建筑法招投標(biāo)法精選(九篇)

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第1篇：建筑法招投標(biāo)法范文

第二條、符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的各類房屋建筑工程，其設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)適用本辦法。

第三條、建筑工程的設(shè)計(jì)，采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包。

第四條、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。

第五條、建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)依法可以公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。

第六條、招標(biāo)人具備下列條件的，可以自行組織招標(biāo)：

（一）有與招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理人員，具備組織編寫招標(biāo)文件的能力；

（二）有組織評(píng)標(biāo)的能力。

招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

第七條、依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書15日前，持有關(guān)材料到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案；招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在委托合同簽定后15日內(nèi)，持有關(guān)材料到縣級(jí)以上地方人民政府建筑行政主管部門備案。

備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起5日內(nèi)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件、機(jī)構(gòu)無相應(yīng)資格、招標(biāo)前期條件不具備、招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書有重大瑕疵的，可以責(zé)令招標(biāo)人暫時(shí)停止招標(biāo)活動(dòng)。

備案機(jī)關(guān)逾期未提出異議的，招標(biāo)人可以實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)。

第八條、公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。

招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本要求、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

第九條、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程名稱、地址、占地面積、建筑面積等；

（二）已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告；

（三）工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；

（四）城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；

（五）可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測(cè)量等建設(shè)場(chǎng)地勘察成果報(bào)告；

（六）供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料；

（七）招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間和地點(diǎn)；

（八）投標(biāo)文件編制要求及評(píng)標(biāo)原則；

（九）投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間；

（十）擬簽訂合同的主要條款；

（十一）未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法。

第十條、招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得隨意變更。確需進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15日前，書面通知所有招標(biāo)文件收受人。

第十一條、招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限為：特級(jí)和一級(jí)建筑工程不少于45日；二級(jí)以下建筑工程不少于30日；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的，不少于20日。

第十二條、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。

境外設(shè)計(jì)單位參加國內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十三條、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、建筑方案設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定的要求編制投標(biāo)文件；進(jìn)行概念投計(jì)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽章，加蓋單位公章。

第十四條、評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)一般為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第十五條、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑工程設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第十六條、有下列情形之一的，投標(biāo)文件作廢：

（一）投標(biāo)文件未經(jīng)密封的；

（二）無相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽字的；

（三）無投標(biāo)人公章的；

（四）注冊(cè)建筑師受聘單位與投標(biāo)人不符的。

第十七條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保的前提下，按照投標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等進(jìn)行比選、評(píng)價(jià)，確定符合招標(biāo)文件要求的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。

第十八條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)完成后，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

采用公開招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦2～3個(gè)中標(biāo)候選方案。

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦1～2個(gè)中標(biāo)候選方案。

第十九條、招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選方案，結(jié)合投標(biāo)人的技術(shù)力量和業(yè)績(jī)確定中標(biāo)方案。

招標(biāo)人也可以委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)方案。

招標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的所有候選方案均不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第二十條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定之日起7日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。

第二十一條、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

第二十二條、對(duì)達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)方案，公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確是否給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及補(bǔ)償金額；邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)邀請(qǐng)書中明確。

第二十三條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂工程設(shè)計(jì)合同。確需另擇設(shè)計(jì)單位承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書中明確。

第二十四條、招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)方案的，應(yīng)當(dāng)征得提交方案的招標(biāo)人同意并付給使用費(fèi)。

第二十五條、依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，未在招標(biāo)公告的或招標(biāo)邀請(qǐng)書15日前到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，或者委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人未在委托合同簽定后15日內(nèi)到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條、招標(biāo)人未在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十七條、招標(biāo)人將必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。

第二十八條、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門處5萬元以上25萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門暫停直至取消機(jī)構(gòu)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）在開標(biāo)前泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)有關(guān)的情況和資料的；

（二）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公眾利益或投標(biāo)人利益的。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無效。

第二十九條、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，或者以向招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消一至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的投標(biāo)資格，并予以公告。

第三十條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人財(cái)物或其他好處，或者向他人透露投標(biāo)方案評(píng)審有關(guān)情況的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告，沒收收受財(cái)物，并可處以3000元以上5萬元以下的罰款。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款所列行為的，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法進(jìn)行的建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條、建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)職能部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)，干預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條、省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十三條、城市市政公用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)參照本辦法執(zhí)行。

第2篇：建筑法招投標(biāo)法范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)工作；發(fā)展趨勢(shì)

1現(xiàn)階段我國招投標(biāo)工作過程中出現(xiàn)的問題

關(guān)于現(xiàn)階段我國招投標(biāo)工作過程中出現(xiàn)的問題的闡述和分析，文章主要從五個(gè)方面進(jìn)行闡述。包括招投標(biāo)過程中存在嚴(yán)重的形式主義、招投標(biāo)過程中存在陪標(biāo)的問題、招投標(biāo)過程中串標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重、招投標(biāo)過程中的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)還沒有完全的統(tǒng)一和完善以及招投標(biāo)過程中全程缺乏有力的監(jiān)督體制。下面進(jìn)行詳細(xì)的闡述和分析。（1）招投標(biāo)過程中存在嚴(yán)重的形式主義。許多招投標(biāo)公正性得不到有效的監(jiān)督，私下交易，“暗箱”操作，嚴(yán)重缺乏公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)。（2）招投標(biāo)過程中存在陪標(biāo)的問題。存在某些部門，在工程招投標(biāo)時(shí)內(nèi)定中標(biāo)施工單位，而其它單位不過是陪襯而已。并沒有競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，沒有起到資源優(yōu)化。（3）招投標(biāo)過程中串標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。指投標(biāo)人彼此之間的串標(biāo)行為，他們達(dá)成共識(shí)約定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行抬高或壓低控制，從而得到中標(biāo)的資格，造成招投標(biāo)無法正常完成。（4）招投標(biāo)過程中的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)還沒有完全的統(tǒng)一和完善。目前我國的評(píng)標(biāo)體制尚未合理，專業(yè)水平也與理想狀態(tài)差距較大。因此急需建立和完善現(xiàn)代化的科學(xué)評(píng)標(biāo)體制。（5）招投標(biāo)過程中全程缺乏有力的監(jiān)督體制。我國建設(shè)市場(chǎng)尚未完全規(guī)范，從法律層面對(duì)相關(guān)問題還沒有作出詳細(xì)規(guī)定，致使現(xiàn)在無論是政府還是社會(huì)對(duì)招投標(biāo)中違法行為監(jiān)管力度不大。

2建筑工程中的招投標(biāo)工作的發(fā)展趨勢(shì)

關(guān)于建筑工程中的招投標(biāo)工作的發(fā)展趨勢(shì)的闡述和分析，文章主要從四個(gè)方面進(jìn)行闡述和分析這四個(gè)方面是招投標(biāo)過程要不斷的完善相關(guān)的法律和法規(guī)、在建筑工程中要不斷的強(qiáng)化工程造價(jià)方面的管理力度、在招投標(biāo)的工作過程中要對(duì)合同管理給予足夠的重視以及建筑工程要在市場(chǎng)的范圍內(nèi)實(shí)行有效的規(guī)范。下面進(jìn)行詳細(xì)的闡述和分析。

2.1招投標(biāo)過程要不斷的完善相關(guān)的法律和法規(guī)

關(guān)于招投標(biāo)立法卻與經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后較多，無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，所以招投標(biāo)配套法規(guī)的制定已是當(dāng)務(wù)之急，其有利于對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)管以及違規(guī)處罰等的處理依據(jù)。不讓違法者鉆法律的空子，逍遙于法律之外。

2.2在建筑工程中要不斷的強(qiáng)化工程造價(jià)方面的管理力度

關(guān)于在建筑工程中要不斷的強(qiáng)化工程造價(jià)方面的管理力度的闡述和分析，首先在工程的招標(biāo)過程要全面的公開。其次是工程的資質(zhì)管理要不斷的加強(qiáng)。最后是招投標(biāo)工作要不斷的將執(zhí)業(yè)相關(guān)行為進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，只有這樣才能夠充分提高建筑工程的造價(jià)方面的管理力度，保障招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

2.3在招投標(biāo)的工作過程中要對(duì)合同管理給予足夠的重視

建筑合同在我國現(xiàn)在有三種形式。第一種形式是單價(jià)合同；第二種是總價(jià)合同；第三種是成本酬金合同。采用三種合同中的哪一種作為最終的招投標(biāo)合同，需要業(yè)主單位根據(jù)自身的條件來具體的判斷?？們r(jià)合同雖然在工程管理方面有一定的優(yōu)勢(shì)，但是此合同的周期長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)的單位少，容易出現(xiàn)高價(jià)中標(biāo)的狀況。單價(jià)合同雖然招標(biāo)的周期較短，但是最大的缺點(diǎn)是工程的價(jià)格存在大幅變動(dòng)的趨勢(shì)，容易讓整個(gè)工程的造價(jià)超標(biāo)。

2.4建筑工程要在市場(chǎng)的范圍內(nèi)實(shí)行有效的規(guī)范

關(guān)于建筑工程要在市場(chǎng)的范圍內(nèi)實(shí)行有效的規(guī)范的闡述，文章主要從十個(gè)方面進(jìn)行闡述和分析。第一個(gè)方面是建筑工作要不斷的強(qiáng)化相關(guān)方面的法制教育工作。第二個(gè)方面是在建筑工程的招投標(biāo)工作中，要對(duì)招投標(biāo)的單位或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)教育。第三個(gè)方面是在建筑工程的發(fā)展過程中，政府相關(guān)職能部門要加強(qiáng)市場(chǎng)宏觀的控制。第四個(gè)方面是在建筑工程的招投標(biāo)過程中，要切實(shí)的落實(shí)工作過程中的相關(guān)責(zé)任。第五個(gè)方面是在建筑工程的招投標(biāo)全過程要強(qiáng)化監(jiān)管工作。第六個(gè)方面是在建筑工程中，要禁止中標(biāo)單位將工程轉(zhuǎn)包。第七個(gè)方面是在建筑工程中，招投標(biāo)的過程禁止出現(xiàn)串標(biāo)的狀況。第八個(gè)方面是在建筑工程中，招投標(biāo)工作要打破地方保護(hù)主義。第九個(gè)方面是在建筑工程中，招投標(biāo)工作要政企分離。第十個(gè)方面是在建筑工程中，招投標(biāo)工作要建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度來激勵(lì)和管制相關(guān)人員的工作。下面進(jìn)行詳細(xì)的闡述和分析。（1）建筑工作要不斷的強(qiáng)化相關(guān)方面的法制教育工作。在招投標(biāo)的過程中，要明確的告知招投標(biāo)的參與方應(yīng)該負(fù)有相關(guān)法律責(zé)任，通過法律教育來讓其在整個(gè)過程中遵紀(jì)守法，公平競(jìng)爭(zhēng)。（2）在建筑工程的招投標(biāo)工作中，要對(duì)招投標(biāo)的單位或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)教育。招投標(biāo)工作的工作流程異常繁瑣，因此在招投標(biāo)工作開展前要對(duì)相關(guān)的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)流程的培訓(xùn)，讓整個(gè)招投標(biāo)工作更加的順暢。（3）在建筑工程的發(fā)展過程中，政府相關(guān)職能部門要加強(qiáng)市場(chǎng)宏觀的控制。我國現(xiàn)階段的招投標(biāo)工作，雖然是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)作為主導(dǎo)，但是我們同樣不能夠忽視政府職能部分對(duì)于相關(guān)問題的宏觀控制。（4）在建筑工程的招投標(biāo)過程中，要切實(shí)的落實(shí)工作過程中的相關(guān)責(zé)任。文章建議，為了保障整個(gè)招投標(biāo)過程中的公平原則，要落實(shí)相關(guān)責(zé)任人的終身問責(zé)機(jī)制，降低招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的失誤，為我國的建筑工程合理并且科學(xué)的節(jié)省費(fèi)用。（5）在建筑工程的招投標(biāo)全過程要強(qiáng)化監(jiān)管工作。任何工程的展開，都要有相關(guān)的監(jiān)管制度來控制其進(jìn)程。工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作也是這樣，有效的監(jiān)督和監(jiān)管能夠減少或者規(guī)避招投標(biāo)過程中的失誤或者是違法行為。（6）在建筑工程中，要禁止中標(biāo)單位將工程轉(zhuǎn)包。作為招投標(biāo)中的重要事項(xiàng)要標(biāo)明，中標(biāo)企業(yè)的相關(guān)施工不得轉(zhuǎn)包其他的施工方，這樣會(huì)嚴(yán)重的影響建筑工程施工質(zhì)量的控制。同時(shí)轉(zhuǎn)包的工程在工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)也是非常繁瑣的，因此要堅(jiān)決避免此類事情的發(fā)生。（7）在建筑工程中，招投標(biāo)的過程禁止出現(xiàn)串標(biāo)的狀況。我們要科學(xué)、合理的規(guī)范相關(guān)的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，有效地避免串標(biāo)的出現(xiàn)，減少建筑工程招標(biāo)方的經(jīng)濟(jì)損失。（8）在建筑工程中，招投標(biāo)工作要打破地方保護(hù)主義。在建筑行業(yè)中，任何一家企業(yè)都是平等的、統(tǒng)一的起跑線。我們要堅(jiān)決的制止地方保護(hù)主義，這樣既沒有公平可言，同時(shí)也不能讓工程得到最優(yōu)化的施工質(zhì)量。（9）在建筑工程中，招投標(biāo)工作要政企分離。在建筑工程的招投標(biāo)工作中，應(yīng)該堅(jiān)持一切以經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的導(dǎo)向?yàn)闇?zhǔn)，切不可讓招投標(biāo)工作受到行政的干預(yù)，這樣也不符合公平的原則。（10）在建筑工程中，招投標(biāo)工作要建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度來激勵(lì)和管制相關(guān)人員的工作。招投標(biāo)工作正常順利的進(jìn)行，必須有相關(guān)的規(guī)范作為工作指導(dǎo)，應(yīng)該在工作過程中，獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)好、為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的工作人員，同時(shí)，對(duì)于的工作人員也要給予適當(dāng)?shù)膽土P，讓其在日后的工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：建筑法招投標(biāo)法范文

關(guān)鍵詞：招標(biāo);造價(jià)

招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已廣泛實(shí)施，它是一種富有競(jìng)爭(zhēng)性的采購方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，他不僅為建設(shè)單位選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競(jìng)爭(zhēng)”。實(shí)踐證明，招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式，也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。

本人通過最近幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，淺談一下在招標(biāo)過程中建設(shè)單位需注意的一些問題及解決辦法。

一、資格條件需不存在傾向性或排拆性

建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件過程中對(duì)投標(biāo)人的資格條件、業(yè)績(jī)、獲得獎(jiǎng)項(xiàng)等要本著公平、公正的原則，根據(jù)所招工程的特點(diǎn)、規(guī)模大小、技術(shù)復(fù)雜程度、質(zhì)量和工期的要求，實(shí)事求是地確定資格審查條件，避免對(duì)潛在投標(biāo)人提出與工程實(shí)際要求不符的過高或過低的資信要求。

對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)資格、業(yè)績(jī)、職稱要求須合理，為了便于管理，防止項(xiàng)目經(jīng)理“只見其聲，不見其人”，最好對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的更換進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。一旦項(xiàng)目中標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理證書應(yīng)在建設(shè)主管部門備案，同時(shí)建設(shè)單位應(yīng)扣壓該證書，防止承包人再用此證書參與其它項(xiàng)目投標(biāo)，避免該項(xiàng)目經(jīng)理身兼數(shù)職，影響本工程執(zhí)行。

對(duì)于需要分包的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)分包商的資質(zhì)和業(yè)績(jī)進(jìn)行考察，避免不合格的分包商進(jìn)入，影響工程質(zhì)量和造價(jià)。

對(duì)于有些確實(shí)需要商參與投標(biāo)的項(xiàng)目，建設(shè)單位為了保障后期項(xiàng)目的順利實(shí)施，防止商和設(shè)備制造商在本合同執(zhí)行過程中由于雙發(fā)發(fā)生意外原因引起雙方合作破裂，從而影響本項(xiàng)目的實(shí)施，可以采取設(shè)備制造商提供連帶履約保函的形式，使商和設(shè)備制造商在本項(xiàng)目捆綁在一起，防止意外發(fā)生。

二、招標(biāo)人編制招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件要求清晰、順序合理

招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件過程中對(duì)投標(biāo)文件要求一定清晰、合理。在招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)文件的目錄、裝訂、密封，技術(shù)、商務(wù)要求一定詳盡，避免投標(biāo)人的投標(biāo)文件雜亂無章，給后期評(píng)標(biāo)帶來不必要的麻煩。

三、評(píng)標(biāo)辦法的制定一定要和項(xiàng)目特性相對(duì)應(yīng)

評(píng)標(biāo)辦法是招標(biāo)文件的靈魂，它決定了中標(biāo)人產(chǎn)生的程序。一個(gè)好的評(píng)標(biāo)辦法的設(shè)置不僅可以減少評(píng)標(biāo)過程中引起的爭(zhēng)議，減少投訴，更能通過打分側(cè)重點(diǎn)的不同，選出建設(shè)單位需要的、理想的投標(biāo)單位，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，設(shè)置強(qiáng)制性資格審查條件，對(duì)于不滿足項(xiàng)目硬性指標(biāo)的單位，在資格審查階段予以廢標(biāo)，對(duì)于通過審查的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)評(píng)審。

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，技術(shù)標(biāo)和報(bào)價(jià)標(biāo)所占分值的比例一定要合理。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、人員素質(zhì)要求高、項(xiàng)目方案重要的項(xiàng)目，技術(shù)標(biāo)所占比例要相對(duì)提高。對(duì)于通用設(shè)備，技術(shù)條件成熟，設(shè)備性能穩(wěn)定可以采取技術(shù)和商務(wù)通過制，只要技術(shù)商務(wù)通過評(píng)審的投標(biāo)人采取最低價(jià)中標(biāo)的方式。

四、項(xiàng)目標(biāo)段劃分一定科學(xué)合理

①投資規(guī)模的大小決定標(biāo)段的劃分，對(duì)于投資規(guī)模較小的工程、單體建筑或獨(dú)立實(shí)施的項(xiàng)目及單體設(shè)備建議采用總包模式，這樣有利于后期合同管理和實(shí)施，節(jié)省工程造價(jià)。

②對(duì)于大型復(fù)雜的項(xiàng)目如不采取總包模式，土建類工程可以按站、區(qū)間進(jìn)行劃分，機(jī)電類項(xiàng)目盡可能按專業(yè)進(jìn)行劃分，避免專業(yè)接口和交叉施工帶來不便，劃分標(biāo)段同時(shí)要考慮工程造價(jià)大小。

五、招標(biāo)時(shí)工程設(shè)計(jì)達(dá)到一定深度，盡量采取施工圖招標(biāo)

由于現(xiàn)在許多工程工期緊，任務(wù)重，建設(shè)單位為了追求工期，在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段完成時(shí)就進(jìn)行招標(biāo)，導(dǎo)致后期項(xiàng)目實(shí)施困難重重，項(xiàng)目變更繁多，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)，特別是技術(shù)方案做重大變更的，導(dǎo)致施工成本增加。

在項(xiàng)目招標(biāo)前，設(shè)計(jì)深度盡可能深，最好達(dá)到施工圖招標(biāo)，這樣有利招標(biāo)控制價(jià)的設(shè)定，投標(biāo)人在投標(biāo)前深入了解施工圖紙，對(duì)整個(gè)工程的工期、規(guī)模數(shù)量、施工風(fēng)險(xiǎn)等熟悉了解，投標(biāo)報(bào)價(jià)更能充分合理的反映工程造價(jià)，合同執(zhí)行過程中變更更少，減少了雙方在合同執(zhí)行過程的矛盾，給后期合同執(zhí)行帶來很大便利。

六 、如何解決不平衡報(bào)價(jià)問題

不平衡報(bào)價(jià)是指在投標(biāo)總價(jià)固定不變這一前提下，相對(duì)于正常水平，提高某些分項(xiàng)工程的單價(jià)，同時(shí)降低另外一些分項(xiàng)工程的單價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)法為有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人常用的一種投標(biāo)策略，其目的有：早收錢，以利于中標(biāo)人盡早收回資金并加大現(xiàn)金流量，減少貨款利息及利息支出，甚至獲得存款利息；多收錢，通過策略性地降低實(shí)際施工時(shí)數(shù)量可能減少的分項(xiàng)單價(jià)，提高實(shí)際施工實(shí)施時(shí)數(shù)量可能增多的分項(xiàng)工程單價(jià)，增收創(chuàng)利。投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)策略的成功的運(yùn)用將增加其收益，另一方面則勢(shì)必給招標(biāo)人帶來了損失，在經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)審過程中應(yīng)予以澄清，但由于的專家評(píng)審時(shí)間不足、專家能力不夠等方面的原因，投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)往往不能被發(fā)現(xiàn)。

對(duì)策：

在招標(biāo)文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中加入限制投標(biāo)人采取不平衡報(bào)價(jià)策略的有關(guān)條款，如：投標(biāo)單價(jià)與正常價(jià)格水平偏離過多時(shí)，將被視為不合理報(bào)價(jià)，其投標(biāo)文件將被扣分甚至被判作廢標(biāo)等，由于不平衡報(bào)價(jià)策略有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)性，投標(biāo)人準(zhǔn)確預(yù)測(cè)工程數(shù)量的實(shí)際變化趨勢(shì)的把握性較低，因此投標(biāo)人非常清楚其是一把“雙刃劍”，在招標(biāo)人對(duì)不平衡報(bào)價(jià)做出限制性的規(guī)定后，一般能避免投標(biāo)人采取不平衡報(bào)價(jià)的策略。

七、招標(biāo)上限控制價(jià)

招標(biāo)控制價(jià)（最高造價(jià)）：即我們常說的“攔標(biāo)價(jià)”，是招標(biāo)人可以承受的最高工程造價(jià)，故是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的上限。

在工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)活動(dòng)中，按規(guī)定編制擬招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)是十分必要的。招標(biāo)控制價(jià)不僅要編制，而且必須準(zhǔn)確合理，不能用估算加匡算的辦法，也不能用設(shè)計(jì)概算來代替，不能給某些高價(jià)圍標(biāo)的投標(biāo)人制造機(jī)會(huì)。

在清單計(jì)價(jià)實(shí)施初期．有的招標(biāo)人認(rèn)為另外編制招標(biāo)控制價(jià)要多花錢，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。既然投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，再編制招標(biāo)控制價(jià)作用不大。目前還有不少人對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的重要性認(rèn)識(shí)不足。認(rèn)為招標(biāo)控制價(jià)只是預(yù)防投標(biāo)人報(bào)高價(jià)的參考數(shù)字，開標(biāo)后就沒用了，用不著耗費(fèi)精力去保證其準(zhǔn)確合理，甚至有人認(rèn)為招標(biāo)控制價(jià)只要不偏高，低一點(diǎn)沒關(guān)系，這種看法是錯(cuò)誤的。招標(biāo)控制價(jià)是預(yù)防某些投標(biāo)人高價(jià)圍標(biāo)的有效手段．是對(duì)擬建工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限定價(jià)。因此。由招標(biāo)人編制的成功的招標(biāo)控制價(jià)不僅能夠保護(hù)自己的利益不受到損失，還能保證工程招標(biāo)成功以至工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

招標(biāo)控制價(jià)制定中需要注意的問題：

①有的招標(biāo)控制價(jià)無編制說明：別人不知道該控制價(jià)的編制依據(jù)，無法知道該控制價(jià)是否準(zhǔn)確和合理。有的雖有編制說明，但編制說明不完善。

②招標(biāo)控制價(jià)在組價(jià)時(shí)要嚴(yán)格按清單要求進(jìn)行：招標(biāo)控制價(jià)在組價(jià)時(shí)未嚴(yán)格按清單要求進(jìn)行。如在措施費(fèi)用的計(jì)算中，要根據(jù)擬建設(shè)項(xiàng)目可行的施工方案來計(jì)算措施費(fèi)用。

③招標(biāo)控制價(jià)對(duì)特殊材料的價(jià)格和施工方案要作充分調(diào)研，慎重定價(jià)：由于對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的重要性認(rèn)識(shí)不足，有的招標(biāo)控制價(jià)編制人對(duì)特殊材料的價(jià)格和施工方案未作充分調(diào)研，草率定價(jià)。

④招標(biāo)控制價(jià)編制中對(duì)工程量清單不清楚的內(nèi)容要作明確與完善。

⑤招標(biāo)控制價(jià)編制要避免與招標(biāo)文件及工程量清單脫節(jié)。

⑥不能將合理的招標(biāo)控制價(jià)打折公布■

參考文獻(xiàn)

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[2] 田杰芳,魏慶朝.城市軌道交通工程設(shè)備采購的評(píng)標(biāo)方法淺議[J].都市快軌交通,2004(3) ：16-18

第4篇：建筑法招投標(biāo)法范文

關(guān)鍵詞：電子招投標(biāo)；建筑工程；招投標(biāo)管理

招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，在國內(nèi)外許多行業(yè)都得到了廣泛的應(yīng)用。由于招標(biāo)投標(biāo)具備開放、競(jìng)爭(zhēng)、公平的特點(diǎn)，招標(biāo)人可以在投標(biāo)者中優(yōu)選出最佳投標(biāo)人，使招標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)利益得到最大化。建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，招投標(biāo)是非常重要的環(huán)節(jié)，對(duì)于優(yōu)化資源配置，保證建筑工程質(zhì)量，具有非常重要的作用。電子招投標(biāo)在建筑工程項(xiàng)目中具有顯著的優(yōu)勢(shì)，它是利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)建筑工程項(xiàng)目相關(guān)的招投標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整與完善，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)等業(yè)務(wù)的進(jìn)行，有效加強(qiáng)招投標(biāo)工作的合理性與公平性。

1 電子招投標(biāo)應(yīng)用的基本條件

電子化招投標(biāo)在建筑工程招投標(biāo)中，具有顯著的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。在建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，實(shí)現(xiàn)電子化招投標(biāo)，需要具備如下條件：一是要構(gòu)建統(tǒng)一的電子服務(wù)平臺(tái)。服務(wù)平臺(tái)的功能模板主要包括：招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃管理、招投標(biāo)網(wǎng)上運(yùn)行、評(píng)標(biāo)專家管理、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)、信息檔案管理等。二是要嚴(yán)格遵循招投標(biāo)規(guī)章制度，增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，通過在互聯(lián)網(wǎng)上公告，并在網(wǎng)上公布評(píng)標(biāo)結(jié)果等。三是采取信息化部認(rèn)證的第三方 CA 認(rèn)證服務(wù)。與傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式對(duì)比，采取電子化招標(biāo)投標(biāo)形式，可實(shí)現(xiàn)電子簽名，并對(duì)身份認(rèn)證和關(guān)鍵數(shù)據(jù)加密，通過 SSL 數(shù)據(jù)傳輸加密方案，在各個(gè)環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)電子招投標(biāo)的安全性、保密性等。四是實(shí)施先進(jìn)的技術(shù)體系和架構(gòu)設(shè)計(jì)。充分利用優(yōu)質(zhì)的技術(shù)體系和架構(gòu)設(shè)計(jì)，可增強(qiáng)招投標(biāo)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性。

2 電子招投標(biāo)在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)用研究

2.1 建立科學(xué)、統(tǒng)一的電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)

根據(jù)我國招投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為招投標(biāo)人、監(jiān)管部門、評(píng)標(biāo)專家及社會(huì)公眾等提供全程電子化、程序規(guī)范化、流程控制化及高度集成化的全過程電子招投標(biāo)交易管理平臺(tái)。電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)，是指為電子招投標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行系統(tǒng)和稅務(wù)、工商等服務(wù)管理平臺(tái)之間進(jìn)行互聯(lián)，并實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息資源和市場(chǎng)交易服用功能的一次建設(shè)、重復(fù)使用及交互共享的信息交互平臺(tái)。另外，該平臺(tái)還能為招投標(biāo)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的完善和行政監(jiān)督的規(guī)范，提供充分的信息支持。該平臺(tái)具備信息高度集成、快速更新等優(yōu)點(diǎn)，可建立完善的招標(biāo)項(xiàng)目及投標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各種數(shù)據(jù)的有效挖掘、查詢、分析及共享，最終實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息資源及交易功能的互動(dòng)與共享。

電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)，不僅是實(shí)現(xiàn)電子信息互通的重要環(huán)節(jié)，還是電子招投標(biāo)系統(tǒng)共同交易功能的服務(wù)區(qū)，主要是為招標(biāo)采購人、投標(biāo)人及監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供身份認(rèn)證、信息、資信驗(yàn)證及行政監(jiān)督通道等功能服務(wù)。而且，電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)還屬于一個(gè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，并非屬于獨(dú)立的平臺(tái)，也絕對(duì)不會(huì)由單獨(dú)的單位或者部門進(jìn)行壟斷性建設(shè)。

2.2 電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用

隨著我國電子招投標(biāo)管理辦法、電子招投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范的不斷完善，以將招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)和電子信息系統(tǒng)進(jìn)行全面、統(tǒng)一、規(guī)范的結(jié)合在一起，并對(duì)電子招投標(biāo)中的投標(biāo)簽字、送達(dá)時(shí)間、密封解密、開標(biāo)方式及評(píng)標(biāo)隔離等方面進(jìn)行操作。而電子招投標(biāo)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都必須要提供有效、科學(xué)的依據(jù)，以確保電子招投標(biāo)子系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)、整合、兼容、可靠、協(xié)調(diào)及安全運(yùn)行。系統(tǒng)不僅要保障招標(biāo)信息的開放及更新，還要依法保證投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的信息的安全性。通過設(shè)置電子文件的主體閱讀和修改操作時(shí)間與權(quán)限，以確保電子文件只可以在設(shè)置的時(shí)間與權(quán)限內(nèi)進(jìn)行閱讀和修改，且事后不得抵賴、篡改或者銷毀。其中，根據(jù)功能定位，電子招投標(biāo)系統(tǒng)還可以劃分為項(xiàng)目執(zhí)行系統(tǒng)與公共服務(wù)平臺(tái)，其系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)。

2.3 逐步完善與推進(jìn)電子招投標(biāo)發(fā)展

對(duì)于電子招投標(biāo)而言，其運(yùn)用的深度、效果及領(lǐng)域范圍完全取決于現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、技術(shù)發(fā)展條件、電子信息化環(huán)境及招投標(biāo)從業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)水平與綜合素質(zhì)水平，要求電子招投標(biāo)應(yīng)逐步完善，遵循循序漸進(jìn)的發(fā)展原則，不僅要求全面推進(jìn)，但也要合理控制。因此，電子招投標(biāo)系統(tǒng)功能不僅要滿足現(xiàn)代建筑工程招投標(biāo)的需求，還要預(yù)留一定的發(fā)展空間，通過將選擇性、推薦性及強(qiáng)制性進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，以為電子招投標(biāo)系統(tǒng)功能預(yù)留一定的前瞻性及可拓展性。結(jié)合我國當(dāng)前的電子信息化國情及《招標(biāo)投標(biāo)法》中的相關(guān)規(guī)定，目前更加應(yīng)該鼓勵(lì)電子招投標(biāo)的實(shí)行，而非要求強(qiáng)制性的實(shí)行，也更加不可能立即采用電子招投標(biāo)代替原有的招投標(biāo)形式。而這兩種形式能夠在我國工程建筑招投標(biāo)行業(yè)中長(zhǎng)時(shí)間的并存。由于受到我國當(dāng)前電子信息技術(shù)的限制，一些建筑工程在建筑方案設(shè)計(jì)、復(fù)雜工程施工及機(jī)電設(shè)備制造等招標(biāo)環(huán)節(jié)中的招標(biāo)形式只能采用紙質(zhì)招投標(biāo)結(jié)合電子招投標(biāo)的形式，并需要通過專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

3 電子招投標(biāo)在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)用現(xiàn)狀與意義

在科技作為第一生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，電子化招投標(biāo)應(yīng)用已經(jīng)成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，大多企業(yè)不斷構(gòu)建先進(jìn)的招投標(biāo)電子化服務(wù)平臺(tái)，在電子網(wǎng)絡(luò)中集中采取招標(biāo)采購方式，獲取高效的應(yīng)用效果。第一，整個(gè)招投標(biāo)監(jiān)管部門可對(duì)整體招標(biāo)過程形成全方位的監(jiān)督，提高人們參與招標(biāo)投標(biāo)的積極性。同時(shí)，創(chuàng)新了建筑招投標(biāo)工作的最佳模式，節(jié)省更多的消耗時(shí)間，減少各種人為因素的干擾，綜合解決工程招投標(biāo)信息渠道不暢、交易透明度低下等問題，防止建筑工程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，增強(qiáng)建筑招標(biāo)投標(biāo)工作的時(shí)效性。第二，在最大程度上減少招標(biāo)成本，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)節(jié)能、環(huán)保型社會(huì)的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合效益的最大化。第三，進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，相關(guān)主管部門利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)進(jìn)行審批備案，有效提高工作效率，優(yōu)化招投標(biāo)工作業(yè)務(wù)流程。在最大程度上縮短了整個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的周期。第四，運(yùn)用電子化招標(biāo)形式，可對(duì)招投標(biāo)過程形成全方位的監(jiān)督與檢查，推動(dòng)招標(biāo)工作的文明建設(shè)。

4 結(jié)語

電子招投標(biāo)在建筑工程招標(biāo)投標(biāo)中的優(yōu)勢(shì)作用非常明顯，能夠有效提高建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的客觀性和公正性，確保建筑工程質(zhì)量。因此，為了保障電子化招標(biāo)投標(biāo)方式的發(fā)展，必須立足于長(zhǎng)期的電子化招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中，充分利用電子化招標(biāo)投標(biāo)的核心條件，采取高效性的電子招投標(biāo)方案，提高招投標(biāo)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)督方式，從而充分發(fā)揮電子化招標(biāo)投標(biāo)的利用價(jià)值，增強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)工作的公平性、公開性、透明性，促進(jìn)建筑行業(yè)健康、有序地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 王韶東.電子模式招投標(biāo)應(yīng)用分析與對(duì)策研究[D].大連理工大學(xué)， 2013.

第5篇：建筑法招投標(biāo)法范文

【關(guān)鍵詞】 招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 規(guī)范 探討

Abstract ： This paper on tender and bid environment and market economy environment standard is discussed.

1.進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要意義

工程招投標(biāo)是工程建設(shè)項(xiàng)目中最為普遍以及最為重要的方式。招標(biāo)投標(biāo)涉及到工程的勘察設(shè)計(jì)、決策咨詢、建設(shè)管理、工程施工，以及工程設(shè)備和材料的供應(yīng)等諸多方面。對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境的規(guī)范實(shí)際上也是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的規(guī)范。

招投標(biāo)活動(dòng)具有一次易、采購程序規(guī)范化以及公正、公開以及公平的競(jìng)爭(zhēng)原則等主要特點(diǎn)。招標(biāo)投標(biāo)作為一種高級(jí)的、相對(duì)成熟的交易方式，通過對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的要求和條件進(jìn)行事先公布，眾多的投標(biāo)人可以按照相同的條件進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，這體系那了公開、公平以及公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則。一方面，招標(biāo)投資的每一方都要對(duì)自身利益的最大化進(jìn)行追求；另一方面，招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)作過程還必須對(duì)科學(xué)的、穩(wěn)定的以及規(guī)范的程序加以嚴(yán)格遵循。正是這種公平機(jī)制，使得各種生產(chǎn)要素的流動(dòng)與組合得到了實(shí)現(xiàn)，使資源配置得到了優(yōu)化，因此嚴(yán)格的對(duì)招標(biāo)以及投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)于招標(biāo)人以及投標(biāo)人而言都是極其重要的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來進(jìn)行分析，招標(biāo)投標(biāo)能否使信息揭示以及信息傳播等功能及愛意發(fā)揮，有效的對(duì)信息不對(duì)稱問題加以減少從而對(duì)交易成本加以降低，同時(shí)還能使得局部均衡作用加以發(fā)揮，使得招標(biāo)人以及投標(biāo)人之間達(dá)到最優(yōu)。

2.我國工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中存在的主要問題

2.1建筑工程交易市場(chǎng)管理體制以及監(jiān)管制度尚不健全

建筑業(yè)的地方立法比較早，具有一定的法制基礎(chǔ)，但是法規(guī)配套現(xiàn)在還不夠完善，面對(duì)形勢(shì)發(fā)展的需要還不能完全的適應(yīng)；同時(shí)有法可依但是執(zhí)法不夠嚴(yán)格等情況還較為嚴(yán)重；各地的有形建筑市場(chǎng)雖然已經(jīng)初步形成了網(wǎng)絡(luò)，但是場(chǎng)外交易以及規(guī)避招標(biāo)等問題仍然存在，在對(duì)有形市場(chǎng)的規(guī)范上還有大量的工作要做；承包商的清出制度以及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度還不夠完善，對(duì)于不同工程類別，不同資質(zhì)以及專業(yè)的承包商的投標(biāo)范圍還沒有做到對(duì)其進(jìn)行明確的界定，大中小企業(yè)在同一個(gè)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，造成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序混亂不堪；招標(biāo)單位缺乏關(guān)于招標(biāo)資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，很多不合格的招標(biāo)單位進(jìn)入了交易市場(chǎng)。

2.2建筑工程交易市場(chǎng)主體行為不夠規(guī)范

近些年來，我國的招標(biāo)業(yè)務(wù)雖然取得了一定的發(fā)展，大牛市工程招標(biāo)管理制度相對(duì)滯后，社會(huì)認(rèn)識(shí)也相對(duì)滯后，工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)更是相對(duì)比較落后，在很多方面就要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身的建設(shè)。對(duì)于合同條件中爭(zhēng)議的解決較為混亂，建設(shè)工程的合同還不夠規(guī)范，以及對(duì)于合同的風(fēng)險(xiǎn)管理，這些問題都不同程度的存在著。當(dāng)前，我國建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制還不夠成熟，信用觀念在建設(shè)市場(chǎng)較為淡漠，同時(shí)從業(yè)行為的規(guī)范也較為缺乏。一方面，對(duì)于業(yè)主的行為，難以對(duì)其進(jìn)行有效地制約，回扣、壓價(jià)、墊資以及拖欠等被形象的比喻成壓在承包商頭上的幾座大山。另一方面，在承包商身上時(shí)常發(fā)生非法轉(zhuǎn)包、偷工減料、弄虛作假、延付工人工資等現(xiàn)象。所有的這些都會(huì)成為導(dǎo)致建設(shè)市場(chǎng)行為混亂以及工程建設(shè)質(zhì)量低劣的根源。

3.對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的規(guī)范探討

3.1招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)則

3.1.1市場(chǎng)準(zhǔn)入原則

市場(chǎng)的進(jìn)入需要對(duì)一定的法規(guī)加以遵循，并且對(duì)相應(yīng)的條件還要加以具備，對(duì)于不再具備條件或者采取出借證書、掛靠制造假證書等欺詐行為應(yīng)該采取清出制度，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)資質(zhì)以及資格管理加以完善，對(duì)于工程項(xiàng)目經(jīng)理的動(dòng)態(tài)管理應(yīng)該給予特別的加強(qiáng)。

3.1.2市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則

對(duì)于各種市場(chǎng)主體而言，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則是其在平等條件下開展競(jìng)爭(zhēng)的行為準(zhǔn)則的保證，為了對(duì)平等競(jìng)爭(zhēng)加以實(shí)現(xiàn)，政府還必須對(duì)保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則加以制定?！督ㄖā贰ⅰ墩袠?biāo)投標(biāo)法》以及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等，以及那些與之相配套的規(guī)章和法規(guī)都對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則加以制定，并且通過逐漸的實(shí)施而更加細(xì)化和具體化。

3.1.3市場(chǎng)交易規(guī)則

交易必須做到公開，但是涉及保密以及特殊要求的工程除外；交易必須做到公平；交易必須要做到公正。

3.2相關(guān)機(jī)構(gòu)

招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)作為法律所賦予的對(duì)招標(biāo)以及投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的相關(guān)部門，其應(yīng)該成為獨(dú)立的監(jiān)督和行政管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該將目前具體的實(shí)物性監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變成為程序性質(zhì)的監(jiān)督，將事前以及事中監(jiān)督變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督。同時(shí)還應(yīng)該對(duì)相關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)法規(guī)的檢查以及制定進(jìn)行負(fù)責(zé)，并且還應(yīng)該對(duì)招標(biāo)糾紛的仲裁以及協(xié)調(diào)進(jìn)行負(fù)責(zé)，同時(shí)還應(yīng)該負(fù)責(zé)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定等工作。

在《招標(biāo)投標(biāo)法》中，明確規(guī)定了招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是那些從事招標(biāo)業(yè)務(wù)并且可以提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)上的中介組織，我們從國際上來看，可以看出招標(biāo)機(jī)構(gòu)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)以及建筑市場(chǎng)中不能夠缺少的重要的力量。

4.關(guān)于預(yù)防招標(biāo)投標(biāo)職務(wù)犯罪的幾項(xiàng)措施

4.1建立完善的招投標(biāo)法律法規(guī)體系

我國是以公有制為主體同時(shí)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家?，F(xiàn)在已經(jīng)成為WTO的正式成員國，可以對(duì)這些情況加以針對(duì)，對(duì)過去的那些招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行一定的修改以及完善。同時(shí)，可以將我國的實(shí)際和國際化要求相結(jié)合，建立一定的招投標(biāo)法律法規(guī)體系，使之能夠與國際相接軌，在對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的管理辦法不斷進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要對(duì)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的要求加以遵循，用法規(guī)、法律以及規(guī)章制度對(duì)經(jīng)濟(jì)行為加以規(guī)范，對(duì)《建筑法》以及《招投標(biāo)法》的配套措施加以完善。

4.2建立統(tǒng)一的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)

招標(biāo)監(jiān)督、管理以及服務(wù)時(shí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的主要相關(guān)機(jī)構(gòu)。主要包括三個(gè)層面：一是招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，其次是招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，最后是招標(biāo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，這三個(gè)層面使得招標(biāo)監(jiān)督、管理以及服務(wù)這三種職能相互分離，同時(shí)形成相互制衡的體制。這樣來對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行集中化的管理，有利于打破地區(qū)封鎖、部門限制以及對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)加以凈化。

4.3建立統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)?/p>

以政府的名義打破行業(yè)以及地區(qū)界限，對(duì)統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)旒右越?，同時(shí)按照統(tǒng)一的評(píng)審以及入庫標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行統(tǒng)一的管理。對(duì)強(qiáng)制招投標(biāo)監(jiān)管的范圍以及限額加以明確，強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目，同時(shí)評(píng)標(biāo)專家還必須在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)的有效監(jiān)督下，當(dāng)在統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行抽取時(shí)，要采取隨機(jī)的方式。

4.4建立統(tǒng)一的招投標(biāo)有形市場(chǎng)

根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和規(guī)則，對(duì)行業(yè)以及地方封鎖的干預(yù)加以克服后，各級(jí)必須要有一個(gè)統(tǒng)一的并且集中地招投標(biāo)有形市場(chǎng)，在這個(gè)有形市場(chǎng)中統(tǒng)一地招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行開展，并且按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦法，由招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會(huì)統(tǒng)一對(duì)其進(jìn)行管理。對(duì)于這個(gè)招投標(biāo)市場(chǎng)而言，其不能隸屬于任何一個(gè)行政部門，同時(shí)還必須是專門進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)的一個(gè)場(chǎng)所。

參考文獻(xiàn)：

[1]何洪峰.工程建設(shè)中的合同法與招標(biāo)投標(biāo).中國計(jì)劃出版社.2002（06）.

第6篇：建筑法招投標(biāo)法范文

關(guān)鍵詞：建筑招標(biāo)；招標(biāo)過程；存在問題

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

招投標(biāo)制度是國內(nèi)外普遍采用的工程建設(shè)項(xiàng)目的采購方式，能有效提高資源配置效率，保證工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度。工程招投標(biāo)制度的建立與實(shí)行是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、反對(duì)市場(chǎng)壟斷和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要制度?？v觀我國建筑界現(xiàn)狀，法律不完善、監(jiān)督不力和道德邊緣化等原因，導(dǎo)致我國建筑工程招投標(biāo)過程中存在一系列問題，本文就此分析并提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略。

一、建設(shè)工程招投標(biāo)過程中存在的問題

（一）私自“場(chǎng)外”招標(biāo)或以“化整為零”的方式規(guī)避招標(biāo)

有些企業(yè)認(rèn)為按規(guī)定就可以自行招標(biāo)，不向建設(shè)行政主管部門報(bào)建、備案、不辦理招投標(biāo)手續(xù)；組織一些不具備相應(yīng)承包資質(zhì)的施工企業(yè)商洽造價(jià)、工期、質(zhì)量等合同條款內(nèi)容，進(jìn)行“場(chǎng)外”招標(biāo)；縮短工期、拖欠工程款等不合法的條件確定施工單位并與其確定承發(fā)包意向。由于沒有報(bào)建、備案等手續(xù)，有些單位打著“招商引資、優(yōu)化環(huán)境”的牌子先開工，邊施工邊辦理相關(guān)手續(xù)。甚至把建設(shè)項(xiàng)目的一部分拿出來進(jìn)行招標(biāo)，將項(xiàng)目分解成許多小項(xiàng)目，使投資額低于要求招標(biāo)額度，變公開招標(biāo)為邀請(qǐng)招標(biāo)。以“化整為零”的方式逃避監(jiān)督和檢查，嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)的秩序。

（二）投標(biāo)人相互串通，圍標(biāo)、陪標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重

投標(biāo)者不具備承包資質(zhì)，設(shè)法掛靠幾家具有較高資質(zhì)的施工企業(yè)參與投標(biāo)，編制的投標(biāo)書內(nèi)容大同小異，以掛靠單位的名義來進(jìn)行投標(biāo)。甚至有些職能部門為個(gè)人利益，如減少招標(biāo)公告的時(shí)間、提高投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)要求、修改招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法等不合法行為，將工程內(nèi)定給某施工單位使其中標(biāo)，將投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給“掛靠者”。被“掛靠者”如果自主投標(biāo)，投入大，且不一定中標(biāo)，而依靠被“掛靠”中標(biāo)就可以收取管理費(fèi)，還可以提高自己業(yè)績(jī)。

（三）建設(shè)工程招投標(biāo)“陰陽合同”盛行

有些建設(shè)單位與招標(biāo)機(jī)構(gòu)串通，弄虛做假，“明招暗定”，表面上是在建筑市場(chǎng)內(nèi)公開招標(biāo)，其實(shí)早有了意向的施工企業(yè)。工程招投標(biāo)后與中標(biāo)單位公開簽訂合同，這是“陽合同”，同時(shí)又在私下與其簽訂另外的合同，強(qiáng)迫中標(biāo)單位壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期等違背中標(biāo)人意愿的要求，這是“陰合同”?！瓣幒贤边`反了《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》和《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，極易造成建筑工程質(zhì)量隱患，損害建設(shè)方的利益。

（四）招標(biāo)機(jī)構(gòu)違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮

1.公司出于利益的驅(qū)使，壓縮招標(biāo)成本。評(píng)標(biāo)時(shí)間僅設(shè)置兩三個(gè)小時(shí)甚至幾十分鐘，要求評(píng)標(biāo)專家在這么短的時(shí)間內(nèi)拿出高質(zhì)量的評(píng)標(biāo)成果，顯然是不現(xiàn)實(shí)的，評(píng)標(biāo)過程成了走形式、走程序，與招投標(biāo)目的背道而馳。

2.機(jī)構(gòu)與招標(biāo)單位之間存在利益關(guān)系。機(jī)構(gòu)與招標(biāo)單位之間相互串通，盲目聽從招標(biāo)單位，違規(guī)操作，私自修改評(píng)標(biāo)方法或?qū)ｉT設(shè)置傾向于某個(gè)投標(biāo)單位的資質(zhì)要求等，促使內(nèi)定投標(biāo)人中標(biāo)。

3.機(jī)構(gòu)違規(guī)干擾評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不能真正行使“公平、公正、擇優(yōu)”的原則，只能依據(jù)招標(biāo)人或機(jī)構(gòu)的意愿進(jìn)行評(píng)標(biāo)。對(duì)于評(píng)標(biāo)專家現(xiàn)在也僅有法律的約束，行政上對(duì)其約束力不強(qiáng)。即使觸犯法律，取證也較為困難，致使評(píng)標(biāo)質(zhì)量不佳。

（五）投標(biāo)單位不練“內(nèi)功”，只是一味利用捷徑獲取中標(biāo)

由于招投標(biāo)的流程是標(biāo)準(zhǔn)的，專用的軟件應(yīng)運(yùn)而生。使用這種專用軟件，只需將項(xiàng)目的基本信息錄入系統(tǒng)，系統(tǒng)便會(huì)自動(dòng)生成多種專業(yè)表格和文件，投標(biāo)人運(yùn)用專業(yè)軟件生成投標(biāo)文件，再加上投標(biāo)人投標(biāo)能力的不斷提高，投標(biāo)書中的造價(jià)、工期和質(zhì)量方面的差距越來越小，技術(shù)標(biāo)和施工組織設(shè)計(jì)就顯得格外重要。由于對(duì)技術(shù)標(biāo)的評(píng)價(jià)沒有一個(gè)定量的標(biāo)準(zhǔn)，一些投標(biāo)單位不在提高施工水平、完善施工方案上下功夫，而是通過與招標(biāo)人相互串通，賄賂評(píng)委等方式對(duì)評(píng)委施加影響來達(dá)到中標(biāo)目的

二、解決問題的對(duì)策

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)，加大政府主管部門行政監(jiān)督力度

政府建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程的監(jiān)督，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，維護(hù)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的秩序，保護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。要嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容，加強(qiáng)招投標(biāo)備案管理，認(rèn)定招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理，指定招標(biāo)公告媒體以及組建和管理評(píng)標(biāo)專家?guī)斓雀黜?xiàng)內(nèi)容，堅(jiān)持“公開、公正、公平、誠實(shí)信用”的原則，真正做到“陽光工程”。

（二）宣傳國家法律法規(guī)政策，加深招投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)招投標(biāo)工作的認(rèn)識(shí)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)有關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理》辦法已經(jīng)頒布施行，作為行業(yè)主管部門，特別是縣級(jí)建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)利用一切機(jī)會(huì)和形式，廣泛宣傳招投標(biāo)的目的意義。只有全社會(huì)增強(qiáng)了招投標(biāo)法律意識(shí)，用法律來保護(hù)和約束自己，才能為招投標(biāo)工作的順利開展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

（三）加強(qiáng)政府部門協(xié)作關(guān)系，統(tǒng)一執(zhí)法，整頓和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)

各級(jí)政府部門要與項(xiàng)目招標(biāo)人形成明晰的職權(quán)關(guān)系，按照“建管分離”、“用建分離”或?qū)I(yè)化管理的原則，科學(xué)規(guī)范，有效制約。要加強(qiáng)政府部門協(xié)作關(guān)系，調(diào)整和擴(kuò)大招投標(biāo)機(jī)制成員范圍，強(qiáng)化招投標(biāo)統(tǒng)一執(zhí)法的職責(zé)和作用，建立部門間受理業(yè)務(wù)，解決招投標(biāo)投訴舉報(bào)的溝通和聯(lián)系，建立部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法模式，形成執(zhí)法合力，進(jìn)一步整頓和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)。

（四）嚴(yán)把招標(biāo)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)行業(yè)的行為

招標(biāo)機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立，從事招標(biāo)業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織，有了招標(biāo)機(jī)構(gòu)的行為，可以在一定程度上降低工程成本，保證工程質(zhì)量，提高資金效益。政府職能部門要嚴(yán)格招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，確保招標(biāo)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)業(yè)務(wù)。建議招標(biāo)機(jī)構(gòu)采用隨機(jī)抽取的辦法來與招標(biāo)人達(dá)成委托關(guān)系，避免兩者長(zhǎng)期合作后帶來的人情問題。要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高機(jī)構(gòu)人員的綜合素質(zhì)和工作水平。同時(shí)，要加大機(jī)構(gòu)信用管理機(jī)制和約束機(jī)制，合格，合理收費(fèi)，讓其真正起到中介的作用。

（五）建立健全管理機(jī)制，規(guī)范和完善評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)方式抽取確定，任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等方式指定或變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員。抽取專家時(shí)，主管或監(jiān)督部門要嚴(yán)格把關(guān)。要規(guī)范和完善評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，對(duì)專家的專業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一劃分和配置，要為專家保密，從抽取到評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期間不得泄露專家身份，在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，預(yù)防招投標(biāo)雙方賄賂、威脅或變相欺騙專家，使專家提供不真實(shí)的評(píng)標(biāo)結(jié)果。要建立違規(guī)違紀(jì)取消資格的清出機(jī)制，對(duì)不負(fù)責(zé)任和提供虛假評(píng)標(biāo)結(jié)果的專家要嚴(yán)肅處理。

結(jié)束語

盡管建筑工程招投標(biāo)過程中還存在這樣那樣的問題，但其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要意義不可抹殺。我們?cè)谇逍芽陀^看待建筑工程招投標(biāo)過程中存在的問題時(shí)，除了采取積極的應(yīng)對(duì)措施，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到建筑工作招投標(biāo)是一項(xiàng)逐步發(fā)展、逐步完善的工作。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：建筑法招投標(biāo)法范文

工程建設(shè)投入資金大，是社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)。改革開放二十多年以來，建筑市場(chǎng)工程承發(fā)包從政府建設(shè)行政主管部門指令性計(jì)劃分配任務(wù)到施工企業(yè)自己上市場(chǎng)攬取業(yè)務(wù)，再發(fā)展到今天在有形建筑市場(chǎng)參加競(jìng)標(biāo)。由于建筑市場(chǎng)僧多粥少、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各施工企業(yè)或其人為了獲取承包合同和利潤(rùn)，采用了許多不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段。建筑市場(chǎng)違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注，從近幾年查處的大要案情況分析，工程建設(shè)領(lǐng)域仍然是腐敗的高發(fā)區(qū)，成為了反腐敗工作中的熱點(diǎn)問題，給整個(gè)建筑行業(yè)的健康發(fā)展蒙上了陰影。

20__年以來，國家把建筑市場(chǎng)作為規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)，各地投入了大量人力物力，展開了聲勢(shì)浩大的整頓活動(dòng)，也查處了一些典型案件，然而并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)較為混亂的市場(chǎng)秩序。建筑市場(chǎng)整頓從1986年以來幾乎年年進(jìn)行，但沒有起到治本的效果，只不過不同階段發(fā)生在不同類別的人群中。建筑市場(chǎng)存在的問題積重頗深，不是靠權(quán)宜之計(jì)和“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”所能解決的，必須從目前社會(huì)大背景及建筑市場(chǎng)運(yùn)作的制度設(shè)計(jì)中尋找原因，只有對(duì)癥下藥，才能達(dá)到有效規(guī)范市場(chǎng)的目的。

目前，建筑市場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)中存在問題的焦點(diǎn)在政府投資工程上，特別是這些工程在招投標(biāo)階段“暗箱操作”、“違規(guī)操作”，剝奪了潛在投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，同時(shí)給一些腐敗分子提供了“尋租”沃土。目前工程招投標(biāo)中“違規(guī)操作”已經(jīng)漫延到招投標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，且單個(gè)環(huán)節(jié)行為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門取證難，較難認(rèn)定為違法違規(guī)。建筑市場(chǎng)經(jīng)過多次整頓取得了一定成效，但違規(guī)行為從公開到隱蔽，從個(gè)別人“一錘定音”到整個(gè)招投標(biāo)過程不正當(dāng)?shù)摹跋盗胁僮鳌?，形成了程序上的合法而?shí)質(zhì)上滲透著腐敗。這種狀況不予以整治危害性更大，將使建筑市場(chǎng)處于非良性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，危害行業(yè)的健康發(fā)展，且毒害黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)中存在的問題，我認(rèn)為有以下特點(diǎn)：

1、現(xiàn)有法規(guī)體系存在人為彈性空間

目前，建筑工程招投標(biāo)依據(jù)的法規(guī)主要是《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)部令和地方法規(guī)，《招投標(biāo)法》有些條款規(guī)定本身就留給業(yè)主或機(jī)構(gòu)彈性空間，如第十二條賦于項(xiàng)目業(yè)主辦理招標(biāo)事宜的權(quán)力;第十八條第二款、第二十條有關(guān)不得對(duì)投標(biāo)人有歧視性條款規(guī)定;第四十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較的條款等。對(duì)這些條款的把握從某種意義上而言，對(duì)當(dāng)事者的道德約束高于法律約束。目前，招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手得分（綜合評(píng)審法）差距非常微弱，法律提供的微小彈性空間都直接影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。《招投標(biāo)法》作為指導(dǎo)我國招投標(biāo)活動(dòng)的法律，它應(yīng)當(dāng)給各方主體追求效率的空間，但作為政府投資工程，應(yīng)有更嚴(yán)厲的規(guī)章，確保招標(biāo)工作的公平性，最大限度的減少彈性空間。

2、體制現(xiàn)狀提供“操作”可能

現(xiàn)階段我國的建設(shè)體制基本上還是條、塊分割，各個(gè)法人單位承擔(dān)項(xiàng)目業(yè)主，并按行政隸屬關(guān)系接受其上級(jí)主管部門監(jiān)督。為了解決各項(xiàng)目法人單位的專業(yè)素養(yǎng)問題，在招投標(biāo)階段引入了招標(biāo)制，施工階段聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)理，并強(qiáng)制性地接受政府監(jiān)督。從實(shí)踐來看，建設(shè)市場(chǎng)存在的問題大部分都是萌芽于招投標(biāo)階段，招標(biāo)制引入并沒有實(shí)現(xiàn)工程招投標(biāo)過程的貫徹“三公”原則。究其原因，是體制問題。現(xiàn)有的建設(shè)體制，項(xiàng)目法人都不是本質(zhì)意義上的法人，它是各級(jí)政府的委托人，他們有法律上提供的彈性空間，這些人在選擇招標(biāo)、資格審查、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)，僅有道德的約束，來指導(dǎo)他們?yōu)樗?wù)的機(jī)構(gòu)決策。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)理性人的假設(shè)，當(dāng)他們能以極小的風(fēng)險(xiǎn)獲得個(gè)人利益較大的回報(bào)時(shí)，道德約束力就顯得脆弱。實(shí)踐中存在領(lǐng)導(dǎo)不干預(yù)，經(jīng)辦人員干預(yù);項(xiàng)目業(yè)主不干預(yù)，招標(biāo)人干預(yù)的狀況，現(xiàn)實(shí)地說明了一切。

。3、誠信經(jīng)營社會(huì)基礎(chǔ)尚顯薄弱

我國處于建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步階段，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已在整個(gè)社會(huì)生活中占主導(dǎo)地位，但由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果及傳統(tǒng)文化影響，人們?cè)谌粘；顒?dòng)中仍衷情于“權(quán)力”。建筑產(chǎn)品雖然牽涉到每一位民眾，但它不像家電產(chǎn)品，民眾可以自主行使購買和監(jiān)督的權(quán)力，致使家電業(yè)必須以誠信經(jīng)營為本，取信于民，才能獲得市場(chǎng)份額。現(xiàn)實(shí)中建筑產(chǎn)品采購權(quán)集中在招標(biāo)人、人、評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)手中。由于建筑產(chǎn)品招投標(biāo)的某些內(nèi)容及過程需要保密，客觀上造成了不便于社會(huì)監(jiān)督，減少了投標(biāo)人因?yàn)樘摷傩畔?dǎo)致投標(biāo)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。還有，一個(gè)企業(yè)由于虛假信息在一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)失敗，并不至于遭到像在西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家那樣受到市場(chǎng)驅(qū)逐，所以，投標(biāo)人提供虛假信息參與投標(biāo)的現(xiàn)象愈演愈烈。依托有形建筑市場(chǎng)，利用現(xiàn)有信息技術(shù)完全可以對(duì)投標(biāo)人信息進(jìn)行準(zhǔn)確、全面的核審，但由于地方保護(hù)主義，全國統(tǒng)一信息平臺(tái)整合工作滯后于現(xiàn)實(shí)監(jiān)管需要，也給“暗箱操作”者提供了機(jī)會(huì)。

4、交易各方主體尚未成為實(shí)質(zhì)上獨(dú)立運(yùn)作的市場(chǎng)主體

上面已分析現(xiàn)有體制下項(xiàng)目業(yè)主僅是法律意義上的主體，實(shí)質(zhì)上僅是各級(jí)政府的人。項(xiàng)目業(yè)主的價(jià)值取向與掌握的權(quán)力，決定著招標(biāo)人不能純粹從公平與效率角度進(jìn)行招標(biāo)運(yùn)作，否則招標(biāo)有可能失去市場(chǎng)。在這種體制約束下，招標(biāo)人從某種意義上，僅是按照業(yè)主的意愿幫助業(yè)主完成符合法規(guī)程序的招投標(biāo)運(yùn)作，有的招標(biāo)機(jī)構(gòu)看業(yè)主眼色行事，使業(yè)主傾向的中標(biāo)人合法化。

建筑市場(chǎng)交易各方中重要的主體承包商，在我國就更具特殊性。目前，在建筑市場(chǎng)中存在一些個(gè)體“包工頭”，以法人名義參加工程招投標(biāo)，這也是中國特有的承包商體制所決定。建筑施工業(yè)作為完全競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，行業(yè)門檻并不高，但進(jìn)入該行業(yè)有政策壁壘資質(zhì)管理。由于歷史原因，我國施工企業(yè)尤其是高等級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)仍是國有和集體占主導(dǎo)地位，這些國有企業(yè)通過多年改革仍未形成企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。由于建筑行業(yè)政策壁壘的存在，行業(yè)內(nèi)企業(yè)處于只進(jìn)不出的狀態(tài)，令行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日趨殘酷，為了生存不得不采用許多不當(dāng)方式。作為目前國有（集體） 企業(yè)管理者，他們對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)必然作出有利于自身生存的理性選擇——選擇對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)較小的經(jīng)營思路。企業(yè)自主投標(biāo)投入大，且有許多公關(guān)費(fèi)用，這對(duì)國企來說，無疑是心頭的痛，若多標(biāo)未中，經(jīng)營者自身就要面對(duì)許多公關(guān)費(fèi)用而束手無策，同時(shí)令企業(yè)陷于困境;反之，通過投標(biāo)人，企業(yè)開具介紹信，就有一筆收入，中標(biāo)后還能收取管理費(fèi)用，將投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給“掛靠者”。這樣企業(yè)可以在舉步維艱中生存，而企業(yè)管理者不承擔(dān)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)，甚至還可以有隱性收入存在。對(duì)“掛靠者”而言，他們不一定具有能力（包括人力、物力）維持一家企業(yè)運(yùn)作；即使有能力，他們也較難在起步階段就創(chuàng)辦一家高等級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè);再有，即使創(chuàng)辦成一家高等級(jí)施工企業(yè)，維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的管理費(fèi)用，也令他們承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)。正是這種思維定勢(shì)，造成了現(xiàn)在建筑市場(chǎng)中掛靠盛行，甚至出現(xiàn)專以投標(biāo)謀利的個(gè)體。總之，現(xiàn)在建筑市場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)中各方交易主體由于體制、機(jī)制上的原因，從某種意義上都被“掛靠者”操縱著。

5、行政主管部門監(jiān)管招投標(biāo)工作存在難點(diǎn)

從法規(guī)上說，行政主管部門目前主要依靠《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》及有關(guān)部令和地方法規(guī)等監(jiān)督招投標(biāo)工作，但在實(shí)際工作中缺乏實(shí)施細(xì)則。特別是法律規(guī)定的歧視性條款較難把握，導(dǎo)致行政自由裁量權(quán)過大，極易發(fā)生越位和缺位行為，也給招標(biāo)人（招標(biāo)人）“暗箱操作”提供可乘之機(jī)。就組織機(jī)構(gòu)而言，隨著政府機(jī)構(gòu)改革深入，政府機(jī)關(guān)越發(fā)精簡(jiǎn)，配置人員更少。目前，我國處于建設(shè)高峰期，項(xiàng)目規(guī)模大、數(shù)量多，分布廣，許多建設(shè)項(xiàng)目法人作為一次性業(yè)主缺乏工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，建筑市場(chǎng)必然產(chǎn)生大量問題。面對(duì)此種狀況，建設(shè)行政主管部門成立的招標(biāo)辦及有形建筑市場(chǎng)，又人為割裂，導(dǎo)致人力資源浪費(fèi)，監(jiān)管力量更趨削弱。從行政手段看，建設(shè)行政主管部門管理建筑市場(chǎng)，特別是規(guī)范業(yè)主行為缺乏有效手段，而僅有的手段是懲罰性的消極手段，從理論上說，過多使用消極手段會(huì)傷及自身，最終會(huì)影響事業(yè)的繁榮。

6、評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)未能實(shí)現(xiàn)既定功能

《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布從法律上對(duì)招投標(biāo)活(文秘站:)動(dòng)中評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)的地位進(jìn)行了界定，減少了項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目定標(biāo)的行政人為因素干擾，理論上體現(xiàn)了項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的民主化、科學(xué)化。然而，在實(shí)際運(yùn)作中評(píng)標(biāo)委員會(huì)并沒有很好實(shí)現(xiàn)其預(yù)定功能。具體原因如:①按照《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)評(píng)標(biāo)專家資格的界定，只有在大、中城市方才有條件建立具有一定容量的評(píng)標(biāo)專家?guī)?，合乎條件的評(píng)標(biāo)專家在數(shù)量上顯得不足；②評(píng)標(biāo)專家從社會(huì)各行各業(yè)產(chǎn)生，評(píng)標(biāo)專家的思想道德素質(zhì)及專業(yè)素養(yǎng)較難把握，特別在庫容不足的情況下，合乎法律硬件規(guī)定的專家基本都入庫，致使專家質(zhì)量參差不齊；③社會(huì)化選拔評(píng)標(biāo)專家的方式，對(duì)專家僅有法律的約束，行政上對(duì)其約束不力。但由于工作特殊性，即使觸犯法律，取證也較為困難，法律約束也不硬。對(duì)評(píng)標(biāo)質(zhì)量而言，主要依靠評(píng)標(biāo)專家對(duì)自身的道德約束，道德約束對(duì)環(huán)境的依賴性很強(qiáng)，在目前復(fù)雜環(huán)境下，道德約束往往顯得蒼白；④現(xiàn)在招標(biāo)項(xiàng)目眾多，項(xiàng)目規(guī)模專業(yè)差異很大。對(duì)大部分項(xiàng)目而言，機(jī)構(gòu)從壓縮招標(biāo)成本考慮，評(píng)標(biāo)時(shí)間僅僅有幾個(gè)小時(shí)，在這么短時(shí)間內(nèi)要求評(píng)標(biāo)專家拿出高質(zhì)量評(píng)標(biāo)成果不現(xiàn)實(shí)，往往僅是履行法律上的程序而已?；谝陨戏治?，我們對(duì)現(xiàn)有評(píng)標(biāo)委員會(huì)充當(dāng)招投標(biāo)活動(dòng)中“橡皮圖章”的功能，或評(píng)標(biāo)專家參與“暗箱操作”，針對(duì)特定問題作出特定評(píng)判的現(xiàn)象就會(huì)有客觀的認(rèn)識(shí)。

建筑工程正是存在以上諸多法規(guī)、體制、社會(huì)環(huán)境、機(jī)制及建筑產(chǎn)品本身特性等原因，導(dǎo)致了建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)中產(chǎn)生了一系列“暗箱操作”。其操作行為具體體現(xiàn)在招標(biāo)“游戲規(guī)則”的制定，這些規(guī)則從公告、接受報(bào)名、資格預(yù)審到投標(biāo)文件都作出了一系列有傾向性的安排，并且發(fā)展到監(jiān)管部門根據(jù)現(xiàn)有法規(guī)很難從書面材料上認(rèn)定其違規(guī)行為。各地監(jiān)管部門等針對(duì)這些問題雖然制定了很多規(guī)范性文件予以糾正，然而，由于以上深層次原因未能破解，往往“道高一尺、魔高一丈”。市場(chǎng)狀況仍然不容樂觀，建筑市場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)仍然未能實(shí)現(xiàn)完全按照承包商實(shí)力或項(xiàng)目管理班子實(shí)力進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

第8篇：建筑法招投標(biāo)法范文

關(guān)鍵詞：投標(biāo)；問題；解決辦法

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

針對(duì)這種情況，我國先后制定了《建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)，其目的就是為了整頓建筑市場(chǎng)秩序，實(shí)施規(guī)范的招投標(biāo)制度，預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。盡管政府部門下了重手，但在招投標(biāo)過程中仍有少量違規(guī)操縱和互相串通等不良現(xiàn)象，給建筑工程質(zhì)量及安全管理有可能帶來潛在危險(xiǎn)，因此我們要用健全的制度、實(shí)效的手段促使招投標(biāo)各方從招投標(biāo)這個(gè)源頭來規(guī)范運(yùn)作建筑市場(chǎng)，達(dá)到有為而治。

1、招投標(biāo)參與各方存在的主要問題

1.1建設(shè)單位存在的主要問題

建設(shè)單位作為投資主體，為了保護(hù)自身利益，在招標(biāo)組織過程中有可能不按程序運(yùn)作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）在招標(biāo)前不依法上報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)（不備案），擅自采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，直接在有限的企業(yè)中遴選出中意的單位參加投標(biāo)，不利于競(jìng)爭(zhēng)；

（2）利用社會(huì)關(guān)系和行政手段，改公開招標(biāo)為直接發(fā)包；

（3）評(píng)標(biāo)時(shí)只注重商務(wù)標(biāo)，忽視技術(shù)標(biāo)，對(duì)投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計(jì)基本忽略，從而對(duì)造價(jià)（尤其是措施費(fèi)用）把握不準(zhǔn)；

（4）評(píng)標(biāo)不公正、不科學(xué)，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、評(píng)標(biāo)手段不規(guī)范；詢標(biāo)只提價(jià)格和業(yè)績(jī)，不提其它；評(píng)標(biāo)不當(dāng)場(chǎng)宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果；定標(biāo)前談判壓價(jià)，讓最低價(jià)中標(biāo)，從而為日后的建筑質(zhì)量管理埋下了隱患；

（5）造價(jià)咨詢單位相對(duì)固定，容易造成標(biāo)底泄露或標(biāo)底不準(zhǔn)，導(dǎo)致不能以合理價(jià)中標(biāo)；

（6）投標(biāo)單位只選三家，選擇面窄，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不夠激烈；

（7）招標(biāo)單位自定規(guī)則，“明標(biāo)暗定”。在招標(biāo)過程中弄虛作假，隨意更改招標(biāo)書，甚至違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定：“自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日”；

（8）規(guī)避公開招標(biāo)：把單位工程化整為零，把公開招標(biāo)變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)。 1.2投標(biāo)單位存在的主要問題

（1）為了能夠順利通過資格預(yù)審，得到參與投標(biāo)的機(jī)會(huì)，投標(biāo)單位往往會(huì)找關(guān)系，想門路，以求入圍；

（2）一旦通過資格預(yù)審，投標(biāo)單位又會(huì)積極尋找招標(biāo)單位的機(jī)構(gòu)或造價(jià)咨詢單位，希冀得到標(biāo)底，以求商務(wù)標(biāo)能得到高分；

（3）極個(gè)別的就是走評(píng)委的路子，投其所好，把評(píng)委先安排好，力求讓評(píng)委在評(píng)標(biāo)過程中偏向自己。

以上1―3條都會(huì)給投標(biāo)單位增加直接費(fèi)用，一旦落標(biāo)就會(huì)對(duì)投標(biāo)企業(yè)造成很大損失，而且滋生了腐敗現(xiàn)象。

（4）由于招標(biāo)單位改公開招標(biāo)為邀請(qǐng)招標(biāo)，很容易讓經(jīng)常參加的投標(biāo)單位形成默契，互相串通，出現(xiàn)陪標(biāo)、大家輪流中標(biāo)的現(xiàn)象或借機(jī)抬高標(biāo)價(jià)，損害建設(shè)單位利益，削弱、限制正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)；

（5）投標(biāo)單位掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，有些本身并不具備招標(biāo)文件所要求的施工資質(zhì)和能力的投標(biāo)單位甚至個(gè)人，通過承諾給有資質(zhì)的企業(yè)上繳優(yōu)厚的管理費(fèi)用以求借用其施工企業(yè)資質(zhì)，使工程項(xiàng)目質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證；

（6）投標(biāo)單位專業(yè)人員不認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)圖紙，直接套用招標(biāo)單位提供的工程量清單，又沒有注意到招標(biāo)文件中往往會(huì)引用的“如投標(biāo)單位在規(guī)定的時(shí)間里未提出書面疑問則視同認(rèn)可無異議”，這就給工程施工帶來了虧的可能；而且有的投標(biāo)單位不注重施工組織和采取措施，大框框套用以往經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，殊不知有的工程需要特殊的技術(shù)處理，一旦措施費(fèi)用在投標(biāo)時(shí)考慮不到，要想簽訂合同后追加這筆費(fèi)用基本上是不可能的；

1.3建設(shè)主管和監(jiān)督部門存在的問題

（1）極個(gè)別的地方政府、部門領(lǐng)導(dǎo)通過打招呼、遞條子等方式，為特定企業(yè)和個(gè)人說情，干擾正常的招投標(biāo)活動(dòng)；

（2）流程復(fù)雜，提交資料多，工作效率低。無論招標(biāo)人還是投標(biāo)人要想辦成一件事，往往需要提供很多資料，而有些資料又需要向各職能部門之間重復(fù)提供，辦事人員為此跑來跑去，工作效率十分低下；

（3）評(píng)分意向由招標(biāo)單位定，評(píng)標(biāo)辦法隨意改變。如果開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位不是自己內(nèi)定的投標(biāo)單位就用修改評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法來保證內(nèi)定單位中標(biāo)；

（4）公開評(píng)標(biāo)不公開：不在競(jìng)標(biāo)單位報(bào)價(jià)后、評(píng)委評(píng)標(biāo)前公布經(jīng)審定的標(biāo)底，而是在評(píng)委評(píng)標(biāo)后宣布中標(biāo)者時(shí)才宣布標(biāo)底。

2、問題產(chǎn)生的原因及其危害性

2.1問題產(chǎn)生的原因

（1）法制觀念淡薄。招投標(biāo)單位為了在有限的市場(chǎng)上占據(jù)一定的份額，采用一些違法違規(guī)行為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給少數(shù)投機(jī)分子以可乘之機(jī)。

（2）受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，少數(shù)人員不惜損害國家和人民的利益來為個(gè)人或集體撈好處，而一些違規(guī)的投標(biāo)單位為了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)爭(zhēng)取中標(biāo)或者是抬高中標(biāo)價(jià)格，不擇手段，拉攏腐蝕建設(shè)單位、招投標(biāo)管理單位甚至監(jiān)督部門相關(guān)人員，從而使他們不按程序辦事，為投標(biāo)單位提供作弊方便等。

（3）有的招標(biāo)單位缺乏操作性強(qiáng)的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)細(xì)則，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)、定標(biāo)缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，隨意性大，感情因素、行政色彩濃；評(píng)標(biāo)人員素質(zhì)低，不能公正評(píng)標(biāo)、科學(xué)評(píng)標(biāo)。

（4）建筑企業(yè)門檻低，施工隊(duì)伍多，投標(biāo)人員素質(zhì)參差不齊，建筑市場(chǎng)形成了僧多粥少的局面，導(dǎo)致了無序競(jìng)爭(zhēng)甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)，很容易損害投標(biāo)一方的利益，體現(xiàn)不了公開、公平、公正的原則，也就形不成健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

2.2問題帶來的危害性

（1）擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，給國家、集體和個(gè)人均產(chǎn)生了較為惡劣的影響。

（2）給工程質(zhì)量和安全帶來隱患。招標(biāo)單位的最低價(jià)中標(biāo)原則很大程度上限制了工程質(zhì)量的提升，因?yàn)椴煌倒p料，中標(biāo)單位就要虧本，而這是投標(biāo)單位最不愿意接受的結(jié)果。

（3）違法招投標(biāo)給腐敗現(xiàn)象、不正之風(fēng)和違法違紀(jì)案件的產(chǎn)生提供了條件。

3、主要對(duì)策分析

（1）借鑒西方發(fā)達(dá)國家的成功模式，建立更為完善的招投標(biāo)法律法規(guī)體系，從法律上杜絕違法違規(guī)行為；

（2）對(duì)參與招投標(biāo)工作人員加強(qiáng)法制教育，使他們知法守法用法，自覺杜絕不正之風(fēng)，防患于未然；

（3）用完善的法律制度和組織機(jī)構(gòu)，用精湛的技術(shù)、精細(xì)的專業(yè)分工、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)規(guī)范地進(jìn)行建設(shè)工程全過程的招投標(biāo)活動(dòng)，從根本上解決招投標(biāo)過程中有可能產(chǎn)生的不良現(xiàn)象；

（4）提高素質(zhì)，建立優(yōu)秀的招投標(biāo)職業(yè)化隊(duì)伍。一是不斷加強(qiáng)招投標(biāo)工作人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，對(duì)招標(biāo)工作人員實(shí)行任職資格制度，持證上崗。二是實(shí)行招標(biāo)執(zhí)業(yè)禁入制度。凡在招投標(biāo)工作中違紀(jì)違規(guī)，不僅要取消招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和招投標(biāo)工作人員的準(zhǔn)入資格，而且還要對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者移交執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

（5）建立招投標(biāo)工作程序，實(shí)行招投標(biāo)全過程公開、全過程監(jiān)督。招標(biāo)公告、投標(biāo)單位資格預(yù)審、開標(biāo)、詢標(biāo)、宣布中標(biāo)結(jié)果等都要公開進(jìn)行，公開接受全社會(huì)的輿論監(jiān)督，將每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到人，強(qiáng)化責(zé)任管理，確保監(jiān)督工作到位，嚴(yán)格查處弄虛作假、串標(biāo)、抬標(biāo)的腐敗行為，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)全過程備案，便于糾正錯(cuò)誤，追查責(zé)任人。

4、結(jié)束語

當(dāng)前招投標(biāo)中存在的問題，雖然僅是個(gè)別現(xiàn)象，但在行業(yè)內(nèi)尚可見這類事情的影子，這既不利于我國招投標(biāo)工作的完善和提高，也不利于與國際接軌，因此我們應(yīng)盡快完善規(guī)章制度，讓招投標(biāo)工作符合法治要求，達(dá)到規(guī)范化、程序化、法制化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 項(xiàng)目管理 淺談?wù)型稑?biāo)中存在的問題及對(duì)策；

第9篇：建筑法招投標(biāo)法范文

【關(guān)鍵詞】工程；招標(biāo)；低價(jià)中標(biāo)；評(píng)標(biāo)

一、工程招標(biāo)中的問題

（一）招標(biāo)信息公告不規(guī)范

《招投標(biāo)法》規(guī)定對(duì)招投標(biāo)信息的作了明確的規(guī)定，但在實(shí)際操作過程中，仍有些人不按照規(guī)定信息，這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是一些人常借口工期緊任務(wù)重、提高工作效率隨意縮短信息至開標(biāo)的時(shí)間，有的只一兩個(gè)星期就匆匆開標(biāo)；二是限制信息范圍，不按要求在規(guī)定的媒體上信息，而只將公告在了某一發(fā)行量不大的不知名的地方報(bào)紙上，有的甚至只將公告張貼在單位門口。這兩何種做法在客觀上都造成了潛在投標(biāo)對(duì)象獲知信息的不平等，違背了招投標(biāo)活動(dòng)所應(yīng)該遵循的原則。

（二）建設(shè)單位過分注重標(biāo)價(jià)，施工單位盲目報(bào)價(jià)

有的建設(shè)單位過分注重將投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)的尺度，有些施工單位就抓住這個(gè)特點(diǎn)在對(duì)建設(shè)單位意圖、設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)情況等不是很了解的情況下，為了攬到工程，承諾虛假條件，低價(jià)搶標(biāo)。而建設(shè)單位也沒有實(shí)事求是地去考察投標(biāo)單位的施工能力，結(jié)果導(dǎo)致讓盲目或有意降低報(bào)價(jià)的投標(biāo)單位中標(biāo)，甚至有些中標(biāo)單位還不愿意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理費(fèi)。另外過低的標(biāo)底還會(huì)導(dǎo)致上級(jí)主管部門審批投資不足，撥款不到位，容易產(chǎn)生停工待料的情況，使一些本該緊密銜接的工程而沒有及時(shí)施工。既影響了工程質(zhì)量，又影響了投資效益的及時(shí)發(fā)揮。

（三）建設(shè)單位行為埋藏腐敗隱患

建設(shè)單位介入招標(biāo)是形成招投標(biāo)腐敗的根源。招標(biāo)工作應(yīng)由獨(dú)立的專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)，但目前國內(nèi)的工程招標(biāo)大部分是建設(shè)單位自行組織招標(biāo)或由建設(shè)單位成立某個(gè)建設(shè)公司來完成招標(biāo)工作。這就導(dǎo)致了權(quán)力介入工程，極易造成決策失誤，監(jiān)督失控，滋長(zhǎng)腐敗。如建設(shè)單位在招標(biāo)中，多傾向于各自所屬的施工單位或者是有利害關(guān)系的單位，往往通過設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者不依法招標(biāo)信息等方式限制、排斥其他企業(yè)參加招標(biāo)活動(dòng)，有的還通過縮短投標(biāo)時(shí)間和劃小標(biāo)段阻礙外地、外行業(yè)有實(shí)力的企業(yè)參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從而為暗定投標(biāo)人中標(biāo)創(chuàng)造了條件。

（四）評(píng)標(biāo)定標(biāo)管理存在問題

評(píng)標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)工程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。目前評(píng)標(biāo)定標(biāo)管理存在問題主要有兩點(diǎn)：一是建筑工程承包分可調(diào)價(jià)格承包和固定價(jià)格承包兩種方式。前者與后者不同，可隨著市場(chǎng)物價(jià)的上漲，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定調(diào)整造價(jià)。一般而言，反映到招標(biāo)投標(biāo)的報(bào)價(jià)計(jì)分上，如屬固定造價(jià)形式的，投標(biāo)報(bào)價(jià)比標(biāo)底價(jià)低得越多，則加分越多；投標(biāo)報(bào)價(jià)比標(biāo)底價(jià)高得越多，則扣分越多；相反，如屬可調(diào)價(jià)格造價(jià)形式的，投標(biāo)報(bào)價(jià)離標(biāo)底價(jià)越近，得分應(yīng)越多，離標(biāo)底價(jià)越遠(yuǎn)，扣分越多。但是，目前的招投標(biāo)管理對(duì)上述兩種形式不加區(qū)別，均采用統(tǒng)一的打分方式，而很少采用打靶形式計(jì)分，顯然是非常不合理的。二是目前建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，除個(gè)別小工程采用最低報(bào)價(jià)法評(píng)定標(biāo)外，一般工程招標(biāo)均采用綜合記分評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法。因此，一旦出現(xiàn)行政干預(yù)，或建設(shè)單位，或招標(biāo)單位，或招投標(biāo)管理機(jī)制出現(xiàn)傾向性，綜合評(píng)議法的構(gòu)成因素就會(huì)隨機(jī)改變，權(quán)數(shù)也相應(yīng)改變，以至各種合法不合理的“假招法”、“人情標(biāo)”就會(huì)隨機(jī)出現(xiàn)。

二、工程招標(biāo)中問題的對(duì)策

（一）規(guī)范招標(biāo)公告

招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)在國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上。招標(biāo)公告在何種媒介上，直接決定了招標(biāo)信息的傳播范圍，進(jìn)而影響到招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)程度和招標(biāo)效果。通過報(bào)刊招標(biāo)公告，是一傳統(tǒng)的信息方式，在國內(nèi)外運(yùn)用得比較廣。在我國，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《人民日?qǐng)?bào)（海外版）》、《中國日?qǐng)?bào)》等都是標(biāo)訊刊登和比較多的報(bào)刊。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，運(yùn)用因特網(wǎng)服務(wù)站的方式招標(biāo)公告，使信息傳播更加快速、準(zhǔn)確、方便和低成本，招標(biāo)采購工作的質(zhì)量和效率也進(jìn)一步提高。如“中國采購與招標(biāo)信息（）等。為了符合公開招標(biāo)的目的，首先招標(biāo)公告的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)必須在全國范圍內(nèi)履行量較大，覆蓋面較廣，影響范圍比較深遠(yuǎn)。為了引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并方便信息的傳達(dá)與溝通，通常不應(yīng)僅指定一種報(bào)刊或網(wǎng)絡(luò)，而應(yīng)根據(jù)我國招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)，以及可供選擇的報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)情況，確定合適的數(shù)目。其次招標(biāo)信息必須確保時(shí)間，不得以任何理由縮短公告的時(shí)間。

（二）妥善認(rèn)識(shí)和處理“低價(jià)中標(biāo)問題”

國內(nèi)目前低價(jià)中標(biāo)問題有不同的認(rèn)識(shí)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。但在具體執(zhí)行中如何認(rèn)定低于成本，《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第21條明確規(guī)定“在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理”。這種對(duì)低于成本報(bào)價(jià)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，應(yīng)該說既有利于及時(shí)制止不正當(dāng)?shù)膼盒愿?jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的招標(biāo)投標(biāo)秩序，也有利于充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，應(yīng)該是在法律范疇內(nèi)唯一正確的選擇。也就是說只有經(jīng)過評(píng)標(biāo)澄清“該投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的”才能由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其成本，并按廢標(biāo)處理。

在具體的實(shí)施過程中我們認(rèn)為不是低價(jià)中標(biāo)就可行或就不可行，而是需要一個(gè)工程建設(shè)環(huán)境和工程建設(shè)政策、措施若相關(guān)硬件和軟件及時(shí)跟上實(shí)行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)制度應(yīng)該說是可行的。一方面建設(shè)單位可以通過加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位資格預(yù)審剔除“屢投不中”的施工單位，特別是有“報(bào)價(jià)失?！鼻翱频氖┕挝?，從而避免低能力施工單位的參與，另一方面也避免了串標(biāo)的形成；通過評(píng)標(biāo)過程中對(duì)低標(biāo)價(jià)質(zhì)疑可以排除錯(cuò)誤估價(jià)的可能；對(duì)于以低價(jià)中標(biāo)的單位通過提交履約保證金和嚴(yán)格的合同管理，可以打破某些單位的如意算盤。

（三）加快推進(jìn)電子評(píng)標(biāo)

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的日趨成熟，電子招投標(biāo)是一種建立在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上的全新招標(biāo)方式。在電子化招投標(biāo)中，招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)管機(jī)構(gòu)在同一個(gè)交易平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上報(bào)名到合同備案的全部過程，其中在計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)過程中，減少了評(píng)標(biāo)專家的工作量，規(guī)范了評(píng)標(biāo)專家的評(píng)標(biāo)程序和行為，規(guī)范了評(píng)標(biāo)專家的自由裁量權(quán)，確保了計(jì)算統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，保證招投標(biāo)過程能在有效的監(jiān)督下進(jìn)行，最大限度地減少暗箱操作等虛假招投標(biāo)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了辦事的公開透明和高效廉潔，降低了招標(biāo)投標(biāo)成本，減少了人為因素的干擾，有利于實(shí)現(xiàn)真正的“陽光交易”。

（四）充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在工程招標(biāo)中的作用

充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在工程招標(biāo)中的作用，可以考慮實(shí)行招標(biāo)制，讓信譽(yù)高、實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)全面的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，政府只負(fù)責(zé)監(jiān)督，這樣，可以避免政府權(quán)力的尋租行為，從而使招標(biāo)行業(yè)步入良性發(fā)展軌道?！督ㄖā贰ⅰ墩袠?biāo)投標(biāo)法》頒布后，對(duì)遏制建筑市場(chǎng)中的不良行為起到了積極的作用，但上有政策、下有對(duì)策的上述新問題又產(chǎn)生了。要解決以上建設(shè)工程招投標(biāo)中存在的突出問題，關(guān)鍵是各級(jí)政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，切實(shí)貫徹落實(shí)好《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，認(rèn)真深入基層調(diào)查研究，結(jié)合本地實(shí)際，從源頭上有針對(duì)性的制定一些具體的實(shí)施辦法和制約措施，進(jìn)一步完善有形建筑市場(chǎng)，建立全程式電子網(wǎng)絡(luò)公開辦事制度，進(jìn)一步推進(jìn)公開辦事制度，最大限度增加工作透明度，杜絕暗箱操作，凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法的標(biāo)準(zhǔn)化管理

一是改變目前的報(bào)價(jià)計(jì)分辦法，根據(jù)工程發(fā)包方式不同，即固定價(jià)或可調(diào)價(jià)這兩種不同形式，分別采用離散型計(jì)分形式，或打靶計(jì)分形式。二是鑒于目前綜合記分評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法尚存在著問題，建議建設(shè)招投標(biāo)行政主管部門，從強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)工作出發(fā)，召集招標(biāo)投標(biāo)管理部門的骨干力量，根據(jù)以往投標(biāo)工作中存在的實(shí)際問題，對(duì)綜合記分評(píng)標(biāo)定標(biāo)法所涉及到的構(gòu)成因素以及所占權(quán)重做出客觀界定，按工程類別和造價(jià)等級(jí)的不同，分別制定出幾套標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，實(shí)際操作時(shí)有關(guān)各方不再就有關(guān)因素進(jìn)行爭(zhēng)論，直接從標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定標(biāo)辦法中抽簽決定，這樣對(duì)推動(dòng)招投標(biāo)工作將會(huì)起到不可估量的作用。

三、結(jié)束語

招標(biāo)投標(biāo)能夠發(fā)揮信息提示和信息傳播功能，有效減少信息不對(duì)稱的狀況，從而減少交易成本。從建設(shè)方角度來講，在工程招投標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)重視當(dāng)前招標(biāo)存在諸如信息不規(guī)范、低價(jià)中標(biāo)、評(píng)標(biāo)無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等的一系列問題，在招標(biāo)中采取措施，避免問題的出現(xiàn)，從而使招投工作更加公平、公開、公正，并使招投標(biāo)雙方各自以最低成本獲得重大的價(jià)值。

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