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投資可行性研究報告第一部分 投資項目總論
總論作為可行性報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
第二部分 投資項目建設可行性
第三部分 投資項目市場需求分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中,要詳細研究當前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據。
第四部分 投資項目產品規(guī)劃方案
第五部分 投資項目建設地與土建總規(guī)
第六部分 投資項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
在項目建設中,必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在可行性報告中,對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
第七部分 投資項目組織和勞動定員
在可行性報告中,根據項目規(guī)模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業(yè)組織機構,勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
第八部分 投資項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間,是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期,這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
第九部分 投資項目財務評價分析
第十部分 投資項目財務效益
第十一部分 投資項目風險分析及風險防控
第十二部分 投資項目可行性研究結論與建議
拓展閱讀:可行性研究報告的編制要點對項目進行詳細可行性分析,詳細的編制參考依據主要有:
——國家有關的發(fā)展規(guī)劃、計劃文件。包括對該行業(yè)的鼓勵、特許、限制、禁止等有關規(guī)定;
——項目主管部門對項目建設要請示的批復;
——項目審批文件;
——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協(xié)議;
——企業(yè)的初步選擇報告;
——主要工藝和裝置的技術資料;
——擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料;
——項目承辦單位與有關方面簽訂的協(xié)議,如投資、原料供應、建設用地、運輸等方面的初步協(xié)議;
——國家和地區(qū)關于工業(yè)建設的法令、法規(guī)。如“三廢”排放標準、土地法規(guī)、勞動保護條例等;
——國家有關經濟法規(guī)、規(guī)定。如中外合資企業(yè)法、稅收、外資、貸款等規(guī)定;國家關于建設方面的標準、規(guī)范、定額資料等。
在項目可行性研究報告編制過程中,尤其是對項目做財務、經濟評價時,還需要參考如下相關文件:
1、《中華人民共和國會計法》,[主席令第24號],20xx年1月1日起實施;
2、《企業(yè)會計準則》,[財政部令第5號],20xx年1月1日起實施;
3、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》,[國務院令第512號],20xx年1月1日起實施;
4、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》,[財政部、國家稅務總局令第50號]20xx年1月1日起實施;
關鍵詞:工程項目 可行性研究報告 問題 編制
中圖分類號:F423 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(b)-0158-01
1 可行性研究報告的重要性分析
從工程項目建設的主要程序來看,項目的可行性研究報告的研究和編制是建設項目程序中不可或缺的關鍵環(huán)節(jié)。
工程實踐經驗表明,可行性研究位于項目建設前期,是工程項目前期工作的一個重要階段,是在項目建設書批準后、做出投資決策之前,通過多種渠道和手段對該建設項目實施技術、經濟論證的過程。從其作用來看,可行性研究報告是對一個具體的建設項目進行決策的重要依據,亦是進行設計文件的編制及工程項目后續(xù)工作有序開展的綱領性文件。
大量的理論分析和統(tǒng)計資料顯示,對于一個具體的建設項目而言,可行性研究報告編制的優(yōu)劣將直接關系到整個項目建設的盈利水平,甚至于關系到一個企業(yè)的成敗,對于建設工作者而言,合理地編制建設項目的可行性研究報告是一門必須要掌握的基本技能。
2 目前編制可行性研究報告常見的問題分析
環(huán)顧當下的可行性研究報告編制工作,問題主要集中在以下三個方面。
2.1 編制形式缺乏全面性
從當前的建筑市場實際情況來看,建設單位通常不太重視建設程序,因此對項目可行性研究報告的重視程度不夠,簡單的托付給工程咨詢單位,常常因為后者又存在著爭項目、趕時間的現(xiàn)象,導致可行性研究報告在編制機制存在著很多的漏洞,最終反映在報告書上就是在應設的篇章結構上的缺失,在可行性報告中,可能出現(xiàn)的問題有如下幾點。
(1)未能按照規(guī)定單列節(jié)能篇,項目能耗指標計算和分析不滿足建筑節(jié)能的要求,或者節(jié)能措施缺乏針對性,有關部門的審批意見缺失。(2)缺少詳細的建設進度計劃。(3)在設計方案中,缺少方案比選及方案推薦的相關論述,有關章節(jié)的風險分析不具體,甚至缺失。(4)對外部配合條件的研究缺乏深度或根本無法落實實處,一些必要的協(xié)議性證明材料缺失。(5)附圖也存在不齊全的問題,如平面圖、平面布置圖、區(qū)域位置圖不全面,或是缺少依據,或圖中的比例與要求不相符合等等。
2.2 編制內容缺乏深度
可研報告編制內容深度不夠具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)可研報告不同程度地與行業(yè)的標準內容和深度規(guī)定有所偏離。(2)報告的總論不能直觀地顯現(xiàn)全貌,未能一目了然、提綱挈領。(3)缺少市場相關的預測數據,對國內外兩個市場的需求預測缺失,未能對國內的生產能力進行科學合理地定量分析,對市場的銷售預測、價格和產品競爭力缺乏客觀的分析,導致后期的相關評價缺乏了科學的依據。(4)從可行性報告的內容深度上看,對擬建項目的規(guī)模、產品的方案的技術指標和經濟指標缺乏細致地比較和分析,未能形成論述性文件。(5)在設計方案上,缺少比選,選擇方案、工程設計方案、設備及技術方案等等設計上單一化,缺乏可選擇的余地。這樣一來也進一步引起了投資估算方案技術經濟分析單一的問題。(6)只關注于建設產品本身,缺乏環(huán)境保護篇內容的深度分析,有些報告中僅僅是做了個環(huán)境影響報告表,不符合規(guī)定的深度要求。(7)資金來源落實不具體。
2.3 可行性研究報告經濟分析數據不實
(1)在生產規(guī)模的編制上,其確定原則和計算過程不夠詳實。(2)在設計方案的確定上原則性不強,主要生產設備的計算方法缺失。(3)節(jié)能篇中有時僅僅是泛泛而談,沒有具體的節(jié)能指標和措施。(4)投資估算中,缺乏主要設備咨詢價格的相關資料,相應工程造價的定額、標準缺失。(5)經濟評價中,缺少對基礎數據的來源的調查、研究,其可靠性和真實性得不到確認,表現(xiàn)為隨心所欲地借助于一些自定的財務三率和參數等等進行評價,缺乏科學性和客觀性。
3 幾點建議
3.1 嚴格遵守行業(yè)標準
國家相關主管部門已經從行業(yè)特點出發(fā),對項目建設的可行性研究報告編制內容、深度規(guī)定等等進行了科學的分析,并制定出了行業(yè)標準,而且隨著實際的發(fā)展和需要不斷地修改和補充,客觀性和科學性很強,我們在進行可行性研究報告編制時必須嚴格“對號入座”、切忌主觀更改。
3.2 全面且細致地編制可行性研究報告總論
大量工程實踐經驗表明,總論一章必須提綱挈領,讓人一目了然,項目提出的背景、研究工作的依據和范圍必須要具體直觀,對于后面各個章節(jié)報告的結論也必須在總論中有所概括,提綱挈領,使項目的決策者能夠一目了然。尤其要明確總論中的結論部分和項目“四性”,對于項目技術經濟指標所處的水平如何、項目的技術和經濟可行性如何,在總論中必須給出明確的結論性觀點和意見。
3.3 擺正需求預測與擬建規(guī)模的因果關系
通過廣泛、周密的國內外市場需求、市場供應調查以及以次為基礎進行的客觀、科學的分析、計算。預測項目合理建設規(guī)模。
3.4 精心比選工程技術方案
每個工程都要求有項目構成、技術來源、生產方法以及主要技術工藝、設備選擇等因素在內的2、3個多方案的主要技術經濟指標的比選,有比較才能有鑒別,才能保證工程的可行性和經濟的合理性。
3.5 明確投資估算的依據和標準
投資估算中,應說明投資估算依據方法和標準,必要附表應齊全,以論證投資估算的合理性。對引進的技術、設備,應闡明引進理由,并提供設備的內、外分交、技術設備的水平、報價等最直接可靠的資料,以保證引進技術設備的先進性、適用性、可靠性和合理性。
3.6 嚴格按要求單列節(jié)約能源篇
按節(jié)能要求做項目能耗指標計算和分析,節(jié)能措施要有針對性,并由有關部門確認。依據有關部門的要求做環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表。
3.7 確定資金籌措渠道
資金籌措渠道要符合國家有關規(guī)定,并應提供意向性或協(xié)議性的證明材料,企業(yè)自有資金(股本金)部分一定要有有關部門的證明材料或資產評估報告.以論證資金來源的可靠性。視項目資金籌措情況,必要時應進行融資方案分析。
3.8 強調風險分析
為適應社會主義市場經濟需要,在編制可行性研究報告時,應加強項目風險分析的內容,應對項目主要的潛在風險因素及風險程度進行分析,并提出防范和降低風險的對策。
參考文獻
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[2] 國家發(fā)展改革委建設部建設項目經濟評價方法與參數.2006.
[3] 曹玉貴.投資項目經濟評價理論與方法[M].北京:黃河水利出版社,2006.
關鍵詞:PPP;風險識別;風險分擔
基金項目:河北省社會科學基金項目:“利用PPP模式推動基礎性領域項目建設研究”(項目編號:HB15GL032)階段成果
中圖分類號:F83 文獻標識碼:A
收錄日期:2017年4月17日
從2013年首次提出允許社會資本通過特許經營方式參與城市基礎設施建設開始,我國大約只用了三年時間便發(fā)展成為當今世界上最大的PPP市場。政府和社會資本合作模式在我國的基建投資方面發(fā)揮了極為重要的作用。PPP項目本身需要大規(guī)模、長周期的投資,建設運營過程中可能會遇到各種紛繁復雜的風險。PPP模式順利運行的關鍵在于有一套合理的風險分配機制可遵循,否則,很容易導致PPP項目的失敗。因此,加強對基礎設施PPP項目風險分擔的建設能夠促進項目順利落實。本文以上海市莘莊工業(yè)區(qū)燃氣熱電冷三聯(lián)供改造項目為例,將項目面臨的各項風險進行歸類,再通過調查計算分析,確定各參與方對共擔風險的分擔比例。
一、PPP項目簡介
莘莊區(qū)是上海市級工業(yè)區(qū),在供熱過程中存在熱效率低、環(huán)境污染高、管理效率低等問題。上海市華電集團公司在市場調研中發(fā)現(xiàn),采用天然氣熱電冷三聯(lián)供改造,既能滿足工業(yè)區(qū)內的用電需求,也能降低能源結構中耗煤比重,減少環(huán)境污染。經相關部門審查評估通過,莘莊管委會利用PPP模式對項目進行了更新改造。該項目由華電新能源發(fā)展有限公司資本金注入,華電公司融資安排、財政部門的可行性缺口補貼(VGF)、終端用戶向項目公司直接付費,構成了莘莊項目的投融資安排。
華電公司與莘莊管委會簽訂《供熱、供冷特許經營協(xié)議》、與終端用戶簽訂了供熱/冷合作協(xié)議、與項目參與方簽訂了各類合同,共同構成項目合同結構。莘莊燃氣熱電冷改造項目采用特許經營模式,莘莊管委會與項目公司簽訂特許經營協(xié)議,項目公司獲得為期30年的特許經營權,負責投資、建設、運營與該項目相關的生產設施及配套管網建設;供熱、冷設施的所有權歸屬項目公司;項目的建設投資、管理、維修及更新由項目公司負責。
二、項目風險識別與歸類
首先對項目建設運營過程中可能遇到的風險進行匯總,再利用專家調查法對各方風險分擔的滿意程度進行打分,為增加風險的全面性,問卷中設置備注項供專家學者補充。根據相關理論內容設計調查問卷,主要對象是PPP項目領域的學者、專家與工作人員等,總共發(fā)放調查問卷150份,實際收回有效問卷107份,回收率71.33%?;厥盏玫接行柧砗?,取每一項風險分擔滿意程度中絕大多數人認同的觀點作為最終的參考依據,由調查問卷得到公營部門、私營部門以及金融機構對項目風險分擔滿意程度匯總如下:
在項目中可能遇到的監(jiān)管體系不完善、官僚及腐敗、法律體系不完善、法律/法規(guī)標準變化、土地取得風險由公營部門單獨承擔;項目決策失誤、設計不合理、設計變更、工程延誤、工程成本超支、工程質量缺陷、服罩柿咳畢蕁⒓際醴縵鍘⒃擻成本增加、運行效率低下、維修成本超支風險由私營部門單獨承擔;金融市場不健全、融資可獲得性風險由金融機構單獨承擔;其余風險由三方或其中兩方共擔。
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四、結果分析與研究結論
根據計算結果,對莘莊項目中配套基礎設施不到位這一風險,上海市管委會為PPP項目中公營部門應當承擔的份額為63.8%,華電公司為PPP項目中私營部門應承擔36.2%的份額。該計算結果具有一定實用價值,可為類似項目提供一定參考。
(一)基礎設施PPP項目通常由政府發(fā)起,即使由社會資本發(fā)起也需要通過政府的審查認證才可開工建設。案例中由于華電公司擁有技術優(yōu)勢,且敏銳察覺到莘莊工業(yè)區(qū)供電供冷供熱設施落后難以滿足園區(qū)用戶需求,因此作為發(fā)起方向莘莊管委會提交報告,最后在競爭性談判中獲勝成為莘莊管委會合作方。雖然華電公司為發(fā)起方,但仍需要莘莊管委會審查認證通過才可進行項目的建設,所以莘莊管委會應當對項目作出整體規(guī)劃,包括項目采用的技術是否能達到環(huán)保等政策要求、工業(yè)區(qū)內用戶對項目的支持程度等,其中配套基礎設施是否完善也是一項重要內容。因此,只有公營部門有較強的全局觀、對項目整體有清晰全面的認識才能推動項目順利運行。
(二)私營部門一般負責項目的具體設計、施工建設運營等工作,因此對項目順利建設運營所需條件應當有較為充分的認識。在華電公司的項目可行性報告中,應當對項目配套管網設施應達到的技術要求進行充分論證,否則會給項目帶來巨大損失。通過公私雙方對比可知,公營部門一般對是否建設配套基礎設施具有決定性作用,因此在配套基礎設施不到位風險方面的控制能力更強、控制這一風險的成本也相應較低、對這一風險有較強的承擔能力,相應地其承擔此項風險的意愿也高于私營部門;而私營部門對某項基礎設施的建設沒有決定權,其只能通過向相應政府部門建議等方式推動配套的基礎設施項目投入建設,當私營部門承具備較強技術能力和水平,能夠在項目設計階段盡早識別出配套基礎設施風險而避免損失時才有較強的動機來承擔此項風險。
(三)莘莊工業(yè)區(qū)改造項目中,雖對風險分擔事項已有規(guī)定,但規(guī)定并不明確。合同只約定建設、運營及財務風險等主要由華電公司承擔;政治風險、場地可行性等風險由莘莊管委會承擔;不可抗力風險由雙方共擔。表明在莘莊項目合同中覆蓋的風險不全,且對于共擔風險并未規(guī)定各方應具體承擔的份額,經分析及以往經驗,結合專家意見,按照對PPP項目風險分擔的思路最終確定莘莊項目中的配套基礎設施不到位風險莘莊管委會應承擔63.8%,華電公司應承擔36.2%的份額,符合項目建設實際情況。本文確定的PPP項目風險分擔機制可為我國基礎設施PPP項目中的風險分擔問題的解決提供一定的借鑒。
主要參考文獻:
[1]Alireza Valipour,Mohammadreza Yadollahi,MohamadZR,etal.An enhanced multi-objective optimization approach for risk allocation in public-private partnership projects:a case study of Malaysia[J].2014.41.2.
[2]周和平,陳炳泉,許葉林.公私合營(PPP)基礎設施項目風險再分擔研究[J].工程管理學報,2014.3.
關鍵詞:可行性研究;財務評價;投資決策;項目投資;財務報表
投資決策前必不可少的工作步驟是對于建設項目的經濟評價。由于行業(yè)整體項目管理水平不高,政府部門的手段單一,中國建設工程項目投資存在著三大難問題:超支出、超期限、超資本,這些問題已經嚴重的表現(xiàn)在許多地方政府投資建設的建設項目中。中國的國情決定了我們要采取保守的作戰(zhàn)策略,在建設各類大項目中,一定要事先做好可行性分析,嚴格杜絕超過計劃資金投入,這樣我們才能控制投資超支而延遲項目,避免項目失敗。為了將建設項目的各項費用、成本控制在有效的合理范圍內,企業(yè)及國家政府機關部門經濟技術人員在項目中合理地使用人力資源,財力資源,技術資源,社會資源等手段獲得相對最大的投資成果。
1.投資相關方要緊密配合做好可行性研究
要達到可行性報告研究的正常的,客觀公正的,實事求是的,不存在主觀意愿的完成, 實際上是非常困難的。財務咨詢受到了許多政府辦事程序的困擾,但我們也要堅持按程序辦事,因為有些程序如果忽略掉,將會帶來不必要的損失,這就要求我們密切配合當地政府,做好財務分析工作;同時,各地方政府也要盡量簡化辦事程序,提高工作效率。
由于某些地方政府落后的管理模式造成了經濟成本和一些材料成本的相對壓低。另外一些制約的因素不是咨詢單位本身,主要源于業(yè)主;為了把項目爭取到手,故意夸大項目的可能獲得利潤和效益;對于項目涉及到的許多風險評估進行縮小模糊化等等問題;為保證建設項目經濟評價的準確性,咨詢單位就要做好前期的考察、核實工作,特別注意的是,重要的工作程序一定要交給業(yè)主親自去完成,保證項目可靠性。
2. 完善投資項目的評價體系,為前期項目開展打下良好基礎
國家建設部同國家計委一起出版的《建設項目經濟評價方法與參數》一書中,對于如何做好財務的可行性分析和財務決策提出了一系列的參考意見。清償能力的分析又是經濟分析的重要階段,其相關內容必然會聯(lián)系到資金籌措。項目資本金制度要求,建設項目資本金的比例的,根據不同行業(yè)和項目的經濟效益等因素確定的,如金屬冶煉類項目為25%,對不同行業(yè)各種經營性項目分別規(guī)定了三檔資本金比例最低要求,分別為三個級別20%、25%、35%。
在數據指標中存在很多的問題,首先指標數據不均衡,實際測算中,基本85%的林業(yè)及金屬重工業(yè)等開發(fā)項目都達不到指標要求。常見問題有投資分析不及時,投資利潤率、投資利稅率指標過高、投資方向不確定等,都進一步造成經濟項目的投資和效益比例的失衡現(xiàn)象。隨著中國新世紀的發(fā)展需求,社會改革的階段性進取,金融、投資、財稅各個方面的改革力度有了很大的提高,對于財務的相關數據信息有了更加進一步的確定要求:財務評價所需基礎數據收集;編制資金來源與運用表;編制財務現(xiàn)金流量表等,對經濟評價工作提供了更加準確和精密的估算和數據分析意義,在技術相關人員的積極配合工作下,數據表的涵蓋范圍大大增加了經濟項目在社會各個范疇的相對競爭力。具體的說,國家各級相關部門一定要對財務評價體系,特別是重要參數的選擇、價格的衡量等方面,都要做出嚴格的規(guī)范。從社會發(fā)展的更大的范疇觀察市場經濟分析的重點內容、可行性研究報告框架結構穩(wěn)定、資金籌措方案的具體化等,都將促進社會經濟的更好方向的發(fā)展。項目經濟評價方法需要完善,決定項目取舍的根源在于所得稅前的指標與行業(yè)標準比較的基礎上。
3可行性研究核心內容是經濟范疇的風險分析
我國可行性研究的內容和法規(guī)雖然已經確定下來,但是卻得不到相關人員的重視,特別是很多人不能理解為什么要做項目風險分析。它是確保項目順利進行,監(jiān)測項目投資和收益的重要手段,一定要嚴格按照風險計劃縝密執(zhí)行。投資以及經濟效益方面可能出現(xiàn)的各種情況分析預測不夠,造成許多項目實施后實際的項目進展情況與計劃出入很嚴重?,F(xiàn)代國情下,中國政府出臺了投資及收益和風險成正比例的基本投資原則,不但增強了投資業(yè)主對項目風險防范和預測的重要性認識,而且在當前市場經濟競爭激烈的嚴峻形勢下,項目可行性研究一定要注重項目的經濟評價,特別是風險計劃的制定和風險的防范措施。風險分析是項目經濟評價中的不確定性分析,從不同角度地分析對項目投資及效益可能存在影響的重要元素,分析一些消極因素所帶來的不利的結果?!督ㄔO項目經濟評價方法與參數》一書強化了風險概念,強調了財務風險的監(jiān)測和控制方案,在項目保守和敏感分析的前提下,新版財務風險評價強調了風險計劃,風險敏感度、風險強弱等級,使敏感性分析結果量化風險,功能準確,操作方便,實際分析效果更清晰。新設的風險分析識別經濟風險的基本因素,規(guī)范風險分析的過程與分析方法,根據經驗提出風險應對的原則和風險分析方法與步驟。
4提高經濟開發(fā)人員創(chuàng)造性
社會的進步,經濟項目的發(fā)展必然需要一批技術過硬,素質精干的經濟技術工作人員來推動。經濟技術人才必須擁有自身判斷估算能力,不要形成古板守舊的思想模式,經濟技術人員并非計算機器,需要一定的能動性,而非被動性。人員的基本素質也在一定程度上說明其職業(yè)操守的評分標準,對經濟工作要有一定的責任感,正義感。國家各級部門的管理層也需要重視人員的平等待遇問題及技術評分標準。財務投資項目的主要評價參數基本集中在建設項目的項目前期建設的需求分析階段,在項目立項開始階段,就應該著手準備檢查、調研和評估等工作。提高財務人員的業(yè)務水平,培訓業(yè)務熟練程度,成了決定經濟是否能夠得到發(fā)展,社會是否因此而得到進步的重要考核因素。
5不要忽略通貨膨脹對于財務可行性的阻礙
最近幾年,由于過于簡化的評價影響造成很多建設項目財務評價的失實,通貨膨脹為其中最為重要的數據之一。在剔除通貨膨脹的一些因素的基礎上,對于FIRR盈利情況可能忽略不計,可是通貨膨脹對清償能力的影響卻十分重要。產品銷售方面的價格主要關于兩個方面:供求關系和通貨膨脹?,F(xiàn)階段我國的經濟發(fā)展規(guī)?;诎l(fā)展過程中,對比西方發(fā)達國家還存在一定的差距和距離。諸多的對于經濟發(fā)展的不利環(huán)節(jié),也加重了通貨膨脹與供求關系變化失衡的變化性,也給財務分析帶來了很大阻礙。隨著中國和世界經濟發(fā)展的接軌,中國的風險估算,通貨預防的措施也有一定的進步發(fā)展,但一定程度上也必須在財務評價模型中慎重考慮通貨膨脹帶來的必要影響。
結語:
[關鍵詞]項目管理;風險管理;工程
[中圖分類號]F274
[文獻標識碼]A
[文章編號]1005-6432(2011)19-0033-02
風險管理是從企業(yè)經營管理實踐中總結出來的。隨著項目管理技術的發(fā)展以及業(yè)主對項目管理越來越高的要求,風險管理就加入了項目管理的行列,形成了項目風險管理。風險管理應用于工程項目管理有其特殊的復雜性。為了在風險發(fā)生時還能保持項目順利開展、完成項目目標,就需要運用科學的風險管理的方法。
1 工程項目風險的特點
首先,風險具有客觀性、普遍性。風險是不以人的意志為轉移并且超越人們的主觀意識客觀存在的,而且在項目全壽命周期內,可以說風險是無處不在、無時不在的。其次,風險具有可變性。這是指在項目實施的整個過程中,風險既有量的增減,又有質的變化。隨著項目的進行,有些風險得到控制并消除,有些風險會發(fā)生并得到處理,同時在項目的每一階段都可能產生新的風險。最后,風險具有多樣性和多層次性。大型開發(fā)項目周期長、規(guī)模大、涉及范圍廣、風險因素數量多,面臨的風險可謂多種多樣。而且大量風險因素之間的內在關系錯綜復雜、各風險因素之間與外界交叉影響又使風險顯示出多層次性。
2 風險管理的具體措施
2.1風險識別與預測
風險識別是全面風險管理的第一步,即預測和識別出項目目標實施過程中可能存在的風險事件,并予以分類。對項目風險的管理,首先必須明確項目都存在哪些風險,一般是根據項目的性質,從潛在的事件及其產生的后果,以及潛在的后果及其產生的原因來預測識別風險。風險預測和識別的過程主要立足于數據收集、分析、整理和預測。為了使風險識別做到準確、完整,應從全面風險管理的目標出發(fā),通過風險調查、信息分析及實驗論證等手段,對項目風險進行多維分解,并充分征求各方意見,從而全面認識風險,形成風險清單列表。
2.2風險分析
在公路項目中,還需要結合公路項目的特點進行進一步的分析即風險分析。風險分析就是對具體的公路項目評價模式進行適當的數學處理,使之能反映風險因素的過程。公路項目前期工作,即公路項目可行性研究中,評價模式為計算項目凈現(xiàn)值、內部收益率、投資回收期等評價指標,風險分析也就是在這些評價指標中加入風險因素。公路工程可行性研究報告中包括不確定性分析,不確定性分析不等于風險分析。風險是指給行為主體帶來失敗、損失后果的可能性以及每種后果出現(xiàn)可能性的大小,風險是有概率可以計量的,通常在可行性報告中只對投資及效益進行敏感性分析,敏感性分析只能告知某種因素變動對經濟指標的影響,并不能告知這種影響的可能性有多大,如果對各因素發(fā)生某種變動的概率事先能夠客觀地或主觀地給出,就可以借助風險分析幫助決策。
2.3風險回避
風險回避是指為了避免風險的發(fā)生,采取一定的措施中斷或阻止風險源的發(fā)展或是采取遠離風險源的行為,風險回避是一種拒絕承擔風險的處理措施。目前最常用的風險回避方式就是發(fā)展和完善保險市場,引入職業(yè)責任保險制度。工程保險是指業(yè)主和承包商為了工程項目的順利實施,向保險人(公司)支付保險費,保險人根據合同約定對在工程建設中可能產生的財產和人身傷害承擔賠償保險金責任。我國的工程建設長期以來受計劃體制的影響,風險損失的補償大都通過財政撥款或追加投資的方式來解決,缺乏有效的風險管理和分散機制,沒有意識到保險是最重要的風險轉嫁方式。在工業(yè)發(fā)達國家和地區(qū),強制性的工程保險主要有以下幾種:建筑工程一切險、安裝工程一切險、社會保險、機動車輛險、專業(yè)責任險等。目前,我國工程建設市場主要開展了建筑(安裝)工程一切險,職工意外傷害保險,一些保險公司開展了個人建房工程險,開始籌備開展設計責任險。一些利用外資工程普遍地購買了不同品種的建筑工程保險,國內重大工程購買相應保險的情況已經比較普遍。
2.4加強項目工程合同的風險管理
合同既是項目執(zhí)行的法律文件,也是項目全面風險管理的主要依據,應當在投標、合同簽約、合同執(zhí)行的各個階段做好風險的管理。項目的管理者必須具有強烈的風險意識,學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款,對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解,并針對這些風險采取必要的防范措施,預防風險的發(fā)生。同時,要對風險進行追蹤管理。追蹤風險的一個辦法是將風險輸入缺陷追蹤系統(tǒng)中,缺陷追蹤系統(tǒng)能將風險項目標示為已解決或尚未處理的狀態(tài),也能指定解決問題的項目團隊成員,并安排處理順序。可將風險項目依序排列出來,按照缺陷存在的時間與負責者等資料排列。這樣,缺陷追蹤系統(tǒng)就使追蹤風險的工作能更好地執(zhí)行并且不那么單調。
2.5重視分包的確定和管理
隨著工程規(guī)模的增大,工程領域的多樣化,不可避免各個大工程項目都需引入各專業(yè)的分包。一是可以由分包完成自身不擅長的專業(yè)任務,二是可以在確立分包后,把工程風險轉嫁給分包商。首先,加強對分包商資質的審查,認真確定合格的分包商。能否確定合格的分包商,是項目實施中的一個重大風險,將影響到以后項目是否能正常完工,是否能完成預期的經濟目標,所以對分包商的確定是工程風險控制的一個重要內容。對分包商的審查應著重于他們的業(yè)務能力和資金能力、工作經歷和以往的業(yè)績等。其次,簽好分包合同,施工全過程監(jiān)控分包確定好分包后,要爭取和分包簽訂有利于主包方的分包合同,通過合同的簽訂盡可能地把施工過程中與分包工程有關的風險都轉嫁給分包商,相應減少主包商的風險。
2.6規(guī)范風險管理組織的運作
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、健合絲項目背景
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設內容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、項目可行性研究主要結論
在可行性研究中,對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結論,主要包括:
(一)項目產品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結論
(十)項目社會效益結論
(十一)項目可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標表
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總,列出主要技術經濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 健合絲項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、健合絲項目建設背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、健合絲項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、健合絲項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 健合絲項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據。
一、健合絲項目產品市場調查
(一)健合絲項目產品國際市場調查
(二)健合絲項目產品國內市場調查
(三)健合絲項目產品價格調查
(四)健合絲項目產品上游原料市場調查
(五)健合絲項目產品下游消費市場調查
(六)健合絲項目產品市場競爭調查
二、健合絲項目產品市場預測
市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續(xù),利用市場調查所得到的信息資料,對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結論是制訂產品方案,確定項目建設規(guī)模參考的重要根據。
(一)健合絲項目產品國際市場預測
(二)健合絲項目產品國內市場預測
(三)健合絲項目產品價格預測
(四)健合絲項目產品上游原料市場預測
(五)健合絲項目產品下游消費市場預測
(六)健合絲項目發(fā)展前景綜述
第四部分 健合絲項目產品規(guī)劃方案
一、健合絲項目產品產能規(guī)劃方案
二、健合絲項目產品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、健合絲項目產品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
在商品經濟環(huán)境中,企業(yè)要根據市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產品競爭能力。因此,在可行性研究報告中,要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 健合絲項目建設地與土建總規(guī)
一、健合絲項目建設地
(一)健合絲項目建設地地理位置
(二)健合絲項目建設地自然情況
(三)健合絲項目建設地資源情況
(四)健合絲項目建設地經濟情況
(五)健合絲項目建設地人口情況
二、健合絲項目土建總規(guī)
(一)項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內容
3、廠房建設造價
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標高及土石方工程量
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)
5、總平面布置主要指標表
(三)場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
(四)項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內容
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 健合絲項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
在項目建設中,必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
一、健合絲項目環(huán)境保護
(一)項目環(huán)境保護設計依據
(二)項目環(huán)境保護措施
(三)項目環(huán)境保護評價
二、健合絲項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、健合絲項目節(jié)能方案
(一)項目節(jié)能設計依據
(二)項目節(jié)能分析
四、健合絲項目消防方案
(一)項目消防設計依據
(二)項目消防措施
(三)火災報警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識教育
五、健合絲項目勞動安全衛(wèi)生方案
(一)項目勞動安全設計依據
(二)項目勞動安全保護措施
第七部分 健合絲項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中,根據項目規(guī)模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業(yè)組織機構,勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、健合絲項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、健合絲項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
第八部分 健合絲項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間,是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期,這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
一、健合絲項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
二、健合絲項目實施進度表
三、健合絲劑項目實施費用
(一)建設單位管理費
(二)生產籌備費
(三)生產職工培訓費
(四)辦公和生活家具購置費
(五)其他應支出的費用
第九部分 健合絲項目財務評價分析
一、健合絲項目總投資估算
健合絲項目可行性研究報告總投資估算
圖:項目總投資估算體系
二、健合絲項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金,可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段,資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果,研究落實資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優(yōu)惠的資金??尚行匝芯繄蟾嬷?,應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中,應對下列內容加以說明:
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、健合絲項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
(一)計算依據及相關說明
(二)項目測算基本設定
五、健合絲項目總成本費用估算
健合絲項目可行性研究報告總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
(一)項目投資現(xiàn)金流估算
健合絲項目可行性研究報告投資現(xiàn)金流估算
(二)項目資本金現(xiàn)金流估算
健合絲項目可行性研究報告資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時,所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實際情況可能與此有出入,這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險,就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響,以確定項目的可靠性,這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 健合絲項目財務效益、經濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后,必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價,判斷項目在經濟上是否可行,并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一,也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明
一、財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況,以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結合,以動態(tài)為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較,以判斷項目在財務上是否可行。
(一)財務凈現(xiàn)值
財務凈現(xiàn)值是指把項目計算期內各年的財務凈現(xiàn)金流量,按照一個設定的標準折現(xiàn)率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財務凈現(xiàn)值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態(tài)評價指標。
如果項目財務凈現(xiàn)值等于或大于零,表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平,項目財務上可行。
(二)財務內部收益率(FIRR)
財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率,也就是使項目的財務凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。
財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標,該指標越大越好。一般情況下,財務內部收益率大于等于基準收益率時,項目可行。
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例:
(l)計算公式
動態(tài)投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現(xiàn)金流量表,用下列近似公式計算:Pt=(累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數-1)+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
(2)評價準則
1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時,說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資,是可行的;
2)Pt>Pc時,則項目(或方案)不可行,應予拒絕。
(四)項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率??偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值,表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
健合絲項目可行性研究報告投資收益率ROIROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時,項目在財務上可考慮接受。
(五)項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率,計算公式為:
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時,項目在財務上可考慮接受。
(六)項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。
項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值,表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
(七)項目測算核心指標匯總表
二、國民經濟評價
國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分,是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法,運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數,計算項目對國民經濟的凈貢獻,評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析,以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要也可計算經濟凈現(xiàn)值(ENPV)指標,涉及產品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的項目,要計算經濟外匯凈現(xiàn)值(ENPV),經濟換匯成本或經濟節(jié)匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中,除對以上各項指標進行計算和分析以外,還應對項目的社會效益和社會影響進行分析,也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一部分 健合絲項目風險分析及風險防控
一、建設風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關粉線及防控措施
第十二部分 健合絲項目可行性研究結論與建議
一、結論與建議
根據前面各節(jié)的研究分析結果,對項目在技術上、經濟上進行全面的評價,對建設方案進行總結,提出結論性意見和建議。主要內容有:
1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結論性意見
2、對主要的對比方案進行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應修改的主要問題進行說明,提出修改意見
5、對不可行的項目,提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍,但在研究報告以外單獨成冊的文件,均需列為可行性研究報告的附件,所列附件應注明名稱、日期、編號。
1、項目建議書(初步可行性報告)
2、項目立項批文
3、 廠址選擇報告書
4、 資源勘探報告
5、 貸款意向書
6、環(huán)境影響報告
7、 需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8、需要的市場預測報告
9、引進技術項目的考察報告
10、 引進外資的名類協(xié)議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖(設有等高線)
2、 總平面布置方案圖(設有標高)
3、 工藝流程圖
肉驢體格高大,結構勻稱,外形美觀,體型方正,頭頸軀干結合良好。肉驢毛色分三粉(鼻周圍粉白,眼周圍粉白,腹下粉白,其余毛為黑色)和烏頭(全身毛為黑色)兩種。
從毛驢自身價值來說,毛驢一身都是寶。屠宰后的毛驢,其肉用來做佳肴,其骨用來做骨粉,其皮用來提煉驢膠。從飼養(yǎng)成本和自身價值分析得出,毛驢確實具有很高的飼養(yǎng)價值。驢奶價值也很高,驢奶與人奶極為相近,營養(yǎng)成分比例幾乎占人奶所含成分的99%,是人奶的最佳替代品;且驢奶具有滋潤皮膚,改善面部環(huán)境的作用。
驢是草食家畜,適應性好,抗病力強,易管理、放牧及圈養(yǎng)均可,很適合農民飼養(yǎng)。養(yǎng)驢的飼料來源廣泛,即使牧草不足,也可充分利用秸稈、糧食下腳料等作飼料。驢肉細嫩味美,素有"天上龍肉,地下驢肉"的美稱,頗受消費者青睞。驢皮用途廣泛,是中藥業(yè)、輕工業(yè)生產的原料,一直供不應求。驢又是山區(qū)、丘陵地區(qū)短途運輸、馱貨、耕田、推磨的好幫手。驢肉在我國暢銷不衰,外貿出口也-直看好,驢肉市場前景廣闊,而我國是肉驢急缺,也是一條發(fā)財致富的條路。
【肉驢項目可行性研究報告目錄】
第一部分 肉驢項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、肉驢項目背景
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設內容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、項目可行性研究主要結論
在可行性研究中,對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結論,主要包括:
(一)項目產品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結論
(十)項目社會效益結論
(十一)項目可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標表
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總,列出主要技術經濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 肉驢項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、肉驢項目建設背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、肉驢項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、肉驢項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 肉驢項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據。
一、肉驢項目產品市場調研
(一)肉驢項目產品國際市場調研
(二)肉驢項目產品國內市場調研
(三)肉驢項目產品價格調查
(四)肉驢項目產品上游原料市場調研
(五)肉驢項目產品下游消費市場調研
(六)肉驢項目產品市場競爭調查
二、肉驢項目產品市場預測
市場預測是市場調研在時間上和空間上的延續(xù),利用市場調研所得到的信息資料,對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結論是制訂產品方案,確定項目建設規(guī)模參考的重要根據。
(一)肉驢項目產品國際市場預測
(二)肉驢項目產品國內市場預測
(三)肉驢項目產品價格預測
(四)肉驢項目產品上游原料市場預測
(五)肉驢項目產品下游消費市場預測
(六)肉驢項目發(fā)展前景綜述
第四部分 肉驢項目產品規(guī)劃方案
一、肉驢項目產品產能規(guī)劃方案
二、肉驢項目產品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、肉驢項目產品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
在商品經濟環(huán)境中,企業(yè)要根據市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產品競爭能力。因此,在可行性研究報告中,要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 肉驢項目建設地與土建總規(guī)
一、肉驢項目建設地
(一)肉驢項目建設地地理位置
(二)肉驢項目建設地自然情況
(三)肉驢項目建設地資源情況
(四)肉驢項目建設地經濟情況
(五)肉驢項目建設地人口情況
二、肉驢項目土建總規(guī)
(一)項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內容
3、廠房建設造價
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標高及土石方工程量
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)
5、總平面布置主要指標表
(三)場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
(四)項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內容
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 肉驢項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
在項目建設中,必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
一、肉驢項目環(huán)境保護
(一)項目環(huán)境保護設計依據
(二)項目環(huán)境保護措施
(三)項目環(huán)境保護評價
二、肉驢項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、肉驢項目節(jié)能方案
(一)項目節(jié)能設計依據
(二)項目節(jié)能分析
四、肉驢項目消防方案
(一)項目消防設計依據
(二)項目消防措施
(三)火災報警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識教育
五、肉驢項目勞動安全衛(wèi)生方案
(一)項目勞動安全設計依據
(二)項目勞動安全保護措施
第七部分 肉驢項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中,根據項目規(guī)模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業(yè)組織機構,勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、肉驢項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、肉驢項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
第八部分 肉驢項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間,是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期,這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
一、肉驢項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
二、肉驢項目實施進度表
三、肉驢劑項目實施費用
(一)建設單位管理費
(二)生產籌備費
(三)生產職工培訓費
(四)辦公和生活家具購置費
(五)其他應支出的費用
第九部分 肉驢項目財務評價分析
一、肉驢項目總投資估算
圖:項目總投資估算體系
二、肉驢項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金,可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段,資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果,研究落實資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優(yōu)惠的資金??尚行匝芯繄蟾嬷?應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件??尚行匝芯恐?應對下列內容加以說明:
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、肉驢項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
(一)計算依據及相關說明
(二)項目測算基本設定
五、肉驢項目總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現(xiàn)金流估算
(一)項目投資現(xiàn)金流估算
(二)項目資本金現(xiàn)金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時,所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實際情況可能與此有出入,這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險,就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響,以確定項目的可靠性,這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 肉驢項目財務效益、經濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后,必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價,判斷項目在經濟上是否可行,并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一,也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明
一、財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況,以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結合,以動態(tài)為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較,以判斷項目在財務上是否可行。
(一)財務凈現(xiàn)值
財務凈現(xiàn)值是指把項目計算期內各年的財務凈現(xiàn)金流量,按照一個設定的標準折現(xiàn)率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財務凈現(xiàn)值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態(tài)評價指標。
如果項目財務凈現(xiàn)值等于或大于零,表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平,項目財務上可行。
(二)財務內部收益率(FIRR)
財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率,也就是使項目的財務凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。
財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標,該指標越大越好。
一般情況下,財務內部收益率大于等于基準收益率時,項目可行。
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例:
(l)計算公式
動態(tài)投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現(xiàn)金流量表,用下列近似公式計算:Pt=(累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數-1)+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
(2)評價準則
1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時,說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資,是可行的;
2)Pt>Pc時,則項目(或方案)不可行,應予拒絕。
(四)項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率??偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值,表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時,項目在財務上可考慮接受。
(五)項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率,計算公式為:
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時,項目在財務上可考慮接受。
(六)項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。
項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值,表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
(七)項目測算核心指標匯總表
二、國民經濟評價
國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分,是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法,運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數,計算項目對國民經濟的凈貢獻,評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析,以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要也可計算經濟凈現(xiàn)值(ENPV)指標,涉及產品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的項目,要計算經濟外匯凈現(xiàn)值(ENPV),經濟換匯成本或經濟節(jié)匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中,除對以上各項指標進行計算和分析以外,還應對項目的社會效益和社會影響進行分析,也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一部分 肉驢項目風險分析及風險防控
一、建設風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關粉線及防控措施
第十二部分 肉驢項目可行性研究結論與建議
一、結論與建議
根據前面各節(jié)的研究分析結果,對項目在技術上、經濟上進行全面的評價,對建設方案進行總結,提出結論性意見和建議。主要內容有:
1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結論性意見
2、對主要的對比方案進行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應修改的主要問題進行說明,提出修改意見
5、對不可行的項目,提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍,但在研究報告以外單獨成冊的文件,均需列為可行性研究報告的附件,所列附件應注明名稱、日期、編號。
1、項目建議書(初步可行性報告)
2、項目立項批文
3、 廠址選擇報告書
4、 資源勘探報告
5、 貸款意向書
6、環(huán)境影響報告
7、 需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8、需要的市場預測報告
9、引進技術項目的考察報告
10、 引進外資的名類協(xié)議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖(設有等高線)
2、 總平面布置方案圖(設有標高)
3、 工藝流程圖
本著“情況屬實、復審嚴格、責任明確”的原則,按照職能部門初核、縣政府審批的要求,通過采用更加透明的操作流程、更加公開的評審機制和更加具體的擔責細則,以及將業(yè)務最終審核權上收至縣分管領導,進一步嚴格貸款擔保審批權限,有效降低盛達擔保公司業(yè)務風險發(fā)生概率,在緩解中小企業(yè)貸款難、促進中小企業(yè)發(fā)展的同時,保證國有資產不受損失。在盛達擔保公司保證金、注冊資本金不足的情況下,強化與政府債務償還基金、康達公司、應急互助基金等之間的相互補給流動,做到專款專用,實現(xiàn)業(yè)務正常開展。
二、辦理流程
(一)企業(yè)申請。
企業(yè)填寫《申請貸款擔保登記表》并提供法人營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證及稅務登記證,法人代表證明、注冊資本驗資報告、當期財務報表及過去年份的年度財務報表,項目可行性報告及主管部門批件,企業(yè)生產經營情況簡介等資料。
(二)前期調查。
盛達擔保公司指定2-3名具備良好的職業(yè)操守和專業(yè)的財務知識的調查人員,實地查看企業(yè)資產和生產經營情況,填寫《貸款擔保申報表》,形成調查報告。
(三)風險評估。
每一筆貸款擔保項目風險評估工作必須由專門成立的評審小組召開評審會進行風險評估,小組成員根據前期調查提供的調查報告等資料,對該筆項目是否可以辦理進行進一步評審,作出準確判斷并簽署評審意見書。
(四)后續(xù)跟蹤。
在企業(yè)成功獲得貸款后,盛達擔保公司須安排專人負責貸后情況收集研判工作,定期對接商業(yè)銀行監(jiān)督企業(yè)資金流向和賬戶動向,不定期深入企業(yè)檢查生產銷售情況,及時上報異常現(xiàn)象和反常舉動。
(五)事后追償。
因企業(yè)自身故意逃債、涉嫌騙貸、挪作他用等行為導致無法正常還款的,由金融辦牽頭聯(lián)合公安局、檢察院、法院等職能機關依法啟動司法程序予以追償。
三、重點事項
(一)對新申請的額度為500萬元及以上的貸款擔保業(yè)務
須將相關情況書面報送縣分管領導初審,待通過審核之后由盛達擔保公司負責調查落實保證措施,對無有效抵押物的業(yè)務一律不予辦理。
(二)對申請續(xù)貸的貸款擔保業(yè)務
逐一重新進行調查登記工作,查清資產負債狀況,全面落實保證措施,實現(xiàn)無資產抵押向有資產抵押有序過渡。對資金實際使用者為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、且無資產抵押的貸款擔保業(yè)務,須書面報告縣政府,經縣分管領導簽字同意之后方可辦理。
(三)為提高貸款擔保評審會的專業(yè)化程度
增加業(yè)務研判的科學性和合理性,采取“銀行推薦、全面考核、定期調整”的工作方式,從全縣各商業(yè)銀行分別篩選3名資深信貸人員成立評審人員人才庫(合計30名)。每召開一次評審會即從人才庫中隨機抽取5人與盛達擔保公司4人共同組成評審人員。
關鍵詞:FMEA;WBS;項目風險管理
引言
本文以佳通輪胎公司研發(fā)中心為研究對象,研究其新產品開發(fā)項目風險管理的方法。
1 項目風險管理的問題
1.1 風險管理的形式化
因佳通輪胎研發(fā)中心目前的項目風險管理主要采用了FMEA工具,但仍然存在較多的問題。佳通輪胎的風險管理形式FMEA(Failure Mode and Effects Analysis),即“潛在的失效模式及后果分析”。研發(fā)主要管控設計DFMEA,對產品的設計潛在風險負責,從產品的性能目標入手,分析其潛在的失效模式、失效的起因及機理,并對其嚴重度及發(fā)生的頻度進行分類,并據此分析預防措施。雖然佳通找到了正確的理論方法作為風險管理的指導,但由于這種管理方式過于形式化、書面化。
1.2 風險識別不足
佳通輪胎多項目的風險識別意識不足,且缺乏風險識別的有效方法。FMEA雖可以通過經驗及規(guī)則找到一些易失效的風險因素,但由于其文件形式的固化,修訂次數的限制性,不能滿足項目風險因素的動態(tài)性。因此新產品開發(fā)缺乏充分的風險識別,主要來源于以下市場、技術、成本和管理四個方面。
2 FMEA與WBS相結合的項目風險管理優(yōu)化
2.1 風險管理流程系統(tǒng)化
在多項目管理的環(huán)境中,因具有項目的數量和種類多、涉及的范圍廣、項目周期長、項目的資源形式多樣化等屬性,因此項目的不確定因素較多,導致項目的風險因素較多、風險較大。新產品研發(fā)的過程不同于一般性的項目,有著更大的不確定性,風險的控制難度更高。對于佳通輪胎來說,進行真正有效的項目風險管理需要選取適合企業(yè)自身特點的風險管理模型,建立完善的風險管理流程系統(tǒng),將風險管理貫穿于整個項目過程之中,而不是付之于形式,要有實際有效地流程管控與風險處理的一套體系與解決措施,讓佳通輪胎的新產品開發(fā)多項目管理與風險管理充分結合,使得新產品開發(fā)項目工作能夠順利地進行。
2.2 建立多項目的風險識別體系
對項目可能面臨的風險進行識別是風險管理的基礎,即找出風險的所在和引起風險的主要因素,并對其后果做出定性的估計。對于佳通輪胎新產品開發(fā)多項目的風險管理,建議采用的風險識別方式有以下幾種:
2.2.1 SWOT分析法。SWOT分析的基準點是對企業(yè)內部自身特點的優(yōu)劣勢和對企業(yè)外部環(huán)境的威脅和機會做分析,所有的內外部風險因素都需要以報告的形式列入項目成立初期的可行性報告中,并充分地進行利與弊的分析,結合企業(yè)的實際情況再做是否需要開發(fā)此項目的決策。
2.2.2 WBS工作分解法。當項目開發(fā)的風險運用SWOT方法分析后,產品即進入正式的開發(fā)階段。此時,需利用WBS工具對項目開發(fā)的整個過程風險進行識別并評估,使用工作分解的方式將所有的項目活動分解為單個的任務包單元,從每一個任務包中分析出每個活動可能發(fā)生的潛在失效因素,確定風險因素以及影響范圍。對于佳通輪胎,我們將現(xiàn)有的FMEA工具與WBS方法相結合,利用WBS方法先對各項工作任務進行分解,再根據工作任務的具體內容識別出可能存在的項目風險。
2.2.3 會議交流法。對于佳通輪胎新產品的開發(fā),會議交流包括兩種形式,一是新產品開發(fā)的階段性總結會議,回顧并評審上一階段的問題點以及下一步的計劃,稱為階段評審會議;二是對于多個項目之間的一種有效的溝通與交流的方式,亦稱為多項目交流會議。在項目的行進過程中,發(fā)現(xiàn)了問題就需要及時召集相關人員進行會議討論并提出解決措施,項目經理需給予團隊核心成員必要的權力以確保會議可以隨時有效的召開。
2.2.4 頭腦風暴法。頭腦風暴法又叫集思廣益法,這種方法以共同目標為中心,參會人員在他人的看法上提出自己的意見。它可以充分發(fā)揮集體的智慧,提高風險識別的范圍、正確性和效率。讓團隊的年輕人充分發(fā)揮潛能,集思廣益地去思考,踴躍地發(fā)表對于項目開發(fā)的風險與存在的問題點。而后將討論的結論匯總整理并呈現(xiàn)給富有經驗的專家小組去討論分析,確定風險因素并做好對策。
將以上四種風險識別的方法應用于佳通輪胎新產品開發(fā)多項目的風險管理中,并將其有效地組合起來,將這些方法串聯(lián)到項目管理的整個流程中,建立多項目的風險識別體系,這種風險識別體系將有助于提升其風險管理的有效性,降低新產品開發(fā)的風險,減少多個項目同步運行的風險。
2.3 建立多項目的風險評價體系
對項目風險進行評價就是在前期風險識別的基礎上,通過已經識別的項目風險及來源,就此對項目產生風險的可能性、嚴重性和可控性三方面概率的預估,對風險因素的影響進行定量分析,從而找到項目的關鍵風險并對其做出評估以便決策或對策。
對于佳通輪胎新產品開發(fā)多項目管理的風險評價,需要結合企業(yè)自身的特點,目前企業(yè)的風險評估主要問題是不具體、無法量化,因此無法預估風險影響的范圍和影響的程度。針對這種情況,我們需要結合FMEA工具將佳通輪胎的新產品開發(fā)多項目管理的風險評價具體化。為建立佳通輪胎新產品開發(fā)多項目管理的風險評價體系,需要加強并做到以下幾點:(1)構建FMEA管理團隊。由于FMEA是佳通輪胎企業(yè)風險管理的重要方面,因此構建FMEA管理團隊,提高其管理的有效性是非常必要的。FMEA管理團隊應由多項目部門負責組建,并由多項目經理擔任團隊的領導者,將與項目相關的所有職能部門的FMEA參與人員組建起來,且要求參與FMEA管理團隊的成員都應該是各職能部門的主管或中、高級工程師。保證FMEA管理的有效性是進行項目風險管理的重要基礎。(2)制定風險評估指導書。對于風險評估的方法,通過規(guī)定風險發(fā)生的嚴重程度、發(fā)生頻率及可探測度,制定相關的說明文件來對企業(yè)風險評估的具體方法、計算公式、衡量標準等做出明確的說明和指導。(3)判定風險等級并排序。FMEA中采用PRN的概念去判定風險等級。RPN是將風險嚴重程度、發(fā)生頻率及可探測度相乘的結果,其數值的高低表征風險潛在問題的大小。輪胎行業(yè)的性質決定新產品開發(fā)項目管理工作涉及很多專業(yè)知識,相對復雜度高,建議采用FMEA管理團隊會議討論并結合專家意見的方式來確定項目的RPN,并據此排出風險的優(yōu)先順序,從而保證后續(xù)制定應對策略的客觀性和有效性。(4)實施風險應對措施。根據風險分析的結果確認風險是否處于可以控制的水平,如果需要采取應對措施,則根據風險排序的等級依次處理靠前的風險事件。風險的應對不一定是要將風險完全消除,只需將風險的影響程度降低到可接受的水平以保證項目能夠順利進行。(5)月評審制度。研發(fā)中心每月定期對所有進行中的項目進行評審,負責不同新產品開發(fā)的項目經理相互分享項目進展情況,對于重大的問題在月度評審會上提出,可以借助項目管理團隊的經驗去協(xié)助解決。同時公司管理層也安排代表參加會議,對項目經理提出的風險與需關注和待解決的問題點,如果在會中無法得到有效的解決或明確的處理意見,則由其負責提交公司管理層來尋求支持和幫助。(6)提高項目文檔的管理。項目文檔的規(guī)范管理有利于溝通效率的提升,對于項目內所有報告等文檔的格式、簽發(fā)流程、接收對象等都進行嚴格的規(guī)范,并對報告的簽發(fā)和存檔實施標準化的流程管理。在項目行進過程和項目收尾階段都需有明確的管理人員負責監(jiān)督與檢查,并對報告內容進行保密等級的控制。
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