審計會議紀(jì)要精選(九篇)

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第1篇：審計會議紀(jì)要范文

一、駕校

1、總平面布置上應(yīng)做優(yōu)化調(diào)整：項目北區(qū)東南角地塊建筑密度較大，布局較局促，應(yīng)盡量整合各功能空間，使建筑空間感覺更舒適性，便于建筑的通風(fēng)、采光；臨街建筑應(yīng)按相關(guān)管理要求進行退讓；項目南區(qū)東北角須設(shè)置一塊社會公共停車場，滿足外來人員的停車需求。

2、建筑風(fēng)格方面：原則同意該建筑風(fēng)格，可適度加入大道立面改造中的建筑元素，與周邊建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，建筑屋頂建議采用坡屋頂形式。

3、臨街兩邊商業(yè)建筑布置過多，建議取消南側(cè)商業(yè)建筑，只在南側(cè)出入口處保留少量商業(yè)建筑；北側(cè)商業(yè)建筑長度過長，應(yīng)在中間斷開兩處設(shè)置人行通道。

4、項目用地中各經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)應(yīng)明確，預(yù)留用地應(yīng)做出相關(guān)規(guī)劃布置，整個駕校的場地和功能布局須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)適度超前，符合未來發(fā)展需要。

5、須完善場地豎向、道路交通和管線綜合的設(shè)計圖紙，排水、排污須與市政管網(wǎng)相銜接。

二、縣油田中心小學(xué)

1、總體布局：用地高差大，土地平整成本較高，且建筑布置在東側(cè)，周圍地勢高，存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，對建筑人身安全都會造成一定威脅，須作出調(diào)整，地塊可分兩級臺階，并設(shè)置擋土墻，須巧妙利用地形布置建筑。

①建議調(diào)整方案一為：建議教學(xué)區(qū)整體往西移20米以上，減少進校前場空間，確保東側(cè)山體減少開挖，節(jié)約造價，增加安全性。

建議調(diào)整方案二為：運動場與現(xiàn)規(guī)劃教學(xué)區(qū)對調(diào)，同時可適當(dāng)提高運動區(qū)豎向高程，以降低東側(cè)圍墻擋土墻高度。

②建議生活區(qū)往西側(cè)平移10-20米，增加主建筑與東側(cè)用地邊界距離。

③自行車棚建議設(shè)置在生活區(qū)次出入口附近，同時適當(dāng)設(shè)置機動車停車位。

④學(xué)校主出入口離道路應(yīng)有一定的退讓空間，滿足學(xué)生上下學(xué)時接送的安全要求。

2、建筑單體

①建筑風(fēng)格原則同意與油田中學(xué)相近風(fēng)格。

②單體建筑內(nèi)部功能布置須與教育局充分溝通，功能應(yīng)合理，滿足使用要求，須符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

3、道路規(guī)劃

①主道路規(guī)劃寬度4米太窄，建議調(diào)整至6-7米。

②增加主教學(xué)樓南北兩側(cè)通道，減少辦公樓交通壓力。

三、縣工商銀行分理處

1、應(yīng)補充完善項目平面規(guī)劃圖，標(biāo)明建筑與周邊相鄰關(guān)系，建筑須退讓文山路道路紅線2米。

2、建筑立面效果不理想，應(yīng)做調(diào)整。建議建筑屋頂不做坡屋頂，建筑風(fēng)格、色彩應(yīng)與周邊建筑環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3、建筑內(nèi)部空間布置方面：建筑中廊道寬度應(yīng)達到2.1—2.4米；建筑內(nèi)部灰色空間較多，建筑節(jié)能性能不佳，應(yīng)對建筑內(nèi)部空間及功能配套進行優(yōu)化調(diào)整，并明確每間房的功能。

4、門洞高度偏低，應(yīng)適當(dāng)調(diào)高，建議高度達到2層樓高度。

四、

1、總平面布置方面：建筑須退君山大道道路紅線1.5米以上，退北邊用地紅線適當(dāng)增大；應(yīng)在建筑底層設(shè)置不小于4X4m的消防通道；建筑北側(cè)綠化用地應(yīng)給出詳細(xì)規(guī)劃方案。

第2篇：審計會議紀(jì)要范文

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；工會經(jīng)費；注意要點

根據(jù)《中華人民共和國工會法》之相關(guān)規(guī)定，工會經(jīng)費應(yīng)主要用于為職工服務(wù)和工會活動，重點用于維護職工權(quán)益，開展職工教育和職工群眾活動方面。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和國企集團分支機構(gòu)的快速擴張，工會組織的不斷增大，管理支配的工會經(jīng)費也逐年遞增，對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理適時開展審查監(jiān)督顯得越來越重要。

一、國企工會經(jīng)費審計的管理現(xiàn)狀與需求

(一)國企工會經(jīng)費的管理現(xiàn)狀

目前國企的工費經(jīng)費來源一般為按照所在單位員工薪酬總額2%計提的工會經(jīng)費和實收會員會費兩部分。按照員工薪酬總額計提的部分，計提基數(shù)為企業(yè)實際發(fā)生的、并且允許稅前扣除的工資薪金總額，包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資，以及與員工任職或者受雇有關(guān)的其他支出；收取的個人會費部分則按照全國總工會、財務(wù)部《關(guān)于機關(guān)和事業(yè)單位工會會員交納會費問題的通知》當(dāng)中規(guī)定的比例實際收取。企業(yè)自主支出部分為企業(yè)實際可支配的范圍，要確保所屬企業(yè)工會組織的有效運行和各種工會活動的有效開展。

(二)國企工會經(jīng)費內(nèi)部審計的現(xiàn)狀

《中華人民共和國工會法》(以下簡稱《工會法》)第四十四條“工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費獨立原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度。目前國企工會在經(jīng)費管理方面多數(shù)設(shè)立了專門的預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)審查工會支出預(yù)算，也有很多企業(yè)借助企業(yè)的預(yù)算審查委員來完成工會預(yù)算審查，年底僅審查預(yù)算執(zhí)行率，尚未形成系統(tǒng)的內(nèi)部審計機制，存在監(jiān)督不到位現(xiàn)象。

二、國企工會經(jīng)費審計的基本程序與要點

(一)審計前基本程序

國企工費費用審計首先要明確審計的類型與范圍。國企單位機構(gòu)構(gòu)成龐雜、分支眾多，首先必須明確審計目標(biāo)與計劃，對審計行為本身進行界定，明確是例行性的合規(guī)性審查，還是管理績效審計？明確目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定審計策略。其次，要適當(dāng)界定審計的范圍、深度、質(zhì)量要求等，要針對不同管轄層次的工會活動進行分層分類審計，明確審計對象的時間和空間范圍，避免過多介入企業(yè)內(nèi)部的其他無關(guān)事務(wù)，影響審計工作進度與質(zhì)量。最后，要事先確定審計過程中的溝通對象、溝通要點等。

(二)國企工會經(jīng)費審計實施程序與要點

國企工費費用審計實施過程中，首先要嚴(yán)格按照既定的實施策略、實施計劃開展各項工作。積極與相關(guān)各方進行溝通會談，對有疑問會感興趣的地方做好記錄，集中抽取記錄文件、憑證等證明資料。其次，要科學(xué)把握審計藝術(shù)，既要全面覆蓋計劃了解的全部內(nèi)容，還要避免過度審計、有罪假設(shè)等思維引起相關(guān)人員的反感；遇到有抵觸情緒的人員要耐心溝通，避免關(guān)系惡化影響工作開展。

(三)審計后程序

國企工會經(jīng)費是的經(jīng)辦人員，多是總經(jīng)理辦公室、工會辦公室等領(lǐng)導(dǎo)周邊的行政人員，屬于單位內(nèi)部的重要崗位人員，審計結(jié)論也直接對工會領(lǐng)導(dǎo)的行為產(chǎn)生影響，審計報告的撰寫與一定謹(jǐn)慎科學(xué)，要科學(xué)處理發(fā)現(xiàn)線索與審計結(jié)論之間的關(guān)系，力爭客觀獨立的描述問題及其因果關(guān)系、改進建議等。應(yīng)避免提出過于苛刻或無法實現(xiàn)的改進建議。

三、國企工會經(jīng)費內(nèi)審實施中的常見問題與注意要點

(一)國企工會經(jīng)費的計提不規(guī)范

目前國企的工費計提一般根據(jù)《中華人民共和國工會法》的相關(guān)條款，按照所在單位員工薪酬總額2%計提使用，企業(yè)單位工資總額一般包括：崗位工資、技能工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資、各種津貼、補貼、獎金等，鑒于目前國企單位工資項目不統(tǒng)一，對工薪總額的界定，實際執(zhí)行當(dāng)中容易出現(xiàn)執(zhí)行偏差，有的國企單位按照預(yù)算工薪酬總額為基數(shù)進行計提，有些國企單位按照實發(fā)工薪酬總額為基數(shù)進行計提。

(二)國企工會經(jīng)費專用賬戶管理待完善

按照工會法的條款規(guī)定，工會費用需要設(shè)立專用賬戶，進行?？顚Ｓ?、專項管理，實際執(zhí)行當(dāng)中，在很多國企單位中仍存在未設(shè)立專用賬戶或?qū)Ｓ觅~戶執(zhí)行管理不到位、賬實不匹配等現(xiàn)象。上述現(xiàn)象雖未對工會活動的實際開展、工會經(jīng)費的使用造成實質(zhì)性影響，但合規(guī)性不足，長期積累后會形成較大的積累風(fēng)險，影響企業(yè)形象與聲譽。

(三)國企工會經(jīng)費內(nèi)審實施中注意要點

在國企工會經(jīng)費審計實施當(dāng)中，工會費用計提與管理、專用賬戶的管理情況是合規(guī)定審計的首要關(guān)注點，這是費用擠占、挪用等違規(guī)現(xiàn)象的重要觀察點。發(fā)票報銷是國企工會經(jīng)費效能審計的核心，這一環(huán)節(jié)也是容易發(fā)生舞弊環(huán)節(jié)，審計人員需要高度重視。

四、結(jié)論

實時開展的國企工會費用使用的監(jiān)督與審查，能有效保障工會經(jīng)費依法收繳、管理、使用，滿足法律、國家監(jiān)管的要求，可以及時發(fā)現(xiàn)工會經(jīng)費管理中存在的問題，幫助工會組織提高經(jīng)費管理水平，專項資金在管理使用上做到合法、合規(guī)、合理，避免各類常見的違規(guī)、舞弊問題，提高工會經(jīng)費管理水平，真正做到“取之于職工，用之于職工”，服務(wù)職工，壯大工會事業(yè)。其次，通過專項審計的方式促進國企單位規(guī)范管理，可以防止工會經(jīng)費被擠占、挪用、截留和損失浪費，充分發(fā)揮工會經(jīng)費的使用效能，保護廣大職工的切身利益。

參考文獻：

第3篇：審計會議紀(jì)要范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)藥　產(chǎn)學(xué)研結(jié)合　產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是廣東省九大支柱產(chǎn)業(yè)之一，2008年廣東省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值約750億元，同比增長25％，居全國第三位；保健品總產(chǎn)值達300億元，占全國近四成份額。作為廣東省屬全國重點醫(yī)科大學(xué)，近年來，南方醫(yī)科大學(xué)深入貫徹“立足廣東，服務(wù)廣東”辦學(xué)方針，充分發(fā)揮多科性醫(yī)科大學(xué)的技術(shù)創(chuàng)新和學(xué)科人才優(yōu)勢，緊密圍繞廣東醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級發(fā)展需求，不斷深化中西醫(yī)、理工醫(yī)結(jié)合辦學(xué)特色，形成了多方位、多層次服務(wù)廣東經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展格局，學(xué)校綜合實力和整體辦學(xué)水平不斷得到提升。

1　發(fā)揮中西醫(yī)、理工醫(yī)結(jié)合特色優(yōu)勢，把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合推向縱深發(fā)展，提升學(xué)校科技創(chuàng)新能力和學(xué)科建設(shè)水平

南方醫(yī)科大學(xué)通過大力發(fā)展中西醫(yī)、理工醫(yī)結(jié)合學(xué)科群，充分發(fā)揮學(xué)科交叉、融合、互補優(yōu)勢，在中藥新藥、健康保健品、醫(yī)療器械等多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中多學(xué)科力量聯(lián)合攻關(guān)，致力解決醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級中的關(guān)鍵問題，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的有機結(jié)合，把學(xué)校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合推向縱深發(fā)展。在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不斷深化的進程中，由于強大的產(chǎn)業(yè)需求牽引和技術(shù)驅(qū)動，學(xué)校的認(rèn)知力、創(chuàng)造力，生產(chǎn)力進一步協(xié)調(diào)發(fā)展，科技創(chuàng)新能力和學(xué)科建設(shè)水平得到了大幅提升。

“十五”以來，學(xué)校先后承擔(dān)了包括國家重大科技專項，國家“973”項目、國家“863”計劃項目，國家支撐計劃項目、廣東省市重大科技專項和企業(yè)重大合作項目等一大批科研項目，共2100多項，獲得研發(fā)經(jīng)費近6億元；建有1個教育部工程中心、15個省部級重點實驗室、2個國家臨床藥理基地，2個研究機構(gòu)先后獲得國家CNAS認(rèn)證：共獲得省部級以上獎勵320項，其中國家技術(shù)發(fā)明二等獎1項，國家科技進步二等獎6項，國家專利獎1項，省部級一等獎30項，2008年獲得廣東省唯一的1項科學(xué)技術(shù)突出貢獻獎：高水平研究成果先后5次入選國家公布的年度科技十大新聞，原創(chuàng)論文在影響因子高達51 296的國際頂尖醫(yī)學(xué)雜志《新英格蘭醫(yī)學(xué)雜志》上發(fā)表先后自主研發(fā)了國際上第一個SARS抗原檢測試劑盒，國家1類新藥心臟微球超聲造影劑和第一臺國產(chǎn)x線刀等一批新藥和醫(yī)療器械產(chǎn)品：擁有5個國家重點(培育)學(xué)科，13個省部級重點學(xué)科，6個博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科，53個博士學(xué)位授權(quán)點，65個碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科：五大學(xué)科領(lǐng)域分別獲批廣東省“211工程”三期重點學(xué)科建設(shè)項目。

2　以中藥新藥創(chuàng)制和健康保健品研發(fā)為突破口，深化中西醫(yī)結(jié)合，助推廣東中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級

南方醫(yī)科大學(xué)在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首開全國高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合先河，“一體兩環(huán)”辦學(xué)模式曾獲得國家教學(xué)成果一等獎，原國家教委曾專門派出調(diào)研組來?？偨Y(jié)經(jīng)驗。學(xué)校曾先后創(chuàng)辦了南方制藥廠(三九集團前身)，康臣制藥廠、南方李錦記保健品有限公司，潔銀牙膏藥粉廠、東方藥林等一批知名醫(yī)藥企業(yè)，2004年，三九集團的“999”品牌以83.6億元的價值連續(xù)十年位居中國最有價值藥品品牌榜首。

在中藥新藥創(chuàng)制領(lǐng)域，學(xué)校組織中西醫(yī)藥專家聯(lián)合攻關(guān)，研制的三九胃泰、正天丸、尿毒清顆粒等中藥新藥，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外。其中三九胃泰從1987年到1989年短短三年時間里，產(chǎn)值達3.5億多元；正天丸投產(chǎn)以來累計產(chǎn)值10.65億元，利稅3.2億元，尿毒清顆粒作為國內(nèi)第一個上市治療尿毒癥的中藥新藥，給廣大尿毒癥患者帶來了福音，葛根芩連微丸被國家列入首批中醫(yī)急診必備藥。目前學(xué)校與僑鑫集團合作投資1億元，加緊研發(fā)肝泰粉針劑、清風(fēng)膠囊、益婦靈膠囊、頸錐舒顆粒，都梁軟膠囊保、骨靈片、保肝寧膠囊等十幾個中藥新藥品種，將為廣東中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供新的拳頭產(chǎn)品。

在健康保健品研發(fā)領(lǐng)域，研制的無限極口服液系列產(chǎn)品，其品牌評估價值達80.83億元，成為中國保健品第一品牌研制的參芪含片等系列保健品被選為軍隊特需專用保健品。目前，學(xué)校進一步加大了健康保健品研發(fā)力度，先后推出了保健酒、益身元口服液、護甘寶口服液、中藥美容護膚系列產(chǎn)品等，正在研發(fā)的新品種近20個，為下一步市場拓展奠定了基礎(chǔ)。

3　以大型醫(yī)療器械自主創(chuàng)新和低成本診療設(shè)備研發(fā)為龍頭，深化理工醫(yī)結(jié)合，助推廣東醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級

南方醫(yī)科大學(xué)大力推進理工醫(yī)交叉與融合，以工程技術(shù)為支撐點，以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題為切入點，先后組建了醫(yī)療器械、醫(yī)學(xué)圖像、醫(yī)學(xué)物理、醫(yī)學(xué)電子工程、醫(yī)學(xué)生物力學(xué)、醫(yī)學(xué)生物信息學(xué)等理工醫(yī)交叉學(xué)科群，生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)科綜合實力位居全國醫(yī)科院校第一位，是國家醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的重要成員單位和廣東省低成本診療設(shè)備研發(fā)的牽頭單位。

以解決大型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化中關(guān)鍵核心技術(shù)為目標(biāo)，重點開展基礎(chǔ)性通用核心部件和關(guān)鍵算法研究。研發(fā)了第一臺國產(chǎn)“x線刀”，成果獲得國家科技進步二等獎，研發(fā)了功能化PACS系統(tǒng)，成果獲得教育部發(fā)明一等獎，已在全國1 家大型醫(yī)院推廣使用：在國際上首先解決了“磁共振系統(tǒng)T1加權(quán)成像的偽影問題”，成果獲得國家技術(shù)發(fā)明二等獎，破解了磁共振國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中的瓶頸問題。

以研發(fā)技術(shù)先進、可靠性高，穩(wěn)定性好，操作簡便。價格較低、售后服務(wù)方便的基礎(chǔ)醫(yī)療器械為目標(biāo)，先后研發(fā)了三維腦電地圖儀、便攜式心電監(jiān)護儀、便攜式x線機，心臟DSA減影系統(tǒng)、截癱康復(fù)步行器，骨傷治療儀、創(chuàng)傷急救系列器材等，研究成果分別獲得多項國家和省市科技獎勵。目前正在組織省內(nèi)相關(guān)企業(yè)和研究院所，積極開展康復(fù)與治療設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)、醫(yī)用電子儀器關(guān)鍵技術(shù)、生化檢驗儀器關(guān)鍵技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)材料與人工器官、醫(yī)院信息化與遠程會診系統(tǒng)、應(yīng)急與救援醫(yī)學(xué)設(shè)備、手術(shù)仿真培訓(xùn)系統(tǒng)等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，可望給廣東省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一批新的關(guān)鍵核心技術(shù)。

4　推動中西醫(yī)、理工醫(yī)結(jié)合科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，為廣東醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級提供技術(shù)支撐

南方醫(yī)科大學(xué)先后組建了教育部數(shù)字化診斷治療設(shè)備工程中心、廣東省創(chuàng)傷救治中心，中西醫(yī)結(jié)合研究所，藥用天然植物開發(fā)中心、醫(yī)療儀器研究所、醫(yī)療器械檢測中心等一批中西醫(yī)、理工醫(yī)結(jié)合科技創(chuàng)新平臺。為了能夠把技術(shù)創(chuàng)新成果以最快的速度輻射到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，先后與東方藥林藥業(yè)公司共同組建了“保健食品新功能與安全性評價工程技術(shù)研究中心”、珠海和佳集團共同組建了“腫瘤治療設(shè)備產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地”，惠州九惠制藥廠共同組建了“中藥新制劑和劑型改革產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地”等一批以企業(yè)為中心的科技創(chuàng)新平臺，先后承擔(dān)和完成成果轉(zhuǎn)化項目40余項，有力推動了企業(yè)的技術(shù)升級改造和產(chǎn)品換代升級。

南方醫(yī)科大學(xué)教育部數(shù)字化診斷治療設(shè)備工程中心目前

已經(jīng)成為中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的重要成員單位之一，作為廣東省低成本診療設(shè)備研發(fā)的牽頭單位，目前在著手制定廣東省“十二五”該領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，學(xué)校作為牽頭單位成立的廣東省創(chuàng)傷救治中心，目前已發(fā)展了全省近40個醫(yī)療合作單位，涵蓋了珠江三角洲經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，該中心結(jié)合基層醫(yī)院創(chuàng)傷救治需求，研制開發(fā)了一系列急救醫(yī)療器械和裝備，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

學(xué)校大學(xué)科技園是廣東省屬高校唯一被認(rèn)定為第一批省級“大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)孵化基地”的大學(xué)科技園，已經(jīng)在廣州和東莞松山湖建成2個園區(qū)，重點開展醫(yī)療設(shè)備檢測研究公共平臺、保健品和化妝品安全性評價公共服務(wù)平臺，生物醫(yī)藥研究用動物實驗平臺、代謝病藥物及治療研究中心，健康產(chǎn)業(yè)中心等項目的建設(shè)工作，通過技術(shù)、人才等擴散以及高新技術(shù)企業(yè)的不斷孵化，有力帶動了地方醫(yī)藥企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

5　培養(yǎng)和引進中西醫(yī)、理工醫(yī)結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新復(fù)合型人才，為廣東醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級提供智力保障

南方醫(yī)科大學(xué)通過在企業(yè)設(shè)立“博士后科研基地”、“研究生實習(xí)基地”與“本科生創(chuàng)新基地”等多種形式，采取“聯(lián)合培養(yǎng)”、“委托培養(yǎng)”與“定向培養(yǎng)”等多種手段，為企業(yè)培養(yǎng)了一大批急需的高層次技術(shù)研發(fā)人才，同時，學(xué)生的科技創(chuàng)新能力也得到了不斷提升。在2009年舉行的大學(xué)生科技創(chuàng)新“挑戰(zhàn)杯”競賽中，總分名列廣東省高校第一名。培養(yǎng)的高質(zhì)量學(xué)生也獲得了企業(yè)的廣泛青睞，面對國際金融危機沖擊，2009年我校畢業(yè)生總體就業(yè)率高達93.89％，部分專業(yè)畢業(yè)生早早被企業(yè)預(yù)定一空。

積極從海外引進高層次研發(fā)技術(shù)人員，從美國整體引進了創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才惠宏襄博士領(lǐng)銜的研究團隊，與世界代謝病研究與應(yīng)用最早最著名的單位美國UCLA胰腺病中心合作，結(jié)合學(xué)校大學(xué)科技園建設(shè)，在東莞松山湖打造“國際代謝病研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心”，有望經(jīng)過5年～6年的建設(shè)，建成一個具有國際水平，中國特色、相當(dāng)規(guī)模的國家代謝病生物產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值10億元人民幣。

學(xué)校多次組織學(xué)校的專家教授到深圳、佛山、東莞。中山等珠三角重點地區(qū)的企業(yè)進行參觀調(diào)研，邀請醫(yī)藥、保健品等行業(yè)的龍頭企業(yè)到學(xué)校與專家面對面座談交流，加強學(xué)校與地方政府、企業(yè)的聯(lián)系，使專家教授的科研工作進一步與市場需求接軌。積極參與省部企業(yè)科技特派員計劃，先后向廣東省各地市的醫(yī)藥、保健品、食品等行業(yè)的5。余家企業(yè)派駐了近百名企業(yè)科技特派員，與企業(yè)建立了長期互動的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，有效推動了學(xué)校的科技成果轉(zhuǎn)化。

6　下一步助推醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的主要舉措

6.1　落實珠三角規(guī)劃綱要，知識創(chuàng)新帶動技術(shù)創(chuàng)新

緊緊抓住國家實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》歷史契機，按照《綱要》指引和要求，立足人才培養(yǎng)、科學(xué)研究，服務(wù)社會三大功能定位，發(fā)揮學(xué)校多科性醫(yī)科大學(xué)的學(xué)科交叉優(yōu)勢，培養(yǎng)廣東省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才，開展自主創(chuàng)新研究和聯(lián)合攻關(guān)，轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果產(chǎn)品，以知識創(chuàng)新帶動技術(shù)創(chuàng)新，爭當(dāng)廣東醫(yī)學(xué)院校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合排頭兵和示范區(qū)，成為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的主力軍，為服務(wù)廣東社會和經(jīng)濟建設(shè)做出積極貢獻。

6.2　拓展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合空間，加快大學(xué)科技園區(qū)建設(shè)

進一步加大校內(nèi)外資源整合力度，積極拓展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展空間，以南方醫(yī)科大學(xué)省級“大學(xué)科技園”為主陣地，做好發(fā)展規(guī)劃與計劃。選取經(jīng)濟效益顯著、市場前景廣闊的優(yōu)質(zhì)研發(fā)項目，配備創(chuàng)新意識和研發(fā)能力強的高層次科技人才，用一流技術(shù)和一流人才同地方政府，企業(yè)密切合作，在廣州、東莞、深圳、珠海、佛山等地籌建園區(qū)；將學(xué)校科技創(chuàng)新能力延伸到廣東重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)，形成以學(xué)校為中心的廣東醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技輻射網(wǎng)。

6.3　面向珠三角產(chǎn)業(yè)升級，建立完善技術(shù)創(chuàng)新平臺

完善生物芯片，反恐技術(shù)、創(chuàng)傷救治，生物信息學(xué)，免疫診斷技術(shù)，重大疾病防治的臨床關(guān)鍵技術(shù)等六個研究中心，在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級和社會發(fā)展中破解關(guān)鍵技術(shù)難題j全力打造好新藥篩選與評價技術(shù)、臨床檢測診斷試劑研發(fā)技術(shù)和生物醫(yī)藥研究用動物實驗技術(shù)等三個共性技術(shù)基礎(chǔ)條件平臺，為醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)研發(fā)提供科研保障：實施生物醫(yī)藥、中藥、醫(yī)療器械、營養(yǎng)保健品四個科技專項，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)成果。

6.4　多科性向理工科拓展，培育產(chǎn)業(yè)急需學(xué)科專業(yè)

堅定不移地走以醫(yī)為主的多科性發(fā)展道路，根據(jù)廣東醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)實際需求，進一步加大向理工科專業(yè)方向拓展力度，努力做到學(xué)科專業(yè)設(shè)置和市場零距離：精心準(zhǔn)備，科學(xué)論證，適時開辟生物醫(yī)學(xué)材料、醫(yī)用設(shè)備制造、制藥器械技術(shù)、醫(yī)學(xué)光學(xué)技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)化工、制藥工程、食品科學(xué)與工程、醫(yī)藥工業(yè)自動化等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用前景極強的專業(yè)領(lǐng)域，為廣東醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級提供高級研發(fā)人才和技術(shù)支撐。

6.5　完善產(chǎn)學(xué)研合作機制，推動機制體制改革創(chuàng)新

第4篇：審計會議紀(jì)要范文

2022北京冬奧會會徽靈感來源于什么字

冬。

冬奧會會徽名為“冬夢”，以漢字“冬”為靈感，運用中國書法藝術(shù)形式，將深厚的東方文化底蘊與國際現(xiàn)代風(fēng)格相融合，呈現(xiàn)出全新的形象和新時代的中國夢，傳遞新時代的中國，辦好北京冬奧會，圓冬奧會夢，實現(xiàn)“3億人參與冰雪運動”的目標(biāo)，實現(xiàn)體育強國夢想，推動世界冰雪運動發(fā)展，為國際奧林匹克運動做出新貢獻。

會徽上部為滑冰者的造型，下部為滑雪者的英姿。中間舞動的線條流暢而富有韻律感，代表場館內(nèi)起伏的山巒、場地、冰雪滑道和節(jié)日舞會彩帶，為會徽增添了節(jié)日的視覺感，象征著北京冬奧會將在在中國春節(jié)期間舉行。

北京冬奧會會徽構(gòu)圖要素及寓意

1、會徽主體為“冬”字，由冰雪運動賽道和運動員組成。下面是奧運會五環(huán)的標(biāo)志。在英文中，北京候選城市和2022在“冬天”的兩側(cè)，其中冬天的兩個草書點與2022年的第一個“2”重合，整個畫面體現(xiàn)了“北京2022年冬奧會”的含義。

2、標(biāo)志融合了中國書法和冰雪運動元素，以中國書法的“冬”字為主體，將抽象滑道、冰雪運動形式與書法相結(jié)合，人與書法融為一體，天與地融為一體。男子;冬天二字下方的兩點融入2022，生動自然。標(biāo)志不僅展現(xiàn)了冬季運動的活力和激情，更傳達了中國文化的獨特魅力。

3、“墨舞冬奧”——由中央美術(shù)學(xué)院設(shè)計院副院長林存珍設(shè)計，以中國書法“冬”為創(chuàng)作題材，北京2022冬奧會申辦標(biāo)志奧運會自以來就被賦予了這個浪漫而寫意的名字。

北京冬奧會時間地點時間：

2022年北京冬奧會開幕時間為晚上19:30。北京時間2月4日，農(nóng)歷正月初四。截止時間為2月20日（星期日）。開幕式和閉幕式將在國家體育場的鳥巢舉行。

地點：

第5篇：審計會議紀(jì)要范文

臂叢神經(jīng)阻滯因其穿刺點多，局麻藥品種及長效、短效、濃度可選余地大，相對操作簡便而被多數(shù)醫(yī)院作為上肢手術(shù)的首選麻醉方式。我科自2003年以來，對小兒上肢手術(shù)采用先給氯胺酮使其進入基礎(chǔ)麻醉狀態(tài)，然后進行臂叢神經(jīng)阻滯，開放靜脈，術(shù)中輔以力蒙欣（丙泊酚注射液，西安力邦制藥有限公司）或靜安（丙泊酚注射液，北京費森尤斯卡比醫(yī)藥有限公司），取得了良好效果，既減少了靜脈用藥量，在滿足手術(shù)要求的同時，又能使患兒在術(shù)后短時間內(nèi)很快清醒，減輕了全麻術(shù)后監(jiān)護工作量?，F(xiàn)總結(jié)如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料：2～10歲小兒上肢手術(shù)60例，男31例，女29例，體重10.6～32 kg，ASAⅠ～Ⅱ級，外傷骨折接受切開復(fù)位內(nèi)固定手術(shù)58例，手外傷后瘢痕攣縮畸形瘢痕切除植皮2例。

1.2 方法：術(shù)前肌注阿托品0.02 mg/kg，入室前肌注氯胺酮5 mg/kg，待患兒入睡后開放靜脈通路。年齡稍大且能合作者先開放靜脈，緩慢靜脈注射氯胺酮2 mg/kg。所有患兒應(yīng)用氯胺酮入睡后，再選擇0.2%～0.3%羅哌卡因（手術(shù)時間較長者）或1%～2%利多卡因（手術(shù)時間在1小時之內(nèi)）行患側(cè)肌間溝入路臂叢神經(jīng)阻滯。繼之靜脈點滴力蒙欣或靜安4～6 mg/（kg?h）。術(shù)中根據(jù)患兒對手術(shù)刺激的反應(yīng)，如心率、血壓、呼吸頻率及幅度等情況適當(dāng)調(diào)整靜脈用藥滴速。手術(shù)結(jié)束前10分鐘左右停用靜脈鎮(zhèn)靜藥。術(shù)中常規(guī)面罩或鼻導(dǎo)管供氧，持續(xù)監(jiān)測血壓、心率、心電圖、呼吸、脈搏氧飽合度（SpO2），輸復(fù)方醋酸鈉或5%～10%葡萄糖注射液10 ml/（kg?h），術(shù)中根據(jù)出血量考慮輸血與否。術(shù)程中采用Ramsay鎮(zhèn)靜評分：Ⅰ級：患兒焦慮，躁動不安；Ⅱ級：患兒合作，清醒安靜；Ⅲ級：患兒僅對指令有反應(yīng)；Ⅳ級：患兒入睡，輕叩眉間反應(yīng)敏捷；Ⅴ級：患兒入睡，輕叩眉間反應(yīng)遲鈍；Ⅵ級：深睡或麻醉狀態(tài)。

2 結(jié)果

臂叢阻滯56例患兒麻醉效果滿意，術(shù)中均安靜入睡，術(shù)中無肢動等阻滯不全表現(xiàn)，3例需要追加氯胺酮完成手術(shù)，1例因局麻藥時效短，手術(shù)末期追加1次氯胺酮。手術(shù)結(jié)束后均可喚醒，蘇醒期間無躁動（術(shù)中加用氯胺酮除外）。術(shù)中SpO2均在96%以上，個別因舌后墜而致通氣障礙SpO2下降者，經(jīng)減緩靜脈鎮(zhèn)靜藥滴速，托下頜或置咽喉通氣管等措施后糾正；5例出現(xiàn)霍納氏綜合征。全部患兒未出現(xiàn)心動過緩及低血壓（與入院時對比），無1例出現(xiàn)局麻藥不良反應(yīng)。

3 討論

3.1 小兒因其生理特點，患病后心理創(chuàng)傷大，懼痛不配合占非常大的比例，故以往對小兒手術(shù)多選擇全麻，其優(yōu)點是鎮(zhèn)痛、鎮(zhèn)靜入睡等可一次到位。但無論靜脈復(fù)合或靜吸復(fù)合，均需鎮(zhèn)痛類與鎮(zhèn)靜類藥物同時持續(xù)性應(yīng)用，才能滿足手術(shù)需要，且往往需不斷調(diào)整麻醉深度，易導(dǎo)致術(shù)后長時間不清醒，增加了術(shù)后監(jiān)測難度和時間。

3.2 過去為小兒臂叢神經(jīng)阻滯較成人困難，特別是10歲以下患兒很難取得合作，故術(shù)中常需輔用其它藥物方能使手術(shù)正常進行[1]。我們采用氯胺酮基礎(chǔ)麻醉下行臂叢神經(jīng)阻滯（同時方便靜脈開放），由于小兒神經(jīng)纖維細(xì)，細(xì)胞膜和神經(jīng)鞘膜薄，局麻穿透、擴散效果好[2]，臂叢阻滯成功率高，臂叢神經(jīng)叢由C5～8及T1脊神經(jīng)前支組成，有時亦接受C4及T2脊神經(jīng)前支發(fā)出的小分支[3]，故其神經(jīng)支配范圍盡限于一側(cè)上肢（個別包括頸部一部分），所以對呼吸、循環(huán)干擾小，更利于術(shù)中麻醉管理。利多卡因可用于1小時之內(nèi)能完成的手術(shù)；布比卡因因心臟、神經(jīng)不良反應(yīng)較大，且一旦發(fā)生不良反應(yīng)救治困難故很少應(yīng)用；羅哌卡因具有不良反應(yīng)小，麻醉效果確切，安全范圍大，維持時間長等特點，更適用于小兒臂叢神經(jīng)阻滯，且臂叢神經(jīng)阻滯時間遠遠長于手術(shù)時間，對痛覺阻滯遠長于對運動神經(jīng)阻滯，等于同時進行了術(shù)后鎮(zhèn)痛，避免了小兒術(shù)后哭鬧，有利于術(shù)后管理。

3.3 小兒手術(shù)期間除了確保足夠鎮(zhèn)痛外，還需保證適度鎮(zhèn)靜使其處于睡眠狀態(tài)。力蒙欣、靜安鎮(zhèn)靜迅速平穩(wěn)，且有一定的鎮(zhèn)痛作用[4]，增加了臂叢阻滯效果。力蒙欣、靜安相對于咪唑安定作用時間短，術(shù)后患兒蘇醒快[5]，易于調(diào)控蘇醒時間；小兒臂叢神經(jīng)阻滯后輔以力蒙欣、靜安鎮(zhèn)靜相對于靜脈復(fù)合麻醉優(yōu)點更加突出。通常靜脈復(fù)合，多采用鎮(zhèn)靜類（咪唑安定、羥丁酸鈉、力蒙欣、靜安等）與鎮(zhèn)痛類（多用氯胺酮）合用才能滿足手術(shù)要求。氯胺酮可使血漿兒茶酚胺升高、血壓升高、顱內(nèi)壓升高、眼壓升高、心率加快，且蘇醒期可發(fā)生躁動、夢幻、蘇醒延遲、肌僵硬，甚至抽搐、痙攣、體溫升高等；羥丁酸鈉不抑制網(wǎng)狀激活系統(tǒng)，大腦皮層對該系統(tǒng)的抑制減弱，易出現(xiàn)肌肉抽搐，不隨意運動增強及錐體外系癥狀，呼吸深慢等現(xiàn)象。我們現(xiàn)采用氯胺酮基礎(chǔ)麻醉（氯胺酮單次用藥以滿足臂叢阻滯及開放靜脈操作），臂叢神經(jīng)阻滯輔以力蒙欣或靜安鎮(zhèn)靜，避免了上述情況發(fā)生。力蒙欣、靜安用量4～6 mg/（kg?h），其鎮(zhèn)靜評分結(jié)果指示患兒均處于適度睡眠狀態(tài)，無明顯呼吸抑制。需指出的是，對小兒實行臂叢神經(jīng)阻滯，無論選擇何種徑路，均存在一定誤傷可能，需由經(jīng)驗豐富的麻醉師操作且做好必要應(yīng)急準(zhǔn)備，整個術(shù)程做好呼吸、循環(huán)等生命體征監(jiān)測，以確保患兒安全麻醉有效。

參考文獻：

[1] 楊小霖，劉 進.小兒氯胺酮基礎(chǔ)麻醉下臂叢阻滯與靜脈復(fù)合用咪唑安定的觀察[J].臨床麻醉學(xué)雜志，2002，18：92.

[2] 段世明.理學(xué)[M].第一版.北京：人民衛(wèi)生出版社，2001.109.

[3] 莊心良，曾因明，陳佰鑾.現(xiàn)代麻醉學(xué)[M].第三版.北京：人民衛(wèi)生出版社，2005.1054.

[4] 劉俊杰，趙 俊. 現(xiàn)代麻醉學(xué)[M]. 第二版. 北京：人民衛(wèi)生出版社，1999.295.

第6篇：審計會議紀(jì)要范文

一、信息化建設(shè)面臨的主要問題

信息化建設(shè)對高校工程審計提高審計效率、保證審計質(zhì)量、降低審計風(fēng)險有巨大的推動作用，也是在新形勢下更好地發(fā)揮審計監(jiān)督服務(wù)職能的唯一出路。目前高校工程審計信息化建設(shè)進程緩慢，主要存在以下問題：1.成本高信息化建設(shè)需要投入大量的人力、物力、財力，不論是自身研究開發(fā)軟件還是和軟件開發(fā)商合作開發(fā)，沒有大量的資金是難以保證效果的?，F(xiàn)在多數(shù)高校債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，審計專業(yè)人才匱乏，成本高已經(jīng)成為制約信息化建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。2.認(rèn)識不到位多數(shù)高校由于編制原因，審計人員采取“只進不出”原則，未能及時補充新鮮血液，導(dǎo)致內(nèi)審人員知識結(jié)構(gòu)失衡，信息化建設(shè)意識淡薄。多數(shù)工程審計人員仍沿用傳統(tǒng)的工作方法開展審計，固步自封，對于信息化建設(shè)的必要性和緊迫性認(rèn)識不到位，甚至有抵觸情緒。3.信息采集困難、信息不對稱信息化建設(shè)離不開大量信息的采集，信息采集的準(zhǔn)確性和及時性是保障信息化建設(shè)有效開展的重要因素。工程項目造價高、建設(shè)周期長、利益相關(guān)方多、信息量巨大，需要建設(shè)單位各個部門、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位多方配合，及時準(zhǔn)確提供信息，做到信息共享。

二、工程審計信息化平臺建設(shè)構(gòu)想

高校工程審計信息化建設(shè)要實現(xiàn)的目標(biāo)是：建立一套高效科學(xué)的為內(nèi)部工程審計提供技術(shù)服務(wù)、決策支持、綜合管理、資源共享的網(wǎng)絡(luò)管理體系，為內(nèi)部工程審計辦公提供一個高速信息化網(wǎng)絡(luò)平臺。平臺建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、操作簡便、擴展兼容性、全程可控性等設(shè)計思路。1.系統(tǒng)平臺結(jié)構(gòu)工程審計信息化系統(tǒng)平臺工作模式目前應(yīng)用較多的軟件結(jié)構(gòu)有C/S（客戶機/服務(wù)器模式）結(jié)構(gòu)和B/S（瀏覽器/服務(wù)器模式）結(jié)構(gòu)。兩種結(jié)構(gòu)各有優(yōu)缺點，C/S結(jié)構(gòu)適合投入少、規(guī)模小的系統(tǒng)使用，B/S結(jié)構(gòu)則適合投入多、規(guī)模大、可擴展兼容性高的系統(tǒng)。2.模塊及功能設(shè)計為體現(xiàn)信息化優(yōu)勢，高校工程項目審計信息化平臺應(yīng)包括以下基本模塊及功能：（1）綜合管理模塊該模塊主要有工程審計收發(fā)文、人員管理、固定資產(chǎn)管理、任務(wù)分配調(diào)度等功能。通過對不同用戶設(shè)置使用權(quán)限，按人員、年度、關(guān)鍵節(jié)點對每個項目進行管理。（2）公共資源管理模塊該模塊主要功能有檔案管理、報表統(tǒng)計、審計案例、法律法規(guī)庫、造價信息庫、系統(tǒng)支持等功能。檔案管理功能可對審計過程中合同、招投標(biāo)文件、工作底稿、重大會議紀(jì)要、現(xiàn)場踏勘表、審計報告、審計會審意見等進行模塊化管理，便于文件的查詢、管理、匯總。（3）工程審計模塊該模塊應(yīng)分為基建工程自審和基建工程委托審計兩個部分?；üこ套詫徔蛇M一步按專業(yè)細(xì)分為基建、修繕、安裝、市政、裝飾等部分，可實現(xiàn)基本概況錄入、結(jié)算預(yù)審、報審資料匯總、結(jié)算審計工作底稿、重要事項記錄、結(jié)算審計意見書、內(nèi)部復(fù)核、結(jié)算審計臺賬以及在建工程查詢和管理維護等功能，對于修繕工程還可以考慮增加固定資產(chǎn)維護模塊，能夠及時統(tǒng)計匯總學(xué)校每個單體建筑修繕維修記錄，匯總以后按Excel格式輸出，為學(xué)校工程立項、年度預(yù)算編制、固定資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)參考?；üこ套詫彅?shù)據(jù)文件應(yīng)包括：編號、發(fā)文時間、審計文號、報審單位、工程項目名稱、工程類別、施工地點、審計時間、報審金額、審定金額、審減金額、審減率、主審人、復(fù)審人等信息?；üこ涛袑徲嬆K應(yīng)能覆蓋工程投資立項、設(shè)計、工程招標(biāo)、合同簽訂、施工、竣工結(jié)算、竣工決算等各階段，全過程記錄重大爭議問題的處理方式、處理結(jié)果，對委托審計單位做出全面評估，保證審計質(zhì)量。該模塊可實現(xiàn)委托審計項目概況錄入、委托審計單位協(xié)審方案、跟蹤審計過程記錄、結(jié)算初審、審計定案、重大事項追蹤、進度提醒、合同管理、檔案管理、進度款支付情況、自動核算審計費等功能。

三、加快工程審計信息化建設(shè)的幾點建議

工程審計信息化的優(yōu)勢顯而易見，但由于各個高校管理水平和起點不同，建設(shè)過程任重而道遠。為了加快工程審計信息化建設(shè)步伐，各個高校應(yīng)結(jié)合自身實際情況，積極創(chuàng)造有利條件，提出以下幾點建議：1.轉(zhuǎn)變觀念，提升審計信息化意識信息化建設(shè)必須先轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思維方式。只有以積極的心態(tài)去主動適應(yīng)、參加到信息化建設(shè)的進程中來，群策群力，才能最大程度發(fā)揮信息化的優(yōu)勢，提高高校建設(shè)資金使用效益，促進高校健康科學(xué)發(fā)展。2.培訓(xùn)人才，對外合作學(xué)習(xí)信息化的建設(shè)離不開人才，需要大量既懂專業(yè)知識又精通計算機網(wǎng)絡(luò)的人才。高校應(yīng)積極創(chuàng)造條件在內(nèi)部各部門之間、兄弟院校之間、校外企業(yè)看展合作，組織專項培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人才的知識水平和結(jié)構(gòu)。3.創(chuàng)新審計方式方法在大數(shù)據(jù)時代來臨的今天，信息技術(shù)更新迅猛。新的工程審計方式層出不窮，如三維算量軟件、BIM（建筑信息模型）、“3S”（遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)）技術(shù)等。只有不斷在傳統(tǒng)方法上創(chuàng)新方式方法，才能更好地發(fā)揮信息化審計優(yōu)勢。

四、結(jié)語

第7篇：審計會議紀(jì)要范文

【關(guān)鍵詞】二次經(jīng)營 技巧 方法

二次經(jīng)營是在工程承包合同履行中，承包方根據(jù)發(fā)包方不履行或不完全的履行所規(guī)定的義務(wù)，或者是由于外部條件的改變，導(dǎo)致承包方利益受到損害，增加工程投入，要求發(fā)包方補償?shù)男袨?。本文從鐵路工程行業(yè)的實際情況，對二次經(jīng)營管理的技巧與方法進行分析。

1、鐵路工程投資控制的基本特點：

1.1、鐵路工程一般在初步設(shè)計概算階段進行招標(biāo)，合同的模式采用的是清單總價包干模式；近兩年來，初步開始了在施工圖設(shè)計階段的招標(biāo)，但同樣采用的是清單總價包干的承包合同模式，但招標(biāo)施工圖的深度很難達到實際施工圖水平，實際施工圖與招標(biāo)施工圖存在很大的差別；在初步設(shè)計概算階段招標(biāo)的工程，這種情況就更加明顯。鐵路工程的這些實際情況，導(dǎo)致了后期的二次經(jīng)營工作比較繁重。

1.2、鐵路工程有相應(yīng)的行業(yè)變更管理辦法，既《鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法》，以行業(yè)文件的形式對變更的分類、變更的程序、變更費用解決途徑等進行了具體了明確，這一方面對變更了行為進行了規(guī)范，但另一方面對承包單位進行變更，增加二次經(jīng)營收入也明確了解決方案。

1.3、鐵路工程投資控制的程序，一般以設(shè)計概預(yù)算為基礎(chǔ)，在一定階段要進行施工圖價值梳理，原則上施工圖價值不能超過原初步設(shè)計階段概算控制水平或招標(biāo)施工圖預(yù)算水平；變更、材料調(diào)差、政策性調(diào)整等費用的變化一般都要經(jīng)行業(yè)主管部門的審核批復(fù)后，才能進行驗工支付；征拆費用，按投資控制程序需要經(jīng)過第三方審計確認(rèn)后，納入本工程總投資。

2、鐵路工程二次經(jīng)營的重要性

由于以上分析的鐵路工程投資程序及相關(guān)特點，決定了二次經(jīng)營的重要性。

2.1由于招標(biāo)階段的圖紙達不到實際施工圖的深度，因此后期的變更比較多；

2.2、由于鐵路工程一般是點多、線長，受征地拆遷、外部環(huán)境影響較大；加之鐵路工程的施工周期都比較長，相關(guān)地方、行業(yè)政策等都有可能發(fā)生變化，這些都是造成鐵路二次經(jīng)營項目比較多的重要原因。

2.3鐵路合同條款及相關(guān)行業(yè)政策約定了變更、材料價格波動調(diào)整等相關(guān)原則，這也為鐵路工程的二次經(jīng)營工作提供了堅實的政策支持。

3、鐵路工程二次經(jīng)營的類型

3.1.一類變更

3.1一類變更的概念：對初步設(shè)計審批內(nèi)容進行變更符合下列條件者為I類變更設(shè)計：

3.1.1變更批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案、重大工程措施：建設(shè)規(guī)模是指工程范圍，車站（段、所）規(guī)模；主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指鐵路等級、正線數(shù)目、設(shè)計行車速度、線間距、最小曲線半徑、限制坡度或最大坡度、牽引種類、機車類型或動車組類型、牽引質(zhì)量、到發(fā)線有效長度、閉塞類型或行車指揮方式與旅客列車運行控制方式、建筑限界；重大方案及重大措施是指批復(fù)的線路、站位、重點橋渡、站房建筑方案、重要環(huán)水保措施等。

3.1.2變更初步設(shè)計批復(fù)主要專業(yè)設(shè)計原則的。

3.1.3調(diào)整初步設(shè)計批準(zhǔn)總工期的。

3.1.4建設(shè)項目投資超出初步設(shè)計批復(fù)總概算的。

3.1.5國家、鐵道部相關(guān)規(guī)范、規(guī)定重大調(diào)整的。

3.2.二類變更

3.2.1合同工期的索賠。由于一些非承包人考慮不周，造成了工程周期的時間延長，之后按照合同周期的工程要求，而進行的索賠方面的補償。

3.2.2合同費用的索賠。因為施工過程中一些客觀因素的不斷改變，超出原合同約定的項目和費用，承包人要求對超出合同約定的多余成本支付提出索賠補償，為了能夠使經(jīng)濟損失的責(zé)任不被自己所承擔(dān)。

3.3.主要材料及設(shè)備調(diào)差

政策性調(diào)差主要是由于主要材料、設(shè)備等因市場變化而引起費用的變化。目前鐵路工程主管部門出臺了有關(guān)于工程實施階段材料價格調(diào)整的指導(dǎo)意見，《鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備管理辦法》對主要材料及設(shè)備調(diào)差的名錄進行了約定，總承包合同中一般明確價格波動正負(fù)5%以外預(yù)計調(diào)整。

3.4.政策性費用調(diào)整

政策性費用調(diào)整主要是由于招標(biāo)設(shè)計概算編制滯后，政策性收費及相關(guān)事項變化引起來的相關(guān)費用的增加。一是比如養(yǎng)路費該外燃油稅等政策性的變化；二是由于地方政策性的變化，比如原理處于市郊范圍的渣土處理不需要繳納渣土處理費用，但由于城市的發(fā)展，城市規(guī)模在擴張，地方政府出問規(guī)定相應(yīng)范圍也納入城市管理，需要繳納渣土處理費用等，基礎(chǔ)類似的原因?qū)е抡叩淖兓?，引起的費用的增加。

3.5征地拆遷

征地拆遷是指總承包合同包含征地拆遷費用，或建設(shè)單位以委托合同的形式委托施工單位建設(shè)單位承擔(dān)部分征地拆遷工作而引起的二次經(jīng)營的內(nèi)容。在于建設(shè)單位的合同或委托合同中，一般都有拆遷的清單和費用，但由于拆遷的復(fù)雜性，實際實施的拆遷項目往往與合同清單內(nèi)容與數(shù)量存在很大的差別，從而導(dǎo)致產(chǎn)生了征地拆遷的二次經(jīng)營。

3.6其他預(yù)備費解決的費用

鐵路工程投資中，在施工圖階段一般預(yù)留了5%的預(yù)備費，用于不可預(yù)見的其他風(fēng)險引起的費用調(diào)整。對于承包單位而言，主要是指非承包商原因引起的工期調(diào)整、方案變化增加的費用，核心原則一是非承包商原因，二是有具體工作內(nèi)容的增加能進行證據(jù)性核實。

4、二次經(jīng)營的程序及基本要求

4.1.一類變更

4.1.1一類變更設(shè)計程序分為提出變更設(shè)計建議、會審變更設(shè)計方案、編制變更設(shè)計文件、初審變更設(shè)計文件、批準(zhǔn)變更設(shè)計文件、審核下發(fā)變更施工圖等。

4.1.2施工圖審核合格并交付后，建設(shè)、施工、監(jiān)理以及勘察設(shè)計單位均可就設(shè)計文件中符合一類變更設(shè)計條件的內(nèi)容向建設(shè)單位提出變更設(shè)計建議，變更設(shè)計建議應(yīng)在變更內(nèi)容實施前提出，并填寫《變更設(shè)計建議書》。

4.1.3建設(shè)單位就一類變更設(shè)計建議組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行現(xiàn)場勘察、研究會審，詳細(xì)分析變更設(shè)計原因，研究提出變更設(shè)計類別及變更設(shè)計方案，確定責(zé)任單位及費用處理意見，形成由參審人員簽字的《變更設(shè)計會審紀(jì)要》。作為施工單位，在這一階段，要將現(xiàn)場勘察的詳細(xì)情況，變更涉及的相關(guān)工作內(nèi)容、工程數(shù)量、施工方案等想關(guān)要求信息詳細(xì)提供給相關(guān)單位，便于變更后方案的可行性與合理性，也是保證變更費用編制到位。

建設(shè)單位一般會履行內(nèi)部程序，對《變更設(shè)計會審紀(jì)要》的主要內(nèi)容進行確認(rèn)。

4.1.4建設(shè)項目在實施過程中發(fā)生危及安全需要立即處理的變更設(shè)計，建設(shè)單位組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出方案，并進行應(yīng)急處理，屬于一類變更設(shè)計的同時按規(guī)定向鐵路有關(guān)部門報告；重大的或必要的，由鐵路行業(yè)相關(guān)部門現(xiàn)場確定變更設(shè)計方案，建設(shè)單位先按確定的方案進行施工準(zhǔn)備和應(yīng)急處理。

4.1.5編制變更設(shè)計文件

勘察設(shè)計單位將根據(jù)鐵路行業(yè)相關(guān)規(guī)定和《變更設(shè)計會審紀(jì)要》以及確定的安全應(yīng)急方案編制變更設(shè)計文件。這個階段，施工單位應(yīng)該保持與設(shè)計單位的緊密溝通，有必要時，應(yīng)向設(shè)計單位提供相應(yīng)的現(xiàn)場基礎(chǔ)資料、措施方案，便于設(shè)計院編制的變更設(shè)計文件與實際情況的一致。而且方案的合理性、可操作性以及與現(xiàn)場的吻合性，都決定著一類變更費用的合理性。設(shè)計院編制一類變更的費用也是一類變更二次經(jīng)營費用的基礎(chǔ)，審查階段一般都是對設(shè)計編制的方案及費用提出異議，審減費用，可見這階段的重要性。

4.1.6 初審變更設(shè)計文件

建設(shè)單位應(yīng)對一類變更設(shè)計文件進行初審，涉及環(huán)水保的重大問題的變更設(shè)計，應(yīng)先向鐵路環(huán)保水保主管部門報告，經(jīng)同意后，再形成初審意見連同一類變更設(shè)計文件一并報送鐵路行業(yè)主管部門。

4.1.7批準(zhǔn)變更設(shè)計文件

鐵路工程采用的誰審查初步設(shè)計誰審查一類變更的原則。初步設(shè)計審查部門收到一類變更設(shè)計文件后，將組織現(xiàn)場核實，提出明確要求。對符合審批條件的，將按期批復(fù)一類變更文件。在這個階段，施工單位要通過建設(shè)單位將變更的方案、現(xiàn)場條件及相應(yīng)的措施詳細(xì)反映到審查部門，便于審查單位全面真實掌握變更的意圖，也保證變更費用的批復(fù)到位。

4.1.8審核下發(fā)變更施工圖

建設(shè)單位根據(jù)一類變更設(shè)計批復(fù)組織勘察設(shè)計單位完成施工圖并組織對施工圖進行審核，將審核合格的施工圖隨同《變更設(shè)計通知單》下發(fā)施工及監(jiān)理單位，并就非施工單位責(zé)任的部分與施工單位簽訂施工補充協(xié)議。

4.2.二類變更

二類變更的程序和一類變更類似，但審查的權(quán)利一般都在建設(shè)單位。建設(shè)單位在審查階段，一般納入第三方變更方案及費用進行審查。作為施工單位，應(yīng)該按照一類變更的要求，向建設(shè)、設(shè)計及第三方審查單位詳實收集、整理、匯報現(xiàn)場的實際情況、實施性方案及措施，以利于變更方案的合理性、可操作性，同樣也是保證變更費用批復(fù)到位。

二類變更費用解決與一類變更有些不同，它主要是因施工單位原因或施工單位提出的二類變更，一般都納入到風(fēng)險包干費用解決，也就是說不增加施工單位的承包合同總費用；非施工單位的原因引起的二類變更，一般通過甲方的預(yù)備費解決，通過簽訂補充合同的形式增加總承包費用。

4.3.主要材料及設(shè)備調(diào)差

根據(jù)鐵路工程行業(yè)主管部門的規(guī)定，一般按季度對主要材料及設(shè)備價差偏差進行調(diào)整。主要材料及設(shè)備價差的計算一般程序是建設(shè)單位委托設(shè)計單位完成，作為施工單位應(yīng)及時將每期的驗工計價數(shù)據(jù)提供給設(shè)計單位，設(shè)計單位根據(jù)每期具體完成工作量對應(yīng)的主要材料及設(shè)備數(shù)量，核實價差費用，扣減5%以后的即為應(yīng)增減的主要材料調(diào)差的費用。

4.4.其他二次經(jīng)營費用解決及要求

其他二次經(jīng)營項目包括政策性費用調(diào)整、征地拆遷、其他預(yù)備費解決的費用。這幾類二次經(jīng)營項目的解決程序有相似性。

4.1.1施工單位要依據(jù)合同收集整理基礎(chǔ)資料。資料要包括事項產(chǎn)生的原因，特別是一些政策性的支撐性文件，會議紀(jì)要，建設(shè)單位通知等。

4.2.2施工單位根據(jù)收集的基礎(chǔ)性資料，編制二次經(jīng)營文件。對于一些設(shè)計工程量的基礎(chǔ)資料，需要溝通建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、相關(guān)單位進行簽字確認(rèn)，征地拆遷項目涉及產(chǎn)權(quán)單位的還需要產(chǎn)權(quán)單位的簽字。

4.3.3建設(shè)單位將根據(jù)施工單位收集整理上報的基礎(chǔ)資料、工程量及編制的預(yù)算、費用等進行初步審核。建設(shè)單位為了規(guī)范費用審核、批復(fù)的權(quán)威性，一般都會委托第三方咨詢機構(gòu)進行審價。作為施工單位，一方面確保這些基礎(chǔ)資料的完整性、各項數(shù)據(jù)的科學(xué)性、合理性，是保證建設(shè)單位初步審查、第三方咨詢機構(gòu)審核最終結(jié)果的重要基礎(chǔ)，另一方面加強與建設(shè)單位、第三方咨詢機構(gòu)的溝通，爭取相關(guān)單位理解事項的緣由，數(shù)據(jù)的可靠性，也是確保最終二次經(jīng)營費用的有效途徑，

5.二次經(jīng)營的關(guān)鍵

鐵路工程二次經(jīng)營的復(fù)雜性，給我們二次經(jīng)營工作提出了一個重要的課題，歸納起來要把握“合同、政策、資料、程序、溝通“五個關(guān)鍵點，才能確保清理概算最終二次經(jīng)營效果。

5.1理解合同。合同是進行二次經(jīng)營的依據(jù)。要以合同和招標(biāo)文件為依據(jù)，合同中約定能調(diào)整的項目，才可能予以增減。在二次經(jīng)營過程中，掌握合同中約定哪些是可以調(diào)整的事項，以此為基礎(chǔ)，收集和整理相關(guān)的資料。

5.2掌握政策。以合同為依據(jù)，不能違背政策。掌握鐵路行業(yè)及其它相關(guān)政策是關(guān)鍵。

5.3做實資料。二次經(jīng)營項目的相關(guān)資料要保持文字表述邏輯合理，要依法合規(guī)，前因后果明確，簽字要及時，手續(xù)要齊全。

5.4程序合理。要按各類二次經(jīng)營項目程序要求，按程序上報資料，需要相關(guān)單位簽認(rèn)的按要求得到認(rèn)可。鐵路工程清理概算基本程序是先進行投資檢算，也就是先清理圖紙數(shù)量，找出施工圖紙與初步設(shè)計圖紙數(shù)量茶調(diào)整設(shè)計概算作為投資檢算納入清理概算文件。而投資檢算是由專業(yè)設(shè)計人員計算圖紙工程數(shù)量和制定施工方法后，提交給設(shè)計院工經(jīng)專業(yè)人員進行概算編制。因此我們首先要和設(shè)計院的各專業(yè)設(shè)計人員核實圖紙工程數(shù)量，保證量的充足與準(zhǔn)確并提交到工經(jīng)專業(yè)人員的手中，其次要和設(shè)計院工經(jīng)專業(yè)人員溝通，根據(jù)工程的實際實施方案，選擇合理的定額子目和各項取費的標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)計概算費用的充足。新增工程、變更、價差、政策性調(diào)差等其他清理概算的程序都和投資檢算一樣，由設(shè)計院的專業(yè)工程師提量，由設(shè)計院工經(jīng)專業(yè)編制概算。

5.5溝通到位。二次經(jīng)營資料必須取得建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等各方的認(rèn)可，這一點直接關(guān)系到二次經(jīng)營的成敗。過程中資料的簽認(rèn)，設(shè)計院變更、清理概算資料的編制、行業(yè)主管部門的審查。提量、編制、審查這幾個程序就表明了我們每個階段需根據(jù)進程與各階段負(fù)責(zé)人員進行溝通，這樣才能保證最終的二次經(jīng)營結(jié)果。

以上作者從鐵路工程二次經(jīng)營的類型、程序和相關(guān)要求、以及重要關(guān)鍵點等方面進行了闡述，是多年從事鐵路工程二次經(jīng)營管理以來的的一些體會與總結(jié)，希望給類似工作提供借鑒。

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