養(yǎng)老保險管理制度精選(九篇)
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第1篇：養(yǎng)老保險管理制度范文
養(yǎng)老保險是一種社會保險，是根據(jù)國家法律規(guī)定，對達到退休年齡的老年人，由國家和社會提供物質(zhì)幫助以保障其晚年生活所需的社會保險制度。中國社會養(yǎng)老保險制度的改革已經(jīng)過了幾十年的歷程，經(jīng)過多次的摸索、實踐，在資金的管理上逐步形成了“社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合”的籌資模式；為提高統(tǒng)籌管理效率，均衡離退休費用負擔，增強社會保障功能，完善社會保障體系，實行了養(yǎng)老保隊省級統(tǒng)籌。養(yǎng)老保險制度的改革，對于建立社會主義市場經(jīng)濟體制，促進改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合模式在現(xiàn)收現(xiàn)付的基礎(chǔ)上，既面臨著人口老齡化、支出需要大幅度增加的現(xiàn)實，又存在著缺乏政府的財源支持、企業(yè)和個人繳費已不堪重負的問題，在這種情況下，養(yǎng)老保險前進的道路是十分曲折、困難的。結(jié)合我國的實際情況，針對我國社會養(yǎng)老保險在實踐中出現(xiàn)的一些問題，查找出現(xiàn)問題的原因，借鑒國外的一些經(jīng)過實踐而逐漸成熟的經(jīng)驗，淺談我國養(yǎng)老保險制度的完善。
關(guān)鍵字：養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀完善
一、養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷程
養(yǎng)老保險是一種社會保險，是根據(jù)國家法律規(guī)定，對達到退休年齡的老年人，由國家和社會提供物質(zhì)幫助以保障其晚年生活所需的社會保險制度。養(yǎng)老保險基金是在社會經(jīng)濟生活中，國家為實施養(yǎng)老保險計劃按照一定的法律程序而預(yù)先建立起來的、用于保障受保人養(yǎng)老基本生活需要的專用基金。我國的養(yǎng)老保險制度是50年代初期建立的，以后在1958年和1978年兩次做了修改，1991年各地區(qū)為適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的需要，又進行了以退休費用社會統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的改革，制定了《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)［1991］33號）。1995年3月和1997年7月又分別制定了《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》和《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》等文件，中國社會養(yǎng)老保險制度的改革已經(jīng)過了幾十年的歷程，經(jīng)過多次的摸索、實踐，在資金的管理上逐步形成了“社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合”的籌資模式；為提高統(tǒng)籌管理效率，均衡離退休費用負擔，增強社會保障功能，完善社會保障體系，實行了養(yǎng)老保隊省級統(tǒng)籌。養(yǎng)老保險制度的改革，對于建立社會主義市場經(jīng)濟體制，促進改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。
為使養(yǎng)老保險更合理地收繳及使用，養(yǎng)老保險實行了省級統(tǒng)籌，實行省級統(tǒng)籌的目標是：建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者，資金來源多渠道，保障方式多層次，社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，管理服務(wù)社會化，在全省范圍內(nèi)調(diào)劑和管理基金，以確保離退休金按時足額發(fā)放的養(yǎng)老保險體系。我省實行的養(yǎng)老保險制度，是根據(jù)這個目標，依據(jù)國務(wù)院的養(yǎng)老保險制度的規(guī)定，逐步做到統(tǒng)一繳費比例，統(tǒng)一管理和調(diào)劑使用基金，統(tǒng)一養(yǎng)老金的發(fā)放辦法和標準，通過規(guī)范和調(diào)整，逐步統(tǒng)一企業(yè)繳費基數(shù)和比率。
二、我國養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀
1、養(yǎng)老保險制度實施的過程
我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度是1993年經(jīng)過重大改革，實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)全的原則。1997年，國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，統(tǒng)一制度主要表現(xiàn)在三個方面：一是統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)和個人的繳費比例。企業(yè)繳費比例一般不超過工資總額的20%，個人繳費比例要逐步達到本人工資的8%。二是統(tǒng)一了個人帳戶的比例。個人帳戶一律按個人工資的11%記錄。三是統(tǒng)一了基本養(yǎng)老金計算辦法。規(guī)定基本養(yǎng)老保險金主要由兩部分組成：一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，按當?shù)仄骄べY的20%計算，凡按規(guī)定繳費且繳費年限滿15年的，都可以享受這項待遇；另一部分是個人帳戶養(yǎng)老金，按退休時帳戶積累額除以120計算。
我省現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度是根據(jù)國務(wù)院的養(yǎng)老保險辦法的要求，于2005年7月1日開始實施《鄭州市人民政府關(guān)于我市實行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌的通知》，實施此制度是進一步完善我省社會保障體系建設(shè)的客觀需要，其基本原則是：逐步建立起適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展水平和各方面承受能力，資金來源多渠道，保障方式多層次的養(yǎng)老保險體系；建立統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度、統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險費率、統(tǒng)一籌集和管理使用基本養(yǎng)老保險基金、統(tǒng)一社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和人員管理、統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險待遇社會化發(fā)放的統(tǒng)籌管理體制；并建立了獎懲機制，為進一步強化社會保險目標管理作了必要的補充。
2、社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的出現(xiàn)及意義
社會統(tǒng)籌是指依靠國家立法和行政保證，對社會養(yǎng)老保險基金進行統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支付的社會基本養(yǎng)老保險形式。社會養(yǎng)老保險基金屬于社會公共基金，歸投保人共同所有；養(yǎng)老金的支付一般采取規(guī)定受益的方式，具有很強的社會財富再分配的性質(zhì)。社會統(tǒng)籌表現(xiàn)為養(yǎng)老保險基金的現(xiàn)收現(xiàn)付，主要是使養(yǎng)老基金成為活動基金，加強現(xiàn)金的流通，它正常運行的最重要前提條件是長期相對穩(wěn)定的人口結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)為退休人口占生產(chǎn)性人口比重的經(jīng)濟負擔比率；以現(xiàn)收現(xiàn)付為特征的養(yǎng)老保險基金的社會統(tǒng)籌，更多強調(diào)的是短期尤其是年度內(nèi)的財政收支平衡；強化社會養(yǎng)老保險制度的收入再分配，較好地體現(xiàn)市場經(jīng)濟所要求的社會公平。社會統(tǒng)籌還使社會養(yǎng)老保險基金與國家的整體年度財政預(yù)算相協(xié)調(diào)，有利于社會養(yǎng)老保險基金預(yù)算項目和國家的其它各項財政預(yù)算項目相聯(lián)系，保證社會養(yǎng)老保險基金的收支在年度內(nèi)達到平衡，有利于國家整體經(jīng)濟的運行。
個人帳戶是在國家立法和行政約束力的保證下，由政府推行的勞動者在職期間強制儲蓄以防備退休后的養(yǎng)老風險的制度，其核心是“自我保障”，它是個人帳戶基金屬于投保人個人所有，不作社會調(diào)劑使用。個人帳戶基金籌集采用的是完全積累的方式，規(guī)定繳費，自我受益。個人帳戶投保人的待遇水平是由個人預(yù)繳專款備付金的多少決定的，最終取決于勞動者投保期間的長短、繳費的多少和投資回報率的高低。勞動者和用人單位依法逐月交納保險費，歷經(jīng)全部就職過程，積聚起社會養(yǎng)老保險基金，到勞動者退休時或者一次性連本帶息返還給交費人，或者按照一定比例逐月進行發(fā)放，以保障退休職工的基本養(yǎng)老需求。這是個人收入在其一生中的縱向平衡分配的過程，這種方式要求將一個人一生受保險期間所需的養(yǎng)老保險金通過科學的保險精算預(yù)測，按照一定比例平均分攤到勞動者一生的勞動期間內(nèi)，使勞動者工作期間的部分收入能夠延遲至退休期間使用。因此，社會養(yǎng)老保險基金的個人帳戶形式是將勞動者就業(yè)期間的部分收入以延期支付的形式表現(xiàn)為其退休時領(lǐng)取的養(yǎng)老金。
社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合在現(xiàn)階段究其實質(zhì)是現(xiàn)收現(xiàn)付的社會統(tǒng)籌模式與完全積累的規(guī)定繳費模式的綜合，它是通過國家立法，采取強制性手段，統(tǒng)一籌集社會養(yǎng)老保險基金，建立或選擇專門的機構(gòu)對基金統(tǒng)一管理。社會養(yǎng)老保險基金的一部分供基金全體受保人共同調(diào)劑使用；余下的基金部分進入個人帳戶，歸受保人個人所有，并作為計發(fā)養(yǎng)老金待遇和繼承的基本依據(jù)。可見，現(xiàn)階段我國社會養(yǎng)老保險基金的“個人帳戶”是由原來制度中現(xiàn)收現(xiàn)付的一定比例和改革后采取的完全積累基金的一部分構(gòu)成的。
三、實施中出現(xiàn)的問題
1、在實踐中，社會統(tǒng)籌常常只能顧及當前社會養(yǎng)老保險基金的收支狀況，而無法顧及到未來人口老齡化和可能出現(xiàn)的經(jīng)濟危機對社會養(yǎng)老保險制度所帶來的風險，社會養(yǎng)老保險基金的長期平衡是社會統(tǒng)籌的難題。而大數(shù)額的人口進入養(yǎng)老金領(lǐng)取者的行列，這無疑會給社會養(yǎng)老保險基金的籌集帶來巨大的壓力。由于積累的個人帳戶由于要求收支平衡的期間過長，容易受到通貨膨脹的嚴重影響，一旦遇到大的經(jīng)濟危機和金融危機，養(yǎng)老金個人帳戶的貶值風險無法抵御；而且，單純以個人交納的保險費數(shù)額來決定養(yǎng)老金給付數(shù)額的模式下，社會的低收入者或負擔重的勞動者往往難以通過自身預(yù)提積累的保險金滿足維持退休后最基本生活水平的需求。
2、機制轉(zhuǎn)軌過程中存在著巨大的資金缺口。社會養(yǎng)老保險基金從現(xiàn)收現(xiàn)付模式轉(zhuǎn)向“社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合”的部分積累模式，從財富流動的機制上來看，新制度下的勞動者除了要為自己繳費之外，還必須為退休的上一代再交一次費用?，F(xiàn)收現(xiàn)付模式向積累模式的轉(zhuǎn)換過程中，存在著一代人必須養(yǎng)活兩代人的難題，即當代勞動者在為自己積累資金、充實自己的“個人帳戶”之外，還必須繳納足夠的基金養(yǎng)活上一代人。
3、在社會極度進步的時代，經(jīng)濟高速發(fā)展也帶來了極不穩(wěn)定的因素，企業(yè)破產(chǎn)導致下崗職工增多，社會養(yǎng)老保險基金的籌集更加困難。由于各種因素所致的經(jīng)營不景氣、頻臨倒閉或破產(chǎn)的企業(yè)很多，同時，下崗職工的人數(shù)也因此而增多。雖然企業(yè)破產(chǎn)了，職工下崗了，但時間不會停止，由此產(chǎn)生的養(yǎng)老保險基金還得繼續(xù)交，但下崗的職工拿不出這部分資金，但退休的那部分職工的退休工資還得繼續(xù)發(fā)放，在這種情況下，社會養(yǎng)老保險基金只出不進，社會統(tǒng)籌的入不敷出就將不可避免。不僅如此，一方面企業(yè)經(jīng)營困難，另一方面又需要被迫不斷地提高繳費率去應(yīng)付日益增長的養(yǎng)老金支付壓力，不僅社會養(yǎng)老保險基金入不敷出，由此也導致收入分配的巨大差距，乃至進一步拉大地區(qū)之間社會經(jīng)濟發(fā)展的水平。即使是在省市級“社會統(tǒng)籌”的范圍內(nèi)，不同縣市的社會養(yǎng)老保險基金的盈虧也涉及到當?shù)氐娜丝诮Y(jié)構(gòu)、制度的覆蓋范圍、企業(yè)的繳費能力、社會養(yǎng)老金的替代水平和基金征繳到位率等諸多因素，差距過大也會造成社會養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌和調(diào)節(jié)的困難和壓力。
4、缺乏政府的財政投入。在1995年的《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》中規(guī)定“基本養(yǎng)老保險基金發(fā)生困難時，由同級財政予以支持”。但在實際工作中，有關(guān)支持的手段、力度、范圍和財政基金的來源卻沒有明確的規(guī)定，所以此種支持很難到位。
綜上所述，社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合模式在現(xiàn)收現(xiàn)付的基礎(chǔ)上，既面臨著人口老齡化、支出需要大幅度增加的現(xiàn)實，又存在著缺乏政府的財源支持、企業(yè)和個人繳費已不堪重負的問題，在這種情況下，養(yǎng)老保險前進的道路是十分曲折、困難的。
四、出現(xiàn)問題的原因
出現(xiàn)以上問題，一部分原因是養(yǎng)老金管理不善造成的。我國的養(yǎng)老金制度并沒有遵循切合實際的核算原則實施管理，或者說是很多因素導致無法切實遵照國家規(guī)定的制度實施，結(jié)果是繳費水平不足以支撐養(yǎng)老金的支付；以享受特殊待遇的職工為服務(wù)對象的特別養(yǎng)老金制度更是如此。國家公務(wù)員可以不向該養(yǎng)老金制度繳納任何的費用而在養(yǎng)老保險上都作為視同繳費，退休后都能享受到非常豐厚的養(yǎng)老金。另外，有些國家的養(yǎng)老金制度普遍存在逃避繳費的弊病，由于中國的計劃生育政策，老齡化趨勢不斷加強，計劃生育政策出現(xiàn)的弊端將在養(yǎng)老這一領(lǐng)域出現(xiàn)，有調(diào)查顯示，未來幾年，將出現(xiàn)兩個年輕人養(yǎng)活四個老人的狀況，這不僅意味著有更多的人有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金，致使養(yǎng)老金的支付費用增加，而且還意味著為養(yǎng)老金領(lǐng)取者提供經(jīng)費的在職職工人口比例在下降。目前的社會養(yǎng)老保險基金仍然是現(xiàn)收現(xiàn)付式的，許多地方發(fā)放養(yǎng)老金只能是拆東墻補西墻，拖欠職工養(yǎng)老金的現(xiàn)象也是屢見不鮮，交費人養(yǎng)老金難以兌現(xiàn)的風險在日益加大。更值得注意的是，有些企業(yè)，特別是非國有企業(yè)對參加社會統(tǒng)籌的熱情不高，近年來社會養(yǎng)老保險基金的籌資情況不容樂觀，拖欠或逃避繳費的企業(yè)有增加的趨勢。就個人帳戶上的資金積累而言，按照統(tǒng)一制度的要求，個人繳費要逐步增加到8％，條件允許和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)被要求加快增加提取的速度。與此相應(yīng)，企業(yè)按比例劃撥的部分也要同步增加。這樣做固然對個人繳費有某種激勵作用，但社會財富的流動方向卻是與社會養(yǎng)老保險的設(shè)計目標是相違的。因為，按照現(xiàn)有的制度安排，經(jīng)濟效益越好的企業(yè)，職工的工資收入就越高；經(jīng)濟效益越差的企業(yè)，職工的工資收入也就越低，個人帳戶提取的比例即使相同，個人帳戶上養(yǎng)老金的積累額也是有差別的。工資差距越大，最后獲得的養(yǎng)老金收入的差別也就越大。而且，社會統(tǒng)籌部分的養(yǎng)老金水平，最后也要按照個人帳戶的“記帳比例”進行計算。這就是說，社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合模式的受益唯一的標準是個人和企業(yè)繳費的多少。顯然，這個模式中財富是向收入高的人群流動的，這與發(fā)揮社會養(yǎng)老保險在代際內(nèi)部水平分配的功能，將高收入階層的財富轉(zhuǎn)移給低收入階層的既定目標是完全相反的。
由于必須用社會統(tǒng)籌的基金去償還舊制度對上一代人的欠債，難以在代際內(nèi)部進行收入的再分配，這就造成了當代人個人帳戶的“空帳”。由于必須用現(xiàn)在交費人的交費來支付現(xiàn)在已經(jīng)退休的老職工的養(yǎng)老金，事實上部分積累資金又不得不去完成現(xiàn)收現(xiàn)付的目標，個人帳戶也就只能有名無實。而由于現(xiàn)階段的部分積累基金還不夠上一代人的現(xiàn)實養(yǎng)老金，無論是個人帳戶，還是部分積累，就都只是一個構(gòu)架而已。
目前，當代勞動者一代除了要為自己積累一個“個人帳戶”之外，還必須拿出另外的繳費比例來養(yǎng)活退休的老年一代，一代人要承受兩代甚至兩代人以上的繳費份額，以償還幾十年現(xiàn)收現(xiàn)付留下的養(yǎng)老金欠債。在新舊模式轉(zhuǎn)軌、同時又面臨人口老齡化的情況下，工作中的一代所承受的繳費壓力和在收入再分配中的犧牲是不難想象的。
五、國外養(yǎng)老保險的相關(guān)制度
德國養(yǎng)老保險的管理方法：1、自治原則。各行業(yè)和州、地方保險機構(gòu)都獨立存在，自主經(jīng)營，在自治管理中維護自身的經(jīng)濟利益。2、依法行事。保險機構(gòu)必須依照國家法律進行活動并有義務(wù)接受國家的監(jiān)督。聯(lián)邦政府設(shè)立保險監(jiān)督局、檢查和監(jiān)督保險機構(gòu)的行為規(guī)范。如果后者違反國家法律規(guī)定，企業(yè)或投保人有權(quán)依法照法律程序提出訴訟。德國這種管理方法與我國現(xiàn)在實行的較為相似，實行自治原則將可以使養(yǎng)老保險金更合理地管理與使用，而依法行事可以充分發(fā)揮各監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)利，以保障專款專用，使我國的養(yǎng)老保險制度日漸直向成熟。
而美國養(yǎng)老保險由社會保障、企業(yè)年金和個人儲蓄三塊組成，這不實用于我國的養(yǎng)老保險制度，就企業(yè)年金和個人儲蓄而言，這會加劇貧富兩極分化。
法國養(yǎng)老保險管理制度實行社會統(tǒng)籌，強制實施。養(yǎng)老金的支付屬待遇限定型，養(yǎng)老保險基金的征集屬現(xiàn)收現(xiàn)付制度。法國和我國不太一樣的地方有：1、養(yǎng)老保險的范圍和對象主要包括：1）工商企業(yè)的工薪人員；2）農(nóng)業(yè)職工；3）社會保險系統(tǒng)的職工；4）不具有長期工作合同的臨時工。2、補充養(yǎng)老保險制度。法國的養(yǎng)老保險制度分為四個層次：1）基本養(yǎng)老保險制度；2）強制的普遍實施的補充養(yǎng)老保險制度；3）非強制的補充養(yǎng)老保險制度；4）個人參加商業(yè)壽險。法國養(yǎng)老保險制度建立歷史較長，已初步形成了一套比較完整的體系，其中這兩點很值得我們學習。我國的養(yǎng)老保險制度由于執(zhí)行的力度不夠，很多企業(yè)或個人不愿意繳納養(yǎng)老保險，而隨著矛盾的出現(xiàn)：1、養(yǎng)老支出增長過快。平均壽命延長，隨著人們平均壽命的延長，老齡化帶來的經(jīng)費支出增長，對養(yǎng)老保險基金帶來很大壓力。2、養(yǎng)老保險費限定繳納期限短。致使現(xiàn)在出現(xiàn)養(yǎng)老保險金出現(xiàn)國家大量補貼的狀況，這極大影響了國家的發(fā)展。
而加拿大實施的喪偶的存在生存方可得到對方所繳納所有養(yǎng)老保險的60%的制度，這種制度有力地保障了喪偶老人的利益，有利于社會的穩(wěn)定，也很值得我們學習。
六、我國養(yǎng)老保險制度的完善
1997年7月國務(wù)院領(lǐng)導在全國統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度工作會議上指出在深化（社會養(yǎng)老保險制度）改革過程中，暴露和反映出了一些問題。一是多種養(yǎng)老保險辦法并行，給管理工作帶來諸多困難；二是基本養(yǎng)老保險水平差距過大，存在攀比待遇水平的現(xiàn)象；三是基金統(tǒng)籌層次過低，調(diào)劑能力弱，少數(shù)經(jīng)濟效益不好的地區(qū)和企業(yè)，離退休人員的基本生活難以保障；四是個人繳費到位的速度慢，個人帳戶的功能沒有得到充分體現(xiàn)；五是國家關(guān)于基金管理的規(guī)定沒有得到認真執(zhí)行，擠占挪用養(yǎng)老保險基金的問題比較嚴重?！边@些問題，使社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合模式的環(huán)境風險和目標風險都在加大。因此，采取什么樣的政策和措施，化解風險，保證社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合模式能夠順利地運行，是目前實際工作中最重要的問題。
1、加強養(yǎng)老保險制度涉及廣大人民群眾的切身利益，并且經(jīng)營管理的期限長達數(shù)十年，因此應(yīng)當針對已經(jīng)出現(xiàn)的問題分別完善幾個層次的立法，如社會保險（障）法、養(yǎng)老保險管理辦法等，規(guī)范籌資方式，明確管理機構(gòu)和經(jīng)辦機構(gòu)，規(guī)范資金的運用與投資，加大處理違規(guī)行為的力度，統(tǒng)一監(jiān)管標準，保障資金的安全，促進養(yǎng)老保險制度體系的發(fā)展。
2、社會養(yǎng)老保險基金的籌資。一般來說，社會養(yǎng)老保險基金制度的最終實現(xiàn)目標有三個方面。首先是能夠建立充分的基金儲備，以保證國家社會養(yǎng)老保險計劃的順利運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)保險功能，這是社會養(yǎng)老保險基金制度運行的根本目標。其次，社會養(yǎng)老保險基金籌集的各個環(huán)節(jié)，都要充分保證社會經(jīng)濟運行的效率性，而不能對社會經(jīng)濟發(fā)展造成障礙。第三，通過其特有的財富轉(zhuǎn)移機制，達成社會收入第二次分配的目標，努力做到社會公平?！吧鐣y(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合”模式，既能夠通過統(tǒng)籌機制照顧退休人員的現(xiàn)實利益，保證社會養(yǎng)老保險基金現(xiàn)收現(xiàn)付功能的實現(xiàn)，又設(shè)立個人帳戶著眼于工作著的現(xiàn)在一代人的長遠利益。在實踐中它既能夠發(fā)揮現(xiàn)收現(xiàn)付模式和完全積累模式的長處，又在一定程度上互補了二者的缺陷。社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合模式的關(guān)鍵是基金的來源。只有國家、企業(yè)和職工個人共同承擔基金籌集的責任，共同參與、共同努力、相互協(xié)調(diào)才可能保證財源的穩(wěn)定性。傳統(tǒng)的體制下，國家已經(jīng)無力繼續(xù)支撐不斷增長的社會養(yǎng)老保險費用，實際上現(xiàn)收現(xiàn)付模式已經(jīng)破產(chǎn)。但是國家作為社會保障的主體，組織、協(xié)調(diào)并保證社會養(yǎng)老保險制度的順利運行是其根本的權(quán)利和義務(wù)。推行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合模式是創(chuàng)新性的嘗試，在目前社會養(yǎng)老保險基金運行風險加大的情況下，國家需要加大參與和干預(yù)的力度。
3、國家對上一代人的債務(wù)，可以尋求一定的補償辦法：一是從現(xiàn)有的國有資產(chǎn)存量中取一部分補充其漏缺。我國在對國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整改組，自然要涉及對國有資產(chǎn)進行重新配置，可以結(jié)合這一過程，劃出部分國有資產(chǎn)補充到社會養(yǎng)老保險基金中去；二是國家財政應(yīng)劃撥資金對社會養(yǎng)老保險基金進行援助。比如為按時按數(shù)額繳納社會養(yǎng)老保險的企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策等。因為，養(yǎng)老費用應(yīng)屬于勞動力再生產(chǎn)費用的范疇，這筆費用本來可以作為勞動者的勞動報酬發(fā)給職工個人支配，職工用這筆費用選擇如何進行養(yǎng)老。現(xiàn)在國家從社會安全的需要出發(fā)，建立了社會養(yǎng)老保險制度，由企業(yè)代替職工個人繳納了用于職工養(yǎng)老的費用的一部分，即社會養(yǎng)老保險基金。顯然，這部分費用本來就不構(gòu)成企業(yè)的利潤部分，不存在納稅的問題。因此，所謂財政讓利只是一種推動經(jīng)濟發(fā)展的激勵模式。
如果國家財政不投入，靠企業(yè)和勞動者個人是不可能承擔得了的。再者，政府財政承擔部分社會養(yǎng)老保險基金，減輕了企業(yè)的負擔，不僅有利于企業(yè)改革，更有利于企業(yè)參與國際分工，增強其在國際市場上的競爭力。解決社會養(yǎng)老保險基金危機的合理、公平的做法就是政府財政及時注入資金實施援助。
4、應(yīng)建立最低養(yǎng)老金制度。社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合模式中，社會收入有從下向上、從貧向富流的傾向。對生活困難的企業(yè)下崗職工征收社會養(yǎng)老保險費不利于社會保險的基本原則，若對他們免征費用，首先是社會養(yǎng)老保險基金承受不了，再者不出力而吃飯的局面會難以控制，而且對繳費者也構(gòu)成了不公平。因此，建立一個社會最低養(yǎng)老金，維持低收入者養(yǎng)老生活，使人人都有飯吃。
5、確保保險基金的增值。可以通過把死的那部分資金投入運營的方式來增加基金的收入，利用社會保險基金進行投資，購買國債或者存入國有商業(yè)銀行等。這樣一來，國家長期建設(shè)需要的資金可以依賴于此而解決一點，因此，承著金融風險的逐步解決，國內(nèi)資本市場的進一步規(guī)范，應(yīng)積極開拓基本養(yǎng)老保險基金的投資市場，將養(yǎng)老保險基金的投資方向著眼于建設(shè)周期較長、有穩(wěn)定回報的長期投資領(lǐng)域。以真正發(fā)揮長期資金的優(yōu)勢，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益；而經(jīng)濟效益的提高不僅將直接對國民經(jīng)濟產(chǎn)生良好的影響，同時又間接實現(xiàn)了基金收入的穩(wěn)步增加。
6、逐步建立并完善農(nóng)村養(yǎng)老保險。我國是農(nóng)業(yè)大國，應(yīng)加大力度進行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險立法，制定出適用于農(nóng)村的養(yǎng)老保險制度，保證農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的實行，依法監(jiān)督、管理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的實施，并確保農(nóng)村養(yǎng)老保險基金保值增值。
參考文獻：
①童星《摘自社會保障與管理》南京大學出版社2002年3月第一版第191頁
②中國法制出版社《勞動法一本通》第200頁
③河南省勞動爭議仲裁委員會辦公室《勞動爭議處理法規(guī)匯編》第254頁
④鄭州市市人民政府鄭政文〔2005〕105號文件
第2篇：養(yǎng)老保險管理制度范文
社會保障是現(xiàn)代國家一項基本的社會經(jīng)濟制度。其中，養(yǎng)老保險是社會保障體系的基本部分和主要環(huán)節(jié)，對促進社會和諧以及可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。隨著我國人口老齡化日益嚴重及人們生活水平快速提升，養(yǎng)老保險的支付壓力也在逐步加重。將養(yǎng)老保險這一公共服務(wù)問題可以歸入運營管理中的服務(wù)性運營系統(tǒng)，引入運營管理的思想將從一個全新的角度將養(yǎng)老保險的壓力來源問題明晰化，更易對癥下藥。
二、相關(guān)概念闡述
一個企業(yè)的流程能力指在給定的單位時間內(nèi)能夠生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)，它由資源中最小的資源能力決定。這一最小的資源即可稱為瓶頸，是決定整個流程的流程能力的約束力。因此，首先需要明確養(yǎng)老保險體制的運營流程，在此基礎(chǔ)上根據(jù)流程的約束情況找到流程的瓶頸所在。需要指出的是，瓶頸不等同于問題。問題是流程中的缺陷，而瓶頸則是流程中的約束條件。在同一流程中，必然會存在瓶頸，卻不一定會存在問題。同時，在一個流程中，只會有一個瓶頸，但可以存在多個問題。問題可以被逐一解決，但解決舊的瓶頸的同時又會誕生新的瓶頸。從供需角度出發(fā)，倘若供過于求，流程就會按照需求的速度進行生產(chǎn)或服務(wù)，進而與流程能力無關(guān)，這種情形下，瓶頸屬于需求約束;倘若供不應(yīng)求，流程就變成了供應(yīng)約束，本文中的瓶頸都將是供應(yīng)約束的，因為養(yǎng)老保險金的供應(yīng)必然會小于需求。同時，根據(jù)不同的限制，供應(yīng)約束流程又可分能力約束或者輸入約束，如果有充足的輸入，供應(yīng)約束就體現(xiàn)為能力約束。
三、通用養(yǎng)老保險制度分析
目前，世界各國實行的養(yǎng)老保險制度一共有三種模式，可概括為傳統(tǒng)型、國家統(tǒng)籌型和強制儲蓄型。而各個國家在運營養(yǎng)老保險制度時主要采用的理念或方式有兩種:現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制。
1．現(xiàn)收現(xiàn)付制度流程分析
在現(xiàn)收現(xiàn)付模式下，按需制定繳費水平，當年在職一代的養(yǎng)老保險征繳收入全部用來支付已退休一代的養(yǎng)老金支出，以支定收，不留結(jié)余。展示了現(xiàn)收現(xiàn)付制模式下的養(yǎng)老保險收支流程情況。
2．完全積累制度流程分析
在完全積累模式下，職工個人和企業(yè)將資金存入職工在專門機構(gòu)的個人賬戶中，職工退休以后，提取個人賬戶中繳納總額和增值資金來維持自己的養(yǎng)老開支。展示了完全積累模式下的養(yǎng)老保險收支流程情況。其中各個符號代表的含義與其在現(xiàn)收現(xiàn)付制下的含義相同，X1’、X2’……Xn’代表第1年、第2年……第n年社會整體養(yǎng)老保險金的支付情況。之所以不通用中的Y來表示而用X’來表示，代表完全積累制下個人所收到的養(yǎng)老保險金都源于個人自身的繳費積累。換句話說，個人原先的繳費金額將決定未來領(lǐng)取的養(yǎng)老保險金額。在該模式下，為個體繳納的養(yǎng)老保險金，包括個人繳納的養(yǎng)老保險金、企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險金和國家繳納的養(yǎng)老保險金，全部進入到了個人賬戶，經(jīng)過個人賬戶的保值增值的一系列的流程，最終個體可以在未來需要養(yǎng)老保險金的時候從自己的個人賬戶中提取這筆資金。該流程充分體現(xiàn)了個體多繳多得的原則。個人多繳多得的原則還可以激勵在職人員多繳費儲蓄養(yǎng)老金，同時又不會給財政帶來養(yǎng)老負擔。但該流程同樣存在瓶頸，因為保險基金會面臨利率，通貨膨脹，經(jīng)濟波動等管理風險。對于社會養(yǎng)老保險基金的投資來說，一方面要實現(xiàn)基金的保值增值，即其年收益率至少應(yīng)該能跑贏通貨膨脹率;另一方面，社會保險基金的投資要確保其投資的安全性。因此，基金的保值增值環(huán)節(jié)是該流程的瓶頸，該流程約束屬于能力約束。此外，結(jié)合我國的實際情況，若是采用完全積累制會出現(xiàn)一些實際問題，一方面，倘若部分人因為歷史原因沒有繳納養(yǎng)老保險金的話便無法享受養(yǎng)老保險福利。因為在該流程下，沒有繳費就沒有個人賬戶，就更加不會有養(yǎng)老保險金的支付，這無疑與我們建立社會保障體系的初衷相背離;另一方面，在于不經(jīng)過社會統(tǒng)籌的環(huán)節(jié)，政府無法實現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付，這使得收入群體會成為最大的收益者，低收入者無法獲得保障，也就無法促進社會公平。尤其對于基尼系數(shù)較高或者貧富差距較大的國家而言，完全積累模式的弊端將會更加明顯。
四、中國新型社會養(yǎng)老保險制度分析
中國的社會養(yǎng)老保險制度在1995年之前一直實行現(xiàn)收現(xiàn)付制的模式，繳費責任主要由企業(yè)承擔。一方面，為緩解“銀色浪潮”的沖擊，;另一方面，我國社會主義的本質(zhì)要求是不會單獨實行只重效率忽視公平的完全積累模式。經(jīng)過多年的探索和實踐，我國養(yǎng)老保險制度形成了“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”的部分積累模式，建立了多層次的養(yǎng)老保險體系。展示了部分積累模式下的養(yǎng)老保險收支流程情況。從流程圖中我們可以看到，為個體繳納的養(yǎng)老保險金分為兩部分分別流入到個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶，其中個人繳納的養(yǎng)老保險金會進入到個人賬戶，而企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險金和國家繳納的養(yǎng)老保險金分別進入到個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶。而個人領(lǐng)取養(yǎng)老保險金時，也同樣是有兩部分來源，一部分來自個人賬戶的積累，另一部分來自于社會統(tǒng)籌的分配。因此，可以說我國目前實行的“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”的部分積累制下的養(yǎng)老保障體系有機地將現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制結(jié)合起來。然而，這并不意味著新的流程不會存在瓶頸。瓶頸的產(chǎn)生和解決是一個動態(tài)的、循環(huán)反復(fù)的過程。通過制度的改革雖然可以解決原有制度的瓶頸，但舊的瓶頸的消失會帶來新的瓶頸。部分積累制雖然在一定程度上解決了現(xiàn)收現(xiàn)付制度和完全積累制度的瓶頸，但部分積累制并不能完全規(guī)避或解決。結(jié)合我國的實際國情，當前個人賬戶的養(yǎng)老保險金數(shù)額龐大，同時要面對我國復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境以及相對較高的通貨膨脹率，養(yǎng)老保險金的保值增值壓力很大。因此部分積累制下的運營流程瓶頸依然是養(yǎng)老保險基金的保值增值環(huán)節(jié)。目前來看，我國養(yǎng)老保險需求大于供給的現(xiàn)狀會長期存在，供給的約束將會一直是我國養(yǎng)老保險制度改革的前提和動力。而在部分積累制下的供給約束，既有輸入的約束，也有能力的約束。其中能力約束將是流程的主要約束條件。
五、提高中國養(yǎng)老保障能力的對策建議
本文就如何應(yīng)對瓶頸、實現(xiàn)養(yǎng)老保險金的保值增值進而提高新制度養(yǎng)老保障能力提出如下對策建議。
(1)健全養(yǎng)老保險基金運營管理的法律體系。目前，我國有關(guān)社會保障基金投資運營管理的法律法規(guī)還比較少，比較權(quán)威的是由財政部與勞動和社會保障部在2001年的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》。一方面是法律體系不健全，政策的制定與完善沒有與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，且大多是以政策法規(guī)的形式表現(xiàn)出來，強制性較弱。另一方面，我國社會保障基金投資和管理的法律法規(guī)大多是由中央政府制定的，地方政府欠缺自主性和主動性。因此，應(yīng)盡快對養(yǎng)老保險基金運營進行相關(guān)立法，使其在運行過程中真正做到有章可循、有法可依。比如，規(guī)定行政主管部門在監(jiān)管中的基本職責、行政部門沒有很好履行職責的責任如何承擔、投資運營財產(chǎn)所有權(quán)的歸屬等。
第3篇：養(yǎng)老保險管理制度范文
第二條本市國家機關(guān)、事業(yè)單位以及中央有關(guān)部門和部隊在滬機關(guān)、事業(yè)單位（國家明文規(guī)定不參加地方基本養(yǎng)老保險費統(tǒng)籌的單位除外）的工作人員，離休、退休人員以及按國發(fā)文規(guī)定退職的人員，均屬于本市基本養(yǎng)老保險費統(tǒng)籌范圍。
第三條基本養(yǎng)老保險費的統(tǒng)籌項目為：
（一）按國家和市政府有關(guān)規(guī)定計發(fā)的離休費、退休費、退職生活費；
（二）按國家和市政府規(guī)定對離休、退休（職）人員發(fā)放的各種物價補貼、生活補貼、住房補貼；
（三）按國家和市政府規(guī)定對離休、退休（職）人員增發(fā)的離休費、退休費、退職生活費；
（四）按本市規(guī)定發(fā)放的書報費、洗理費；
（五）按個人累計繳費儲存額的一定比例增發(fā)的基本養(yǎng)老金；
（六）按上年職工生活費價格指數(shù)上升幅度對離休、退休（職）人員增發(fā)的物價補償費；
（七）按規(guī)定退休后按月發(fā)給退休費的勞動合同制工人的醫(yī)藥補助費、死亡喪葬補助費和撫恤費。
第四條離休、退休（職）人員（不含退休的勞動合同制工人）的醫(yī)療費、生活困難補助費、易地安置補助費、遺屬困難補助費、死亡喪葬補助費、撫恤費以及離休干部的共享生活補貼費、護理費、交通費、特需經(jīng)費、公用經(jīng)費不列入統(tǒng)籌項目，仍由各單位按規(guī)定的列支渠道支付。
第五條機關(guān)、事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險費統(tǒng)籌率，按“以支定收、略有積累”的原則，確定為在職職工工資總額的百分之二十五點五（以下簡稱規(guī)定統(tǒng)籌率）。
第六條機關(guān)、事業(yè)單位一九九二年實際支出的離休費、退休（職）費比例低于規(guī)定統(tǒng)籌率的，其基本養(yǎng)老保險費的繳納實行三年過渡的辦法：
（一）一九九二年實際支出的離休費、退休（職）費為當年在職職工工資總額百分之十以下（含百分之十）的單位，第一年按百分之十五的比例繳費；第二年按百分之二十的比例繳費；第三年按規(guī)定統(tǒng)籌率繳費。
（二）一九九二年實際支出的離休費、退休（職）費為當年在職職工工資總額百分之十至百分之二十（含百分之二十）的單位，第一年按增加五個百分點的比例繳費；第二年按第一年繳費比例增加五個百分點（最高不超過百分之二十五點五）的比例繳費；第三年按規(guī)定統(tǒng)籌率繳費。
（三）一九九二年實際支出的離休費、退休（職）費為當年在職職工工資總額百分之二十至百分之二十五點五（含百分之二十五點五）的單位，按規(guī)定統(tǒng)籌率繳費。
第七條機關(guān)、事業(yè)單位一九九二年實際支出的離休費、退休（職）費比例高于規(guī)定統(tǒng)籌率的,按規(guī)定統(tǒng)籌率繳費，其超過部分的費用，第一年由社會養(yǎng)老保險機構(gòu)從基本養(yǎng)老保險基金中撥付百分之三十，其余仍由原單位支付；第二年由社會養(yǎng)老保險機構(gòu)撥付百分之六
十，其余仍由原單位支付；第三年全部由社會養(yǎng)老保險機構(gòu)撥付。
第八條在三年過渡期內(nèi)，對一九九二年實際支出的離休費、退休（職）費比例低于或者高于規(guī)定統(tǒng)籌率的單位，其基本養(yǎng)老保險費的繳費比例和基本養(yǎng)老保險基金的撥付額，由單位提出申請，社會養(yǎng)老保險機構(gòu)按本辦法第六條、第七條的規(guī)定予以核定。各單位應(yīng)按核定的繳費比例或撥付額向社會養(yǎng)老保險機構(gòu)辦理繳費或撥付手續(xù)。
第九條基本養(yǎng)老保險費實行全市統(tǒng)籌后，離休、退休（職）人員的基本養(yǎng)老金仍由各單位按原規(guī)定的發(fā)放日期和辦法發(fā)放。經(jīng)費先由單位墊付，每月向社會養(yǎng)老保險機構(gòu)結(jié)算，實行余額上繳，缺額撥付。
第4篇：養(yǎng)老保險管理制度范文
[關(guān)鍵詞]機關(guān)事業(yè)單位；養(yǎng)老保險；制度改革；財政壓力
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.42.160
1研究背景
2015年1月14日，中華人民共和國國務(wù)院以國發(fā)〔2015〕2號《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（下文簡稱為《決定》）。《決定》規(guī)定，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%，進入統(tǒng)籌賬戶，實行現(xiàn)收現(xiàn)付制。個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣，進入個人賬戶，實行積累制。
此項決定的頒布，意味著機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險與企業(yè)養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)一致，在我國延續(xù)了數(shù)十年的養(yǎng)老保險制度上的“制”就此解體。從而消除了養(yǎng)老保險制度上和分配上的不公平現(xiàn)象，掃清了限制企事業(yè)單位之間人員流動的制度障礙。
除了上文提到的基本養(yǎng)老保險，《決定》中還提到：機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)當為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費，工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
作為我國養(yǎng)老保險領(lǐng)域的一項重要改革，此項決定觸動了社會各個方面的經(jīng)濟利益，本文從國家的角度來進行分析。此次改革的模式，除卻基本養(yǎng)老保險外，我國開始建立職業(yè)年金，職業(yè)年金的建立，勢必會增加我國的財政壓力支出，改革后的基本養(yǎng)老賬戶和職業(yè)年金之和，對我國財政壓力，相較于改革前究竟是增大還是縮小？職業(yè)年金的建立是否會再次加劇社會分配的不公平性。本文就此次改革對我國財政壓力的影響做出測算和預(yù)測，并提出建議。
2改革對我國財政造成的壓力測算模型
2.1改革前后機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費用資金結(jié)構(gòu)對比
改革前，我國機關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老制度采用國家統(tǒng)包，個人不用繳納養(yǎng)老保險費用，由財政在退休時統(tǒng)一發(fā)放。改革后，由單位和個人按規(guī)定比例繳納。通過比較，我們可以得出，改革前，由我國財政承擔機關(guān)事業(yè)單位所有的養(yǎng)老壓力。改革后，財政承擔的壓力由兩部分構(gòu)成，即統(tǒng)籌賬戶和職業(yè)年金賬戶。
2.2轉(zhuǎn)軌形成的轉(zhuǎn)軌成本
改革前，我國養(yǎng)老保險實行現(xiàn)收現(xiàn)付制，當期繳納的保險費用來支付當期所需支付的退休金。改革后，我國將采取部分積累制，統(tǒng)籌賬戶實行現(xiàn)收現(xiàn)付制、個人賬戶實行積累制。然而，在體制進行轉(zhuǎn)軌時，上一代已經(jīng)退休的人并沒有形成個人賬戶，如果直接進行制度上的合并，上一代人的養(yǎng)老權(quán)益將不能完全得到實現(xiàn)，我們將這部分隱性的養(yǎng)老債務(wù)稱之為轉(zhuǎn)軌成本。具體來說，此次改革中，養(yǎng)老金的計發(fā)辦法分為三種，改革前已經(jīng)退休的（下稱“老人”），改革前參加工作改革后退休的（下稱“中人”），改革后參加工作的（下稱“新人”）。
由于“老人”和“中人”改革前參加的是舊的養(yǎng)老保險制度，采用的是現(xiàn)收現(xiàn)付制，沒有形成個人賬戶積累，如果改革后實行部分積累制，個人賬戶將會蘊含隱形負債，政府的財政對此應(yīng)有兜底義務(wù)，因此，因改革所造成的轉(zhuǎn)軌成本也必須計算在財政壓力里。針對新老體制改革的具體過渡方案，此次《決定》中并沒有提及，本文轉(zhuǎn)軌成本的測算原理將采用《機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)軌的財政壓力分析》（盧馳文，2007）中針對“老人”財政壓力分析后，采用的“老人老待遇”方法進行測算，即由社保機構(gòu)承擔已離退休職工的養(yǎng)老費用，財政所承擔的養(yǎng)老金支付額等于現(xiàn)在企業(yè)職工的退休金額標準和改革前機關(guān)事業(yè)單位的待遇之差。
2.3財政壓力測試模型
通過上文對機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金來源結(jié)構(gòu)的分析，可以計算出改革前后財政所負擔的費用，進而進行比較，得出此次改革的財政壓力變化。
首先，設(shè)轉(zhuǎn)軌前我國財政對機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老費支出F1。轉(zhuǎn)軌后，我國財政向基本社會統(tǒng)籌賬戶繳費為F2，其中機關(guān)事業(yè)單位平均工資額為W1，單位向統(tǒng)籌賬戶的繳費率為m1，機關(guān)事業(yè)單位在職職工數(shù)量為N1，則F2=N1×W1×m1。我國財政向職業(yè)年金賬戶繳費為F3，其中機關(guān)事業(yè)單位向職業(yè)年金的繳費率為m2，則F3=N1×W1×m2。轉(zhuǎn)軌所造成的轉(zhuǎn)軌成本為D1，我國機關(guān)事業(yè)單位離退休職工人數(shù)為N2，企業(yè)養(yǎng)老保險年人均退休金為P1，機關(guān)事業(yè)單位年人均退休金為P2，則D1=N2×P2-N2×P1。此次改革后，我國財政承受的壓力為AF，則AF=F2+F3+D1。設(shè)我國財政承受的壓力變化為ΔF，則財政壓力變化為ΔF=AF-F1=（F2+F3+D1）-F=（N1×W1×m1+N1×W1×m2+N2×P2-N2×P1）-F1=N1×W1×（m1+m2）+N2×（P2-P1）-F1
可見，財政向基本統(tǒng)籌賬戶和職業(yè)年金賬戶的繳費率越高，改革后的財政壓力越大。機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇水平越高，會導致改革時的轉(zhuǎn)軌成本越高，這同樣會導致改革后的財政壓力越大。
3財政壓力測算
3.1原有模式下財政壓力預(yù)測模型
以1999―2012年的數(shù)據(jù)進行實例測算，來預(yù)測兩種模式下機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險對財政的壓力。
首先，通過SPSS19對機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老費用支出總額F1與年份Y做線性回歸，來判斷兩者之間的關(guān)系。由于只有一個因變量和自變量，考慮用一元線性回歸。定義年份Y和機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老費用支出總額F1分別為自變量和因變量。二者的回歸分析如下：
F1=193.016×Y-385657.610（1）
R2=0.966F=375.543
從檢驗結(jié)果來看，模型的模擬效果比較好，年份Y與F1在1%的顯著性水平下，顯著正相關(guān)，二者具有高度的相關(guān)性。我們可以依據(jù)上式來測算出在原來的保險繳費模式下，財政每年需承擔的費用，將在下一節(jié)進行預(yù)測。
3.2改革后財政壓力預(yù)測模型
由于改革后財政壓力為AF=F2+F3+D1=N1×W1×（m1+m2）+N2×（P2-P1），由于N2為機關(guān)事業(yè)單位改革時的離退休人數(shù)，這部分人數(shù)與其余部分有著不同的變化趨勢，這部分人數(shù)會隨著時間的推移減少直至為0，政府因隱性負債所造成的轉(zhuǎn)軌壓力也將會逐漸減少為0，下文針對N2將會使用生命表進行單獨預(yù)測。在此，我們將AF分為三部分進行預(yù)測，分別為[N1×W1×（m1+m2）]與年份Y，（P2-P1）與年份Y，N2與年份Y，其中，設(shè)TF=N1×W1×（m1+m2），P=（P2-P1）。
通過SPSS19對TF和P分別對年份做線性回歸，通過歷史數(shù)據(jù)來預(yù)測使用改革后的資金來源后，機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險費用將會對財政的壓力。由于這兩個式子都只有一個因變量和自變量，考慮用一元線性回歸。定義年份Y為自變量，TF和P分別為因變量。二者的回歸分析見表1。
表1回歸結(jié)果匯總
項目TFP
截項距0.000***（-30.844）0.001***（-4.542）
Y0.000***（30.958）0.001***（4.617）
調(diào)整R20.9870.610
F值958.39721.316
F值顯著性水平0.0000.001***注：括號內(nèi)的值為t值，“*”、“**”和“***”分別表示10%、5%和1%的顯著性水平（雙側(cè)）。
TF=122.734×Y-245239.110（2）
P=825.422×Y-1628593.203（3）
從檢驗結(jié)果來看這兩個模型的模擬效果都比較好，顯著正相關(guān)。說明隨著年份的增加，財政向基本統(tǒng)籌賬戶和職業(yè)年金的投入資金和機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的養(yǎng)老金待遇差都將變大。
4財政壓力的預(yù)測和分析
首先對N2進行分析，N2表示改革時，機關(guān)事業(yè)單位的離退休人數(shù)。轉(zhuǎn)軌時，政府對現(xiàn)有已退休的職工具有隱性負債，但隨著時間的推移，這部分的人數(shù)會逐漸減少，現(xiàn)使用生命表對其存活的人數(shù)進行預(yù)測。設(shè)在（x）歲存活的人數(shù)為lx，在未來一年內(nèi)死亡的人數(shù)為dx，則在（x+1）歲仍存活的人數(shù)為lx+1，則lx+1=lx-dx，dx=lx×qx。本文運用中國人壽保險業(yè)經(jīng)驗生命表（2000―2003）養(yǎng)老金業(yè)務(wù)（男）進行測算。
改革前后財政壓力變化值ΔF（2015―2050年）圖
對上述結(jié)果進行分析，可以看出改革后的第一年的財政壓力是增大的。但隨著時間的推移，兩者的財政壓力差是逐年下降的，到2030年已經(jīng)基本持平，并且隨時間推移，兩者的變化值變?yōu)樨撝?，其絕對值越來越大，這說明，改革后的制度是可以減輕財政壓力的。
通過表2和上圖數(shù)據(jù)的比較可以得知，在轉(zhuǎn)軌初期，由于轉(zhuǎn)軌成本即隱性負債的存在，給財政帶來了一定的壓力，因此，轉(zhuǎn)軌后的財政總體壓力是增大的。但壓力的增大并非因為改革后的制度不足所造成的，從數(shù)據(jù)中可以看出，TF的總值隨時間的增長雖然在逐步增大，但是其增長速度明顯低于F1的增速，并且隨著已退休職工的減少，轉(zhuǎn)軌成本D1是逐漸減小的，因此，財政向機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險支出相較于改革前是逐漸減小的，我國改革后的養(yǎng)老保險制度越來越顯示出其制度的優(yōu)越性。
相較于企業(yè)的養(yǎng)老保險制度而言，雖然我國為機關(guān)事業(yè)單位建立了職業(yè)年金，每年財政需要向職業(yè)年金中繳納工資總額的8%，這在一定程度上加大了我國的財政壓力，但是和原來的模式相比，財政壓力是逐漸下降的，并且相對于原來是越來越低，因此，這次養(yǎng)老制度的改革對財政壓力的減小是毋庸置疑的，這將有利于我國養(yǎng)老保險制度的長期穩(wěn)定發(fā)展。
5建議和對策
本文雖然是對財政壓力的簡單估計，在一些地方做了一些簡化處理，但是能對財政壓力的趨勢做出大概的估計。通過本文的測算分析得出，此次機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革能夠在未來緩解我國的財政壓力，但在制度變轉(zhuǎn)換的過渡時期，我國在改革中還應(yīng)注意以下問題。
5.1改革應(yīng)按照平穩(wěn)過渡的原則進行
此次《決定》中只頒布了改革的整體框架，并沒有就具體的細節(jié)進行公布。由于此次改革涉及成千上萬機關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老問題和方方面面的利益調(diào)整，而且這種調(diào)整會觸及到現(xiàn)有利益格局的剛性部分，因此必須謹慎和穩(wěn)妥。這就要求我們在進行養(yǎng)老保險制度改革時，兼顧公平和效率，循序漸進地推進改革。例如，針對“老人”和“中人”的養(yǎng)老標準的調(diào)整方案，《決定》中并沒有做出具體說明，針對此部分財政壓力，本文處理成了D1的形式。我國的改革調(diào)整可以以此來做參考，由于機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老水平大約是企業(yè)的兩倍多，制度改革后如果直接降低其養(yǎng)老待遇，勢必會降低已退休職工的養(yǎng)老金水平，加大改革的阻力，因此必須設(shè)置一定的過渡時期，保持其原有的養(yǎng)老水平不變。因此，可以采用養(yǎng)老待遇不變，但其資金并不全部來自于財政，而是按企業(yè)單位養(yǎng)老金的領(lǐng)取標準來源于統(tǒng)籌賬戶，其差由財政兜底。此種改革思路的調(diào)整，既減少了改革的阻力，又實現(xiàn)了養(yǎng)老待遇的平穩(wěn)過渡。
5.2改革后仍需關(guān)注分配的公平性
此次改革的目的是建立機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)一致的基本養(yǎng)老保險制度，除了要緩解財政壓力外，還要解決兩個模式之間的待遇差別大和人力資源的合理流動與配置問題。但是，在此次《決定》中，明確提出建立職業(yè)年金。但這在一定程度上又再次拉大了企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇的差距，引起了部分人的非議。我們應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民應(yīng)該共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，養(yǎng)老保險制度改革的目的也并不是降低養(yǎng)老金的水平，而是要調(diào)整養(yǎng)老體系的結(jié)構(gòu)，將原來由財政所承擔的部分轉(zhuǎn)移出去，由其他形式的養(yǎng)老保險制度來承擔，職業(yè)年金的建立是我國建立多層次養(yǎng)老保障制度的嘗試，是制度體系的完善。
針對職業(yè)年金的建立所造成的分配的不公平的顧慮，我們應(yīng)給予企業(yè)補充養(yǎng)老保險更大的關(guān)注，我國可以參照美國的401K計劃，大力倡導企業(yè)年金的建立，加大對企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠或建立中央統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老保險，以此制度體系的完善來實現(xiàn)分配的公平性，而并非一味地為公平而平均，來減小改革的阻力。
5.3提高個人賬戶和職業(yè)年金的投資收益率
改革前，我國機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險金由財政直接撥款，并不涉及養(yǎng)老基金的投資問題。改革后，由機關(guān)事業(yè)單位的職工繳納工資總額的8%，進入個人賬戶，實行資金積累制。個人賬戶積累額的高低將直接影響到個人的養(yǎng)老水平，因此需要對積累的資金進行投資以獲得相應(yīng)的投資收益。針對養(yǎng)老保險基金的管理，不適合由政府部門進行管理，一方面，政府為保證基金的保值增值不得不投入專業(yè)人才，增加了管理成本；另一方面，政府的主要職責是建立一個公平、有序、充滿競爭的市場環(huán)境，而不應(yīng)過多的以市場主體的身份參與經(jīng)濟。因此，對于包括個人賬戶和職業(yè)年金賬戶在內(nèi)的養(yǎng)老保險基金的管理，應(yīng)成立或交由專業(yè)的公司進行管理，借鑒信托模式等其他專業(yè)化的投資模式，對養(yǎng)老職業(yè)年金進行專業(yè)化的投資。
參考文獻：
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第5篇：養(yǎng)老保險管理制度范文
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；社保管理；問題；建議
一、社會保險管理概述
（一）社會保險的涵義
社會保險，是國家為了維護人民的利益，以法律的方式確定的一種社會保障制度。社會保險包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險、失業(yè)保險、大病互助保險等，涉及到人們生活的方方面面。社會保險屬于一種福利性薪酬，社會保險的建立，目的在于為勞動者從事社會生產(chǎn)活動提供法定的基礎(chǔ)性保障。
（二）社會保險管理的作用
社會保險處于社會保障體系的核心地位，是一種福利性的薪酬，是對勞動者權(quán)益的一種重要保障。社會保險可以說涵蓋了勞動者的整個生命周期，對勞動者的保障比較全面，在勞動者生命周期的各階段可能遇到的風險，都有著很好地保障作用。例如，勞動者在生活中遇到的疾病、工傷、失業(yè)、生育、死亡等，都可以通過社會保險獲得一定的賠償。從理論上講，社會保險可以視為特殊情況下，勞動者個人消費的一種再分配形式，是勞動者權(quán)益的重要保障。勞動者從事社會生產(chǎn)，履行勞動義務(wù)，就要享受相應(yīng)的權(quán)益。社會保險便是勞動者的一種權(quán)利，國家以法律的形式，規(guī)定勞動者履行的勞動義務(wù)以及享受的勞動權(quán)利，保障勞動者的合法利益。對于中小企業(yè)而言，只要與勞動者建立勞動關(guān)系，便要依法繳納社會保險，這樣勞動者便可以正常享受到社會保險的響應(yīng)待遇。所以，中小企業(yè)必須將社會保險作為人力資源管理的重要內(nèi)容，通過完善企業(yè)內(nèi)部的人力管理制度，做好各項社會保險的管理工作，保障企業(yè)員工的合法權(quán)益。社會保險是企業(yè)給予員工的一項保障，同時也是一項福利，只有維護好勞動者的利益，才能讓其更好地發(fā)揮自身的能力，創(chuàng)造更多地價值，推動企業(yè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此，中小企業(yè)要想實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必然要圍繞企業(yè)人才，提升社保管理的水平，維護好企業(yè)員工的權(quán)益，為員工提供優(yōu)質(zhì)的社會保障，才能調(diào)動起員工的工作熱情，實現(xiàn)企業(yè)和員工的共同成長。
二、中小企業(yè)人力資源中社保管理存在的問題
對于中小企業(yè)而言，社會保險是人力資源管理的重要內(nèi)容，關(guān)系著企業(yè)員工的權(quán)益以及企業(yè)的健康發(fā)展。尤其是市場競爭越來越激烈，依法繳納社會保險是企業(yè)的法定義務(wù)，完善的社會保險制度更容易吸引、保留優(yōu)秀人才，穩(wěn)定員工隊伍、激發(fā)員工的主動性和創(chuàng)造力，使員工更好地為企業(yè)。許多中小企業(yè)雖然也意識到社會保險的重要性，完善自身的社保管理工作，但是依舊存在一些問題，主要有：
（一）社會保險管理制度不完善
中小企業(yè)存在的首要問題在于社保管理制度不夠完善，影響著勞動者的權(quán)益以及企業(yè)的發(fā)展。原因在于中小企業(yè)管理人員，缺乏社會保險專業(yè)知識的了解，尤其是各項社會保險的分類工作，沒有做到細化，不同的險種應(yīng)該有著不同的企業(yè)內(nèi)部社保管理制度，在日常的管理工作中，需要針對不同的保險種類，采取響應(yīng)的管理工作，導致企業(yè)社保管理比較混亂。
（二）缺乏相應(yīng)的原則
社會保險包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險和失業(yè)保險，對于不同的保險種類，應(yīng)該采取專業(yè)的管理原則。許多中小企業(yè)在社保管理方面，沒有做到差異化管理，沒有根據(jù)不同的保險種類，采取不同的管理原則，導致社保管理水平偏低。
（三）沒有形成完善的管理體系
中小企業(yè)社保管理工作混亂，在于企業(yè)沒有形成一個完善的社保管理體系。在人力資源管理工作中，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)勞動者的不同工資水平、不同年齡結(jié)構(gòu)、不同崗位級別等方面的差異，進行社會保險的統(tǒng)籌管理。沒有將社會保險作為一種有效地激勵手段，激勵員工，而是將社會保險作為國家法律的一種硬性規(guī)定，導致社保管理工作效率低下，業(yè)務(wù)水平有待提高，甚至出現(xiàn)社?；鹄速M的情況。
（四）業(yè)務(wù)人員問題
人力資源管理就是對員工的管理，包括員工的招聘、篩選、培訓、薪酬、晉升、保險等多方面的管理。中小企業(yè)社會保險管理需要面臨的著人力資源分配不均衡的情況，導致人力資源最頂端人才和人力資源最低端的人才，都無法得到很好地滿足。中小企業(yè)的發(fā)展，需要高素質(zhì)的專業(yè)化人才，高素質(zhì)人才對于福利薪酬待遇的要求則比較高，這與中小企業(yè)社保管理的低水平是存在矛盾的；而且社保管理工作也需要管理人員擁有良好的素質(zhì)，懂得人力資源專業(yè)知識、社保政策、管理學知識等，這種綜合性的管理人才，在中小企業(yè)也屬于緊缺型人才。對于中小企業(yè)而言，由于員工隊伍存在良莠不齊的情況，員工素質(zhì)差異明顯，社會保險缺少公平性，加上缺少專業(yè)化的社會保險管理人才，影響中小企業(yè)的管理工作，導致中小企業(yè)缺乏競爭力。
三、對中小企業(yè)人力資源社保管理的建議
通過社保管理相關(guān)內(nèi)容的研究和分析，針對中小企業(yè)社保管理存在的問題，結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗，對中小企業(yè)人力資源社保管理提出如下的建議，以供相關(guān)企業(yè)參考：
（一）完善中小企業(yè)社保管理制度
完善的社會保險管理制度是做好企業(yè)社會保險管理工作，提升社保管理水平的基礎(chǔ)。針對中小企業(yè)存在的社會保險管理制度的不健全，不斷完善、甚至缺失的情況。中小企業(yè)應(yīng)該完善社保管理制度體系。根據(jù)不同的社會保險種類，合理進行劃分，制定相應(yīng)的管理制度。以基本養(yǎng)老保險為例，基本養(yǎng)老保險作為基礎(chǔ)性的保險，需要企業(yè)堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶結(jié)合的方式，對社會保險加以改革，完善現(xiàn)有的企業(yè)養(yǎng)老保險制度。對于基本養(yǎng)老保險的執(zhí)行，需要企業(yè)不斷地擴大養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，讓其更加地完善，為勞動者提供更好地保障。醫(yī)療保險同樣如此，隨著社會壓力的加劇，勞動者工作壓力加大，患上職業(yè)疾病的風險增加，企業(yè)需要結(jié)合自身的實際情況，擴大醫(yī)療保險的范圍。例如，塵肺病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性中毒等，還有一些慢性疾病，企業(yè)需要豐富醫(yī)療保險的覆蓋范圍，才能保證勞動者的權(quán)利。
（二）堅持社會保險的實施原則
中小企業(yè)在執(zhí)行社會保險管理時，應(yīng)該堅持遵循社會保險的實施原則，也就是社會保險的預(yù)防性與強制性、長期性、科學性的原則。社會保險有著強制性、科學性、預(yù)防性和長期性的原則。國家通過法律的方式，明確企業(yè)應(yīng)該遵循的社會保險實施原則，強制企業(yè)保障勞動者的合法權(quán)益，有著強制性。社會保險是對勞動者未來風險的預(yù)防，比如，養(yǎng)老、疾病、失業(yè)等，有著預(yù)防性。社會保險需要長時間地繳納，有著長期性。此外，社會保險需要相應(yīng)的制度和流程，有著科學性。中小企業(yè)需要嚴格按照社會保險的實施原則，做好社保管理工作，對于管理和實施工作出現(xiàn)的問題，及時做出調(diào)整，并不斷完善社保管理制度，提升其科學性。
（三）統(tǒng)籌管理社?；?/p>
對于企業(yè)存在的社保管理混亂的問題，需要企業(yè)進行社會保險統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)至上，實現(xiàn)對社會保險的合理分配。對于社保基金的分配，同樣需要管理人員對社保基金進行統(tǒng)籌管理，明確社保基金的來源、用途，做好社?；鸬挠涗浌ぷ?，按照管理流程進行的管理。企業(yè)進行社保管理時，應(yīng)該注意社保基金的保值和增值在企業(yè)的社保管理過程中實現(xiàn)社會基金的保值與增值，發(fā)揮社?；鸬恼{(diào)劑作用，切實保障好企業(yè)員工的合法利益，提升社保管理的水平。
（四）完善業(yè)務(wù)人員管理
現(xiàn)如今，企業(yè)競爭的核心在于人才，高素質(zhì)的人才是企業(yè)提升競爭力、脫穎而出的關(guān)鍵。中小企業(yè)的發(fā)展更是離不開優(yōu)秀的人才，作為中小企業(yè)的管理人員，必須重視人力資源管理工作，對于企業(yè)人員的管理，更是應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的發(fā)展情況、人員的工作需求以及人員能力、經(jīng)驗、學歷、素質(zhì)等多方面的內(nèi)容，進行綜合的評價。社保管理在于保障勞動者的權(quán)利，滿足勞動者的需求，因此，中小企業(yè)提升社保管理水平，需要切實了解到企業(yè)員工的需求，而不是管理者按照自身的喜好、經(jīng)驗等展開，容易喪失管理工作的科學性和合法性。中小企業(yè)應(yīng)該將社會保險管理作為一種激勵員工的手段，從多個方面關(guān)心關(guān)愛員工，給員工鼓勵和溫暖。例如，深入員工家庭，了解員工的困難，幫助員工解決生活問題；調(diào)查員工對于工作的滿意度和建議，幫助員工解決工作問題；調(diào)查員工對于公司的薪酬福利的期望，為員工提供更多福利等。通過以上激勵方式，完善企業(yè)的社保管理內(nèi)容，更好地調(diào)動起企業(yè)員工的積極性，既滿足了員工需求，激勵員工更好地工作。
（五）其他措施
提升中小企業(yè)社會保險管理水平，還可以從以下途徑出發(fā)：首先，完善管理觀念。管理層加強對社會保險管理的重視程度，注重社會保險管理人員的專業(yè)素質(zhì)，合理地配置業(yè)務(wù)人員。其次，注重員工和企業(yè)的共同發(fā)展。社會保險管理作為勞動者的重要保障，企業(yè)可以將其作為激勵手段，通過對員工工作的考核，將其同薪酬制度、激勵制度結(jié)合起來，促進企業(yè)和員工的共同發(fā)展。再次，注重管理的透明度，做到公平、公正、公開，考慮到員工的需求。最后，注重員工培訓，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)化人才。社保管理作為一項重要性和專業(yè)性的工作，需要人員具備專業(yè)素質(zhì)，學習和掌握社會保險的法律法規(guī)、相關(guān)流程等，提升人員專業(yè)性，更好地開展管理工作。
第6篇：養(yǎng)老保險管理制度范文
關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險管理策略
養(yǎng)老保險，是我國社會保障制度中的重要內(nèi)容，目的是解決老年人失去勞動能力之后的基本生活問題，以保障其有可靠而穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，并借助社會保障形式來實現(xiàn)對老年人生活實現(xiàn)有效保障的最終目的。另一方面，企業(yè)為員工繳納養(yǎng)老保險，不僅可激發(fā)員工的工作積極性、優(yōu)化員工工作效率、降低員工流動性，而且還可為企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件，從長遠利益來看對企業(yè)發(fā)展有很大積極作用。因此，社會保障管理部門應(yīng)積極采取措施強化養(yǎng)老保險管理工作，促進養(yǎng)老保險發(fā)揮更大積極作用。
一、當前養(yǎng)老保險中存在的問題
筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前我國企業(yè)養(yǎng)老保險中尚且存在一些問題，不利于管理工作的順利開展，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾點：①私企參保率低下。在現(xiàn)實中很多私企經(jīng)營者都沒有為員工辦理保險的意識，在他們看來為員工辦理養(yǎng)老保險會造成企業(yè)資金的流失，完全忽略了將購買保險作為激勵措施在激發(fā)員工工作積極性方面的作用。②退休年齡的差異性，導致了退休待遇的過大差異。依據(jù)我國當前的退休政策：男職工60周歲退休；女干部55周歲退休；女工人50周歲退休。而從事有毒工種、繁重體力勞動的職工，退休年齡可提前：男職工55周歲退休；女職工45周歲退休。由于退休年齡上的差異，造成了不同性別、不同工種職工在養(yǎng)老待遇上存在較大差異。③收入差異，導致了養(yǎng)老保險繳納金的差異，進而造成了退休后所享受待遇上存在過大差異。依據(jù)當前我國執(zhí)行的養(yǎng)老保險政策，參保繳費標準是有上年度的收入平均值來決定的。但是，大多數(shù)企業(yè)采用的都是效益工資，這就出現(xiàn)了同工不同酬的狀況，收入上的差異也導致了養(yǎng)老保險繳納金的不同，進而造成了退休后所享受的保障金也有很大差異。
二、強化養(yǎng)老保險管理工作的策略
針對上文總結(jié)的我國企業(yè)養(yǎng)老保險中存在的一些問題，筆者在分析產(chǎn)生這些問題原因的基礎(chǔ)上，有針對性地提出了一些應(yīng)對措施，以期優(yōu)化養(yǎng)老保險管理工作，進而使得養(yǎng)老保險充分發(fā)揮社會保障的積極作用。
1、構(gòu)建完善的養(yǎng)老保險監(jiān)管制度
在社會主義國家，每個企業(yè)都堅持“以人為本”的經(jīng)營理念，應(yīng)充分認識員工在企業(yè)中的重要地位。有關(guān)調(diào)查表明，很多企業(yè)都只注重短期利益，認為為員工辦理保險會降低企業(yè)凈收益，這就加劇了養(yǎng)老保險管理難度。因此必須構(gòu)建完善的養(yǎng)老保險管理制度，以實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營者思想的有效引導，使其正確認識與社會保險、勞動保障有關(guān)的法律法規(guī)，切實保障企業(yè)員工的合法權(quán)益。對于那些不尊重養(yǎng)老保險法規(guī)制度及勞動者權(quán)益的不良企業(yè)，就需要借助有力的制度對其進行管理與監(jiān)督，逐漸引導其規(guī)范化、合理化發(fā)展。只有企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，才能確保員工的各種合法權(quán)益得以有效維護，才能激發(fā)員工以更加積極性投入到日常工作中。由此可見，企業(yè)積極為員工辦理養(yǎng)老保險可提高員工的工作效率，而員工的出色工作又可為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟收益，這是一種良性循環(huán)，可促進企業(yè)與員工的共同發(fā)展。而這一切都要以完善的養(yǎng)老保險監(jiān)管制度為前提，只有在有力的監(jiān)管措施中，大多數(shù)企業(yè)才能始終堅持“以人為本”的經(jīng)營理念，積極為員工辦理養(yǎng)老保險，進而促進社會養(yǎng)老保險管理工作的順利進行。
2、合理調(diào)整職工離退休年齡
由于企業(yè)職工的養(yǎng)老待遇和離退休年齡有很大關(guān)系，這就使得有些企業(yè)因為職工年齡方面不夠合理而面臨過大壓力。因此，合理調(diào)整員工的離退休年齡，可有效延長企業(yè)員工的工作年限，通過繳納足夠養(yǎng)老金的途徑以獲得更豐厚的退休金。實踐表明，合理調(diào)整企業(yè)職工的離退休年齡，可大幅減少企業(yè)負擔，提升經(jīng)濟效益。當前，我國企業(yè)員工的離退休年齡和其他國家相比，處于偏低狀態(tài)，這與我國實際國情有很大關(guān)系。但是，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，這種情況已不能與社會經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)了。受多種因素的影響，有些企業(yè)遭遇了破產(chǎn)，這就使得這些企業(yè)的員工應(yīng)該領(lǐng)取一定的救濟金或者最低保障金，但是根據(jù)離退休年齡來講，這些失業(yè)員工中有些人符合特殊工種退休條件，而應(yīng)該領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)額的退休金，這就使得破產(chǎn)企業(yè)的員工所享受的保障金額有很大差異，這種現(xiàn)象不利于社會經(jīng)濟的快速、穩(wěn)定發(fā)展。由此可見，對企業(yè)職工離退休年齡的統(tǒng)一規(guī)定有很大的不公平性。依據(jù)當前的生活水平及醫(yī)療衛(wèi)生條件，人們的身體狀態(tài)比以往的同齡人要好很多，并且壽命也比以往要延長不少，因此適當延長企業(yè)員工的離退休年齡，也屬于正常現(xiàn)象。
3、加大監(jiān)督與執(zhí)法力度
在現(xiàn)實生活中，為了確保養(yǎng)老保險制度的大范圍順利推廣，國家必須采取一定的法律措施以提高養(yǎng)老保險制度的規(guī)范性、合理性、科學性、實用性。國家將養(yǎng)老保險制度提高到法律層面進行規(guī)范，表明國家高度關(guān)注居民的利益，將居民的切身利益放在首要地位，這就使得人們更加真切地體會到政府的關(guān)懷，進而對政府機構(gòu)更加信任，最終有利于整個社會的健康、穩(wěn)定發(fā)展。頒發(fā)《保險法》可幫助社會及企業(yè)清楚了解自己在社會保障方面承擔著什么樣的責任，以減少各種沖突的出現(xiàn)，并減少各個部門遇事推諉狀況的出現(xiàn)。當前，已有部分與養(yǎng)老保險制度相關(guān)的法令條文在發(fā)揮作用，這就加速了《保險法》出臺的進程。把養(yǎng)老保險制度提高到法律層面，有利于養(yǎng)老保險相關(guān)制度在更大范圍內(nèi)的推廣與普及，使得企業(yè)在管理養(yǎng)老保險工作方面有了更明確方向?！侗ｋU法》的適用范圍是全國性的，其不僅可有效保障養(yǎng)老保險制度快速、高效地落實，而且還能推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
三、結(jié)語
總之，養(yǎng)老保險工作是一項關(guān)系國計民生的重要工作，不僅關(guān)系到企業(yè)員工的切身利益，而且還與企業(yè)與社會的快速穩(wěn)定發(fā)展密切相關(guān)。因此，有關(guān)部門應(yīng)充分重視養(yǎng)老保險的管理工作，在全面了解當前養(yǎng)老保險中存在問題的基礎(chǔ)上，積極采取有效措施以優(yōu)化對養(yǎng)老保險工作的管理實效。
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第7篇：養(yǎng)老保險管理制度范文
一、電力企業(yè)與社會保險管理的現(xiàn)狀
對于電力企業(yè)來說，實施社會保險管理已經(jīng)很久了，在多年的實踐與探索中，已經(jīng)形成以下幾種管理模式：其一，企業(yè)完善員工養(yǎng)老保險的管理制度。隨著我國近幾年的不斷改革發(fā)展，電力企業(yè)不斷完善員工養(yǎng)老保險體系建設(shè)，養(yǎng)老保險管理機制也漸漸實現(xiàn)。電力企業(yè)要對企業(yè)內(nèi)部社會保險管理團隊進行培訓，增強管理團隊對社會保險的知識，并且在企業(yè)內(nèi)建設(shè)與社會保險管理制度相關(guān)的監(jiān)督和獎罰制度，這樣社會保險的保障功能才會在電力企業(yè)內(nèi)部良好的實施，讓員工在工作時沒有后顧之憂，進而保障了電力員工的人身安全和自身利益。其二，企業(yè)完善員工醫(yī)療保障制度。電力企業(yè)的工作類型非常危險，電力員工的工作地點是不斷變化的，風險度非常大，員工的安全問題是企業(yè)比較重視的。企業(yè)要根據(jù)電力行業(yè)的特殊性出發(fā)，逐步的完善了員工的醫(yī)療保險問題，在員工受到危險時可以在第一時間進行良好的治療，讓員工在工作時有良好的保障。其三，企業(yè)完善員工工傷、生育和失業(yè)保險，這些保險可以良好的保護員工的自身利益，電力企業(yè)要為員工及時繳納社會保險，讓員工在工作時可以得到保障，保障員工在企業(yè)內(nèi)部擁有合法權(quán)益。
二、社會保險管理在企業(yè)人力資源管理中面臨的問題
很多企業(yè)欠缺員工社會保險管理方面的知識，會出現(xiàn)很多不必要的問題。企業(yè)如果欠缺社會保險的重要認識的話，長期以來會不斷降低企業(yè)成本費用，最后會導致企業(yè)經(jīng)營壓力增加。有的企業(yè)甚至不為員工繳納社會保險，員工對于社會保險的了解也不是很高。有些企業(yè)社會保險管理的手段完全不合格，社會保險的目的是利于企業(yè)員工提供更好的生活保障，企業(yè)保險管理手段的落后會導致企業(yè)參保人數(shù)降低，甚至沒有足額繳納社會保險金。企業(yè)欠缺社會保險管理人才，有的企業(yè)完全不重視社會保險管理人才的培養(yǎng)，只運用普通人員在社會保險部門工作，這些人完全沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓沒有專業(yè)知識，很難勝任這份工作，這樣會導致企業(yè)其他部門工作的質(zhì)量降低，進而影響整個企業(yè)正常發(fā)展。
三、電力企業(yè)人力資源實施社會保險管理的有效措施
第8篇：養(yǎng)老保險管理制度范文
關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險；運作機制；比較
1 國內(nèi)外養(yǎng)老保險制度的環(huán)境差異分析
(1)我國養(yǎng)老保險基金無積累。
國外發(fā)展市場經(jīng)濟時間較長，如高福利國家瑞典等已經(jīng)從養(yǎng)老保險制度的發(fā)展中不斷總結(jié)經(jīng)驗，并積累下來相當規(guī)模的養(yǎng)老保險基金。而我國，建立養(yǎng)老保險初期，全國總工會負責領(lǐng)導并組織實施企業(yè)勞動保險工作，勞動保險基金按職工工資總額的3%提取，并在全國范圍內(nèi)調(diào)劑使用。在企業(yè)保險體制下，企業(yè)職工并沒有直接為自己積累養(yǎng)老金，而是通過企業(yè)上繳財政利潤和擴大再生產(chǎn)形成了國有資產(chǎn)，而養(yǎng)老保險制度本身幾乎沒有任何積累。
（2）我國養(yǎng)老保險制度供養(yǎng)人數(shù)增長迅速。
我國正式進行養(yǎng)老保險改革是從20世紀80年代開始，隨著各項配套制度的完善，90 年代逐步進入正規(guī)，但我國人口老齡化的發(fā)展非常迅速。企業(yè)離退休人員急劇增長，養(yǎng)老金支出也同步增長。據(jù)統(tǒng)計，1978 年全國企業(yè)離退休人員僅為 314 萬人，與在職職工之比為 1：30.3，養(yǎng)老金費用總支出為 17.3 億元。而到了 2001 年底，企業(yè)離退休人員己增加到 3381 萬人，在 20 多年里，增長了 10 倍，與在職職工之比為1：3.1，一些老工業(yè)基地如遼寧省己達到 l:2.5，實際發(fā)放基本養(yǎng)老金 2321 億元，遠遠超過同期 GDP 增長率和在職職工工資增長率。而國外是在積累相當?shù)酿B(yǎng)老保險基金，而且社會人口老齡化的速度還沒有我們快。
（3）法制體系不健全。
從國外養(yǎng)老保險制度的建立的發(fā)展實踐來看，尤其是總結(jié)美國、新加坡等養(yǎng)老保險法制建設(shè)比較規(guī)范的國家的先進經(jīng)驗，養(yǎng)老保險必須建立在一整套嚴密的法律體系支撐下有效地發(fā)展下去。我國目前主要靠政府或政府職能部門頒布行政法規(guī)和一般性文件來推行，缺少新制度建立初應(yīng)有的權(quán)威性和嚴肅性，這種立法的滯后嚴重影響了養(yǎng)老制度建設(shè)的進程。
（4）我國特有的二元化社會造成養(yǎng)老保險覆蓋面窄。
我們國家由于農(nóng)村人口十分龐大，國家財力物力總量的問題造成自建國以來形成的二元化的經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)，養(yǎng)老保障體系也呈明顯的二元化特征：在城市，建立了面向企業(yè)勞動者的社會保險制度；在農(nóng)村，則實行家庭保障與集體（社會）救助相結(jié)合而以前者為主的保障制度，作為現(xiàn)代社會保障體系核心內(nèi)容的社會保險，并未在農(nóng)村全面設(shè)立。而目前國外普遍實現(xiàn)的“國民皆保險”，最明顯的標志是農(nóng)民和其他從業(yè)者享有實質(zhì)平等的社會保險待遇。這樣客觀造成我國特有的結(jié)構(gòu)性的養(yǎng)老保險覆蓋面窄的問題。
2 國內(nèi)外養(yǎng)老保險制度的差異分析
（1）國內(nèi)外養(yǎng)老保險模式的差異分析。
從國外的發(fā)展來看，各國都根據(jù)各自的國情發(fā)展出來相對適應(yīng)自身的養(yǎng)老保險制度模式。例如，新加坡就在原有英國殖民當局創(chuàng)立的基礎(chǔ)上發(fā)展出來中央公積金制度。1959 年李光耀領(lǐng)導的新加坡人民行動黨在馬來亞的新加坡自治州執(zhí)政，特別是 1965年建立共和國以后，把它擴展為一個覆蓋整個社會的社會保障體系。當前我國的養(yǎng)老保險制度目前正處在新舊制度交替的時期，相比之下，傳統(tǒng)的現(xiàn)收現(xiàn)付制還處于支配性地位；但長期來看，它的主導地位為新的、多層次的養(yǎng)老保險制度所取代是不可避免的，在不斷完善基本養(yǎng)老保險的同時，大力發(fā)展企業(yè)年金和個人儲蓄養(yǎng)老保險。
（2）國內(nèi)外養(yǎng)老保險基金運作機制的差異分析。
與美國、智力等國家的養(yǎng)老保險基金管理模式相比，我國的養(yǎng)老保險基金管理制度還存在體系僵化、基礎(chǔ)建設(shè)不足、收益率偏低等不足。當前我國的養(yǎng)老保險基金的政府管制和經(jīng)營管理組織還不完善，企業(yè)和職工對基金的保管還缺乏足夠的參與。同時由于資本市場還不具備大規(guī)模發(fā)展非銀行金融機構(gòu)的條件，以及中國的特殊政治經(jīng)濟環(huán)境，養(yǎng)老保險基金還不可能被允許像智利那樣由私人公司托管。所以當前養(yǎng)老保險基金的資產(chǎn)組合還相對比較單一，投資途徑主要還是用于國債和銀行存款。雖然政府債券相對于其他種類的金融工具而言還是信用最好的，但從長期來說，它并不能逃避通貨膨脹一類的貨幣風險。目前我國以個人賬戶上的個人繳費積累作為當前職工退休以后領(lǐng)取養(yǎng)老金的憑證，但實際上許多基金計劃的個人賬戶卻只是一個空賬或部分空賬。從居民受益方面來說，還存在受益來源積累不足和受益貶值的隱患。當前還沒有一個制度化的防范機制來防范養(yǎng)老基金因為通貨膨脹而貶值。比較國外現(xiàn)收現(xiàn)付或者部分積累模式下的基金管理制度，從投資運營效果以及實際經(jīng)營情況來看，基金會模式由于建立了受益人利益最大化為目的治理結(jié)構(gòu)，以市場化的方式選擇外部管理人，因而能有效規(guī)避政府干預(yù)所帶來的不良影響，降低經(jīng)營成本，獲得市場平均投資回報，實現(xiàn)養(yǎng)老基金的保值增值。另外養(yǎng)老保險基金的投資需要由基金管理者根據(jù)政府的投資限制、宏觀經(jīng)濟、金融工具的風險收益及不同市場的變動趨勢等進行投資決策，國外政府一般不會對養(yǎng)老保險基金的具體投資進行干預(yù)，否則將會對養(yǎng)老保險基金的運作產(chǎn)生不利的影響。另外各項“取之于民、用之于民”的基金管理還沒有置于公眾的監(jiān)督之下，假如能夠定期在新聞媒介上公布基金的使用情況、或者成立獨立的監(jiān)督審計部門定期檢查，從機制上完善規(guī)范起來，那樣所謂的挪用基金的問題才會降低到最低，基金管理的漏洞問題才能得以根本解決。
（3）養(yǎng)老保險的管理制度的差異分析。
綜觀西方國家養(yǎng)老保險管理制度,它們都有一些共同之處。比如養(yǎng)老保險開支分別由中央和地方政府管理，而不是單純由中央政府一個層次管理，因此，在管理的負擔和風險上具有一定的分散性。例如德國的養(yǎng)老保險管理分為宏觀和微觀兩個層面，宏觀層面由德國聯(lián)邦勞動和社會秩序部負責，下設(shè)社會養(yǎng)老保險專家咨詢委員會，每年提交書面報告，預(yù)測今后巧年法定養(yǎng)老保險的收支發(fā)展狀況，并就保險費率、養(yǎng)老金和政府補貼的調(diào)整提出建議；微觀層面由各州的各行業(yè)組織的聯(lián)合養(yǎng)老保險機構(gòu)實行自治管理，是德國養(yǎng)老保險管理的主干。這些與我國的勞動保障部下屬社保管理機構(gòu)的框架從表面上是類似的,但實質(zhì)運作上有著很大的區(qū)別。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，養(yǎng)老保險的實踐中最低限度是需要一個獨立于政府之外的按照市場經(jīng)濟模式運作的“專門機構(gòu)”來運作養(yǎng)老保險基金的,而我國的養(yǎng)老保險管理制度的改革，就是要破除各種地方性、行業(yè)性等紛繁復(fù)雜的各類機構(gòu)的影響，防止各類政府機構(gòu)及職能部門各自主張，各行其是。雖然目前養(yǎng)老保險制度的還是建立在一種政府機制或政府行為上，但政府肯定是不能繼續(xù)完全包辦下去的。
但考慮到當前我國的有些地方甚至國家的養(yǎng)老保險基金實際上并是沒有任何積累的，在實質(zhì)上存在有“現(xiàn)收現(xiàn)付”的情況，我們的基本養(yǎng)老保險制度還不能失去國家對養(yǎng)老保險責任的具體負責和承諾。但從基金的具體管理形式上，采用靈活的機制來強化基金的保值增值功能是十分必要的。
3 實例分析――中美養(yǎng)老保險制度比較分析
美國依據(jù) 1935 年簽署的《社會保障法》實施了社會保障制度。該制度主要包括老年及遺屬保險、殘疾保險兩個險種。截止 2003 年覆蓋了 1.55 億職工（覆蓋率為96 %）和 4670 萬的退休人員、供養(yǎng)者及遺屬。除鐵路工人參加特別的保險制度，以及低收入者和外國打工者外，所有達到一定條件的職工均被覆蓋，具有普遍性。而我國截止 2003 年，養(yǎng)老保險僅覆蓋了 1.11 億城鎮(zhèn)職工（覆蓋的人數(shù)占城鄉(xiāng)職工總數(shù)的68%）和 3000 多萬退休人員。
（1）養(yǎng)老保險模式與制度方面的比較在養(yǎng)老保險模式方面，美國的養(yǎng)老保險是綜合傳統(tǒng)型、福利國家型等多模式的特點，經(jīng)過近 70 年的實踐逐步發(fā)展形成的，而且?guī)в蟹浅０l(fā)達、獨特的市場經(jīng)濟特色。目前美國的基本養(yǎng)老保險基金是現(xiàn)收現(xiàn)付制，養(yǎng)老保險待遇按月支付并隨生活價格指數(shù)的變動而每年調(diào)整。2003年美國的社會保障基金收入是6320億美元，支出4710億美元，結(jié)余 1610 億美元，歷年滾存近 l 萬億美元。繳費人數(shù)與領(lǐng)取待遇的人數(shù)之比，由 1960 年的 5.1 下降到 2003 年的 3.3。我國的養(yǎng)老保險制度則是一種部分積累制，包括現(xiàn)收現(xiàn)付的社會統(tǒng)籌基金和作為積累的個人賬戶基金。國家每年根據(jù)平均工資的增長及物價指數(shù)調(diào)整養(yǎng)老保險待遇。2003 年，養(yǎng)老保險基金收入人民幣 3170 億元，支付待遇 2840 億元。養(yǎng)老保險結(jié)余基金主要儲蓄于國家財政專戶及購買國庫券。繳費人數(shù)與領(lǐng)取待遇的人數(shù)之比由 1978 年的 30.3 下降到 2003 年的 3.1。
（2）養(yǎng)老保險基金的比較。
美國 2004 年，雇員繳納養(yǎng)老、遺屬、殘疾保險的費率為本人工薪收入的 6.2%，其雇主也按相同數(shù)額為其繳納費用。自雇者則同時為自己繳納雇主和雇員兩部分。一般地，繳費工資基數(shù)每年隨平均工資的增長而自動提高。領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的資格基于獲得社會保障分的多少。2004 年，繳費達到 900 美元的費基將獲得 1 分，每個季度 1分，每年最多 4 分。雇員每年至少應(yīng)獲得 1 分，工作期間至少應(yīng)獲得 40 分才有資格領(lǐng)取待遇。繳費情況記錄于社會保障署，失業(yè)期間予以保存，各州之間可轉(zhuǎn)移。1929年及以后出生者，最低繳費滿 10 年才有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金，而 1929 年以前出生者的領(lǐng)取資格可低于 10 年( 1928 年出生者為 39 分，1927 年出生者為 38 分，如此類推)。而我國養(yǎng)老保險制度是依據(jù)“以支定收”的原理設(shè)計，是一種轉(zhuǎn)型期的過渡模式。現(xiàn)在的養(yǎng)老保險參保人除了為自己今后養(yǎng)老繳納費用外，還要負擔已退休人員的養(yǎng)老費用，因此企業(yè)與個人繳費比例甚至比美國或其他發(fā)達國家的兩倍還要高。但可以用于支付已退休人員的養(yǎng)老基金并不多，大部分企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇偏低，矛盾尖銳。2003 年，個人繳費比例達到本人工資總額的 7%（廣東為 8% ），單位繳費比例為不超過單位職工工資總額的 20%（實際上，不少地區(qū)已超過 20%）。個體工商戶（自雇者）按個人與雇主兩部分不超過 18%繳納。被保險人以繳費年限來確定其是否具備享受養(yǎng)老保險待遇的資格。在 1998 年以前參加養(yǎng)老保險的至少應(yīng)繳費 10 年，1998 年以后參加的，繳費年限最少必須達到 15 年。
（3）養(yǎng)老保險領(lǐng)取等方面的比較。
在退休年齡方面，2004 年，美國獲得全額養(yǎng)老金的年齡為 65 歲 4 個月，以后每過 l 年，獲得全額養(yǎng)老金的年齡相應(yīng)提高 2 個月，直到 2014 年，出生于 1959 年及以后者，獲得全額養(yǎng)老金的年齡提高到 67 歲為止。被保險者也可以選擇在 62 歲提前退休但獲得相應(yīng)減少的待遇。而我國的法定退休年齡是男職工 60 歲、女干部 55 歲、女工人 50 歲。從事特殊工種的職工為男 55 歲、女 45 歲，完全喪失勞動能力的職工為男 50 歲、女 45 歲。
比較而言，美國的養(yǎng)老保險制度相對成熟。與美國相比，我國養(yǎng)老保險制度中存在以下不足：①養(yǎng)老保險覆蓋面較小；②養(yǎng)老金的工資替代率較高；③養(yǎng)老保險積累基金較少；④退休年齡較低；⑤養(yǎng)老保險繳費比例較高；⑥在職人員與退休人員的比例即撫養(yǎng)比下降過快等。因此我國養(yǎng)老保險制度應(yīng)當基于“有限福利”的基本理念，逐步改革現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度，完善企業(yè)年金，促進個人儲蓄性養(yǎng)老保險（商業(yè)人壽保險）的發(fā)展，建立基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄和商業(yè)保險等三層養(yǎng)老保險體系為目標，輔以提高退休年齡、降低養(yǎng)老金的工資替代率，改善制度的內(nèi)部狀況。
參考文獻
［1］王玉先.外國社會保障制度概況［M］.北京：工業(yè)出版杜，2004.
［2］呂學靜.各國社會保障制度［M］.北京：經(jīng)濟管理出版社，2001.
第9篇：養(yǎng)老保險管理制度范文
離婚時，一方尚未退休，不符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險金條件，另一方請求按照夫妻共同財產(chǎn)分割養(yǎng)老保險金的，不能獲得法院支持。未能對養(yǎng)老保險金進行分割的一方，可以主張將養(yǎng)老保險金賬戶中婚姻關(guān)系存續(xù)期間個人實際繳付部分作為夫妻共同財產(chǎn)分割。
我國的養(yǎng)老保險管理制度未將婚姻關(guān)系終結(jié)作為提取養(yǎng)老保險金的法定理由，導致未退休的離婚當事人對養(yǎng)老保險金無法實際進行分割。而分割的養(yǎng)老保險金賬戶中婚姻關(guān)系存續(xù)期間個人實際繳付部分的養(yǎng)老保險費即是日后養(yǎng)老保險金的一部分，可以說，離婚時，雙方已經(jīng)對養(yǎng)老保險金中屬于夫妻共同積累的財產(chǎn)部分進行了分割。
【法律依據(jù)】
《婚姻法司法解釋三》第13條，離婚時夫妻一方尚未退休、不符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險金條件，另一方請求按照夫妻共同財產(chǎn)分割養(yǎng)老保險金的，人民法院不予支持；婚后以夫妻共同財產(chǎn)繳付養(yǎng)老保險費，離婚時一方主張將養(yǎng)老金賬戶中婚姻關(guān)系存續(xù)期間個人實際繳付部分作為夫妻共同財產(chǎn)分割的，人民法院應(yīng)予以支持。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
