合縣環(huán)保等部門,完成了對物料堆治理上報工作;積極配合縣金融局等有關(guān)部門,完成了對融資擔保公司的監(jiān)管工作;積極配合市工信局消費品科,完成了對我縣鹽業(yè)公司監(jiān)管工作。
四、其它工作方面
(一)積極推進塑料包裝廠企業(yè)改制工作
上半年為加快塑料包裝廠企業(yè)改制進程,積極與縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報該企業(yè)工作進展情況,縣政府對上報的《關(guān)于縣塑料包裝廠整體資產(chǎn)由縣土地儲備中心出資有償收購的請示》及《關(guān)于縣塑料包裝廠清算安置推進方案》進行了批復(fù),目前按照縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神,會同自然資源和規(guī)劃局、交通局、財政局等部門對該企業(yè)占地進行測量,爭取早日提交縣土委會議定進行土地收儲手續(xù),妥善安置職工。
(二)全力服務(wù)職工
年初按縣人社局要求對全局2019年度機關(guān)、事業(yè)一般在職人員年度考核工作,被考核對象31人,確定優(yōu)秀等次5人;每月為單位職工繳納繳醫(yī)療、養(yǎng)老、工商保險;核對參保人員基本信息,進行保險清算;為機關(guān)事業(yè)單位工作人員辦理了工資變動、進檔、崗位津貼調(diào)整、正常晉升工作;上報審批5名退休職工;辦理了2名死亡職工的喪葬手續(xù),為其遺屬辦理了享受遺屬補助審批手續(xù);目前為原下崗職工辦理托管(轉(zhuǎn)移)手續(xù),累計達15人。
五、下半年工作安排
下半年,將積極做好以下幾方面工作:
(一)繼續(xù)加大企業(yè)扶持力度,推動我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
下半年將扎實推進高質(zhì)量發(fā)展方案,幫扶示范引領(lǐng)項目申報省市級技改項目,努力爭取上級技改扶持資金200萬元以上;努力完成新增5家以上規(guī)上企業(yè)列統(tǒng)任務(wù),同時,積極組織企業(yè)家對外交流活動,組織4次外出培訓(xùn)活動。提升企業(yè)公共服務(wù)水平,努力實現(xiàn)3家以上企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),為企業(yè)提供項目申報服務(wù),企業(yè)管理服務(wù)技術(shù)信息服務(wù),融資和技術(shù)服務(wù)。
借助人造板產(chǎn)業(yè)協(xié)會的成立服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,做好強鏈延鏈補鏈,引進國內(nèi)知名專家對集群企業(yè)進行咨詢診斷入企幫扶,加快推進集群企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(二)加大雄安新區(qū)對接力度
將積極工作,超前謀劃,積極同雄安新區(qū)科技工信部門進行對接,進一步加強兩部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)系,對雄安新區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進行深入研究,為把我縣綠色建材產(chǎn)品和企業(yè)向雄安新區(qū)進行推薦奠定一定的基礎(chǔ)。
(三)繼續(xù)好“散亂污”企業(yè)整治工作
一是強化“網(wǎng)格化”監(jiān)管重視“散亂污”反彈。每名包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副處級干部都是“散亂污”責任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、包村干部、村支部書記責任到村,網(wǎng)格到戶。做到每一戶企業(yè)帽子底下都能找到人。二是繼續(xù)加大“地條鋼”排查工作力度及時督導(dǎo)檢查,確保我縣無此類企業(yè)存在。
一、重拳出擊整治房地產(chǎn)市場
以往,城建對房地產(chǎn)開發(fā)來說是聾子的耳朵一個擺設(shè)。一是不知曉,面積多大、規(guī)模如何、收費多少等一概不知。二是不管理,工程質(zhì)量如何、容積率多少,城建想管不能管,也不準我們管。今年我們按照黨委、政府的意見,花大氣力進行了整頓,一是將集鎮(zhèn)、謝場集鎮(zhèn)的八家房地產(chǎn)建設(shè)的情況形成書面材料;二是針對這八家開發(fā)商情況逐一進行整改,該停工的停工,該補辦手續(xù)的補辦手續(xù),該繳費的繳費,到目前為止,補繳財政費用已有八百多萬;三是對土地不合規(guī)劃的聯(lián)合土地、電力、廣電等部門進行查處,能補辦手續(xù)的補辦手續(xù),不能補辦手續(xù)的實行停止建設(shè);四是對這八家原有合同簽訂不合理的條款實行收回并重新簽訂。
二、退田復(fù)耕惠民生
工業(yè)園區(qū)的土地是以租代征,每年補償老百姓1400元/畝,因入住率不高,還有大量的土地閑置荒蕪,為了減少不必要的浪費,減輕財政的壓力,新的黨委、政府決定將閑置荒蕪的土地退還給老百姓耕種,而這一工作交給了城建和街道總支。接受任務(wù)后,我們采取了:一、丈量土地摸清實底,對三村閑置的土地進行了實地丈量,三村閑置土地共有四百多畝;二、實地勘測,恢復(fù)水系,因修建工業(yè)園平臺原來的水系全部被破壞,要退田還耕,首先要解決水系,所以,我們與水管所對這三村農(nóng)田需恢復(fù)的水系重新勘測,組織勞力、機械投資五、六十萬元將水系全部恢復(fù);三、責任到人,包村到戶,城建共分三個專班,一個領(lǐng)導(dǎo)包一個村、工作人員駐到村,深入農(nóng)戶做細致的群眾工作,共召開黨員會、群眾代表會議30多次。讓群眾理解、讓群眾接受、讓群眾支持。目前除董莊的魚池正在平整外,梨園、屯嶺閑置的土地群眾已全部種上了莊稼。
三、服務(wù)項目促發(fā)展
中心幼兒園落戶工業(yè)園時,正是我們退田還耕工作接近尾聲,這無疑給我們增加了更大的工作難度,梨園二組的部分群眾借亂上訪,請記者報道。為了平息事態(tài),我們采取人盯人,深夜入戶做上訪群眾工作,基本做通了群眾的工作,完成了征地任務(wù)。
四、建立制度保建設(shè)
為了規(guī)范房地產(chǎn)秩序,規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序,使城建建設(shè)有序地進行,黨委政府年初決定成立城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(簡稱規(guī)委會),我們在規(guī)委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做了如下幾個方面的工作,一是協(xié)調(diào)了梨園一、二組居民需分家立戶要臺基的矛盾;二是對集鎮(zhèn)上所有空臺基進行了摸底,并解決了三處歷史遺留問題;三是疏挖護城河1000多米,埋設(shè)下水管道900多米,基本上解決了排水難的問題。
五、爭取項目保民生
水廠始建于上世紀八十年代初,并賣斷給私人經(jīng)營,水廠存在著水質(zhì)差、供水時間短、居民生活用水得不到保障,為了解決這一問題,年初我們變更了合同、更換了營業(yè)執(zhí)照、補辦了土地證、并申報了水改材料,目前水改項目得到了省發(fā)改委的批復(fù),可望年底對水廠進行全面的升級改造。
危房改造是一項民心工程,我們要把惠民政府落實到實處。年初,我們對全鎮(zhèn)的危房進行了摸底調(diào)查。目前,我們已爭取95戶(資金:柒拾壹萬貳仟伍佰元,¥:712500元)的指標,落實到全鎮(zhèn)五保戶、低保戶、殘疾戶、特困戶中去,并組織民政、、城建、紀檢、財政等單位逐一檢查驗收,讓困難群體享受到黨的政策溫暖。
總之,城建辦今年上半年工作取得了一定的成績,收效也較為明顯。但工作中仍存在一些不足,與上級的要求還有一定的距離。今后,我們將不驕不躁,繼續(xù)深入地抓好各項工作。
六、下半年工作計劃:
一、加強房地產(chǎn)市場管理,嚴把準入關(guān)、規(guī)劃關(guān)及“一書兩證”辦證工作。
二、積極推進退田還耕工作,確保工程的進展及標準。
三、做好集鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護工作,確?;ú荨淠景踩认?。
四、做好2013年危房改造二、三期工作,力爭二、三期完成120戶。
及下半年工作安排
一、 上半年工作總結(jié)
對照市政府分解到我區(qū)的工作任務(wù),我們主要做了以下幾方面工作:
1、積極推進項目建設(shè)。
2、抓穩(wěn)定,營造和諧的社會環(huán)境。
3、強化安全生產(chǎn)工作。
上半年我區(qū)召開了安全生產(chǎn)工作會議,制定落實了我區(qū)的安全生產(chǎn)方案,與各單位簽定了安全生產(chǎn)責任狀,成立了組織機構(gòu),明確了具體責任人,各廠的廠長經(jīng)理、各村的黨支部書記為責任人。同時針對我區(qū)的企業(yè)產(chǎn)品易產(chǎn)生火災(zāi)的特點,在春節(jié)開展了拉網(wǎng)式的檢查,重點是造紙行業(yè)、木材加工、易燃易爆品的運輸銷售。在檢查過程中,不放過任何死角,由于檢查到位,宣傳得力,到目前為止,全區(qū)無安全事故發(fā)生。
客觀的說,我們響堂管理區(qū)上半年的剛性指標,沒有實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半的目標,特別是有些指標比照去年同期出現(xiàn)了下降,尤其是新上500萬元以上項目、外資調(diào)入等暫時還停留在原地,沒有實現(xiàn)零的突破,尚拖欠機關(guān)干部工資等。同時管理區(qū)黨委、政府也非常清醒地看到了存在的問題:區(qū)本級財力不足,財政狀況不容樂觀;債務(wù)沉重,官司纏身,影響日常工作的運轉(zhuǎn)(債務(wù)累計達1481萬元);招商引資力度不夠,土地利用價值不高;項目推動上缺少資金支持;現(xiàn)有工商企業(yè)發(fā)展后勁不足;尚有潛在的社會不穩(wěn)定因素等。
二、下半年工作安排
下半年,管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子就圍繞如何利用現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ),促進響堂經(jīng)濟發(fā)展、保證剛性指標的全面完成等方面,進行了深入的思考,并確定了下半年及今后一個時期的總體發(fā)展思路是:以充分利用區(qū)位優(yōu)勢,全力打造發(fā)展強勢為統(tǒng)領(lǐng),全力實施“四、三、二、一”發(fā)展構(gòu)想。這一構(gòu)想是:科學(xué)規(guī)劃四大布局(既工業(yè)布局、商業(yè)布局、建筑布局和農(nóng)業(yè)布局)、全力打造三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)和建筑產(chǎn)業(yè))、推進兩大建設(shè)(既城市化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè))、構(gòu)建一大環(huán)境(既要建設(shè)一個寬松和諧的發(fā)展環(huán)境),加快建設(shè)一個經(jīng)濟發(fā)達,城市化水平提高,鄉(xiāng)村文明進步的新響堂。按照這樣的發(fā)展思路,決定了下半年主要抓好以下四方面工作:
(一)抓好四大布局。
一是工業(yè)布局。擬在東外環(huán)路東側(cè),南外環(huán)路兩側(cè),哈大路西側(cè),構(gòu)建響堂的工業(yè)園區(qū),并以園區(qū)為載體,引進項目、引進資金、引進技術(shù),吸引一批企業(yè)入住工業(yè)園區(qū),打造項目集群。
二是商業(yè)布局。要以建材市場為依托,改造并擴建荒嶺老大集,把它建成集水果、蔬菜、水產(chǎn)品、小商品、舊物等為主要經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)中心,面對城區(qū),服務(wù)全市,促進農(nóng)民增收,實現(xiàn)商業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的目標。
三是建筑布局。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,堅持立足長遠,科學(xué)規(guī)劃的原則,把商品住宅開發(fā)作為響堂經(jīng)濟的一個新增長點,統(tǒng)籌規(guī)劃好建筑開局。
四是農(nóng)業(yè)布局。堅持以打造特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為目標,要加快建立以東、西響為主的無公害蔬菜區(qū);以苗羅、榆樹、栗子為主的畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū);以箭樓、張家、河家為主的觀賞農(nóng)業(yè)區(qū);以栗子、東響為主的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)。
(二)抓好三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
一是商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。抓好以荒嶺老大集為基礎(chǔ),進行改擴建的海城商貿(mào)城建設(shè),吸引一批家具制造企業(yè)、五金生產(chǎn)企業(yè)、油漆涂料經(jīng)營等相關(guān)企業(yè)來響堂發(fā)展。同時抓好海城建材市場的持續(xù)繁榮發(fā)展,并積極求得市委、市政府及有關(guān)部門的關(guān)心和支持,籌建響堂農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,豐富擴大市場品種和規(guī)模,加快形成以繁榮興旺的海城商貿(mào)城、海城建材市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)三大專業(yè)市場為主體的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。
二是加工產(chǎn)業(yè)。抓好以華銀集團為核心的華銀集團工業(yè)園區(qū)和以興順金柜為牽動的金柜制造業(yè)園區(qū)建設(shè),加大招商引資力度,引進高精深產(chǎn)業(yè)大項目,入駐工業(yè)園區(qū)。并大力推進中興紙制品廠、晴綸紡織廠、大富豪鴻程塑膠公司等企業(yè)進一步擴大規(guī)模,上新項目,使響堂工業(yè)園區(qū)成為海城最大的加工業(yè)基地,成為響堂經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),從而牽動城市化建設(shè)。
三是建筑產(chǎn)業(yè)。管理區(qū)將以推進城市化建設(shè)為目標,抓住海城河綜合治理的有利契機,建設(shè)荒嶺居民新區(qū),推進海城河濱公園南岸的規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè),做好東響、西響、河家等城市規(guī)劃區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃設(shè)計,要通過房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè),牽動建筑開發(fā)業(yè)有一個大發(fā)展,在推進響堂城市化建設(shè)的同時,形成響堂經(jīng)濟發(fā)展的一個重要產(chǎn)業(yè)。
(三)抓好兩大建設(shè)
一是城市化建設(shè)。堅持新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要突出前瞻性和全局性的原則,對全區(qū)規(guī)劃進行科學(xué)論證。要在未來五年時間里,按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,將河家八百余戶農(nóng)民全部回遷上樓,改善農(nóng)民的居住環(huán)境,實現(xiàn)由農(nóng)村向城市的過度,為發(fā)展企業(yè)置換出大量土地資源,促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。
二是新農(nóng)村建設(shè)。堅持因地制宜,因地施策原則,大力發(fā)展城郊優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè),按照一村一品,一村一景的格局建設(shè)好新農(nóng)村。堅持把荒嶺村做為響堂新農(nóng)村建設(shè)的示范點,同時也做為海城第一批新農(nóng)村建設(shè)達標單位,以此牽動,帶動第二批的三個村及第三批的六個村向新農(nóng)村目標梯次邁進。要圍繞新農(nóng)村建設(shè),做好配套工作,為生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件,為鄉(xiāng)風文明提供豐富的載體,為管理民主創(chuàng)造和諧的政治環(huán)境,為村容整潔制定出保障措施,做到農(nóng)村合作醫(yī)療保險全面覆蓋,最終達到生活寬裕、共同富裕的新農(nóng)村目標。
(四)抓好一大環(huán)境
堅持把營造和諧發(fā)展環(huán)境做為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標和任務(wù)的重要保證,進一步優(yōu)化軟硬環(huán)境,要建設(shè)一個精誠團結(jié),求真務(wù)實,勇于進取的管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)一支能打硬仗的干部隊伍,為發(fā)展提供有力的組織保證,要創(chuàng)造一個能吸引投資,吸引能人的發(fā)展環(huán)境,形成一套有利于發(fā)展的優(yōu)惠政策,要創(chuàng)造一個穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境和良好的人文環(huán)境,構(gòu)筑政通人和、民心順暢、環(huán)境優(yōu)越、事業(yè)繁榮的發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。
下半年,我們新一屆黨委、政府班子將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市第七次黨代會的總體部署,把促進經(jīng)濟發(fā)展及剛性指標的全面完成作為全區(qū)的工作中心,為建設(shè)文明、和諧響堂,實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展而努力工作。
今年經(jīng)我區(qū)六屆二次人代會批準的2005年財政收入全口徑預(yù)算為10000萬元,1-6月份全口徑財政收入累計完成8468萬元,為年度預(yù)算的85%,同比增收2651萬元,增長46%,其中:中央及省級收入,全年預(yù)算為4988萬元,1-6月份累計完成4727萬元,為年度預(yù)算的95%,同比增收1702萬元,增長56%;地方收入,全年預(yù)算為5012萬元,1-6月份累計完成3741萬元,為年度預(yù)算的75%,同比增收949萬元,增長34%,完成市政府責任狀6900萬元的54%。地方收入分項完成情況如下:
(1)增值稅15%地方分成部分預(yù)算為540萬元,1-6月份累計完成562萬元,為年度預(yù)算的104%,同比增收236萬元,增長72%。
(2)地稅局征收的地方各稅預(yù)算為3672萬元,1-6月份累計完成2604萬元,為年度預(yù)算的71%。
(3)行政事業(yè)性收費、罰沒收入及地方其他收入預(yù)算為800萬元,1-6月份累計完成540萬元,為年度預(yù)算的68%,同比減收20萬元,下降4%。主要是檢察院罰沒款上繳國庫同比減少183萬元。
(4)基金收入累計完成35萬元,比上年同期增收13萬元,增長60%。
1-6月份財政收入全口徑分級完成情況是:兩鎮(zhèn)和牛心臺辦事處實際完成2293萬元,為年度預(yù)算的113%,同比增收1007萬元,增長78%;其中:地方收入累計完成864萬元,為預(yù)算的100%,同比增收391萬元,增長82%;區(qū)本級1-6月份實際完成6175萬元,為年度預(yù)算的78%,同比增收1644萬元,增長36%,其中:地方收入累計完成2877萬元,為預(yù)算的69%,同比增收558萬元,增長24%;
1-6月份財政收入全口徑分部門完成情況是:國稅局1-6月份稅收收入累計完成3881萬元,為年度預(yù)算的108%,同比增收1547萬元,增長66%。其中鎮(zhèn)級收入進度較快,1-6月份已完成預(yù)算156%。主要是國稅局強化重點稅源企業(yè)、新辦企業(yè)的稅收征管,改進征管辦法,提高征管質(zhì)量,做到應(yīng)收盡收。地稅局1一6月份稅收累計完成4156萬元,為年度預(yù)算74%,同比增收1142萬元,增長38%。主要是加大對“非礦山”資源稅的清理力度;對房地產(chǎn)企業(yè)加強稅收管理,實行“月稅月清”;印花稅改變征收管理方式,由原市局統(tǒng)一代征下放分局獨立征收。財政部門1-6月份累計完成431萬元,為年度預(yù)算的54%,同比減少收入38萬元。其中:行政事業(yè)性收費收入同比增收145萬元,各收費部門收入均有增長。罰沒收入同比減收182萬元,主要是檢察院的罰沒款同比減少入庫182萬元。
2、財政支出
本年度財政支出預(yù)算安排8500萬元,預(yù)算執(zhí)行中上級追加專項23萬元,區(qū)本級追加專項285萬元,合計支出指標8808萬元,1-6月份財政累計支出4798萬元,為支出指標的54%??傊С霰壬夏晖谠黾又С?080萬元,增長29%,主要是農(nóng)村稅費改革增加支出301萬元,農(nóng)業(yè)專項支出增加120萬元,調(diào)整工資增加支出150萬元,住房公積金提高標準增加支出25萬元,增加人員增加人員經(jīng)費40萬元,行政事業(yè)收費納入預(yù)算管理增加支出160萬元,購置車輛120萬元,支付各種獎勵增加支出60萬元,公用經(jīng)費實行全年包干分月?lián)芨对黾又С?00萬元。分項完成情況如下:
(1)科技三項費用及科學(xué)事業(yè)費預(yù)算安排77萬元,1-6月份累計支出1萬元。
(2)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利支出,預(yù)算安排550萬元,1-6月份實際支出328萬元,完成預(yù)算的60%,同比增加支出194萬元,主要是專項支出增加120萬元。
(3)文教衛(wèi)生等事業(yè)預(yù)算安排3741萬元,預(yù)算執(zhí)行中上級追加專項20萬元。1-6月份實際支出1834萬元,完成預(yù)算的49%,同比增加支出453萬元,增長33%。其中:教育事業(yè)費同比增加支出293萬元,主要是農(nóng)村稅費改革支出57萬元,調(diào)整工資增加支出90萬元,住房公積金提高標準、增加人員增加支出72萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)比上年同期增發(fā)工資70萬元。醫(yī)療衛(wèi)生同比增加支出92萬元,增長120%。主要是防疫站、婦幼站行政事業(yè)性收費納入預(yù)算管理增加支出60萬元,公費醫(yī)療同比增加支出29萬元。
(4)行政管理費預(yù)算安排2050萬元,預(yù)算執(zhí)行中追加支出242萬元。1-6月份實際支出1637萬元,完成預(yù)算的71%,同比增加支出541萬元,增長50%。主要是調(diào)整工資、提高住房公積金補貼標準增加支出60萬元,購置車輛及辦公設(shè)備130萬元,經(jīng)濟責任兌現(xiàn)獎增加支出60萬元,人大、政協(xié)會議費跨年支出13萬元,離休干部醫(yī)藥費60萬元,行政事業(yè)性收費納入預(yù)算管理增加支出60萬元;預(yù)算單位公用經(jīng)費全年包干分月?lián)芨对黾又С?00萬元。
(5)檢法司支出預(yù)算安排330萬元,執(zhí)行中追加支出指標43萬元,1-6月份實際支出257萬元,為支出指標的69%,同比減少支出149萬元。主要是檢法兩院上繳收入比上年同期減少,相應(yīng)返還辦案經(jīng)費減少。 (6)撫恤及社會保障補助支出預(yù)算安排332萬元,上級追加專項支出3萬元,1-6月份實際支出157萬元,為預(yù)算的47%,同比增加支出68萬元,主要是稅費改革支出121萬元。
(7)其他部門事業(yè)費預(yù)算安排940萬元,1-6月份實際支出546萬元,為年度預(yù)算的58%,同比增加支出11萬元,其中:稅費改革支出88萬元。
(8)政策性補貼支出、排污費支出、城市維護費預(yù)算安排80萬元,1-6份實際支出38萬元,為預(yù)算的48%,同比減少支出49萬元。主要是高臺子鎮(zhèn)、臥龍鎮(zhèn)及新明辦事處高速公路占地補助比上同期減少支出52萬元。
二、預(yù)算執(zhí)行的主要特點及存在的問題
1、在全區(qū)國民經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上,財政收入實現(xiàn)了同步增長。財政收入增幅和進度均發(fā)生了積極的變化。1-6月份,財政收入全口徑累計完成8468萬元,完成預(yù)算的84%,按進度提高了35個百分點。財政收入進度和增幅均創(chuàng)歷史最好水平,為完成全年財政收入任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、財政支出結(jié)構(gòu)進一步改善,重點支出得到了較好的保證。從1-6月份財政支出運行情況看,財政支出除用于人員經(jīng)費支出和保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)公用經(jīng)費支出外,還為發(fā)展明山經(jīng)濟、實施招商引資政策投入了一定的資金。為明山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的資金保證。在資金調(diào)度上符合“一吃飯、二穩(wěn)定、三建設(shè)”和保法定、保重點的財力分配原則。
3、財政收支矛盾突出,困難與壓力依然很大。預(yù)算執(zhí)行中新的減收增支因素不斷出現(xiàn):一是國家稅收政策的影響,下半年國家將對下崗再就業(yè)從事工商業(yè)、不足起征點的個體商業(yè)和修理行業(yè)及特殊企業(yè),實行稅收減免政策,年影響財政收入(全口徑)900萬元。二是稅收收入跨年入庫850萬元,將使下半年收入任務(wù)進度滯后。三是財政供養(yǎng)人員增加,財政負擔加重,今年僅區(qū)本級新增財政供養(yǎng)人員106人,其中:教育85人,月增支額10萬余元。四是各項增支政策的不斷出臺:如調(diào)整工資、提高住房公公積金補貼標準等,使財政剛性支出明顯增加。五是潛在遺留問題不定期的暴露,欠撥專項、職工醫(yī)藥費、取暖費等,風險直接轉(zhuǎn)向財政,財政支出壓力始終得不到緩解。
三、上半年的主要工作
在上半年預(yù)算執(zhí)行中,面對財政運行中的收支矛盾,我們堅持“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、”原則,以加強各項支出管理為切入點,以增收節(jié)支為落腳點,牢固樹立過緊日子的思想,突出重點、難點,加大工作力度。在上級財政部門大力支持和我區(qū)全體財稅干部的共同努力下,我區(qū)的財政收入實現(xiàn)了穩(wěn)定增長,支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,重點支出得到基本保證,主要工作如下:
1、強化征管、確保財政收入穩(wěn)定增長
上半年我們以組織收入,加強征管為中心,在客觀減收因素較多的情況下,一是強化重點稅源企業(yè),新辦企業(yè)的稅收征管,將財政收入的著眼點放在新增稅源和財政收入總量上。加大清欠力度,層層落實收入計劃,提高征管質(zhì)量,做到應(yīng)收盡收,確保財政收入及時、足額、均衡入庫。二是全面規(guī)范非稅收支行為,加大管理和調(diào)控力度,嚴禁坐收坐支或轉(zhuǎn)移資金。今年對行政事業(yè)性收費收入納入預(yù)算管理的執(zhí)收單位,簽定了收入目標責任制,確保財政收入按時足額完成,不斷增強政府的宏觀調(diào)控能力。
2、調(diào)整支出結(jié)構(gòu),保證重點支出
一是強化預(yù)算約束,加強支出管理,按預(yù)算、按進度、以撥款控制支出,按照人員工資、專項支出、政府機關(guān)運轉(zhuǎn)經(jīng)費、事業(yè)發(fā)展支出的順序量力而行妥善安排各項支出。
二是確保全區(qū)公教人員工資按時足額發(fā)放。為保證兩鎮(zhèn)一街公教人員按時發(fā)放,截止6月份未,三鎮(zhèn)上劃收入165萬元,三鎮(zhèn)公教人員標準工資應(yīng)支385萬元,區(qū)級墊付330萬元(含往來借款)。
三是對各預(yù)算單位的公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)費實行預(yù)算包干,分月按計劃撥付的預(yù)算管理辦法。調(diào)動了各單位參與支出管理的積極性,使各單位能量入為出,量財辦事,減少了支出的隨意性,強化了預(yù)算的約束力。
四、下半年工作重點。
1、抓好抓實增收節(jié)支工作。要強化稅種和稅源管理,不斷挖掘新稅源,擴大新稅基,尋求新的經(jīng)濟增長點,確保完成和超額完成全年的財政收入任務(wù)。要壓縮一切不合理開支,杜絕損失浪費,當前財政面臨可支配財力缺口較大,要牢固樹立過緊日子的思想,堅決反對把窮日子當富日子過的資金分配行為。對超出預(yù)算的各項支出實行嚴格的審批制度。堅決制止超出財力可能的工程項目和專項開支,大力發(fā)揚艱苦奮斗,勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),一切開支都要做到精打細算、厲行節(jié)約、講求效益、立足增收節(jié)支緩解財政收支矛盾。
2、調(diào)整支出結(jié)構(gòu),確保重點支出的撥付。隨著國家積極財政政策及有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的實施,后幾個月財政收支矛盾將進一步顯露,我們將認真貫徹“調(diào)整結(jié)構(gòu)、確保重點、壓縮一般、加強管理”的十六字方針,要繼續(xù)堅持“保重點、保運轉(zhuǎn)”的原則加大控制支出力度,確保不拖欠公教人員工資,力爭使財政支出不突破或少突破預(yù)算。
一、上半年工作回顧
1.認真做好面具陽戲項目的收尾工作。面具陽戲是XX年市民宗委確定由縣民委實施的民族文化項目。為切實做好面具陽戲的迎檢工作,我院組織專業(yè)人員深入小河桃坡村,現(xiàn)場觀看陽戲表演,搜集文字、圖片及音像資料,初步驗收陽戲項目。與此同時,邀邀陽戲班主到研究院現(xiàn)場講錄陽戲唱詞,對陽戲唱詞進行了重點收集整理。目前正在對面具陽戲資料匯編成冊。
2.切實推進三棒鼓項目。三棒鼓作為今年市上重點考核的民族文化項目,為做好該項目的迎檢工作,研究院制定了詳細的項目實施方案,召開了工作推進會,同時與偏柏鄉(xiāng)政府銜接,摸清了三棒鼓的基本情況及表演人員,收集了一部分圖片及音像資料,目前正在抓緊推進之中。
3.搶救性挖掘整理民間絕技。為把周縣長交辦的任務(wù)落到實處,研究院第一時間召開了專題會議,征求廣大民俗專家的建議,制定了工作方案,走村入戶對踩鏵、卡子水、上刀山、下油鍋、劃字符劑瘡、開血關(guān)、燒雞蛋、立筷子、舔火鉗、提米缸等瀕危民間絕技進行了采訪調(diào)查,搜集了詳細的文字、圖片及音像資料。
4.對xx神話故事及傳說進行了搜集整理。按照“重點搜集、忠實記錄、慎重整理”原則,采取現(xiàn)場訪談、征集等方式,已經(jīng)收集《xx土家族苗族自治縣民間故事》等資料。
5.大力宣傳《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》。為深入宣傳、貫徹、落實《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》,研究院開展了形式多樣的宣傳活動。我院通過發(fā)放宣傳單,播放非遺法條例、展板展示等方式,給群眾上了一堂生動的非遺教育課,讓廣大群眾對該部法律有了更加直觀認識,他們對非遺保護的重要性有了深刻的認識,增強了其保護非遺的積極性和主動性。
6.收集民族文化書籍。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)的指示精神及工作需要,我院積極主動與周邊地區(qū)民宗委、相關(guān)民族院校聯(lián)系、協(xié)商,廣泛收集民族文化類書籍,現(xiàn)已收集到50余本,下一步將采取贈閱、購買等形式加大收集力度,收集更多民族文化方面的書籍資料。
7.民族文化宣傳取得顯著成效。為大力宣傳xx、推介xx,讓xx文化和旅游飛出大山、走向全國,結(jié)合市民宗委考核條例,我院把民族文化宣傳作為重點工作來抓,制定激勵政策,培養(yǎng)宣傳力量,在《光明日報》、《中國民族報》、《中國特產(chǎn)報》、《人民政協(xié)報》、《農(nóng)民日報》、《重慶日報》、《重慶晚報》、《重慶政協(xié)報》、《武陵都市報》、《xx報》、人民網(wǎng)重慶視窗、新華網(wǎng)重慶頻道、華龍網(wǎng)、重慶新聞網(wǎng)等報刊網(wǎng)站發(fā)表宣傳文章200余件,《一片纏綿擺手歌》在《光明日報》14版頭條刊登引起了強烈反響,對xx擺手舞申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)起到了推波助瀾的作用。
二、存在的問題
1.機構(gòu)建設(shè)滯后。研究院成立一年來已理順了人員、經(jīng)費、編制、規(guī)格等問題,但諸如崗位設(shè)置、人員任用、職稱結(jié)構(gòu)比例等仍有不足,從而制約了工作的有效開展。一是研究院的崗位設(shè)置一直未獲人社局批文;二是研究院設(shè)有三個科室,但三科室的人員任用組織部未下文明確;三是研究院是屬于文化研究類機構(gòu),建議對中級職稱名額給予傾斜。
2.經(jīng)費投入不足。經(jīng)費缺乏實為民族文化工作的一大瓶頸,為破解這一瓶頸,建議縣委縣政府將民族文化保護經(jīng)費納入財政預(yù)算,只有這樣才能保證民族文化工作落到實處、取得實效。
3.專業(yè)人才緊缺。因民族文化挖掘、保護及研究工作的操作性、專業(yè)性很強,而研究院目前人員結(jié)構(gòu)中專業(yè)人才比較缺乏,建議引進一名專業(yè)人才。
4.缺少必要的交通工具。因研究院工作的特殊性,田野調(diào)查是民族文化工作必不可少的一環(huán),也是最為重要的一環(huán),沒有田野調(diào)查,坐在辦公室只能閉門造車,一切皆為空談。因此,研究院亟需一輛越野車,借著《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》實施的東風,奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣民族文化進行搶救性挖掘保護,捍衛(wèi)土苗兒女即將消失的精神家園。
三、下半年工作打算
1.積極探索管理及運作模式,著力建設(shè)一個奮發(fā)有為、務(wù)實高效、團結(jié)和諧的xx研究院。
2.切實做好面具陽戲、三棒鼓等民族文化類項目的迎檢工作。
3. 認真落實x民宗委辦[XX]18號文件精神,深入推進xx民族文化“八個一”工程,圓滿完成市民宗委交辦的各項任務(wù)。
4.認真做好民族文化進校園工作,把土家擺手舞、xx民歌、三棒鼓等優(yōu)秀民族文化帶入校園,民族文化在中小學(xué)校的知曉率、普及率爭取達到90%以上。
縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,今年來??h人大、縣政協(xié)的認真監(jiān)督和積極支持下,市安監(jiān)局的具體指導(dǎo)下,局認真貫徹落實平安生產(chǎn)法律法規(guī),堅持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”基本方針,以開展“平安生產(chǎn)行政執(zhí)法年”和“爭創(chuàng)平安生產(chǎn)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動為主線,認真履行工作職責,著力夯實工作基礎(chǔ),切實加強平安監(jiān)管,依法實施行政許可,嚴肅查處違法行為,縣平安生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)并趨向好轉(zhuǎn)。-月,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)平安死亡事故7起,死亡9人,重傷人,未發(fā)生重大以上和危及社會穩(wěn)定的平安事故。其中煤礦事故3起,死亡3人;道路交通事故3起,死亡4人;危險化學(xué)品事故起,死亡人,各行各業(yè)均未突破上級下達的事故控制指標。與去年同期比擬,事故總數(shù)和死亡人數(shù)分別下降%30%其中煤礦事故起數(shù)和死亡人分別減少人,道路交通事故減少7起、少死亡9人。主要做了以下幾個方面的工作:
規(guī)范管理
一、夯實基礎(chǔ)。
縣召開了平安生產(chǎn)工作大會,
一)逐級落實工作責任。年初??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位簽訂了平安生產(chǎn)目標管理責任狀,分解下達各項控制指標,并收取目標管理保證金。總結(jié)歷年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,縣安委會制發(fā)了縣平安生產(chǎn)目標管理考核方法》進一步增強考核的針對性和可操作性。同時,根據(jù)創(chuàng)立“平安生產(chǎn)示范縣”平安生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”要求,及時修訂了平安生產(chǎn)目標管理考核規(guī)范和計分辦法。參照縣里做法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與責任區(qū)、站所、村(居)委會、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,部門與下屬機構(gòu)和單位,全部簽訂了平安生產(chǎn)責任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也完善了各自的平安生產(chǎn)責任制度,將責任分解到崗,明確到人,并收取平安生產(chǎn)目標管理保證金,將平安生產(chǎn)納入了干部年度目標管理考評,極大地增強了干部職工的平安生產(chǎn)工作責任心和緊迫感。對主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一名專職人員負責平安監(jiān)管。同時,縣局對主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其他企業(yè)普遍收取平安生產(chǎn)風險抵押金,并定期檢查打分,年終兌現(xiàn)獎懲,有效強化企業(yè)的平安生產(chǎn)主體責任意識。產(chǎn)煤大鎮(zhèn)推行的全員平安責任制,要求企業(yè)與班組、班組與人員層層簽訂責任狀,并在每月應(yīng)發(fā)工資中預(yù)留平安風險金,年底根據(jù)平安生產(chǎn)情況實行重獎或重罰,實實在地將平安責任落實到班組和從業(yè)人員。
為爭創(chuàng)“平安生產(chǎn)示范縣”平安生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”發(fā)明條件,
二)繼續(xù)加強平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為夯實工作基礎(chǔ)。今年我指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強安監(jiān)隊伍建設(shè)、完善平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安生產(chǎn)委員會的議事和例會制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會的職能。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與每月一次的平安生產(chǎn)例會、每季一次的平安生產(chǎn)委員會全體會議,會后形成會議記錄,這已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)工作的一項重要制度。二是繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。今年,全縣大力推行安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為安監(jiān)站配備了專門辦公用房、專用辦公設(shè)備,并保證工作經(jīng)費。鎖石、花門、杏子鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步空虛了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站力量,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3-名專職安監(jiān)人員,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員由3名增加到7名。各安監(jiān)站的自身建設(shè)也進一步加強,普遍實行了平安生產(chǎn)臺帳化管理,平安管理制度、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位分布圖全部上墻,平安執(zhí)法文書、企業(yè)管理臺帳都較為規(guī)范。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法水平。今年,精心組織編寫了平安生產(chǎn)執(zhí)法》等書籍,對各行各業(yè)的平安監(jiān)管執(zhí)法制訂了規(guī)范和格式,并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。月份,局舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員培訓(xùn)班,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)人員進行專門培訓(xùn),對考核合格的頒發(fā)《平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》進一步提高了縣安監(jiān)隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。四是將平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸至最基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理、分塊包干的原則,明確了村(居)委會的平安信息管理員,并將平安生產(chǎn)列入駐村干部日常工作重要內(nèi)容。通過我努力,橫向到邊、縱向到底”平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)日趨完善。
繼續(xù)加大力度,
三)穩(wěn)妥實施平安生產(chǎn)行政許可。一是全面完成礦山企業(yè)申辦《平安生產(chǎn)許可證》掃尾工作。去年工作的基礎(chǔ)上。督促煤礦和非煤礦山企業(yè)加大投入、整改隱患,今年又有4家煤礦、3家露天采石場領(lǐng)取了平安生產(chǎn)許可證》至此,縣3家煤礦、家非煤井工礦山、87家露天采石場、家煙花爆竹生產(chǎn)廠、家危險化學(xué)品生產(chǎn)廠全部申辦領(lǐng)取了平安生產(chǎn)許可證》辦證率達00%二是積極做好其他行業(yè)平安生產(chǎn)行政許可工作。年初,對全縣的機磚廠和農(nóng)藥、油漆、?;瘹怏w經(jīng)營單位進行了全面摸底,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站逐一上門進行宣傳發(fā)動,要求料理相關(guān)平安生產(chǎn)行政許可手續(xù)。目前,縣機磚廠正在積極發(fā)明條件,為申辦《平安生產(chǎn)許可證》做準備。同時,依照《煙花爆竹平安管理條例》要求,全面鋪開了煙花爆竹零售網(wǎng)點的銷售許可證》換發(fā)證工作。
精心組織部署,
四)廣泛開展平安生產(chǎn)宣傳教育。一是扎實開展“平安生產(chǎn)月”活動。為使今年“平安生產(chǎn)月”活動更富有成效。圍繞“平安發(fā)展、國泰民安”這一主題,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢浩大的宣傳教育活動。提請縣政府成立了平安生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,月中旬以縣政府辦名義下發(fā)了專門文件,精心制定了活動方案。從月日開始,縣電視臺連續(xù)播放龍燕青副縣長發(fā)表的電視講話,并制作了平安生產(chǎn)專欄,進行廣泛動員,營造聲勢。城鎮(zhèn)主要街道懸掛大型宣傳橫幅,城鄉(xiāng)、村組普遍張貼宣傳宣傳標語。月日我縣“平安生產(chǎn)月”活動啟動儀式上,組織縣直0多個單位在蔡和森廣場舉行平安生產(chǎn)現(xiàn)場宣傳咨詢和大型簽名活動,發(fā)放各類宣傳資料兩萬余份,接受現(xiàn)場咨詢XX多人次,數(shù)千群眾在平安發(fā)展、國泰民安”大型橫幅上簽名。月日以來,組織大型車隊深入農(nóng)村、城鎮(zhèn),巡回進行宣傳,全縣上下廣泛營造“關(guān)愛生命、關(guān)注平安”輿論氛圍。同時,各單位、各部門深入開展專項整治,及時消除事故隱患,努力實現(xiàn)平安月,達到以月促年”目的二是開展全員平安教育培訓(xùn)。今年來,組織40多名危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人參與省、市兩級舉辦的培訓(xùn)班,還請求市安監(jiān)局在縣舉辦了一期非煤礦山平安管理資格培訓(xùn)班。同時,指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高危行業(yè)從業(yè)人員進行全員平安教育培訓(xùn)。如我協(xié)助甘棠、三塘鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員00多人次,督促蛇形山、洪山殿鎮(zhèn)堅持對煤礦從業(yè)人員每季的停產(chǎn)學(xué)習,非煤井工礦山現(xiàn)場對從業(yè)人員進行平安教育。與教育部門聯(lián)系,全縣所有中小學(xué)校開辦了平安生產(chǎn)課程,每月至少上一堂平安教育課,提高青少年的平安意識和自我維護能力。三是搭建新的平安教育平臺。除在縣電視臺開設(shè)“安監(jiān)在線”專欄,終年堅持平安知識宣傳教育外,今年月,還與縣宣傳部、司法局、農(nóng)辦等單位精心組織開展了農(nóng)村“法制宣傳月”活動,將平安生產(chǎn)法律法規(guī)送到農(nóng)村、送進農(nóng)戶。同時,與總工會積極配合開展企業(yè)“安康杯”競賽活動,著力提高全體員工的平安防范意識。
二、強化執(zhí)法、深化整治
緊密結(jié)合“平安生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動,今年來。以平安生產(chǎn)行政執(zhí)法為突破口,以強化執(zhí)法推動平安專項整治,以強化執(zhí)法推進行政許可,以強化執(zhí)法促進隱患整改,努力改進執(zhí)法方式,提高執(zhí)法實效,確保了縣平安生產(chǎn)大局穩(wěn)定。
局直接組織和參與了關(guān)閉不具備平安生產(chǎn)條件煤礦工作。局里抽調(diào)精干力量,
一)始終將煤礦平安生產(chǎn)擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)。上半年。組成專門工作班子,堅守在煤礦一線,堅持按政策、按原則做好關(guān)閉煤礦工作,同時配合當?shù)攸h委政府妥善做好當?shù)胤€(wěn)定工作,規(guī)定時限內(nèi)關(guān)閉了0家煤礦、整合3家煤礦。并加強了跟蹤督查,嚴防出現(xiàn)關(guān)而不死、明關(guān)暗不關(guān)的現(xiàn)象。二是全面加強現(xiàn)場平安監(jiān)管。上半年,共下礦70多人次,排查平安隱患3處,督促整改到位30處。發(fā)現(xiàn)三塘鋪鎮(zhèn)洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦平安的重大隱患后,牽頭組織有關(guān)部門進行會商,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦聘請專業(yè)技術(shù)人員進行技術(shù)論證,并提出防范措施嚴格執(zhí)行。同時與國土資源、公安等部門通力合作,對全縣非法煤礦反彈情況進行監(jiān)控,有效杜絕了小煤窯死灰復(fù)燃。
堅持每季一次平安生產(chǎn)大檢查,
二)全面加強對非煤礦山的平安監(jiān)管。對全縣家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場、4家機磚廠。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站每月至少開展一次安全檢查。今年來,共排查平安隱患00多處,發(fā)出監(jiān)察指令書70多份,取締非法采石場0多處。對非煤井工礦山還實行重點監(jiān)管,經(jīng)常下礦下井進行現(xiàn)場檢查。
全縣范圍迅速開展危險化學(xué)品平安隱患大排查、大整治,
三)深入開展危險化學(xué)品專項整治。為認真吸取我縣三塘鋪鎮(zhèn)大楓液氧充裝站“爆炸事故教訓(xùn)。以有效杜絕事故發(fā)生。月份,局牽頭組織質(zhì)監(jiān)、工商等單位,對永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行集中整治,關(guān)停無證經(jīng)營企業(yè)3家,查處無證經(jīng)營戶家,責令3家限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織工商所、安監(jiān)站、派出所深入一線進行拉網(wǎng)式清查摸底和聯(lián)合執(zhí)法,共責令家危險化學(xué)品經(jīng)營單位停產(chǎn)(業(yè))整頓,責令70家限期整改。對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,定期實施監(jiān)管,排查平安隱患0多處,及時予以整改到位。對青樹、花門等地的小型打火機組裝廠,會同公安局、工商局以及鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法,重點整治。上半年,對全縣加油站執(zhí)法過程中,對家不符合安全條件的責令停業(yè)整頓,對另外家未在規(guī)定期限內(nèi)整改隱患的嚴格依法實施了處分。
縣召開了全縣煙花爆竹專項整治會議,
四)深入開展煙花爆竹平安專項整治。年初。對煙花爆竹專項整治作了具體安排安排,下發(fā)了縣煙花爆竹平安專項整治實施方案》成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了專項整治工作班子,從有關(guān)職能部門抽調(diào)名精干力量集中時間、集中精力開展專項整治。從元月份起,專項整治班子成員深入各生產(chǎn)單位、經(jīng)營網(wǎng)點開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,集中查處打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全部制定了方案,落實了措施,開展了集中執(zhí)法行動,并收到明顯實效。通過此次專項整治行動,全縣共取締無證經(jīng)營網(wǎng)點3家,查封煙花爆竹廢品3件,有效地遏制了城區(qū)迷信街、永豐農(nóng)貿(mào)市場的違規(guī)經(jīng)營行為,消除了一大批事故隱患。對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進行定期檢查和突擊抽查,上半年共開展執(zhí)法檢查30多人次,排查整改隱患00多處。
就開展特種作業(yè)人員持證上崗專項執(zhí)法檢查向縣政府提交了專題演講,
五)認真組織開展特種作業(yè)人員持證上崗專項執(zhí)法檢查。上半年。引起縣政府的高度重視。全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,牽頭組織有關(guān)部門,分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中執(zhí)法檢查,督促未持證上崗的特種作業(yè)人員迅速參與培訓(xùn)、領(lǐng)取證照后持證上崗。通過前階段的執(zhí)法檢查,縣今年上半年共有78名特種作業(yè)人員參與了有資質(zhì)單位舉辦的培訓(xùn)。對限期內(nèi)未參加培訓(xùn)的3家單位,依法實施了行政處罰。
對其他行業(yè)的平安生產(chǎn),
六)認真實施綜合監(jiān)督。做好以上工作的同時。也予以高度關(guān)注,全力支持兄弟單位開展工作,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
局會同交警、交通、公路、農(nóng)機等部門開展道路交通平安專項整治,如春節(jié)期間。確保春運期間交通平安。會同公安消防部門,對城區(qū)賓館、娛樂場所和其他公眾聚集場所進行一次地毯式清查,排查整改各類火災(zāi)隱患。
發(fā)現(xiàn)梓門橋乙炔廠無證生產(chǎn)且存在重大平安隱患,月份。當即向梓門橋鎮(zhèn)人民政府和縣電力、工商等部門發(fā)出督辦專函,責令限期予以取締。
一、樹立超前意識,創(chuàng)新工作模式
新的一年,辦公室將發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)及服務(wù)等職能作用,“搭建兩個平臺、扮好三種角色、完善四種功能”,積極創(chuàng)新工作。搭建兩個平臺:搭建一個汲取先進地區(qū)經(jīng)驗的信息交流平臺,通過參觀學(xué)習、接待以及利用網(wǎng)絡(luò)、傳真等便捷手段實時交流工作經(jīng)驗,取長補短,不斷完善辦公室工作職能,提高辦公室的工作質(zhì)量和效益;搭建內(nèi)部信息交流平臺,以《xxx》為有效載體,緊密圍繞提高xx新區(qū)知名度做好政務(wù)信息工作,使《xxx》成為向市委、市政府、市直有關(guān)部門以及各縣(市)區(qū)傳遞xx新區(qū)聲音的陣地。通過刊物的發(fā)行來暢通政務(wù)信息渠道,提高政務(wù)信息質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。著力扮好三種角色:人民群眾的服務(wù)員,機關(guān)各部門工作的協(xié)調(diào)員,新區(qū)對外開放和服務(wù)的聯(lián)絡(luò)員。完善四種功能:以遷入新辦公大樓為契機,以提高工作效率和工作質(zhì)量為目標,配齊現(xiàn)代化辦公設(shè)備完善服務(wù)功能;建立專業(yè)化辦公系統(tǒng)完善管理功能;健全政績考核機制完善激勵功能;提高辦發(fā)文質(zhì)量完善主體功能,為新區(qū)辦公模式的徹底變革做出我們的努力。
二、深化服務(wù)意識,塑造窗口形象
作為與各部門和社會各階層接觸比較多的窗口單位,辦公室要樹立好高效、務(wù)實、便民、開放的政府窗口形象。我們要做好以下工作:一是要提高工作人員的整體素質(zhì),樹立朝氣蓬勃的工作形象。二是要積極主動工作,樹立主動熱情的工作形象。凡事想在前頭,先行一步,科學(xué)周密地籌備會議、活動、突發(fā)事件和任務(wù)。強化“辦公室工作無小事”的責任意識,做到腦勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培養(yǎng)五種精神,樹立敬業(yè)奉獻的工作形象?!袄讌栵L行、精益求精、勤奮好學(xué)、吃苦耐勞、團結(jié)協(xié)作”是辦公室多年以來一直提倡的工作精神,我們將一如既往地發(fā)揚下去,滿腔熱情地做好服務(wù)工作。