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近年來,隨著我市大中型企業(yè)愿意安置退役士兵的數(shù)量越來越少,機(jī)關(guān)事業(yè)單位不再沿用未經(jīng)考試直接安置退役士兵的做法,退役士兵安置矛盾將越來越突出,廣大退役士兵的安置就業(yè)愿望和政府安置能力之間將會(huì)產(chǎn)生巨大的差距,因此,安置政策的宣傳,退役士兵情緒的安撫,職業(yè)技能培訓(xùn)及推薦就業(yè)等工作將逐步成為安置工作的重要方面。如何做好這些工作,我們在這些方面做了一些探索,取得了一些成效,具體如下:
一、基本情況
我市每年城鄉(xiāng)退役士兵約有XX人左右,近年來,培訓(xùn)人數(shù)逐年增加,從XX年開始實(shí)行了城鄉(xiāng)退役士兵一體化培訓(xùn),當(dāng)年達(dá)XX人,20____年增加到XX人;培訓(xùn)項(xiàng)目有計(jì)算機(jī)維修、計(jì)算機(jī)操作、硬件組裝、計(jì)算機(jī)制圖、電工、汽車駕駛、廚師等七個(gè)項(xiàng)目,根據(jù)退役士兵要求還可以臨時(shí)增加;學(xué)歷教育方面,中心和XX學(xué)院合作,舉辦了高中起點(diǎn)升大專和大專起點(diǎn)升本科的學(xué)歷教育,中心從學(xué)歷教育應(yīng)收費(fèi)用中給予每一位參加學(xué)歷教育的退役士兵XX元優(yōu)惠,到目前為止,已有XX人參加學(xué)歷教育;推薦就業(yè)方面,20____年中心已安排就業(yè)XX余人。
1、完善機(jī)構(gòu)。我市退役士兵培訓(xùn)中心成立于XX年,但當(dāng)時(shí)只是掛牌,退役士兵培訓(xùn)工作是東找一家西找一家,培訓(xùn)質(zhì)量不盡如人意,鑒于這種情況,我局于XX年上半年正式確立市科技局科網(wǎng)中心為合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu),明確培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人,中心成立了管理部、教學(xué)部、就業(yè)辦,直接為培訓(xùn)工作服務(wù)的管理人員與教師有z人,管理人員和教師由中心招聘,工資、福利、保險(xiǎn)等都有中心支付,中心實(shí)行自收自支、自負(fù)盈虧,政府只是按退役士兵的數(shù)量撥付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
2、運(yùn)作方式。中心隸屬市安置部門領(lǐng)導(dǎo),中心各部門領(lǐng)導(dǎo)對中心主任負(fù)責(zé)。一是嚴(yán)格制訂了切合實(shí)際的培訓(xùn)大綱,所有培訓(xùn)都做到按培訓(xùn)大綱規(guī)定的范圍進(jìn)行培訓(xùn)。二是采用“兩化”教學(xué)方式,即教學(xué)管理現(xiàn)代化、教育模式現(xiàn)代化,提倡學(xué)員對任課教師民主評議,教師認(rèn)真檢查學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。
3、培訓(xùn)方法。采取集中授課加實(shí)習(xí)的培訓(xùn)方法,首先進(jìn)行集中授課,弄通培訓(xùn)專業(yè)基本知識。其次是動(dòng)手操作,第一步在培訓(xùn)中心提供的設(shè)施基礎(chǔ)上進(jìn)行操作,達(dá)到一定的熟練程度后,聯(lián)系實(shí)習(xí)單位進(jìn)行實(shí)習(xí),增強(qiáng)學(xué)員適應(yīng)實(shí)際工作的能力。
4、時(shí)間安排。根據(jù)參加培訓(xùn)的退役士兵家庭住址的遠(yuǎn)近和具體要求等情況安排不同時(shí)段進(jìn)行培訓(xùn)。如住地遠(yuǎn)的安排在周六、周日學(xué)習(xí),近的根據(jù)不同情況分別安排在上午、下午、晚上培訓(xùn),盡量使更多的退役士兵在適合自己的時(shí)段參加培訓(xùn)。
5、推薦就業(yè)。中心對每一位參加培訓(xùn)的退役士兵都制作了專門檔案,并把有關(guān)信息輸入電腦。對農(nóng)村退役士兵和學(xué)習(xí)較認(rèn)真的學(xué)員優(yōu)先推薦就業(yè)。20____年已有zz余人推薦就業(yè)。20____年3月份,中心將舉辦一場大型招聘會(huì),組織至少20家有影響的民營企業(yè)提供不少于zz個(gè)就業(yè)崗位供學(xué)員進(jìn)行雙向選擇。
二、拓展功能
20____年我市在退役士兵培訓(xùn)中心應(yīng)有功能的基礎(chǔ)上,根據(jù)我市安置矛盾比較突出的形勢,逐步把培訓(xùn)中心打造成退役士兵的心理驛站、安置政策宣傳的前哨陣地、安置部門和退役士兵的溝通平臺,努力使退役士兵培訓(xùn)中心成為安置部門的得力助手和適應(yīng)新形勢的有效延伸機(jī)構(gòu)。
1、溫馨的心理驛站。退役士兵剛從部隊(duì)退伍,心理上暫時(shí)不適應(yīng)、就業(yè)形勢的壓力容易使他們產(chǎn)生焦躁情緒,這其中包括農(nóng)村退役士兵攀比的情緒、城鎮(zhèn)退役士兵不能安排就業(yè)的情緒、特招士官征召時(shí)的征兵宣傳和政策不對號的情緒,嚴(yán)重的可能產(chǎn)生敵視政府、敵視社會(huì)的的極端情緒。如果不進(jìn)行及時(shí)的疏導(dǎo),將可能產(chǎn)生嚴(yán)重的后果,擾亂社會(huì)的穩(wěn)定。我局領(lǐng)導(dǎo)要求培訓(xùn)中心,一是所有管理人員和授課教師對待退役士兵要和藹可親,要做到有問必答,態(tài)度不要生硬。二是確定培訓(xùn)中心的主任和管理部主任為疏導(dǎo)退役士兵情緒的責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)退役士兵情緒疏導(dǎo)和平時(shí)的觀察工作,發(fā)現(xiàn)有情緒不穩(wěn)定的苗頭,及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)和解釋工作。三是盡量為參加培訓(xùn)的退役士兵提供生活上的方便,特別是對農(nóng)村退役士兵的就餐提供便利,積極聯(lián)系有國防觀念的就餐單位,盡量提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的食品。培訓(xùn)中心還準(zhǔn)備飲水機(jī)、空調(diào)、常用的藥品等,努力為退役士兵參加培訓(xùn)提供良好的條件,使他們真正把培訓(xùn)中心視為他們的貼心人,有的農(nóng)村士兵就說,沒想到培訓(xùn)中心還能把我們農(nóng)村孩子高看一眼。通過卓有成效的工作,退役士兵的情緒有了明顯的改觀,部分經(jīng)常有牢騷、說怪話的退役士兵也了解了民政部門的良苦用心。
2、安置政策宣傳的前哨陣地。退役士兵安置政策的宣傳,我們除了利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳外,退役士兵大量集中的地方——培訓(xùn)中心是一個(gè)極好的面對面的宣傳陣地。我市從退役士兵回到家鄉(xiāng)后就開始培訓(xùn),今年首期已開辦11個(gè)班,市局分管領(lǐng)導(dǎo)和安置部門的同志,對每個(gè)班都進(jìn)行至少兩次的安置政策宣傳和解答退役士兵提出的問題。如退役士兵提出為什么機(jī)關(guān)事業(yè)單位不安置?我們就宣傳機(jī)關(guān)事業(yè)單位“凡進(jìn)必考”的規(guī)定和不能再進(jìn)退役士兵的必要性;農(nóng)村退役士兵提出為什么我們和城鎮(zhèn)人一起當(dāng)兵,盡同樣的義務(wù),城鎮(zhèn)的不能安置工作還有補(bǔ)助金,我們什么也沒有,我們要上訪等,我們就耐心解釋安置政策的演變及我們今年將優(yōu)先推薦農(nóng)村退役士兵就業(yè),說政府并沒有忘記他們;特招士官提出為什么征召時(shí)征兵部門宣傳回來都能安置工作,而現(xiàn)在連安置資格都沒有等棘手問題,我們都
耐心地進(jìn)行解釋解答。通過培訓(xùn)中心這個(gè)事前的前沿宣傳陣地,使我們的安置政策宣傳工作爭取了主動(dòng),有效的避免了可能的上訪和過激行為,給民政部門的領(lǐng)導(dǎo)、安置部門的領(lǐng)導(dǎo)減輕了壓力。