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《中國青年報(bào)》報(bào)道:復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院2002級(jí)研究生所做畢業(yè)論文開題報(bào)告,僅有不到1/3的博士研究生獲一次性通過,而78位碩士研究生,10人沒獲通過,僅有19人獲一次性通過。這在復(fù)旦大學(xué)乃至于全國研究生教育的歷史上“都很少見”。但據(jù)筆者了解,倘若以嚴(yán)肅的眼光審視目前學(xué)位與研究生教育的論文開題報(bào)告工作,可以說,管理部門、導(dǎo)師、研究生三者均不同程度地存在著認(rèn)識(shí)不足的問題——視“論文開題報(bào)告為走過場(chǎng)”、視“論文開題報(bào)告為形式”。除思想上重視不足外,對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)開題報(bào)告的撰寫方法缺乏了解也是重要原因之一。鑒于此,筆者結(jié)合自己的管理工作體會(huì),就畢業(yè)論文開題報(bào)告的寫法和技巧做一探討。
1.1畢業(yè)論文選題的原則
畢業(yè)論文選題一般要求滿足以下原則:
①開拓性:前人沒有專門研究過或雖已研究但尚無理想的結(jié)果,有待進(jìn)一步的探討和研究,或是學(xué)術(shù)界有分歧,有必要深入研究探討的問題;
②先進(jìn)性:碩士畢業(yè)論文要有新的見解,博士畢業(yè)論文要做出創(chuàng)造性成果;
③成果的必要性:所選課題應(yīng)有需要背景,針對(duì)實(shí)際的和科學(xué)發(fā)展的需要,即應(yīng)有實(shí)際效益或?qū)W術(shù)價(jià)值;
④成果的可能性:課題的內(nèi)容要有科學(xué)性,難易程度和工作量要適當(dāng),充分考慮到在一定時(shí)間內(nèi)獲得成果的可能性。
以上要求說明,畢業(yè)論文題目不是給定的,而是研究出來的,只有在對(duì)所研究領(lǐng)域的過去、現(xiàn)在的研究資料等信息進(jìn)行全面把握、深入分析的基礎(chǔ)上,才能夠確立滿足以上“四性”要求的選題,從而為完成高質(zhì)量的畢業(yè)論文奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。無論是結(jié)合導(dǎo)師已有科研任務(wù)的選題,還是自選課題,選題之前的“信息積累”與“發(fā)現(xiàn)問題”均是研究生所必須經(jīng)歷的過程,盡管導(dǎo)師已完成了以上過程,但導(dǎo)師并不能替代研究生,這就是研究生學(xué)習(xí)、研究的獨(dú)立性要求。
2、開題報(bào)告的內(nèi)容與撰寫要求
開題報(bào)告的內(nèi)容一般包括:題目、立論依據(jù)(畢業(yè)論文選題的目的與意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀)、研究方案(研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、研究方法、研究過程、擬解決的關(guān)鍵問題及創(chuàng)新點(diǎn))、條件分析(儀器設(shè)備、協(xié)作單位及分工、人員配置)等。
2.1開題報(bào)告——畢業(yè)論文題目
題目是畢業(yè)論文中心思想的高度概括,要求:
①準(zhǔn)確、規(guī)范。要將研究的問題準(zhǔn)確地概括出來,反映出研究的深度和廣度,反映出研究的性質(zhì),反映出實(shí)驗(yàn)研究的基本要求——處理因素、受試對(duì)象及實(shí)驗(yàn)效應(yīng)等。用詞造句要科學(xué)、規(guī)范。
②簡(jiǎn)潔。要用盡可能少的文字表達(dá),一般不得超過20個(gè)漢字。
2.2開題報(bào)告——畢業(yè)設(shè)計(jì)立論依據(jù)
開題報(bào)告中要考慮:
①畢業(yè)論文的選題目的與意義,即回答為什么要研究,交代研究的價(jià)值及需要背景。一般先談現(xiàn)實(shí)需要——由存在的問題導(dǎo)出研究的實(shí)際意義,然后再談理論及學(xué)術(shù)價(jià)值,要求具體、客觀,且具有針對(duì)性,注重資料分析基礎(chǔ),注重時(shí)代、地區(qū)或單位發(fā)展的需要,切忌空洞無物的口號(hào)。
②國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,即文獻(xiàn)綜述,要以查閱文獻(xiàn)為前提,所查閱的文獻(xiàn)應(yīng)與研究問題相關(guān),但又不能過于局限。與問題無關(guān)則流散無窮;過于局限又違背了學(xué)科交叉、滲透原則,使視野狹隘,思維窒息。所謂綜述的“綜”即綜合,綜合某一學(xué)科領(lǐng)域在一定時(shí)期內(nèi)的研究概況;“述”更多的并不是敘述,而是評(píng)述與述評(píng),即要有作者自己的獨(dú)特見解。要注重分析研究,善于發(fā)現(xiàn)問題,突出選題在當(dāng)前研究中的位置、優(yōu)勢(shì)及突破點(diǎn);要摒棄偏見,不引用與導(dǎo)師及本人觀點(diǎn)相悖的觀點(diǎn)是一個(gè)明顯的錯(cuò)誤。綜述的對(duì)象,除觀點(diǎn)外,還可以是材料與方法等。
此外,文獻(xiàn)綜述所引用的主要參考文獻(xiàn)應(yīng)予著錄,一方面可以反映作者立論的真實(shí)依據(jù),另一方面也是對(duì)原著者創(chuàng)造性勞動(dòng)的尊重。
3、畢業(yè)論文選題的原則
畢業(yè)論文選題一般要求滿足以下原則:
①開拓性:前人沒有專門研究過或雖已研究但尚無理想的結(jié)果,有待進(jìn)一步的探討和研究,或是學(xué)術(shù)界有分歧,有必要深入研究探討的問題;
②先進(jìn)性:碩士畢業(yè)論文要有新的見解,博士畢業(yè)論文要做出創(chuàng)造性成果;
③成果的必要性:所選課題應(yīng)有需要背景,針對(duì)實(shí)際的和科學(xué)發(fā)展的需要,即應(yīng)有實(shí)際效益或?qū)W術(shù)價(jià)值;
④成果的可能性:課題的內(nèi)容要有科學(xué)性,難易程度和工作量要適當(dāng),充分考慮到在一定時(shí)間內(nèi)獲得成果的可能性。
4、開題報(bào)告的內(nèi)容與撰寫要求
開題報(bào)告的內(nèi)容一般包括:題目、立論依據(jù)(畢業(yè)論文選題的目的與意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀)、研究方案(研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、研究方法、研究過程、擬解決的關(guān)鍵問題及創(chuàng)新點(diǎn))、條件分析(儀器設(shè)備、協(xié)作單位及分工、人員配置)等。
(1)開題報(bào)告——畢業(yè)論文題目
題目是畢業(yè)論文中心思想的高度概括,要求:
①準(zhǔn)確、規(guī)范。要將研究的問題準(zhǔn)確地概括出來,反映出研究的深度和廣度,反映出研究的性質(zhì),反映出實(shí)驗(yàn)研究的基本要求——處理因素、受試對(duì)象及實(shí)驗(yàn)效應(yīng)等。用詞造句要科學(xué)、規(guī)范。
②簡(jiǎn)潔。要用盡可能少的文字表達(dá),一般不得超過20個(gè)漢字。
(2)開題報(bào)告——畢業(yè)設(shè)計(jì)立論依據(jù)
開題報(bào)告中要考慮:
①畢業(yè)論文的選題目的與意義,即回答為什么要研究,交代研究的價(jià)值及需要背景。一般先談現(xiàn)實(shí)需要——由存在的問題導(dǎo)出研究的實(shí)際意義,然后再談理論及學(xué)術(shù)價(jià)值,要求具體、客觀,且具有針對(duì)性,注重資料分析基礎(chǔ),注重時(shí)代、地區(qū)或單位發(fā)展的需要,切忌空洞無物的口號(hào)。
②國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,即文獻(xiàn)綜述,要以查閱文獻(xiàn)為前提,所查閱的文獻(xiàn)應(yīng)與研究問題相關(guān),但又不能過于局限。與問題無關(guān)則流散無窮;過于局限又違背了學(xué)科交叉、滲透原則,使視野狹隘,思維窒息。所謂綜述的“綜”即綜合,綜合某一學(xué)科領(lǐng)域在一定時(shí)期內(nèi)的研究概況;“述”更多的并不是敘述,而是評(píng)述與述評(píng),即要有作者自己的獨(dú)特見解。要注重分析研究,善于發(fā)現(xiàn)問題,突出選題在當(dāng)前研究中的位置、優(yōu)勢(shì)及突破點(diǎn);要摒棄偏見,不引用與導(dǎo)師及本人觀點(diǎn)相悖的觀點(diǎn)是一個(gè)明顯的錯(cuò)誤。綜述的對(duì)象,除觀點(diǎn)外,還可以是材料與方法等。
此外,文獻(xiàn)綜述所引用的主要參考文獻(xiàn)應(yīng)予著錄,一方面可以反映作者立論的真實(shí)依據(jù),另一方面也是對(duì)原著者創(chuàng)造性勞動(dòng)的尊重。
(3)開題報(bào)告——畢業(yè)設(shè)計(jì)研究方案
開題報(bào)告中要考慮:
①研究的目標(biāo)。只有目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出,才能保證具體的研究方向,才能排除研究過程中各種因素的干擾。
②研究的內(nèi)容。要根據(jù)研究目標(biāo)來確定具體的研究內(nèi)容,要求全面、詳實(shí)、周密,研究內(nèi)容籠統(tǒng)、模糊,甚至把研究目的、意義當(dāng)作內(nèi)容,往往使研究進(jìn)程陷于被動(dòng)。
③研究的方法。選題確立后,最重要的莫過于方法。假如對(duì)牛彈琴,不看對(duì)象地應(yīng)用方法,錯(cuò)誤便在所難免,相反,即便是已研究過的課題,只要采取一個(gè)新的視角,采用一種新的方法,也常能得出創(chuàng)新的結(jié)論。
④研究的過程。整個(gè)研究在時(shí)間及順序上的安排,要分階段進(jìn)行,對(duì)每一階段的起止時(shí)間、相應(yīng)的研究內(nèi)容及成果均要有明確的規(guī)定,階段之間不能間斷,以保證研究進(jìn)程的連續(xù)性。
⑤擬解決的關(guān)鍵問題。對(duì)可能遇到的最主要的、最根本的關(guān)鍵性困難與問題要有準(zhǔn)確、科學(xué)的估計(jì)和判斷,并采取可行的解決方法和措施。
⑥創(chuàng)新點(diǎn)。要突出重點(diǎn),突出所選課題與同類其他研究的不同之處。
8月23日,邢臺(tái)市人防辦組織召開學(xué)習(xí)貫徹市第十次黨代會(huì)精神專題宣講報(bào)告會(huì)。黨組書記、主任宋華章對(duì)市黨代會(huì)精神作了解讀宣講,就落實(shí)會(huì)議精神作了安排部署,辦機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位全體干部職工參加了會(huì)議。
會(huì)議指出,市第十次黨代會(huì)是在我市進(jìn)入“十四五”時(shí)期、全面推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開的一次重要會(huì)議,標(biāo)志著邢臺(tái)各項(xiàng)事業(yè)開啟了新的征程。大會(huì)工作報(bào)告站位高遠(yuǎn)、目標(biāo)明確、思路清晰、措施具體,是指導(dǎo)和推動(dòng)我市今后五年高質(zhì)量趕超發(fā)展的綱領(lǐng)文件。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨員干部把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),要全面深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握市第十次黨代會(huì)的歷史意義和鮮明主題,準(zhǔn)確把握九屆市委的歷史成就和發(fā)展實(shí)績,準(zhǔn)確把握未來五年的奮斗目標(biāo)和任務(wù)部署,落實(shí)好市委報(bào)告要求,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,真正把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨代會(huì)精神上來,統(tǒng)一到市委決策部署上來,把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)報(bào)告確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)專業(yè) 畢業(yè)論文 教學(xué)改革 過程監(jiān)管
計(jì)本科畢業(yè)論文是學(xué)生在學(xué)習(xí)完所有的會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課程后,在教師的直接指導(dǎo)下綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的實(shí)踐活動(dòng),它是培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生初步的科研能力和創(chuàng)新能力的一項(xiàng)重要的教學(xué)內(nèi)容。畢業(yè)論文要符合一定的質(zhì)量要求。高質(zhì)量的畢業(yè)論文不但文章排版格式要規(guī)范,而且論文立論要正確,觀點(diǎn)要有創(chuàng)新性,論據(jù)要嚴(yán)密。會(huì)計(jì)畢業(yè)論文質(zhì)量高低可以衡量一所高校會(huì)計(jì)辦學(xué)水平高低。但近年來各高校會(huì)計(jì)本科畢業(yè)論文的質(zhì)量受到諸多因素的影響,出現(xiàn)了很大的下滑,已引起了各方面的高度關(guān)注。因此分析影響會(huì)計(jì)本科畢業(yè)論文質(zhì)量存在的問題及形成原因,探索提升會(huì)計(jì)本科畢業(yè)論文質(zhì)量的有效方法和途徑,應(yīng)是當(dāng)前高校強(qiáng)化會(huì)計(jì)教學(xué)改革和加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)管的一項(xiàng)重要課題。
一、畢業(yè)論文寫作現(xiàn)狀
(一)寫作馬虎、抄襲嚴(yán)重。盡管學(xué)校會(huì)就畢業(yè)論文格式、論文要求等下發(fā)文件反復(fù)強(qiáng)調(diào)畢業(yè)論文的重要性,但從學(xué)生交來的論文一、二和三稿來看并不令人滿意,字體大小、文章排版不規(guī)范,錯(cuò)別字多和語句不通順等現(xiàn)象非常普遍。不僅如此,文章抄襲現(xiàn)象很嚴(yán)重。
(二)學(xué)生文獻(xiàn)檢索能力差。很多學(xué)生只會(huì)使用Google、Baidu網(wǎng)絡(luò)查詢工具檢索文獻(xiàn)資料,對(duì)于專業(yè)性的搜索工具,如中國期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫、萬方中國學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫等不會(huì)運(yùn)用。所以收集和查詢的文獻(xiàn)資料學(xué)術(shù)性、前沿性和權(quán)威性不大,影響了畢業(yè)論文的寫作。
(三)很多學(xué)生不知如何正確選題。學(xué)生在寫畢業(yè)論文前,很多人從來沒有看過會(huì)計(jì)論文和論著,對(duì)于會(huì)計(jì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題一概不知,因此無從談?wù)_選題。為了交差只能盲目從學(xué)校公布的相關(guān)論文題中選,結(jié)果題目要么偏大,論文寫不出深度;要么題目偏小,無從展開,論文缺少寬度。
(四)寫作能力較差。從交來的開題報(bào)告、任務(wù)書和論文初稿來看,很多學(xué)生不知道如何撰寫學(xué)術(shù)論文和研究報(bào)告。有的學(xué)生可能了解學(xué)術(shù)論文的格式,同時(shí)也收集了一定的材料,但由于寫作能力較差,最終無法寫出滿意的論文。
二、影響會(huì)計(jì)畢業(yè)論文質(zhì)量下降的主要因素
各高校經(jīng)過了這么多年的會(huì)計(jì)教學(xué)改革,應(yīng)該說教學(xué)水平和學(xué)生的學(xué)習(xí)能力有了很大的提高,但為什么檢驗(yàn)學(xué)生的應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力的畢業(yè)論文每況愈下,質(zhì)量不盡人意呢?原因應(yīng)該是多方面的。
(一)學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文重視不夠。目前各學(xué)校對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)取決學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)打分,導(dǎo)致教師對(duì)學(xué)生不敢嚴(yán)格要求;學(xué)校也會(huì)擔(dān)心因?qū)W生拿不到畢業(yè)證而影響學(xué)生就業(yè)和前途;少數(shù)學(xué)生因不能按時(shí)畢業(yè)而鬧事時(shí)有發(fā)生,造成指導(dǎo)教師和學(xué)校對(duì)學(xué)生有時(shí)會(huì)有所遷就。這樣學(xué)生不端正寫作態(tài)度,畢業(yè)論文出現(xiàn)錯(cuò)字連篇,文章東拼西湊甚至嚴(yán)重抄襲等現(xiàn)象就不足為奇了。
(二)過多考證、考研等嚴(yán)重影響了學(xué)生畢業(yè)論文的寫作。學(xué)生本來課程負(fù)擔(dān)就不輕,但在巨大的就業(yè)壓力下,學(xué)生不僅要參加4、6級(jí)英語、托福、雅思以及計(jì)算機(jī)等級(jí)考試,還要參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、理財(cái)規(guī)劃師等名目繁多的考試。除了上課,學(xué)生平時(shí)絕大部分的時(shí)間都用在考證上,根本沒有時(shí)間去閱讀會(huì)計(jì)專業(yè)期刊和學(xué)術(shù)專著。沒有平時(shí)的專業(yè)理論的積累,只憑畢業(yè)前一小段時(shí)間怎么能寫好畢業(yè)論文。此外,畢業(yè)班最后一年,學(xué)生面臨就業(yè)、考研和考公務(wù)員多重壓力,而無法顧及畢業(yè)論文的事。
(三)少數(shù)教師指導(dǎo)論文不力。多數(shù)教師都能按要求對(duì)學(xué)生指導(dǎo)論文寫作,但也有少數(shù)教師或由于承擔(dān)了繁重的教學(xué)任務(wù),或工作責(zé)任心不強(qiáng),或自身科研能力不強(qiáng),疏于對(duì)學(xué)生論文的指導(dǎo),加上目前會(huì)計(jì)教學(xué)還是停留在傳統(tǒng)教學(xué)方式上,這種情況下,自然無法有效指導(dǎo)學(xué)生寫出好的論文。
三、提升會(huì)計(jì)本科畢業(yè)論文質(zhì)量的途徑
(一)改傳統(tǒng)會(huì)計(jì)教學(xué)為研究和創(chuàng)新式教學(xué)。多年來我們一直采取傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)教學(xué)模式,這種教學(xué)的主要特點(diǎn)是應(yīng)試教育,學(xué)生的研究能力和創(chuàng)新能力差。改革為研究和創(chuàng)新式教學(xué)后,教師每講完一、二章會(huì)計(jì)專業(yè)課后,應(yīng)就這部分內(nèi)容的理論熱點(diǎn)問題要求學(xué)生查閱相關(guān)會(huì)計(jì)專業(yè)資料,隨后學(xué)生在課堂上互相討論,形成新的觀點(diǎn)。比方說,教師在講授完《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》中的投資性房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容后,就要布置學(xué)生查閱投資性房地產(chǎn)會(huì)計(jì)核算有關(guān)理論探討問題,在課堂上學(xué)生討論,形成新的觀點(diǎn),并讓學(xué)生撰寫。又比如,在教師講解《審計(jì)學(xué)》中內(nèi)部控制內(nèi)容后,讓學(xué)生大量閱讀有關(guān)內(nèi)部控制方面的材料,提出不同觀點(diǎn),鼓勵(lì)學(xué)生撰寫內(nèi)部控制相關(guān)論文在省部級(jí)以上刊物發(fā)表。凡的學(xué)生,該門課程考核成績可加分。這種教學(xué)模式比傳統(tǒng)的教學(xué)模式更能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生的創(chuàng)新能力,培養(yǎng)學(xué)生研究式學(xué)習(xí)的習(xí)慣,學(xué)生就能在日常的教學(xué)中積累專業(yè)理論知識(shí),培養(yǎng)和鍛煉科研能力。
(二)要開設(shè)畢業(yè)論文寫作專題課并計(jì)算學(xué)分。該課程可開設(shè)在大三第二學(xué)期,主要由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、科研能力強(qiáng)的教師來講授。專題內(nèi)容應(yīng)包括:(1)如何使用專業(yè)性的搜索工具。如中國期刊網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫、人大復(fù)印報(bào)刊資料、國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)、CAMAR證券財(cái)務(wù)年報(bào)股票市場(chǎng)研究數(shù)據(jù)庫、CSMAR期貨股票分析高頻數(shù)據(jù)庫、國外ASP、BSP全文數(shù)據(jù)庫等的使用。(2)如何選題。(3)如何收集和整理資料。(4)如何寫開題報(bào)告。(5)畢業(yè)論文的基本要求和基本格式。(6)如何撰寫研究報(bào)告和專業(yè)論文。教學(xué)時(shí)要邊教邊練,學(xué)練結(jié)合,以提高教學(xué)效果。
(三)學(xué)生參與教師的科研工作。畢業(yè)論文寫作是一項(xiàng)科研工作??蒲心芰Φ奶岣卟皇莾H憑一時(shí)就能提高,而是循序漸進(jìn)的過程,需要教師對(duì)學(xué)生較長時(shí)間的培養(yǎng)、訓(xùn)練和指導(dǎo)。目前大部分指導(dǎo)教師平時(shí)都承擔(dān)了橫向和不同級(jí)別的縱向課題。提高學(xué)生科研能力的最有效辦法就是讓學(xué)生參與到教師的科研工作中來,科研團(tuán)隊(duì)里要有學(xué)生成員。教師可根據(jù)不同學(xué)生的興趣和特長分配學(xué)生不同的科研任務(wù),每年的寒暑假要根據(jù)學(xué)生的研究領(lǐng)域安排學(xué)生進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,撰寫研究報(bào)告。學(xué)校要給教師配置教師工作室,科研任務(wù)在教師工作室里由師生共同完成。在學(xué)生具備一定科研能力時(shí),可在教師的指導(dǎo)下,由學(xué)生申報(bào)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,進(jìn)一步訓(xùn)練和提高學(xué)生科研能力,為今后做畢業(yè)論文打牢基礎(chǔ)。
(四)畢業(yè)論文開題時(shí)間適當(dāng)提前。目前會(huì)計(jì)專業(yè)本科畢業(yè)論文選題、開題一般安排在大學(xué)四年級(jí)第一學(xué)期末,收集資料、調(diào)研和實(shí)質(zhì)性寫作在大四第二學(xué)期,前后不到三個(gè)月就要提交論文定稿。這種安排,時(shí)間上不是很妥當(dāng)?shù)?,因?yàn)楹芏鄬W(xué)生要報(bào)考研究生,而研究生考試是每年的元月份。選題、開題時(shí)間正好是學(xué)生考前沖刺的關(guān)鍵時(shí)段,學(xué)生這時(shí)根本不會(huì)把精力放在選題和開題工作上。而到了畢業(yè)班的最后一學(xué)期,考研已上線的學(xué)生會(huì)要把主要精力用在應(yīng)付考研的面試上,其他學(xué)生有的要備考公務(wù)員,有的要去落實(shí)工作或頂崗實(shí)習(xí),一事接一事,學(xué)生往往認(rèn)為目前的考試和求職更重要,而無法顧及畢業(yè)論文的事。建議把選題、開題提前到大三第二學(xué)期末,這樣不但能加長論文寫作時(shí)間,而且能有效避開因就業(yè)、考研造成的時(shí)間沖突,也能與畢業(yè)論文專題課相對(duì)接。此外,學(xué)校還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的考試規(guī)劃和教育,比如會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試,可安排在大一的第二學(xué)期。但人力資源師、物流師等考試,對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)作用不大,學(xué)生可以不報(bào)考這類考試。有了充足的寫作時(shí)間,畢業(yè)論文質(zhì)量才有保證。
(五)要切實(shí)加強(qiáng)畢業(yè)論文的質(zhì)量監(jiān)管。第一,各學(xué)院(系或教研室)要成立畢業(yè)論文指導(dǎo)委員會(huì),具體負(fù)責(zé)畢業(yè)生論文的論題的遴選、確定畢業(yè)生的選題、安排論文指導(dǎo)教師、審定開題報(bào)告和任務(wù)書、檢查畢業(yè)論文、指導(dǎo)畢業(yè)論文的答辯等工作。第二,各學(xué)院(系)要制定具體的會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)論文管理細(xì)則,并在指導(dǎo)委員會(huì)具體監(jiān)督下對(duì)實(shí)施管理細(xì)則和加強(qiáng)畢業(yè)論文的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。要規(guī)定學(xué)生從開題報(bào)告到任務(wù)書,再到畢業(yè)論文的定稿,在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下,至少要經(jīng)過三次修改;明確規(guī)定指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)要全程記錄。記錄過程可作為評(píng)選優(yōu)秀畢業(yè)論文和優(yōu)秀畢業(yè)論文指導(dǎo)教師的重要依據(jù)。第三,對(duì)畢業(yè)論文電子稿進(jìn)行檢測(cè)。會(huì)計(jì)本科畢業(yè)論文重復(fù)率不能高于20%,重復(fù)率高于20%的論文要再次修改。所有學(xué)生要求答辯,通過答辯進(jìn)一步確認(rèn)論文的真實(shí)性,答辯后要求學(xué)生根據(jù)答辯意見再作最后的修改。這樣論文經(jīng)過檢測(cè)前的三次修改、檢測(cè)后再次修改和答辯后最后一次修改,才能有效杜絕論文抄襲現(xiàn)象,確保會(huì)計(jì)專業(yè)本科畢業(yè)論文的質(zhì)量。第四,建立評(píng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制。每年開展畢業(yè)論文的評(píng)比,評(píng)選出優(yōu)秀畢業(yè)論文,并推薦在學(xué)校的學(xué)報(bào)上發(fā)表。對(duì)獲得校級(jí)、省級(jí)優(yōu)秀會(huì)計(jì)畢業(yè)論文獎(jiǎng)的指導(dǎo)教師給予獎(jiǎng)勵(lì),從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教師指導(dǎo)畢業(yè)論文的積極性和主動(dòng)性,避免因指導(dǎo)教師對(duì)畢業(yè)論文的指導(dǎo)不力而影響畢業(yè)論文的質(zhì)量。
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近日,科技部部長萬鋼怒斥科研經(jīng)費(fèi)“惡性問題”。記者梳理近三年國家各部委、各省份年度審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn),科研經(jīng)費(fèi)被“貪”“吞”“挪”“騙”屢見不鮮,“黑洞”驚人。
總量居世界第三、年度過萬億元的科研投入,卻沒有換來與之相應(yīng)的科技創(chuàng)新效應(yīng)??蒲懈瘮“Y結(jié)在哪?“黑洞”又該如何堵???
課題“養(yǎng)人”:研究未啟動(dòng),錢已進(jìn)腰包
大到發(fā)放工資、福利、建經(jīng)濟(jì)適用房、購買汽車,小到充飯卡、交電話費(fèi),甚至重復(fù)報(bào)銷車票,在一些已曝光和查處的科研腐敗案例中,科研經(jīng)費(fèi)幾乎“無所不能”。
某985高校社科處的一位人士說,我國高校和研究機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目主要來自政府部門和社會(huì)合作,國家級(jí)項(xiàng)目對(duì)可支配的勞務(wù)、餐飲、會(huì)議等費(fèi)用會(huì)有一定的額度限制,社會(huì)合作項(xiàng)目卻基本上由課題負(fù)責(zé)人一人決定,除了可計(jì)提3%左右的勞務(wù)費(fèi),可報(bào)銷的單據(jù)也幾無限制,科研經(jīng)費(fèi)成為變相收入補(bǔ)貼已是“公開的秘密”。
原本用于支持創(chuàng)新、推動(dòng)科技進(jìn)步的經(jīng)費(fèi),為何變成眾人爭(zhēng)搶的“唐僧肉”?
廣州某部屬高校一位從境外回國任教的教授,在國外每年薪水近100萬元人民幣,而回到廣州后工資收入不過10余萬元。“之所以回國,一是職稱提高了,二是工資收入雖然降低了,但有科研經(jīng)費(fèi)作補(bǔ)貼,實(shí)際收入并不低。”
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇說,課題還沒開,一部分資金就已進(jìn)入某些人員的腰包,這同我國科研人員的薪酬體系有關(guān)。一些科研機(jī)構(gòu)、高校對(duì)科研人員采取“基本工資+津貼+獎(jiǎng)勵(lì)”的薪酬制度,津貼、獎(jiǎng)勵(lì)部分主要源于“科研提成”。
審計(jì)報(bào)告也印證了這種說法。2007年至2009年,陜西省6所省屬高校項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按5%到20%的比例提取開題費(fèi)、特支費(fèi)等上千萬元,正是高?!白孕幸?guī)定”的。
“某種程度上說,一些課題經(jīng)費(fèi)已異化為科研人員的‘紅包’?!毙鼙嬲f。
利益勾結(jié):憑關(guān)系立項(xiàng),按立項(xiàng)分成
針對(duì)科研領(lǐng)域亂象,相關(guān)部門近年花了很大力氣治理,但當(dāng)前科研腐敗問題依然觸目驚心,原因何在?科技部部長萬鋼一語中的:“科技人員和管理人員是坐在同一條船上。”
科研人員和行政管理人員結(jié)成“利益共同體”,甚至出現(xiàn)“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的怪象,使得科研經(jīng)費(fèi)失去了應(yīng)有的純潔性,一些科研人員將功夫用在了科研之外。
河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授史璞告訴記者:“要想立項(xiàng),就要有關(guān)系,甚至還有一些掌握科研經(jīng)費(fèi)的部門找人家來立項(xiàng),立完項(xiàng)再要分成,這并不鮮見。”
在一些用于鼓勵(lì)企業(yè)加大自主研發(fā)力度的科研專項(xiàng)資金分配中,企業(yè)往往也要為獲得有限的資源“擠破頭皮”。南方某省近年設(shè)立的LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,每年高達(dá)4.5億元,當(dāng)?shù)匾患襆ED生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,盡管有申報(bào)程序和評(píng)選辦法,實(shí)際上科技主管部門的主要官員掌握著分配權(quán),能否拿到錢,能拿到多少錢,就看企業(yè)“公關(guān)”力度有多大了。
浙江省審計(jì)廳2012年在年度審計(jì)報(bào)告中也指出,部分高校領(lǐng)導(dǎo)和科研管理人員既是管理監(jiān)督者,又是科研項(xiàng)目承擔(dān)者,這是高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)的主要原因之一,且違規(guī)較多的通常是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)量大的學(xué)科帶頭人,而學(xué)校往往出于科研成果和學(xué)科建設(shè)等考慮,未能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。
對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督,并非無章可循,但科研項(xiàng)目封閉運(yùn)行,監(jiān)管制度難以形成有效約束。上述985高校社科處人士說,課題經(jīng)費(fèi)既然已經(jīng)撥下來,財(cái)務(wù)人員一般認(rèn)為這筆錢就是屬于課題負(fù)責(zé)人的,財(cái)務(wù)報(bào)銷程序不過是走個(gè)過場(chǎng),這讓一些不法人員敢于冒險(xiǎn)違規(guī)。
機(jī)制變形:為立項(xiàng)而立項(xiàng),“好鋼”未用在刀刃上
國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,2012年,我國全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)10298.4億元,增長18.5%,總量居世界第三,投入強(qiáng)度在新興發(fā)展國家中居領(lǐng)先地位。
多位科研人員反映,現(xiàn)行體制下,我國大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)把課題多少作為科研人員晉升、考核的重要指標(biāo),一些課題成果“注水”,“重立項(xiàng),輕研究”“重投入、輕績效”成為突出問題,這表明我國科研體制在運(yùn)行過程中出現(xiàn)了種種扭曲,科研投入與叫得響的科技成果不成正比。
史璞說,很多科研人員把精力花在立項(xiàng)上,沒有多少精力搞研究,就用科研經(jīng)費(fèi)去包裝成果,再用包裝的成果去申請(qǐng)新的課題,科研經(jīng)費(fèi)就在這種“課題復(fù)課題”的循環(huán)中被浪費(fèi)掉。
部分行政領(lǐng)導(dǎo)敷衍了事,采取“撒胡椒面”的方式分配科研經(jīng)費(fèi),也造成嚴(yán)重浪費(fèi)。審計(jì)結(jié)果顯示,2012年,湖南省科技廳安排的3578個(gè)科技項(xiàng)目中,接近四成項(xiàng)目金額不超過22萬元;2011年,福建省教育廳分配的800萬元科研經(jīng)費(fèi),平均每個(gè)項(xiàng)目不到1萬元。
扭曲的機(jī)制導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低。如2008至2010年,貴州師范大學(xué)、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院、貴陽中醫(yī)學(xué)院三所高校取得專利和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓33項(xiàng),僅占取得科研成果總數(shù)1434項(xiàng)的2.3%。
關(guān)鍵詞:國際合作;科研經(jīng)費(fèi);監(jiān)管
中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:國際合作項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度探析
收錄日期:2014年3月2日
黨的十強(qiáng)調(diào)以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新,為新時(shí)期我國加快推進(jìn)科技創(chuàng)新國際化、全面提升科技創(chuàng)新能力指明了方向。當(dāng)前,科技創(chuàng)新與合作發(fā)展國際化趨勢(shì)日益明顯,越來越多的重大科技問題和挑戰(zhàn)需要全世界共同應(yīng)對(duì),越來越多的重大科研項(xiàng)目需要國際社會(huì)通力合作,國際合作已成為加速科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。
目前,國際合作科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理控制受到了各方面的廣泛關(guān)注,國家一方面增加對(duì)科研項(xiàng)目資金的投入,另一方面也注重對(duì)資金使用的管理,如何使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)發(fā)揮充分的作用,取得預(yù)期效果。同時(shí),也能增強(qiáng)承研單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力?;谶@種認(rèn)識(shí)問題的立場(chǎng)和觀點(diǎn),本文主要對(duì)國際合作科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的制度建設(shè)等問題展開探討。
一、建立國際合作科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度
建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出和科研項(xiàng)目成果質(zhì)量與績效結(jié)合的預(yù)算目標(biāo)管理制度。項(xiàng)目申報(bào)人在編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),必須具體明確項(xiàng)目成果所要達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、一定時(shí)期后的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響等,并且與項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)數(shù)量掛鉤。如不能達(dá)到預(yù)算所確定的目標(biāo),政府科技管理部門或項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助者應(yīng)停止經(jīng)費(fèi)資助或采取其他懲罰措施,如限制科技項(xiàng)目申報(bào)等。
嚴(yán)格預(yù)算管理,實(shí)行??顚S?。經(jīng)費(fèi)預(yù)算列支的項(xiàng)目和金額應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,但考慮到預(yù)算編制依據(jù)的變化,可允許單項(xiàng)費(fèi)用支出金額在一定的幅度內(nèi)上下浮動(dòng),但支出總額不得突破。特殊情況下需要對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算作較大調(diào)整的,應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)人提出申請(qǐng),報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)人或經(jīng)費(fèi)資助人同意。
自選或研究所下達(dá)的課題,經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)討論,研究所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,課題負(fù)責(zé)人應(yīng)將開題報(bào)告書或協(xié)議書、合同書及批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的詳細(xì)預(yù)算交研究所辦公室辦理立項(xiàng)撥款手續(xù)。
國內(nèi)科研院所核定項(xiàng)目管理費(fèi)用后,國際合作科研項(xiàng)目在核定的范圍內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。嚴(yán)格在核定的經(jīng)費(fèi)指標(biāo)內(nèi)開支,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為經(jīng)費(fèi)管理第一責(zé)任人,經(jīng)費(fèi)支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后財(cái)務(wù)部核實(shí),按照項(xiàng)目報(bào)銷流程入賬,按季控制分析使用情況,經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入科研項(xiàng)目的年度考核。
海外科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理主要是根據(jù)國內(nèi)科學(xué)院下達(dá)的成本費(fèi)用控制指示,執(zhí)行和分解國內(nèi)科研院所下達(dá)的管理費(fèi)用計(jì)劃、制造費(fèi)用計(jì)劃、基本投資計(jì)劃。國內(nèi)科研院所監(jiān)督海外科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況,必要時(shí)有權(quán)建議提出修正財(cái)務(wù)計(jì)劃。
財(cái)務(wù)預(yù)算編制的必須全面貫徹執(zhí)行國內(nèi)科研院所的財(cái)務(wù)計(jì)劃,努力完成各項(xiàng)科研目標(biāo)。
二、建立國際合作科研項(xiàng)目的配套財(cái)務(wù)與審計(jì)管理制度
為加強(qiáng)對(duì)國際合作科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和控制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算和管理,促進(jìn)科研項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作和健康發(fā)展,結(jié)合國際合作科研項(xiàng)目實(shí)際需要建立國際合作科研項(xiàng)目的配套財(cái)務(wù)與審計(jì)管理制度。
(一)建立財(cái)務(wù)管理制度,重點(diǎn)完成經(jīng)費(fèi)的劃撥、管理和資金風(fēng)險(xiǎn)控制。借鑒歐盟框架計(jì)劃的實(shí)施過程并結(jié)合我國自有國情,整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施分批劃撥。其中,經(jīng)費(fèi)不直接劃撥給項(xiàng)目申請(qǐng)人,而是通過項(xiàng)目協(xié)調(diào)人分配給項(xiàng)目申請(qǐng)人。同時(shí),規(guī)定在項(xiàng)目協(xié)議中使用的銀行賬戶必須用于項(xiàng)目資金,不能挪作他用。在整個(gè)項(xiàng)目周期內(nèi),申請(qǐng)人只能獲得一次預(yù)付款項(xiàng),其后每一階段預(yù)付款都要根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行方前一階段的工作進(jìn)展、專家的評(píng)估并得到批準(zhǔn)才可支付。在資金劃撥的控制和管理上,一方面主要集中在對(duì)各種項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告的審批和核實(shí)上;另一方面是對(duì)經(jīng)費(fèi)申報(bào)后的系列風(fēng)險(xiǎn)控制上。為了盡可能地加強(qiáng)項(xiàng)目資金控制,對(duì)申請(qǐng)者提供的財(cái)務(wù)報(bào)告以及財(cái)務(wù)方法應(yīng)建立嚴(yán)格的審查,包括要求申請(qǐng)者提交財(cái)務(wù)決算證明、財(cái)務(wù)方法證明、平均人力成本證明以及經(jīng)費(fèi)申報(bào)后的系列風(fēng)險(xiǎn)控制方法,一旦發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目申請(qǐng)人有違規(guī)行為,將對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)處罰。(圖1)
為了規(guī)范項(xiàng)目資金和銀行賬戶的管理,建立和健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,保障貨幣資金安全,加強(qiáng)對(duì)貨幣資金和銀行賬戶的財(cái)務(wù)管理。
以資金管理為中心,正確處理財(cái)務(wù)關(guān)系。做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。依法合理地籌集和使用資金,有效利用資源,努力提高經(jīng)濟(jì)效益。按期編制各類會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)說明書,做好分析考核工作。監(jiān)督海外項(xiàng)目資產(chǎn)的購建、保管和使用,定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查。
建立財(cái)務(wù)管理制度,首先應(yīng)加強(qiáng)海外資金和銀行賬戶的管理,開立銀行賬戶時(shí)應(yīng)該先對(duì)擬選擇的開戶銀行進(jìn)行資信調(diào)查,包括銀行的股東、經(jīng)營業(yè)績、在當(dāng)?shù)氐挠绊?,資信調(diào)查完成后,項(xiàng)目部應(yīng)提出開戶申請(qǐng),向國內(nèi)研究院報(bào)送《銀行賬戶開戶審批表》、《境外銀行信息調(diào)查表》(附件)及相關(guān)資料,報(bào)送審批。國內(nèi)財(cái)務(wù)部對(duì)擬開戶單位的開戶申請(qǐng)進(jìn)行審核提出意見,報(bào)國內(nèi)研究院領(lǐng)導(dǎo)審批。審核同意后,開立賬戶。海外銀行賬戶的授權(quán)管理人嚴(yán)禁只授權(quán)一人管理,可以降低資金的管理控制風(fēng)險(xiǎn)。
庫存現(xiàn)金應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)所在地的實(shí)際情況,確定合理的庫存限額,并報(bào)國內(nèi)科學(xué)院財(cái)務(wù)部核準(zhǔn)。嚴(yán)禁超限額存放現(xiàn)金,庫存現(xiàn)金超過限額,應(yīng)及時(shí)送存銀行。提取、運(yùn)送大額現(xiàn)金要兩人以上同行,現(xiàn)金應(yīng)存放保險(xiǎn)柜中保管,并設(shè)有專門的、且能保證安全的放置場(chǎng)所。
對(duì)于人員經(jīng)費(fèi),應(yīng)該報(bào)送人力資源部審核后發(fā)放,因現(xiàn)場(chǎng)需要的勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)及各種福利,報(bào)國內(nèi)科學(xué)院批準(zhǔn)后由項(xiàng)目部在核定的額度內(nèi)掌握控制使用。
員工國際間出差的機(jī)票應(yīng)向三家不同的票務(wù)公司詢價(jià),報(bào)銷時(shí)發(fā)票、行程單、詢價(jià)單(注明選擇該航空公司的理由)交財(cái)務(wù)部審核。
(二)改革科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督方法,實(shí)行績效審計(jì)評(píng)價(jià)制度。建立內(nèi)部稽核制度,對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)積極采取有效措施,糾正和完善貨幣資金業(yè)務(wù)的內(nèi)部稽核制度,明確相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員的工作職責(zé),定期或不定期地進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查相關(guān)崗位和人員的設(shè)置情況,看是否存在不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象;監(jiān)督檢查授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況,看是否存在越權(quán)審批行為;監(jiān)督檢查印章的保管情況,看是否存在全部印章由一人保管現(xiàn)象;監(jiān)督檢查票據(jù)的保管情況,看是否存在票據(jù)管理漏洞。對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)采取有效措施,加以糾正和完善。
組織建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度,定期檢查財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,研究解決執(zhí)行中的問題,組織審核財(cái)務(wù)決算。
財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督,對(duì)不真實(shí),不合法的原始憑證不予受理,對(duì)記錄不準(zhǔn)確,不完整的原始憑證應(yīng)退回不給予報(bào)銷。財(cái)會(huì)人員對(duì)認(rèn)為是違反國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及分公司有關(guān)規(guī)定的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)制止與糾正,制止與糾正無效的,應(yīng)向海外項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面意見,請(qǐng)示處理。
三、建立外匯經(jīng)費(fèi)管理制度,防范匯率風(fēng)險(xiǎn)
國際合作項(xiàng)目盡可能地約定使用人民幣或主流貨幣結(jié)算。對(duì)美元或歐元應(yīng)合理使用金融工具防范匯率波動(dòng)帶來的損失。外匯匯率風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)做好合同簽訂前匯率趨勢(shì)分析;加強(qiáng)合同履約,最大限度降低海外業(yè)務(wù)應(yīng)收款項(xiàng)。在項(xiàng)目所在地收到款項(xiàng),應(yīng)及時(shí)劃回。劃回的外匯應(yīng)根據(jù)匯率的變化和支付計(jì)劃判斷是否結(jié)匯。
目前,國際合作項(xiàng)目越來越多,由此匯率風(fēng)險(xiǎn)成為面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)之一。作為進(jìn)出口企業(yè),如何選擇合適的方式回避匯率風(fēng)險(xiǎn)已成為國際合作科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理亟待解決的一個(gè)問題。鑒于此,國際合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)采取匯率保值增值措施,盡量減少外匯匯率損失。
選擇合適時(shí)機(jī)結(jié)匯。海外財(cái)務(wù)部應(yīng)根據(jù)各職能部門及項(xiàng)目編制的資金收支計(jì)劃,考慮歐元和美元的匯率走勢(shì),確定結(jié)匯時(shí)機(jī)和結(jié)匯余額。對(duì)于美元收款,盡量做到收款當(dāng)天或隔日結(jié)匯,美元賬戶不保留大額款項(xiàng);對(duì)于歐元收款,選擇較高的價(jià)格結(jié)匯。從根本上解決匯率風(fēng)險(xiǎn)的途徑是要求業(yè)主來承擔(dān)匯率損失,和第三方協(xié)商采用簽訂合同當(dāng)日的人民幣對(duì)美元固定匯率結(jié)算合同價(jià)款,人民幣升值的影響由第三方全部補(bǔ)償。這個(gè)要求從目前來看并不過分。
四、建立配套的海外研發(fā)基地財(cái)務(wù)管控制度
在內(nèi)部控制方面,采用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)算方法,從根本上排除由會(huì)計(jì)方法錯(cuò)誤和不合規(guī)定而導(dǎo)致的問題;承擔(dān)單位定期上報(bào)科研成果和財(cái)務(wù)狀況,并提供有獨(dú)立第三方審計(jì)員出具的審計(jì)證書。在外部監(jiān)督方面,公開審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容、后續(xù)承擔(dān)處理結(jié)果,甚至適當(dāng)公開審計(jì)監(jiān)督的工作程序,接受社會(huì)和大眾的監(jiān)督。在差旅費(fèi)管理方面,遵照我國的《中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》科學(xué)合理地制定本項(xiàng)目人員的差旅費(fèi)制度。差旅費(fèi)管理的目標(biāo)不僅是降低費(fèi)用,還要考慮增強(qiáng)差旅費(fèi)管理的透明度和合規(guī)度,提高費(fèi)用管理流程效率,科研工作者的積極性、創(chuàng)造性、安全感和滿意度,是科研項(xiàng)目順利進(jìn)行的保證。一是應(yīng)制定清晰明了的差旅費(fèi)管理制度,并隨環(huán)境變化(如航空公司、住宿服務(wù)、餐飲業(yè)政策或物價(jià)變動(dòng))及時(shí)加以更新;二是對(duì)差旅費(fèi)管理制度進(jìn)行改進(jìn),將處理差旅費(fèi)用的流程標(biāo)準(zhǔn)化,使之可以及時(shí)搜集有關(guān)數(shù)據(jù)并全過程監(jiān)督差旅費(fèi)用;三是保證清楚地了解企業(yè)的差旅費(fèi)制度,以避免在未被授權(quán)的領(lǐng)域內(nèi)支出費(fèi)用。
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論文關(guān)鍵詞:非學(xué)歷教育培訓(xùn),市場(chǎng)準(zhǔn)入,發(fā)展路徑
在世界經(jīng)濟(jì)頻繁波動(dòng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,教育培訓(xùn),特別是中國的教育培訓(xùn)市場(chǎng)卻處于相對(duì)穩(wěn)定的地位,甚至在經(jīng)濟(jì)衰退侵襲很多行業(yè)的時(shí)候,中國的教育培訓(xùn)業(yè)卻出現(xiàn)了勃勃的成長生機(jī)。究其原因,一是因?yàn)橹袊慕逃袠I(yè)的特殊屬性,使得其與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的周期有錯(cuò)時(shí)效應(yīng),各層人士對(duì)教育的需要是剛性需求。而且教育投資還是一項(xiàng)終身投資。二是因?yàn)榻逃嘤?xùn)業(yè)的反經(jīng)濟(jì)周期性。金融危機(jī)帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,新興產(chǎn)業(yè)以及新技術(shù)需要新的知識(shí)技能,危機(jī)還使得一些行業(yè)發(fā)展速度減緩,勞動(dòng)力市場(chǎng)上求人倍率繼續(xù)下降,失去工作和準(zhǔn)備就業(yè)的人需要重新調(diào)整自己的知識(shí)技能來增加就業(yè)籌碼,以便經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后,找到新的工作機(jī)會(huì),因此人們參加教育培訓(xùn)就變得十分緊迫和必要;三是教育培訓(xùn)行業(yè)不僅具有經(jīng)濟(jì)功能,還具有政治、社會(huì)和育人功能,政府在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)危機(jī)形勢(shì)下教育管理論文,對(duì)教育培訓(xùn)只能重視、不可輕視,必然通過加大投入和頒布各項(xiàng)支持性措施來促進(jìn)教育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展。但是,面對(duì)巨大市場(chǎng),中國的教育培訓(xùn)行業(yè)迅速膨脹和發(fā)展的同時(shí),信譽(yù)、質(zhì)量等問題也都暴露無余。為了對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)更好的實(shí)施監(jiān)管,在賦予教育培訓(xùn)市場(chǎng)以足夠的自主發(fā)展的空間的同時(shí),做好監(jiān)督管理的工作,市場(chǎng)準(zhǔn)入制度就成為了對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管的最重要的一道門檻和保障。
一、中國教育培訓(xùn)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度發(fā)展現(xiàn)狀
我國教育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的發(fā)展是近二十年里面才得到有關(guān)部門的重視的。我國教育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的法律基礎(chǔ)有《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等一系列配套使用管理辦法。全國各省市均出臺(tái)有管理辦法。管理辦法主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、機(jī)構(gòu)變更審批、機(jī)構(gòu)終止審批、招生簡(jiǎn)章審批、招生收費(fèi)審批、年度審核。整套管理模式與企業(yè)管理模式相似,且審批的比重較大。按照《中華人民共和國非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證》的通告中所規(guī)定,各省、自轄市、自治區(qū)均出臺(tái)了《關(guān)于換發(fā)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的通知》,2010正式啟用新版《中華人民共和國非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證》論文開題報(bào)告范例。未取得新版辦學(xué)許可證者,一律視為無證辦學(xué)。無證辦學(xué)均視為市場(chǎng)不準(zhǔn)入。
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首先向教育行政部門提出設(shè)立申請(qǐng)。行政審批通過后頒發(fā)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)前招生簡(jiǎn)章和其宣傳廣告必須進(jìn)行行政審批備案。審批備案后教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行正常經(jīng)營。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每一年度結(jié)束后接受教育行政部門的年度審核,審核意見由教育行政部門統(tǒng)一公布,審核意見不能通過的機(jī)構(gòu),在整改后如果審核意見再次不能通過,取消教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證即市場(chǎng)不準(zhǔn)入。
二、中國教育培訓(xùn)市場(chǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度存在的問題
(一)教育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理
如果市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)范圍重疊,培訓(xùn)行業(yè)機(jī)構(gòu)過度飽和,形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。培訓(xùn)市場(chǎng)供求關(guān)系嚴(yán)重失衡必然導(dǎo)致不良競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng),不得不進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)爭(zhēng),價(jià)格過低導(dǎo)致教育服務(wù)質(zhì)量無法保證就是培訓(xùn)市場(chǎng)混亂的根源。而如果市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高,那些不符合辦學(xué)條件無法取得許可證,沒有許可證的學(xué)校難以引資改善辦學(xué)條件,也無力吸引優(yōu)秀教師執(zhí)教,進(jìn)而造成教學(xué)質(zhì)量無法保證。而隨著公辦教育機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件將更高,更難拿到許可證。如果設(shè)的門檻過高,多數(shù)學(xué)校都達(dá)不到要求時(shí),門檻也就沒了存在的必要。
(二)教育培訓(xùn)市場(chǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入類別管理缺位
教育培訓(xùn)市場(chǎng)不僅完成了數(shù)量上的飛躍,而且還漸漸由點(diǎn)及面形成了涵蓋各類教育培訓(xùn)方向的網(wǎng)絡(luò),如今教育培訓(xùn)不僅僅是我們熟悉的IT、語言、基礎(chǔ)課程等幾大類,藝術(shù)、職業(yè)技能、學(xué)位資格、嬰兒教育、親子教育等一些新奇的課程變得隨處可見,幾乎所有消費(fèi)者能想到的培訓(xùn)項(xiàng)目都已經(jīng)成為了現(xiàn)實(shí),而傳統(tǒng)的幾大培訓(xùn)項(xiàng)目的課程針對(duì)性也越來越強(qiáng),劃分的越來越細(xì)。而我國的教育培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)學(xué)校特點(diǎn)設(shè)置的教育管理論文,并沒有針對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有的教學(xué)期短和授課靈活和教學(xué)內(nèi)容市場(chǎng)化以及學(xué)生少、對(duì)場(chǎng)地要求不高,這些特點(diǎn)并沒有被資質(zhì)設(shè)置所體現(xiàn)。這樣一來就出現(xiàn)了真空的無標(biāo)準(zhǔn)可依的局面。因?yàn)闆]有具體的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),資質(zhì)審批中的規(guī)范化和法制化就遭到了挑戰(zhàn)。
(三)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核程序過于復(fù)雜
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)問題,投訴者首先會(huì)找到資質(zhì)審批單位。資質(zhì)審批單位為了躲避相應(yīng)責(zé)任,制定了極其苛刻的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和極其繁雜的審批程序。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)資質(zhì)花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。這都在客觀上增加了非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān),忽視了培訓(xùn)市場(chǎng)培育的過程,不利于非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng),限制了非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。
(四)審批部門多,管理部門少
目前,國內(nèi)不同城市的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),審批部門都有所差異,有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是教育部門審批的,有的是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審批的,還有工商部門審批的,這就導(dǎo)致教育培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管缺位,管理混亂。近幾年由于對(duì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管嚴(yán)格,辦學(xué)門檻高,這些教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)幾乎都達(dá)不到辦學(xué)所需條件,于是打起擦邊球,都打著“教育咨詢公司”的幌子,私下開展教育培訓(xùn)。
三、中國教育培訓(xùn)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的設(shè)計(jì)
(一)市場(chǎng)容量總量設(shè)計(jì)與控制
市場(chǎng)容量主要是指教育培訓(xùn)服務(wù)的需求量,市場(chǎng)預(yù)測(cè)有助于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營銷管理者制定正確的營銷決策,有助于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掌握新知識(shí)、教育產(chǎn)品、增強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)能力,同時(shí)市場(chǎng)容量的測(cè)定也是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定科學(xué)計(jì)劃的重要依據(jù)。教育培訓(xùn)的市場(chǎng)容量是控制市場(chǎng)中培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量的重要依據(jù)。各個(gè)地區(qū)可以根據(jù)一定時(shí)期的教育培訓(xùn)需求總量,綜合考慮現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存量,來確定一定時(shí)期之內(nèi)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)總量規(guī)模和準(zhǔn)入的進(jìn)度安排。
(二)市場(chǎng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)定
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,符合地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求,教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身有著很多自己的特點(diǎn),這些獨(dú)有的特點(diǎn)是其生存之道論文開題報(bào)告范例。對(duì)于不同種類不同規(guī)模的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有不同的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第一資質(zhì)必須有詳細(xì)的分類主要應(yīng)參考以下幾個(gè)因素:培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)規(guī)模。第二資質(zhì)必須由教育部門統(tǒng)一發(fā)證,由專業(yè)評(píng)審委員會(huì)統(tǒng)一制定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第三資質(zhì)必須是動(dòng)態(tài)的必須和市場(chǎng)接軌做到與時(shí)俱進(jìn)。
(三)市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批程序合理簡(jiǎn)化
積極推行并聯(lián)審批、全程代辦服務(wù)、一表受理、告知承諾、集中年檢、網(wǎng)上協(xié)同審批等服務(wù)模式。進(jìn)一步完善聯(lián)席審核制度,聯(lián)席審核應(yīng)該實(shí)行一次性集中告知、統(tǒng)一受理、集中辦件、承諾辦件、特事特辦、先批后辦。并實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制、缺席默認(rèn)制。實(shí)行牽頭部門負(fù)責(zé)制各牽頭部門對(duì)協(xié)審部門有協(xié)調(diào)權(quán)、監(jiān)督權(quán),采取有力措施不斷深化行政審批制度改革,在減少審批事項(xiàng)、壓縮審批時(shí)限、優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化審批程序、加強(qiáng)審批制度建設(shè)。
(四)完善、明晰市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的監(jiān)管主體
《民辦教育促進(jìn)法規(guī)》規(guī)定,經(jīng)營類的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由工商部門審批,國家應(yīng)盡快出臺(tái)盈利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法教育管理論文,制定具體的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)明確教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)業(yè)務(wù)的監(jiān)管應(yīng)由教育部門負(fù)責(zé)。教育行政部門要組織有關(guān)人員定期或不定期對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督。加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)、民政、工商、勞動(dòng)保障等部門的協(xié)作,配合有關(guān)部門依法開展管理工作。政府應(yīng)明確教育培訓(xùn)市場(chǎng)的主管部門,各司其職,改變“多頭管理,誰都不管”的局面,從嚴(yán)規(guī)范借教育咨詢公司名義打“擦邊球”從事教育培訓(xùn)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
而對(duì)于私人性質(zhì)的社會(huì)教育資源提供的教育培訓(xùn)服務(wù),應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行,政府只在宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向上發(fā)揮作用,嚴(yán)格規(guī)范其發(fā)展;政府部門及公立學(xué)校舉辦的面向社會(huì)的經(jīng)營性培訓(xùn)應(yīng)與政府、學(xué)校脫鉤,可以登記注冊(cè)成為獨(dú)立法人,也可以并入其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu);對(duì)于具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù),應(yīng)由市場(chǎng)和政府雙邊提供,培訓(xùn)服務(wù)消費(fèi)者部分付費(fèi),政府拿出專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,委托部分機(jī)構(gòu)實(shí)施,由“政府調(diào)控價(jià)格”,按市場(chǎng)需求杠桿和公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行管理。同時(shí)為吸引更多更好機(jī)構(gòu)加入培訓(xùn),促進(jìn)資源優(yōu)化配置,政府應(yīng)同時(shí)附以機(jī)構(gòu)稅收減免等優(yōu)惠政策。
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關(guān)鍵詞:教學(xué);培養(yǎng)方案;教學(xué)大綱;管理;改革;考核
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2014)22-0131-02
隨著我國研究生招生規(guī)模急劇擴(kuò)大,如何確保研究生擴(kuò)招后的培養(yǎng)質(zhì)量已成為全社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)問題。研究生培養(yǎng)質(zhì)量是個(gè)系統(tǒng)工程,它包括生源質(zhì)量、課程教學(xué)、導(dǎo)師隊(duì)伍、教學(xué)管理、科研條件等諸多因素,但其中課程教學(xué)是保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量的基石,它對(duì)研究生知識(shí)結(jié)構(gòu)的拓寬、批判思維的形成、科研能力的提升起著至關(guān)重要的作用。因此,加強(qiáng)研究生課程建設(shè)已成為當(dāng)前提高研究生教育質(zhì)量亟待解決的重要問題。我校是中央和地方共建、以地方管理為主的高校,自1960年開始培養(yǎng)研究生,是全國首批博士、碩士培養(yǎng)單位。現(xiàn)有10個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科,44個(gè)博士學(xué)位授權(quán)二級(jí)學(xué)科,23個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科,91個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)二級(jí)學(xué)科,具有工商管理碩士、工程碩士、會(huì)計(jì)碩士、審計(jì)碩士和高級(jí)管理人員工商管理碩士(EMBA)等專業(yè)學(xué)位授予權(quán),學(xué)科領(lǐng)域覆蓋面較寬,研究生培養(yǎng)類別較齊全。近年來,我校為保障大規(guī)模擴(kuò)招下研究生的培養(yǎng)質(zhì)量,進(jìn)行了一系列改革舉措,面向生產(chǎn)實(shí)際,優(yōu)化課程體系,深化實(shí)踐教學(xué),強(qiáng)化過程管理,提高培養(yǎng)質(zhì)量。將教學(xué)改革、集中開題、集中預(yù)答辯、論文盲審和集中評(píng)審與論文答辯有機(jī)結(jié)合,形成了一套完整、有效的質(zhì)量保障體系。保證和提高了研究生教育管理水平和培養(yǎng)質(zhì)量,滿足了國家需求,得到了社會(huì)認(rèn)可。
一、修訂研究生培養(yǎng)方案,優(yōu)化課程體系
培養(yǎng)方案作為研究生培養(yǎng)的重要依據(jù),是決定研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素。為進(jìn)一步提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量,適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)、科技、教育和社會(huì)發(fā)展對(duì)各類高層次專門人才的需要,充分體現(xiàn)我校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和培養(yǎng)特點(diǎn),我校每隔三年修訂一次研究生培養(yǎng)方案。2013年,在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,我校提出了修訂研究生培養(yǎng)方案的指導(dǎo)思想,要求各學(xué)科在課程體系和課程設(shè)置方面,按照寬口徑、厚基礎(chǔ)、拓寬研究生的知識(shí)領(lǐng)域和專業(yè)面,著力培養(yǎng)研究生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維能力的原則,凡具有一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授予權(quán)的學(xué)科,必須按照一級(jí)學(xué)科制定培養(yǎng)方案;僅有二級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授予權(quán)的學(xué)科,可按照二級(jí)學(xué)科制定培養(yǎng)方案,也可以按照一級(jí)學(xué)科制定培養(yǎng)方案。碩士研究生的培養(yǎng)方案分為學(xué)術(shù)性和應(yīng)用型(專業(yè)學(xué)位),對(duì)學(xué)術(shù)型研究生要加強(qiáng)科研能力和學(xué)術(shù)能力的培養(yǎng),注重理論與方法創(chuàng)新;對(duì)應(yīng)用型研究生要加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng),注重方法與技術(shù)創(chuàng)新。每個(gè)一級(jí)學(xué)科下設(shè)3-5門核心專業(yè)學(xué)位課,進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。新修訂的學(xué)術(shù)型碩士研究生培養(yǎng)方案,包括23個(gè)一級(jí)學(xué)科培養(yǎng)方案和11個(gè)二級(jí)學(xué)科培養(yǎng)方案,覆蓋了全校91個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)二級(jí)學(xué)科。專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)方案包括工商管理碩士、工程碩士、會(huì)計(jì)碩士、審計(jì)碩士四個(gè)專業(yè)學(xué)位類別和17個(gè)工程領(lǐng)域。各學(xué)科(領(lǐng)域)培養(yǎng)目標(biāo)定位明確,課程設(shè)置科學(xué)合理,體現(xiàn)了學(xué)科特色、前沿性、綜合性。充分反映國家對(duì)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的要求,突出研究生創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
二、組織編寫研究生課程教學(xué)大綱
為了更好地執(zhí)行培養(yǎng)方案的規(guī)定和要求,保證碩士研究生的授課質(zhì)量,使每門課程在培養(yǎng)專門人才的教學(xué)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用,在培養(yǎng)方案修訂完成后,我們組織全校研究生課程任課教師重新編寫和修訂課程教學(xué)大綱。教學(xué)大綱的基本內(nèi)容包括:課程的性質(zhì)、目標(biāo);課程教學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和基本要求;考核方式;學(xué)時(shí)分配;教材及教學(xué)參考書等。為了進(jìn)一步完善教學(xué)大綱,研究生院組織專家對(duì)研究生課程教學(xué)大綱進(jìn)行了全面審定。審定原則包括:學(xué)科培養(yǎng)方案中的課程設(shè)置是否合理,能否體現(xiàn)本學(xué)科人才培養(yǎng)目標(biāo)與定位的要求;課程內(nèi)容是否反映現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和本學(xué)科領(lǐng)域最新研究成果,能否達(dá)到碩士研究生培養(yǎng)的要求;每門課程的學(xué)時(shí)數(shù)和學(xué)時(shí)分配是否合理;是否圍繞課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)計(jì)劃的整體要求,合理安排教學(xué)內(nèi)容;能否做到分量適當(dāng)、深廣適宜、表述準(zhǔn)確,反映本課程的基本概念、基本理論和特點(diǎn)。通過組織研究生課程教學(xué)大綱的編寫與審定工作,我校研究生課程教學(xué)資料齊全、規(guī)范,課程教學(xué)質(zhì)量得到很大提高。
三、加強(qiáng)教學(xué)管理、完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系
我校研究生課程教學(xué)實(shí)行校、院二級(jí)管理,對(duì)研究生課程教學(xué)管理進(jìn)行了具體分工。研究生院培養(yǎng)辦公室負(fù)責(zé)組織培養(yǎng)方案的制定(修訂),教學(xué)、成績管理,質(zhì)量保障體系和監(jiān)督機(jī)制的確立。學(xué)院設(shè)有專職的研究生秘書來負(fù)責(zé)教學(xué)計(jì)劃和各項(xiàng)培養(yǎng)工作的具體實(shí)施,日常管理工作由主管院長負(fù)責(zé),重要的問題由院長辦公會(huì)議研究確定,重大問題報(bào)研究生院及主管校長批準(zhǔn)。學(xué)校按照教育部頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)研究生培養(yǎng)工作的幾點(diǎn)意見》【教研辦(2000)1號(hào)】等文件的要求,制定了《研究生課程教學(xué)管理的規(guī)定》、《研究生課程考核及成績管理的規(guī)定》等相關(guān)管理文件,對(duì)任課教師的聘任與職責(zé)、課程開設(shè)要求、教學(xué)管理、監(jiān)督機(jī)制、課程考核方式等都做了詳細(xì)的規(guī)定,用以規(guī)范教學(xué)過程,保證教學(xué)質(zhì)量。
1.任課教師的聘任與職責(zé)。我校研究生課程的任課教師要求各學(xué)院從具有豐富教學(xué)、科研經(jīng)驗(yàn)的教授、副教授或具有博士學(xué)位的講師中聘任,因特殊情況需要聘任不具有博士學(xué)位的講師承擔(dān)課程任務(wù)的需所在學(xué)科提交書面申請(qǐng)經(jīng)所在學(xué)院主管院長、研究生院主管院長審批后方可安排課程教學(xué)任務(wù)。
任課教師的職責(zé):①嚴(yán)格按照教學(xué)大綱的要求,在開課前準(zhǔn)備好教學(xué)日歷、教案、教材、參考書等教學(xué)材料,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù),按時(shí)上課,不遲到,不早退。②對(duì)教學(xué)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),保證對(duì)教學(xué)工作的投入,注重教書育人。在傳授知識(shí)的同時(shí),著重培養(yǎng)研究生分析與解決問題的能力。③任課教師應(yīng)認(rèn)真聽取研究生所在院、系及研究生的意見和建議,不斷改進(jìn)教學(xué)工作,提高教學(xué)水平。④任課教師應(yīng)積極編寫適用于研究生課程教學(xué)的教材、專著和電子課件。
2.課程教學(xué)管理。①任課教師應(yīng)按教學(xué)大綱的要求組織教學(xué)和考核。②任課教師不得隨意中途停課,如確有特殊原因,需經(jīng)所在院主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、研究院培養(yǎng)辦公室同意并備案。但一門課程累計(jì)停課次數(shù)不得超過3次,累計(jì)停課時(shí)間不得超過2周。耽誤的課時(shí),任課教師自行安排時(shí)間補(bǔ)上,總上課時(shí)數(shù)不得因停課減少。任課教師未經(jīng)允許不得自行變更上課的時(shí)間與地點(diǎn)。若因特殊情況需要更改上課時(shí)間、地點(diǎn),必須在開課前至少三天(提前不超過兩周)提出申請(qǐng),經(jīng)所在學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并報(bào)研究生院培養(yǎng)辦公室備案。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)課、停課、他人代課等情況,將按教學(xué)事故處理,并在網(wǎng)上通報(bào)批評(píng)。③為了保證授課質(zhì)量,每位任課教師在一個(gè)學(xué)期內(nèi)為研究生開設(shè)的課程(包括博士生課程和碩士生課程)不超過三門,博士生和碩士生合班上課的按一門課程計(jì)算工作量。
3.監(jiān)督機(jī)制。為了推進(jìn)課程改革,加強(qiáng)教學(xué)管理,提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量,學(xué)校采取以下措施對(duì)研究生課程教學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查和意見反饋。①實(shí)行經(jīng)常性的研究生課程督導(dǎo)制度。由研究生院聘請(qǐng)有豐富教學(xué)、科研經(jīng)驗(yàn)的教師組成研究生教育質(zhì)評(píng)組,深入到研究生課堂,全面了解課程教學(xué)情況,包括教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法,并進(jìn)行評(píng)價(jià)。②實(shí)行定期的課程教學(xué)情況檢查制度。包括每學(xué)期開學(xué)第一周的全面教學(xué)檢查、學(xué)期中的開課情況抽查,定期召開教師和研究生的教學(xué)質(zhì)量反饋?zhàn)剷?huì),對(duì)研究生課程教學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。③定期組織學(xué)生問卷調(diào)查和網(wǎng)上評(píng)教。通過學(xué)生問卷調(diào)查和網(wǎng)上評(píng)教,對(duì)任課教師授課情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分并提出意見和建議。研究生院將質(zhì)評(píng)組的課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、研究生的網(wǎng)上評(píng)教結(jié)果匯總后在一定范圍內(nèi)予以公布,并將研究生對(duì)課程教學(xué)的意見和建議反饋給相應(yīng)的任課教師。從而切實(shí)提高課堂教學(xué)的效果,保證課堂教學(xué)質(zhì)量,夯實(shí)研究生專業(yè)基礎(chǔ)。
四、深化教學(xué)改革,全面提高研究生教學(xué)質(zhì)量
1.組織開展研究生學(xué)位課程建設(shè)。為加強(qiáng)我校研究生教學(xué)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范研究生教學(xué),深化教學(xué)改革,推進(jìn)教學(xué)模式和教學(xué)手段改革與創(chuàng)新,全面提升研究生課程教學(xué)質(zhì)量與水平,學(xué)校制定了研究生課程建設(shè)實(shí)施辦法。從2008年起設(shè)立專項(xiàng)基金支持碩士研究生課程建設(shè)與培養(yǎng)模式研究。五年來,共有105門學(xué)位課得到研究生學(xué)位課程建設(shè)項(xiàng)目的資助。通過這些重點(diǎn)課程的建設(shè),營造了良好的課程建設(shè)氛圍,帶動(dòng)了研究生課程教學(xué)水平的整體提高。在打造高水平教學(xué)隊(duì)伍、深化教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革、創(chuàng)新教學(xué)方法和手段、加強(qiáng)教學(xué)資源和教學(xué)條件建設(shè)等方面取得了較好的建設(shè)成效。
2.加大投入,支持開展全日制工程碩士綜合實(shí)驗(yàn)課程建設(shè)。為了積極發(fā)展我校全日制工程碩士研究生教育,提高學(xué)生實(shí)踐能力,保證實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量,我校制定了《工程碩士實(shí)驗(yàn)課程建設(shè)實(shí)施辦法》,設(shè)立專項(xiàng)資金支持開展全日制工程碩士研究生實(shí)驗(yàn)課程建設(shè)工作。2013年首批批準(zhǔn)立項(xiàng),資助十門綜合實(shí)驗(yàn)課程建設(shè)、十個(gè)工程領(lǐng)域校外實(shí)踐基地建設(shè)。計(jì)劃經(jīng)過幾年的建設(shè),在全校所有工程碩士領(lǐng)域建立起綜合實(shí)驗(yàn)平臺(tái),與校外實(shí)踐基地相配合,解決好全日制工程碩士校內(nèi)外實(shí)習(xí)、實(shí)踐問題。
3.注重研究生培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究。為進(jìn)一步完善研究生教育培養(yǎng)體系,推動(dòng)碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型人才并重的模式轉(zhuǎn)變,提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量,加強(qiáng)研究生特別是專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)。我校每年立項(xiàng)支持開展研究生培養(yǎng)模式探索,設(shè)立校級(jí)學(xué)術(shù)型和專業(yè)型碩士研究生綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目和研究生創(chuàng)新教育研究項(xiàng)目,完善以提高創(chuàng)新能力為目標(biāo)的學(xué)術(shù)型碩士研究生培養(yǎng)模式,構(gòu)建以提高職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。
一、文獻(xiàn)綜述
會(huì)計(jì)行業(yè)是發(fā)展我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),同時(shí)也是誠信行業(yè)。如果會(huì)計(jì)行業(yè)失去誠信,弄虛作假,欺詐舞弊,會(huì)計(jì)關(guān)系得以存在的基礎(chǔ)就會(huì)隨之坍塌,會(huì)計(jì)行業(yè)的生命力亦會(huì)就此完結(jié)。因此,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)自身的發(fā)展和我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都具有十分重要的意義。
會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)問題及其對(duì)策研究具有積極的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。構(gòu)建會(huì)計(jì)職業(yè)道德系統(tǒng)、推進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)、提高會(huì)計(jì)道德水平是不做假賬、根除假賬、徹底規(guī)范我國會(huì)計(jì)市場(chǎng)秩序、從源頭上根治腐敗的根本性措施。
(一)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
我國對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的研究,大致可分為兩個(gè)高峰期:一是1996年中注協(xié)《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》以后;二是2002年我國“銀廣廈”、美國“安然”事件以后。
在這兩個(gè)階段都涌現(xiàn)了一大批針對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的專著和學(xué)術(shù)論文,其中有代表性的主要有1999年8月中國金融出版社出版的陳漢文博士論文《注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)行為準(zhǔn)則研究》,作者在書中比較了美國、國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、香港會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)、我國CPA職業(yè)道德規(guī)范,并提出了我國CPA行為準(zhǔn)則的基本框架。
北大出版社2001年出版的王立彥等人所著的《會(huì)計(jì)師職業(yè)道德與責(zé)任》介紹了注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)職業(yè)的演變及會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的主要內(nèi)容。
2002年4月東北財(cái)大出版社出版的陳剛的《會(huì)計(jì)道德研究》系統(tǒng)闡述了會(huì)計(jì)道德理論基礎(chǔ)并構(gòu)建了包括會(huì)計(jì)道德原則、會(huì)計(jì)道德規(guī)范和會(huì)計(jì)道德范疇在內(nèi)的會(huì)計(jì)道德規(guī)范體系。
2002年財(cái)政部重點(diǎn)會(huì)計(jì)科研課題《會(huì)計(jì)職業(yè)道德與自律機(jī)制研究》分析了會(huì)計(jì)職業(yè)道德的現(xiàn)狀及產(chǎn)生這些問題的原因,對(duì)各國及主要機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德
進(jìn)行了比較,提出了會(huì)計(jì)職業(yè)道德、自律機(jī)制建設(shè)的有關(guān)建議。
于增彪在《重新審視美國會(huì)計(jì)對(duì)中國會(huì)計(jì)國際化的影響》(2004)一文中對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德進(jìn)行了深刻的理論探討。他先從會(huì)計(jì)職業(yè)道德的歷史性、內(nèi)容及其意義方面對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的概念進(jìn)行了論述,然后對(duì)我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德的現(xiàn)狀作了具有深刻性的表述,最后對(duì)我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德重整戰(zhàn)略提出了獨(dú)特的見解。
韓洪靈等在《會(huì)計(jì)職業(yè)道德之性質(zhì)與實(shí)施:契約理論視角下的解說》(2007)一文中在契約理論的視角下,提出會(huì)計(jì)職業(yè)道德合約的實(shí)施需要在自我履行和強(qiáng)制履行之間取得一種恰當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>
吳水澎在《會(huì)計(jì)事項(xiàng)、準(zhǔn)則公共領(lǐng)域與會(huì)計(jì)信息真實(shí)性》(2007)一文中從動(dòng)因意義、影響因素和基本內(nèi)容及現(xiàn)狀分析等方面對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范進(jìn)行了研究,但只注會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則與評(píng)價(jià)體系研究重規(guī)范研究,缺乏實(shí)證研究,從而在操作性和現(xiàn)實(shí)性上有一定的缺陷。
齊向陽、吳冬梅在《加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的若干思考》(2009)一文中指出:會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德是約束會(huì)計(jì)行為的兩大規(guī)范,兩者相互依存,相輔相成。隨著我國會(huì)計(jì)法規(guī)體系的日益健全、完善,研究和構(gòu)建具有中國特色的會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系已成為當(dāng)前深化會(huì)計(jì)管理體制改革面臨的重要課題。認(rèn)為,在構(gòu)建會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系中,首先要解決的一個(gè)基本問題,就是對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的核心內(nèi)容達(dá)成共識(shí)。因?yàn)橹挥性谶@一基礎(chǔ)上,才能就會(huì)計(jì)職業(yè)道德的各個(gè)方面作出有效的規(guī)范,才能有一個(gè)評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的基本準(zhǔn)則。
王書林在《試論加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)》(2009)一文中指出:加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)必須營造良好道德氛圍,提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),完善會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范,建立健全會(huì)計(jì)職業(yè)道德約束和監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德與健全法律法規(guī)相結(jié)合。
這些著作都對(duì)我國的會(huì)計(jì)職業(yè)道德的構(gòu)建起了積極的作用,并從不同側(cè)面提出了解決對(duì)策,為本文的研究提供了一定的借鑒。
(二)國外研究現(xiàn)狀
從學(xué)術(shù)研究來看,國外對(duì)于會(huì)計(jì)職業(yè)道德的研究比較有代表性的是美國的研究成果。邁克尼爾(1939)提出了真實(shí)性概念,并對(duì)真實(shí)性進(jìn)行了解釋,指出真實(shí)性是會(huì)計(jì)的生命,是會(huì)計(jì)存在的價(jià)值所在,從而使真實(shí)性作為會(huì)計(jì)的一個(gè)信條,成為社會(huì)公認(rèn)的道德規(guī)范。
在此以后,仍然有許多會(huì)計(jì)學(xué)者致力于會(huì)計(jì)職業(yè)道德方面的研究。這其中,進(jìn)行比較全面研究的是阿姆德(1992)的研究。他提出了會(huì)計(jì)職業(yè)道德的五個(gè)條例:公允、道德責(zé)任、誠實(shí)、社會(huì)責(zé)任和真實(shí)。在此基礎(chǔ)上他指出:“及時(shí)和可靠的會(huì)計(jì)信息是很必要的。不僅企業(yè)本身需要,市場(chǎng)一特別是投資群體更是依賴于會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)及披露的信息必須可靠,并能保證公司及其他的信息使用者相信會(huì)計(jì)人員是以很高的道德標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的?!边@些學(xué)術(shù)研究對(duì)西方國家和國際會(huì)計(jì)組織制定會(huì)計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)容起到了很大的作用,其中一些公認(rèn)的條目也為我國制定會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范和注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則提供了有價(jià)值的參考。
從成文的規(guī)范和條例來看,國外會(huì)計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)容也很豐富。國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)是1977年成立的,在國際范圍內(nèi)協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)師行業(yè)的團(tuán)體。在理事會(huì)下設(shè)職業(yè)道德委員會(huì),專門負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)道德的研究、制定和實(shí)施。其于1980年7月公布的《國際會(huì)計(jì)職業(yè)道德準(zhǔn)則》中規(guī)定了制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)原則:正直、客觀、獨(dú)立、保密、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)能力以及道德自律。
一、學(xué)習(xí)提升、不斷進(jìn)步
(一)扎實(shí)深入地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照縣委和局黨委要求,在xx一中扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),要求學(xué)校黨員教師深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論,開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾活動(dòng),并以本次活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校承諾執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)管理,使公開承諾活動(dòng)真正落到實(shí)處,使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展上起到了積極作用。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自己。注重加強(qiáng)政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),完成了干部在線學(xué)習(xí)任務(wù)。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神,正確領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,并用其統(tǒng)領(lǐng)工作全局;通過學(xué)習(xí),堅(jiān)定了黨的信念,增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感,使自己在工作中能較好地遵法、守法、用法,做到依法行政,依法治校。同時(shí)也使自己理解政策,把握政策的水平明顯提高。
(三)重視業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過看名校特色,學(xué)管理經(jīng)驗(yàn),我進(jìn)一步樹立了新的教育觀念,更新了學(xué)校的管理方法,在校內(nèi)完善了學(xué)校班主任選聘體系,實(shí)行了“年級(jí)組--備課組縱橫管理”模式,堅(jiān)持開門辦學(xué)的思路,規(guī)范辦學(xué)行為;逐步完善了教師考核和獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性。學(xué)校管理工作日臻完善,也更人性化。
二、忠于職守、扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效
(一)多措并舉,創(chuàng)新德育模式。
高度重視學(xué)校德育工作,德育常規(guī)工作有計(jì)劃且有序開展,重視學(xué)生文明素養(yǎng)教育、愛國主義教育、法制教育、國防教育、環(huán)境教育等。加強(qiáng)家校聯(lián)系,推動(dòng)家庭教育工作開展。一年來學(xué)校共舉行國旗下講話30多次,每次一個(gè)主題演講,領(lǐng)導(dǎo)講、教師講、學(xué)生講,形式活潑,內(nèi)容豐富,特色鮮明。共青團(tuán)組織的校園文化藝術(shù)節(jié)也提高了學(xué)生素質(zhì),促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。
重視學(xué)生的心理健康教育。利用心理健康課,心理健康主題報(bào)告會(huì)、開展心理咨詢活動(dòng)等,并開設(shè)心理健康教育專欄,全方位加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生健康的心理,使學(xué)生積極健康的成長。
(二)突出安全教育重心地位
我始終將安全教育工作放在重中之重的位置。完善了安全工作各項(xiàng)管理制度,明確責(zé)任,加強(qiáng)巡查,重視學(xué)生的安全教育工作。將《xx一中校園安全管理應(yīng)急預(yù)案(處置措施)》中的內(nèi)容在各班級(jí)張榜公布,一學(xué)期組織一次全校學(xué)生的安全技能演練,如安全自救、緊急疏散、消防逃生等;
2011年初,就建立健全了學(xué)校安全工作制度,明確安全工作第一責(zé)任人和直接責(zé)任人,學(xué)校幾次對(duì)教室、宿舍、水電衛(wèi)生設(shè)施定期檢查維修。利用多種形式對(duì)學(xué)生開展了食品、交通、防火、防溺水等安全教育知識(shí)培訓(xùn)。安全防范措施到位,有人防、物防、技防,全面推行校方責(zé)任保險(xiǎn),著力創(chuàng)建平安校園。
(三)求真務(wù)實(shí),努力推進(jìn)各項(xiàng)管理效能建設(shè)。
注重加強(qiáng)學(xué)校干部作風(fēng)和效能建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)校務(wù)公開工作,努力使決策科學(xué)化、民主化和公開化,有效推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在班子中,我充分發(fā)揚(yáng)民主,有重大事情集體商量決策,不搞“一言堂”,班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
(四)堅(jiān)持以教科研為先導(dǎo),以質(zhì)量求生存,
高度重視教科研工作,鼓勵(lì)課題實(shí)驗(yàn)與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合,2011年xx一中有兩項(xiàng)省級(jí)課題開題。同時(shí)在校內(nèi)大力提倡年級(jí)組教師集體備課,加強(qiáng)學(xué)科間橫向聯(lián)系和縱向溝通,鼓勵(lì)舉辦一年一次的教學(xué)開放周活動(dòng),每次都有大量外校教師來校交流。此外學(xué)校大力支持并承辦市、縣各項(xiàng)教研活動(dòng),充分利用這個(gè)平臺(tái)促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。
積極的教研工作,扎實(shí)的教學(xué)管理,對(duì)提升教學(xué)質(zhì)量起到了積極的作用。
(五)規(guī)范辦學(xué)行為,辦人民滿意的教育。
在規(guī)范辦學(xué)行為上,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策,建立收費(fèi)公示制度,嚴(yán)厲查處、制止亂收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案,除高三畢業(yè)班外,高一高二周末堅(jiān)決不補(bǔ)課。
2011年高考喜獲豐收,學(xué)校本科達(dá)線穩(wěn)中有增,二本以上達(dá)線率73%,一本以上達(dá)線率超46%,重點(diǎn)院校錄取率有大面積提高。
(六)積極推進(jìn)新校區(qū)建設(shè),后勤管理工作積極有效。
2011年底,學(xué)??穗y攻堅(jiān),加大力度,新校區(qū)建設(shè)各項(xiàng)主體工程順利封頂。
校內(nèi)完成了國家貧困高中學(xué)生資助工作,按照個(gè)人申報(bào)—班級(jí)推薦—學(xué)校評(píng)議—組織公示的程序,公平公開,陽光操作,穩(wěn)妥地把好事辦好,一大批寒門學(xué)子受惠,在社會(huì)上起到了積極的影響。始終關(guān)注教職員工的生活,努力提高他們的待遇,2011年在外部經(jīng)濟(jì)困難的情況下,仍想方設(shè)法確保他們的福利待遇。
三、廉潔自律
(一)率先垂范,嚴(yán)格自律。過去的一年里,我對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),勤于思考,用心謀劃學(xué)校建設(shè)和發(fā)展,恪盡職守。一切以學(xué)校工作為重,不計(jì)較個(gè)人得失,能夠正確處理好集體與個(gè)人之間利益關(guān)系。在公務(wù)活動(dòng)中,能做到廉潔自律,不;堅(jiān)持原則,嚴(yán)格把關(guān)。在財(cái)務(wù)開支、來人招待方面力求節(jié)約,堅(jiān)決維護(hù)財(cái)務(wù)管理制度。
(二)民主管理,按章辦事。凡需采購的物品、工程招標(biāo)和服務(wù),學(xué)校均首先向采購中心提出申請(qǐng),經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后,按照規(guī)定的方案進(jìn)行操作處置。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,較大的基建項(xiàng)目經(jīng)班子集體研究,報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門按程序招投標(biāo)、審計(jì),重大事務(wù)由班子討論決定,并予以公示,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)廉潔奉公,依法治校。在利益面前,從不伸手,在名譽(yù)面前,主動(dòng)讓出。本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)教育事業(yè)和對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)的態(tài)度,不計(jì)個(gè)人得失,不怕累,不埋怨,勤思考,勤努力,勤奉獻(xiàn),樹立了廉潔奉公的良好形象。依法辦學(xué),堅(jiān)決按照各級(jí)主管部門的要求辦事,絕不做損害教育形象和領(lǐng)導(dǎo)班子形象的事,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定大局。
四、存在問題及今后努力方向
1、隨著學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展,面對(duì)新形勢(shì)下的教育,總覺得自己所學(xué)甚少,如何突破學(xué)校發(fā)展的瓶頸,自己能力還不夠,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)教育理論的學(xué)習(xí),努力使自己的履職水平,治校藝術(shù)更上一個(gè)檔次。要積極適應(yīng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園文化的需要,進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路。
2、學(xué)校質(zhì)量雖有所提高,但與周邊同類學(xué)校比還嫌緩慢,底氣與后勁都顯得不足。學(xué)校內(nèi)部精細(xì)化管理還有待加強(qiáng),學(xué)校各項(xiàng)考核、規(guī)章制度沒有能更好的落實(shí)到位。
3、教師隊(duì)伍建設(shè)還缺少行之有效的辦法,仍有少數(shù)教師奉獻(xiàn)意識(shí)淡薄,還需加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和思想教育工作,名師隊(duì)伍尚未建成。
4、學(xué)校還沒有形成自己的文化特色,辦學(xué)特色。作為百年老校,要挖掘底蘊(yùn)之所在,并不斷傳承。
五、今后的工作設(shè)想、措施
1、加強(qiáng)自身教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí),努力提高自己的理論素質(zhì)和治校水平。
2、抓教師隊(duì)伍建設(shè),抓教育教學(xué)精細(xì)管理。加強(qiáng)教職工政治理論學(xué)習(xí)和思想教育工作,增強(qiáng)教職工的奉獻(xiàn)意識(shí)和敬業(yè)精神。切實(shí)加強(qiáng)教科研工作,幫助教師盡快轉(zhuǎn)變教育觀念,改變教學(xué)方式,走專業(yè)發(fā)展之路。
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