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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 政協(xié)調(diào)研報告范文

政協(xié)調(diào)研報告精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的政協(xié)調(diào)研報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

第1篇:政協(xié)調(diào)研報告范文

    一、時間:2016年3月-6月

    二、內(nèi)容:總結(jié)近年來金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的成功做法和經(jīng)驗(yàn),分析十三五期間實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級對金融的需求,理清存在的短板和瓶頸,提出金融助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的措施建議。

     三、重點(diǎn)協(xié)商部門單位:市金融辦、銀監(jiān)局、人行、保險協(xié)會、發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、商務(wù)局、財政局及部分市政協(xié)委員

四、活動安排:

(一)重點(diǎn)協(xié)商部門單位職責(zé)分工

市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委、市金融辦:負(fù)責(zé)整個調(diào)研的牽頭組織,制定調(diào)研計劃,起草調(diào)研提綱,協(xié)調(diào)調(diào)研工作及報告的起草、匯總。市人行:結(jié)合落實(shí)國家貨幣政策,根據(jù)東營實(shí)際,就銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提出政策措施;提供各商業(yè)銀行相關(guān)數(shù)據(jù)。市銀監(jiān)局:就各金融機(jī)構(gòu)針對轉(zhuǎn)型升級的機(jī)構(gòu)設(shè)置,產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新情況及從銀監(jiān)角度鼓勵銀行機(jī)構(gòu)支持轉(zhuǎn)型升級提出措施建議。市保險業(yè)協(xié)會:保險業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的好做法以及今后支持轉(zhuǎn)型升級的措施打算。市發(fā)改委:根據(jù)十三五規(guī)劃,研究實(shí)體經(jīng)濟(jì)中重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要的金融支持,提出思路和建議。市經(jīng)信委:提出工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術(shù)改造需要哪些金融支持及措施建議及指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的正面、負(fù)面清單。市科技局:科技金融方面的成功做法和今后對策措施。就金融怎樣支持科技型中小企業(yè)成長提出建議。市商務(wù)局:外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的金融服務(wù)和環(huán)境。市財政局:提出發(fā)揮好財政資源和政府基金引導(dǎo)作用方面的措施建議。各單位根據(jù)各自職責(zé)分工,分析金融助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的對策,理清思路,全力配合開展協(xié)商調(diào)研。

請各單位將各自調(diào)研情況形成材料于4月11日前報市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委秘書科。

(二)工作計劃

協(xié)商調(diào)研活動分四個階段:

籌備階段(3月底前),在政協(xié)七屆22次常委會前,成立調(diào)研組,制定調(diào)研活動方案,形成初步思路,召開工作會議,安排部署協(xié)商調(diào)研工作。收集整理相關(guān)資料,修改完成向政協(xié)常委會匯報稿。

調(diào)研階段(4-5月),根據(jù)常委會協(xié)商議政提出的意見深入基層、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開展調(diào)研,到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn),撰寫調(diào)研報告,形成報告初稿。

1、實(shí)地調(diào)研、多方協(xié)商。調(diào)研組根據(jù)市政協(xié)常委會及相關(guān)部門提出的問題和意見赴有關(guān)縣區(qū)、金融部門、企業(yè)等實(shí)地調(diào)研協(xié)商。由金融辦會同人行、銀監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、科技、財政等部門確定并聯(lián)系安排到縣區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研。組織召開相關(guān)人員座談會,聽取意見建議。

2、匯總梳理,形成初稿。全面分析、梳理調(diào)研情況,起草報告初稿,提交集體討論。梳理需要赴外地做重點(diǎn)調(diào)研的問題,確定調(diào)研路線,提前做好函聯(lián)。

3、組織外出考察學(xué)習(xí)。重點(diǎn)考察學(xué)習(xí)金融助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合我市情況進(jìn)行比較研究,消化吸收補(bǔ)充調(diào)研報告。

第2篇:政協(xié)調(diào)研報告范文

全國政協(xié)十一屆一次會議主席團(tuán)常務(wù)主席賈慶林3日在全國政協(xié)十一屆一次會議上向大會報告工作時表示,十屆全國政協(xié)圍繞黨和國家中心工作咨政建言,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

賈慶林說,圍繞中心、服務(wù)大局,是人民政協(xié)履行職能必須遵循的重要原則。十屆全國政協(xié)緊緊圍繞制定和實(shí)施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等重大問題,提出了許多重要意見和建議。

賈慶林介紹,五年來,十屆全國政協(xié)共受理提案23000余件,形成視察報告100多份,提出調(diào)研報告270多份,組織大會發(fā)言4000余篇,反映社情民意信息6600多篇。其中,關(guān)于推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起的建議,推動了國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的完善;關(guān)于促進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放、海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大連大窯灣保稅港區(qū)建設(shè)的建議,為這些地區(qū)納入國家發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮了重要作用;關(guān)于推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)與建設(shè)的專題調(diào)研和協(xié)商,對推動西南地區(qū)開發(fā)開放、完善沿海沿邊經(jīng)濟(jì)布局具有重要意義;關(guān)于完善金融和國有資產(chǎn)管理體制改革的意見,對國家金融和國有企業(yè)改革的決策和部署具有重要價值;關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議,為國務(wù)院制定促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件提供了決策參考;關(guān)于首鋼搬遷和曹妃甸工業(yè)區(qū)建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建議,推動了曹妃甸工業(yè)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展;關(guān)于“三江源”生態(tài)保護(hù)、退牧還草的調(diào)研以及“保護(hù)長江萬里行”、“關(guān)注森林”等系列活動,有效促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

賈慶林指出,十屆全國政協(xié)重點(diǎn)圍繞教育公平、勞動就業(yè)、收入分配、農(nóng)村最低生活保障、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)等問題開展調(diào)研,協(xié)助黨和政府推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。就深化科技體制改革、整合科技資源、提高自主創(chuàng)新能力提出意見和建議,對落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要、建設(shè)創(chuàng)新型國家起到了積極的推動作用。圍繞國家文化軟實(shí)力建設(shè)開展專題協(xié)商,就公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中華文化傳承和對外交流、歷史文化名城保護(hù)等問題積極建言,對推動社會主義文化建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。其中,關(guān)于昆曲藝術(shù)的保護(hù)和扶持、南水北調(diào)工程中的文物保護(hù)、京杭大運(yùn)河保護(hù)與申遺工作等方面的意見和建議,已經(jīng)轉(zhuǎn)化為決策思路或政策部署。

第3篇:政協(xié)調(diào)研報告范文

2006年是我街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之年,經(jīng)歷撤鎮(zhèn)建街,城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快,農(nóng)村改革不斷深化。一年來,在區(qū)政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)下,聯(lián)委會圍繞中心,服務(wù)大局,與時俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),切實(shí)履行聯(lián)委會職能,為區(qū)、街道兩級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了自己的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將一年來主要工作情況總結(jié)如下:版權(quán)所有!

一、學(xué)習(xí)知情,增進(jìn)共識

要生動活潑地開展聯(lián)委會工作,須以學(xué)習(xí)、知情為前提。據(jù)此,本聯(lián)委會努力遵照政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)提出的“要使政協(xié)成為學(xué)習(xí)型的群體”的要求,突出重點(diǎn),組織委員學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)政治理論,包括:“三個代表”的重要思想;報刊雜志有關(guān)文章等等,聯(lián)系實(shí)際談體會,在重大問題上增進(jìn)共識。二是積極參加政協(xié)組織的報告會、專題講座,特別是街道組織的專題講座、報告會,從宏觀上了解形勢,掌握xx經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的動態(tài),進(jìn)一步提高委員的政治洞察力和光榮感、責(zé)任感,從而不斷增強(qiáng)參政議政的自覺性。

二、發(fā)揮智力優(yōu)勢和位子超脫的優(yōu)勢,積極組織開展聯(lián)委會各項(xiàng)活動

今年來,聯(lián)委會認(rèn)真貫徹“、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。一是委員們經(jīng)常深入街道基層,深入了解社情民意,聽取他們對xx鎮(zhèn)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問題的看法,摸清“群眾最關(guān)心什么,群眾最希望解決什么”。針對xx的實(shí)際情況,委員們關(guān)注xx撤鎮(zhèn)建街農(nóng)村改革深化以及出口退稅財政體制改革的影響,街道黨工委專題聽取有關(guān)意見。二是在撤鎮(zhèn)建街過程中,充分聽取政協(xié)委員們對規(guī)劃、體制調(diào)整的意見和建議,協(xié)商共事,為推進(jìn)街道各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展建言立論、獻(xiàn)計獻(xiàn)策。三是加強(qiáng)與街道黨工委、辦事處各口子的聯(lián)系。做到經(jīng)常交流工作、互通信息、研討重要問題,組織好重要調(diào)研協(xié)調(diào)活動,對街道環(huán)境整治、農(nóng)村改革深化、企業(yè)支持出口退稅政策影響等事項(xiàng)提出自己的意見和建議,獻(xiàn)計獻(xiàn)策。今年,街道聯(lián)委會提交議案7份,積極參政議政。

三、積極開展“五個一”活動

“五個一”活動是政協(xié)工作的重要內(nèi)容,也是聯(lián)委會的一項(xiàng)特色工作,聯(lián)委會一直關(guān)心關(guān)注鎮(zhèn)招商引資工作的進(jìn)展。截止11月底,我街道引進(jìn)外資486萬美元,內(nèi)資3750萬人民幣。其中聯(lián)委會委員烏根祥引進(jìn)外資300萬美元,委員徐敏引進(jìn)外資186萬美元?!拔鍌€一”活動的順利開展,為我街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。

四、積極撰寫提案、調(diào)研報告版權(quán)所有!

在信息報送方面,對于時效性、針對性強(qiáng)的社情民意,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后向區(qū)政協(xié)報送。如今年五月份,市國土資源局出臺的《xx市城區(qū)土地使用權(quán)出讓價格及地價評估管理若干規(guī)定》,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,我們以《群眾對新出臺的土地使用權(quán)出讓價格反映強(qiáng)烈》為題報送給區(qū)政協(xié)。《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部城中村改造工作的幾點(diǎn)思考》、《關(guān)于三權(quán)前置一權(quán)“獨(dú)立”》、《用民主的方法解決農(nóng)民問題》發(fā)表在農(nóng)業(yè)工作通訊。

第4篇:政協(xié)調(diào)研報告范文

一、我市危舊小區(qū)改造工作的基本情況

近年來,在市委、市政府的重視下,各區(qū)和有關(guān)部門的共同努力,全市已實(shí)施改造危舊房屋建筑面積約70萬平方米,近8000戶居民住房條件得到了改善。從近幾年危舊小區(qū)改造的實(shí)施情況來看,取得了一定成效,但總體狀況仍不容樂觀。據(jù)XX年四個城區(qū)調(diào)研摸底,全市待改造危舊小區(qū)共214處,需拆除房屋建筑面積376.7萬平方米,拆遷戶5.75萬戶,涉及人口18.9萬人。扣除中央駐肥單位和省屬單位項(xiàng)目,市屬待改造危舊小區(qū)仍有155處,需拆除房屋建筑面積301萬平方米,拆遷戶4.7萬戶,涉及人口15.83萬人。我市的危舊小區(qū),主要分布在老城區(qū)、工廠區(qū)和城郊結(jié)合部,房屋破舊且不成套,戶均居住面積狹小且各類設(shè)施陳舊不全,居住環(huán)境差且安全隱患重,與現(xiàn)代化濱湖城市建設(shè)的要求不相符合,與全市跨越式發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。

造成我市存在較多危舊小區(qū)和眾多危舊房屋的原因:我市國有集體老企業(yè)于50年代、60年代建造的職工生活區(qū),由于使用年限長、建造標(biāo)準(zhǔn)低、長期失修,基本上已成為危舊房;相當(dāng)一部分直管公房,使用年限較長且多年失修,也成為危舊房;城市經(jīng)多年擴(kuò)張以及進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整,市區(qū)面積不斷擴(kuò)大,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入市區(qū),危舊房較多的“城中村”與城市老舊生活小區(qū)混雜一起;有一些危舊房是歷年積累的棚戶區(qū)。

我市危舊小區(qū)改造工作主要經(jīng)歷了兩個階段:一是XX年以前,出臺了相關(guān)政策,通過項(xiàng)目合作、集資、招標(biāo)、招商等多種方式,推動了無為路生活小區(qū)、自行車二廠生活區(qū)、鋼鐵新村、巢三付、航運(yùn)南村、東區(qū)“八百戶”等危舊小區(qū)的改造,實(shí)施改造危舊房屋建筑面積約70萬平方米。二是XX年以來,市政府出臺了合政[XX]50號文件、[XX]32號文件,進(jìn)一步推進(jìn)危舊小區(qū)改造工作,全市共有27個項(xiàng)目通過向社會招標(biāo)(公示)的運(yùn)作方式落實(shí)了開發(fā)建設(shè)單位,占地1106畝,房屋建筑面積約69萬平方米,涉及居民住戶約9215戶。目前有9個項(xiàng)目已開工建設(shè),有12個項(xiàng)目已動遷或辦結(jié)拆遷手續(xù),還有6個項(xiàng)目正在辦理規(guī)劃方案的調(diào)整及用地和拆遷手續(xù)。

二、影響我市危舊房改造工作的主要問題

雖然我市危改工作取得了一定成績,但仍有一些問題影響著危改工作的推進(jìn)。

第5篇:政協(xié)調(diào)研報告范文

一、加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)

繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人民政協(xié)注重學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng),以建立學(xué)習(xí)型政協(xié)為目標(biāo),強(qiáng)化委員的學(xué)習(xí)意識,不斷提高廣大政協(xié)委員運(yùn)用的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題的能力,提高政協(xié)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和參政議政水平。擬定委員每季度固定學(xué)習(xí)日、碰頭日。

1、把“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》等有關(guān)文件。同時,根據(jù)形勢發(fā)展的要求和工作實(shí)際,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法律和政協(xié)工作等方面的知識。

2、不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)的形式。在利用編印學(xué)習(xí)資料、舉辦培訓(xùn)班、座談會、組織參觀考察等形式的基礎(chǔ)上,努力改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,堅持以自學(xué)為主,堅持以專題學(xué)習(xí)為主,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。

3、強(qiáng)化宣傳工作。要建立政協(xié)通訊報道隊(duì)伍,加強(qiáng)與各新聞媒體的聯(lián)系,大力宣傳政協(xié)工作的重大活動、履行職能的重要成果和委員干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡。版權(quán)所有

二、認(rèn)真履行各項(xiàng)基本職能

1、在全體委員中開展“愛###、獻(xiàn)良策、促發(fā)展、做貢獻(xiàn)”活動,提高廣大委員參政議政熱情。通過召開座談會、專題調(diào)研、定期走訪委員等形式,廣辟信息來源,及時反映社情民意。要加強(qiáng)與政府對口部門的聯(lián)系,適時召開各類協(xié)商座談會,及時把委員的意見、建議提供給黨委、政府和有關(guān)部門。

2、深入開展調(diào)查視察活動,提出具有建設(shè)性的意見和建議并抓好落實(shí),促進(jìn)被調(diào)研視察單位工作的開展。按照小范圍調(diào)查、大范圍論證的思路,努力提高調(diào)研質(zhì)量,積極提出具有前瞻性、科學(xué)性和可行性的意見和建議,形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。

3、加強(qiáng)民主監(jiān)督。不斷探索政協(xié)民主監(jiān)督的有效途徑和方法,拓寬民主監(jiān)督渠道,搞好與其他監(jiān)督的有機(jī)配合,認(rèn)真參與街道的行風(fēng)評議工作,進(jìn)一步增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效,大力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。

4、抓好政協(xié)提案的交辦、催辦落實(shí),發(fā)揮好提案作用。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的要求,認(rèn)真做好區(qū)政協(xié)二屆三次會議提案的征集、立案和交辦工作。對影響大的提案,組織力量跟蹤督辦并對落實(shí)情況進(jìn)行視察,確保辦理質(zhì)量。繼續(xù)開展優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位評選表彰工作,全面提高提案工作的質(zhì)量。

三、密切與各方面的聯(lián)系和合作

1、及時了解和反映社情民意。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛和渠道暢通的優(yōu)勢,經(jīng)常深入基層,密切聯(lián)系群眾,拓展信息渠道,完善反映社情民意的網(wǎng)絡(luò)體系,主動把各界群眾的意見、愿望和要求報送黨工委、政府和有關(guān)部門。開展對口扶貧單位活動,心系困難群眾,回報社會。

2、進(jìn)一步發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)同工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士,包括新興社會階層人員的聯(lián)系和交流,增進(jìn)團(tuán)結(jié),發(fā)揚(yáng)民主,為加快發(fā)展凝聚力量。進(jìn)一步做好民族、宗教、臺港澳僑工作,不斷鞏固和發(fā)展新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

3、努力維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。主動做好群眾的思想政治工作,維護(hù)好人民群眾的根本利益,積極參加“平安###”的建設(shè)實(shí)踐,協(xié)助黨工委、政府化解矛盾、排除糾紛,為社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

四、充分發(fā)揮委員的主體作用

第6篇:政協(xié)調(diào)研報告范文

一、圍繞全區(qū)中心工作,服務(wù)大局

新的一年,我們要繼續(xù)牢牢把握發(fā)展這個主題,圍繞中心,服務(wù)大局,堅持科學(xué)發(fā)展觀,針對全區(qū)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題,開展調(diào)研、視察、協(xié)商,切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。

1、以拓展廣度、深度為重點(diǎn),努力提高協(xié)商質(zhì)量和水平。首先,緊扣中心工作。不斷完善全委會議集中協(xié)商、常委會議重點(diǎn)協(xié)商、主席會議專題協(xié)商的格局,并通過大規(guī)模討論、小范圍座談、公開協(xié)商、內(nèi)部溝通等方式,豐富協(xié)商形式,拓展協(xié)商渠道。其次,政協(xié)的工作及活動主動向縣委請示和匯報的同時,主動參與區(qū)委重大決策的協(xié)商。使我區(qū)的重大決策更加科學(xué),更加合理。

2、發(fā)揮政協(xié)信息、特約監(jiān)督員的作用,積極開展民主監(jiān)督工作。我們要認(rèn)真收集和整理各方面反映的意見和建議,并及時整理信息呈報給區(qū)委、政府。被聘為行風(fēng)監(jiān)督員的政協(xié)委員,要積極對有關(guān)部門執(zhí)行政策法規(guī)、勤政廉政、行風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部管理等事項(xiàng)開展監(jiān)督評議,較好地履行好監(jiān)督職責(zé)。

3、繼續(xù)深入開展專題調(diào)研活動,努力提高參政議政水平。我們要繼續(xù)組織部分政協(xié)委員和有關(guān)部門,對我區(qū)的中小企業(yè)發(fā)展、農(nóng)林業(yè)發(fā)展、商貿(mào)市場和提高農(nóng)民收入、人口與計劃生育工作開展情況等開展調(diào)研活動,通過調(diào)研,查找出存在的問題,提出了對策和建議,并形成調(diào)研報告,為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),推動我區(qū)各項(xiàng)工作向規(guī)范化、法制化邁進(jìn)。

4、圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,團(tuán)結(jié)社會各方力量,為促進(jìn)發(fā)展獻(xiàn)計出力。堅持團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題,也是政協(xié)工作的優(yōu)勢所在。我們要通過召開群團(tuán)組織議政座談會,僑眷僑屬座談會,新聞媒體工作者座談會,企業(yè)家人士座談會等系列座談形式,團(tuán)結(jié)社會各界人士,凝聚人心,化解矛盾、匯集力量,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定獻(xiàn)計出力,并對如何加快區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提出合理化建議和建設(shè)性意見。

5、加大提案工作力度,提高提案質(zhì)量及辦理質(zhì)量。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)督促、分管領(lǐng)導(dǎo)親抓、重點(diǎn)提案督辦、部門負(fù)責(zé)人承辦的辦案格局,從辦理質(zhì)量上下大工夫,既要重答復(fù)、又要重效果,使提案能夠起到應(yīng)有的作用。

二、體現(xiàn)政協(xié)工作獨(dú)立性,發(fā)揮作用

了體現(xiàn)我們區(qū)政協(xié)獨(dú)立性特點(diǎn),我們要解決好“三個問題”,抓好“三個創(chuàng)新”,不斷探索新的形勢下做好政協(xié)工作的新方法、新思路、新機(jī)制和新模式。

首先,解決好“三個問題”

一是準(zhǔn)確定位,解決“地位”問題。強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)意識,搭建民主協(xié)商平臺,加強(qiáng)在執(zhí)政黨與參政黨之間“穿針引線”工作,積極主動向黨委、政府建言獻(xiàn)策。扮演好參謀助手角色,通過提提案、開展調(diào)研、視察、例行協(xié)商、對口協(xié)商等多種方式,向黨委政府建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)干部使用交流,提升政協(xié)干部的地位。

二是服務(wù)中心,解決“作用”問題。政協(xié)工作必須有所為,有所不為,做到盡職不越位,幫忙不添亂。為,就是圍繞中心,服務(wù)大局,在謀發(fā)展,出良策上下功夫。要把幫助發(fā)展作為第一要務(wù),要把幫助改善民生作為工作的落腳點(diǎn),把幫助黨委政府謀發(fā)展、解民困作為工作重點(diǎn),充分發(fā)揮政協(xié)在推進(jìn)地方政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的重要作用。

三是健全制度,解決工作長效機(jī)制問題。建立健全常規(guī)制度;堅持政協(xié)會先于人代會召開慣例;探索政協(xié)組織向基層延伸和發(fā)展,為委員開展活動創(chuàng)建新的組織載體,為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)拓展新的渠道。

其次,抓好“三個創(chuàng)新”

一是推進(jìn)思想理念創(chuàng)新。明確政協(xié)工作定位,做到“寬松不放松、到位不越位、參政不添亂、建言有質(zhì)量”;確立履職為民的新理念,必須情為民所系、言為民所建、利為民所謀。

二是推進(jìn)履職制度創(chuàng)新。把政治協(xié)商過程和結(jié)果公開公布;不斷豐富政協(xié)履行職能的形式和載體,拓展發(fā)揮委員作用的途徑,提高政協(xié)履行職能的水平和成效。

第7篇:政協(xié)調(diào)研報告范文

根據(jù)市政協(xié)七屆十二次主席會議的決定,20**年4月17日至26日,市政協(xié)副主席張俊昌、趙澤義帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)委員會調(diào)研組到盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)等就園區(qū)建設(shè)的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、園區(qū)建設(shè)成效初顯 全市共有11個工業(yè)園區(qū),即鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(雞場坪工業(yè)園區(qū))、六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田(盤南)工業(yè)園區(qū)、大河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(管理大灣、汪家寨、中箐園區(qū))、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)、路喜園區(qū)。11個園區(qū)現(xiàn)規(guī)劃總面積977平方公里。通過近期各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視,現(xiàn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大。20**年,全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值515.2億元,同比增長27.8%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.9%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值154.6億元,同比增長28.2%,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的42.4%。超百億元的園區(qū)2個(水月、董地工業(yè)園區(qū)),工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區(qū) 8個。20**年一季度,全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151.9億元,同比增長25.3%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.52%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 45.57億元,同比增長52.9 %,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的51.1%。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加。20**年,全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目99個,總投資140.7億元,完成投資額60.8億元,完成年度任務(wù)的 101.3%。20**年1-3月份,全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目115個,總投資186億元,完成投資額22.4億元,同比增長134.5%,完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資2.7億元,占計劃投資30億元的9.0%。目前,紅橋新區(qū)、水月園區(qū)已全面實(shí)現(xiàn)七通一平,紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區(qū)核心區(qū)域已基本實(shí)現(xiàn)五通一平。

三是項(xiàng)目建設(shè)速度不斷增多。20**年,全市園區(qū)在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目165個,項(xiàng)目投資總額861億元,完成投資額120.6億元,增長37.48%,建成投產(chǎn)項(xiàng)目44個,釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元,20**年1-3月份,全市在建項(xiàng)目175個,計劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元,同比增長 1.86%。

四是帶動能力不斷增強(qiáng)。截止20**年3月底,全市11個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積977平方公里(含開發(fā)區(qū)管轄),入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶,直接和間接為園區(qū)服務(wù)的從業(yè)人員約10萬人。20**年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)計實(shí)現(xiàn)稅收47億元,新增從業(yè)人員數(shù)1.2萬人。

二、園區(qū)建設(shè)問題明顯 (一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響,各園區(qū)在規(guī)劃布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時,出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))趨同,未能形成優(yōu)勢互補(bǔ)。如:水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(董地、老鷹山園區(qū))、紅果(兩河)新區(qū)、盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(qū)(大河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都把能源化工(煤化工)作為主導(dǎo)和主要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,產(chǎn)業(yè)布局不集中、規(guī)模分散,勢必會造成重復(fù)建設(shè),煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障,甚至產(chǎn)生惡性競爭,還會造成工業(yè)污染源分散,治理難度大的問題。紅橋新區(qū)、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業(yè)作為園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展,培育和發(fā)展上具有一定盲從性,未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向不清晰,易造成同業(yè)競爭,不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區(qū)域競爭力優(yōu)勢。

(二)體制機(jī)制不盡適應(yīng)。一是園區(qū)人員配備不到位。園區(qū)有抽調(diào)、借調(diào)的人員,但其工資關(guān)系、行政關(guān)系仍在原單位,干部職工工作積極性難以得到很好調(diào)動。部分開發(fā)區(qū)的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機(jī)構(gòu)人員不到位。二是部分園區(qū)還存在體制不順、機(jī)制不活的問題。盡管大部分園區(qū)機(jī)構(gòu)成立,人員配備到位,但缺少項(xiàng)目、規(guī)劃等行政審批權(quán)限,土地報批、交易程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣,周期過長,對招商引資和項(xiàng)目落地影響很大。三是目前在11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,僅紅橋新區(qū)有完善獨(dú)立的財稅體系,能較好的滿足園區(qū)發(fā)展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個開發(fā)區(qū)均由縣區(qū)代管,尚未建立起真正獨(dú)立運(yùn)行的財稅體制。其余園區(qū)也未建立與縣區(qū)的財稅分配體制,導(dǎo)致園區(qū)的責(zé)權(quán)利不明確,獨(dú)立運(yùn)行和造血功能不足,缺乏自我發(fā)展的動力,嚴(yán)重影響了園區(qū)建設(shè)。四是項(xiàng)目落地激勵機(jī)制不活,不能有效刺激項(xiàng)目落地。

(三)協(xié)調(diào)管理不盡規(guī)范。有關(guān)職能部門對園區(qū)的管理、調(diào)度過于頻繁,使得園區(qū)管委會需花大量的精力和時間應(yīng)付上級有關(guān)部門的各類文件、匯報、會議、材料、調(diào)度、統(tǒng)計(重復(fù))以及各類社會事務(wù)等,極大地消耗園區(qū)建設(shè)的精力。

(四)招商引資不盡理想。相當(dāng)一部分園區(qū)的項(xiàng)目是存量多,增量少,有的項(xiàng)目是在園區(qū)劃定時就已存在。目前,表面上談的多,實(shí)際落地的少,有的雖然落地,但后續(xù)扶持指導(dǎo)力度不夠,造成項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢,業(yè)主不滿意。

三、對下步園區(qū)建設(shè)的建議 根據(jù)市工業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行中存在的困難和問題,提出以下建議:

(一)出臺全市園區(qū)管理辦法(暫行)。為促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展,規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理,進(jìn)一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,建議盡快出臺全市園區(qū)管理辦法。盡可能規(guī)范園區(qū)管理。

(二)成立專門的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。為有效加強(qiáng)對園區(qū)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度。在市級層面,應(yīng)成立一個較為獨(dú)立的,有一定權(quán)威的園區(qū)管理機(jī)構(gòu),以便對園區(qū)的規(guī)劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免盲目無序的散打和亂打,使園區(qū)有序、健康的發(fā)展。

(三)賦予園區(qū)一些必要的實(shí)際權(quán)力。

1、各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)盡可能下放一定的行政審批權(quán)限。在不違背總體規(guī)劃的前提下,應(yīng)大膽放權(quán);在土地收儲、項(xiàng)目報批、項(xiàng)目規(guī)劃等方面,應(yīng)將適當(dāng)?shù)臋?quán)力下放到園區(qū),減少辦事流程,提高辦事效率,真正使園區(qū)成為一個自我約束、自我發(fā)展、獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體。

2、允許園區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況,制定項(xiàng)目落地激勵機(jī)制,以便爭取更多的項(xiàng)目落地。

第8篇:政協(xié)調(diào)研報告范文

在出售土地之外,困擾中國高校的債務(wù)危機(jī)正在獲得一條新的解決路徑。

《財經(jīng)》記者獲知,國家開發(fā)銀行(下稱國開行)在與教育部和地方政府的協(xié)商下,正試圖將各地高校的短期貸款打包轉(zhuǎn)為長期貸款。目前,遼寧、湖北兩省已完成省內(nèi)高校短貸的一次性打包轉(zhuǎn)換,額度分別為73億元和81億元。

由于只有少數(shù)發(fā)達(dá)省份的商業(yè)銀行嘗試自行開展這一業(yè)務(wù),國開行有望在全國高校貸款業(yè)務(wù)中占據(jù)重要地位。10月9日,一位地方金融官員告訴《財經(jīng)》記者,“國開行態(tài)度非常積極,迄今已經(jīng)做了相當(dāng)一部分地區(qū)的高校貸款?!?/p>

此前的9月,教育部部長周濟(jì)在國務(wù)院新聞辦公室會上表示,為了解決全國高校超過2000億元的債務(wù)問題,“我們現(xiàn)在得到了銀行界朋友的支持,將把一部分短期的銀行貸款轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期的貸款?!?/p>

國開行在與地方政府合作處置不良資產(chǎn)方面確乎有過成功經(jīng)驗(yàn),但高校短、長貸轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)能否獲得商業(yè)上的成功,尚有待觀察。從微觀上,這取決于銀行的風(fēng)險管理能力和高校的投資約束機(jī)制;而在宏觀上,則關(guān)乎公共財政體制和教育體制改革。

復(fù)制“渝富模式”

時至今日,系統(tǒng)性地解決高校債務(wù)的方案仍在醞釀之中。

然而,承載巨額負(fù)債的高校已經(jīng)無法等待,在地方政府的幫助下,高校開始尋找解決問題的辦法――哪怕是暫時性的。

解決問題最徹底的是廣東省。據(jù)知情人士透露,今年9月,廣東省政府一次性出資解決了廣東省高校150億元的銀行債務(wù)。

并非所有的地區(qū)都有如此的實(shí)力與魄力,其余地區(qū)的高校都只能將短貸轉(zhuǎn)為長貸。不久前,工行牽頭,聯(lián)合數(shù)家商業(yè)銀行組成銀團(tuán)貸款,將江蘇大學(xué)短期貸款9億多元統(tǒng)一轉(zhuǎn)為五年期的長期貸款。

不過,商業(yè)銀行參與的短貸轉(zhuǎn)長貸畢竟是少數(shù)。由于存在償付壓力,商業(yè)銀行面對高校貸款已經(jīng)進(jìn)退維谷。在教育部主動與國開行商洽后,后者對高校貸款的興趣大增,遂開始與各個地方政府接觸。

一位地方銀監(jiān)局官員透露,遼寧和湖北是兩個先行談判成功的案例。湖北是將省內(nèi)高校的81億元短期貸款,打包置換成國開行的長期貸款;今年9月,遼寧省副省長魯昕向《財經(jīng)》記者介紹,該省高校貸款73億元也已經(jīng)與國開行協(xié)商,打捆轉(zhuǎn)到了國開行,實(shí)現(xiàn)了短貸轉(zhuǎn)長貸。

《財經(jīng)》記者了解到,國開行目前短貸轉(zhuǎn)長貸業(yè)務(wù),就是將高校原來的商業(yè)銀行短期貸款,轉(zhuǎn)為政策性的、長期低息貸款,使高校貸款的償還有了時間窗口。

對國開行來說,這一不良資產(chǎn)的處置模式并非首次。近些年來,國開行為地方政府“窗口公司”提供資金處置不良貸款的模式,一度在全國蔚然成風(fēng),其中最為典型者即為重慶的“渝富模式”。其基本邏輯在于,國開行提供輸血性的資金,地方政府在提供軟性擔(dān)保的同時,動員各種資源(包括規(guī)劃土地、以及對地方企業(yè)的行政力量)借以盤活不良資產(chǎn),最終產(chǎn)生新鮮的現(xiàn)金流。這一模式盡管爭議頗多,但在經(jīng)濟(jì)上升周期中,特別是在土地升值的推動下,確實(shí)化解了一些不良資產(chǎn)的死結(jié)(參見《財經(jīng)》2006年第7期“渝富:一場沒有完成的演化”)。

目前尚難獲知,國開行在高校貸款問題上與地方政府以及教育部達(dá)成了怎樣的安排,但種種跡象顯示,確實(shí)參照了“渝富模式”的操作。對于國開行而言,“渝富模式”最大的風(fēng)險在于,地方政府的軟性擔(dān)保并無法律支撐,而且在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下,高校不良貸款的處置能否取得滿意的結(jié)果,尚有待觀察。

來自教育部的人士證實(shí)了國開行介入高校債務(wù)重組,但稱,這是地方與國開行協(xié)商后的行為,并非解決高校債務(wù)的固定模式。同時,該人士稱,針對國開行重組債務(wù)的規(guī)模,并沒有具體的統(tǒng)計。但一位金融官員證實(shí),目前許多地區(qū)如河南、廣西等地,都和國開行進(jìn)入操作階段。

該官員認(rèn)為,從長期來看,高校貸款確實(shí)是優(yōu)良貸款,學(xué)校的設(shè)施要很多年才能發(fā)揮價值,短期貸款存在很多流動性風(fēng)險,需要置換。他同時認(rèn)為,“就全國高校貸款期限重組而言,國開行應(yīng)是一個重要的主力軍,但不應(yīng)該包打天下?!?/p>

“如果條件合適,商業(yè)銀行也可以組建銀團(tuán),將原來的高校貸款轉(zhuǎn)為長期貸款。我們認(rèn)為,只有無法解決問題的高校,才應(yīng)該讓國開行積極參與?!?/p>

高校債務(wù)重負(fù)

經(jīng)過一年多的熱議,高校債務(wù)問題終于見到一絲解決的曙光。

中國社科院2006年中國經(jīng)濟(jì)和社會藍(lán)皮書稱,高校貸款有可能成為新的高風(fēng)險貸款項(xiàng)目,當(dāng)時給出的高校負(fù)債規(guī)模是1500億元-2000億元。2006年底,廈門大學(xué)教授鄔大光的一份調(diào)研報告顯示,公辦高校的貸款規(guī)模在2000億元-2500億元之間。

今年3月19日,吉林大學(xué)在校內(nèi)網(wǎng)上公開征集建議,以解決面臨的財務(wù)困難。根據(jù)該校財務(wù)處的數(shù)據(jù),由于貸款壓力,吉林大學(xué)每年支付貸款利息多達(dá)1.5億元-1.7億元。此舉在社會上引爆了高校債務(wù)的償付問題。

但當(dāng)時的熱議并沒有形成合理的解決方案。為此,2007年5月,全國政協(xié)副主席張梅穎率團(tuán)前往重慶、湖北進(jìn)行專題調(diào)研。此后形成的調(diào)研報告顯示,高校貸款總額已達(dá)2500億元,且有擴(kuò)大趨勢。

高校債務(wù)的源頭,可追溯至1999年高校擴(kuò)招。當(dāng)年5月,在擴(kuò)大內(nèi)需的背景下,國家計委和教育部下達(dá)了普通高校擴(kuò)招計劃。此后,國內(nèi)高校招生規(guī)模由1998年的108萬人(全日制),增加到2006年的540萬人。

由于國家投入不足,教育國債資金發(fā)放時,要求地方政府和高校給予相應(yīng)的配套資金。高校在地方政府的引導(dǎo)下,向銀行大舉貸款,形成了“財政撥款保吃飯,學(xué)費(fèi)收入保運(yùn)轉(zhuǎn),基本建設(shè)靠貸款”的財務(wù)運(yùn)行狀況。當(dāng)時,身背沉重壞賬包袱的銀行也將高校貸款視為優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù),爭相簽署“銀校合作協(xié)議”。 2000年開始,這種合作方式遍布全國各所大學(xué),授信規(guī)模從幾億元到幾十億元不等。

教育部副部長袁貴仁在全國“兩會”期間承認(rèn),擴(kuò)招后,全國高校共投入5000億元,其中政府投入僅有500億元,其他都是高校通過貸款和收費(fèi)解決。

八年后,高校貸款第一個周期即將結(jié)束之時,沉重的債務(wù)包袱已危及高校教育、隱現(xiàn)金融風(fēng)險了。

對此,率團(tuán)調(diào)研的全國政協(xié)副主席張梅穎認(rèn)為,還貸壓力不能完全由高校承擔(dān),擴(kuò)招是政府提出的要求,擴(kuò)招必然擴(kuò)建,土地非征不可,房子非建不可,不達(dá)標(biāo)就要亮“黃牌”;學(xué)校本身不具備還貸能力,教育部提出“誰舉辦、誰投資”的原則,政府有責(zé)任化解高校還貸風(fēng)險。

張梅穎牽頭的政協(xié)調(diào)研報告則建議,發(fā)行千億元教育債,其中部分用以解決高校貸款問題;著手對高校貸款實(shí)行貼息政策,由中央、地方和高校各自承擔(dān)2%左右的利率負(fù)擔(dān);另外,應(yīng)拍賣高校閑置土地償還貸款,同時要求高校節(jié)約辦學(xué),嚴(yán)格貸款審批。

由于上述措施的落實(shí)需要時間,對于迫在眉睫的還款壓力,政協(xié)調(diào)研組提出,可變短貸為長貸,以時間換空間。

在此框架下,存在三種解決思路:其一是目前正在各地逐步試驗(yàn)推廣的“短貸變長貸”。其二是賣地還債。2005年,江蘇省下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好省屬高校老校區(qū)置換工作的意見》,牽頭將省屬45所地方高校的老校區(qū)掛牌上市交易,土地置換收益主要用于償還興建新校區(qū)的銀行債務(wù)。同年9月,河南省教育廳等多個部門聯(lián)合下發(fā)文件,要求已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)新校區(qū),“原則上都要進(jìn)行老校區(qū)的土地置換”。2006年,浙江大學(xué)靠近西湖的湖濱校區(qū)則拍賣出了17.6億元的賣地款。

然而,并不是所有地區(qū)的高校都能“賣地還債”。在西部,一些高校的資金在新校區(qū)建設(shè)尚未完成之時已近枯竭,土地?zé)o法置換,學(xué)校債務(wù)壓力沉重。重慶市有的高校一年需償還貸款本息5000多萬元,欠債率達(dá)60%-70%,財務(wù)風(fēng)險巨大。

第三是通過政府的撥款和補(bǔ)貼,逐步消化高校債務(wù)。

但這些并非是最終的解決方案。一位知情人士告訴《財經(jīng)》記者,有關(guān)部門正在醞釀一攬子的解決方案,希望能夠徹底解決高校債務(wù)問題。

償債責(zé)任誰當(dāng)

2004年7月13日,教育部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)銀行貸款管理切實(shí)防范財務(wù)風(fēng)險的意見》(教財【2004】18號),文件明確規(guī)定:“貸款高校作為貸款的主體,必須承擔(dān)還貸責(zé)任?!?/p>

但在實(shí)際操作中,這一要求并不現(xiàn)實(shí)。其一,文件下發(fā)之前,大量高校貸款已經(jīng)發(fā)放完成;其二,高校無法承擔(dān)還債責(zé)任時,政府作為高校的實(shí)際擁有人,無法置之不理。更何況,高校負(fù)債擴(kuò)張的前因也是為了擴(kuò)招擴(kuò)建。

擴(kuò)招的同時,高校的財政撥款體制沒有任何調(diào)整,導(dǎo)致國家對教育投入不足。由此,在當(dāng)時教育部和地方政府的引導(dǎo)下,各個高校開始舉債辦教育。

與此同時,高校擴(kuò)招恰逢城市化進(jìn)程加快。各地方政府都致力于建設(shè)“大學(xué)城”,以此來加快城市化發(fā)展。一位業(yè)內(nèi)人士稱,“大學(xué)城”本身不會產(chǎn)生什么效益,但可以帶動周邊房地產(chǎn)的價格,帶動服務(wù)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)技術(shù)的輻射等等。“大學(xué)城”不會產(chǎn)生直接效益,但社會效益很大。

擴(kuò)建過程中,“相當(dāng)一部分”大學(xué)校長不懂財務(wù),不懂投資,對未來的現(xiàn)金流預(yù)期過分樂觀,而且習(xí)慣性地以短借長,根本沒有意識到流動性風(fēng)險。與此同時,高校的投資效益約束不高,很多資金沒有得到有效的使用,或者有部分超前投資,導(dǎo)致資金安排上效益低下。

在上述多重因素影響之下,政府尤其是地方政府對高校債務(wù)難脫干系。

一位教育界人士指出,高校擴(kuò)招是應(yīng)對工業(yè)化對教育需求的合理舉措,國家資源有所不足,借貸發(fā)展就成為主流。

“高校財政危機(jī)是一個世界性的問題,舉債發(fā)展高教本身并沒有錯?!币晃活A(yù)算專家認(rèn)為,關(guān)鍵在于要有健全的債務(wù)管理機(jī)制來防范風(fēng)險,否則必將導(dǎo)致不負(fù)責(zé)任的短期行為。

這種說法也得到了金融部門有關(guān)人士的認(rèn)同。一位金融專家稱,高校負(fù)債事件凸顯了“整個市場的運(yùn)作(負(fù)債的市場化)和高校本身比較僵化的投資體制(計劃體制)形成的矛盾”。

在他看來,現(xiàn)在的高校投資體制“問題不小”,“效率不高”。雖然上級部門要求高校貸款要有承擔(dān)能力,但真的出現(xiàn)風(fēng)險,還是要有政府來負(fù)責(zé)。

第9篇:政協(xié)調(diào)研報告范文

各位委員:

我受政協(xié)X區(qū)第X屆委員會常務(wù)委員會的委托,向大會報告X的提案工作,請予審議,并請參會的各位同志提出意見。

一、2019年提案工作回顧

2019年,廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會以高度的政治責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞決勝全面建成小康社會奮斗目標(biāo),緊扣區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,充分運(yùn)用提案履行職能、建言獻(xiàn)策;為豐富協(xié)商民主實(shí)踐、推進(jìn)協(xié)商民主進(jìn)程、提高協(xié)商民主效果發(fā)揮了積極作用;為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態(tài)健康作出了重要貢獻(xiàn)。

(一)提案撰寫數(shù)量逐年增加,嚴(yán)肅性、科學(xué)性和全面性越來越顯現(xiàn)。2019年,共收到提案X件,比上屆增加X件,增長X%。經(jīng)提案委員會審查,立案X件,占X%。確定重點(diǎn)提案X件,占X%。其中,聯(lián)名提案X件,占X%;委員個人提案X件,占X%;按建議或并案處理提案X件,占X%。提案(立案)內(nèi)容屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面X件,占X%;城市建設(shè)和管理方面X件,占X%;公安、交通安全、公共衛(wèi)生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件,占X%;其它方面X件,占X%。這些提案大多數(shù)都順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展規(guī)律,緊扣區(qū)委、區(qū)政府的工作中心、工作重點(diǎn),以及轄區(qū)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,經(jīng)過調(diào)研、反復(fù)斟酌而提出來的,在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現(xiàn)了提案具備的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性要求,體現(xiàn)了提案者較高的政治責(zé)任感、履職能力和水平,整體質(zhì)量較高。

(二)提案辦理質(zhì)量不斷提高,提案落實(shí)率、委員滿意度大幅度提升。2019年,各承辦單位不斷改進(jìn)工作、提高辦理質(zhì)量,立案的X件提案不僅X%得到了辦理答復(fù),落實(shí)率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經(jīng)得到解決或基本解決的X件,占X%;被采納并列入計劃仍在組織實(shí)施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件,占X%。對未被采納的提案,有關(guān)承辦單位都向提案人做了解釋說明,有的作為一般意見轉(zhuǎn)送有關(guān)部門,有的則委托市政協(xié)委員向市政協(xié)提出反映,此舉得到了委員的充分肯定和理解。

(三)提案載體效能充分發(fā)揮,對全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用明顯。X屆政協(xié)提案工作,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下,不斷充實(shí)完善履行職能的各項(xiàng)制度,形成了調(diào)研、視察、提案辦理等一系列經(jīng)常性工作程序;堅持服務(wù)大局與凝聚力量相結(jié)合,堅持調(diào)研與促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合,以提案為載體,強(qiáng)化凈言、獻(xiàn)策、履職建設(shè)。2019年、經(jīng)過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作,提案工作呈現(xiàn)出質(zhì)量和辦理成效不斷提升的良好態(tài)勢,成為區(qū)委、區(qū)政府了解社情民意的重要渠道,聯(lián)系社會各界的集聚平臺,較好地發(fā)揮了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,對我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。

1.圍繞中心、積極履職。2019年,委員們圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃,關(guān)注發(fā)展、服務(wù)大局意識不斷提升,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè),加大中小企業(yè)扶持力度,促進(jìn)科研成果就地轉(zhuǎn)化,完善招商引資政策,發(fā)展工業(yè)旅游等方面提出了寶貴的意見和建議,有不少提案被相關(guān)部門采納落實(shí)后,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。如《關(guān)于加快老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型的建議》《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化的建議》《關(guān)于社會養(yǎng)老問題的建議》《關(guān)于搭建中小企業(yè)信息服務(wù)平臺的提案》、《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的提案》等,所提意見和建議符合我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際,與我區(qū)的工作重心不謀而合,提案一經(jīng)提出便被采納,收到了積極效果。

2.緊扣熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)。民生是本、民意是天。2019年,政協(xié)始終圍繞群眾反映的熱點(diǎn),黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)開展提案工作。據(jù)統(tǒng)計,反映舊城改造、城市建設(shè)、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關(guān)注,占總數(shù)的X%。區(qū)委、區(qū)政府和承辦單位非常重視,想方設(shè)法給予辦理和落實(shí)。2019年,累計投入資金X億元,完成城中村、棚戶區(qū)改造X萬平方米,使X萬余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經(jīng)費(fèi)保障,總計投入X億元興教惠民,有效解決了大班額問題;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善,基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從X年人均X元提高到了人均X元;城市精細(xì)化管理得到有效落實(shí),實(shí)施X余項(xiàng)區(qū)屬道路升級改造和背街小巷提升工程,城市形象、道路交通和人居環(huán)境得到較大改觀;全面開展生態(tài)園林綠化提升工程,新增公共綠地面積X萬平方米,全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實(shí)事”辦理工作,被洛陽市人民政府授予“2019年度十大民生實(shí)事辦理工作先進(jìn)單位”。

3.服從大局、聚焦難點(diǎn)。發(fā)展是第一要務(wù),2019年,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是矛盾凸顯期。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn),委員們急政府所思為己任,積極諫言獻(xiàn)策。X委員提出的《關(guān)于加快產(chǎn)學(xué)研推廣應(yīng)用的提案》,科技局在辦理時,積極爭取政策性資金,先后幫助X家企業(yè)成功申報X年國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金;在此基礎(chǔ)上大力實(shí)施科技創(chuàng)新,在全區(qū)建成市級以上研發(fā)中心X個,企業(yè)申請專利X件,申請量及財政資助金額均居全市首位。高潔等委員提出的《關(guān)于加快城市棚戶區(qū)改造的提案》,區(qū)政府高度重視,穩(wěn)步推進(jìn)舊城棚戶區(qū)和城中村改造,累計完成征遷面積X萬平方米,安置房開工面積X萬平方米,完成投資X億元;同時,為X號街坊棚戶區(qū)改造一期等X個棚戶區(qū)改造項(xiàng)目爭取國開行政策性資金X億元。根據(jù)X委員提出的《關(guān)于幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭取政策資金支持的提案》,為扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,2019年,我區(qū)先后幫助轄區(qū)企業(yè)申報項(xiàng)目X余批次,爭取上級資金X萬元,幫助轄區(qū)企業(yè)使用市還貸周轉(zhuǎn)金X筆、累計金額X億元。依據(jù)X等委員提出的《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施的提案》,區(qū)民政局探索完善了居家養(yǎng)老和社區(qū)日間照料服務(wù)新模式,成立了X區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,建立了X個社區(qū)日間照料中心,新建X個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,累計服務(wù)老人X萬余人次,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)模式得到省、市肯定,該模式被省政府評定為全省養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)。圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線,2019年,提案(立案)X件、占整個提案數(shù)量的X%。這些貼切實(shí)際的提案在實(shí)踐運(yùn)用中,均產(chǎn)生了良好的社會效果。

二、X屆政協(xié)提案工作的主要做法和體會

2019年,X屆政協(xié)常委會堅持“圍繞中心,服務(wù)大局,提高質(zhì)量,講求實(shí)效”的提案工作方針,堅持協(xié)商辦理理念,在提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行了積極探索,實(shí)現(xiàn)了X屆常委會提出的“提案上質(zhì)量,辦理上水平,服務(wù)上臺階”的提案工作目標(biāo)。

(一)求準(zhǔn)求實(shí),堅持開門納諫。為使委員更好地履行職能,常委會在X屆政協(xié)開局之年舉辦了新委員培訓(xùn)班,對新委員進(jìn)行“如何當(dāng)好政協(xié)委員”培訓(xùn),著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題;區(qū)政府每年下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》,堅持實(shí)行會審和復(fù)審兩者結(jié)合的審核制;為切實(shí)提高委員的履職能力,在組織委員參加專題培訓(xùn)、調(diào)研視察、情況通報、學(xué)習(xí)講座、協(xié)商座談的基礎(chǔ)上,堅持面向黨政部門征求選題意見、面向社會征集議案線索;堅持發(fā)揮黨派團(tuán)體、界別小組的人才優(yōu)勢和政協(xié)專委會的基礎(chǔ)作用,緊扣全區(qū)中心工作,精心設(shè)計、精確定位、精細(xì)組織、精準(zhǔn)辦理;堅持“一對一”協(xié)商、對口協(xié)商、集中協(xié)商、專題協(xié)商、聯(lián)合協(xié)商相結(jié)合。實(shí)踐證明,這種運(yùn)作模式,有效的提升了提案的針對性和精準(zhǔn)性,質(zhì)量明顯提高,普遍受到承辦單位的肯定和好評。

(二)開誠布公、堅持溝通協(xié)商。區(qū)政協(xié)常委會高度重視提案工作,把提案辦理協(xié)商作為提案落實(shí)的主要方式,以擴(kuò)大參與、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效為目標(biāo),積極推動提案整體辦理、重點(diǎn)難點(diǎn)提案的落實(shí)工作。一是主席會議重大提案重點(diǎn)協(xié)商。區(qū)政協(xié)主席會議堅持每年圍繞區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)和年中任務(wù)“雙過半”完成情況進(jìn)行專題提案協(xié)商,同時就提案辦理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時與區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商,推動重大、重點(diǎn)、重要提案的辦理落實(shí);先后召開重大提案協(xié)商會X次,分別就“關(guān)于建立產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展基金的提案”“關(guān)于振興老工業(yè)基地促進(jìn)積極快速增長的提案”等進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)商,為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有效參考服務(wù)。二是專委會重要提案對口協(xié)商。大力推動以專委會為基礎(chǔ)、以轉(zhuǎn)化提案成果為重點(diǎn)的對口協(xié)商,各專委會先后與X個部門開展對口協(xié)商X余次,組織委員參與活動X余人次,形成有價值的調(diào)研報告X篇,對相關(guān)部門的工作落實(shí)起到了重要咨詢服務(wù)和推動作用。三是活動小組疑難提案界別協(xié)商。積極探索發(fā)揮界別作用的途徑和方式,完善工作機(jī)制、突出界別特色,使得提案針對性更加精準(zhǔn)。在五個專委會的基礎(chǔ)上,建立了X個委員活動小組,積極組織活動小組開展“深入基層、了解社情民意"活動,為開展提案辦理協(xié)商進(jìn)行了有益探索。據(jù)統(tǒng)計,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和管理、教育、社會保障等八個方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)提案,X屆政協(xié)先后召開重點(diǎn)提案促辦會X余次,就《關(guān)于完善社區(qū)養(yǎng)老日間照料中心服務(wù)設(shè)施》、《關(guān)于幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中爭取政策資金支持》、《關(guān)于利用X閑置廠房引進(jìn)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)》等重點(diǎn)提案進(jìn)行協(xié)商促辦,使所涉提案均得到了有效解決。X年,人民政協(xié)報對我區(qū)“關(guān)于實(shí)行同康工程,提高精準(zhǔn)扶貧助困工作”提案辦理的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了報道。

(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),堅持聯(lián)合督辦。圍繞全區(qū)中心工作和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,堅持會間聯(lián)合審查擬辦、會后聯(lián)合集中交辦、年中聯(lián)合督辦,重點(diǎn)跟蹤催辦,初步形成了聯(lián)合辦理、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制;一是嚴(yán)把審查立案關(guān)。全會期間,對案由不清、建議不明、格式不規(guī)范的提案,及時與委員溝通并進(jìn)行調(diào)整完善,確保了提案的質(zhì)量;二是建立了嚴(yán)密的提案移交制度,規(guī)定提案辦理答復(fù)的時限,避免了提案辦理中推諉、拖延等現(xiàn)象;三是制定了辦理答復(fù)提案與委員見面制度,溝通了委員與承辦單位的聯(lián)系,促進(jìn)了提案的落實(shí);四是嚴(yán)把辦理質(zhì)量關(guān)。提案辦理答復(fù)后,提案委及時進(jìn)行審查,對一些辦理不認(rèn)真,馬虎應(yīng)付的復(fù)文,及時退回承辦單位重新辦理,對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會與現(xiàn)場視察制度。通過通報辦理情況,組織相關(guān)委員到所提問題的現(xiàn)場視察,促進(jìn)提案辦理工作由答復(fù)型向落實(shí)型延伸;六是建立了評比獎勵制度,每年全會期間及時總結(jié)推廣提案辦理工作經(jīng)驗(yàn),做好評先、表彰,極大地調(diào)動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。

各位委員、同志們。區(qū)政協(xié)提案工作取得的成效,得益于區(qū)委、區(qū)政府、各承辦單位的高度重視和大力支持,得益于廣大政協(xié)委員和提案各參加單位、政協(xié)各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表X區(qū)政協(xié)第X屆委員會常務(wù)委員會向所有關(guān)心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,X屆區(qū)政協(xié)在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索,但還是有一些不足和需要改進(jìn)的問題:一是高質(zhì)量的精品提案還不多;二是個別單位對提案辦理的重視程度還不高,仍存在重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象;三是提案工作的落實(shí)、跟蹤和反饋機(jī)制還需進(jìn)一步完善等。

三、2020年提案工作建議

今后五年,是“十三五”規(guī)劃收官的關(guān)鍵時期,提案工作要緊緊圍繞《X區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,全面貫徹市委、區(qū)委全會、經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求,把握新形勢、適應(yīng)新常態(tài),更好地發(fā)揮政協(xié)提案在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)中的積極作用。

(一)強(qiáng)化提案責(zé)任意識,提升提案工作水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對提案工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把提案工作作為政協(xié)全局工作的重要環(huán)節(jié)和政治責(zé)任來抓;要圍繞轄區(qū)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目,組織好委員開展視察協(xié)商,引導(dǎo)委員深入調(diào)研,精準(zhǔn)選題;要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責(zé)的政治責(zé)任;要積極做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作,為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);要主動走訪協(xié)調(diào),堅持提案交辦后的走訪、溝通,幫助協(xié)調(diào)辦理中的有關(guān)問題;要主動營造氛圍,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報紙、媒體等多種途徑,宣傳提案工作,營造社會廣泛關(guān)注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。

(二)強(qiáng)化參政議政意識,提高提案工作質(zhì)量。提案數(shù)量反映政協(xié)參政議政的積極性,提案質(zhì)量反映政協(xié)參政議政的水平。因此,要正確處理提案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,樹立精品意識,以質(zhì)量求發(fā)展。要拓寬委員知情知政渠道,促使委員圍繞中心工作,從全局著眼,從實(shí)處入手,精心打造質(zhì)量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過“X新聞”、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等平臺,將黨委、政府的中心工作、區(qū)政協(xié)的重要工作定期,提高委員的知情度、知政度,為委員撰寫出高質(zhì)量提案提供保障;制定《關(guān)于進(jìn)一步提高提案質(zhì)量的意見》,建立完善提案審查工作制度,不斷細(xì)化審查立案標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化審查工作,把好立案關(guān),保證提案質(zhì)量。

(三)強(qiáng)化提案全局意識,注重提案工作實(shí)效。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,抓住提案辦理這個核心,發(fā)揮政協(xié)的整體優(yōu)勢,強(qiáng)化提辦對接,綜合協(xié)調(diào),使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機(jī)結(jié)合起來;加大督辦力度,對同類提案開展聯(lián)合集中協(xié)商辦理;對確定的重點(diǎn)提案,加大重點(diǎn)督辦協(xié)商面;對多次提出仍不能辦理落實(shí)的提案,組織力量專項(xiàng)督辦;對需跨年度辦理的提案建立臺賬,實(shí)施有效跟蹤督辦;切實(shí)把提案辦理協(xié)商貫穿于提案辦理全過程,提高辦理實(shí)效。

(四)強(qiáng)化提案創(chuàng)新意識,探索新的工作模式。以“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、提升發(fā)展品質(zhì)、加大改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展”為引領(lǐng),針對經(jīng)濟(jì)社會矛盾凸顯的特點(diǎn),抓主流、聚焦點(diǎn)、務(wù)實(shí)策、獻(xiàn)睿智;積極探索適應(yīng)新常態(tài)下的參政議政特點(diǎn),把握提案工作的特點(diǎn)規(guī)律,探索完善提案二次辦理、辦理協(xié)商、辦理詢問、辦理反饋、第三方評估機(jī)制;加強(qiáng)與區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)人大有關(guān)部門的溝通協(xié)商,探索實(shí)施內(nèi)容相近或相同的政協(xié)提案與人大建議共同交辦、督辦機(jī)制;建立提案辦理“回頭看"制度,加強(qiáng)提案辦理的跟蹤和反饋,促進(jìn)提案辦理工作再提升、再創(chuàng)新。各位委員,各位同志:

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