前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的圍墻施工合同主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:建設(shè)施工合同;合同管理;項目管理;完善措施
中圖分類號:F270.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2007)10-0217-02
1加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)實意義
1.1加強(qiáng)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)的要求
承包商作為建筑市場的主體,進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動,必須按照市場規(guī)律要求,健全和完善內(nèi)部各項管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建筑市場機(jī)制的健全和完善,施工合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動關(guān)系的法律依據(jù)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。
1.2規(guī)范建設(shè)各方行為的需要
目前,從建筑市場經(jīng)濟(jì)活動及交易行為看,工程建設(shè)的參與各方缺乏市場經(jīng)濟(jì)所必須的法制觀念和誠信意識,不正當(dāng)競爭行為時有發(fā)生,承發(fā)包雙方合同自律行為較差,加之市場機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能,從而加劇了建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此,政府行政管理部門必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,規(guī)范市場主體的交易行為,促進(jìn)建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
1.3建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要
我國加入WTO后,建筑市場將全面開放,國外承包商進(jìn)入我國建筑市場,如果業(yè)主不以平等市場主體進(jìn)行交易,仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款,就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外,由于我們不能及時適應(yīng)國際市場規(guī)則,特別是對FIDIC條款的認(rèn)識和和經(jīng)驗不足,將造成我國建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機(jī)會。因此,承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識,遵循市場規(guī)則和國際慣例,加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理,建立行之有效的合同管理制度。
2合同在建設(shè)項目管理中的地位和作用
合同在建設(shè)項目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用,具體來講,合同在建設(shè)項目管理過程中的地位和作用主要體現(xiàn)在如下三個方面:
2.1合同是建設(shè)項目管理的核心
任何一個建設(shè)項目的實施,都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實現(xiàn)的。通過對承包內(nèi)容、范圍、價款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行,業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項目的運行狀態(tài)。通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解,可以規(guī)范項目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能,緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此,無論是對承包商的管理,還是對項目業(yè)主本身的內(nèi)部管理,合同始終是建設(shè)項目管理的核心。
2.2施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)
為保證建設(shè)項目的順利實施,通過明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險,建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如發(fā)包方必須按時支付工程進(jìn)度款,及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收,及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工,向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。
2.3合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)
建設(shè)項目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復(fù)雜等特點。在合同履行過程中,業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。而調(diào)處這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾,如合同的索賠與反索賠條款、不可抗力條款、合同價款調(diào)整變更條款等等。作為合同的一種特定類型,建設(shè)工程合同同樣具有一經(jīng)簽訂即具有法律效力的屬性。所以,合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。
3目前建設(shè)施工合同管理中存在的主要問題
工程建設(shè)的復(fù)雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得建設(shè)施工合同管理中存在諸多問題,主要表現(xiàn)為:
3.1合同雙方法律意識淡薄,其主要表現(xiàn)在
(1)少數(shù)合同有失公正。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。(2)合同文本不規(guī)范。國家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》,以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險。(3)“陰陽合同”充斥市場,嚴(yán)重擾亂了建筑市場秩序,違反國家有關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)重?fù)p害承包商利益,為合同履行埋下了隱患。(4)建設(shè)施工合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重。(5)合同索賠工作難以實現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利,對于承包商來講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤的手段。(6)違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級簽訂合同的情況普遍存在。
3.2不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
3.3專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項目合同管理效果的一個重要因素
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。
3.4不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后
一些建設(shè)項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài),合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定,合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制,合同履行后沒有全面評估和總結(jié),合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進(jìn)行,合同管理信息的采集、存儲加工和維護(hù)手段落后,合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后。沒有按照現(xiàn)代項目管理理念對合同管理流程進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化,沒能實現(xiàn)項目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用,建設(shè)項目合同管理的信息化程度偏低。
4完善建筑工程施工合同管理的幾點措施
4.1加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理
通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),從總量上控制建筑施工隊伍的規(guī)模,解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題,從根本上杜絕壓級壓價。同時,各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理,對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理,維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境,確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。
4.2加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度
國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法,并全力推行工程量清單報價體制。但在招標(biāo)形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益,過分追求招標(biāo)過程的嚴(yán)格、完善,并不一定能達(dá)到的招標(biāo)的最佳效果。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則,突出效果。同時,在工程量清單計價法推廣實施后沒有新的計價辦法配合相應(yīng)的合同管理模式,使得招投標(biāo)所確定的工程合同價在實施過程沒有相應(yīng)的合同管理措施。建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法,健全體制,完善操作。
4.3借鑒國際經(jīng)驗,推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同示范文本
隨著我國加入WTO,建筑市場同樣面臨對外開放問題,在工程管理的許多方面要與國際慣例接軌。因此,在合同管理方面,我們要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗,以加速建立和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本,很大程度地參考了FIDIC文本格式,較以往合同文本有較大的改進(jìn),有利于促進(jìn)建筑市場的健康、有序發(fā)展,應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。
4.4推行合同管理人員持證上崗制度
目前,我國己正式推行注冊造價工程師制度,造價工程師的一項重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項目的投資控制和合同管理。因此,建議在建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊造價工程師崗位,專司合同管理職責(zé)。
4.5加大合同管理力度,保證施工合同全面履約
為保證施工合同全面履行,建設(shè)行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,加大合同履約管理力度。對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續(xù),不得組織招投標(biāo),建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可;堅決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象,努力凈化建筑市場,進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。
4.6加強(qiáng)合同法律意識,減少合同糾紛產(chǎn)生
承包商由于缺乏法律和合同意識,在簽訂合同時,對其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定,即草率簽訂,特別是對違約責(zé)任,違約條件未做具體約定,都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此,在簽訂合同過程中,承包商要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。
4.7加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)
項目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作,以提高合同管理水平。
4.8加強(qiáng)施工合同索賠管理工作,是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項重要內(nèi)容
施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益,更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范,提高企業(yè)未來生存能力。
4.9加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作
合同文本及相關(guān)資料同屬重要法律文件,發(fā)生之后應(yīng)及時建帳并妥善保存。由于建設(shè)項目周期長,涉及專業(yè)多,面臨情況復(fù)雜,在經(jīng)過一個長時間的建設(shè)過程之后,很多具體問題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為此,做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題,應(yīng)專人負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)到底。另外,要加快合同管理信息化步伐,及時應(yīng)用先進(jìn)管理手段,改善合同管理條件,不斷提高管理水平。
參考文獻(xiàn)
[1]李幼琴.建設(shè)工程合同管理探析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2007,(06).
一、公路系統(tǒng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀
1. 紀(jì)檢干部隊伍體制機(jī)制不暢。當(dāng)前,公路系統(tǒng)基層單位紀(jì)檢委員多由工會主席兼任,一方面,工會主席要在同級黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,接受黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的管理;另一方面,又要對其進(jìn)行監(jiān)督,導(dǎo)致在工作時無法真正放開手腳,往往為了能得到領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和上級組織的有效指導(dǎo),不愿監(jiān)督也不敢監(jiān)督。
2.紀(jì)檢干部隊伍思想不堅定。紀(jì)檢干部監(jiān)督的重點對象是單位主要領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位人員,在發(fā)揮監(jiān)督作用時,因擔(dān)心影響干部工作的積極性,容易產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),被動接受工作任務(wù),干勁不足,應(yīng)付了事。個別紀(jì)檢干部對自身工作的認(rèn)識不足,沒有意識到紀(jì)檢工作與黨建工作、單位發(fā)展的密切聯(lián)系。
3. 紀(jì)檢干部隊伍工作能力不足。從當(dāng)前公路系統(tǒng)紀(jì)檢干部的整體素質(zhì)來看,存在著實際經(jīng)驗不足、業(yè)務(wù)綜合能力不強(qiáng)、紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識水平低的普遍現(xiàn)象,影響了紀(jì)檢干部隊伍的建設(shè),阻礙了紀(jì)檢工作的順利開展和落實。
二、公路系統(tǒng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)問題分析
1.缺乏系統(tǒng)性專業(yè)知識培訓(xùn)。紀(jì)檢工作紀(jì)律性、獨立性較強(qiáng),需要深刻理解黨紀(jì)法規(guī),熟悉系統(tǒng)內(nèi)各領(lǐng)域規(guī)章制度,才能有效發(fā)揮監(jiān)督作用。然而在實際工作中,公路系統(tǒng)內(nèi)重業(yè)務(wù)輕紀(jì)檢的現(xiàn)象較為普遍。兼職紀(jì)檢人員專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會少,個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平制約了監(jiān)督檢查效果。
2.思想認(rèn)識不到位。部分基層領(lǐng)導(dǎo)存在求穩(wěn)怕亂心理,沒有正確認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,害怕大力開展紀(jì)檢工作會對單位的發(fā)展造成不良影響,損害單位和職工形象。因此,出于“保護(hù)”干部、“維護(hù)穩(wěn)定”的需要,對一些已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象不予重視,前怕狼后怕虎,顧慮重重,不敢放手大膽工作,更難有創(chuàng)新。
3.責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不足。在實踐過程中,監(jiān)督檢查工作往往在事后開展,部分紀(jì)檢干部害怕遇到新要求、新問題,在對同級黨委的監(jiān)督檢查過程中也不敢發(fā)聲。主動作為的覺悟不強(qiáng),缺乏全身心投入到艱苦的環(huán)境中磨練政治品格、到復(fù)雜的環(huán)境中增長政治智慧的主動性。不能及時在應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾危機(jī)中發(fā)揮帶頭作用,缺乏責(zé)任意識和在艱苦斗爭中頂?shù)米毫?、扛得起重活、打得了硬仗、?jīng)得住磨難的擔(dān)當(dāng)精神。
4.監(jiān)督資源缺乏有效整合。公路系統(tǒng)紀(jì)檢干部隊伍,一方面多為兼職,沒有不斷完善監(jiān)督制度機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法;另一方面,沒有與財務(wù)、安全等部門領(lǐng)域做好溝通交流,導(dǎo)致信息不暢通,監(jiān)督檢查資源相對匱乏,在問題的分析、研究和解決方面缺乏針對性,導(dǎo)致監(jiān)督檢查工作效率低,同類問題可能重復(fù)發(fā)生。
三、公路系統(tǒng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)整改對策和建議
1.加強(qiáng)對紀(jì)檢干部的思想政治教育。加強(qiáng)思想政治建設(shè)是提高紀(jì)檢干部工作水平的有效手段。要深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,認(rèn)真研究新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律,提高落實反腐倡廉各項工作的使命感和責(zé)任感。紀(jì)檢干部要率先成為自覺學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的模范,用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持學(xué)以致用,緊密聯(lián)系紀(jì)檢工作實際,把理論學(xué)習(xí)同解決問題結(jié)合起來,推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
2.整合監(jiān)督資源,重視對紀(jì)檢干部的專業(yè)能力培訓(xùn)。第一,加強(qiáng)各部門合作,暢通信息,建立職能互補(bǔ)的共享機(jī)制,最大限度發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。第二,紀(jì)檢干部要定期開展崗位培訓(xùn),深入理解黨紀(jì)法規(guī)、各項制度,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)紀(jì)檢理論和紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力,盡量將問題消滅在萌芽階段,促進(jìn)單位健康有序發(fā)展。
3.增強(qiáng)紀(jì)檢責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,創(chuàng)新管理模式。面對新時期的發(fā)展要求,傳統(tǒng)的紀(jì)檢管理模式也需要改變。首先,紀(jì)檢干部應(yīng)當(dāng)勇于創(chuàng)新,打破傳統(tǒng)習(xí)慣及主觀偏見的束縛,發(fā)揚與時俱進(jìn)的時代精神,用改革發(fā)展的新思路,提出新觀點、新看法,探索新道路。其次,要提升自我約束能力,在監(jiān)督黨員干部工作時,應(yīng)當(dāng)積極主動地接受各方面的監(jiān)督,既要接受紀(jì)檢部門的內(nèi)部監(jiān)督,也要接受人民群眾在內(nèi)的外部監(jiān)督。在落實工作時,要嚴(yán)格按照規(guī)定程序依法辦事,將黨政規(guī)章運用到監(jiān)督工作實踐中,提高有效監(jiān)督的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。
學(xué)校工程施工合同書范文1 建設(shè)單位(甲方):
施工承包單位(乙方):
為明確甲乙雙方在施工過程中的權(quán)利義務(wù),促使雙方互相創(chuàng)造條件,搞好配合協(xié)作,按時保質(zhì)保量地完成工程任務(wù),經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商,特簽訂本合同,以便共同遵守。 工程名稱:
質(zhì)量要求: 工程造價:本合同全部工程施工預(yù)算造價為人民幣 ¥: 元 工程期限: 201 年 月 日起至 201 年 月 日止
甲乙雙方的責(zé)任與權(quán)利:
一、甲方在開工前應(yīng)解決施工用地,解決施工用水源、電源和運輸?shù)缆返臅惩?組織設(shè)計交底;乙方必須按甲方要求施工。
二、乙方在開工前應(yīng)組織有關(guān)人員研究參與設(shè)計交底;做好施工預(yù)算;負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計或施工方案;進(jìn)行施工場地的平整,施工界區(qū)內(nèi)的用水、用電、道路以及搭建施工臨時設(shè)施,安排施工總進(jìn)度計劃,儲備材料,加工構(gòu)件,做好一切施工準(zhǔn)備。
三、乙方在組織施工中必須堅持質(zhì)量第一的方針,要根據(jù)國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn),以及設(shè)計要求組織施工,要求全部工程達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn);在組織施工中不得隨意變更設(shè)計,如在施工中由于乙方本身原因造成的停工、返工、材料、構(gòu)件的倒運,機(jī)械二次進(jìn)場等損失,均由乙方自行負(fù)擔(dān)。
四、乙方要嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗收制度,主動配合甲方完成驗收工作后方可進(jìn)行下一個施工環(huán)節(jié)。
五、在組織施工過程中,乙方應(yīng)對施工現(xiàn)場人員進(jìn)行安全教育,做好設(shè)施安全防護(hù),如果乙方因疏于防范、操作不規(guī)范造成安全事故的均由乙方負(fù)全責(zé)。
六、在組織施工過程中應(yīng)科學(xué)規(guī)范、統(tǒng)籌安排。如因技術(shù)原因或操作不規(guī)范導(dǎo)致原材料浪費,乙方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任如數(shù)償還相關(guān)費用。
合同份數(shù)及相關(guān)說明:
一、本合同一式兩份,甲乙方各執(zhí)一份;
二、本合同自雙方簽訂之日生效。
三、本合同條款如對特別情況尚有未盡事宜,雙方可根據(jù)具體情況結(jié)合有關(guān)規(guī)定議定附則條款,作為本合同附件,與本合同具有同等效力,但不得與本合同抵觸。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
學(xué)校工程施工合同書范文2 建設(shè)單位: (簡稱甲方)
施工單位: (簡稱乙方)
按照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》的原則,結(jié)合本工程具體情況,雙方達(dá)成如下協(xié)議。
第一條 工程概況
1、 工程名稱:泉州市商貿(mào)學(xué)校運動場及三期圍墻工程
2、 工程地點:泉州市商貿(mào)學(xué)校
3、 工程內(nèi)容:泉州市商貿(mào)學(xué)校運動場及三期圍墻工程。
4、 承包范圍:根據(jù)甲方提供的設(shè)計文件(包括設(shè)計圖紙、會議紀(jì)要及更改通知等)的建筑安裝工程。
第二條 承包形式與工程造價
1、本工程的承包形式:包工包料。
2、工程造價:
⑴、泉州市商貿(mào)學(xué)校運動場工程計人民幣
⑵、泉州市商貿(mào)學(xué)校三期圍墻工程計人民幣
⑶、以上兩項工程合計人民幣
第三條 工程結(jié)算和付款方法
1、工程增加項目結(jié)算形式: 根據(jù)甲方提供更改通知、甲方簽證等設(shè)計文件進(jìn)行按實結(jié)算,材料按2002年6月份信息價調(diào)整,費率及勞保按有關(guān)規(guī)定計取。
2、付款方式:三期圍墻工程項目按當(dāng)月完成的工程量的90%拔付工程進(jìn)度款,工程竣工后付至總計的95%,工程竣工驗收合格后半個月內(nèi)付清全部款項;運動場工程項目待竣工驗收合格后半個月內(nèi)付清全部款項。
3、資金開戶銀行:
甲方開戶銀行: 帳號:
乙方開戶銀行: 帳號:
第四條 工程施工期限及竣工驗收。
1、三期圍墻工程項目總工期為 45 天,于二二年 月 日開工至二二年 月 日竣工;運動場工程項目總工期為60 天,于二二年 月 日開工至二二年 月 日竣工。若由于不可抗拒力或雨天及甲方原因造成的工期延誤,經(jīng)甲方現(xiàn)場代表簽證后順延。
2、工程開工前,甲方應(yīng)組織設(shè)計單位、施工單位和有關(guān)部門進(jìn)行圖紙會審,乙方應(yīng)提供本工程的負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場施工員名單。
3、工程竣工后,乙方應(yīng)提前五天通知甲方,甲方應(yīng)在五天內(nèi)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收。
4、乙方應(yīng)切實做好各項施工的安全措施,確保工程施工安全,接受甲方的安全檢查和監(jiān)督。在施工中如屬乙方原因造成的安全 事故均由乙方負(fù)責(zé)。
第五條 工程質(zhì)量
1、在施工中乙方必須嚴(yán)格按設(shè)計施工圖紙及說明進(jìn)行施工,嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)雙方協(xié)定工程質(zhì)量評定等級達(dá)到(合格)。乙方必須切實建立有效的工程保證機(jī)構(gòu)和采取有效的保證質(zhì)量措施。
2、乙方施工時定期進(jìn)行質(zhì)量檢查,精心施工嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),工程中不得使用不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品材料,否則應(yīng)返工,費用及工期延誤由乙方負(fù)責(zé)。
第六條 甲、乙雙方分工協(xié)作
1、甲方應(yīng)負(fù)責(zé):
(1)甲方派 為住工地代表,依照施工圖紙和施工驗收規(guī)范對施工質(zhì)量、配合乙方進(jìn)行檢查或抽檢,對不合格的項目或未按圖紙施工的項目,有權(quán)拒絕驗收簽證。
(2)甲方負(fù)責(zé)設(shè)計單位解決在施工中出現(xiàn)的圖紙中存在的問題。
(3)施工前應(yīng)做施工現(xiàn)場的三平一通,提供設(shè)計標(biāo)高。
(4)組織有關(guān)單位進(jìn)行圖紙會審,及時辦好紀(jì)要,按規(guī)定提供乙方設(shè)計圖紙四份。
(5)對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、隱蔽工程驗收簽證。
(6)及時審定工程進(jìn)度,按時拔付工程款,確保工程進(jìn)度。
2、乙方應(yīng)負(fù)責(zé):
(1)乙方派 為本工程的負(fù)責(zé)人。
(2)組織工地進(jìn)行質(zhì)量檢查評定,負(fù)責(zé)技術(shù)簽證,按時向甲方報送每月質(zhì)量檢查評定表。
(3)確保施工有計劃進(jìn)行。
(4)確保工程進(jìn)度按簽訂工期內(nèi)完成,每月底應(yīng)將下月施工進(jìn)度計劃表報送甲方。
(5)認(rèn)真做好隱蔽工程,在隱蔽前,施工單位應(yīng)具備原材料的產(chǎn)品出廠合格證及檢驗合格證。隱蔽工程在隱蔽前一天,乙方應(yīng)通知甲方及質(zhì)檢部門進(jìn)行檢查,必須簽證后方可隱蔽,乙方不得私自隱蔽。若甲方接到通知后二天之內(nèi)未到現(xiàn)場檢驗,乙方可自行復(fù)檢,并做好記錄,方可隱蔽,并及時辦理補(bǔ)簽證手續(xù)。
第七條 其他事項
第八條 本合同一式2份,甲方1份,乙方1份,經(jīng)雙方法人代表簽章后生效,至竣工交付使用款項結(jié)清后失效。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
學(xué)校工程施工合同書范文3 甲方: (以下簡稱甲方)
乙方: (以下簡稱乙方)
我方對多個施工隊伍認(rèn)真考察、對比、研究選定了施工隊伍。
為明確各自的權(quán)利和義務(wù),經(jīng)協(xié)商,并根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國廣告法》和《建筑安裝工程承包合同條例》及其他法律、法規(guī)之規(guī)定,現(xiàn)就乙方承攬甲方委托制作安裝一批店外門頭裝修事宜達(dá)成如下一致協(xié)議。
一、工程名稱:店外鋁塑板門頭制作安裝
二、安裝地點及范圍:黃河路鐵路橋以東至岳城辦事處辛集行政村東頭327公路兩側(cè),佃戶屯辦事處佃戶屯行政村菏商公路兩側(cè)。
三、門頭安裝位置 :根據(jù)甲方提供的店家地點,乙方實際測量經(jīng)甲方及店主確認(rèn)為準(zhǔn),高度:1.2米,長度:根據(jù)實際情況確定(詳見圖紙)。
四、材質(zhì):要求用5*5CM鍍鋅角鋼, 76*44厚1.2MM的鋁方管,外貼4mm紅色鋁塑板黃色芙蓉板字2mm厚(黃色鋁塑板為紅色芙蓉板字),四周壓76*25鋁方管外貼白或黃色鋁塑板。
五、工程造價及支付方式
1、工程造價:約
2.制作安裝費約定:制作角鋼架,安裝鋁合金框架、外貼鋁塑板并包邊及字安裝完成費用,每平方展開面積計算。
3.支付方式:簽訂合同乙方機(jī)械人員進(jìn)場甲方預(yù)付款,工程進(jìn)行一半時付 元進(jìn)度款??⒐を炇蘸细窳?% 質(zhì)保金,余款15內(nèi)一次性付清。
六、 施工期限
? 甲方向乙方提供店家名單之日起 如遇不可抗力因素(如雨、雪、四級以上大風(fēng))工期順延。
七、雙方權(quán)利、義務(wù)
甲方:
1、向乙方提供門頭安裝位置并確保此位置無管道線路、可以施工。
3、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的樹木、花、草可以移動。
4、甲方負(fù)責(zé)拆除原有門頭,提供良好作業(yè)面。
5、提供水電并承擔(dān)相關(guān)費用,社會干擾甲方負(fù)責(zé)解決。
乙方:
1、自甲方通知之日起按合同約定日期及甲方提供的安裝地點制作施工并安裝完畢。
2、嚴(yán)格按照甲方確認(rèn)的施工方案圖紙進(jìn)行制作、安裝。如現(xiàn)場條件與施工圖紙方案不符,應(yīng)及時報請甲方協(xié)商修改確定。
3.施工中出現(xiàn)所有的人身安全問題均有乙方自行負(fù)責(zé)。
八、關(guān)于驗收
1.乙方全部制作安裝完成一批門頭后即向甲方提交驗收單,甲方應(yīng)組織正式驗收,甲方在完工后一周內(nèi)不組織驗收,乙方可視同甲方驗收工程質(zhì)量合格。驗收合格,進(jìn)入保修期。
2.工程質(zhì)量驗收以國家有關(guān)裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),結(jié)構(gòu)制作安裝應(yīng)當(dāng)牢固,抗風(fēng)力應(yīng)達(dá)到8級。
九、違約責(zé)任:
1.甲方未能按本合同第五條規(guī)定時間付款,每逾期一日,應(yīng)以合同總金額的百分之五計算,向乙方支付違約金并將合同工期順延。
2.乙方如無正當(dāng)理由未能按本合同第四條規(guī)定按時制作、安裝完成門頭廣告牌,每逾期一日,乙方應(yīng)向甲方支付合同總金額的萬分之五作為違約金。
3.乙方應(yīng)保證工程質(zhì)量、結(jié)構(gòu)牢固性、抗風(fēng)力等指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。如未達(dá)標(biāo)乙方應(yīng)承擔(dān)返工及相應(yīng)損失.
4.如屬甲方原因,造成中途停工,停建,拆除等,均由甲方負(fù)責(zé)。并有權(quán)就實際施工情況要求甲方繼續(xù)支付已完部分或全部的制作費。
十、保修期限:
1、自驗收合格之日起,乙方制作的工程項目整體質(zhì)保一年。牢固性保證三年,三年內(nèi),若因牢固性未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)造成門頭脫落傷人或物,由乙方負(fù)全責(zé)。
2、保修期滿后,雙方另簽維修協(xié)議進(jìn)行維修。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
某學(xué)校搬遷工程項目總投資約9400萬元,套用施工定額得出總工期為12個月,于2010年8月開工,原預(yù)計2011年8月完工,但截至2012年11月還未完工,實際拖延工期14個月。施工單位通過低價中標(biāo),而在施工過程中又想方設(shè)法增加現(xiàn)場簽證及技術(shù)變更,通過增加工程量以追求較高利潤,導(dǎo)致工程造價失控。有些工程部門實行偷工減料,在材料上以次充好來蒙混過關(guān),埋下質(zhì)量隱患。而現(xiàn)場管理更是一片混亂,項目經(jīng)理等管理人員管理水平低下,工作態(tài)度怠慢?,F(xiàn)場施工人員安全意識缺乏,安全設(shè)施不足,安全隱患隨處可見。深入研究產(chǎn)生這些問題的根本原因就是在施工過程中缺少了競爭機(jī)制。在公開招標(biāo)等其他環(huán)節(jié),因為企業(yè)之間有競爭,所以施工企業(yè)都會將自己最有優(yōu)勢、最積極的一面表現(xiàn)出來,而在中標(biāo)后進(jìn)入施工階段,很多施工企業(yè)就進(jìn)入一個與建設(shè)單位博弈的狀態(tài),而在這個博弈中,因為建設(shè)單位是建設(shè)產(chǎn)品的最終使用人,為能夠盡早獲得建筑產(chǎn)品的使用權(quán),往往在博弈的過程中處于被動局勢,從而助長了施工企業(yè)的歪風(fēng)邪氣,并導(dǎo)致惡性循環(huán)。
2待定式總包制的原理及應(yīng)用模擬
待定式總包制的原理是:將競爭機(jī)制引入到工程施工過程中,將施工過程中形成的競爭成果反饋到建筑行業(yè),使競爭貫穿整個建筑行業(yè)的各個環(huán)節(jié),并形成良性循環(huán)。以建設(shè)投資8000萬元的新規(guī)劃校園項目來模擬待定式總包制的應(yīng)用:工程施工圖預(yù)算經(jīng)過財政部門審核后,按投資額大致平均分為兩個標(biāo)段:Ⅰ標(biāo)段為3500萬元,包括教學(xué)及輔助用房;Ⅱ標(biāo)段為3200萬元,包括生活及輔助用房。通過公開招標(biāo),Ⅰ標(biāo)段由甲施工企業(yè)中標(biāo),Ⅱ標(biāo)段由乙施工企業(yè)中標(biāo)。其他的室外道路、綠化、運動場、圍墻等市政、附屬工程共1300萬元單獨列出,待總承包單位確定后,以合理低價法確定施工合同價并與總包單位簽訂施工合同。甲、乙兩家施工企業(yè)應(yīng)在簽訂施工合同后同時開工,由考核委員會對照考核辦法對施工企業(yè)在施工中的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全等方面的實際情況給予評價,并在各單體工程主體結(jié)頂階段擇優(yōu)確定甲為總承包單位,甲可向乙收取3%~5%的總包服務(wù)費,在工程竣工驗收后,考核委員會應(yīng)將甲、乙兩企業(yè)在施工過程中的考核記錄報建設(shè)主管部門備案,主管部門應(yīng)該建檔并動態(tài)管理,在其他項目的招標(biāo)中應(yīng)考慮投標(biāo)企業(yè)以往的競爭成果,讓有實力的企業(yè)能以此體現(xiàn)自身優(yōu)勢。
3待定式總包制需解決的問題
要讓待定式總包制在實際的施工過程中起作用,必須要解決好以下四個方面的問題:
3.1確定適用范圍
結(jié)合目前市場實際,投資額過億的大型項目一般都會由實力雄厚、管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)的大型企業(yè)競得,而1000萬元以下的小型項目一般不進(jìn)行分標(biāo)段施工,所以待定式總包制應(yīng)該選擇工程造價在3000萬~10000萬元之間的大中型項目。工業(yè)項目施工因為有其自身的特點,所以也不適用待定式總包制。只有農(nóng)村新建、遷建學(xué)校工程最適合采用待定式總包制,一些政府性投資的安置房等民用建筑工程在此投資范圍的也可以嘗試采用待定式總包制。若該方式在實際應(yīng)用中產(chǎn)生了一定的積極作用,也可以嘗試擴(kuò)大范圍。
3.2標(biāo)段平均劃分
待定式總包制應(yīng)用的前置條件就是項目必須是由相應(yīng)數(shù)量的單體建筑及道路、綠化等附屬工程組成,且各單體具備同時施工的條件,附屬工程施工可相對靠后。根據(jù)本縣已實施的三所農(nóng)村學(xué)校整體遷建項目的投資組成,筆者計算出三個項目的附屬工程都占整個投資額約20%,單項工程則可按投資額可分為兩組或三組進(jìn)行分標(biāo)段招標(biāo)。附屬工程合同價采用合理低價法,即經(jīng)審核后的附屬工程預(yù)算造價乘下浮系數(shù),下浮系數(shù)應(yīng)在合理區(qū)間(下浮區(qū)間由縣招管辦會同相關(guān)行業(yè)主管部門經(jīng)測算和市場調(diào)查后確定,實行動態(tài)管理,定期調(diào)整),由建設(shè)單位和已確定的總包單位代表在下浮合理區(qū)間范圍內(nèi)每間隔0.2%的下浮系數(shù)中隨機(jī)各抽取一個,取兩個下浮系數(shù)的平均值,據(jù)此與總包單位簽訂施工合同。
3.3完善競爭機(jī)制
采用待定式總包制必須要有一套科學(xué)的競爭考核制度,從投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理等要素進(jìn)行綜合評價,按各要素的重要程度分別設(shè)置相應(yīng)的分值,并考慮各施工階段的重要性分配權(quán)重。由建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位相應(yīng)的人員組成考核委員會,制定嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的考核辦法,定期考核計分,最終以加權(quán)平均數(shù)作為考核結(jié)果。投資控制主要考核計劃值與實際值的比較、偏差的及時糾正、工程款支付控制、新增工程費用控制、預(yù)防并控制好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力等因素。進(jìn)度控制主要考核施工進(jìn)度計劃的編制與目標(biāo)工期控制,包括施工項目進(jìn)度計劃的制定、實施、檢查、偏差修正等。非施工方責(zé)任造成工程延誤的,應(yīng)給予順延。質(zhì)量控制主要考核施工過程中人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境五個方面以及分部、分項、檢驗批等驗收,各類檢測結(jié)果等都納入質(zhì)量控制計分體系。安全管理主要考核安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全預(yù)案編制、安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動、特種作業(yè)持證上崗、工傷事故處理、現(xiàn)場安全標(biāo)志等方面。此外,施工單位項目管理班子的工作態(tài)度、管理水平也應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的分值納入考核辦法。競爭制度中應(yīng)明確“過半淘汰”,即甲、乙兩家施工企業(yè)同時開工,而施工進(jìn)度在某個施工節(jié)點上體現(xiàn)為甲明顯落后乙一半,且沒有有力的方案和措施改進(jìn)的,甲施工企業(yè)應(yīng)即刻清場,由乙施工企業(yè)接手。工程款結(jié)算至當(dāng)前進(jìn)度,并由審計部門審核,原合同中工程款支付比例、質(zhì)保期質(zhì)保金、違約責(zé)任等條款繼續(xù)有效,時間節(jié)點以整個工程項目的各時點為參照。
3.4保障成果有效
關(guān)鍵詞:工程造價 造價管理 造價簽證
在建設(shè)工程施工過程中,涉及合同價格調(diào)整依據(jù)(如計日工數(shù)量、索賠、材料設(shè)備采購價格、工程變更等)的確認(rèn)都是通過各種形式的簽證單來實現(xiàn),而負(fù)責(zé)具體簽證事宜的要么是發(fā)包人現(xiàn)場管理班子,要么是受其委托的監(jiān)理單位。
在簽證單面前,發(fā)包人項目管理人員顯得力不從心,捉襟見肘。很多發(fā)包人都是組建臨時項目班子進(jìn)行工程建設(shè)管理,例如學(xué)?;ǎ漤椖堪嘧邮怯蓪W(xué)校老師組成。項目班子的成員來自發(fā)包人的各個部門(學(xué)校的來自總務(wù)科,機(jī)關(guān)單位的來自基建財務(wù)、后勤服務(wù)部門等),其人員素質(zhì)參差不齊,許多人員不了解國家的有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不熟悉法定建設(shè)程序,甚至缺乏一般的工程建設(shè)及造價管理知識。
而大部分監(jiān)理工程師從設(shè)計、施工管理、工程質(zhì)量監(jiān)督等崗位轉(zhuǎn)職而來,比較熟悉設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、工程質(zhì)量驗收規(guī)范,適合工程質(zhì)量、施工進(jìn)度的監(jiān)理,對工程造價的管理知之甚少。其知識結(jié)構(gòu)、知識深度和實際業(yè)務(wù)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到造價工程師應(yīng)具備的水平。通過監(jiān)理工程師實施造價控制或管理顯得軟弱無力,難以勝任。
因此,由發(fā)包人項目管理人員或監(jiān)理工程師簽證的合同價格調(diào)整依據(jù)質(zhì)量不高是必然的。
一、現(xiàn)狀:合同價格調(diào)整依據(jù)簽證的質(zhì)量低下
某圖書綜合樓工程,招標(biāo)文件要求工程施工現(xiàn)場必須實行"雙標(biāo)化"管理。在本項工程施工過程中,承包人向發(fā)包人送出的001號聯(lián)系單是"應(yīng)發(fā)包人要求砌筑臨時圍墻,請監(jiān)理單位、發(fā)包人審核并簽證臨時圍墻費用"??偙O(jiān)理工程師簽復(fù)意見:"此工程不在招標(biāo)總項目中,費用按直接費計算。"發(fā)包人現(xiàn)場代表簽復(fù)意見:"同意"。經(jīng)調(diào)查核實,該臨時圍墻就是施工現(xiàn)場周圍的圍欄,是承包人實行"雙標(biāo)化"管理目標(biāo)的保證項目之一,其費用已納入投標(biāo)報價范圍,不得再另行計取該費用。類似的例子不勝枚舉。盡管以上的例子是眾多建設(shè)工程中的一例,有其特殊性,但反映出的問題卻是大多數(shù)工程建設(shè)所共有的,即在工程施工過程中涉及合同價格調(diào)整依據(jù)簽證的質(zhì)量低下,集中表現(xiàn)為:
簽證的內(nèi)容模棱兩可,模糊不清,缺乏操作性。 簽證的內(nèi)容前后矛盾或重復(fù)。 簽證的工程量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實際完成的數(shù)量。 材料設(shè)備簽證價格明顯高于當(dāng)時的市場價格。 事后補(bǔ)簽,與實際情況不符。
如此簽證,其結(jié)果直接導(dǎo)致建設(shè)資金的流失,工程結(jié)算糾紛的產(chǎn)生,使工程竣工結(jié)算久拖不結(jié),甚至訴諸于法律,嚴(yán)重地影響施工合同的正常履行,給發(fā)承包雙方帶來諸多不良的后果。
二、對策研究及操作構(gòu)思
(一)造價工程師介入施工過程造價簽證管理的政策依據(jù)
1996年8月26日,由人事部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)文的《造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)〔1996〕77號)第三條規(guī)定:國家在工程造價領(lǐng)域?qū)嵤┰靸r工程師執(zhí)業(yè)資格制度。凡從事工程建設(shè)活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、工程造價咨詢、工程造價管理等單位和部門,必須在計價、評估、審查(核)、控制及管理等崗位配備有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員。按照暫行規(guī)定,承包人在工程施工過程中提出合同價格調(diào)整依據(jù),以及工程發(fā)包人審查、簽復(fù)承包人提出的合同調(diào)整價格依據(jù),必須由造價工程師簽章把關(guān)。以實現(xiàn)加強(qiáng)對建設(shè)工程造價的管理,確保建設(shè)工程造價管理工作質(zhì)量的目的。同時,《造價工程師注冊管理辦法》第二十一條把工程變更及合同價格的調(diào)整和索賠費用的計算,即施工過程中造價管理的工作納入造價工程師執(zhí)業(yè)范圍。為造價工程師介入施工過程合同價格調(diào)整依據(jù)的簽證提供了政策依據(jù)。
(二)造價工程師具備合同價格調(diào)整依據(jù)簽證的專業(yè)技能
工程造價管理是一門技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè)。工程施工是工程建設(shè)管理工作最復(fù)雜的一部分。因此施工過程中造價管理內(nèi)容之一的合同價格調(diào)整依據(jù)簽證更需要專業(yè)技術(shù)的強(qiáng)大支撐,需要全面、系統(tǒng)知識,不是任何人經(jīng)過短期的培訓(xùn)就能夠掌握的,必須由專業(yè)人士---造價工程師來完成這一工作。解決合同價調(diào)整依據(jù)簽證質(zhì)量低下問題的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮造價工程師的作用。必須在工程施工過程中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識,具有實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才---造價工程師,在項目施工管理過程中實施工程造價管理,具體負(fù)責(zé)涉及合同價格調(diào)整依據(jù)的審核、簽證。
(三)造價工程師在簽證中的責(zé)任
由于合同價格調(diào)整依據(jù)事關(guān)發(fā)承包雙方的切身利益,這就決定合同價格調(diào)整依據(jù)應(yīng)由獨立于發(fā)承包雙方以外的第三方開展簽證活動,才能真正能體現(xiàn)簽證活動的客觀性、公正性和獨立性。再者,工程造價活動與工程質(zhì)量、施工工期是息息相關(guān)的,它們?nèi)呤且粋€既對立又統(tǒng)一的整體。當(dāng)造價管理與工程質(zhì)量或施工進(jìn)度控制發(fā)生矛盾時,必須統(tǒng)籌安排,應(yīng)優(yōu)先確定主要控制目標(biāo)。由此決定了造價工程師是在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下開展合同價格調(diào)整依據(jù)的簽證活動,并對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。造價工程師所做的不僅僅是簡單地測算合同調(diào)整依據(jù)所發(fā)生的費用,而是應(yīng)全面反映調(diào)整依據(jù)所產(chǎn)生的效果如材料設(shè)備的性能價格比值,體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一,能動地影響各項調(diào)整依據(jù)的具體實施,為決算者提供依據(jù)。
因此,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項目的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度,在現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)中配備相應(yīng)的造價工程師。監(jiān)理單位無造價工程師的,應(yīng)與相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢單位組成聯(lián)合體,共同對業(yè)主負(fù)責(zé),以滿足項目管理的需要。
造價工程師要嚴(yán)格把好簽證關(guān),必須做好以下幾方面的工作。
了解批復(fù)的初步設(shè)計文件、批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)內(nèi)容;熟悉施工圖紙、招投標(biāo)文件、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;精通施工合同條款。 .對重大工程變更、設(shè)備或材料替代方案,應(yīng)用價值工程原理等技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較方法進(jìn)行綜合評審,研究這些變更或方案是否科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì),供決策層參考。 深入施工現(xiàn)場,如實掌握例如臺風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場停水、停電的起止時間等各類資料積累。 及時、正確處理索賠和防范索賠。 掌握材料、設(shè)備、人工、施工機(jī)械市場價格的動態(tài)信息。
(五)加強(qiáng)造價工程師執(zhí)業(yè)行為管理,保證簽證質(zhì)量
合同價格調(diào)整依據(jù)的簽證直接涉及到發(fā)包人和承包人各自的經(jīng)濟(jì)利益,這種敏感的職業(yè)性質(zhì)決定了造價工程師必須樹立良好的職業(yè)道德,嚴(yán)格執(zhí)行造價工程師行為規(guī)范。與此同時,必須加強(qiáng)造價工程師的執(zhí)業(yè)道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng),真正做到公正、公平、誠實信用、不偏不倚,以勝任簽證工作。省市造價工程師管理機(jī)構(gòu)注冊對造價工程師在施工過程簽證活動進(jìn)行跟蹤管理,建立造價工程師不良信用登記制度,確因造價工程師簽證質(zhì)量問題引起合同糾紛的,經(jīng)審查無誤后,登記備案,累計到一定數(shù)量的,由各省、市建設(shè)行政部門報請國家建設(shè)部予以注銷處理。
發(fā)包人(甲方)
承包人(乙方)
通過議事會、監(jiān)事會、黨小組長、居組干部會議按公開招投標(biāo)程序確定了朝陽社區(qū)公共服務(wù)和社會管理實施項目中基礎(chǔ)設(shè)施項目承包人。依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》結(jié)合本工程具體情況,遵循平等、自愿、公平和誠實守信的原則,甲乙雙方通過友好協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議:
一、工程承包范圍和工作內(nèi)容及要求
(一)承包范圍:
1、朝陽社區(qū)四組打水泥路380米、河堤維修60米;
2、五組區(qū)域內(nèi)108線高速公路下穿通道硬化,長50米;
3、朝陽社區(qū)六組(邱亞夫家旁)右干渠道路與馭虹路接口坡道打水泥路;
4、朝陽社區(qū)飛虎老年協(xié)會內(nèi)圍墻(15米)及房屋(30㎡)改造,建彩鋼攻蓬一個40㎡;
5、朝陽社區(qū)八組一條消防通道硬化;
6、朝陽社區(qū)九組四條消防通道硬化。
(二)工程內(nèi)容及要求:
本工程除飛虎老年協(xié)會圍墻、批批房和彩鋼蓬為包工包料工程,其余工程皆為單包人工工程。
1、朝陽社區(qū)四組打混凝土道路一條,長380米,寬3.5米,厚0.18米,標(biāo)號c25,采用鋼模置模,路面壓紋每間隔5米切割收縮縫一條,深4㎝.間距80-100米設(shè)間隔縫一條(實際總長440米,其中4社居民一事一議集體籌資自行實施60米。);河堤長60米,高2米,寬0.3米,采用c15水泥沙灰抹面?;A(chǔ)采用c25毛石混泥土寬0.8米,厚0.4米。工期為 天, 年 月 日至 年 月 日。
2、五組區(qū)域內(nèi)108線高速公路下穿通道硬化,長50米,寬5米,厚0.15米,標(biāo)號c25,路面為掃毛路面,每間距5米切割深度為4㎝的收縮縫一條。工期為 天, 年 月 日至 年 月 日。
3、朝陽社區(qū)六組(邱亞夫家旁)右干渠道路與馭虹路接口坡道打水泥路,長15米,寬3米,厚0.18米,標(biāo)號c25.路面為掃毛路面,每間距5米切割深度為4㎝的收縮縫一條。工期為 天, 年 月 日至 年 月 日。
4、①朝陽社區(qū)飛虎老年協(xié)會內(nèi)圍墻(15米)及房屋(30㎡)改造,建彩鋼攻蓬一個40㎡,先拆除已傾斜的舊圍墻后再砌新圍墻。(墻高2.4米,寬 0.12米,全部采用標(biāo)磚,墻柱為38柱,間距3.5米,用m7.5水泥沙漿砌磚,m10水泥沙漿墻體兩面抹灰。)基礎(chǔ)開挖寬0.50 米×深0.40米,c10混泥土墊層0.10米厚,基礎(chǔ)砌磚2×38墻、3×24墻。②房屋借用新砌圍墻作房屋墻壁,搭建批批房兩間,約30㎡,房面為小青瓦加采光瓦。③彩鋼蓬柱子為直徑6-8㎝,壁厚3㎜的圓鋼管,蓬面彩鋼厚度不低于 0.462㎜,所有鋼鐵構(gòu)件做防銹處理。工期為 天, 年 月 日至 年 月 日。
5、朝陽社區(qū)八組消防通道一條,長70米,寬6米,厚0.12米,標(biāo)號c20(實際總長150米,其中受益居民自籌資金自行實施,委托居委會實施80米)路面為掃毛路面,每間距5米切割深度為3㎝的收縮縫一條。工期為 天, 年 月 日至 年 月 日。
6.朝陽社區(qū)九組消防通道四條,長140米,寬4米,厚0.12米,標(biāo)號c20(實際總長300米,其中受益居民自籌資金自行實施,委托居委會實施160米)路面為掃毛路面,每間距5米切割深度為3㎝的收縮縫一條。工期為 天, 年 月 日至 年 月 日。
二、雙方權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方權(quán)利和義務(wù)
1、負(fù)責(zé)場地三通和所需的石料、砂子、水泥。
2、施工通告進(jìn)行工程協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、驗收與及時安排下道工序。
3、涉及4組區(qū)域內(nèi)項目建設(shè)產(chǎn)生的水電費由朝陽4社集體承擔(dān),其余實施項目由乙方承擔(dān);甲方承擔(dān)甲方派出現(xiàn)場工程監(jiān)管人員及相關(guān)人員的工資。
4、按合同約定支付工程款。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、收到甲方書面通知3天內(nèi)進(jìn)場,完成施工準(zhǔn)備(人工以及攪拌機(jī)、振動器、壓紋器、切割機(jī)、混凝土運輸?shù)葯C(jī)械設(shè)備)在規(guī)定的期限內(nèi)按時保質(zhì)完成全部工程施工。
2、負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場設(shè)備、材料的照管工作,做好現(xiàn)場施工記錄及相關(guān)聯(lián)的其它產(chǎn)品保護(hù)。
3、負(fù)責(zé)各種技術(shù)資料、質(zhì)保資料的收集、整理、歸檔和移交甲方。
4、承擔(dān)在施工過程中的安全工作,嚴(yán)格實施安全防范措施。
三、工程價款結(jié)算及給付辦法
(一)由于該工程分布6個區(qū)域,而且有些區(qū)域暫不具備施工條件,按6個小項目為序完成一個驗收一個結(jié)算一個。工程款分四個階段給付,開工后首筆款按工程總額20%給付;工程完成80%時按工程總額的50%給付;竣工驗收并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后補(bǔ)足為工程總額90%,余10%作為工程的保證金。 .
(二)工程價款采用不變單價:
合同為暫定量,工程量按實際工程工作量為準(zhǔn)進(jìn)行驗收結(jié)算。
1、四組水泥路硬化人工費 元/ m3×工程量 m3,合計 人工費 元/ m3×工程量 m3,合計 元。共計 元。元。河堤維修
2、五組高速公路下穿通道硬化人工費 元/m3×工程量 m3,合計 元。
3、六組右干渠道路與馭虹路接口坡道硬化人工費 元/m3×工程量 m3,合計 元。
4、飛虎老年協(xié)會圍墻費用 元/m×工程量 m,合計 費用 元/㎡×工程量 費用 元/㎡×工程量 ㎡,合計 元。共計 元。㎡,合計 元。彩鋼棚元。批批房
5、八組消防通道硬化人工費 元/ m3×工程量 m3,合計 元。
6、九組消防通道硬化人工費 m3×工程量 m3,合計 元。元/
1—6累計工程總價款 元。
(三)以上單價全部為含稅費價格,以正式發(fā)票為結(jié)算票據(jù),如人工費可不要正式發(fā)票結(jié)算則扣除稅收的6%后支付。
四、安全文明施工:
(一)乙方應(yīng)按有關(guān)管理規(guī)定及甲方現(xiàn)場代表的指令精心組織,文明安全施工,當(dāng)乙方施工人員出現(xiàn)違反現(xiàn)場管理制度的行為時甲方有權(quán)制止,罰款直至解除合同。
(二)乙方在施工過程中若發(fā)生安全事故,乙方承擔(dān)一切責(zé)任和因此產(chǎn)生的全部費用。
五、竣工驗收
乙方在工程具備驗收條件前3天通知發(fā)包人組織竣工驗收。發(fā)包人在收到通知后及時組織有關(guān)單位及相關(guān)人員進(jìn)行驗收,并在驗收后2天內(nèi)給予認(rèn)可或提出整改意見,承包人按要求整改并承擔(dān)自身原因造成的整改費用。
六、違約責(zé)任
(一)發(fā)包人違約:
因發(fā)包人原因和不可抗拒原因造成工期延誤,工期順延,費用不計。
(二)承包人違約:
1、因承包人原因,未按本合同約定工期按時竣工,每延誤一天,承包人按 1000 元/天向發(fā)包人支付逾期違約金,并承擔(dān)由此給發(fā)包人帶來的全部損失。
2、因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),由承包人無條件進(jìn)行返工、整改、修復(fù)或采取其它補(bǔ)救措施達(dá)到合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),所產(chǎn)生的費用包括重新檢測所需費用均由承包人自行負(fù)責(zé),并且向發(fā)包人賠償本工程項目總造價的5%的違約金。如因承包人工程質(zhì)量不符合要求,發(fā)包人、總承包單位提出整改要求后7 天內(nèi)承包人仍未予以完善的發(fā)包人有權(quán)另行安排單位完成相應(yīng)整改工作,由此發(fā)生的費用及損失均由承包人承擔(dān)。
七、在履行合同過程中產(chǎn)生爭議時,雙方首先本著友好態(tài)度協(xié)商解決;若協(xié)商不成,可向仲裁委員會仲裁。
八、合同生效與終止
(一)本合同經(jīng)雙方法定代表人或其委托人簽字且加蓋法人公章后生效。
(二)合同訂立時間:XX年 月 日
合同訂立地點:
(三)發(fā)包人、承包人履行合同全部義務(wù),承包人向發(fā)包人交付竣工工程后,竣工結(jié)算價款支付完畢,本合同即告終止。
九、合同份數(shù)
本合同正本貳份,雙方各執(zhí)壹份,具有同等法律效力。
十、本合同其它未盡事宜雙方協(xié)商解決。
發(fā)包人或委托人: (公章)
承包人或委托人: (公章)
電 話:
電 話:
1注重合同條款和內(nèi)容,合理界定變更價款
在施工階段進(jìn)行造價控制的依據(jù)是施工合同。對工程造價進(jìn)行有效控制的最基本保障,便是對施工合同進(jìn)行嚴(yán)密的簽訂。特別是當(dāng)涉及到變更的專用條款的時候,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序來確定變更價款。同時需要指出的是,對于不同的合同文本,處理的程序也是不同的。比如說,《建設(shè)工程施工合同》中規(guī)定,在確定工程變更之后的兩周時間內(nèi),應(yīng)當(dāng)由承包人向發(fā)包人提出涉及到工程價款的有關(guān)調(diào)整,之后需要取得發(fā)包人的同意,才可進(jìn)行合同價款的調(diào)整。對于合同價款的變更,需要給予下列方法來實現(xiàn):如果在合同中已經(jīng)存在能夠在變更工程中適用的價格,需要依據(jù)合同中已經(jīng)存在的價格實現(xiàn)合同價款的變更;如果在合同中已經(jīng)存在類似于變更的價格,可以以此來確定變更的價格,進(jìn)行合同價款的變更;如果在合同中既沒有適用價格,也沒有類似價格,可以通過乙方來提出變更價格,并送給甲方,經(jīng)批準(zhǔn)之后,方可執(zhí)行。倘若雙方無法達(dá)成一致,雙方可以向有關(guān)的工程造價管理機(jī)構(gòu)咨詢,或者在必要的時候依據(jù)合同約定來解決爭議或者糾紛。因此,在確定變更后合同價款方面,首先要充分考慮合同中已經(jīng)存在的、可以適用的或可以參考的價格,主要是由于上述價格一般來講是比較公平的,可以盡可能地采用或者參照。需要指出的是,使用合同中的價格包含以下幾種形式。第一,直接套用。也就是說直接將工程量清單上的價格拿來使用。第二,間接套用,也就是說以工程量清單上的價格為依據(jù),經(jīng)換算之后才可以使用。第三,部分套用。也就是說以工程量清單為依據(jù),采用其中的某一部分。
2竣工結(jié)算階段基于工程量清單的造價管理
以工程量清單為基礎(chǔ)進(jìn)行招標(biāo)的一些工程,主要體現(xiàn)為以下兩個方面的問題。其一,反映出市場經(jīng)濟(jì)的競爭現(xiàn)狀是極為激烈的。為了能夠微利中標(biāo)甚或以低于成本價的價格實現(xiàn)中標(biāo),在竣工結(jié)算階段,施工方為了自身利益的最大化,通常在增加工程造價方面采用了諸如重復(fù)計算、虛增內(nèi)容以及多算等手段。其二,反映出能夠有效地控制工程造價。事實上,中標(biāo)價遠(yuǎn)比招標(biāo)人的上限要低。所以,在竣工結(jié)算階段,既要核減工程的有關(guān)費用,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過控制及審核來發(fā)現(xiàn)問題,為工程造價的管理提供經(jīng)驗及幫助??⒐そY(jié)算階段控制工程造價的措施如下。
2.1收集和整理有關(guān)資料作為控制造價的最末階段,在工程結(jié)算階段進(jìn)行之前,應(yīng)當(dāng)對各種計價、計量資料進(jìn)行及時和完整的收集整理。具體包含:招投標(biāo)文件、竣工圖、施工合同書、變更通知、各種簽證以及補(bǔ)充文件等。尤其應(yīng)當(dāng)注意的是,竣工圖能否對工程內(nèi)容的變化進(jìn)行真實的反映,是否需要會簽等。
2.2認(rèn)真審核合同條款具體包括:工程結(jié)算的規(guī)定、雙方責(zé)任、結(jié)算辦法、優(yōu)惠條款以及取費標(biāo)準(zhǔn)等。通常來講,合同文件是這樣規(guī)定,“此工程使用固定單價的合同,具體地,合同價款=中標(biāo)價±調(diào)整部分;對于人工費,需要根據(jù)有關(guān)行政部門的文件進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整;對于工程的變更,其處理過程較為復(fù)雜。如果調(diào)增量在原工程量10%以內(nèi),應(yīng)當(dāng)基于投標(biāo)的報價單價和相應(yīng)的優(yōu)惠比例進(jìn)行界定;如果調(diào)增量比原工程量的10%還要大,或者工程量清單中出現(xiàn)漏項等情況,則另有具體的規(guī)定。”
2.3仔細(xì)審核簽證內(nèi)容關(guān)于簽證的內(nèi)容是否合理和真實,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行審核。比如說,對有的工程項目而言,由于現(xiàn)場有關(guān)人員對工程造價的知識不夠了解,而直接簽訂了一些不能簽的項目。比如冬雨季增加費以及防暑降溫費等,因為這些費用已經(jīng)在施工預(yù)算階段就計算過了,屬于合同范圍之內(nèi)的造價,不需要增加。再比如,實際發(fā)生且已經(jīng)包含在“安全文明施工費”中的臨時用水用電、地面硬化以及施工圍墻等費用,不應(yīng)該另計費用。需要指出的是,某些地區(qū)的現(xiàn)場安全、文明費率比較低,對有些在市中心施工的項目來講,費用是絕對不夠的;同時又因為采用了工程量清單之后,大大提高了現(xiàn)場的安全、文明施工費率等,需要將其單列,并且按實進(jìn)行結(jié)算工作。
2.4仔細(xì)核對工程量在工程結(jié)算之前,工程造價人員要仔細(xì)閱讀有關(guān)施工圖,并對竣工圖進(jìn)行嚴(yán)格核對。如果發(fā)現(xiàn)與實際不相符的情況,特別是對于復(fù)雜的工程來講,需要深入施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場測量;要向施工及監(jiān)理人員仔細(xì)地了解隱蔽工程等。此外,需要指出的是,務(wù)必要對計算規(guī)則非常熟悉。比如說,某省建筑工程的單位估價表中規(guī)定:對綜合腳手架而言,已經(jīng)基于每100m2的建筑面積進(jìn)行了包括裝飾架、墻砌筑架、澆構(gòu)件的支模架、獨立柱基的澆灌架、混凝土澆灌的運輸?shù)?、預(yù)制構(gòu)件的安裝等的綜合,那么在執(zhí)行綜合腳手架的時候,均不得再進(jìn)行單項腳手架的計算。事實上,有一部分施工方在完成了綜合腳手架的計算之外,還對外墻砌筑架以及裝飾抹灰架進(jìn)行了有關(guān)計算。這些現(xiàn)象都屬于重復(fù)計價的現(xiàn)象。對于一個專業(yè)的工程造價員來講,應(yīng)當(dāng)具備包括看懂施工圖、熟悉施工現(xiàn)場、了解市場中建筑材料的價格和品種等的素質(zhì),盡可能地將計算錯誤率降到最低,避免不必要的損失和麻煩的出現(xiàn)??偠灾?,建設(shè)工程項目主要包括投資階段、決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段以及驗收階段,而控制和管理工程造價則始終貫穿于整個項目建設(shè)的過程中。其覆蓋的范圍廣、內(nèi)容繁多。在實施中,我們應(yīng)當(dāng)緊抓6個關(guān)鍵:一是抓住項目立項的問題,以保證在源頭上進(jìn)行很好地把關(guān);二是抓住施工方的準(zhǔn)入關(guān);三是抓住隱蔽工程的驗收關(guān);四是抓住現(xiàn)場材料的使用關(guān);五是抓住竣工關(guān)及驗收關(guān);六是抓住項目的決算關(guān)及審查關(guān)。還需指出的是,對于專業(yè)的工程造價員來講,應(yīng)當(dāng)實事求是,并且嚴(yán)格按照工程量清單計價的相關(guān)政策和規(guī)范,進(jìn)行工程造價控制和管理工作。
3應(yīng)用案例
3.1基本情況介紹試以某綜合樓作為例來詳細(xì)說明。該項目的總建筑面積是71936m2。其中,上部結(jié)構(gòu)又分成主體工程1標(biāo)段部分(建筑面積為33550m2)、主體工程2標(biāo)段部分(建筑面積為30186m2)、裝飾工程1標(biāo)段部分、裝飾工程2標(biāo)段部分以及安裝工程部分(包含分標(biāo)段共10個)?;谝呀?jīng)完成結(jié)算的有關(guān)項目,除了樁基礎(chǔ)和地下室標(biāo)段存在較小幅度的增加之外,其他標(biāo)段竣工結(jié)算階段的價格均在一定程度上低于投資估算的價格(見表1)。這表明,基于工程量清單的造價控制頗有成效。
3.2施工階段的造價管理為了更好地監(jiān)管施工階段的工期、質(zhì)量以及投資狀況,甲方在施工階段聘請了監(jiān)理方。在此階段,監(jiān)理方為了更好地完成監(jiān)管任務(wù),派出了總監(jiān)、監(jiān)理工程師、安全工程師以及造價工程師等有關(guān)專業(yè)人員,重點在以下幾方面進(jìn)行監(jiān)管和控制。(1)現(xiàn)場查驗施工方的主要的使用材料,以免出現(xiàn)以次充好的狀況,對建設(shè)的質(zhì)量造成影響。代換施工方工程材料的時候,需要經(jīng)過包括監(jiān)理方、甲方以及設(shè)計方等多方共同決定,同時還應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行工程造價的計算,避免施工方對工程造價進(jìn)行變相增加的可能。(2)對于新技術(shù)新工藝施工的情況,應(yīng)當(dāng)在不影響工期以及施工質(zhì)量的前提下,將節(jié)約造價放在首位。在設(shè)計本項目的時候,計劃使用現(xiàn)澆混凝土,但在實施過程中承包方考慮到,使用泵送商品混凝土具備更好的優(yōu)勢,既能夠節(jié)省時間又縮減工程造價,于是通知甲方、監(jiān)理和設(shè)計方。在征得監(jiān)理的同意之后,實施了泵送商品混凝土澆注的施工。此項方案為甲方節(jié)約了200萬的資金。(3)應(yīng)當(dāng)參與到隱蔽工程的驗收中來,及時地驗收和簽證每一處的隱蔽工程,同時對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時地整理和計算,以免出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象,造成不必要的麻煩。(4)因為工程規(guī)模大、參與單位多,就更應(yīng)當(dāng)重視監(jiān)理工作。造價工程師務(wù)必嚴(yán)格審核至各個施工單位的每一個施工階段,以確保工程項目得以順利進(jìn)行。(5)因為項目標(biāo)段較多,造價工程師應(yīng)當(dāng)深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行實地了解,對于變更增加的項目及時進(jìn)行結(jié)算,同時還要防止重復(fù)計算的出現(xiàn)。
3.3竣工結(jié)算階段的造價管理由于本項目的計價模式是工程量清單的模式,同時由于專業(yè)造價工程師的全程參與,使得竣工結(jié)算階段較為簡單。需要指出的是,在審計方面應(yīng)當(dāng)重視以下幾個方面。(1)對于合同范圍內(nèi)的項目來講,應(yīng)當(dāng)核對清單工程量同實際完成量是否保持一致。倘若其范圍沒有超過±10%,那么綜合單價則需要按照投標(biāo)單價來進(jìn)行界定。(2)如果工程變更超出了合同范圍,倘若存在近似的工程內(nèi)容,那么仍然使用投標(biāo)單價。倘若與工程內(nèi)容不是一致的,那么需要按照合同的有關(guān)要求,由施工方來進(jìn)行報價。需要指出的是,這個報價應(yīng)當(dāng)以監(jiān)理審核通過的最終報價為基準(zhǔn)。(3)對于現(xiàn)場簽證的項目以及隱蔽工程,需要對其簽證的真實性和合理性進(jìn)行審核。
4結(jié)語
為加快糧油倉儲設(shè)施建設(shè),改善糧油倉儲條件,我局“十一五”期間糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,五年來在市局高度重視和相關(guān)部門及農(nóng)發(fā)行資金扶持和政策支持下,緊緊圍繞“有糧保糧,無糧保倉”的儲糧方針,結(jié)合現(xiàn)有倉儲設(shè)施條件,保障倉儲設(shè)施完好率、利用率,做了一定的基礎(chǔ)工作,現(xiàn)將“十一五”期間工作開展情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制
“十一五”期間,五年來,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),集體討論研究,業(yè)務(wù)安全股具體落實的倉儲設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組,按照《糧油倉儲設(shè)施建設(shè)方案》有重點、有計劃、有步驟,開展本縣行業(yè)倉儲設(shè)施改造維修,結(jié)合現(xiàn)有3000噸糧食倉容,每年年初擬定提請倉儲簡建費計劃,上報市局審批,爭取建設(shè)資金投入,做到有項目報告、有預(yù)算、有施工合同、質(zhì)量驗收報告,從制度上、管理上建立完整設(shè)施管理措施,確保設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。
二、加大改造維修資金投入,完善倉儲設(shè)施
我局糧食購銷公司勞動糧庫現(xiàn)有倉容3000噸,其中:98年前建平房倉噸,98年及以后建1000噸倉容,近十年以上,近年來受不同因素程度的影響,特別是“5·12”地震嚴(yán)重影響,出現(xiàn)糧倉地坪裂縫、墻體漏氣、曬場受壓、屋頂脫落、圍墻墻體傾斜、排水溝道狹窄等因素?fù)p壞。為保證糧油倉儲設(shè)施完好性和使用率,五年來共爭取資金投入維修改造金37萬元,進(jìn)行加固維修、改造,其中:小型維修費1萬元,倉儲簡建費維修改造22萬元,“5·12”地震災(zāi)后重建維修改造5萬元,購置儲備糧倉儲防化器材9萬元。共維修改造倉容3000噸倉內(nèi)地坪、墻體防護(hù)漏氣處理、新建擴(kuò)建200余米排水溝道、改造曬場地壩1200余平方米、圍墻150余米修繕,所有倉儲簡建費,??顚A?、專款專用,資金去向清楚,用(來源:文秘站 )途明確,無挪用、擠占、借支使用現(xiàn)象發(fā)生及違紀(jì)行為。
【關(guān)鍵詞】加油站;建設(shè)施工;安全管理
1.項目建設(shè)施工安全管理的意義和內(nèi)容
1.1加油站項目建設(shè)的施工安全管理是保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的主要措施,只有加強(qiáng)項目開工前、建設(shè)中以及建設(shè)資料的安全管理,采取有效的手段和實施有效的監(jiān)督,強(qiáng)化施工人員安全教育和培訓(xùn),加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理力度,才能有效發(fā)揮工程各參與方的作用,提高工程管理的水平,實現(xiàn)施工安全事故為零的目標(biāo)。
1.2安全管理的目的是通過檢查預(yù)知危險、清除危險,把傷亡事故頻率和經(jīng)濟(jì)損失率降到低于允許范圍;對施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防,發(fā)現(xiàn)施工中的不安全問題,從而采取對策,消除不安全因素,保障安全生產(chǎn);進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實安全生產(chǎn)方針、政策和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和施工人員安全意識,糾正違章指揮,違章作業(yè),提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感;可以互相學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、取長補(bǔ)短,有利于了解安全生產(chǎn)狀態(tài),為分析研究加強(qiáng)安全管理提供信息依據(jù)。
1.3安全管理就是在現(xiàn)場施工過程中采用現(xiàn)代管理的科學(xué)知識,防止危險、事故、損失進(jìn)行安全目標(biāo)要求的管轄、控制和處理。施工現(xiàn)場安全管理主要包括:施工現(xiàn)場作業(yè)管理、設(shè)施設(shè)備管理和作業(yè)環(huán)境安全管理三個方面。安全管理貫穿于現(xiàn)場的生產(chǎn)和生活的所有時間,從始至終的全過程。施工過程的每時每刻都可能會產(chǎn)生不安全因素,危及安全。施工安全貫穿于施工的每一項施工工藝、每一項分項作業(yè)、每一個工種、每一位成員的生產(chǎn)活動,涉及全方位所有空間。在施工現(xiàn)場的每一項與生產(chǎn)有關(guān)的活動都可能會產(chǎn)生不安全因素,因此建筑施工現(xiàn)場的安全管理工作必須貫穿施工的全過程、全方位。
2.項目開工前安全管理
2.1安全教育。施工前,建設(shè)單位必須對施工單位人員、安全監(jiān)督人員和施工單位項目經(jīng)理分別進(jìn)行崗位特定的安全教育培訓(xùn),如基本情況;作業(yè)計劃、作業(yè)方法、工作流程;主要設(shè)備的性能和主要危險因素;安全組織機(jī)構(gòu)、安全管理人員和安全管理方式;相關(guān)的法律法規(guī);應(yīng)急預(yù)案等方面的內(nèi)容,嚴(yán)禁未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的施工單位人員進(jìn)入加油站施工。
2.2安全準(zhǔn)備。通過前期工作,設(shè)立圍墻,劃分內(nèi)部區(qū)域,設(shè)立明顯的標(biāo)志標(biāo)牌,清理、平整施工現(xiàn)場后組織施工設(shè)備和施工材料進(jìn)場,預(yù)留消防安全通道和加油站建設(shè)專用作業(yè)通道,尤其重要的是按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全阻火裝置,如消防水池。
2.3現(xiàn)場監(jiān)督。在保證各種制度和控制措施落實的同時,要派駐安全監(jiān)督員或安全主管,及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全隱患,現(xiàn)場監(jiān)督把關(guān),加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管。針對加油站臨近高壓電線、變壓器和易燃易爆有毒危險源的等特殊情況,施工前要建立應(yīng)對預(yù)案,同時,在施工作業(yè)時保證監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督,確保作業(yè)安全保障措施到位,避免發(fā)生安全事故。
3.項目開工前培訓(xùn)學(xué)習(xí)
3.1組織專項培訓(xùn),培養(yǎng)良好施工習(xí)慣。良好的施工習(xí)慣是打造優(yōu)質(zhì)工程的必要條件,只有通過對人員、材料、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)、場容場貌等方面進(jìn)行科學(xué)管理,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境和施工秩序,才能確保安全生產(chǎn),加快施工進(jìn)度,保證工程質(zhì)量,施工隊伍整體素質(zhì)和水平提高才能有效減少工程管理中出現(xiàn)的問題。
3.2項目建設(shè)人員一定要按照“自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不進(jìn)行違章作業(yè),并且要隨時制止他人違章作業(yè),積極參加安全生產(chǎn)活動,主動提出改進(jìn)安全工作的意見,愛護(hù)和正確使用機(jī)器設(shè)備,工具及個人防護(hù)用品”的要求,遵章守紀(jì),做到“三不傷害”(即自己不傷害自己,自己不傷害他人,自己不被他人所傷害),確保施工安全和施工現(xiàn)場安全。
3.3針對部分施工單位內(nèi)業(yè)水平尚待提高、施工過程中文明施工觀念淡薄等問題,在每個項目開工前組織各施工隊伍相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)工程管理規(guī)定和現(xiàn)場工程內(nèi)容變更流程,要求各施工單位統(tǒng)一服裝、佩帶胸卡、安全帽、施工現(xiàn)場進(jìn)行圍檔、設(shè)立各種公告、標(biāo)志牌,按時組織安全、工程和監(jiān)理例會,對安全防護(hù)、場容場貌、料具管理做出明確的規(guī)定,提高施工防護(hù)水平,創(chuàng)造和諧施工環(huán)境,保障人員、財產(chǎn)的安全,確保建設(shè)項目無事故發(fā)生。
4.項目建設(shè)過程中易發(fā)生的問題
4.1現(xiàn)場作業(yè)人員素質(zhì)不高。由于參與工程現(xiàn)場施工的作業(yè)人員多,作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,在加油站項目建設(shè)中要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高,經(jīng)常發(fā)生因作業(yè)人員疏忽造成部分孔洞未預(yù)留,或是對安全作業(yè)忽視,在無安全保護(hù)措施的情況下,進(jìn)行高空作業(yè)等。
4.2施工單位輕視管理。因施工單位在工程前期準(zhǔn)備過程中,對工程施工合同、施工組織設(shè)計等相關(guān)文件的審核、監(jiān)督力度不夠,存在施工合同中條款陳舊,不適用于現(xiàn)有加油站項目建設(shè)的情況,施工單位刻意避重就輕,輕視工程各參建方的管理,針對施工合同中的漏洞,謀取利益,給工程建設(shè)造成失控現(xiàn)象。
4.3工程管理的參與人員比較少,又由于存在多項工程同時進(jìn)行,且各工程施工地點跨距大等情況,導(dǎo)致工程管理人員并不能完全有效的控制工程質(zhì)量及工程進(jìn)度,存在工程管理的真空地帶,尤其在關(guān)鍵環(huán)節(jié),工程質(zhì)量將得不到控制,甚至產(chǎn)生施工單位忽視關(guān)鍵環(huán)節(jié)驗收,而直接開展下一階段施工,造成工程質(zhì)量存在安全隱患,同時也出現(xiàn)隱蔽工程手續(xù)造假等情況。
5.項目建設(shè)過程中安全管理
5.1提高管控力度,加強(qiáng)對施工方的管理和約束力度,在工程招標(biāo)前對施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)計合同的相關(guān)條款進(jìn)行修改和完善,明確違反相關(guān)條款的處罰辦法,加強(qiáng)對施工方的約束力。
5.2引入第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu),并認(rèn)真細(xì)致的制定檢測方案,明確檢測方相關(guān)責(zé)任,避免施工單位自檢不嚴(yán)或不按規(guī)范施工等多方面問題,避免延誤工期,確保施工質(zhì)量。
5.3加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),發(fā)揮監(jiān)理、施工單位、建設(shè)單位等各項目建設(shè)參與方的相互監(jiān)督作用,在施工現(xiàn)場組織專業(yè)驗收,對存在的問題現(xiàn)場提出意見和要求,現(xiàn)場整改,打造齊抓共管局面。
6.項目安全相關(guān)資料管理
6.1加油站項目建設(shè)作為工程建設(shè)中較為特殊的一種,因其涉及可燃易燃液體的儲存和管理,對區(qū)域及加油站作業(yè)人員存在一定的安全隱患,所以對加油站的項目建設(shè)提出了更高的要求,尤其是工程現(xiàn)場的管理與控制,只有通過強(qiáng)化現(xiàn)場管理的安全管理、質(zhì)量管理,采取必要的控制措施,才能保證加油站工程的順利進(jìn)行。
6.2加油站項目建設(shè)屬小型建設(shè)工程,建設(shè)工期較短,一般約3—5個月,而項目前期基本建設(shè)程序一樣不能少,所以項目的前期階段及項目驗收階段工作,則往往是工程建設(shè)期的數(shù)倍。為提高項目的前期及驗收階段的工作效率,力爭項目早開、早驗收、早投產(chǎn),項目管理工作者必須充分熟悉并靈活掌握基本建設(shè)管理程序。項目建設(shè)書及可行性研究報告批準(zhǔn)后,加油站項目能否順利進(jìn)行,最為重要的就是行業(yè)定點批復(fù)、規(guī)劃選址批復(fù)及國有土地出讓辦理。
6.3項目立項后,基本建設(shè)前期及驗收程序管理工作項目多,應(yīng)做到程序管理環(huán)環(huán)相扣,提前做好每一個后續(xù)報件的準(zhǔn)備工作,按每個環(huán)節(jié)的要求,將工作趕在前面,提高工作效率。