非煤礦山安全專項精選(九篇)
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第1篇：非煤礦山安全專項范文
一、總體要求
根據(jù)全縣非煤礦山安全生產專項整治三年行動集中攻堅和安全生產事故隱患大排查、大整治專項行動推進情況，堅持問題導向，圍繞“控風險、除隱患、防災害、壓事故、保平安”工作目標，強化責任落實、加大執(zhí)法力度、深化源頭治理，集中整治一些生產經(jīng)營單位安全發(fā)展理念樹立不牢固、安全生產責任不落實、風險辨識管控不到位、隱患排查整治不徹底、安全教育培訓不扎實等突出問題，守牢安全生產基本盤，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
二、重點任務
（一）安全管理措施落實情況
是否設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全生產管理人員；企業(yè)安全生產責任制、安全生產措施及規(guī)程、安全檢查及隱患排查等情況，是否存在走形式、走過場；是否制定年度安全教育培訓計劃并落實；是否編制應急救援預案，并定期進行演練。
（二）重點防范露天礦山邊坡垮塌事故措施落實情況。
是否建立健全邊坡管理和檢查制度；作業(yè)前是否對工作面進行檢查，清除危巖和其他危險物體；是否對邊坡重點部位和有潛在滑坡危險的地段采取有效的防治措施。節(jié)理、裂隙等地質構造發(fā)育、容易引起邊坡垮塌事故的，是否采取人工加固措施治理邊坡；是否采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采；工作幫坡角是否大于設計工作幫坡角，臺階（分層）高度是否超過設計高度；邊坡是否存在滑移現(xiàn)象；是否有在排土場撿拾礦石的情況。
三、工作措施
（一）集中宣傳教育
組織員工認真學習觀看電視專題片，進一步樹牢安全發(fā)展理念，著力營造全社會關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。
（二）集中排查整治
針對汛期、高溫期、“七一”等重要時間節(jié)點，對非煤礦山重點部位、重點環(huán)節(jié)，持續(xù)深化專項整治集中攻堅，對排查出的安全隱患要嚴格落實整治措施、時限、責任、資金、預案，做到“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”，確保限期整治到位，杜絕排查整改不力而讓隱患演化為事故。
第2篇：非煤礦山安全專項范文
為認真貫徹落實黨的十七大和全國、全省、全市安全生產工作會議精神，落實2009年“安全生產年”的工作要求，促進開展安全生產隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標，以非煤礦山開展“三推行、二強化、一整治”為專項工作，逐步向非煤礦山安全標準化建設發(fā)展,突出重點，治理隱患，努力促進非煤礦山安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉，特制定此方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全發(fā)展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設為目標，強化行政執(zhí)法為手段，進一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產形勢持續(xù)好轉。
二、整治目標
(一)嚴厲打擊違反安全生產法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產行為，針對查出的問題，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關閉不具備安全生產條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機制。
三、整治重點
以強化安全生產基礎為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產安全為目標。地下礦山重點整治通風管理、頂板邊幫等二大關鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設計，并按設計要求開采;
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實施中深孔爆破技術開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術;
4、推廣液壓錘二次破碎，機械化鏟裝作業(yè)，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓合格后才能從事爆破作業(yè);
6、加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認真清理浮石方能組織生產;
7、對2009年安全生產許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進行開采設計，又不推行中深孔爆破技術的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產許可證，責令其進行技術改造，采用中深孔爆破技術開采。對存在嚴重安全隱患,不進行技術改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產許可證，依法實施關閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風系統(tǒng))
1、強制推行機械通風。建立完善機械通風系統(tǒng)，制定通風管理制度，保證機械通風系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風檢測儀器。所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山主要用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器;
3、建立完整的測風測塵制度。所有用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速按規(guī)程要求檢測并應符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細記錄每天風機運行情況和每次通風檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護;
5、加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立××縣非煤礦山專項整治工作領導小組：
組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)
成員：王立齋晉崇榮陳學才
(二)制定××縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進行安排部署。
(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標準對專項整治的重點內容逐條進行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實治理資金、期限和責任人，上報時間為5月30日。
(四)縣安監(jiān)局要對重點企業(yè)進行重點檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進行檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。非煤礦山專項整治是有效預防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進一步增強大局意識、憂患意識、增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實責任。突出安全生產環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關健工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內容是地下礦山的通風管理、頂板邊幫等二大關鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達整改指令，到期不整改的，一律停產整頓或提請縣人民政府予以關閉。
(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強行政執(zhí)法
1、強化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《××市安全生產監(jiān)督管理局關于規(guī)范非煤礦山建設項目安全設施三同時及申辦安全生產許可證有關問題的通知》(普安監(jiān)[2008]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產許可證后方能生產。
2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產工作，凡是露天礦山應推行中深孔爆破技術而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實行機械通風的，頂板邊幫管理不到位的，要下達整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達標的實行停產整頓、罰款或依法提請政府予以關閉。
(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓力度
加大非煤礦山安全教育培訓，強化培訓工作的針對性和實用性，提高培訓質量，確保培訓效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓的基礎上，今年內對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進行一次培訓，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。
(七)協(xié)調，強化執(zhí)法。明確和落實相關部門工作職責，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。
第3篇：非煤礦山安全專項范文
一、安全綜合整治組織領導
為進一步加強全市非煤礦山安全生產工作的組織領導，貫徹落實《意見》精神，市政府決定在全市開展非煤礦山安全綜合整治活動，成立以劉成副市長為組長，市國土資源局、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局、市工商局、市發(fā)改委、市勞動和社會保障局、市電力公司等部門負責同志為成員的市非煤礦山安全綜合整治領導小組（領導小組名單附后），組織協(xié)調全市非煤礦山安全綜合整治工作。
安監(jiān)部門：負責非煤礦山安全專項整治的綜合協(xié)調，研究制定非煤礦山安全專項整治方案，負責安全生產許可證的接受、審查工作。
國土資源部門：負責整治礦產資源管理秩序，依法嚴格審批、清理、整合采礦權，查處越界開采和取締無《采礦許可證》擅自開采的違法行為；對政府決定關閉的非煤礦山企業(yè)，應依法吊銷其《采礦許可證》。
公安部門：負責民用爆炸物品安全管理的監(jiān)督檢查以及有關案件的查處；對政府決定停產整頓的非煤礦山，及時收回其《爆炸物品使用許可證》，暫停民用爆炸物品的供給；對政府決定取締和關閉的非煤礦山，依法吊銷其《爆炸物品使用許可證》，終止供應民用爆炸物品。
發(fā)改委：負責冶金、有色礦山《生產許可證》的發(fā)放管理工作。要嚴格《生產許可證》的發(fā)放和管理，對不符合《省冶金、有色礦山生產許可證管理辦法》(省政府第號令)和《省冶金、有色礦山生產許可證制度考核辦法》(冶礦行[]號)規(guī)定的安全生產條件的企業(yè)，不予發(fā)放《生產許可證》；對政府決定關閉或取締的冶金、有色礦山，應依法吊銷其《生產許可證》。
勞動和社會保障部門：負責建立健全規(guī)范的礦山企業(yè)用工制度，加強和完善工傷保險體系建設。
工商行政管理部門：負責礦山企業(yè)的登記管理工作。要嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定，對申請材料不全、不符合法定形式的，不予登記注冊；政府決定取締和關閉的非煤礦山，應依法及時辦理注銷登記。
監(jiān)察機關：負責查處國家機關工作人員和國有礦山負責人在非煤礦山安全專項整治中的違法違紀行為，依法加大對事故責任者的追究力度。
電力供應部門：負責電力供應管理工作，對政府決定停產整頓的非煤礦山及時停止供給生產用電，待驗收合格后再恢復生產供電；對依法決定關閉的礦井停止供電，拆除供電設備，并查處私自轉供、偷接電行為。
各縣、區(qū)也要成立由主管縣區(qū)長任組長的非煤礦山安全綜合整治領導小組，負責本轄區(qū)非煤礦山安全生產工作的統(tǒng)一領導和協(xié)調，建立健全安全生產責任體系，真正做到一級抓一級，逐級抓落實，各負其責，協(xié)調聯(lián)動的工作局面。
二、安全綜合整治總體目標
非煤礦山安全綜合整治分為礦產資源管理秩序和安全生產兩個方面。
（一）通過礦產資源管理秩序整治，堅決取締一證多家開采、一個井田多家開采、重疊開采、越界開采、非法轉包以及無證開采等違法采礦的礦山，整合礦權，建立規(guī)范的礦產資源管理制度，實現(xiàn)礦產資源管理秩序的根本好轉。
（二）通過安全生產整治，依法取締、關閉不具備安全生產基本條件的非煤礦山，加強非煤礦山企業(yè)安全基礎管理，提高企業(yè)安全技術裝備水平，逐步形成持續(xù)改進的安全生產長效機制，有效遏制重、特大事故發(fā)生，實現(xiàn)非煤礦山安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
（三）年月底前，實現(xiàn)露天采石場全部實行臺階式或分層開采，徹底關閉一面墻式開采的采石場；年底，實現(xiàn)地下礦山全部實行機械通風；安全評估為A級礦山總數(shù)要達到礦山總數(shù)的以上。到年底，安全評估為A級礦山企業(yè)達到以上，C級礦山企業(yè)低于，徹底淘汰D級礦山。
三、安全綜合整治標準
（一）礦山企業(yè)，按開發(fā)利用方案開采。
（二）一證多家開采、一個井田多家開采、私自增設開采作業(yè)面、變相分割、轉包、非法轉讓采礦權等違法采礦的礦山要徹底取締。
（三）無證采礦、越層越界采礦得到徹底整治。
（四）布局不合理、礦業(yè)權發(fā)生重疊的礦山按照礦產資源總體規(guī)劃、礦業(yè)布局得到調整，礦產資源管理制度規(guī)范。
（五）礦山企業(yè)符合以下安全生產條件：⑴建立健全以安全生產責任制為中心的各項安全管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。⑵企業(yè)要設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。⑶有具有資質的設計單位設計的開采設計和附圖，并嚴格按設計要求開采（施工）。⑷主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員要經(jīng)專門的培訓、考核取得相應資格證書；其他從業(yè)人員要按規(guī)定接受安全生產教育和培訓，并經(jīng)考試合格。特別是新入礦的工人，要落實“三級安全教育”制度。未經(jīng)培訓或培訓考核不合格的，不得從事非煤礦山生產經(jīng)營管理工作。⑸每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口，其間距不得小于米。每個生產水平和各采區(qū)至少有兩個能行人的安全出口，并與直達地面的出口相通。提升豎井作為安全出口時，必須有保障行人安全的梯子間。井上、井下(含各中段)必須有可靠暢通的通信聯(lián)絡設施和措施。⑹礦井應當采取機械通風，其風質、風量、風速應當符合有關規(guī)定的要求。⑺礦井提升運輸系統(tǒng)有防過卷、防跑車、防墜等安全保護和獨立、完好的聲光信號系統(tǒng)裝置，嚴禁普通箕斗提人。⑻礦井井口的標高必須高于當?shù)貧v史最高洪水位一米以上，水文地質條件復雜的礦山，必須在井底車場周圍設置防水閘門，有水害防治措施，井下主要排水設備的型號和數(shù)量應當滿足井下排水的要求。露天采場的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場有專用防洪設施。⑼露天礦山要按設計由上而下分臺階開采，嚴禁掏采。臺階高度必須符合有關規(guī)定。對現(xiàn)有不能采用自上而下分臺階開采但最大開采高度小于米的小型采石場，要按設計采用自上而下分層、按順序開采。⑽相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間必須有足夠的安全隔離礦(巖)柱，并不得擅自開采各類保安礦(巖)柱。⑾有自然發(fā)火傾向的礦山應有具體可靠的防滅火措施。炸藥庫、油庫(儲油點)，主要進風巷、井架、井口建筑物和井下機電設備硐室等使用可燃性建筑材料的應有防滅火具體措施和設施。⑿井下電器設備必須有安全可靠的防漏電、防觸電的設施和措施。井下電器禁止接零。井下必須設低壓照明專線，工作面、天井、井筒應為安全電壓照明。
四、安全綜合整治工作重點
（一）以非煤礦山《安全生產許可證》發(fā)放工作為主線，實施動態(tài)管理。按照有關規(guī)定，對全市非煤礦山再進行安全評估，并把安全評估工作與深化非煤礦山安全生產專項整治工作結合起來，作為日常監(jiān)管工作的重要內容。對已通過整治和評估驗收的企業(yè)，按不同等級分類指導，重點監(jiān)督。把專項整治工作與《安全生產許可證》發(fā)放工作有機結合起來，凡是在年月日前未提出安全生產許可證辦理申請的，一律停止生產。切實把好市場準入關，通過《安全生產許可證》的發(fā)放工作，淘汰一批安全投入不足、工藝裝備落后、管理水平差的非煤礦山企業(yè)。
（二）取締非法（無證或證照不全）和關閉經(jīng)整治仍不具備基本安全生產條件的非煤礦山企業(yè)，尤其要嚴厲查處證照過期還在繼續(xù)生產的非煤礦山企業(yè)。
（三）促進非煤礦山企業(yè)規(guī)?；a，對一證多家開采礦山，走整頓、聯(lián)合、提高之路，規(guī)范科學的開采方法，禁止使用已淘汰的開采工藝和開采方式，逐步實現(xiàn)機械化作業(yè)、規(guī)?；_采。
（四）昌黎縣政府將朱各莊鄉(xiāng)；盧龍縣政府將盧龍鎮(zhèn)、木井鎮(zhèn)和石門鎮(zhèn)及全縣選廠；青龍滿族自治縣政府將馬圈子鎮(zhèn)、肖營子鎮(zhèn)；撫寧縣政府將石門寨鎮(zhèn)、茶棚鄉(xiāng)、杜莊鄉(xiāng)列入重點整治對象，對被列為重點整治對象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府要制定出切實可行的整治方案，采取強有力的治本之策，狠抓各項措施的落實，下大力，抓出成效。
五、安全綜合整治時間安排
礦產資源管理秩序專項整治工作由國土資源部門牽頭，安監(jiān)、監(jiān)察、公安、工商、發(fā)改委、勞動和社會保障、電力等部門參加，從現(xiàn)在開始到年底全部結束。按照《省人民政府辦公廳關于印發(fā)省集中治理整頓礦產資源管理秩序方案的通知》（辦字[]號）明確的指導思想、總體目標、范圍和內容、方法和步驟進行專項整治。
安全生產專項整治由安監(jiān)部門牽頭，國土資源、監(jiān)察、公安、工商、發(fā)改委、勞動和社會保障、電力等部門參加，從現(xiàn)在開始到年底結束。安全生產專項整治分兩個階段進行：
第一階段：從現(xiàn)在起到年月底前，要全面完成非煤礦山企業(yè)評估分級工作，其中A級非煤礦山數(shù)達到以上；完成以上非煤礦山整治驗收；力爭在年礦山總數(shù)的基礎上再關閉8％以上；推進安全生產質量標準化工作，培育和發(fā)展安全質量標準化樣板礦山；遏制非煤礦山事故上升勢頭。
第二階段：從年月至年底，要全面落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發(fā)〔〕號)，要求，健全和完善非煤礦山安全監(jiān)管機制和體制；按評估結果對非煤礦山進行分級管理、分類指導、動態(tài)監(jiān)控；對未取得安全生產許可證的非煤礦山企業(yè)，加強查處力度，嚴禁其從事生產經(jīng)營活動；抓好典型，總結推廣安全質量標準化樣板礦山的先進經(jīng)驗，在全市非煤礦山行業(yè)基本實現(xiàn)安全質量標準化。到年底，全面完成非煤礦山安全專項整治驗收工作。
六、安全綜合整治驗收方法
各縣區(qū)要按照非煤礦山綜合整治標準、內容和時間的要求，加強督導，嚴格驗收，確保整治取得實效。由國土資源和安全生產監(jiān)督管理部門分別組成由有關專家參加的驗收工作組，堅持標準，嚴格程序，按照規(guī)定時間，對非煤礦山企業(yè)逐礦審查、核定，逐礦驗收。
非煤礦山安全綜合整治和驗收工作實行分級負責。各縣區(qū)要對所屬企業(yè)進行驗收。市政府將對各縣區(qū)驗收合格的礦山進行抽查，抽查比例不低于20%。
七、安全綜合整治具體措施
（一）足額提取非煤礦山企業(yè)四項費用：
1、為保證安全生產的必要投入，按國家有關規(guī)定足額提取安全費用，安全費用按照礦山維簡費的或固定資產折舊費的提取，專項用于安全生產。安全費用由企業(yè)自行提取，專戶儲存，專項使用，主管部門監(jiān)督其提取和使用。
2、全員足額提取安全生產風險抵押金，根據(jù)危險程度，地下礦山按每人—萬元提取，露天礦山按每人—萬元提取，由縣（區(qū)）財政專戶儲存，管理、使用按有關規(guī)定執(zhí)行。
3、提高生產安全事故傷亡賠償標準，凡發(fā)生生產安全責任事故，礦山企業(yè)對死亡職工的賠償標準每人不得低于當年平均工資的倍，最低不少于萬元。
4、依法參加工傷保險，要按照規(guī)定的費率，及時為所有從業(yè)人員足額繳納保險費，主管部門負責監(jiān)督落實。
（二）建立健全規(guī)范的礦產資源管理制度和勞動合同用工制度
1、建立健全規(guī)范的礦產資源管理制度，確保在采礦權的設置、延續(xù)和變更過程中嚴格依法審批；確保礦山規(guī)模、布局、開采方案科學合理并符合規(guī)定；確保越層越界等非法開采的行為得到有效遏制。要力爭在三年內取消規(guī)模以下礦山，實現(xiàn)一個礦體只發(fā)一個采礦許可證。只有一個法人的目標。
2、建立健全規(guī)范的礦山企業(yè)用工制度，依法簽訂勞動合同，建立礦山勞動力市場，加強和完善工傷保險體系建設,加大工傷保險收繳力度。
（三）實施“科技興安”推進質量標準化建設
1、實施“科技興安”戰(zhàn)略。要加大科技投入，推動安全生產科技創(chuàng)新。選擇基礎工作扎實、積極性高的企業(yè)，開展安全科技示范工程試點。特別是在露天邊坡和尾礦庫穩(wěn)定性監(jiān)測、頂板地壓監(jiān)控以及超層越界勘測等環(huán)節(jié)，率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技術、新工藝和新設備，以提高非煤礦山企業(yè)安全生產科技含量和監(jiān)管能力，提升非煤礦山企業(yè)本質安全水平。
2、安監(jiān)和有關部門要組織企業(yè)開展安全質量標準化活動，按照省安監(jiān)局制定的《非煤礦山安全生產檢查表》和《非煤礦山安全質量標準化手冊》，指導企業(yè)建立健全各項規(guī)章制度。各縣區(qū)要培育一批安全質量標準化樣板礦山，并加大推廣力度。爭取年非煤礦山安全質量標準化達標率達到，年達到。
（四）嚴格落實非煤礦山建設項目安全設施“三同時”制度。凡新建、改建、擴建的非煤礦山建設項目，從可行性研究報告到竣工驗收、投入生產和使用，都必須嚴格按照建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的要求進行建設與管理。安全設施設計未經(jīng)審查同意的，不得進行施工；安全設施建設竣工后未經(jīng)驗收合格的，不得投入生產和使用。要加強非煤礦山建設項目的安全監(jiān)督管理，杜絕邊建設、邊生產現(xiàn)象。
（五）加大安全培訓力度
第4篇：非煤礦山安全專項范文
1、控制死亡事故發(fā)生，減少受傷事故。
2、安全生產責任體系不斷完善，安全監(jiān)管法治化水平明顯提高，規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、閉環(huán)執(zhí)法、公開執(zhí)法、文明執(zhí)法得到全面加強。
3、全面推進“三項監(jiān)管”，非煤礦山風險等級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制逐步完善。
4、非煤礦山規(guī)模化、機械化、標準化建設、安全技術管理水平不斷提高，企業(yè)安全保障能力明顯增強。
（一）進一步推進非煤礦山安全生產主體責任體系建設。
1.按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系建設的要求，落實好非煤礦山安全監(jiān)管職責，全面落實非煤礦山安全監(jiān)管“五級五覆蓋”工作要求。
2.按照縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級非煤礦山安全監(jiān)管權力和責任，明確并落實縣級有關部門非煤礦山監(jiān)管責任界線，消除監(jiān)管盲區(qū)和制度漏洞，強化日常監(jiān)管。年內組織一次非煤礦山監(jiān)管人員進行業(yè)務技能和監(jiān)管培訓。
3.強力推動非煤礦山企業(yè)落實安全生產主體責任，落實非煤礦山企業(yè)“五落實五到位”規(guī)定。完善和落實企業(yè)安全生產責任制，健全安全管理機構，完善安全管理制度，加大安全投入，足額提取和使用安全費用，按照規(guī)定繳存風險抵押金和為員工購買工傷保險；強化生產技術和專業(yè)安全管理，加強現(xiàn)場安全管理；督促企業(yè)落實《金屬非金屬礦山黨政領導、管理部門安全管理責任清單》和《金屬非金屬礦山重點崗位安全操作責任清單》。
（二）加強安全監(jiān)管執(zhí)法機制建設。
1.完善安全監(jiān)管執(zhí)法工作機制，加強執(zhí)法監(jiān)督考核，做到規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、閉環(huán)執(zhí)法、公開執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2.推動非煤礦山安全檢查執(zhí)法規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)法程序，細化執(zhí)法內容，量化執(zhí)法標準，統(tǒng)一執(zhí)法文書，實現(xiàn)精準高效執(zhí)法。
3.完善安全風險分級監(jiān)管方式，根據(jù)礦山風險等級制定執(zhí)法計劃，實行差異化、動態(tài)化、精準化監(jiān)管；推行非煤礦山安全風險和安全隱患公告制度，建立風險等級管控、隱患排查治理的雙重預防性工作機制。
4.完善非煤礦山技術服務建設，提升技術支撐水平。
5．完善微信助力監(jiān)管方式，繼續(xù)擴大微信發(fā)送對象覆蓋面，強化微信回應互動和分類精準推送功能，發(fā)揮微信的預防預警和事故警示作用。
（三）扎實開展隱患排查治理。
1.推動非煤礦山企業(yè)建立隱患排查治理自查、自報、自改預防性工作機制，逐級建立完善從主要負責人到從業(yè)人員的隱患排查治理責任制和隱患整改不落實追責制度。
2.強化露天礦山自上而下分臺階（分層）開采方式監(jiān)管，加強邊坡、機械挖掘、鏟裝作業(yè)管理。
3.加強停產停建礦山安全管理，抓好復產復工礦山安全隱患治理和檢查工作。
（四）著力提升礦山本質安全水平。
1.嚴格非煤礦山安全準入條件，嚴格執(zhí)行主要礦產礦山最低開采規(guī)模標準，嚴把礦產資源開發(fā)利用方案安全部分和安全設施設計審查關，加強礦山安全設施竣工驗收監(jiān)督核查和安全生產許可工作。
2.全面落實企業(yè)主要負責人、安全管理人員考核合格、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度，督促企業(yè)建立完善安全教育培訓制度；加強工人的安全教育和技能培訓，搞好新訓和復訓工作，做到教育培訓全覆蓋，不留死角。
3.積極推廣安全先進適用技術，淘汰落后工藝、設備和技術。
4.企業(yè)建立符合自身特點的安全生產標準化活動模式。礦山企業(yè)要制定實施方案、工作目標，實行全員全崗位培訓教育，建立企業(yè)內部考評獎懲制度，建立安全生產標準化活動檔案?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立安全生產標準化活動評審機制，要確立標準化活動的總體思路和工作目標，明確責任部門，成立推進組織，組織開展標準化礦山現(xiàn)場會，督促轄區(qū)內企業(yè)開展安全生產標準化活動。
5.加強礦山技術基礎管理，委托專業(yè)技術機構提供服務。及時繪制反映礦山現(xiàn)狀的實測圖紙，年內組織開展一次礦山技術基礎管理專項執(zhí)法檢查。
1.加強重點區(qū)域、重點企業(yè)安全監(jiān)管。對重點監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)，要進行重點監(jiān)控、重點檢查。
2.組織非煤礦山專家對礦山企業(yè)進行會診執(zhí)法檢查，重點對技術力量建設、開采方案的制定落實差等違法違規(guī)開采行為進行專項執(zhí)法檢查。
第5篇：非煤礦山安全專項范文
一、整治工作的指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，把非煤礦山安全生產專項整治工作和推進非煤礦山安全生產許可證制度作為貫穿整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和礦產資源開發(fā)秩序全過程的一項長期的重要任務，以建立長效機制和提高礦山抗災防災能力為核心，依法整治、綜合治理、突出重點、長治久安。
二、整治工作的主要目標
一是繼續(xù)加大整治力度，依法關閉一批不具備基本安全生產條件的小采石場、小礦山，并防止死灰復燃，實現(xiàn)全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序第一階段提出“基本完成整頓的主要任務，同時開展相關的規(guī)范工作”的目標任務。二是通過整治，有效遏制一次死亡3人以上的重大事故；總體傷亡人數(shù)與*年相比有所下降。三是按照國家總局的要求，完成全市非煤礦山安全生產許可證的申領工作。四是在露天采石場推廣中深孔爆破。
三、整治工作的重點
深化非煤礦山安全整治的重點對象：一是各類非法小礦點（山）；二是存在重大安全隱患的危險源，尤其是有尾礦庫和存在水患、重大塌方危險等礦山；三是事故頻發(fā)、破壞資源、污染環(huán)境、不具備基本安全生產條件的礦山；四是礦山數(shù)量較多的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）；五是各類私營、個體小礦山和小采石場；六是地下開采礦山，特別是一個礦區(qū)存在多個開采礦點的礦山。
四、整治工作的措施與要求
（一）加強領導，落實責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要認真貫徹落實省委九屆六次全會以及全省安全生產工作會議精神，切實加強對非煤礦山專項整治工作的領導，建立工作責任制，明確任務，強化各級地方政府及有關部門的責任。
（二）突出重點，依法整治。將各類個體、私營的小礦山、小采石場、地下開采特別是交叉重疊開采的礦山作為整治重點，嚴格依照有關安全生產的法律法規(guī)開展整治工作。重點對大路邊、星子、龍坪、西江鎮(zhèn)進行整治，加大取締、打擊、關閉非法礦山的力度，落實監(jiān)管責任制，防止非法礦山死灰復燃；加大對重大安全隱患的整改力度，防范重大事故的發(fā)生。
（三）嚴格審批條件，切實做好非煤礦山安全生產許可證申領工作。要對照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》（原國家局令第9號）規(guī)定的條件，逐條逐項進行嚴格初審，對達不到發(fā)證條件的，要及時下達整改通知，限期在*年6月底前完成整改，及時幫助指導企業(yè)落實整改，進一步完善企業(yè)申辦許可證的各項條件，分批、按計劃上報具備辦證條件的非煤礦山，確保在6月底完成許可證發(fā)放工作。
（四）制訂方案，有計劃做好逾期不申請和經(jīng)審查達不到安全生產許可證條件非煤礦山企業(yè)的關閉工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和有關職能部門要根據(jù)國家法規(guī)的要求，關閉*年底前不提出安全生產許可證申請的非煤礦山企業(yè)；對經(jīng)整治無法達到國家安全生產許可證條件的非煤礦山要分批予以關閉，到*年底前要全部關閉。
（五）全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作。按照《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[*]28號）要求，國土資源和工商行政管理等部門要積極開展整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作。一是國土資源部門要嚴厲打擊無證勘查和開采等違法行為，加強對臨時開采、勘查的礦山的安全檢查。堅決關閉破壞環(huán)境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山企業(yè)，全面清查和糾正礦產資源開發(fā)管理中的各種違法違規(guī)行為，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的無證非法、超層越界、以采代探等違法違規(guī)行為，要依法查處；二是工商行政管理部門對無證無照生產經(jīng)營行為要依法督查和從嚴處理，嚴禁無證無照生產經(jīng)營；三是公安部門要加強民用爆破器材的監(jiān)管，對無證無照的生產經(jīng)營礦山不得審批購買民爆物品；四是安監(jiān)部門要認真履行綜合安全生產監(jiān)管職能部門的職責，對職能外的要及時移送相關職能部門查處；五是供電部門加強對有證照礦山企業(yè)用電的安全檢查，不得向無證無照礦山企業(yè)供電；六是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府要認真履行安全生產的管理職責，堅決取締非法采礦違法行為，落實專人對非法礦點進行跟蹤巡查，防止死灰復燃。今年底，各部門要基本完成整頓的主要任務，同時開展相關的規(guī)范工作。
（六）推進技術進步與創(chuàng)新，促進非煤礦山安全技術升級。鼓勵和引導非煤礦山企業(yè)采用安全性能可靠的技術裝備和生產工藝，推動安全科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，依靠科技進步，解決安全生產中的難點和重點問題，促進非煤礦山的安全技術升級。井下開采的非煤礦山要以完善礦井的提升運輸、供電、排水、通風等系統(tǒng)，消除礦井大面積空頂、不具備兩個安全出口、開采和毀壞礦柱巖柱、礦用設備無安全防護裝置等隱患為重點。露天采石場要以實現(xiàn)規(guī)?；⒁?guī)范化開采為重點，逐步淘汰火雷管、導火索放炮和淺眼爆破，推廣電雷管起爆、中深孔爆破技術，推廣機械化開采，實現(xiàn)本質安全。
（七）嚴格建設項目安全設施“三同時”制度。結合非煤礦礦山安全生產許可證頒證工作，加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)履行建設項目安全設施“三同時”制度，對200*年11月1日《安全生產法》頒布實施后的新、擴、改建項目，必須進行安全預評價、初步設計、驗收評價和竣工驗收，對未經(jīng)安全監(jiān)管部門驗收即投入生產的項目，要責令限期補辦相關手續(xù)；逾期仍未履行手續(xù)的，要加大處罰力度，決不能手軟。
建立和完善金屬非金屬礦山及相關行業(yè)建設項目（工程）安全預評價報告審查、備案制度，委托安全預評價報告審查機構。
（八）啟動作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。配合衛(wèi)生管理部門，建立工作機制，啟動并組織開展對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。檢查企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理措施、設施和防護用品發(fā)放、使用情況，重點是粉塵、噪聲、高溫、有毒有害氣體、放射性物質氡及其子體是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。
第6篇：非煤礦山安全專項范文
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全發(fā)展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設為目標，強化行政執(zhí)法為手段，進一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產形勢持續(xù)好轉。
二、整治目標
(一)嚴厲打擊違反安全生產法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產行為，針對查出的問題，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關閉不具備安全生產條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機制。
三、整治重點
以強化安全生產基礎為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產安全為目標。地下礦山重點整治通風管理、頂板邊幫等二大關鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設計，并按設計要求開采;
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實施中深孔爆破技術開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術;4、推廣液壓錘二次破碎，機械化鏟裝作業(yè)，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓合格后才能從事爆破作業(yè);
6、加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認真清理浮石方能組織生產;
7、對2009年安全生產許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進行開采設計，又不推行中深孔爆破技術的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產許可證，責令其進行技術改造，采用中深孔爆破技術開采。對存在嚴重安全隱患,不進行技術改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產許可證，依法實施關閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風系統(tǒng))
1、強制推行機械通風。建立完善機械通風系統(tǒng)，制定通風管理制度，保證機械通風系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風檢測儀器。所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山主要用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器;
3、建立完整的測風測塵制度。所有用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速按規(guī)程要求檢測并應符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細記錄每天風機運行情況和每次通風檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護;
5、加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立××縣非煤礦山專項整治工作領導小組：
組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)
成員：王立齋晉崇榮陳學才
(二)制定××縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進行安排部署。
(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標準對專項整治的重點內容逐條進行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實治理資金、期限和責任人，上報時間為5月30日。
(四)縣安監(jiān)局要對重點企業(yè)進行重點檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進行檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認識，加強領導。非煤礦山專項整治是有效預防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進一步增強大局意識、憂患意識、增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案，落實責任。突出安全生產環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關健工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內容是地下礦山的通風管理、頂板邊幫等二大關鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達整改指令，到期不整改的，一律停產整頓或提請縣人民政府予以關閉。
(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強行政執(zhí)法
1、強化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《普洱市安全生產監(jiān)督管理局關于規(guī)范非煤礦山建設項目安全設施三同時及申辦安全生產許可證有關問題的通知》(普安監(jiān)[2008]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產許可證后方能生產。
2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產工作，凡是露天礦山應推行中深孔爆破技術而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實行機械通風的，頂板邊幫管理不到位的，要下達整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達標的實行停產整頓、罰款或依法提請政府予以關閉。
(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓力度
加大非煤礦山安全教育培訓，強化培訓工作的針對性和實用性，提高培訓質量，確保培訓效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓的基礎上，今年內對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進行一次培訓，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。
(七)協(xié)調，強化執(zhí)法。明確和落實相關部門工作職責，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。
第7篇：非煤礦山安全專項范文
結合當前工作需要，的會員“l(fā)jfa0”為你整理了這篇非煤礦山安全隱患整改情況的報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
國家礦山安全監(jiān)察局：
5月31日至6月2日，礦山安全監(jiān)察局赴皖督導組對池州市進行了非煤礦山安全生產明查暗訪，指出以下問題：一是政府層面：礦權設置不合理、非煤礦山安全監(jiān)管力量不足、安全大排查工作落實不到位、停產停建礦山監(jiān)管不細致等；二是企業(yè)層面：圣馬礦業(yè)有限公司安子山銅多金屬礦配備的便攜式氣體檢測報警儀沒有NO2檢測功能，不符合規(guī)程要求；主水泵房2名排水工未按規(guī)定攜帶便攜式氣體檢測報警儀；主通風機安裝在井下+75m中段，備用電動機放置在1#主井井口附近的空壓機房內，不能滿足快速更換要求等重大安全隱患。九華金峰礦業(yè)池州市桐木坑磁鐵礦配備的便攜式氣體檢測報警儀只能監(jiān)測CO一種氣體，不符合規(guī)范要求等重大安全隱患等。安徽省應急管理廳、池州市政府立行立改，現(xiàn)將有關整改情況報告如下：
一、高度重視，切實做好安全隱患整改工作
針對督導組反饋的問題，省應急廳黨委書記、廳長張海閣要求：誠懇接受、照單全收，迅速建立整改問題清單、措施清單、責任清單，明確時間表、路線圖、責任人，加強跟蹤督辦，一項一項地抓好整改，不折不扣地消除隱患，確保把問題改徹底、改到位。同時，注重舉一反三、建章立制，通過問題整改，強弱項、補短板、攻難點，以更加堅決的態(tài)度、更加嚴格的措施、更加扎實的作風，持續(xù)抓好非煤礦山等重點行業(yè)領域安全生產工作。
省安委辦及時向池州市政府發(fā)出了《安全生產重大安全隱患掛牌督辦通知書》，要求該市認真組織和督促有關職能部門及生產經(jīng)營單位做好安全生產隱患的治理工作，落實責任，制定治理方案并監(jiān)督落實，對掛牌督辦通知書中有關事項全部整改落實后，書面報告省安委會辦公室，省安委會辦公室將解除督辦。
池州市委、市政府高度重視督查發(fā)現(xiàn)問題整改工作，分別召開市委常委會會議、政府常務會議專題研究部署整改工作，明確整改目標，制定了《省安委辦掛牌督辦國家礦山安全監(jiān)察局督大隱患及發(fā)現(xiàn)問題整改任務清單》，決定由市級負責同志牽頭，相關單位對督查發(fā)現(xiàn)問題逐項落實整改措施、時限、責任人，按照“三管三必須”原則，充分發(fā)揮市縣兩級安委辦協(xié)調作用，實行十日一調度。同時，舉一反三，在全市礦山領域開展隱患大排查大整治工作。
二、立足當前，切實做好全省非煤礦山安全監(jiān)管工作
省應急廳針對當前非煤礦山實際，以點帶面，穩(wěn)步推進安全生產工作。一是突出重點。貫徹落實省領導關于安全生產重要指示精神和國家礦山局關于開展非煤礦山安全生產專項檢查的通知要求，及時制定包含防范冒頂片幫、中毒窒息、火災、透水等十二個方面檢查內容的實施方案。采取聘請專家，“解剖式”檢查等方式，對32家重點礦山，下達現(xiàn)場檢查記錄32份，責令停止使用相關設備4臺，停止施工4處。有非煤礦山的市、縣應急管理部門對轄區(qū)內非煤礦山共計開展檢查919家次，檢查發(fā)現(xiàn)一般隱患2673項，重大隱患3項，下達各類執(zhí)法文書878份，行政處罰28家次，罰款64.48萬元，責令停產整頓12礦次，責令停止使用相關設備2臺，暫扣安全生產許可證2礦次。二是抓住關鍵。聚焦外包施工隊伍安全管理，印發(fā)了非煤地下礦山外包工程專項整治行動工作方案，將所有礦山企業(yè)的外包工程施工隊伍資質逐一審核，登記造冊，并確定檢查組，對全省有外包工程的51座地下礦山做到了全覆蓋檢查。合肥、池州、黃山市局各清退外包工程施工隊伍1個。落實尾礦庫防范化解安全風險要求，印發(fā)了《安徽省尾礦庫安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)運行管理辦法（試行）》，完成了53座尾礦庫的銷號工作，在尾礦庫包保責任系統(tǒng)中對全省尾礦庫基本情況進行了變更和核銷。三是多措并舉。認真落實國家礦山局關于對霍邱縣、貴池區(qū)作為攻堅克難重點縣要求，認真做好礦山整合關閉、尾礦庫排洪系統(tǒng)檢測、“頭頂庫”安全風險評估、安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設等工作。四是齊抓共管。扎實做好汛期安全生產檢查督查工作，并組織開展汛期安全生產執(zhí)法互查，13個市的分管局長分別帶隊，聘請專家18人，檢查非煤礦山38家，發(fā)現(xiàn)各類隱患133條，下達各類執(zhí)法文書52份，有效夯實汛期非煤礦山安全基礎。防范臺風“煙花”影響，全省139座尾礦庫全部落實市、縣主要領導包保責任人制度，強化巡視檢查和24小時值班，暴雨期間必須嚴格執(zhí)行停產撤人要求等制度。7月25日至28日，合肥、淮北、宣城、黃山、蚌埠、馬鞍山、滁州、宿州等市礦山企業(yè)先后全部臨時停產。全省非煤礦山?jīng)]有接到重大險情報告。
三、著眼長遠，切實做好風險防范和化解工作
安徽省非煤礦山安全監(jiān)管任重道遠。一是推動“重點縣”集中攻堅。針對貴池區(qū)、霍邱縣列為全國非煤礦山30個重點縣實際，將其作為重點地區(qū)督促指導，以點帶面、集中攻堅，推動全省非煤礦山安全生產工作再上新臺階。二是推動“三年行動”集中攻堅。腳踏實際，一步一個腳印，層層推動、層層落實兩個清單，堅決防范化解安全風險，切實提升“三年專項行動”的質量和效果。三是推動企業(yè)主體責任落實。大力推動企業(yè)各級人員對照崗位學規(guī)程，大力推動“學規(guī)程、抓落實、強管理”常態(tài)化。督促企業(yè)嚴格對照金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準，認真開展“重大隱患清零攻堅行動”，利用新《安全生產法》《刑法修正案（十一）》《礦山重大隱患調查處理辦法（試行）》為抓手，倒逼促進企業(yè)主體責任的落實。四是持續(xù)推進“機械化換人、自動化減人”工作。督促非煤礦山企業(yè)因地制宜、因礦施策，推進礦山固定設施無人值守，推廣應用遠程遙控機械設備、無人駕駛技術，加快機械化自動化信息化智能化建設，努力減少一般事故，堅決防范非煤礦山發(fā)生較大事故。
第8篇：非煤礦山安全專項范文
2009年是安全生產年。根據(jù)國家總局和省安監(jiān)局對非煤礦山安全監(jiān)管工作的部署，今年以深入開展安全生產年活動為主線，以降低事故總量、杜絕較大以上事故為目標，緊緊圍繞“三項行動”和“三項建設”，切實加強非煤礦山的安全監(jiān)管，進一步完善礦山安全生產條件，有效防患事故的發(fā)生，實現(xiàn)全市非煤礦山安全生產狀況穩(wěn)定好轉，現(xiàn)就做好2009年非煤礦山安全生產監(jiān)督管理工作提出如下意見：
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，深入開展“安全生產年”活動，突出重點、治理隱患、抓住源頭、夯實基礎，努力促進全市非煤礦山安全生產形勢穩(wěn)定好轉，為*經(jīng)濟發(fā)展作出努力。
二、工作目標
進一步落實安全生產責任主體，提高安全管理人員和從業(yè)人員的安全管理意識和技能，強化現(xiàn)場安全管理和技術管理，有效遏制冒頂片幫、高處墜落、坍塌、放炮、中毒窒息和透水等事故，杜絕較大以上事故，力爭一般事故穩(wěn)中有降，確保全市非煤礦山安全生產事故死亡人數(shù)不突破控制指標。
三、監(jiān)管重點
（一）巷道頂板管理。加強巷道頂板管理，嚴格按照開采設計進行開采，留足留好保安礦柱，嚴禁超寬超高開采。加強爆破后的頂板檢查，及時拆除松石。嚴格執(zhí)行安全操作技術規(guī)程，杜絕拆除松石發(fā)生安全事故。定期對主運巷和行人巷道進行檢測，觀測地壓活動，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
（二）礦山采空區(qū)管理。地下開采轉露天開采礦山，開采設計安全專篇必須有切合實際的地下采空區(qū)處理方法和安全應對措施，切實做好超前探測工作，摸清采空區(qū)情況，嚴格按照開采設計進行開采。部分利用老采空區(qū)作為運輸和行人巷道的地下礦山，在采空區(qū)范圍內設立巖移觀測點，定期對采空區(qū)上部地表巖層觀測，發(fā)現(xiàn)異常情況立即撤離作業(yè)人員，防止大面積冒頂事故發(fā)生。
（三）地下礦山通風和防塵管理。按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》及相關要求，落實執(zhí)行通風和防塵管理制度，加大礦井通風系統(tǒng)改造力度，完善地下礦山通風系統(tǒng)，加強局部通風管理，保證作業(yè)地點的風質、風量、風速基本達到規(guī)定要求。
（四）作業(yè)人員多、作業(yè)中段多的地下礦山管理。作業(yè)人員多、作業(yè)中段多的地下礦山，要調查摸清可能發(fā)生事故的重大事故隱患，并采取相應的整改措施，限期治理整改；難以立即整改的重大事故隱患，要登記建檔，落實防范措施，定期監(jiān)控檢測，嚴防事故發(fā)生；制定應急預案，明確事故或緊急狀態(tài)下的避災、救災措施和處置程序，定期組織演練，提高應急處置能力。
（五）露天礦山邊坡管理。露天礦山應當采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采；臺階高度必須符合有關規(guī)定的要求，鞏固和提高中深孔爆破技術；嚴禁掏采、一面坡、傘巖作業(yè)。
（六）大型排土場管理。礦山企業(yè)要把排土場安全評價工作納入礦山安全評價工作中，確定排土場安全度。制定和完善排土場應急預案，明確應急管理責任。加強對排土場安全狀況的監(jiān)測監(jiān)控，對危險級排土場，要立即停產整治。
四、主要措施
（一）嚴格準入，按時按質完成許可證延期換證工作。全市187家非煤礦山企業(yè)安全生產許可證3年有效期到2009年6月屆滿，安全生產許可證延期換證工作時間緊、任務重。要按照省局的工作部署，加強對礦山企業(yè)和中介機構監(jiān)督指導，督促礦山企業(yè)盡快落實整改，完善安全生產條件；嚴格程序、嚴格審查、嚴格把關，對存在重大安全隱患的企業(yè)，其安全生產許可證一律不予延期。
（二）常抓不懈，繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。隱患排查治理是一項長期性工作。為建立隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，要督促礦山企業(yè)健全隱患排查責任制、隱患排查報告制、隱患排查掛牌督辦制、危險源分級管理和監(jiān)控等各項制度，做到排查不留死角，整治不留后患，確保安全生產。通過持續(xù)深入地抓好礦山隱患排查治理工作，促進非煤礦山安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(三)突出重點，加強重點監(jiān)管企業(yè)安全生產監(jiān)督管理。重點加強對“地改露”礦山、地下開采鐵礦，較大型排土場等重點礦山加大檢查監(jiān)督力度，堅決防范遏制較大事故。根據(jù)礦山現(xiàn)狀，市安全監(jiān)管局確定28家礦山作為市級今年的安全重點監(jiān)管企業(yè)，原則上每季度檢查一次?？h級安監(jiān)部門也要參照市的做法，確定重點監(jiān)管部位，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時依法依規(guī)進行整治，防止發(fā)生較大安全事故。
（四）把好關口，抓好礦山建設工程“三同時”工作。按照礦山建設工程“三同時”工作要求，對預評價報告提出的問題未在設計中落實的，不符合相關安全標準規(guī)范、設計單位資質不符合要求的開采設計，堅決不予審批；對竣工驗收評價報告內容不全，結論不明確的，不按批復要求設計、安全設施不能正常運行的建設項目，堅決不予通過竣工驗收。通過嚴格執(zhí)行礦山設計審查和竣工驗收工作，從源頭上把好新建礦山的安全準入關。
（五）夯實基礎，繼續(xù)開展尾礦庫、地下開采礦山機械通風、排土場等專項整治。切實提高對尾礦庫、排土場安全工作和地下開采礦山機械通風重要性的認識，繼續(xù)抓好尾礦庫、地下開采礦山機械通風、排土場專項整治工作，針對尾礦庫、地下開采礦山礦井機械通風、排土場調查中排查出來安全隱患，加大整改督促力度，限期整改隱患，確保尾礦庫、排土場安全無事故，確保地下開采礦山作業(yè)場所通風狀況良好，防止因通風不良造成中毒窒息事故。
（六）統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進非煤礦山安全標準化工作。安全標準化是預防事故，加強安全生產管理的重要基礎，也是落實企業(yè)安全生產責任制的重要手段。市安全監(jiān)管局將適時組織各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和金屬非金屬礦山企業(yè)學習貫徹《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》，把《規(guī)范》中標準化系統(tǒng)的組成部分、實施原則、創(chuàng)建步驟、評定原則、監(jiān)督管理等方面的內容學深、吃透。并針對本地區(qū)各類礦山的特點，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分類指導，分級推進，督促各類企業(yè)對照安全標準化規(guī)范，認真開展自查自改，建立預防為主、持續(xù)改進的安全生產自我約束機制，提高企業(yè)安全生產本質水平。
第9篇：非煤礦山安全專項范文
一、強化安全監(jiān)管，提高安全生產水平。各區(qū)縣安監(jiān)局要進一步明確監(jiān)管職責，細化監(jiān)管責任，健全責任體系，以開展“安全生產基層基礎強化年”活動和深化安全生產深度治理為主線，研究探索深化非煤礦山安全監(jiān)管的有效途徑，加大創(chuàng)新監(jiān)管力度，積極采取有效措施，不斷提高非煤礦山安全監(jiān)管水平。年內，市安監(jiān)局分別選樹1家鐵礦、粘土礦、采石場作為安全管理典型企業(yè)，適時召開現(xiàn)場會，總結推廣其安全生產工作的經(jīng)驗和做法,充分發(fā)揮典型示范作用和樣板效應，推動金屬非金屬礦山安全生產工作再上新臺階。各區(qū)縣安監(jiān)局也要分類培植選樹各自的樣板企業(yè)，要結合實際樹立一個安全班組建設、標準化建設、安全文化建設、全員安全教育等典型企業(yè)，在轄區(qū)內推廣。非煤礦山企業(yè)要嚴格遵守和執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)程，加大安全投入，足額提取安全費用，加強技術管理，完善內部安全管理，強化人員、設備、技術和生產系統(tǒng)管理，落實各項安全生產防范措施，強化企業(yè)自查自糾和安全自律，依法加強安全生產管理。企業(yè)主要負責人要進一步增強安全責任意識，提高安全決策、安全管理能力，切實承擔安全生產第一責任人的責任。
二、深化班組和標準化建設，夯實安全基礎。今年要把深化安全班組建設作為非煤礦山安全監(jiān)管工作的重中之重。在去年工作的基礎上，進一步細化建設標準，明確工作目標任務，創(chuàng)新管理方式，培植建設亮點，提高建設質量和效果。全面推廣金鼎礦業(yè)有限責任公司和臨淄金龍鐵礦班組建設經(jīng)驗、做法，力爭安全班組建設在硬件設施和軟件管理上有新突破。編制員工意識教育警示片和員工安全意識手冊，開展員工警示教育和安全意識教育，增強一線從業(yè)人員安全操作技能。組織開展班組長安全專題培訓，提高班組長現(xiàn)場安全管理能力。繼續(xù)推進安全標準化工作，進一步規(guī)范標準化工作程序，提高達標驗收質量，以達標創(chuàng)建為抓手，積極開展崗位達標、專業(yè)達標活動。加強對達標企業(yè)的監(jiān)督檢查，鞏固提升安全標準化達標成果，促進達標企業(yè)安全生產持續(xù)改進。年內，三級以上安全標準化企業(yè)達到80%。要把安全班組建設和安全標準化工作有機結合起來，通過安全標準化達標驗收，促進安全班組建設規(guī)范化水平的提高，夯實安全基礎。
三、突出重點崗位，加強調度室規(guī)范化建設。地下非煤礦山企業(yè)必須建立獨立的調度室，足額配備熟悉礦山安全知識和滿足調度指揮、應急值守等安全生產需要的人員，制定調度室人員崗位責任制和24小時值班、逐級匯報、調度例會、交接班等制度，并建立各類臺賬、記錄等檔案。嚴格執(zhí)行調度室“十項授權”規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡三大系統(tǒng)作用，科學調度、準確調度。加強調度室人員的安全知識教育，組織開展專題培訓，提高調度室人員綜合調度指揮能力。同時，將礦領導下井帶班備案、公示、交接班、檢查、考核獎懲、檔案管理、舉報等各項制度納入調度管理內容，確保礦領導下井帶班制度執(zhí)行到位。上半年，制定調度室規(guī)范化建設標準，開展調度室規(guī)范化建設達標活動，年內所有地下開采礦山調度室全部達標。
四、推廣先進技術，加強信息化建設。認真貫徹落實省安監(jiān)局《關于進一步做好金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設的通知》要求，按照6個建設規(guī)范的行業(yè)標準，積極推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設，提高地下礦山安全保障能力。市管地下非煤礦山企業(yè)年內基本完成建設任務，其它企業(yè)也要制定計劃，落實資金，積極推進，確保2013年6月底前全部完成。各區(qū)縣安監(jiān)局要把推進“六大系統(tǒng)”建設作為安全監(jiān)管的重要內容，早部署、早安排，采取措施，加快進度，確保轄區(qū)地下礦山企業(yè)按照標準和時限要求完成“六大系統(tǒng)”建設。今后，建設項目安全設施設計審查時，對未包含“六大系統(tǒng)”內容或設計不符合建設規(guī)范要求的，一律不予通過安全設施設計審查，“六大系統(tǒng)”未按照標準完成建設的建設項目，一律不予通過安全設施竣工驗收。
進一步完善地下礦山企業(yè)視頻監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、無線通訊聯(lián)絡系統(tǒng)，確保達到規(guī)范要求并加強應用管理。上半年，所有地下開采礦山企業(yè)的主提升機房、井底車場和調度中心（監(jiān)控室）等重點部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過移動公司網(wǎng)絡，與市安全生產綜合監(jiān)管信息平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。年內三等以上尾礦庫全部安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)尾礦庫的數(shù)據(jù)化監(jiān)測監(jiān)控。積極推進地下礦山主排水泵房信息化管理，有條件的地下礦山主排水泵房要安裝遠程控制信息系統(tǒng)，實現(xiàn)井下泵房無人值守，地面遠程控制的信息化管理。在采空區(qū)不能及時充填的鐵礦企業(yè)，積極推廣應用采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控技術，實現(xiàn)對采空區(qū)的實時監(jiān)測和科學分析，預防塌陷事故。
