應(yīng)急預(yù)案評審細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急預(yù)案評審細(xì)則范文

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔20xx〕101號)，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。

現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。

第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。

事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時更新，確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案

第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的，下同)、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，并形成書面評審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。

事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。

油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實施

第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進(jìn)行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。

應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。

第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實施情況進(jìn)行總結(jié)評估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計劃開展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第四十三條 對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的;

(四)事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第2篇：應(yīng)急預(yù)案評審細(xì)則范文

為落實應(yīng)急管理工作，緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置和搶險救援能力提高這一主線，全面加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定鎮(zhèn)2021年度應(yīng)急演練計劃，請各村委會、各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所責(zé)任人按照計劃，結(jié)合本單位、本部門應(yīng)急工作需求，制定并細(xì)化演練方案，完善各項措施，抓實抓好責(zé)任制的落實，強化應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

一、要提高認(rèn)識，高度重視應(yīng)急預(yù)案演練工作

應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線。2017年8月，我省制定了《省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則》，對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、公布、備案、實施和管理等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。應(yīng)急預(yù)案演練是提高應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實用性和可操作性的重要手段，各村委會、各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視，充分認(rèn)識抓好應(yīng)急演練工作的重要意義，把應(yīng)急演練作為應(yīng)急管理工作的一項重點內(nèi)容，切實加強對應(yīng)急演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織開展形式多樣、重點突出、有的放矢的應(yīng)急演練，全面提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件的能力，切實達(dá)到檢驗預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊伍、提高應(yīng)急救援能力的目的，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

（一）檢驗鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案編制是否合理，是否能夠滿足安全事故應(yīng)急救援工作需求，是否能夠滿足安全事故救援應(yīng)急情況下指導(dǎo)相關(guān)單位開展應(yīng)急工作，滿足安全生產(chǎn)工作基本需求。

（二）檢驗鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項應(yīng)急預(yù)案及各單位、部門專項應(yīng)急預(yù)案編制是否合理，是否能夠滿足事故應(yīng)急救援工作開展，指導(dǎo)日常安全風(fēng)險防范。

（三）檢驗安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)后，相關(guān)單位、部門的人員能否正確響應(yīng)。

（四）檢驗相關(guān)部門、單位工作人員在發(fā)生事故后能否按預(yù)案合理開展自救、互救，不因事故而造成次生、衍生災(zāi)害的再次發(fā)生，甚至于引發(fā)大的人身傷亡。

（五）檢驗預(yù)案啟動后，相關(guān)聯(lián)動機制是否正確有效運行，各級組織是否嚴(yán)格按照安全責(zé)任制的要求，正確有效地組織開展應(yīng)急響應(yīng)。

三、演練計劃內(nèi)容和時間安排

（一）全鎮(zhèn)在4月份前完成相關(guān)演練前期準(zhǔn)備工作，并根據(jù)各村委會、各部門演練方案統(tǒng)籌演練工作開展。

（二）根據(jù)我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)內(nèi)在5月份開展一次應(yīng)急演練工作，并于10月份開展第二次應(yīng)急演練工作，演練結(jié)束后，上報相關(guān)演練工作開展匯報。

（三）各村委會、各部門（不含學(xué)校）、煤礦等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他人員密集場所根據(jù)各自行業(yè)和職能特點要求，自行確定演練內(nèi)容，并于2021年4月10日前將演練方案報鎮(zhèn)人民政府，2021年6月份前完成演練工作，演練結(jié)束后，上報相關(guān)演練工作開展情況。

（四）學(xué)校要在每學(xué)期開學(xué)后完成消防（學(xué)生宿舍疏散）、防踩踏、地震、食品安全等內(nèi)容的安全演練和教育，最大限度地確保師生安全，并于2021年10月30日前將演練方案報鎮(zhèn)人民政府，演練練結(jié)束后，上報相關(guān)演練工作開展情況。

四、應(yīng)急演練注意事項

（一）應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。

（二）高度重視、科學(xué)計劃。

開展應(yīng)急演練工作必須得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，給予資金等相應(yīng)支持，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參與演練過程并擔(dān)當(dāng)與其職責(zé)相當(dāng)?shù)慕巧?/p>

（三）結(jié)合實際、突出重點。

應(yīng)急演練應(yīng)結(jié)合可能發(fā)生的危險源特點、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點和氣象條件及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的實際情況進(jìn)行。演練應(yīng)重點解決應(yīng)急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題，解決應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足，以提高應(yīng)急行動整體效能。

（四）周密組織、統(tǒng)一指揮。

演練策劃人員必須制定并落實保證演練達(dá)到目標(biāo)的具體措施，各項演習(xí)活動應(yīng)在統(tǒng)一指揮下實施，參演人員要嚴(yán)守演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則，確保演習(xí)過程的安全。演習(xí)不得影響安全生產(chǎn)的正常運行，不得使各類人員承受不必要的風(fēng)險。

（五）由淺入深、分步實施。

應(yīng)急演習(xí)應(yīng)遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則，綜合性的應(yīng)急演練應(yīng)以若干次分練為基礎(chǔ)，特別是學(xué)校應(yīng)切實按分步預(yù)演到綜合演練的步驟開展應(yīng)急演練，嚴(yán)防演練傷害的發(fā)生。

（六）講究實效、注重質(zhì)量要求。

應(yīng)急演練指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)精干，工作程序要簡明，各類學(xué)習(xí)文件要實用，避免一切形式主義，以取得實效為檢驗演練質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

（七）應(yīng)急演練原則上應(yīng)避免影響公眾，如必須涉及有限數(shù)量公眾，則應(yīng)在條件比較成熟時擇機進(jìn)行。

五、相關(guān)要求

（一）確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實

應(yīng)急救援工作是防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，維護社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，各級各部門必須高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保演練工作有序進(jìn)行，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急救援體系。安全監(jiān)管機構(gòu)要加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案制定、修訂及演練工作的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督檢查。

第3篇：應(yīng)急預(yù)案評審細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】 護理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)；等級醫(yī)院評審；護理管理

【中圖分類號】R722.12 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1005-0019（2013）12-0338-01

現(xiàn)行的等級醫(yī)院評審中護理管理與持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，從基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量、終末質(zhì)量上全面考核評價護理質(zhì)量，注重護理質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，使護理質(zhì)量評價內(nèi)容發(fā)生改變，使護理質(zhì)量得到一個整改、完善、規(guī)范、提高、總結(jié)、升華的過程。我院護理部2012年3月開始根據(jù)等級醫(yī)院評審中護理質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，采取一系列措施加強護理質(zhì)量管理，取得了一定的效果，現(xiàn)報告如下

1 資料與方法

1.1 一般資料

我院是一所綜合性三級甲等醫(yī)院，開放床位810張，護理單元28個，護理人員541人，其中女性522人，年齡19-55歲，平均年齡30.9歲，男性19人，職稱：主任護師4人、副主任護師17人，主管護師90人，護師128人，護士302人，護理員51人。臨床一線護士占全院護士比例的97.06%，全院病區(qū)護士與實際開放床位比例>0.544。

1.2 方法

1.2.1 護理質(zhì)量管理方法

1.2.1.1. 建立護理質(zhì)量組織、完善護理質(zhì)量體系 護理部按照醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)，建立三級護理質(zhì)量體制，成立質(zhì)控領(lǐng)導(dǎo)小組和5個質(zhì)控組，制定護理管理目標(biāo)，工作計劃，工作職責(zé)，完善質(zhì)控組的工作職責(zé)，為了達(dá)到護理質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，護理部的質(zhì)控檢查的方法與形式進(jìn)行了總體部署。檢查頻次由每月一次綜合檢查改為每周和每個條款檢查。為了這次等級醫(yī)院評審，護理部認(rèn)真整理相關(guān)資料，對以往工作再次梳理總結(jié)，發(fā)現(xiàn)了以往工作的不足，進(jìn)一步體會到了醫(yī)療質(zhì)量與安全管理核心制度的內(nèi)涵，對今后的工作制度相對完善工作流程及整改措施。資料整理是一項繁雜的工作，在實踐中，我們確實在規(guī)范管理方面進(jìn)行了積極探索，精讀了所涉及《三級綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》中涉及的章、節(jié)、條、款內(nèi)容。著眼相互學(xué)習(xí)，注重內(nèi)涵建設(shè)和持續(xù)改進(jìn)，多措并舉，積極迎評，努力達(dá)到以評審促管理、以評審促改革、以評審促建設(shè)、以評審促發(fā)展的目的。實行檢查、反饋、整改、落實、復(fù)查。形成PDCA循環(huán)，使護理質(zhì)量得到持續(xù)改進(jìn)。

1.2.1.2 強化護理人員的質(zhì)量控制意識，注重護理過程管理 定期組織護士長學(xué)習(xí)和考核護理質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、護理工作的相關(guān)法律、法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、護理操作常規(guī)、護理工作流程、應(yīng)急預(yù)案等，同時加強護理質(zhì)量的過程管理，要求各護理單元護士長按“五常法”加強對關(guān)鍵人物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時間的督促檢查〔1〕。護理部質(zhì)控組采用追蹤檢查法、利用醫(yī)院信息數(shù)據(jù)做統(tǒng)計評價、開展第三方滿意度調(diào)查等評審方法，很大程度上杜絕了大家為了評審而改進(jìn)、應(yīng)付工作的態(tài)度，真正從護理環(huán)節(jié)的每一步加強管理，讓患者在就醫(yī)過程中不但對我院的硬件設(shè)施感動十分的信任，更加對我院的軟件管理充滿信心，讓患者在我院就診有“安全感”。 通過加強護理質(zhì)控檢查與隨機崗位檢查，按考評標(biāo)準(zhǔn)每月對護士長進(jìn)行考評，加強護理質(zhì)量的過程控制，全面提升護理質(zhì)量。

1.2.1.3 加強護理人員的培養(yǎng)，開展特色護理。按護士分層培訓(xùn)使用管理人才，由主任護師、副主任護師每月進(jìn)行護理知識等主題講課，護理部每月對護士進(jìn)行基礎(chǔ)護理技術(shù)操作、應(yīng)急預(yù)案、護理并發(fā)癥風(fēng)險預(yù)案等進(jìn)行培訓(xùn)考核，同時按護理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善護理人員的“三基、三嚴(yán)”、急救理論、考核。鼓勵護理人員參加高學(xué)歷的學(xué)習(xí)，全面提高護理人員的整體素質(zhì)。

1.2.1.4開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù) 改進(jìn)護理工作流程 實行首問負(fù)責(zé)制，全院個護理單元第一個接觸病人及家屬的護士為第一責(zé)任人，責(zé)任護士注重?zé)崆榻哟?，態(tài)度可藹，耐心解答，做好環(huán)境介紹，病區(qū)的規(guī)章制度，責(zé)任醫(yī)生、護士，基本的疾病健康教育?；颊叱鲈簳r責(zé)任護士進(jìn)行出院指導(dǎo)，保存病人及家屬的聯(lián)系電話，建立了疾病咨詢熱線，為病人及家屬發(fā)放了愛心聯(lián)絡(luò)卡，遇到問題和難處及時聯(lián)絡(luò)及時處理。除制定了各項護理工作制度外，各護理單元還細(xì)化了?？谱o理工作流程如：新病人的治療流程，靜脈輸液流程，氧氣吸入流程，心電監(jiān)護流程等等，進(jìn)一步規(guī)范護士服務(wù)行為。

1.2.1.5 認(rèn)真執(zhí)行護理質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn) 護理部組織各質(zhì)控組長和全院護士長認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)， 對照標(biāo)準(zhǔn)把不夠細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)重新制定護理質(zhì)控評價標(biāo)準(zhǔn)，包括基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量、終末質(zhì)量3個方面，內(nèi)容包括基礎(chǔ)護理、專科護理、安全護理、護理文書書寫、病房管理、綜合質(zhì)控、病人的滿意度等等。

2 體會

2.1.提高了護理質(zhì)量和病人的滿意度 三甲評審是挑戰(zhàn)，是考驗，也是機遇，我們借此次評審檢查為契機，查漏補缺，不斷改進(jìn)護理管理，保障醫(yī)療護理安全，圍繞著“以病人為中心”，圍繞著“質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理、績效”，使科室工作效率及護理管理質(zhì)量進(jìn)一步提高。這也是提高護理滿意度的核心。

2.2強化護理人員參與護理質(zhì)量管理的意識 護理人員在工作中，能自覺按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來說各項治療和護理工作，注重護理的過程質(zhì)量，體現(xiàn)了護理專業(yè)水平。

2.3 促進(jìn)護理隊伍整體素質(zhì)的提高 通過對護理人員進(jìn)行職業(yè)道德教育及護理工作相關(guān)的法律、法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、護理技術(shù)操作、護理工作流程、和各種應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、演練和考核，促進(jìn)了我院護理隊伍的整體素質(zhì)。

醫(yī)院評審工作不僅僅是對工作結(jié)果的評審檢查，更重要的是隨著醫(yī)改的進(jìn)一步深入及對醫(yī)院質(zhì)量的持續(xù)關(guān)注，對過程的評價已經(jīng)被提到了很重要的層面。因此，這次評審不再是流于形式的檢查工作，更是總結(jié)以往工作中的不足，完善科室管理、醫(yī)院管理甚至醫(yī)療管理體制，為今后持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，歸根到底使患者和醫(yī)護人員本身都能更加獲益。

第4篇：應(yīng)急預(yù)案評審細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：錦屏二級水電站　安全生產(chǎn)　標(biāo)準(zhǔn)化

中圖分類號：TV5　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1672-8791(2012)02(a)-0143-01

錦屏二級水電站位于四川省涼山彝族自治州木里、鹽源、冕寧三縣交界處的雅礱江干流錦屏大河灣上，有4條長約16.7km的引水隧洞，洞群沿線上覆巖體埋深一般為1500m一2000m，最大埋深約為2525m，具有埋深大、洞軸線長、洞徑大(開挖直徑13m)的特點。東端引水隧洞1#～2#分別采用TBM掘進(jìn)法和常規(guī)鉆爆法施工，由中鐵十八局和中國水電七局聯(lián)合體(C4標(biāo)項目部)承建，混凝土襯砌后洞徑11.8m。本項目目前所涉及到的施工作業(yè)及場地有：1#～2#引水隧洞開挖、支護、灌漿及襯砌等，輔引1#、2#施工支洞開挖、支護及灌漿，臨時炸藥庫，錦屏東橋材料加工廠，穆家鋪子材料加工廠，海臘溝停車廠，鍋堂巖營地，4#營地等。

1　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義、原則、意義及目標(biāo)

1.1　定義

“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

1.2　原則

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。

1.3　意義

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是施工管理的一項重要基礎(chǔ)性工作，也是安全文明施工和安全文化建設(shè)的具體實踐。主要是通過對施工現(xiàn)場的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成施工現(xiàn)場規(guī)范、良好的施工生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和施工秩序，為施工人員創(chuàng)造美好的施工環(huán)境，達(dá)到安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的，同時，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是建設(shè)一流工程一流管理的需要、是企業(yè)社會形象展現(xiàn)和安全文明施工、精神文明建設(shè)的需要、是環(huán)境保護的需要，有利于促進(jìn)工程項目的安全、優(yōu)質(zhì)、高效履約。

1.4　目標(biāo)

持續(xù)保持“錦屏水電工程安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一級單位”榮譽稱號，爭取達(dá)到“國內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一流水平”。

2　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具體策劃實施方案

2.1　完善安全管理體系，落實安全管理責(zé)任

按照“政府監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全監(jiān)管體制，中鐵十八局和中國水電七局聯(lián)合體項目部(以下簡稱項目部)與地方政府、業(yè)主單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同建立了以業(yè)主為核心的“五位一體”的安全監(jiān)管體系。

2.2　全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)

在借鑒礦山、危化品、機械等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，項目部從2008年7月份開始推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，成立了以項目經(jīng)理為首的安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，從管理、現(xiàn)場、作業(yè)、設(shè)備四個方面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從“人員、機(設(shè)備)、環(huán)境三個方面逐步創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。經(jīng)過兩年的努力，項目部形成了較好的安全生產(chǎn)氛圍，現(xiàn)場安全文明施工有了長足進(jìn)步，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。2009年、2010年連續(xù)兩年被評為錦屏水電程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級單位。

2.3　加強內(nèi)業(yè)管理。提高內(nèi)業(yè)質(zhì)量

為規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理，確保文件齊全、不丟失，項目部嚴(yán)格執(zhí)行管理局《錦屏工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則》和“三位一體”管理體系，完善和充實內(nèi)業(yè)資料，并對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行準(zhǔn)確分類歸檔，努力提高內(nèi)業(yè)質(zhì)量。

2.4　強化安全宣傳力度，加強安全活動開展

2.5　加強安全教育培訓(xùn)，提高全員的安全意識和防護能力

2.6　安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化

2.7　應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化

(1)針對重大危險源、重要環(huán)境因素，結(jié)合項目部施工的實際情況，將可能發(fā)生的事故對人、財產(chǎn)和環(huán)境的損失減少到最低限度，制定專門的應(yīng)急預(yù)案及管理方案。(2)應(yīng)急預(yù)案編制人對有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，為確保應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急能力及效果，定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，并對演練情況進(jìn)行評審，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

2.8　進(jìn)一步強化現(xiàn)場安全文明施工

2.9　施工用電標(biāo)準(zhǔn)化

現(xiàn)場施工用電按照三相五線制相關(guān)要求搭設(shè)布線，所有電氣設(shè)備必須實行“一機一閘一漏”，并配置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的配電箱；所有用電設(shè)備必須接地；對變壓器設(shè)置圍欄和警示牌，洞內(nèi)現(xiàn)場照明統(tǒng)一使用節(jié)能燈，嚴(yán)禁使用碘鎢燈；支護、鉆孔臺車架上全部統(tǒng)一安裝防爆探照燈。

2.10　民爆物品管理

項目部臨時炸藥庫選址設(shè)在主通風(fēng)洞洞內(nèi)(洞口向里50m)，既不靠近公路、建筑物，又遠(yuǎn)離人員密集地帶，符合派出所規(guī)定的各項安全要求并通過其驗收。在倉庫管理上，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)、退登記、記賬制度。鉆爆作業(yè)時，在爆破安全距離(400m)處設(shè)置警戒線、警示牌和警戒人員，要求警戒人員嚴(yán)格履行警戒職責(zé)，防止任何人員和車輛進(jìn)入爆破警戒區(qū)，確保爆破安全萬無一失。

2.11　氧氣.乙炔管理

氧氣、乙炔存放時必須妥善固定、旋緊螺帽，放置整齊，留有安全通道，并按要求在庫房內(nèi)配備滅火器，在庫房外懸掛醒目的安全警示牌和危險源告知牌。

2.12　保安職守工作管理

2.13　材料廠的規(guī)范管理

2.14　襯砌臺車標(biāo)準(zhǔn)化

2.15　正確佩戴勞安全防護用品

2.16　其它相關(guān)工作

加強森林防火、消防及道路交通安全管理。與地方林業(yè)部門簽訂森林防火責(zé)任書，將森林防火工作落實到人；及時更換和補充滅火器材；強化車輛安全管理。

3　實施過程中的幾點體會

3.1　要確保方案實施持續(xù)性、全面性

3.2　要確保安全生產(chǎn)費用的足額投入

第5篇：應(yīng)急預(yù)案評審細(xì)則范文

一、推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化，實施全過程風(fēng)險管理，完善公司安全管理體系

從年起，我處開始牽頭推進(jìn)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在原有職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上，我處對照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，清理公司各環(huán)節(jié)各層次安全管理流程，完善規(guī)章制度、作業(yè)安全管理和組織現(xiàn)場安全整治。通過兩年的艱苦工作，公司于年11月27日通過市安監(jiān)局化學(xué)品登記辦組織的達(dá)標(biāo)驗收，達(dá)到國家安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)要求。

安全標(biāo)準(zhǔn)化的核心是實施全過程風(fēng)險管理，建立pdca管理模式，持續(xù)改進(jìn)安全績效。按照這一要求，我處每年組織各單位進(jìn)行一次全面的安全風(fēng)險辨識和風(fēng)險控制效果評價；對檢修、技改、變更等非常規(guī)活動，堅持要求在實施前進(jìn)行風(fēng)險評價，制定落實風(fēng)險控制措施，實施中進(jìn)行檢查確認(rèn)，實施后進(jìn)行驗證和效果評價；特別對重大危險源、重大風(fēng)險，要求制定預(yù)案和專項控制方案。通過這些手段，保證公司生產(chǎn)運行中的安全風(fēng)險時刻處于可控狀態(tài)。

二、建立完善公司規(guī)章制度，規(guī)范各環(huán)節(jié)安全管理

為規(guī)范公司各層面、各環(huán)節(jié)的安全管理，我處于年組織相關(guān)職能部門對企業(yè)安全管理制度進(jìn)行全面梳理，補充完善，經(jīng)過8個月艱苦工作，形成《安全管理制度匯編》。這本制度匯編，包括綜合管理、組織措施、危險作業(yè)、技術(shù)規(guī)范、職業(yè)衛(wèi)生5大類43個制度。隨著形勢的變化，我處及時組織對匯編進(jìn)行評審和修訂，并于今年上半年公司完成對原匯編的全面修訂，出臺公司《安全管理制度》（版），將公司安全管理制度從原來的5大類43個制度完善為10大類62個制度。使公司層面、各環(huán)節(jié)的安全管理從制度層面持續(xù)符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。

三、規(guī)范作業(yè)票證臺帳，嚴(yán)格危險作業(yè)審批，確保生產(chǎn)過程安全

近年來，我處不斷改進(jìn)和完善公司各種安全管理臺帳和作業(yè)票證，到目前為止，已建立了24個安全管理臺帳和10個危險作業(yè)票證，并指導(dǎo)各單位正確規(guī)范使用。生產(chǎn)現(xiàn)場是我處安全管理工作的重心，安排2人專門負(fù)責(zé)危險作業(yè)審批和現(xiàn)場安全管理，確保危險作業(yè)全過程在有效監(jiān)控內(nèi)。

四、開展安全檢查，排查各類隱患和問題，督促安全制度和規(guī)程的落實

我處堅持每月組織一次全廠性綜合檢查，每星期分別對重大危險源、關(guān)鍵裝置、重要物料管線、危險場所安全檢修作業(yè)進(jìn)行一次專項檢查，每天對全公司生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行不定期的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題責(zé)令責(zé)任單位或人員進(jìn)行整改，如今天前三季度排出隱患和問題78項、下隱患整通知書6份、發(fā)違章告知卡3份，有效地將消除事故隱患、規(guī)范人員行為，保證公司安全生產(chǎn)正常進(jìn)行。

五、開展安全教育，提高全員安全素質(zhì)

我處嚴(yán)格執(zhí)行“三級安全教育”，對新進(jìn)公司的人員按要求進(jìn)行了公司級教育，同時督促、檢查二、三級安全教育，使他們熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識和自我防護技能，達(dá)到要求后方可上崗操作。監(jiān)督二級單位對換崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)、復(fù)工人員，按要求進(jìn)行安全技能和崗位操作法的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè)。對外來單位人員嚴(yán)格進(jìn)行公司級安全教育，并作業(yè)所在單位進(jìn)行車間級安全教育，經(jīng)考核合格后才準(zhǔn)許其施工作業(yè)。我處每季度針對各班組的實際情況制定班組安全活動計劃，編制學(xué)習(xí)資料，指導(dǎo)各班組開展安全活動，并每月進(jìn)行檢查確認(rèn)，保證了安全活動的質(zhì)量。我處定期識別特種作業(yè)人員培訓(xùn)要求，制定培訓(xùn)計劃，開辦培訓(xùn)班，使全公司特種作業(yè)人員有效持證率始終保持100%。

六、開展職業(yè)衛(wèi)生工作，加強員工勞動保護

我處按國家要求定期申報公司作業(yè)場所職業(yè)危害因素，定期組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以解決，建立健全了職業(yè)健康監(jiān)護檔案。定期組織職業(yè)危害因素監(jiān)測，并向職工公示；督促各單位加強職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和作業(yè)場所的管理，保證危害因素濃度（強度）符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保障職工健康。及時按標(biāo)準(zhǔn)為職工配發(fā)勞動防護用品，并指導(dǎo)職工正確使用，有力地保障了職工的健康安全。

七、完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，定期組織演練，增強應(yīng)急響應(yīng)能力

年，我處組織編制公司化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案。經(jīng)過不斷完善，目前已建立了較完善的應(yīng)急預(yù)案體系：包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立了分級響應(yīng)機制，完善了應(yīng)急響應(yīng)流程，有利于提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力。每年組織一次綜合或?qū)ｍ椦菥?，每半年組織各關(guān)鍵裝置重點部位進(jìn)行一次現(xiàn)場處置方案演練，不斷提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力和全員的應(yīng)急處置技能。

八、按辦理有關(guān)證照，保證公司合法經(jīng)營

公司安排由我處負(fù)責(zé)辦理的證照包括安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品登記證、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案證、監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證、工業(yè)品生產(chǎn)許可證等。我處根據(jù)相應(yīng)考核細(xì)則，進(jìn)行資料文件編寫整理、組織生產(chǎn)現(xiàn)場整改，均如期按時完成了取證換證工作。

九、嚴(yán)格安全考核，提高安全績效

第6篇：應(yīng)急預(yù)案評審細(xì)則范文

--泰州金泰環(huán)保熱電有限公司安全生產(chǎn)管理改革發(fā)展紀(jì)實

 

泰州金泰環(huán)保熱電有限公司（以下簡稱金泰公司）位于泰州濱江工業(yè)園區(qū)，是一家綠色環(huán)保型民營企業(yè)。作為區(qū)內(nèi)唯一供熱、供熱企業(yè)，其日常安全生產(chǎn)狀況不僅影響自身安全，還直接關(guān)乎到下游用汽企業(yè)生產(chǎn)安全，在園區(qū)處于舉足輕重的地位，可過去兩年以來卻先后發(fā)生了多起安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致蒸汽停供，直接威脅了園區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。金泰公司自身安全及受其所影響的區(qū)域安全形勢引起了地方黨委和政府的高度關(guān)切。2018年始，在泰州市安監(jiān)局、泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會等部門關(guān)心支持下，泰州醫(yī)藥高新區(qū)安委辦牽頭泰州濱江工業(yè)園區(qū)針對金泰公司制定了安全生產(chǎn)“大檢查、大排查、大整治”工作方案，在省級電力專家和區(qū)安全專家組成的專家工作組的精準(zhǔn)幫扶下，金泰公司上下知恥而后勇，有效持續(xù)推動管理體系、管理制度整改，走出了一條頗具特色的民營工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理改革之路。

一、實行機構(gòu)調(diào)整，全面落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任

金泰公司作為傳統(tǒng)民營企業(yè)，管理機制落后的現(xiàn)狀已不能滿足于企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢的需要。2018年金泰公司聘用行業(yè)優(yōu)秀人才加盟擔(dān)任總經(jīng)理和生產(chǎn)副總，同時聘請省電力專家為安全顧問，重新調(diào)整了安全生產(chǎn)委員會，完善了組織領(lǐng)導(dǎo)體系、安全生產(chǎn)保障體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。明確并了各部門、各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)，落實了崗位責(zé)任清單。在新的安全生產(chǎn)體系框架內(nèi)組織修訂和了48個安全生產(chǎn)責(zé)任制、63項安全生產(chǎn)管理制度，推行安全生產(chǎn)獎懲體系，落實了首個百日安全獎發(fā)放和全員風(fēng)險抵押金繳納等工作。  

二、強化安全意識，加強安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練

為鼓勵全員參于安全生產(chǎn)，金泰公司全力做好各項安全教育、培訓(xùn)工作，除落實年度安全培訓(xùn)計劃外，邀請行業(yè)安全專家進(jìn)行“兩票三制”和“一法一條例”專題培訓(xùn)，編制各崗位應(yīng)急處置卡并組織學(xué)習(xí)，印制“安全生產(chǎn)紅線手冊”等。通過一系列方式方法強化全員安全意識，有效促進(jìn)安全形勢的好轉(zhuǎn)。

在應(yīng)急管理方面，金泰公司結(jié)合運營實際制定了“保供熱運行方案”，修編完善了供熱應(yīng)急預(yù)案，對照供熱保障措施及應(yīng)急預(yù)案，從硬件設(shè)備設(shè)施、管理體系、應(yīng)急處置等方面認(rèn)真開展檢查落實工作，并加強應(yīng)急演練，確保供熱的穩(wěn)定性和可靠性。

三、加強風(fēng)險辯識，注重隱患整改閉環(huán)管理

作為安全管理重要的一環(huán)，金泰公司加強風(fēng)險辯識和隱患排查整改工作。一是對較大危險因素重新進(jìn)行辨識，在原本識別出的18個較大危險因素的基礎(chǔ)上新增加了9個較大危險因素。二是推行全員識別查找隱患、專人進(jìn)行登記、部門確定整改方案、確定責(zé)任人負(fù)責(zé)整改、安全部門進(jìn)行跟蹤整改進(jìn)度，以實行閉環(huán)管理。三是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，總經(jīng)理及管理團隊成員牽頭，各部門參加，在月季度、重大節(jié)日、防風(fēng)防汛等特殊時期對全廠進(jìn)行全方位安全檢查，不留死角，不留盲區(qū)，徹底消除隱患。

四、積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運行和規(guī)范化建設(shè)

金泰公司持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行和規(guī)范化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求加強安全體系管理，做好內(nèi)部評審，對照安全標(biāo)準(zhǔn)化要素找出安全管理的薄弱之外，再通過PDCA循環(huán)實行整改。金泰公司積極推動企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建安全文化體系，積極創(chuàng)建“標(biāo)桿企業(yè)”和“0523安全示范班組”，對照考核細(xì)則逐一落實和推進(jìn)。為實現(xiàn)企業(yè)管理規(guī)范化和現(xiàn)代化，金泰公司加大安全技防投入，實行封閉式智能化管理，建設(shè)門禁系統(tǒng)、人員精準(zhǔn)定位和報警系統(tǒng)。

五、切實加強相關(guān)方管理，保障安全穩(wěn)定生產(chǎn)

第7篇：應(yīng)急預(yù)案評審細(xì)則范文

20*年，全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值和利潤分別增長20.3%和35.1%，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)超過170%，主營業(yè)務(wù)收入超過百億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到10戶。今年一季度，規(guī)模以上工業(yè)承接去年良好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)增加值和利潤分別達(dá)到19.5%和60%。

圍繞保障工業(yè)經(jīng)濟健康運行，促進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，我們堅持貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“建平臺、強化監(jiān)測，重協(xié)調(diào)、穩(wěn)定運行，抓調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)機制、增強保障”的總體思路，堅持“四個結(jié)合”、“四個著力”，切實加強和改進(jìn)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作。

一、堅持建立系統(tǒng)與完善制度相結(jié)合，著力抓好經(jīng)濟運行監(jiān)測分析

經(jīng)濟運行分析和預(yù)測的基礎(chǔ)在于及時掌握運行情況，通過監(jiān)測到的一系列真實數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和預(yù)測，其特點不在于權(quán)威性，而在于是否真實、迅捷和有效。針對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的相對滯后和缺少時效性問題，我省探索建立了經(jīng)濟運行監(jiān)測分析的“三個系統(tǒng)”，落實了“兩個制度”。三個直報系統(tǒng)：一是省百戶重點企業(yè)直報系統(tǒng)。與省統(tǒng)計局共建，是依法設(shè)立的掌握重點企業(yè)動態(tài)情況的系統(tǒng)。二是行業(yè)重點企業(yè)直報系統(tǒng)。目前機械、醫(yī)藥、煙草、電力、黃金等行業(yè)已運轉(zhuǎn)。三是各市重點企業(yè)直報系統(tǒng)。三個系統(tǒng)實行“四個統(tǒng)一、兩個監(jiān)督”，即：統(tǒng)一報送平臺、統(tǒng)一報送表式、統(tǒng)一報送時間、統(tǒng)一設(shè)計分析軟件；數(shù)據(jù)上報由省、市兩級經(jīng)委監(jiān)督運行。兩項制度：一是重點企業(yè)監(jiān)測制度。從全省遴選100戶具有地區(qū)、行業(yè)代表性的企業(yè)作為直接調(diào)度對象，實時掌控企業(yè)主要產(chǎn)品市場情況、進(jìn)出口情況、原材料供應(yīng)和價格情況、電力能源保障情況、生產(chǎn)組織變化情況、重大項目投資和投產(chǎn)情況、國家宏觀政策影響情況、突發(fā)事件影響情況等等。二是分析預(yù)測例會制度。按照“縮短流程，減少環(huán)節(jié)，提高效率，保障質(zhì)量”的思路，通過定期的例會制度，多抓情況、少要材料，保證重大情況的及時交流。目前，我委正在建設(shè)經(jīng)濟運行調(diào)度分析視頻會議系統(tǒng)，便于與各市經(jīng)濟運行部門和企業(yè)的直接聯(lián)系與溝通。

二、堅持市場調(diào)節(jié)與綜合協(xié)調(diào)相結(jié)合，著力解決經(jīng)濟運行重大問題

煤炭、電力和運輸是計劃色彩較濃的行業(yè)，解決煤電油運等經(jīng)濟運行中的重大問題既要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，又要積極發(fā)揮政府的綜合協(xié)調(diào)作用。為做好2005年煤炭供需銜接工作，我們創(chuàng)新煤炭訂貨方式，召開了全省煤炭供需協(xié)調(diào)會，為煤炭供需雙方搭建直接銜接的平臺，取得了良好效果。鑒于經(jīng)濟運行與其他工作的內(nèi)在聯(lián)系，為提高工作效能，我們建立了由經(jīng)濟運行局牽頭，電力、煤炭和運輸?shù)认嚓P(guān)處室參加的經(jīng)濟運行聯(lián)席會議制度，建立了經(jīng)濟運行內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，定期會商，信息共享，防范和解決經(jīng)濟運行中的重大問題。針對20*年煤電雙方在電煤價格上的較大分歧，我們在充分尊重煤炭供需雙方自主訂價權(quán)的同時，通過科學(xué)測算，研究提出了市場交易參考價作為煤炭供需雙方洽談的參照，有效地化解了煤電雙方的價格分歧和供需矛盾。2004和2005年夏季，我省經(jīng)歷了煤電運全面緊張的局面，在加強監(jiān)測調(diào)度和需求側(cè)管理的同時，我們建立健全了煤電運供應(yīng)責(zé)任制和考核激勵機制，通過明確責(zé)任，加強考核，表彰獎勵，有效地緩解了供需緊張矛盾，為經(jīng)濟發(fā)展提供了強力保障。

三、堅持宏觀調(diào)控與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，著力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅持有保有壓的原則，在加強宏觀調(diào)控、強化市場準(zhǔn)入管理、淘汰落后生產(chǎn)能力的同時，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)集中，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。去年以來，我們積極實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，把技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，實施了打造“千億元產(chǎn)業(yè)、百億元企業(yè)”工程；把全民創(chuàng)業(yè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，在對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)范和完善配套服務(wù)的同時，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群；把企業(yè)改革與資產(chǎn)重組相結(jié)合，以強優(yōu)企業(yè)為龍頭，通過兼并、聯(lián)合盤活企業(yè)存量資產(chǎn)。加大調(diào)查研究工作力度，注重解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的結(jié)構(gòu)性問題和矛盾。與此同時，我們一方面堅持國家宏觀調(diào)控政策，根據(jù)國家推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作部署和要求，先后開展了銅冶煉、鉛鋅、電解鋁等項目清理，研究了有關(guān)市場準(zhǔn)入問題，提出了防止高耗能行業(yè)重新盲目擴張的貫徹意見，從源頭上較好地防止和控制了鋼鐵、電解鋁、焦炭以及水泥等高耗能新上項目建設(shè)。另一方面堅持以項目為載體，加快推進(jìn)紡織、有色、建材、醫(yī)藥等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。如根據(jù)國家關(guān)于促進(jìn)紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、支持紡織行業(yè)走出去等政策精神，在通過調(diào)研初步摸排了一批重點支持的意向性項目基礎(chǔ)上，研究制訂了《紡織專項資金項目初審辦法》和《評審細(xì)則》，組織開展了項目初評和排序，向國家發(fā)改委推薦項目30個，最終有12個被確定為國家重點支持項目，獲取專項資金1800萬元。積極組織申報國家重點支持的水泥企業(yè)和中藥材扶持項目，其中海螺集團被列為全國重點支持的10家水泥企業(yè)之一，獲得中藥材扶持資金100萬元，有力地推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級。

四、堅持綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理相結(jié)合，著力建立經(jīng)濟運行保障機制

加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作，要在繼續(xù)加強煤電油運等生產(chǎn)資料供需協(xié)調(diào)，保證重點地區(qū)、重點企業(yè)、高峰時段供應(yīng)的同時，加強經(jīng)濟運行應(yīng)急保障體系和運行機制建設(shè)，通過建立生產(chǎn)物資供應(yīng)長效機制，全力保證經(jīng)濟運行中生產(chǎn)資料的供需平衡。為全面履行政府職能，提高應(yīng)急管理能力，我們以預(yù)案編制為重點，逐步探索建立經(jīng)濟運行應(yīng)急協(xié)調(diào)保障機制和體制。先后制定印發(fā)了《*省煤電油運綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案》、《*省醫(yī)藥儲備應(yīng)急預(yù)案》和《*省煤礦安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并建立了相應(yīng)的組織指揮機構(gòu)和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作體系，初步建立了涉及經(jīng)濟運行的應(yīng)急預(yù)案體系。同時，根據(jù)突發(fā)公共事件中的物資儲備應(yīng)急保障工作需要，我們還下達(dá)了3400萬元年度藥品及醫(yī)療器械的省級醫(yī)藥儲備計劃，著手編制《*省物資儲備應(yīng)急預(yù)案》，著手開展應(yīng)急物資信息調(diào)度系統(tǒng)項目建設(shè)，推動重大突發(fā)公共事件物資保障體系和運行機制建設(shè)。

通過近幾年的工作實踐，我們對經(jīng)濟運行工作有以下幾點認(rèn)識和體會：

（一）做好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作必須樹立和堅持科學(xué)發(fā)展的理念

科學(xué)發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的深化，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。在經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作實踐中，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型社會建設(shè)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）做好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作必須符合建設(shè)和諧社會的客觀要求

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。在做好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)的各項工作中，如制定有序用電方案、預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故，要堅持以人為本，按照建設(shè)和諧社會的客觀要求，把人民群眾的利益放到更加突出的位置上。

（三）做好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作必須堅持以國家宏觀調(diào)控政策為取向

國家的宏觀調(diào)控政策是經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)工作的著力點和方向。要根據(jù)國家宏觀調(diào)控的要求，在擴大經(jīng)濟總量的同時，注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；在提高經(jīng)濟增長速度的同時，更加注重經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的提升。

第8篇：應(yīng)急預(yù)案評審細(xì)則范文

1總則

1.1目的

為了保證在突發(fā)公共事件發(fā)生后，，全國公務(wù)員公同的天地我市各級財政部門能及時提供政策支持和資金保障，保障各項處置工作順利開展，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)和財政部關(guān)于印發(fā)《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的通知（財預(yù)[2005]328號）精神，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。在市委、市政府和地方各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，針對突發(fā)公共事件的發(fā)生，分級成立財政應(yīng)急保障工作指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指揮財政應(yīng)急保障工作。

1.2.2分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合。各級財政部門應(yīng)按照處置突發(fā)公共事件的統(tǒng)一部署和財政管理體制規(guī)定,落實各自的應(yīng)急保障責(zé)任,并與各相關(guān)部門相互支持、協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實保障應(yīng)急保障工作的正常進(jìn)行。

1.2.3反應(yīng)及時,保障有力。堅持預(yù)防為主的工作方針,加強預(yù)警監(jiān)測和前瞻性研究。突發(fā)公共事件發(fā)生后,財政部門應(yīng)按統(tǒng)一部署,立即啟動應(yīng)急保障預(yù)案,確保各項處置工作及時、有序開展。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案啟動后的財政應(yīng)急保障事項。

2組織指揮體系與職責(zé)

2.1市本級

2.1.1市財政局作為全市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)主管部門,負(fù)責(zé)及時了解突發(fā)公共事件進(jìn)展情況,加強與市級有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào),研究提出財政應(yīng)急保障政策措施建議并組織落實。

2.1.2市財政局（地稅局）成立突發(fā)公共事件財政資金應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組,由局長負(fù)責(zé)。成員單位包括辦公室、預(yù)算科、基建財務(wù)科、資金管理科、綜合行事科、農(nóng)業(yè)財務(wù)科、企業(yè)財務(wù)科、財政監(jiān)督科、政府采購辦、會計核算中心及稅務(wù)有關(guān)科室等。局外聯(lián)系單位包括市人大財經(jīng)委、市政府辦公室、市發(fā)展和改革局、人民銀行××*市支行、市國稅局及其他相關(guān)部門。

2.1.3市財政局應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組的日常工作由預(yù)算科承擔(dān)。突發(fā)公共事件發(fā)生后,各有關(guān)科室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)部署,立即啟動應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組，在職責(zé)范圍內(nèi)具體執(zhí)行規(guī)定的任務(wù)。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))財政部門的應(yīng)急指揮機構(gòu),比照市財政局應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成、職責(zé),結(jié)合本地實際情況設(shè)定，市財政局給予必要的指導(dǎo)和幫助。

3預(yù)警監(jiān)測和報告

3.1預(yù)警監(jiān)測

市財政局應(yīng)實現(xiàn)與市級各部門應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警和指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效銜接，綜合分析、科學(xué)判斷監(jiān)測數(shù)據(jù)和動態(tài)信息，加強應(yīng)急保障措施和決策機制的超前研究,提高處置效率。

3.2報告

3.2.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，需要市財政給予應(yīng)急保障的,相關(guān)市級部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))人民政府（辦事處、管委會）應(yīng)及時向市財政局報告。

3.2.2報告內(nèi)容應(yīng)包括：事件的基本情況，包括發(fā)生時間、地點、原因、影響程度和損失程度；已采取的主要措施、事態(tài)發(fā)展預(yù)測及控制程度;相關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案啟動情況，需要市財政解決的突出問題等。

3.2.3報告一般應(yīng)為紙質(zhì)文件。緊急情況下也可先電話報告,隨后報送紙質(zhì)報告。

3.2.4局內(nèi)處理程序:報告由局辦公室承接，局辦公室接到報告后，立即按局內(nèi)職責(zé)分工，通知到相關(guān)科室負(fù)責(zé)人或財政應(yīng)急保障政策協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員。如相關(guān)業(yè)務(wù)科室首先接到報告，可以先行處理，再通知局辦公室。（局辦公室聯(lián)系電話：0574-62700018、0574-62709563）

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)程序

4.1.1市財政局主管科室接到相關(guān)的市級部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))人民政府（辦事處、管委會）報告后，立即著手進(jìn)行信息收集等基礎(chǔ)工作，對事件進(jìn)行初步評價和判斷，研究提出具體建議，會預(yù)算科后報局領(lǐng)導(dǎo)。

4.1.2市財政局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際情況,決定成立突發(fā)公共事件財政資金應(yīng)急保障協(xié)調(diào)小組，啟動本預(yù)案。

4.2啟動標(biāo)準(zhǔn)

4.2.l根據(jù)突發(fā)公共事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)公共事件分為全局性和局部性兩類。

4.2.2對造成全局性影響的突發(fā)公共事件,可同時采取財政收入政策、財政支出政策、資金快速撥付等應(yīng)急保障措施；對造成局部性影響的突發(fā)公共事件,可只采取部分財政支出政策或資金快速撥付等應(yīng)急保障措施。

4.2.3相關(guān)市級部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))人民政府（辦事處、管委會）根據(jù)處置突發(fā)公共事件的實際情況,提出需要市財政應(yīng)急保障的事項。市財政局研究提出應(yīng)急保障措施建議，按規(guī)定程序報批。緊急情況下,市財政局可根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,先采取安排支出或撥付資金等措施,再按程序補辦相關(guān)手續(xù)。

4.3財政收入政策

4.3.l對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)和個人,市財政局會同市級稅務(wù)部門，及時研究提出稅收優(yōu)惠政策建議，按規(guī)定權(quán)限和程序報批。

4.3.2對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)和企業(yè)，市財政局應(yīng)及時會同有關(guān)部門擬定臨時性的行政事業(yè)性收費、政府性基金減免政策建議，并按規(guī)定權(quán)限和程序報批。其中，屬于中央或省批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費項目和政府性基金，由市財政部門會同有關(guān)市級部門報告中央或省有關(guān)部門，提出減免政策建議。

4.3.3稅收、行政事業(yè)性收費、政府性基金優(yōu)惠（減免）政策到期后,突發(fā)公共事件對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和個人的影響仍然較大的,按原審批程序報經(jīng)批準(zhǔn)后,可適當(dāng)延長優(yōu)惠(減免)政策期限。

4.3.4因執(zhí)行稅收、行政事業(yè)性收費、政府性基金優(yōu)惠(減免)政策而減少的財政收入,原則上按照現(xiàn)行財政體制由同級財政負(fù)擔(dān)。

4.4財政支出政策

4.4.1對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)、單位、個人以及處置突發(fā)公共事件的機構(gòu),市財政局應(yīng)會同有關(guān)部門及時提出財政支出政策建議,報市政府審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))財政部門根據(jù)財政支出政策,結(jié)合各自實際情況,及時提出當(dāng)?shù)刎斦С稣呓ㄗh,報本級政府審批。

4.4.2財政支出政策包括:對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)、單位、個人的損失,由相關(guān)責(zé)任人給予補償,沒有直接責(zé)任人或責(zé)任人無力承擔(dān)的,政府可根據(jù)情況給予適當(dāng)救助和支持;在一定時期內(nèi)對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企業(yè)流動資金貸款給予貼息;對處置突發(fā)公共事件工作給予經(jīng)費支持;其他財政支出政策。

4.4.3處置突發(fā)公共事件需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。屬于市級政府事權(quán)的,經(jīng)費由市級財政負(fù)擔(dān);屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))事權(quán)的,經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))財政負(fù)擔(dān)。對受突發(fā)公共事件影響較大和財政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))，市財政適當(dāng)給予幫助和支持。

4.4.4軍隊、武警應(yīng)地方政府請求,支援地方處置突發(fā)公共事件所需經(jīng)費,由當(dāng)?shù)卣?fù)擔(dān)。

4.4.5處置突發(fā)公共事件所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費,已在年度預(yù)算中專項安排且項目確定的,財政部門應(yīng)及時撥付資金;需要由部門預(yù)算進(jìn)行調(diào)劑的,財政部門在保證人員工資和必要支出外，可要求各預(yù)算單位調(diào)整部門預(yù)算的支出結(jié)構(gòu)。部門預(yù)算調(diào)劑工作應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。

4.4.6年度預(yù)算安排和調(diào)劑不能滿足處置突發(fā)公共事件工作需要時,財政部門可提出動支預(yù)備費、超收使用安排等方案,報同級政府批準(zhǔn)后,及時追加相關(guān)部門的預(yù)算和對困難地區(qū)的補助。緊急情況下,財政部門可根據(jù)同級政府的指示,先安排資金,再按程序補辦相關(guān)手續(xù)。

4.5預(yù)算調(diào)整

突發(fā)公共事件對財政經(jīng)濟影響特別嚴(yán)重、年度預(yù)算難以平衡時,各級財政部門可提出壓縮財政支出,以及調(diào)整財政預(yù)算的方案,并按規(guī)定程序報批。

4.6資金撥付

4.6.l各級財政安排處置突發(fā)公共事件的資金,按照“特事特辦、急事急辦”原則撥款。

4.6.2對同級主管部門的撥款,應(yīng)在接到撥款申請后一個工作日內(nèi)辦理完審核和撥款手續(xù)。

4.6.3對下級財政的資金撥付和調(diào)度,原則上應(yīng)在一個工作日內(nèi)辦理完審核、撥款和調(diào)度手續(xù)。

4.6.4緊急情況下,市財政局可根據(jù)市委、市政府的指示,先辦理撥款,再補辦相關(guān)手續(xù)。

5后期處置

5.1監(jiān)督檢查

5.1.1各級財政部門應(yīng)加強對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的管理和監(jiān)督,保證?？顚Ｓ?提高資金的使用效益。

5.1.2突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的使用,應(yīng)接受審計部門監(jiān)督、檢查。

5.1.3對于突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金管理和使用中的違法、違紀(jì)行為,按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

5.2總結(jié)評估

5.2.1突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,各級財政部門應(yīng)及時對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金進(jìn)行清算,對資金使用進(jìn)行績效評價。

5.2.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))財政部門應(yīng)按照市財政局的要求,及時將本地區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件的財政收入政策、財政支出政策、資金撥付情況等報市財政局。市財政局及時對應(yīng)急響應(yīng)過程、應(yīng)急措施的效果等進(jìn)行綜合評估。

5.3信息

突發(fā)公共事件財政資金應(yīng)急保障措施及實施情況等信息的,堅持及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則,具體按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6附則

6.1預(yù)案管理與更新

6.1.1本預(yù)案依據(jù)有關(guān)法律規(guī)章要求和應(yīng)急工作實際需要,對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)管理,不斷充實、完善和提高。每一次重大突發(fā)公共事件發(fā)生后或者經(jīng)一定年限,由市財政局組織一次評審，補充、修訂和調(diào)整相關(guān)內(nèi)容,在征求相關(guān)部門意見并經(jīng)局長辦公會議討論同意,并報市政府審查批準(zhǔn)后實行。

6.1.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))財政部門可以根據(jù)本預(yù)案并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定本地區(qū)突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預(yù)案或?qū)嵤┘?xì)則,并報市財政局備案。

6.2制定與解釋部門

本預(yù)案由市財政局制定并負(fù)責(zé)解釋。

第9篇：應(yīng)急預(yù)案評審細(xì)則范文

①可以分解、細(xì)化和落實的各類病理制片流程，讓精細(xì)化管理能有效貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用，以此來提高病理技術(shù)實驗室的制片質(zhì)量與制片效率;②實施精細(xì)化管理提升實驗室等級，參與ISO15189、CNAS-CL37JCI國家衛(wèi)計委三甲醫(yī)院評審與復(fù)評等的認(rèn)證與考核，提高病理診斷與技術(shù)行業(yè)的等級、地位和公眾信任度;③可以讓病理技術(shù)實驗室實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)性發(fā)展以及研究與應(yīng)用各類新技術(shù)，為它提供平臺與支撐。

2國內(nèi)外現(xiàn)狀與趨勢

歐美先進(jìn)國家病理學(xué)技術(shù)實驗室的功能與定位十分明確，有資質(zhì)的實驗室平臺、訓(xùn)練有素的技術(shù)人員、標(biāo)準(zhǔn)化的操作指南和完善的質(zhì)控體系，而且需要通過相應(yīng)協(xié)會的認(rèn)證，頒發(fā)證書后才能開展實驗。在美國，病理技術(shù)實驗室需要通過美國病理學(xué)家協(xié)會(CAP)的認(rèn)證，香港伊麗莎白醫(yī)院病理學(xué)部經(jīng)過多年不懈努力通過了國際病理資格認(rèn)證。我國病理科實驗室的建設(shè)不僅落后于國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，也落后于國內(nèi)同級醫(yī)院的實驗診斷科室。隨著中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)/ISO15189實驗室認(rèn)證體系在我國的推廣，衛(wèi)生部2009年《病理科建設(shè)與管理指南》的頒布，以及國家衛(wèi)計委三甲醫(yī)院評審與復(fù)評工作的開展，對病理科的建設(shè)與管理有法規(guī)上的支持，對評審、認(rèn)證與考核有了明確的要求，各技術(shù)實驗室規(guī)模與框架已建立，人員、設(shè)施、操作標(biāo)準(zhǔn)也已逐步完善。但管理模式還不統(tǒng)一，管理細(xì)節(jié)尚有盲區(qū)，需要研討一些有效的方法來提高病理制片的質(zhì)量和效率。

3我科病理技術(shù)實驗室的具體實施細(xì)節(jié)

3.1設(shè)置各二級實驗室圓形展板

在病理技術(shù)各二級實驗室中，細(xì)化分析制片操作流程的各個步驟，并結(jié)合各自實際制定出精細(xì)化管理措施，放在臺面圓形分頁展板上展示，可一目了然。內(nèi)容有各實驗室的簡介、工作制度、收費標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)人員資質(zhì)等級、操作流程、質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)考核、持續(xù)改進(jìn)、儀器設(shè)備保養(yǎng)維護、試劑使用安全規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案措施，以及實驗室的長、中、近期目標(biāo)，室間、室外質(zhì)控記錄及人員繼續(xù)教育和科研合作，共15項內(nèi)容。這些內(nèi)容是在參考中華人民共和國衛(wèi)生部編著的《病理科建設(shè)與管理指南》(衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)［2009］31號)、中華醫(yī)學(xué)會編著《臨床技術(shù)操作規(guī)范•病理學(xué)分冊》(2004.4)、中國合格評定國家認(rèn)可委員會《醫(yī)學(xué)實驗質(zhì)量和能力認(rèn)可準(zhǔn)則在病理學(xué)檢驗領(lǐng)域的應(yīng)用說明》(CNAS-CL37:2012，17025)、JCIJCI醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)(第四版)以及2013年江蘇省三甲醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上建立的，有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，內(nèi)容詳細(xì)，對病理技術(shù)室實驗室的科學(xué)化管理有極大幫助，也為今后病理技術(shù)實驗室參加各類檢查、評審、認(rèn)證、考核打下基礎(chǔ)。

3.2明確各類技術(shù)人員的分工、操作權(quán)限以及崗位責(zé)任制

三甲醫(yī)院病理學(xué)技術(shù)崗位職責(zé)一欄分為技士、技師、主管技師、副主任技師、主任技師5級，各級人員在各類病理制片中有不同的分工與職責(zé)。我科的病理技術(shù)操作權(quán)限、晉級，是在人員職稱等級的基礎(chǔ)上再按制片項目分類培訓(xùn)、考核(理論+實踐操作)、授權(quán)上崗、質(zhì)控評估后逐步升級，復(fù)評再授權(quán)升級進(jìn)行的。等級分為:簡易等級，常規(guī)等級，復(fù)雜等級。簡易等級是指新職工(從事病理技術(shù)工作＜3年)通過各類技術(shù)培訓(xùn)，考核取得相應(yīng)操作資格，可以進(jìn)行簡單標(biāo)本制片，職稱為病理技師;常規(guī)等級是指從事病理技術(shù)＞5年，復(fù)評授權(quán)升級，可進(jìn)行常規(guī)標(biāo)本制片(不含微小、疑難、糾紛類標(biāo)本)，職稱為高年資技師或主管技師;復(fù)雜等級是指從事病理技術(shù)＞10年，復(fù)評再授權(quán)，有高質(zhì)量的制片，可以進(jìn)行微小、疑難、糾紛類標(biāo)本制片，職稱為高年資主管技師或副主任、主任技師。我科現(xiàn)有病理技術(shù)人員4人，中級職稱1人，高年資主管技師授予復(fù)雜等級操作權(quán)限;初級職稱3人，1人從事病理技術(shù)10年以上，1人從事病理技術(shù)5年以上均授予常規(guī)等級操作權(quán)限;1人從事病理技術(shù)工作3年，授予簡易等級操作權(quán)限，上述人員均有本科學(xué)歷，通過(常規(guī)石蠟制片、細(xì)胞學(xué)制片、IHC、冷凍制片、FISH、已開展分子病理學(xué)制片項目)培訓(xùn)、考核(理論+實踐操作)、質(zhì)控質(zhì)量等綜合評估后，由科室授予操作權(quán)限，每年有復(fù)評再授權(quán)，現(xiàn)有操作權(quán)限持續(xù)的評審，比較公平、公開，有效調(diào)動了技術(shù)人員的積極性。完善崗位責(zé)任制方面，從兩個方面入手，①主觀上加強人員責(zé)任性教育，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)、踏實的工作作風(fēng);②客觀上制定定期質(zhì)控與安全管理檢查制度，在科務(wù)會和質(zhì)控安全管理會議上分析，針對隱患和不良現(xiàn)象及時糾正，加強措施、完善流程、有整改落實記錄。如細(xì)化分析病理技術(shù)各實驗室用電情況，區(qū)分哪些是持續(xù)不間斷用電、哪些是工作時用電，一般冰箱、自動脫水機、冷凍切片機、全自動免疫組化儀、水域式烘箱為持續(xù)不間斷用電;自動滴蠟機、烘片儀、電爐、離心機為工作時用電;對于工作時用電的線路使用定時供電，即設(shè)置定時控制器，在工作日和工作時間通電。日常也進(jìn)行用電安全教育，工作完畢及時關(guān)閉電源，避免電器引起火災(zāi)?？剖宜斜涞臏囟缺O(jiān)控通過物聯(lián)網(wǎng)的“冷鏈”管理系統(tǒng)進(jìn)行，管理措施較為先進(jìn)。

3.3成立質(zhì)量與安全管理小組

隨著病理學(xué)技術(shù)的發(fā)展，病理技術(shù)實驗室要逐步通過國際標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證(ISO15189，JCI等)的趨勢。我科2012年成立質(zhì)量與安全管理小組，管理小組由科主任、診斷組和技術(shù)組的骨干以及專職秘書組成，負(fù)責(zé)對病理診斷與病理制片質(zhì)量控制與實驗室安全運行進(jìn)行全面管理。內(nèi)容包括:實驗室的規(guī)劃設(shè)置、工作制度、實驗流程、質(zhì)控與安全管理、培訓(xùn)考核授權(quán)、持續(xù)整改、儀器設(shè)備維護、各類試劑安全管理與使用、廢棄物的處置等方面。原則是崗前培訓(xùn)、定期檢查和持續(xù)整改。培訓(xùn)內(nèi)容分為:業(yè)務(wù)技術(shù)(各項制片的流程與規(guī)范)，公共安全(消防常識與演練、?；?、有毒試劑的安全使用與應(yīng)急預(yù)案、廢棄物品的分類處置與應(yīng)急預(yù)案)。定期檢查和持續(xù)整改是根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的不斷更新、實際操作是否合理規(guī)范來進(jìn)行不斷督促與改進(jìn)。秘書負(fù)責(zé)資料的收集與整理，日常性事物的前期協(xié)調(diào)。

3.4樹立全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的思路