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關(guān)鍵詞:工程管理;項目管理
一、傳統(tǒng)管理體制不適應(yīng)現(xiàn)代工程項目管理
基本建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是社會物質(zhì)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。長期以來,國在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,工程建設(shè)采用建設(shè)單位(建設(shè)指揮部)、設(shè)計單位、施丁單位、物資供應(yīng)單倫分工協(xié)作的體制,對國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展作出了積極員獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,現(xiàn)代工程建設(shè)項目的規(guī)棋越來越大,上程內(nèi)容越米越復(fù)雜,建設(shè)要求越來越高,涉及的方面越來越廣。傳統(tǒng)的以工程建設(shè)單位(建設(shè)指揮部)為主體的工程項目管理體制日益顯示出其各主要環(huán)節(jié)設(shè)計、施工、物資供應(yīng)之間互相分割與脫節(jié),工程建設(shè)周期長,工作效率不高,投資效益低下等缺點(diǎn)。
二、現(xiàn)代工程項目管理呼喚專業(yè)管理組織
建設(shè)項目是一個系統(tǒng)工程,由于系統(tǒng)工程有其內(nèi)在的規(guī)律,需要通過與之相適應(yīng)的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)去實(shí)現(xiàn),也就是說,需要有專門從事工程項目管理的組織為之服務(wù)。這種組織應(yīng)該有與項目管理相應(yīng)的功能、機(jī)構(gòu)、程序、方法和技術(shù);有相應(yīng)的資質(zhì)、人才、經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務(wù),能夠?yàn)闃I(yè)主創(chuàng)造最大限度的效益。
fidic(國際咨詢工程師聯(lián)合會的英文簡稱)推薦的項目管理模式基本上有兩種類型:一種是以fidic《土木工程施工合同條件》為代表的模式,這種模式業(yè)主在委托完成設(shè)計的基礎(chǔ)上,通過招標(biāo)選擇承包商,但承包商不負(fù)責(zé)設(shè)計。另一種是以fidic《設(shè)計——建造與交鑰匙工程合同條件》為代表的模式,這種模式業(yè)主在完成雇主要求或項目定義的基礎(chǔ)上,通過招標(biāo)選擇總承包商,這種模式承包商負(fù)責(zé)設(shè)計、采購、施工管理全過程服務(wù),這就是epc總承包模式。fidic合同條件是在總結(jié)近百年來工程承包合同經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)多次修改出版的范本。它反映了建設(shè)項目的共同規(guī)律;充分考慮和兼顧了業(yè)主、承包商、分承包商各方的責(zé)、權(quán)、利,力求不偏袒任何一方:它的有關(guān)條款以法律為依據(jù),經(jīng)過多年的實(shí)踐和改進(jìn),按照國際工程承包的慣例進(jìn)行編寫,許多條款在工程承包界都有共同的理解,具有科學(xué)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范化和國際化的特點(diǎn)。
三、有關(guān)當(dāng)前建設(shè)工程項目管理體制改革的幾點(diǎn)建議
(一)大力推廣采用fidic項目管理模式和fidic合同條件
我國已在一些大型工程和國際承包工程中采用并積累了一定經(jīng)驗(yàn),但采用還不夠普遍,宣傳面也不夠廣泛。1999年,fidic出版了一套新的合同條件范本.對老版本從結(jié)構(gòu)上、定義上和適用范圍上作了較大改進(jìn),這對我國工程項目承包業(yè)將起積極作用。我們應(yīng)盡快組織制定以fidic合同條件為基礎(chǔ)的適合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的合同范本,加大推廣和宣傳力度,改變工程項目管理體制改革滯后,一些業(yè)主單位和部門主管領(lǐng)導(dǎo)觀念陳舊.地方和部門條塊分割,在項目管理上政企不分,行政干預(yù)盛行,保護(hù)主義嚴(yán)重的局面。盡快讓工程項目管理從傳統(tǒng)的自營式管理走向社會化、專業(yè)化的市場運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)同國際慣例接軌。
(二)大力培育epc全功能工程公司和項目管理公司
目前我國設(shè)計力量和施工力量總體過剩,設(shè)計隊伍和施工隊伍都存在“僧多粥少”現(xiàn)象,而專門從事epc全過程項目管理的力量卻十分路弱,能為業(yè)主提供全過程項目管理服務(wù)和具有epc承包能力的工程公司寥寥無幾。造成這種現(xiàn)狀的原因,一是對全過程項目管理能為項目和業(yè)主創(chuàng)造可觀效益這一點(diǎn)認(rèn)識不足。實(shí)踐證明,全過程項目管理是一種高附加值的服務(wù)活動,是最能為業(yè)主創(chuàng)造價值和效益的一種服務(wù)。二是對項目管理要求具備較高的知識和技能,也就是項目管理需要專業(yè)化這一點(diǎn)認(rèn)識不足。國內(nèi)有相當(dāng)多的業(yè)主和主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為項目管理很簡單,誰都可以管理,因而不愿意委托專業(yè)化的工程承包公司實(shí)施工程項目管理。為迅速扭轉(zhuǎn)這種局面,必須在我國大力培育epc全功能的工程公司或項目管理公司。我國大型設(shè)計院最有條件改建為epc全功能的工程公司或項目管理公司。我國大型設(shè)計院最有條件改建為epc全功能的工程公司,因?yàn)樵O(shè)計在工程建設(shè)中起主導(dǎo)作用,設(shè)計院人才較集中,人才資源豐富。把一批骨干設(shè)計院轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂衑pc全功能的工程公司,是當(dāng)前工程項目管理體制改革的一項重要而又迫切的任務(wù)。
(三)加快落實(shí)投資項目法人制,組織業(yè)主培訓(xùn)
1992年國家計委頒發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項目實(shí)行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定》,并隨后推行項目法人責(zé)任制,國家十五計劃綱要又指出:全面實(shí)行投資項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程收理制、合同管理制,健全投資約束機(jī)制。這使我國建設(shè)項目管理體制改革向前邁進(jìn)了一大步。但在實(shí)際運(yùn)作中,還存在一些問題,主要有二點(diǎn):一是業(yè)主責(zé)任問題。業(yè)主責(zé)任問題的根本還是“真業(yè)主”和“假業(yè)主”的問題沒得到徹底解決。業(yè)主是項目的投資主體,而由于所有權(quán)和機(jī)制上的各種原因,業(yè)主真正關(guān)心的或者在決策時實(shí)際上考慮的,往往不是項目的最終效益,在立項階段,他們往往考慮怎樣使項目能被批準(zhǔn),什么時候能被批準(zhǔn);在決定項目管理模式時,他們必須考慮如何附和政府官員的意志;在決策是否推行epc總承包時,他們更關(guān)心本邪門人員安排及利益等。這樣做的直接后果是浪費(fèi)和腐敗,最終后果是損害項目的效益,造成大量的無效投資。這些現(xiàn)象的根本原因就是項目法人責(zé)任制沒有真正落實(shí)到實(shí)處。二是業(yè)主素質(zhì)問題。業(yè)主是項目的投資主體,在項目實(shí)施過程中有最大的決策權(quán),能否正確決策取決于業(yè)主的素質(zhì)。業(yè)主不一定必須是項目管理專家,但作為工程建設(shè)項目的業(yè)主應(yīng)該具備必要的項目管理方面的知識。他們應(yīng)該了解項目管理費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量三大控制,他們應(yīng)該懂得項目的費(fèi)用不一定越低越好,費(fèi)用低到不能保證工程質(zhì)量的程度,工程就會出質(zhì)量事故。進(jìn)度也不一定越快越好,建設(shè)周期壓縮到不合理程度,就會不得不增加費(fèi)用或影響質(zhì)量;質(zhì)量也不一定越高越好,質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是適宜和合格,質(zhì)量過剩是一種浪費(fèi)。也就是說,應(yīng)該用最終創(chuàng)造的效益來衡量和決定項目的合理費(fèi)用、合理周期和合格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)業(yè)土盲目拍板一個不合理的費(fèi)用、不合理的周期或不合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上往往已適得其反,埋下了項目失敗的禍根。
業(yè)主的項目管理涉及到項目管理模式的選擇、設(shè)計和承包商的選擇、項目的協(xié)調(diào)和控制、項目的合同管理和接收等諸多方面。業(yè)主既不要代替和過多于預(yù)專業(yè)化的工程公司的項目管理,又不放棄對項目的監(jiān)督和控制,這要涉及到項目管理方面的許多知識。實(shí)踐證明,業(yè)主的素質(zhì)很大程度上決定項目的成敗,推行項目法人責(zé)任制以后,對業(yè)主(項目法人)進(jìn)行培訓(xùn)是很有必要的。
【關(guān)鍵詞】工程項目;成本管理;經(jīng)濟(jì)效益
1. 工程項目成本管理的概念
(1)工程項目的成本通常分為投標(biāo)成本和施工成本兩類。對于成本依據(jù)計算方法的不同,可以分為預(yù)算成本、實(shí)際成本和目標(biāo)成本三類,預(yù)算成本指依據(jù)設(shè)計圖以及預(yù)算單價算出的工程費(fèi)用支出總和,實(shí)際成本指在施工階段,實(shí)際發(fā)生的生產(chǎn)費(fèi)用支出總和,目標(biāo)成本是指預(yù)先確定的工程項目生產(chǎn)費(fèi)用總支出目標(biāo)。
(2)工程項目成本管理是指在計算了預(yù)算成本,確定了目標(biāo)成本之后,在投標(biāo)和施工的過程中,根據(jù)工程項目的具體要求和成本目標(biāo),隨時采取積極有效的措施,對影響成本的各種因素進(jìn)行管理和控制,致使各項生產(chǎn)費(fèi)用支出被嚴(yán)格控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi),隨時進(jìn)行反饋,分析實(shí)際成本與目標(biāo)成本的差異,找出原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和消除浪費(fèi),最終實(shí)現(xiàn)或者超過預(yù)期的成本目標(biāo)。
2. 施工項目成本控制的原則
2.1成本最低化原則。
施工單位的盈利是由項目經(jīng)濟(jì)效益最大化和成本最小化之差來完成的,在合同價格確定之后,影響其盈利的主要因素就是成本的控制,目標(biāo)成本的控制是非常重要的環(huán)節(jié)。但是施工單位不能僅僅為了降低成本,而不顧工程實(shí)施的質(zhì)量,應(yīng)該進(jìn)行成本最低化的合理估計和注意降低成本的可能性。施工單位可以從各個方面尋找減少成本支出的能力,并通過主觀的努力來實(shí)現(xiàn),致使可能性成為現(xiàn)實(shí),最大限度地減少成本支出。
2.2全面成本控制原則。
全面成本控制原則是指要求整個施工單位、全體人員在整個過程中對成本進(jìn)行控制,也稱為“三全管理”,三者缺少一個便不是全面成本控制管理。只有三者共同管理,才可以使施工項目成本支出一直得到有效地控制與管理。
2.3動態(tài)控制原則。
成本控制應(yīng)該是在整個項目實(shí)施過程中進(jìn)行的,貫穿于項目實(shí)施的各個階段,并根據(jù)項目實(shí)施的具體情況,按照成本目標(biāo),隨時對項目成本進(jìn)行控制和調(diào)整,以保證最終成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在項目的施工準(zhǔn)備階段僅僅確定了成本控制的目標(biāo),確定了成本管理控制的方案和計劃,真正需要成本支出以及進(jìn)行成本控制是在項目實(shí)施的過程中進(jìn)行的,不能等到工程完工的時候,各項成本支出已經(jīng)支出,致使已經(jīng)不可能對成本進(jìn)行控制和管理了。需要在項目實(shí)施的過程中對每一個環(huán)節(jié)的成本支出進(jìn)行控制和管理。
2.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。
將成本管理控制的目標(biāo)責(zé)任具體落實(shí)到各單位、各部門和各人,將成本控制的成果與個人利益聯(lián)系起來,確定目標(biāo)責(zé)任,連續(xù)定期在項目實(shí)施的各階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,檢查目標(biāo)的執(zhí)行情況,隨時對目標(biāo)進(jìn)行評價和修正。實(shí)施有效的考核制度、獎懲制度、激勵制度、充分調(diào)動員工積極性。
3. 工程項目成本管理中存在的問題
3.1工程項目成本管理沒有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。
部分施工企業(yè)的工程項目成本管理體制建設(shè)不健全,沒有形成各單位、各部門和個人各負(fù)其責(zé)的成本管理體制,沒有形成責(zé)任、權(quán)力、利益相統(tǒng)一的激勵和約束制度。工程項目成本管理體系的建立是實(shí)施成本控制的前提。項目經(jīng)理在項目的管理過程中發(fā)揮著最重要的作用,但是他們往往將成本的管理問題推給成本管理主管進(jìn)行,其認(rèn)為自己的任務(wù)僅僅是如何保質(zhì)保量地、如期地完成施工任務(wù)。其最關(guān)心的問題是工程資金是否到賬,而不是想方設(shè)法控制工程項目實(shí)施的成本問題。工程技術(shù)人員認(rèn)為自己的主要工作是解決技術(shù)難題,確保工程質(zhì)量。建筑工人最關(guān)心的是自己的工資能否及時發(fā)放。各部門都把成本管理的責(zé)任推給了財務(wù)管理部門,但是財務(wù)管理部門認(rèn)為自己的責(zé)任僅僅是進(jìn)行成本核算,成本控制問題不是自己的責(zé)任,沒有權(quán)力指揮其它部門。項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的,項目效益是靠大家來創(chuàng)造的。目前,部分施工企業(yè)的成本控制處在手工操作階段,離電子化、現(xiàn)代化的操作有很大差距,要求立即實(shí)施會計電算化管理。部分施工企業(yè)為了獲得工程項目的施工權(quán),常常以低價中標(biāo),損害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤。
3.2對工程項目質(zhì)量成本的管理缺乏。
質(zhì)量成本即是為了確保工程質(zhì)量而支出的所有合理費(fèi)用,及工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成的經(jīng)濟(jì)損失。其含有內(nèi)部故障成本,像停工、返工等需要支付的成本;外部故障成本,像索賠、保修等需要支付的成本;以及質(zhì)量預(yù)防和檢驗(yàn)費(fèi)用等。質(zhì)量和成本之間存在既矛盾又統(tǒng)一的關(guān)系,二者必須和諧統(tǒng)一才能保證工程項目的成本支出較低。如果質(zhì)量不合格,停工、返工所造成的成本損失會更大,還會對施工企業(yè)的信譽(yù)有不良影響。在進(jìn)行材料采購時,項目經(jīng)理和采購員掌握了材料的采購權(quán),這些人不進(jìn)行市場調(diào)查和比較,采購高價材料,大大提高了成本支出,存在隨意性和盲目采購的現(xiàn)象。還有可能進(jìn)行暗箱操作,收取回扣,采購不合格材料,對工程質(zhì)量造成影響。在材料的保管和領(lǐng)用方面、機(jī)械設(shè)備的使用方面也存在比較嚴(yán)重的問題,造成材料的變質(zhì),影響施工質(zhì)量。還有工程的安全措施不規(guī)范引起停工或者返工而造成的成本支出。
3.3對工程項目工期成本的管理缺乏。
工期成本即是為了如期完成合同工期目標(biāo)而付出的所有成本支出,關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)問題。部分施工企業(yè)對項目工期與成本的關(guān)系沒有進(jìn)行細(xì)致的研究,在前期沒有按照工程工期進(jìn)度進(jìn)行施工,在后期為了趕工期,需要支付更多的成本,例如:超期罰款、支付更多的工資。因此,應(yīng)該詳細(xì)做好施工組織設(shè)計計劃,循序漸進(jìn)、有步驟,合理的、安全進(jìn)行施工。
3.4人員管理不到位。
工程項目成本管理要求整個施工單位、全體人員在整個過程中對成本進(jìn)行控制,全體成員的素質(zhì)都與工程項目成本管理有關(guān)。項目部的各個施工隊直接擔(dān)負(fù)著工程施工的重任,施工隊伍人員素質(zhì)的高低會對施工成本造成直接的影響。工程項目管理人員以及施工人員通常文化水平都比較低,對成本管理缺乏了解,專業(yè)理論知識儲備不足,缺乏相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn),缺乏成本控制意識以及合同觀念意識。工程項目管理各有關(guān)部門缺少相互溝通以及工作落實(shí)不夠。加之各部門人員流動頻繁,提高了對相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)的難度,工作也很難具有連續(xù)性。缺乏相應(yīng)的激勵、約束和競爭機(jī)制,各部門工作人員的成本控制意識不強(qiáng),管理松懈。
4. 降低工程項目成本的有效建議
4.1建立科學(xué)有效的工程項目成本管理體制。
施工企業(yè)在投標(biāo)前應(yīng)該對投標(biāo)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)并培養(yǎng)其責(zé)任心,并對需要投標(biāo)的項目進(jìn)行詳細(xì)的考察,確定之后再進(jìn)行投標(biāo),并且要控制投標(biāo)的價格。中標(biāo)后要進(jìn)行詳細(xì)的合同交底,制定項目策劃書。在對影響成本的因素進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上,做好單價分解工作,結(jié)合施工單位施工技術(shù)條件,制定詳細(xì)的成本預(yù)算,確定成本目標(biāo),對成本目標(biāo)量化分解,具體細(xì)化到每個項目實(shí)施階段,確定成本控制的對象、范圍。建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的工程項目成本管理體系,對各單位、各部門以及個人的責(zé)任和權(quán)力進(jìn)行明確地界定,實(shí)施有效的績效考核制度,競爭機(jī)制和激勵懲罰制度,使員工具有成本意識,積極主動地節(jié)約成本。
4.2制定科學(xué)合理的施工計劃。
施工計劃將指導(dǎo)整個施工過程的進(jìn)行,具有非常重要的指導(dǎo)意義,因此其制定需要具有可行性、科學(xué)性、先進(jìn)性,同時要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的完美結(jié)合,利用先進(jìn)的管理技術(shù),來獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。在工程項目投標(biāo)成功之后,施工企業(yè)應(yīng)該充分勘察和研究施工現(xiàn)場的自然環(huán)境、水文地質(zhì)狀況、氣象和氣候狀況以及交通運(yùn)輸狀況等,以便制定切實(shí)可行的、科學(xué)有效的項目工程實(shí)施計劃,并做好成本的節(jié)約計劃。詳細(xì)的施工計劃一般含有:施工工藝的選擇和確定、施工設(shè)備的選擇、施工順序的制定和安排、流水施工的組織確定等。施工計劃不同將會對施工工期以及施工成本造成非常大的影響。
4.3加強(qiáng)對施工過程的控制與管理。
在工程項目實(shí)施的過程中,項目執(zhí)行部門要與投資方、監(jiān)督管理部門進(jìn)行良好地溝通,充分接受其提出的意見,對于工程變更要求先批準(zhǔn)、后變更,先變更、后施工的原則,防止工程變更造成的成本損失。嚴(yán)格按照施工合同、設(shè)計圖紙的要求,按照施工計劃,有序地、按步驟地實(shí)現(xiàn)施工各個工序,兼顧質(zhì)量和成本控制之間的關(guān)系。同時要注重施工環(huán)境的安全和對建筑工人進(jìn)行安全培訓(xùn),讓其熟悉安全操作規(guī)定,管理部門應(yīng)該定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,排除一切安全隱患,并做好積極的宣傳工作。要派專人每天對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察,出現(xiàn)問題立即收集證據(jù)并做好記錄,建立科學(xué)完整的施工檔案。在施工過程中要嚴(yán)格控制質(zhì)量成本,嚴(yán)格按工程質(zhì)量要求施工,協(xié)調(diào)質(zhì)量與成本的關(guān)系,在確保質(zhì)量的情況下,盡量降低成本。嚴(yán)格按照施工計劃施工,確定最佳的工期時間,確保工期的順利完成,避免因延誤工期而增加成本。在施工過程中,會出現(xiàn)很多工程分包現(xiàn)象,尤其是一些零星分包的工程,對其成本控制也具有非常重要的意義。
4.4加強(qiáng)對材料和施工設(shè)施的管理。
對于材料采購要做到統(tǒng)一管理和統(tǒng)一招標(biāo)采購,要根據(jù)之前合作供應(yīng)商名單以及合作伙伴的推薦名單,整理供應(yīng)商資料,對供應(yīng)商進(jìn)行選擇和比較,擇優(yōu)選用,避免暗箱操作。對于大宗商品的采購需要與供應(yīng)商確定價格、確定材料標(biāo)準(zhǔn)、確定供貨時間、地點(diǎn)和方式等,并與供應(yīng)商簽訂合同。對于零星商品的采購要用多少賣多少,避免囤積。嚴(yán)格控制材料收發(fā)制度,進(jìn)場時嚴(yán)格點(diǎn)查、合理存放;發(fā)放材料的過程中,按工程分部、分項限額發(fā)放;加強(qiáng)運(yùn)輸、裝卸、保存等環(huán)節(jié)的管理和控制。對價格波動比較大的材料在預(yù)期漲價前按照項目需求進(jìn)行適當(dāng)貯存,減少預(yù)期成本支出。定期對材料的使用進(jìn)行分析,調(diào)整其使用。對于施工機(jī)械設(shè)備的使用,要根據(jù)具體的工程實(shí)施狀況,合理和有效地配制機(jī)械設(shè)備,加強(qiáng)對其檢修和保養(yǎng)維護(hù),對機(jī)械操作人員要進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn),致使其熟悉機(jī)械操作方式,并了解一般維修和保養(yǎng)方式,防止機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生。并對機(jī)械設(shè)備的用油情況做好記錄。對外部租用的機(jī)械設(shè)備尤其要做好工序銜接和登記記錄。
4.5加強(qiáng)對人員的控制與管理。
對各部門人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),致使其對工作職責(zé)比較熟悉,提高工作效率,保證工作質(zhì)量。對建筑工人要加強(qiáng)安全規(guī)則的培訓(xùn),進(jìn)行安全知識考核,考核合格后才能上崗,避免安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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改革開放以來,社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐漸走向繁榮,社會各行業(yè)之間的市場投資不斷增長,引起了房地產(chǎn)市場的火爆,我國的建筑事業(yè)、裝飾行業(yè)也都隨著進(jìn)入高速發(fā)展階段。裝飾工程項目具體來說,是為了使建筑物的內(nèi)部與外部空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求而進(jìn)行的,借助于不同類型裝飾材料對建筑物進(jìn)行裝飾處理的工程施工建筑活動。建筑裝飾工程項目作為建筑施工的一個環(huán)節(jié),是完善最終建筑施工效果、提升建筑施工檔次不可或缺的工作。
人民物質(zhì)生活水平的提高表現(xiàn)為對住房質(zhì)量的要求越來越嚴(yán)格,再加上現(xiàn)階段房地產(chǎn)市場的過度繁榮,促使建筑裝飾工程項目管理不斷進(jìn)行調(diào)整,以提升自身管理控制能力。建筑裝飾工程項目是建筑施工活動的后續(xù)工作,是社會專業(yè)化分工以及人民生活質(zhì)量提高的體現(xiàn)。建筑裝飾工程項目不僅改善了當(dāng)?shù)氐耐獠凯h(huán)境,改善人民生活質(zhì)量,同時也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拉動了社會需求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添加動力。
裝飾工程項目管理的具體內(nèi)容分析
裝飾工程管理最主要的內(nèi)容就是加強(qiáng)對建筑裝修施工質(zhì)量的監(jiān)督管理,裝飾工程管理作為建筑施工管理中重要的一個方面,其管理質(zhì)量直接反映著企業(yè)質(zhì)量管理水平以及實(shí)際的建筑施工質(zhì)量。
具體來說,裝飾工程項目管理可以按照施工順序分為施工前、施工過程中以及施工完成后三個階段的管理工作。建筑裝飾工程項目開展以前的管理工作主要是對裝飾材料、人員分配、以及裝飾設(shè)計方面的管理工作。裝飾工程項目施工過程中的管理主要是對裝飾施工現(xiàn)場的管理,包括對施工技術(shù)、施工工藝的管理,對裝飾施工進(jìn)度、施工周期的控制,裝飾施工現(xiàn)場的安全防范問題管理以及對裝飾施工質(zhì)量的監(jiān)督管理。裝飾施工完成后的管理工作主要是指建筑工程項目的驗(yàn)收工作,需要對建筑進(jìn)行定期的檢查與維護(hù),保證建筑的后續(xù)使用質(zhì)量。
提高裝飾工程項目管理控制水平的基本原則
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,我國的建筑行業(yè)已經(jīng)初步建立了相對合理的裝飾工程項目管理體系,并且在實(shí)際應(yīng)用中取得了一定的成效。但是社會市場的不斷變化以及人民物質(zhì)生活水平的逐漸提高,使得裝飾工程項目管理與控制水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。提高裝飾工程項目管理控制水平必須要堅持三個基本原則:經(jīng)濟(jì)效益原則、科學(xué)合理原則以及規(guī)范化原則。
經(jīng)濟(jì)效益原則是建筑裝飾企業(yè)經(jīng)營活動追求的根本原則,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化的前提和保障。經(jīng)濟(jì)效益原則的理念是裝飾企業(yè)以最小的建筑裝飾成本,在保證施工裝飾質(zhì)量的基礎(chǔ)上,獲取利潤最大化,其中包括對裝飾材料、施工技術(shù)等方面的管理??茖W(xué)合理原則是裝飾工程得以順利進(jìn)行的基本保障,其要求裝飾工程具有合理性、科學(xué)性以及切實(shí)可行性,不僅對建筑裝飾設(shè)計圖紙有一定要求,也對裝飾施工中的施工工藝有一定的限制。規(guī)范化原則就是指建筑施工技術(shù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,建筑質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化以及內(nèi)部管理體制的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
加強(qiáng)裝飾工程項目管理控制的具體措施分析
加強(qiáng)裝飾工程項目管理控制水平需要從裝飾工程項目的多個角度入手,需要加強(qiáng)對裝飾過程中多種相關(guān)要素的控制管理,下面就如何加強(qiáng)裝飾工程項目管理控制提出具體的措施。
加強(qiáng)對裝飾工程項目施工質(zhì)量的管理控制
裝飾工程最終施工質(zhì)量受到內(nèi)部與外界各種因素的影響,通常是企業(yè)以及社會關(guān)注的焦點(diǎn),裝飾工程項目的施工質(zhì)量直接體現(xiàn)著裝飾企業(yè)的工作質(zhì)量,因此必須要加強(qiáng)對裝飾工程質(zhì)量管理與控制力度。加強(qiáng)裝飾工程項目的質(zhì)量管理與控制,必須是一個相對全面、完善的控制管理過程,必須對裝飾施工中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理控制。隱蔽性工程是指那些隱含在建筑內(nèi)部,沒有明顯外在表現(xiàn)的施工部分,由于其特殊性,導(dǎo)致大部分施工單位在進(jìn)行這一部分建設(shè)時往往會偷工減料。加強(qiáng)對裝飾工程項目施工質(zhì)量的管理控制,尤其是要加強(qiáng)對裝飾施工中隱蔽性工程的質(zhì)量監(jiān)督管理,對施工材料嚴(yán)格把關(guān)。同時也要不斷更新裝飾施工技術(shù),借助于先進(jìn)的、高精度的新型設(shè)備完成裝飾工程的管理監(jiān)督工作。
加強(qiáng)對裝飾工程項目施工周期的管理控制
現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)市場的火爆程度有增無減,對于建筑裝飾工程項目的施工周期要求越來越短,給裝飾管理控制工作帶來了一定的壓力。加強(qiáng)對裝飾工程項目施工周期的管理控制,需要在施工之前做好詳細(xì)的計劃,合理安排、嚴(yán)格控制裝飾工程施工進(jìn)度。加強(qiáng)裝飾工程施工周期管理控制,需要制定明確的工程項目建設(shè)目標(biāo),確定科學(xué)、合理的建筑施工方案,并且嚴(yán)格按照項目施工計劃書來完成裝飾施工工作。具體來說,需要事先對裝飾所需的材料、設(shè)備以及施工人員合理配置,根據(jù)裝飾施工的具體實(shí)際情況以及以往裝飾施工的經(jīng)驗(yàn),分階段做好管理控制計劃與標(biāo)準(zhǔn)。并配合以適當(dāng)?shù)膽?yīng)急預(yù)案,應(yīng)對施工進(jìn)度與計劃不相吻合、出現(xiàn)偏差的情況,最大程度的縮小差距,將施工周期控制在可預(yù)見的范圍內(nèi)。
【關(guān)鍵字】市政工程 成本管理 市場
1.前言
隨著市政行業(yè)的蓬勃發(fā)展,市政建設(shè)投資急劇增加,因此,施工項目管理這一先進(jìn)科學(xué)的管理方法,在市政施工企業(yè)中得以廣泛應(yīng)用,目前已基本取代了傳統(tǒng)施工管理體制,使廣大施工企業(yè)取得了良好效益。在實(shí)踐中,由于市政工程工期緊,政府干預(yù)較多,僅建立常規(guī)項目管理,并不能保證利潤的實(shí)現(xiàn),因此必須加強(qiáng)企業(yè)成本管理,即采用目標(biāo)成本管理。目標(biāo)成本,是根據(jù)中標(biāo)工程的標(biāo)價(合同價)和工程實(shí)施的技術(shù)組織措施及施工預(yù)算來預(yù)計收入,然后扣除一定的利潤和應(yīng)上繳的稅費(fèi),計算出來的,用以控制成本發(fā)生指標(biāo);再按責(zé)任成本的原則,按作業(yè)流程將“目標(biāo)成本”分解到工程實(shí)施的各個環(huán)節(jié)或部門,并輔以必要的激勵措施,保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而保證工程項目利潤的實(shí)現(xiàn)。以達(dá)到提高工程質(zhì)量、保證工期、降低成本的目的。下面筆者僅就市政工程中的項目成本管理談一些體會。
2.當(dāng)前市政工程項目成本管理存在的主要問題
2.1 項目管理體制有待進(jìn)一步完善
在工程項目管理上,項目經(jīng)理部還普遍存在“異化”、“固化”或“分公司化”的現(xiàn)象,對于工程項目分散、外埠工程較多的企業(yè),公司對項目管理有時失控,使成本缺乏真實(shí)性和時效性。另外,項目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制還需進(jìn)一步完善,現(xiàn)行的責(zé)任成本缺乏科學(xué)性和可操作性,沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來,出現(xiàn)成本虧損無人負(fù)責(zé),成本降低不敢重獎的現(xiàn)象,不利于調(diào)動項目的積極性。
2.2 生產(chǎn)要素市場不能適應(yīng)需要。
項目管理中生產(chǎn)要素基本上由內(nèi)外兩個市場組成。勞動力市場普遍工種以外部為主,技術(shù)復(fù)雜工種以內(nèi)部為主;材料市場主要材料以內(nèi)部為主,一般材料以外部為主;機(jī)械設(shè)備基本以內(nèi)部為主,特殊的設(shè)備輔以外部租賃。公司對內(nèi)部市場實(shí)行宏觀控制,因此內(nèi)部市場缺乏競爭性,存有依附性。外部市場受社會不正之風(fēng)影響,缺乏規(guī)范性,致使效益外流,企業(yè)難以控制。
2.3 項目成本觀念需要進(jìn)―步轉(zhuǎn)變。
整個工程項目成本,不僅體現(xiàn)在直接費(fèi)和間接費(fèi)上,還體現(xiàn)在影響成本的其他一些不可忽視的因素,如質(zhì)量成本、安全成本、工期成本等。一些項目經(jīng)理部強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量和安全的同時,增加了質(zhì)量成本和安全成本,使經(jīng)濟(jì)效益不甚理想。同樣,為了盲目趕工期,不切實(shí)際地搞“獻(xiàn)禮項目”、打亂正常的施工秩序,造成成本的額外增加。這些都是由于對成本與質(zhì)量、安全、工期的辨證關(guān)系缺乏正確的認(rèn)識,造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。
2.4 成本控制不力。
主要表現(xiàn)在:
(1)控制手段落后。缺乏采用現(xiàn)代化的管理方法進(jìn)行成本分析,找出影響成本的主要問題,采取相應(yīng)的對策。
(2)受控時間跨度的不完整性。目前施工企業(yè)成本控制范圍只從項目開工到項目竣工,而工程項目成本的內(nèi)涵不僅僅是項目實(shí)施過程中的成本,還應(yīng)包括項目前期市場調(diào)查預(yù)測和投標(biāo)的成本,以及售后服務(wù)、質(zhì)量保修的成本,即整個項目生命周期。
(3)受控部門范圍的狹窄性。成本控制的職責(zé)主要集中在財務(wù)部門和項目經(jīng)理部,未能充分發(fā)揮其他部門在成本控制中的作用。
(4)成本控制動態(tài)跟蹤差。成本跟蹤管理和成本分析功能的薄弱,發(fā)生工程項目變更和計劃調(diào)整,不能對成本目標(biāo)實(shí)施動態(tài)控制,應(yīng)變能力差。
3.加強(qiáng)市政工程項目成本管理的建議
3.1 樹立成本控制觀念,強(qiáng)化成本管理意識
在激烈的市場競爭環(huán)境中,施工企業(yè)要想立于不敗之地,應(yīng)當(dāng)樹立成本控制觀念以支配企業(yè)的成本管理工作。企業(yè)決策層應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到降低成本的潛力是無止境的,把降低成本的工作從管理部門擴(kuò)展至供應(yīng)、采購、生產(chǎn)和設(shè)計等各個部門,形成全公司、全項目部的降低成本格局,從而運(yùn)用組織措施的配合形成成本控制意識,以達(dá)到節(jié)約成本取得經(jīng)濟(jì)效益的目的;由于項目成本控制涉及的范圍是全方位的,貫穿于施工項目管理的全過程,項目成本控制應(yīng)當(dāng)堅持全過程的目標(biāo)管理原則,對產(chǎn)品的設(shè)計、物資采購、機(jī)械施工、質(zhì)保、安全等各個環(huán)節(jié)都應(yīng)進(jìn)行有效的控制。通過健全成本控制責(zé)任制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,使責(zé)權(quán)利相結(jié)合,將成本控制的各項內(nèi)容層層分解,級級簽訂成本控制的承包合同,實(shí)行分配與效益、效果掛鉤,把激勵機(jī)制引入到生產(chǎn)、管理的各個領(lǐng)域。
3.2 重視項目成本的事前控制和過程控制,并推行工程項目的責(zé)任成本
在項目施工之前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對項目的施工成本做出較好的預(yù)測,推測出較為合理的投標(biāo)報價,并運(yùn)用前期目標(biāo)成本和計劃成本的編制,使整個項目的進(jìn)行有一個較為優(yōu)化的方案。這樣,通過成本預(yù)測可為企業(yè)投標(biāo)報價決策和項目管理部門編制成本計劃提供數(shù)據(jù),以便及時發(fā)現(xiàn)問題,找出施工項目成本管理中的薄弱環(huán)節(jié),采取針對性措施,有效降低成本。在工程項目的建設(shè)期問,對于成本的發(fā)生和形成,我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,對于發(fā)現(xiàn)的偏差應(yīng)當(dāng)予以糾正,做到項目成本的過程控制。在實(shí)際工作中,施工項目成本過程控制包括生產(chǎn)成本控制、質(zhì)量成本控制、工期成本控制和不可預(yù)見成本控制。由于施工企業(yè)的產(chǎn)品是工程項目,施工企業(yè)的責(zé)任成本管理應(yīng)從抓工程項目的責(zé)任成本入手,即將生產(chǎn)第一線的施工消耗控制好,以保證施工成本不超標(biāo)。同時,將成本管理、施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全、材料、設(shè)備和財務(wù)管理緊密結(jié)合,進(jìn)行綜合管理,采用現(xiàn)代化的管理方法和手段,使企業(yè)從粗放型的成本管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧s效益型的管理。這樣,我們才能克服只管干不管算,重視完成產(chǎn)量,不重視資源投入;重視完成產(chǎn)值,不重視效益的現(xiàn)象,調(diào)動工程項目全體人員的積極性,提高成本意識,對施工成本進(jìn)行有效的控制,做好項目成本管理的工作。
3.3 完善合同文本,避免法律損失
由于市場的競爭越來越激烈,合同條款也變得越來越復(fù)雜和繁瑣,在有效的合同保證下,施工中可能出現(xiàn)的合同價格、工程質(zhì)量、工程期限等方面的糾紛能夠很好地得到避免,使施工企業(yè)在工程承包中免遭損失。合同作為工程項目的核心,我們應(yīng)當(dāng)注意弄清合同中每一項內(nèi)容,用文字記錄代替口頭協(xié)議,確保有必要的證據(jù)資料、數(shù)據(jù)和文件。如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn),容易讓人鉆空子造成自己蒙受損失時應(yīng)有的索賠條款不能成立,產(chǎn)生不必要的損失。因此,必須細(xì)致周密地訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。為此,我們可以采取下列措施來予以保證:首先,應(yīng)配備了解經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)等有關(guān)知識的相對固定的合同管理人員,必要時應(yīng)持證上崗。然后,應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任心。最后,制定相對固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。施工項目合同一般包括購貨合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)合同、租賃合同及其他協(xié)議等。
3.4 加強(qiáng)企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作,大力推進(jìn)信息化建設(shè)
成本控制是一個動態(tài)的過程,通過收集、加工、處理、存儲大量的信息資料為施工項目成本的預(yù)測、決策、計劃、控制、核算、分析等提供必要的依據(jù),要求我們必須重視施工企業(yè)的信息化建設(shè),在逐步完善企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)的同時,分階段建立或改進(jìn)企業(yè)的管理信息系統(tǒng)。
[關(guān)鍵詞]工程量清單計價 工期獎罰費(fèi)用 工程質(zhì)量 經(jīng)濟(jì)效益 成本控制
中圖分類號:[F235.3]文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
前言
現(xiàn)階段,我國為深化工程造價管理改革,在宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)形勢下,我國建設(shè)工程實(shí)行了工程量清單計價方式,建筑招投標(biāo)市場競爭激烈,各家建筑施工企業(yè)紛紛提出優(yōu)惠讓利的條件,以確保企業(yè)能在激烈的市場經(jīng)濟(jì)中占得一席之地。在這樣的競爭條件下,施工企業(yè)要想取得理想的經(jīng)濟(jì)效益,唯有在施工項目管理上狠下功夫,加強(qiáng)成本核算和管理(建筑施工企業(yè)的產(chǎn)品是工程項目,企業(yè)成本管理的中心就是施工項目的成本管理),很好地控制各個施工環(huán)節(jié)及重點(diǎn)的成本費(fèi)用,將工程項目的施工消耗控制好,才能達(dá)到成本目標(biāo)控制的要求,取得合同雙方雙贏的局面。以下從6個方面進(jìn)行成本管理措施的論述:
1 生產(chǎn)成本管理
生產(chǎn)成本是生產(chǎn)過程中消耗的人工,材料,機(jī)械及周轉(zhuǎn)材料等費(fèi)用的總和。
1.1 人工費(fèi)用管理
人工費(fèi)大約占工程總造價7~12%,人工費(fèi)的降低主要由量和價的降低來確定。
在人工數(shù)量的降低上,主要應(yīng)通過建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的激勵和約束機(jī)制來提高項目部員工的工作效率,以最大限度地減少和降低項目用工。
建立與責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的物質(zhì)激勵機(jī)制,將項目部全體職工的工作績效與其切身的利益緊密聯(lián)系在一起,建立獎罰嚴(yán)明的考核約束機(jī)制,使項目部的命運(yùn)與職工利益融為一體,是提高勞動生產(chǎn)率降低人工費(fèi)用的基本保障。如實(shí)行“固定+浮動”工資制,可以根據(jù)不同專業(yè)、不同崗位的性質(zhì)和特點(diǎn),按不同職工的技術(shù)熟練程度與經(jīng)驗(yàn)、勞動態(tài)度、勞動積極性等,給職工規(guī)定不同等級的工資基本系數(shù)和浮動系數(shù),然后再按照項目部完成目標(biāo)利潤的情況,按對應(yīng)的分配值發(fā)放職工工作的全部報酬。
但是,作為最基本的激勵方式,也有一定的局限性,因?yàn)槿藢ξ镔|(zhì)利益追求存在著無限性,所以必須要有相應(yīng)的制度規(guī)定和道德約束機(jī)制相輔助,否則再好的激勵制度也可能走向反面。
1.2 材料費(fèi)的成本管理
在一個工程項目施的工管理中,材料費(fèi)占工項目總成本的70~80%左右。因此如果能有效控制材料采購數(shù)量,合理使用工程材料無疑將對節(jié)約工程成本、緩解資金壓力起著至關(guān)重要的作用。項目部要用效地控制工程材料的進(jìn)貨時間和進(jìn)貨數(shù)量,就應(yīng)該采取以下措施:
1.2.1材料量、價的確定
建筑安裝工程概預(yù)算定額計取的成本,反映的是我國地方建筑企業(yè)的平均成本水平。預(yù)算定額中材料的量按下式計算:定額量=凈用量×(1+損耗率),而單位在編制材料的價格如下:預(yù)算價格=供銷部門手續(xù)費(fèi)+包裝費(fèi)+采購保管費(fèi)=供應(yīng)價格+運(yùn)輸費(fèi)+采購保管費(fèi)。由工程成本總量分解到材料這一塊的成本和材料預(yù)算相比較,分析其差額,再根據(jù)市場的情況和工程具體情況來對材料進(jìn)行采購。從上的分析可看出在量上的控制主要是節(jié)約和減少損耗。而在工程結(jié)算時對材料預(yù)算價格的調(diào)整各地不盡相同,有的地方按市場價進(jìn)行調(diào)整,有的地方執(zhí)行地方管理部門的指定價和指導(dǎo)價,指導(dǎo)價又分最高限價和非限價材料。結(jié)算時參照地方造價信息中心定期公布的最高價執(zhí)行,取消發(fā)票結(jié)算且指導(dǎo)價只計稅不能取其它費(fèi)用,指定價材料可計費(fèi)。因此材料成本的降低主要是在量上降低。
1.2.2加強(qiáng)材料成本的管理
首先,項目部應(yīng)根據(jù)工程圖紙、施工定額進(jìn)行工程材料詳細(xì)計算并核定,然后,再根據(jù)核定的材料數(shù)量按照合理的程序進(jìn)行適時采購。施工前或每月底倉庫保管員對材料進(jìn)出應(yīng)進(jìn)行結(jié)算并上報項目部,項目部也應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、施工圖紙材料預(yù)算量及庫存情況對所需材料進(jìn)行及時采購,確保工程順利施工,同時以防材料過量購買而導(dǎo)致資金積壓。
材料采購價的控制首先應(yīng)建立一支愛企敬業(yè),經(jīng)營意識強(qiáng)的采購隊伍,這是成本控制的組織保障。在采購前必須先掌握需采購材料的預(yù)算價格、結(jié)算價格與現(xiàn)行市場價格之間的差異,并在調(diào)查分析該材料市場供應(yīng)關(guān)系的基礎(chǔ)上,確定目標(biāo)采購價格。原則上,目標(biāo)采購價格應(yīng)在預(yù)測結(jié)算價格與現(xiàn)行價格之下,然后貨比三家,考慮質(zhì)量、運(yùn)輸報務(wù)等因素來確定采購地點(diǎn)、采購方式。對于需要中長期供貨的材料應(yīng)在調(diào)查分析市場行情的基礎(chǔ)上,確定一次性訂貨還是分階段訂貨的方式,同時還應(yīng)考慮資金的時間價值以作全面的衡量。
1.2.3強(qiáng)化材料使用的現(xiàn)場管理
施工項目管理中要使材料的質(zhì)量有保證、數(shù)量能控制就必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理,根據(jù)項目成本分解,現(xiàn)場材料管理應(yīng)具體做到:
①、材料保管應(yīng)采取二級管理制度 。材料進(jìn)場先由門衛(wèi)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收內(nèi)容包括材料名稱、規(guī)格,型號、數(shù)量、進(jìn)場時間等,并進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)果登記。然后再由倉庫保管員及材料員按照材料保管制度,材料驗(yàn)收制度對材料進(jìn)行詳細(xì)驗(yàn)收,以防缺斤少量事情發(fā)生,確保材料質(zhì)量符合要求,杜絕不合格原材入庫。項目部定期對門衛(wèi)及倉庫的材料帳本進(jìn)行核對,發(fā)現(xiàn)數(shù)量不實(shí)及時進(jìn)行清查,杜絕弄虛作假、中飽私囊事情發(fā)后。
②、對材料實(shí)行包干和管用一體制度,做到職責(zé)明確、獎罰兌現(xiàn)。目前在城市建設(shè)中的施工作業(yè)隊伍基本上是分包施工分部分項工程的外地施工隊(即;分包商),由于材料的領(lǐng)用和現(xiàn)場管理、施工的質(zhì)量、材料的回收等都與外施工隊有關(guān)。這就要求施工企業(yè)建立合理的管理機(jī)制,現(xiàn)場材料量的管理不僅要調(diào)動項目部材料人員和積極性,更要調(diào)動外包施工隊的積極性,按施工用量包干,簽訂材料節(jié)超獎罰合同,每月底或分項工程完工后按節(jié)超材料用量的預(yù)算價格和合同確定的獎罰比例及時兌現(xiàn)。具體操作方法是材料進(jìn)場后外施工隊和項目部材料員共同就進(jìn)場材料的數(shù)量和質(zhì)量簽收,數(shù)量和質(zhì)量不符合規(guī)定并與進(jìn)料單不符的,雙方材料人員有權(quán)拒簽,該簽單可作為施工企業(yè)公司物資部門與項目部材料價款結(jié)算的依據(jù)。所有材料的使用均由項目部開領(lǐng)料單,倉庫進(jìn)行發(fā)料,簽收后出庫材料現(xiàn)場的管理和使用均由外施工隊負(fù)責(zé),使得管用一體化,項目部有關(guān)人員則依據(jù)雙方共同認(rèn)可的施工預(yù)算計劃用量進(jìn)行監(jiān)督、考核,經(jīng)理部根據(jù)考核結(jié)果,對項目部材料員和外施工隊依照合同獎罰,這種做法可以劃清職責(zé)調(diào)動各方積極性,減少材料簽收與使用“量”上的漏洞,有利于節(jié)約材料用量,實(shí)現(xiàn)文明施工。
要防止一次領(lǐng)料過多而東丟西扔,每月底倉庫保管員對材料進(jìn)出進(jìn)行結(jié)算并上報項目部,項目部根據(jù)施工進(jìn)度,圖紙要求及庫存對所需材料及時采購,確保工程順利施工。
1.3機(jī)械及周轉(zhuǎn)材料費(fèi)的成本管理體制
在預(yù)算定額中,機(jī)械費(fèi)由折舊費(fèi)、大修費(fèi)、經(jīng)常維修費(fèi)、安拆及場外運(yùn)輸費(fèi)、動力費(fèi)、人工費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用費(fèi)組成。在結(jié)算時機(jī)械費(fèi)原則上不予調(diào)整,因此就需要建筑施工企業(yè)與項目部共同參與機(jī)械費(fèi)的管理協(xié)調(diào)與控制。
首先,在機(jī)械設(shè)備的購置方面,施工企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)行的生產(chǎn)規(guī)模和預(yù)測近期(3~5年)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上統(tǒng)一購置大中型機(jī)械設(shè)備,以租賃的形式配給各項目部,同時要了解各項目部機(jī)械設(shè)備的利用現(xiàn)狀,通過施工企業(yè)在各項目部之間進(jìn)行合理調(diào)配使機(jī)械的有效利用達(dá)到最高限度。
第二,在施工項目組織方案方面,項目部編制施工方案時,必須在滿足質(zhì)量、工期要求的前提下,力求使用機(jī)械配備最少和機(jī)械使用時間最短,同理通過施工現(xiàn)場的合理布局和各個工序的合理交叉安排來提高進(jìn)場機(jī)械的綜合利用率。
第三,從使用費(fèi)用上來說,機(jī)械使用費(fèi)由可變費(fèi)用和不可變費(fèi)用構(gòu)成。其中不可變費(fèi)用包括基本折舊費(fèi)、大修費(fèi)、安裝拆卸費(fèi)及進(jìn)出場等規(guī)定費(fèi)用;可變費(fèi)用包括工資、津貼、燃料費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)等。不可變成本應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)定如數(shù)上繳,但其中的可變費(fèi)用則是可以控制的,如養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅等地方部門征收的費(fèi)用,應(yīng)結(jié)合施工項目的具體情況,盡量采用地方和建設(shè)單位施工合同有關(guān)條款中的優(yōu)惠政策;燃料和附屬燦料要購進(jìn)符合要求的油料,如果是用量較大時要盡可能采用批量和批發(fā)購買的形式,同時要嚴(yán)格控制用量,杜絕浪費(fèi)。
第四,對于周轉(zhuǎn)材料,除應(yīng)遵循上述材料管理的原則外,還應(yīng)把握“適時租憑,及時退還”原則,減少租賃費(fèi)的支出。
2 質(zhì)量成管理
工程項目的質(zhì)量是企業(yè)生存的根本。提高質(zhì)量,其工程能得到社會各界的認(rèn)可和肯定,可給企業(yè)帶來良好的信譽(yù),也為今后承接工程項目奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。如果沒有良好的工程質(zhì)量,何來企業(yè)健康、快速的發(fā)展。一般人們認(rèn)為工程質(zhì)量提高只會增加工程成本,其實(shí)不然,工程項目質(zhì)量提高無論在主體階段或裝飾階段都能很好的節(jié)約項目成本。
2.1 質(zhì)量成本管理類別
按工程項目質(zhì)量管理成本具體可分為四類:一是施工項目內(nèi)部故障成本,如返工、停工、降級、復(fù)檢等引起的費(fèi)用,這一類費(fèi)用是非正常費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)減少,并應(yīng)追究造成該費(fèi)用發(fā)生當(dāng)事人的責(zé)任;二是外部故障成本,如保修、索賠等引起的費(fèi)用,這一類費(fèi)用的發(fā)生要注意施工過程中的簽證,要會同監(jiān)理、業(yè)主共同處理,施工項目部應(yīng)當(dāng)探討并作詳細(xì)的施工記錄以便索賠和反索賠;三是質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用,該項費(fèi)用是不可避免的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理;四是質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用,對事故要做到“防患于未然”的預(yù)防措施,同時也可避免事故發(fā)生時不知從哪支出這筆資金,形成手足無措的現(xiàn)象,應(yīng)轉(zhuǎn)變事后控制為事前質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用的控制。
2.2提高工程質(zhì)量成本的措施
2.2.1與勞務(wù)施工隊班組訂立合同時,要把質(zhì)量控制要點(diǎn)和質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)寫入合同(包括允許偏差范圍)。同時工程質(zhì)量款單列,凡是達(dá)到質(zhì)量要求的工程款支付,達(dá)不到質(zhì)量要求的工程款扣除,以簡單實(shí)用的經(jīng)濟(jì)杠桿來促進(jìn)勞務(wù)班組對工程質(zhì)量的高度重視。
2.2.2在施工前如召集項目部所有管理人員、班組長進(jìn)行工程技術(shù)、合同內(nèi)容交底,統(tǒng)一工序施工及驗(yàn)收要求。使項目部,勞務(wù)班組及操作人員在施工程序和施工質(zhì)量上達(dá)到要求。
2.2.3在施工時一定要嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量“三檢”制度進(jìn)行。(即班組自檢、班組互檢和質(zhì)量員專職檢查制度),下一工序施工班組檢查前一工序施工班組的工程質(zhì)量,檢查不合格時,不得進(jìn)入下道工序,否則所有責(zé)任由下道工序施工班組負(fù)責(zé)。質(zhì)量檢查時應(yīng)按照合同設(shè)定的質(zhì)量控制要點(diǎn)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。
2.3提高工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)效益分析
2.3.1 混凝土結(jié)構(gòu)模板(包括墻、柱、梁及頂板等)支設(shè)應(yīng)達(dá)到施工規(guī)范要求的平整度和垂直度,確保平面平整,立面垂直,這樣既節(jié)約混凝土澆筑方量,又可以取消墻、梁及頂板的砂漿粉刷而直接進(jìn)行建筑膩?zhàn)优妒┕?,從中可?jié)省粉刷砂漿的材料費(fèi)和人工費(fèi)。據(jù)估算,其中梁、板粉刷費(fèi)用約9元/m2,墻板粉刷費(fèi)用約8元/m2。
2.3.2 合理處理框架梁交叉的節(jié)點(diǎn),在梁交接的節(jié)點(diǎn)內(nèi)適當(dāng)減小主梁箍筋,確保次梁,板不露筋。如果按照正常配筋,勢必造成次梁箍筋、板上層筋高出設(shè)計板面標(biāo)高。為保證不露筋及板面平整度,只能增加板的澆筑厚度(平均增加3cm,培加費(fèi)用16元/m2),同時造成樓層凈高減少。
2.3.3 按照目前成熟的施工工藝,我們可向技術(shù)創(chuàng)新要效益,以新工藝、新技術(shù)來降低成本,如對作為毛胚房的住宅樓,直接采用鋼筋混凝土樓面一次成型,起防腐、找平的功能層采用“4cm厚白灰焦渣層” (3元/m2)來代替4cm厚細(xì)石砼找平層(10元/m2),減少工程項目成本。如此施工既節(jié)約工程項目成本,又為樓層增加了高度空間。
3工期成本的管理
項目部為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同目標(biāo),有時會采取相應(yīng)的措施,如加班、增加機(jī)械化施工等,因?yàn)楣て谖催_(dá)合同目標(biāo)會引起對的業(yè)主索賠而增加相應(yīng)費(fèi)用。一般在合同中對工期都有明確的限制,并對提前完成進(jìn)行獎勵或?qū)ν七t完成進(jìn)行罰款。而建設(shè)施工是一個長時間的過程,因此在工期成本控制方面應(yīng)做好以下幾點(diǎn);
3.1 根據(jù)施工組織設(shè)計和工程量編制施工進(jìn)度計劃。
一個建筑項目在施工準(zhǔn)備階段時,就必須提前編制可實(shí)施性的技術(shù)指導(dǎo)文件——施工組織設(shè)計,并根據(jù)施工組織設(shè)計中選用的施工工藝要求、施工操作方法和施工作業(yè)程序,結(jié)合工程施工圖紙和施工預(yù)算,按照施工順序計算項目工程量(如樁數(shù)量、挖土方量、鋼筋量、混凝土量、支模面積、粉刷面積等),根據(jù)具體工程量及本企業(yè)施工定額計算實(shí)際用工量,然后,按照每一施工工序的工作面情況,實(shí)際用工量確定工序施工作業(yè)天數(shù),從而編制出全面、合理,完整的施工進(jìn)度計劃(包括勞動力曲線表)。以此作為指導(dǎo)和約束以工程項目的施工,并成為與勞務(wù)班組簽訂勞務(wù)合同的重要依據(jù)之一。
3.2 實(shí)行工期獎罰制度
3.2.1 項目部與勞務(wù)班組簽訂合同時,往往只在合同中注明按照項目部施工進(jìn)度計劃施工,沒有給予勞務(wù)班組操作人員具體的進(jìn)度安排表,也不會提出工期提前或延期如何進(jìn)行獎罰的措施。其實(shí)這種常規(guī)的思維方式是有欠缺的,對于工期要求,應(yīng)在勞務(wù)班組合同中另訂立提前或延期采取的獎罰措施。并按照每天工程施工進(jìn)行獎罰。
3.2.2 實(shí)行工期獎勵制度,項目部看似增加工程成本,其實(shí)不然,現(xiàn)以項目結(jié)構(gòu)施工階段每天發(fā)生的費(fèi)用為例加以說明:①工程按照每層1000m2計算(支三層模),鋼管租借數(shù)量約45000m,租費(fèi)45000×0.01元/d=450元;②扣件租借數(shù)量約6萬只,租費(fèi)60000×0.01元/d=600元;③塔吊租費(fèi)800元/d;④管理人員工資10×300元/d=3000元;工程延期罰款處罰(按照萬分之三計算)及工程資金積壓等。由此可知,工期每提前1d僅此①~④項就可節(jié)約費(fèi)用4850元。如果項目部與勞務(wù)班組訂立合同時采取工期獎勵制度,即工期每提前1d額外給予各班組0.5元/m2~1.0元/m2的獎勵(鋼筋勞務(wù)班組獎勵0.5元/m2、木工勞務(wù)班組獎勵1.5元/m2)。通過比較可知,支出的該項獎勵費(fèi)用僅占每天進(jìn)度節(jié)約費(fèi)用的1/3~1/4,經(jīng)濟(jì)效果相當(dāng)顯著。在節(jié)約費(fèi)用的同時,施工進(jìn)度目標(biāo)亦提前完成,達(dá)到事半功倍的效果。
以上所述,該獎勵制度在長治市金德利大廈B座住宅樓主體結(jié)構(gòu)工程中實(shí)施,得到顯著經(jīng)濟(jì)效果。如果合同僅有工期延期罰款,而無工期提前獎勵,則實(shí)施到最后工期罰款將成為一紙空文。因而項目部采用有效的經(jīng)濟(jì)獎罰措施,對項目部和勞務(wù)班組來說是一個共同制約、雙贏的局面。
3.3做好施工過程相關(guān)記錄
除在施工組織過程中盡量應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),合理安排用工,爭取提前完成獲得獎勵,還應(yīng)對施工過程中發(fā)生的各種情況進(jìn)行記錄簽證,預(yù)防工期索賠和為反索賠提供依據(jù)。
4 工程安全方面的成本控制
工程項目的安全管理也是非常重要的,我們應(yīng)當(dāng)始終堅持不發(fā)生安全事故就是節(jié)約成本的一貫思想。
4.1常規(guī)勞務(wù)承包形式存在的弊端
無安全措施的勞務(wù)分包,將產(chǎn)生很多安全隱患。如勞務(wù)分包班組為施工方便擅自拆除安全防護(hù)設(shè)施,為趕施工進(jìn)度亂拉亂接電纜,施工時沒有按照安全規(guī)范和安全操作規(guī)程要求進(jìn)行作業(yè)等,必須嚴(yán)予管理,不使其滋生蔓延。
4.2杜絕不安全行為采取的措施
4.2.1與各勞務(wù)分包班組單獨(dú)訂立安全協(xié)議,對違反安全規(guī)定的行為訂立詳細(xì)的處罰條例。處罰不要求嚴(yán)厲,但要求有效,以便建立長效的安全機(jī)制。
4.2.2項目部、勞務(wù)分包班組應(yīng)有專職的安全員,每天對現(xiàn)場的施工安全進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)定人、定時、定措施進(jìn)行整改。連續(xù)二次檢查出現(xiàn)同樣安全問題,應(yīng)停工進(jìn)行整改。對有危及人員安全的因素,應(yīng)立即停止施工進(jìn)行整改,待安全危機(jī)問題解除后再恢復(fù)施工。在處理工程事故中應(yīng)查明原因,避免該種安全隱患重復(fù)出現(xiàn)。
4.2.3項目部成立施工安全檢查組,每周進(jìn)行一次安全大檢查,對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行全面檢查,對存在的安全問題用書面形式發(fā)出整改通知單。收到整改單的勞務(wù)分包班組應(yīng)及時提出整改的措施,確定整改人員及整改的時間。安全檢查組根據(jù)班組的整改時間逐項進(jìn)行復(fù)查,沒有整改到位,對分包班組按照處罰條例進(jìn)行處罰,同時項目部自行派人進(jìn)行整改,發(fā)生的費(fèi)用在其勞務(wù)分包款中扣除。
4.2.4項目部可以自籌一個泥工班組,班組所有人員均由項目部直接指揮。班組在結(jié)構(gòu)施工及裝飾空閑時,可根據(jù)現(xiàn)場施工安全情況,派人進(jìn)行現(xiàn)場安全防護(hù)及維護(hù)、現(xiàn)場衛(wèi)生清理等。由于勞務(wù)分包與自籌做泥工班組之間存在15%左右的差價,以此節(jié)約下來的差價貼補(bǔ)現(xiàn)場安全防護(hù)及維護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生清理費(fèi)用。既有效控制了安全實(shí)施的成本,又確保了工程在長效的安全管理機(jī)制下進(jìn)行施工。
5不可預(yù)見成本的管理
不可預(yù)見成本是指施工生產(chǎn)過程 中所發(fā)生的除生產(chǎn)成本、工期成本、質(zhì)量成本、安全成本之外的成本,諸如施工擾民費(fèi)、獎金占用費(fèi)、政府部門的罰款等。該項成本管理的重點(diǎn)應(yīng)放在施工現(xiàn)場的管理和加強(qiáng)施工現(xiàn)場人員的組織紀(jì)律的管理上,做到文明安全施工,并和周圍的居民搞好關(guān)系,如為發(fā)防止工人被砸傷應(yīng)明文規(guī)定進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽,不得穿拖鞋進(jìn)入工地,工地應(yīng)保持整潔。該項成本應(yīng)盡量控制其不發(fā)生。
6實(shí)施項目成本的綜合科學(xué)管理
成本管理是項目管理的核心,進(jìn)行項目成本核算是項目成本管理的必要內(nèi)容。因此,從項目承包開始,項目部就必須采取干前預(yù)算,干中核算,邊干邊算。在項目竣工后,要對項目進(jìn)行最終審計。具體做法可參考:企業(yè)在工程建設(shè)項目中標(biāo)后,確定項目內(nèi)部承擔(dān)基數(shù),對勞務(wù)、材料、設(shè)備等資源采用企事業(yè)內(nèi)部價格,實(shí)行項獨(dú)立核算,制定項目生產(chǎn)計劃,并在項目實(shí)施過程中定期進(jìn)行項目核算。在進(jìn)行項目承包基數(shù)測算時,應(yīng)讓擬議中的項目經(jīng)理參與,這樣可保證測算過程的公正性、公開性。同時項目內(nèi)部承包基數(shù)應(yīng)與中標(biāo)標(biāo)價分離,這也體現(xiàn)了項目部作為生產(chǎn)單位,不承擔(dān)企事業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和市場風(fēng)險,只承擔(dān)項目本身管理風(fēng)險的原則。
項目成本核算是按照“誰受益,誰承擔(dān)”的原則進(jìn)行的,因此常以施工項目作為成本承擔(dān)的客體,哪個項目有所“得益”,哪個項目就必須相應(yīng)地承擔(dān)有關(guān)生產(chǎn)耗費(fèi);責(zé)任成本是按照“誰負(fù)責(zé),誰承擔(dān)”的原則進(jìn)行的。在此原則下,通常以責(zé)任人或責(zé)任單位作為成本的承擔(dān)者,誰(或哪個單位)擁有一定的經(jīng)濟(jì)(成本)責(zé)任和相應(yīng)的權(quán)利,就應(yīng)對其權(quán)責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的有關(guān)耗費(fèi)擔(dān)負(fù)起一定的責(zé)任。
綜上所述,在不斷變化著的市場經(jīng)濟(jì)條件下,建筑企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地,就必須要以項目部成本管理為中心,嚴(yán)格按照成本計劃,切實(shí)強(qiáng)化項目成本控制,使建筑企業(yè)的成本管理走上更新的臺階。
結(jié)語
項目成本控制是現(xiàn)今業(yè)討論最多的一個熱點(diǎn)話題,這方面的文章亦較多,不過大多是以理論分析為主。本文總結(jié)了多年來在項目部中的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),從生產(chǎn)成本、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程安全及機(jī)械設(shè)備和材料管理等幾個環(huán)節(jié)入手,在成本控制方面進(jìn)行了量化處理,用數(shù)據(jù)及事實(shí)說話,不僅有理性認(rèn)識,又有感性認(rèn)識,使大家更容易理解和認(rèn)同,以期對廣大工程管理人員在成本控制方面有一定的幫助。
參考文獻(xiàn)
低利潤空間下的工程項目成本控制[建筑施工]2007、8
工程量清單計價條件下的施工項目成本管理[建筑施工]2005、4
施工項目成本控制[建筑施工手冊第四版]
【關(guān)鍵詞】施工;質(zhì)量管理;工程項目
1.加強(qiáng)培訓(xùn),增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識
加強(qiáng)崗前、崗中培訓(xùn),確保每一個在崗工人,都能熟練掌握必需的安全生產(chǎn)技能與操作規(guī)范。俗話說:“磨刀不誤砍柴工”。要堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,堅決克服帶“病”上崗的現(xiàn)象,杜絕追求不安全的生產(chǎn)效益的急功近利行為,做到“寧停三分,不搶一秒”。安全培訓(xùn)不可能一蹴而就,也不可能畢其功于一役,要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要,根據(jù)職工隊伍變化的需要,通過送出去與請進(jìn)來相結(jié)合、脫產(chǎn)輪訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合、常規(guī)培訓(xùn)與取證培訓(xùn)相結(jié)合、企業(yè)培訓(xùn)與院校培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合等多種方式,進(jìn)行全員、全過程培訓(xùn),做到教育培訓(xùn)多樣化、經(jīng)?;⒅贫然?,為實(shí)現(xiàn)長效安全提供隊伍素質(zhì)保證。
2.質(zhì)量監(jiān)控事前預(yù)防,施工操作事先指導(dǎo)
2.1對工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制
首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。針對鋼筋、水泥等材料多頭、多渠道,對進(jìn)場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”(即要有質(zhì)保書、合格證,還要有材料復(fù)試報告),未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不允許用于工程,質(zhì)量達(dá)不到要求的材料,及時請退出場。在某公司車間的配電房改造工程中,竣工不久就出現(xiàn)漏雨,原設(shè)計混凝土為C25,經(jīng)回彈檢測,混凝土強(qiáng)度還未達(dá)到CIO。后經(jīng)調(diào)查,就是因水泥不合格所致。
將鋼筋焊接半成品的質(zhì)量檢查作為現(xiàn)場管理工作的重點(diǎn),采用目測和檢測相結(jié)合,首先從外觀上對軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進(jìn)行檢查,然后隨機(jī)抽取焊接試件進(jìn)行試驗(yàn),合格后方可進(jìn)行驗(yàn)收。對于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則要求施工單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質(zhì)量要求,有試驗(yàn)報告的前提下,再審核混凝土的配合比是否正確,校核各種計量表具、量具是否準(zhǔn)確、齊全。澆筑的施工方案和施工程序是否可行。如有哪一道工序不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求,立即通知施工單位質(zhì)檢人員組織整改,進(jìn)行管理。
2.2加強(qiáng)質(zhì)量意識,實(shí)行“三檢”制
在工程施工前,現(xiàn)場管理人員召開由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)監(jiān)員及有關(guān)各工程隊組長質(zhì)量會議,加強(qiáng)質(zhì)量管理意識,明確在施工過程中,每道工序必須執(zhí)行“三檢”制,且有公司質(zhì)監(jiān)部門專職質(zhì)監(jiān)員簽字驗(yàn)收。然后經(jīng)管理人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)定,方可進(jìn)行下道工序的施工。如果施工單位沒有進(jìn)行“三檢”或?qū)B氋|(zhì)監(jiān)員簽字,現(xiàn)場人員拒絕驗(yàn)收。另外,現(xiàn)場人員在施工現(xiàn)場采用巡視、平行檢查、跟班旁監(jiān),隨機(jī)抽查的方法,待施工單位進(jìn)行“三檢”后再進(jìn)一步驗(yàn)收,徹底消滅工程中質(zhì)量問題。
2.3嚴(yán)格把好隱蔽工程的簽字驗(yàn)收關(guān),發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時向施工單位提出整改
在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時,首先要求施工單位自檢合格,再由公司質(zhì)檢人員核定等級并簽字,并填寫好驗(yàn)收表單遞交現(xiàn)場管理人員。然后現(xiàn)場管理人員由組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。現(xiàn)場檢查復(fù)核原材料保證資料是否齊全,合格證、試驗(yàn)報告是否齊全,各層標(biāo)高、軸結(jié)也要層層檢查,嚴(yán)格驗(yàn)收。要求施工單位質(zhì)檢員簽字不能只流于形式,要真正去檢查驗(yàn)收,再由監(jiān)方檢查。監(jiān)方發(fā)現(xiàn)問題及時以書面通知施工單位,不能口頭講,待施工單位處理或返工完后,還要再進(jìn)行復(fù)檢,嚴(yán)格檢查把關(guān),保證質(zhì)量。
3.動態(tài)控制,事中認(rèn)真檢查
在工程施工過程中進(jìn)行質(zhì)量控制,是現(xiàn)場管理與質(zhì)監(jiān)部門的重要不同之處。對工程管理工作認(rèn)識不多的同志往往認(rèn)為現(xiàn)場管理只是在現(xiàn)場轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看,驗(yàn)收時檢查工程是否按圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。這樣往往使一些質(zhì)量問題己經(jīng)出現(xiàn),甚至返工。在質(zhì)量控制中改靜態(tài)檢查變?yōu)閯討B(tài)控制。主要抓住以下幾方面:
3.1加強(qiáng)管理力度,全天候旁監(jiān)
對于每一位現(xiàn)場管理人員要求做到“五勤”:即眼勤,要經(jīng)常到現(xiàn)場了解施工情況,多看施工圖,熟悉設(shè)計哪些是重要部位;手勤,發(fā)現(xiàn)問題要常一記,處理哪些問題要有一記錄;腿勤,常到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn);口勤,對于施工隊常易出現(xiàn)的質(zhì)量隱患要常提醒,對施工隊要經(jīng)常交底;腦勤,熟悉圖紙,動腦筋想措施來保證工程質(zhì)量。在工作方式、深度上要求做到“嚴(yán)”(嚴(yán)格按施工規(guī)范要求施工,嚴(yán)格檢查把關(guān))、“準(zhǔn)”(處理問題要果斷、準(zhǔn)確,要以數(shù)據(jù)為說話依據(jù))、“細(xì)”江作中細(xì)心,自理事情要細(xì)致)、“實(shí)”(做到一件事要實(shí)實(shí)在在,親自去做,去檢查,遇到質(zhì)量問題要做實(shí)質(zhì)性處理,不能找理由推脫,要為建設(shè)單位、施工單位解決實(shí)質(zhì)性的技術(shù)難題)。
3.2工程中抓“第一”、“重點(diǎn)”、“臨界”項目
根據(jù)工程項目的規(guī)模,工程特點(diǎn)和技術(shù)要求,從實(shí)際需要出發(fā),確定現(xiàn)場人員要管理的項目。當(dāng)施工現(xiàn)場澆筑第一根框架柱,綁扎第一道梁筋,砌筑、粉刷第一面墻體,綁扎第一道柱、梁鋼筋,支第一根柱模時,現(xiàn)場管理人員要到現(xiàn)場去檢查,復(fù)核軸線及標(biāo)高,測量構(gòu)件、結(jié)構(gòu)的尺寸,稱計配合材料重量等,對于工程重點(diǎn)部位,如框架梁柱節(jié)點(diǎn)處,懸挑結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)錯層標(biāo)高、偏軸線等部位,要認(rèn)真細(xì)致檢查,嚴(yán)格按施工規(guī)范和設(shè)計要求驗(yàn)收。對臨界項目,則要求施工隊進(jìn)行“三檢制”,實(shí)行對工序交接檢查,避免不同工序、工種交接時,將質(zhì)量問題和隱患帶入下一道工序中。
3.3現(xiàn)場巡視,量測檢查,數(shù)據(jù)說話
現(xiàn)場管理人員通過現(xiàn)場巡視,實(shí)地測量結(jié)果和數(shù)據(jù),來檢查和判斷工程質(zhì)量,以所測數(shù)據(jù)來評定質(zhì)量等級。如軸線、標(biāo)高有誤差,軸線偏多少,標(biāo)高低還是高;鋼筋綁扎少了幾根,規(guī)格綁錯多少,硅澆筑完后蜂窩、孔洞各多少,蜂窩多大、孔洞多深,在什么部位等等。提前以書面通知施工單位并附上所測的數(shù)據(jù),使施工單位對于質(zhì)量問題不能遮掩,不能馬虎處理,避免今后出現(xiàn)類似質(zhì)量問題。
4.落實(shí)設(shè)計變更
在施工過程中,設(shè)計變更是無法避免的問題,現(xiàn)場管理人員應(yīng)牽頭聯(lián)系設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計變更,將設(shè)計變更及時分門別類分發(fā)給施工單位,并監(jiān)督落實(shí)施工。
5.事后驗(yàn)收,及時處理質(zhì)量問題
當(dāng)分項、分部工程或單項工程施工完畢后,我們及時按相應(yīng)的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法,對所完工的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。
質(zhì)量控制中最后的補(bǔ)救措施是事后驗(yàn)收。通過事后驗(yàn)收對施工中存在的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患,通過項目負(fù)責(zé)人及時下發(fā)工程暫停令,要求施工單位停工整改。并配合有關(guān)單位及時提出解決的方案,將問題處理。從而達(dá)到既保證工程質(zhì)量又不影響工程進(jìn)度,避免了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
針對重要分部項工程同工序根據(jù)施工工藝存在的和操作要求畫出流程圖,如澆筑柱、梁板硅的流程圖,標(biāo)明施工順序,便于驗(yàn)收時出現(xiàn)質(zhì)量事故時進(jìn)行原因分析。產(chǎn)生質(zhì)量事故或事后問題,現(xiàn)場管理人員只對質(zhì)量問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性處理,及時提出合理可行的處理意見或方案,而不去強(qiáng)調(diào)事故的責(zé)任的原因。這樣使施工單位和施工人員愿意接近現(xiàn)場管理人員,不諱疾忌醫(yī),及時暴露出現(xiàn)場管理人員忽視的地方,與現(xiàn)場管理人員密切配合,共同提高工程質(zhì)量。
通過現(xiàn)場管理,抓以上所述幾個環(huán)節(jié),進(jìn)行施工階段的質(zhì)量控制,可有效的提高工程質(zhì)量,為公司降低成本,提高效益。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:土木工程;施工項目;質(zhì)量管理
中圖分類號:TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了土建項目的發(fā)展速度,為我國建筑企業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展前景。土木工程項目管理不僅能夠影響施工項目質(zhì)量、進(jìn)度,而且能夠影響施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
一、土木工程施工項目管理概述
土木工程施工項目管理主要指施工企業(yè)通過合理安排企業(yè)資源,比如資金、設(shè)備等等,不斷控制優(yōu)化施工項目的質(zhì)量和施工進(jìn)度等因素,從而實(shí)現(xiàn)或者超越預(yù)期中的工程項目經(jīng)濟(jì)和社會效益。施工企業(yè)是工程項目管理的主體,主要作用是通過對企業(yè)內(nèi)部資源的合理調(diào)度保證人力、物力和財力能夠?qū)崿F(xiàn)相應(yīng)價值。土木工程施工項目管理涉及到多個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,比如水、電、材料等因素,施工項目和經(jīng)濟(jì)活動相互交錯在一起。
土木工程施工項目管理應(yīng)該做到統(tǒng)籌兼顧,未雨綢繆,綜合考慮多方面因素,實(shí)現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和管理的合理調(diào)控,有效處理好各種因素之間的關(guān)系。土木工程施工項目還應(yīng)該通過協(xié)調(diào)組織各種因素來應(yīng)付復(fù)雜多變的項目管理工作。通常情況下,土木工程項目可以分為五個階段:項目立項、工程可行性研究、工程方案設(shè)計、招投標(biāo)、施工建設(shè)、工程驗(yàn)收運(yùn)行。工程項目管理涉及土木工程項目的每一個階段,而且是一套動態(tài)管理模型,其調(diào)整原則是:不同利益體的和諧共處,實(shí)現(xiàn)各種資源的最優(yōu)控制。
二、土木工程施工項目管理存在的質(zhì)量問題
1、土木工程施工質(zhì)量有限,效率低下,合同管理不規(guī)范
由于多方面因素,我國土木工程施工質(zhì)量不高,施工事故時常發(fā)生,不僅影響到項目進(jìn)度和施工效率,而且威脅到人民的生命財產(chǎn)和社會聲譽(yù)。影響到土木工程施工質(zhì)量的因素主要有三方面:施工環(huán)境、建筑材料和施工人員的綜合素質(zhì)。由于我國建筑市場存在弊端,所以項目合同管理不規(guī)范,施工單位單純的為了利益而忽略施工質(zhì)量。此外,隨意修改合同條款的情況十分嚴(yán)重,相關(guān)管理人員的法律意識和合同意識淡薄。
2、土木工程施工監(jiān)理范圍小,力度有限
監(jiān)理單位能夠有效的保證施工質(zhì)量,而且能夠加強(qiáng)項目管理力度。但是我國土木工程施工管理范圍較小,只是簡單的局限于項目施工階段,而不是從頭至尾,全面貫徹,比如項目立項和可行性探討階段缺乏必要的監(jiān)理。土木工程施工監(jiān)理力度有限,很難實(shí)現(xiàn)全面立體式管理。此外,我國監(jiān)理市場比較困難,以次充好,濫竽充數(shù)的監(jiān)理單位比比皆是,監(jiān)理單位缺乏必要監(jiān)理知識,使得監(jiān)理工作變成了好看的“擺設(shè)”,進(jìn)而造成土木工程施工項目管理的混亂無序。
3、土木工程施工管理缺乏合理的規(guī)章制度,管理混亂,缺乏科學(xué)性
土木工程施工管理缺乏相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行管理,所以不能夠保證施工項目管理的安全、質(zhì)量和成本能夠滿足先前要求。管理混亂造成施工管理的無序,成本控制力度不夠。當(dāng)前我國成本管理通常是采用粗放式管理模式的,很難準(zhǔn)確把握施工管理項目的重點(diǎn)。我國土木工程施工項目管理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w系,科學(xué)性欠缺,不同部門之間交流較少,進(jìn)而造成資金去向不明,資金短缺現(xiàn)象。
三、提升土木工程施工項目質(zhì)量管理的幾條措施
1、抓好控制的重點(diǎn)
1.1 控制好對施工圖紙的設(shè)計環(huán)節(jié)
施工圖紙是工程的正常施工的前提,如果在設(shè)計環(huán)節(jié)就不過關(guān),那么在將來 的施工過程中就更無法有效的保證工程的質(zhì)量了。因此,在施工之前要加強(qiáng)對圖紙的設(shè)計環(huán)節(jié)的控制。對設(shè)計圖紙的目的以及設(shè)計的內(nèi)容進(jìn)行全面的掌握和了解。在對圖紙的審查階段,不僅要確保設(shè)計的圖紙沒有錯漏現(xiàn)象,還要根據(jù)施工 過程來考慮圖紙是否具有現(xiàn)實(shí)操作性,是否適應(yīng)施工需求。還要積極的對圖紙進(jìn) 行進(jìn)一步的優(yōu)化,使其更好的在施工過程中發(fā)揮作用。
1.2 控制好施工所需材料的質(zhì)量
原材料是工程正常施工的基礎(chǔ),必須對材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。當(dāng)材料進(jìn)場時,要仔細(xì)的對材料的實(shí)物進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,檢測材料的規(guī)格、性能及質(zhì)保 書等,看這些材料是否符合規(guī)范要求。對于一些重要的材料如鋼筋、水泥等,要重 點(diǎn)進(jìn)行檢查,還要進(jìn)行復(fù)查。另外,施工材料中還會有一些易碎、易潮等需要小心保管的物品,這就要求在搬運(yùn)和存放這些材料時要多加注意,保證材料質(zhì)量的最好發(fā)揮。
1.3 嚴(yán)格控制分部工程及分項工程
在工程的施工過程中,必須嚴(yán)格的控制每一個環(huán)節(jié),當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題時,要及時的調(diào)整與糾正,從根本上排除安全隱患。對工程的質(zhì)量控制是涉及 工程從準(zhǔn)備到竣工整個過程之中的,而且在竣工后還要做好對工程的養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)。通過全面的質(zhì)量控制,就能有效的排除質(zhì)量隱患,從而保證工程的正常實(shí)施與運(yùn)作。
2、做好施工規(guī)劃管理
在土木工程的施工過程中,施工規(guī)劃管理發(fā)揮著重要的作用,是對土木工程 進(jìn)行有效的質(zhì)量控制及管理的重要環(huán)節(jié)。在我國有很多工程所出現(xiàn)的質(zhì)量問題都 是由于施工規(guī)劃不當(dāng)造成的。因此,在工程施工前,施工單位中的相關(guān)技術(shù)人員必 須對工程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃工作,合理的規(guī)劃施工場地,合理的存放施工材料,合理 的運(yùn)用施工設(shè)備,并合理的安排對設(shè)備的養(yǎng)護(hù)工作,為工程的正常施工奠定堅實(shí) 的基礎(chǔ),有效的保證施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量安全,為整個工程的施工安全提供保障。
3、設(shè)置合理的質(zhì)量控制點(diǎn)
在對工程進(jìn)行分析的階段,施工單位要根據(jù)在土木工程中需要重點(diǎn)控制的環(huán) 節(jié)設(shè)置合理的質(zhì)量控制點(diǎn),這樣在施工過程中,就能通過加強(qiáng)對控制點(diǎn)的質(zhì)量控 制來對整個工程進(jìn)行質(zhì)量控制。在我國,很多土木工程的施工單位在設(shè)置質(zhì)量控 制點(diǎn)時都存在不合理現(xiàn)象,主要包括兩方面的原因:施工單位中相關(guān)的人員技術(shù) 水平有限,不能根據(jù)工程的實(shí)施來設(shè)置合理的質(zhì)量控制點(diǎn)。一些施工單位為了減 少設(shè)置控制點(diǎn)的時間而套用其他的質(zhì)量控制點(diǎn),這樣在施工過程中,就無法根據(jù) 控制點(diǎn)來對工程進(jìn)行良好的質(zhì)量控制,導(dǎo)致一些質(zhì)量安全隱患沒有根除,從而造 成工程的質(zhì)量問題。因此,在設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)時,相關(guān)的施工單位要結(jié)合所要施 工的項目的實(shí)際情況來設(shè)置合理的質(zhì)量控制點(diǎn),這樣才能保證施工中的質(zhì)量因 素都能在掌控范圍內(nèi),從而保證總的工程的施工質(zhì)量。
4、培養(yǎng)專業(yè)的人才
在對土木工程的施工質(zhì)量進(jìn)行控制的過程中,不斷培養(yǎng)專業(yè)人才具有重要的 意義。施工單位要對施工過程各個環(huán)節(jié)中的專業(yè)的人才進(jìn)行定期的培訓(xùn),提高他 們的專業(yè)素養(yǎng),能夠更好的設(shè)計圖紙、監(jiān)查原材料及設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)等,各司其 職,將各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量問題都能及時的發(fā)現(xiàn)與糾正,從而整體上提高施工的質(zhì)量。另外,加強(qiáng)人才培養(yǎng),還能增強(qiáng)施工單位的市場競爭力,促進(jìn)單位的不斷發(fā)展。隨 著社會的不斷發(fā)展,施工單位必須不斷加強(qiáng)人才的培養(yǎng),使他們的觀念能夠與時俱進(jìn),從而能夠在施工過程中采用新材料、運(yùn)用新技術(shù)、探索新方法,不斷提高施工效率,有效保障施工質(zhì)量。
結(jié)束語
綜上所述,隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展,對土木工程的施工質(zhì)量的要求勢必 越來越高,因此,必須不斷改進(jìn)控制技術(shù),采用合理的控制方式,將工程在施工過 程中的質(zhì)量隱患全部排除,保證工程的正常施工與運(yùn)行。在控制過程中,要抓好每 個控制重點(diǎn),并找出施工過程中可能存在的問題,設(shè)置合理的質(zhì)量控制點(diǎn),對工程 的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制,將質(zhì)量隱患扼殺在搖籃階段,保證各個分項部位及分 項工程都能正常安全的運(yùn)行,從而保證整個工程的質(zhì)量安全,提高施工單位的經(jīng) 濟(jì)效益與社會效益,并不斷增強(qiáng)單位的市場競爭力,促進(jìn)單位的持續(xù)健康發(fā)展,也 為國家經(jīng)濟(jì)與人民安全提供有效的保障。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:工程項目;質(zhì)量管理;對策措施
中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國對建設(shè)領(lǐng)域投資不斷增加,城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展,建筑施工隊伍也在不斷發(fā)展壯大,這種情況一方面刺激了建筑業(yè)的快速發(fā)展,特別是集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑施工企業(yè)和股份制、私營建筑施工企業(yè)迅速增加;另一方面也造成了建筑市場競爭激烈,部分施工企業(yè)技術(shù)力量薄弱,管理水平低下,推行全面質(zhì)量管理困難的事實(shí)。造成了質(zhì)量水平不穩(wěn)定,施工現(xiàn)場管理混亂,安全事故時有發(fā)生,工程進(jìn)度緩慢,材料浪費(fèi),效益低下的不良后果。
一、現(xiàn)階段工程項目質(zhì)量管理存在的問題
改革開放30年來,盡管建筑業(yè)取得了令人矚目的成就,為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但是,建筑工程質(zhì)量依然存在不少問題。
1、缺乏質(zhì)量管理意識。一些公司不是千方百計地幫助員工改善工作,而是在生產(chǎn)計劃中容許一定數(shù)目的不合格率或者允許范圍內(nèi)的誤差,這是為了留有余地,以便希望出現(xiàn)某些“允許”的質(zhì)量問題而不影響進(jìn)度。這樣,工人自然會萌發(fā)“進(jìn)度優(yōu)先,成本次之,質(zhì)量第三”的觀念。但是,他們往往忽略了一道工序的錯誤對后接工序產(chǎn)生的不良影響。同時,對“錯誤”的這種曖昧態(tài)度往往導(dǎo)致錯誤最終超出允許的范圍。這說明人們在做事時有雙重標(biāo)準(zhǔn):在某些事情上人們視缺陷為理所當(dāng)然,而在為自己做事時,人們卻要求完美無缺。
2、質(zhì)量管理職責(zé)不明確。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量問題時,許多管理人員尤其是高層管理人員總是不愿承擔(dān)管理階層對質(zhì)量的責(zé)任,而把質(zhì)量問題歸咎于基層第一線的作業(yè)人員。這種逃避責(zé)任的方式使問題得不到根本解決。通常由于管理階層不能肯定質(zhì)量管理的價值,沒有制定明確的質(zhì)量方或沒有為公司設(shè)定質(zhì)量目標(biāo),也沒有組織專門的管理部門大刀闊斧地推行質(zhì)量經(jīng)營管理計劃,忽略了質(zhì)量管理方面有成就的人員,結(jié)果導(dǎo)致公司的質(zhì)量管理常常曇花一現(xiàn),冷熱參半。
3、人員素質(zhì)普遍偏低。目前在我國3,500萬建筑從業(yè)人員中,有近2,500萬是農(nóng)民工,也就是說我國建筑業(yè)一線施工人員中大多數(shù)是沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗的農(nóng)民,他們雖然工作熱情很高,但由于缺少專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),經(jīng)常違規(guī)操作,造成次品多,工程事故多,影響工程質(zhì)量。而管理人才也存在相對不足,尤其是高級管理人才和重要專業(yè)技術(shù)管理人才嚴(yán)重匱乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào);人才布局不合理;優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減;管理人才的制度、體制和運(yùn)行機(jī)制上存在嚴(yán)重缺陷,亟待深化改革。
4、施工設(shè)備與技術(shù)水平落后。長期以來,我國建筑業(yè)習(xí)慣于粗放式經(jīng)營,偏重于鋪攤子,上新項目,搞低水平重復(fù)建設(shè),科技開發(fā)和投入較少,忽視技術(shù)改造和設(shè)備的更新?lián)Q代,以致造成我國建筑業(yè)設(shè)備陳舊,技術(shù)落后,科技含量低的嚴(yán)重局面。此外,對于建筑法律、規(guī)范、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及相關(guān)配套技術(shù)文件的條文缺乏準(zhǔn)確理解,設(shè)計、施工過程中隨意性較強(qiáng),給建筑物未來的質(zhì)量、安全埋下隱患。
二、提高工程項目質(zhì)量管理對策措施
1、提高施工人員素質(zhì),加強(qiáng)施工管理。施工隊伍的素質(zhì)與管理水平對工程質(zhì)量有著很大的影響。由政府指定一個機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工進(jìn)行必需的專門培訓(xùn),并配套相應(yīng)的資質(zhì)管理制度,規(guī)定凡是達(dá)不到相應(yīng)資質(zhì)的不得進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行操作。另外,在施工中淘汰落后的施工工藝,采用新的施工技術(shù)和施工工藝以提高工程質(zhì)量。同時,大力提高工程項目管理人員的技術(shù)素質(zhì)和管理水平。在隊伍素質(zhì)和施工管理上下功夫,建立一支施工人員技術(shù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的隊伍,保質(zhì)保量地按照設(shè)計要求和相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完成施工任務(wù)。
2、改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平,推行科技進(jìn)步,確保工程質(zhì)量。施工質(zhì)量管理與技術(shù)因素息息相關(guān),除了人員的技術(shù)素質(zhì)外,技術(shù)因素還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測技術(shù)等。科技是第一生產(chǎn)力,體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動的全過程;技術(shù)進(jìn)步的作用,最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了保證工程質(zhì)量,應(yīng)重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性和適用性。在施工的全過程中,要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程,并建立嚴(yán)格的考核制度,不斷改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平,以確保工程質(zhì)量。
3、完善工程監(jiān)理質(zhì)量控制。監(jiān)理作為工程質(zhì)量監(jiān)督的一個重要體系,是加強(qiáng)工程質(zhì)量的重要保證因素。監(jiān)理應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況及周圍環(huán)境,廣泛收集工程信息和資料后,認(rèn)真編制詳細(xì)的、具有可操作性的監(jiān)理規(guī)劃,用以指導(dǎo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作;建立質(zhì)量檢驗(yàn)工作制度、制定工作檢驗(yàn)工作程序、嚴(yán)格把好事前報告審批關(guān)、現(xiàn)場跟蹤檢查、嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收等工作;認(rèn)真做好工程質(zhì)量的事前、事中、事后控制。
4、加強(qiáng)全過程質(zhì)量管理意識。為了保證工程施工質(zhì)量,建設(shè)單位要求各施工單位建立健全分級質(zhì)量檢查隊伍,提高工程施工質(zhì)量意識,樹立質(zhì)量第一的思想。施工單位、質(zhì)量檢查人員、監(jiān)理人員、甲方代表以及質(zhì)監(jiān)站人員相互配合,從各方面加強(qiáng)全面、全過程的質(zhì)量管理。對影響施工質(zhì)量的主要影響因素進(jìn)行事前和事中控制,加強(qiáng)對施工過程中各個環(huán)節(jié)的檢查。把事后檢查變?yōu)橐灶A(yù)防為主、主動控制為主。把結(jié)果管理變?yōu)榭刂剖┕と^程的各個因素,使工程的施工質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。從人員、機(jī)械、材料、環(huán)境、方法等各方面進(jìn)行控制。
工程質(zhì)量是工程項目建設(shè)的核心,是決定工程成敗的關(guān)鍵,而工程建設(shè)過程就是工程質(zhì)量的形成過程,它是一個涉及面廣、復(fù)雜的綜合過程。因此,工程項目的質(zhì)量管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須根據(jù)工程項目質(zhì)量管理存在的問題,制定科學(xué)合理的對策和措施,有效保證工程項目的質(zhì)量。
(作者單位:重慶會展中心置業(yè)有限公司)
主要參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:土地;整治項目;工程;管理;問題;解決方法
1土地整治項目及項目管理含義
1.1土地整治項目概念。土地整治項目主要就是提高土地的利用率、保障土地資源可持續(xù)利用,合理的的利用土地的整理工作,對于生產(chǎn)建筑破環(huán)和自然災(zāi)害損毀土地有修復(fù)的作用。將土地整治按照類型可分為農(nóng)用地整理、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)用地整理、城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理、土地復(fù)墾、宜耕后備土地資源開發(fā)、土地綜合整治等項目,所涉及的工程有很多,其資金來源主要是用地有償使用費(fèi)、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、耕地開墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)和其他涉農(nóng)資金等。1.2土地整治項目管理。土地整治項目管理是指項目的申報立項、設(shè)計、政策處理、招投標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收、審計、后續(xù)管理等工作。項目是一個過程,項目管理是項目管理者對項目進(jìn)行管理的行為,土地整治項目管理就是把土地整治知識、專業(yè)技能、工具與技術(shù)應(yīng)用到項目各項活動中,來實(shí)現(xiàn)或者是超過項目利益有關(guān)的要求和希望。
2土地整治項目工程管理存在的問題
2.1項目前期準(zhǔn)備工作不充分。首先就是土地整治工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善,現(xiàn)在的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)還是遵循20年前的制度,已經(jīng)無法適應(yīng)時代的發(fā)展,而且這項制度標(biāo)準(zhǔn)無法對各地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行具體的考量,而且主要的是缺乏一定的科學(xué)性和合理性。根據(jù)國建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),申報資金的單位要根據(jù)實(shí)際清理和需求進(jìn)行申報,但是在實(shí)際的操作過程中,很多的申報單位知識看重項目資金,而不重視工程技術(shù),嚴(yán)重的浪費(fèi)了資金的使用。隨著社會的不斷發(fā)展,過去的評估指標(biāo)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在的需求,無法適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展需要,所以應(yīng)及時的調(diào)整和改變,還有就是操作流程評估不規(guī)范,會使部分地區(qū)連項目的評估操作流程的細(xì)則都沒有,有很多地區(qū)都沒有建立健全的評估機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的評審制度。項目的申報時間太長、程序多,導(dǎo)致需要很長的時間才可以得到審批,但是在這么長的時間內(nèi),物價、政策等都有很大的變化,這就會影響到施工的進(jìn)度和質(zhì)量。對于規(guī)劃設(shè)計報告是十分重要的,但是在很多的設(shè)計報告中,由于語焉不詳,交代不清,對于相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題缺少準(zhǔn)確的研究分析,導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計報告在實(shí)際生活中缺乏可實(shí)施性。2.2土地整治項目實(shí)施過程中缺少科學(xué)性。進(jìn)行土地整治項目工程管理的時候,沒有對其進(jìn)行正確的認(rèn)知,其中存在著很大的功利性,就算確定了土地整治以后,地方基層部門缺少對其可行性的論證和研究,在工程實(shí)施的過程中,缺少規(guī)范性的管理,導(dǎo)致數(shù)量和質(zhì)量很難得到保障,就會存在偷工減料、投機(jī)取巧等問題的出現(xiàn)。2.3土地整治項目專業(yè)技術(shù)人員水平不高。就目前而言,土地整治項目工程管理人員的業(yè)務(wù)不熟練綜合素質(zhì)低等問題,對于土地整治項目工程管理人員需要懂得水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地等相關(guān)的知識,才可以保障土地整治項目順利進(jìn)行。2.4土地整治項目資金管理規(guī)范性較差。國家的有關(guān)部門和地方部門對土地整治項目資金管控力度不足,在資金的撥付方面沒有相關(guān)的制度,導(dǎo)致斷層的現(xiàn)象時有發(fā)生。2.5標(biāo)段劃分不合理,影響施工協(xié)調(diào)問題。在招投標(biāo)的時候會把項目劃分為很多標(biāo)段,一般大的項目劃分以資金為限額進(jìn)行分標(biāo)段,尤其是有一些工程項目因?yàn)槌^單項招標(biāo)資金的要求,會將其劃分到其他不相鄰的標(biāo)段中,有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)不了解情況,機(jī)械的對項目進(jìn)行拆分,這樣對項目施工、驗(yàn)收等工作帶來很大的不良影響,項目在驗(yàn)收的時候不僅要對各標(biāo)段分別進(jìn)行驗(yàn)收,還要對各標(biāo)段完成情況進(jìn)行匯總和資金的結(jié)算,所以此類項目在審計時往往會出各種問題,對工程驗(yàn)收產(chǎn)生不多不良的影響。在招標(biāo)過程中,有很多施工單位會借用資質(zhì)的情況十分的普遍,投標(biāo)文件中經(jīng)常出現(xiàn)的問題是不提供設(shè)計圖紙,評分的時候會以投標(biāo)的總價為評分的依據(jù),不會考慮分析共享計費(fèi),導(dǎo)致施工單位在不突破總價和不以實(shí)際情況為原則的情況下隨意報價。
3加強(qiáng)對土地整治項目工程管理的建議
3.1強(qiáng)化項目決策的民主性、科學(xué)性。土地整治項目工程管理是十分重要的,會涉及到項目評估、可行性分析、項目選定等前期的準(zhǔn)備工作,在項目的施工過程中,要堅持嚴(yán)格、科學(xué)、民主的決策,利用各種先進(jìn)的管理辦法,以參與式發(fā)展理論為主要導(dǎo)向。3.2強(qiáng)化項目檢測評價體系建設(shè)和執(zhí)行。對于土地整治項目中科學(xué)而嚴(yán)密的檢測評價是十分重要的,項目實(shí)施檢測包括對社會影響、財務(wù)進(jìn)度、工程進(jìn)度、采購進(jìn)度的檢測,其中檢測主要包括對安全、水資源、土壤、環(huán)境的檢測。所以應(yīng)重視檢測工作,增加檢查的次數(shù),并且填寫完整的項目進(jìn)度報告,項目的完成情況、項目的經(jīng)濟(jì)效益等。3.3強(qiáng)化項目建設(shè)的公開性。在土地整治項目實(shí)施的過程時,要對勞務(wù)、物資和建設(shè)工程進(jìn)行公開的招標(biāo),只有將項目建設(shè)的公開性不斷的加強(qiáng),才可以保證合理有效的使用項目的資金。3.4強(qiáng)化項目資金審批的管理。對于項目資金在使用上并不是無償?shù)模幸欢ǖ慕?jīng)濟(jì)效益和社會效益,這就需要建立一個完整的資金管理部門,嚴(yán)格按照相關(guān)的流程和制度進(jìn)行,以保證專款專用,還應(yīng)該加強(qiáng)財務(wù)的手續(xù)和流程的規(guī)范,以保證項目資金預(yù)算管理制度可以有效的貫徹落實(shí)。3.5制定實(shí)施規(guī)劃設(shè)計、施工、驗(yàn)收、審計等資質(zhì)相應(yīng)的管理辦法。對于參與計、施工、驗(yàn)收、審計等單位,現(xiàn)在還沒有專業(yè)資質(zhì)的要求,導(dǎo)致從業(yè)的單位人員素質(zhì)、真實(shí)性、科學(xué)性、嚴(yán)密性、規(guī)范性無法得到保障,所以應(yīng)制定完善的管理制度,對這些從業(yè)單位、人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,使得這些從業(yè)單位、人員具有較強(qiáng)的責(zé)任感毫無危機(jī)感還應(yīng)該對設(shè)計、審計、監(jiān)理、施工等單位的招投標(biāo)評分制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行制定,選擇有能力的投標(biāo)單位,防止出現(xiàn)承攬以后轉(zhuǎn)包的情況,把有限的資金真正的用在項目上。4結(jié)論中國雖然是一個領(lǐng)土大國,但是由于很多原因?qū)е氯司加辛可?,有效使用的土地很少,這就需要對土地進(jìn)行合理的整治和管理,以保證土地資源合理的使用,土地整治需要社會、政府、施工單位等共同的努力,只有嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行,各級部門進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督,才可以使中國土地整治項目工程管理中的問題逐漸的解決.
參考文獻(xiàn)
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