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XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有2座千畝圩堤——XX圩堤、XX圩堤,1座小(一)型水庫,7座?。ǘ┬退畮?。當鄱陽湖水位達到警戒線19米,我鎮(zhèn)即將工作重心轉(zhuǎn)移到防汛當中,抓好防汛巡查排險除險等工作,由于今年洪水來勢兇猛,根據(jù)省市縣防指文件相關(guān)要求,我鎮(zhèn)兩座圩堤全面泄洪。進洪受災(zāi)后,鎮(zhèn)黨委、政府始終秉承人民至上、生命至上的原則,積極開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、防疫消殺、災(zāi)后自救、“六穩(wěn)六?!焙兔撠毠怨ぷ?,確保了群眾生命財產(chǎn)安全,極盡全力降低災(zāi)害的損失?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、對標對表,從嚴從緊抓好抗洪搶險工作
(一)工作落實情況
自防汛工作開展以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣防指等各部門的悉心指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府始終將責任扛在肩上,帶領(lǐng)全體黨員干部與洪魔斗爭。鎮(zhèn)黨委書記擔任東風圩堤的副指揮長,鎮(zhèn)長任左橋圩堤的指揮長,其他班子成員及一般干部按照安排在圩堤上值守、巡查、搶險。
按照要求行洪后,鎮(zhèn)黨委政府始終以人民為中心,積極開展救災(zāi)和災(zāi)后重建等工作,明確分工,確定職責,圍繞防汛值班值守、核災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)自救、災(zāi)后重建、救災(zāi)物資的申報發(fā)放、貧困家庭和人口的救助、災(zāi)后環(huán)境整治及防疫等8個方面,有序開展工作。
(二)物資儲備情況
4月份進入汛期后,我鎮(zhèn)就開始為防汛做好準備工作,圩堤、水庫清雜到位,砂石、編織袋、三色布等防汛物資提前提前采購到位,同時投入資金XX萬余元在兩個圩堤上搭建了XX個值守點,架設(shè)通電線路XX公里,為防汛工作做好充足的前期準備工作。
(三)巡查排險情況
全鎮(zhèn)防汛工作開展以來,我鎮(zhèn)和縣鄉(xiāng)兩級責任單位的防汛干部日夜堅守東風、左橋兩個圩堤,嚴格按要求進行巡查排險,鎮(zhèn)紀委牽頭的督查組每日對值守情況進行督查。至7月11日行洪時,共發(fā)現(xiàn)出險點XX處,處理險情XX余次,確保了兩座圩堤的安全。
在做好圩堤防汛工作的同時,鎮(zhèn)黨委政府也密切關(guān)注山塘水庫汛情,每座山塘水庫都有專人巡查,水位高時及時開閘放水,如發(fā)現(xiàn)險情第一時間上報,并按預(yù)案進行處置,確保了水庫安全。
二、精準規(guī)范,從實從細做好減災(zāi)救災(zāi)工作
(一)轉(zhuǎn)移安置情況
我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移群眾XXX戶XXX人,其中XX戶XX人集中安置在長紅、亮星村小兩個集中安置點,每個安置點都按“八有”要求配備,保障了安置群眾的基本生活條件。村干部每日到安置點了解群眾需求,并做好思想工作,確保無人私自返回原住所居住。
(二)核災(zāi)報災(zāi)情況
災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)安排專人對全鎮(zhèn)災(zāi)情進行匯總,要求各村據(jù)實上報,不得漏報、虛報。7月11日水位超歷史最高水位,我鎮(zhèn)XX個行政村有XX個受災(zāi),梅堂村委會四房查村、港頭老街村等部分自然村全村被淹。共有XXX戶XXX人受災(zāi),其中貧困戶XXX戶XXX人;緊急轉(zhuǎn)移XXX戶XXX人,其中集中安置XX戶XX人;農(nóng)作物受災(zāi)面積XXXX畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積XXX畝,良田損毀XX畝,其中貧困戶產(chǎn)業(yè)受災(zāi)種植業(yè)XX畝,絕收XX畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)XX畝;受災(zāi)房屋XXX戶,其中貧困戶XX戶,倒塌房屋XX間;道路損毀XXX米,橋梁損毀3座,水利設(shè)施損毀XX處,直接經(jīng)濟損失XXXX余萬元,其中農(nóng)業(yè)損失XXX萬元,基礎(chǔ)設(shè)施損失5186萬元,群眾家庭財產(chǎn)損失XXXX萬元。
(三)救災(zāi)款物管理
災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)村干部通過微信等方式向在外能人志士介紹受災(zāi)情況后,許多鄉(xiāng)賢通過個人、企業(yè)或者商會的形式為我鎮(zhèn)捐資捐物,為家鄉(xiāng)救災(zāi)工作奉獻一己之力。
共收到社會捐資XX萬,各部門下?lián)芗吧鐣栉锛sXX萬元,已按程序全部發(fā)放到位,鎮(zhèn)村兩級全部建立臺賬。救災(zāi)資金XXX萬元正在按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”步驟進行分配,各村按照省市縣文件要求正在制定分配方案。
(四)防疫消殺情況
在抓好防汛工作的同時注重抓好防疫工作,鎮(zhèn)黨委政府安排鎮(zhèn)分管衛(wèi)生防疫的領(lǐng)導(dǎo)牽頭在鎮(zhèn)衛(wèi)生院召開專題會議,對各村村醫(yī)進行防疫消殺工作專題培訓。村委會和村級衛(wèi)生機構(gòu)每天對退出洪水的區(qū)域進行消殺,對集中安置點的群眾進行體溫測量,對居住點定期進行消毒,杜絕疫情發(fā)生。
(五)服務(wù)保障情況
因圩堤進洪,我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)老街、都中公路道路受淹進行管制,為方便周邊十余萬群眾的出行,鎮(zhèn)黨委政府同縣公路部門一起安排船只免費運送過往群眾,累計運送群眾4000余人次,對道路被淹村莊臨時安排船只開辟簡易山道,確保群眾出行安全,督促供電、供水部門搶修設(shè)施,保障用電用水安全,加強防溺水宣傳教育及智障人員管控,杜絕溺水事件發(fā)生。
(六)災(zāi)后重建情況
按照“一堤一策”的要求,對我鎮(zhèn)兩座圩堤分別編制了《圩堤退水期管理和圩堤內(nèi)生產(chǎn)自救方案》,對圩堤巡查、安全管理、險情處置、內(nèi)湖排澇、水環(huán)境保護、生產(chǎn)自救等工作設(shè)計了預(yù)案,確保退水期圩堤安全。
我鎮(zhèn)油茶、小龍蝦等產(chǎn)業(yè)和早稻、水產(chǎn)養(yǎng)殖在此次洪災(zāi)中不同程度受損,鎮(zhèn)扶貧站、農(nóng)技站已對受災(zāi)情況逐一進行了核實,積極與保險公司對接,申請農(nóng)業(yè)保險理賠,全鎮(zhèn)早稻大戶投保面積XXX畝,賠付XX萬元,散戶投保面積XXX畝,保險公司正在查勘,蝦稻共作XXX畝,已落實賠付360元/畝,賠付資金XXX萬元。對退出水面的農(nóng)田正組織開展自救,搶收早稻面積XXX畝,發(fā)放糧種XX萬斤,堅持水退到哪里,種到哪里,已搶種晚稻面積XXX畝。并加強技術(shù)指導(dǎo),力爭將損失降到最小。
對洪水退出的區(qū)域,鎮(zhèn)黨委政府及時安排各村委會聯(lián)合XX公司對垃圾進行清運,杜絕垃圾成堆現(xiàn)象。對損壞的道路、橋梁和水利設(shè)施能搶修的及時組織力量進行搶修,目前已搶修水毀公路1.7公里,同時申報水毀交通項目資金1564萬元。鎮(zhèn)執(zhí)法隊負責協(xié)助集鎮(zhèn)被淹商戶及時清運垃圾,恢復(fù)環(huán)境,確保集鎮(zhèn)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)。目前我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)受災(zāi)商戶已全部恢復(fù)營業(yè)。
三、科學調(diào)度,從優(yōu)從速統(tǒng)籌落實各項工作
(一)脫貧攻堅工作
一是做牢四道保障。對全鎮(zhèn)XX名建檔立卡貧困學生落實教育幫扶政策;村衛(wèi)生室、家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)全覆蓋;加大農(nóng)村建檔立卡貧困戶等四類對象危房改造力度,徹底消除住房安全問題;通過安裝自來水或簽訂供水協(xié)議,實現(xiàn)了農(nóng)村居民飲水安全全覆蓋。
二是做實兩業(yè)扶貧。在產(chǎn)業(yè)扶貧上形成了百畝油茶行政村全覆蓋基礎(chǔ)上今年計劃申報100萬元項目資金對油茶基地抗旱設(shè)施項目進行改造。在就業(yè)扶貧上,目前已有XXXX人名貧困人口實現(xiàn)就業(yè)(縣外XXX名,縣內(nèi)XXX名其中XX名貧困勞動力在就業(yè)扶貧專崗實現(xiàn)本地就業(yè))。
三是做好普查準備。1、成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組專門負責該項工作;2、加大增收途徑。通過筑牢保障、增加光伏專崗等方法7月份全鎮(zhèn)貧困戶收入測算全部超過6000元;3、細化扶貧政策。因戶施策、因地制宜,全面細化十三五期間所有貧困戶的幫扶政策。目前正在按照普查工作要求,《行政村普查表》、《貧困戶摸底表》和《入戶宣傳卡》已全面完成初稿,正在進行數(shù)據(jù)核查。
(二)人民武裝工作
一是選優(yōu)擇強,提升入伍青年質(zhì)量。通過營造氛圍、入戶摸排、宣傳發(fā)動等方式引導(dǎo)優(yōu)秀在校大學生、大學畢業(yè)生參軍入伍。
二是走訪慰問,營造擁軍優(yōu)屬氛圍。臨近建軍節(jié),我鎮(zhèn)對現(xiàn)役官兵家屬及退役軍人家庭進行了走訪慰問,并召開座談會,感謝其為國奉獻。同時,引導(dǎo)群眾觀看官兵抗洪搶險視頻,激發(fā)群眾愛國熱情。
(三)環(huán)境整治工作
在做好洪水退出區(qū)域垃圾清理工作的同時,全面開展鐵皮棚整治,整治率達到85%,持續(xù)開展閑置宅基地整治、畜禽圈養(yǎng)整治,落實長效管護措施,同時開展移風易俗工作,使我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作更上一個臺階。
天星村隸屬于紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn),位于縣城以東的長灘溝流域,總面積8.8平方公里,有耕地2400畝、林地11663.4畝。全村有4個村民小組,常住農(nóng)業(yè)人口496戶1632人,共有勞動力939人,其中16歲以上在校學生48人?,F(xiàn)有建檔立卡貧困戶172戶466人,貧困勞動力279人,其中16歲以上在校學生17人。
村級組織班子健全。村支部5人,平均年齡48歲;村委會5人,平均年齡42歲;村監(jiān)委會3人;村婦聯(lián)會5人;團支部3人;全村共有黨員60人。2017年,脫貧攻堅工作隊入駐我村,共5人,同時,鎮(zhèn)下派駐村第一書記1人。
天星村地理位置優(yōu)越,村委會距離縣城5公里,東南與楠木村相鄰、西與西門河村相接、北與蒿坪鎮(zhèn)接壤,依山傍水、環(huán)境優(yōu)美。
我村基礎(chǔ)設(shè)施基本健全。有避災(zāi)移民安置點一處;2019年新建村活動室280平米,新建村衛(wèi)生室140平米;全村有通村組公路25公里,其中已實施的硬化公路15公里;全村有引水工程4處;有移動、聯(lián)通通訊基站2座;民用變壓器7臺。
土地資源較好,有可開發(fā)利用的土地2000余畝。目前,村尚無規(guī)模性支柱產(chǎn)業(yè),村民的經(jīng)濟收入主要來源于勞務(wù)輸出和小規(guī)模的種養(yǎng)殖業(yè),中長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,小林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)勢頭良好。
我村從2014年開始精準扶貧,當年村年末總?cè)丝?19戶1652人,當年納入貧困系統(tǒng)130戶306人,貧困發(fā)生率為1.85%。2018年及以前共脫貧45戶148人。
2019年末農(nóng)業(yè)戶籍人口496戶1632人。建檔立卡貧困人口172戶466人,2019年脫貧116戶294人,在冊未脫貧11戶24人,貧困發(fā)生率為1.47%。
我村自從開展脫貧攻堅、精準扶貧以來,村兩委與脫貧攻堅駐村工作隊同心同力、精誠團結(jié)、精密配合,按照上級脫貧攻堅工作要求并結(jié)合天星實際積極開展工作,主要做了以下幾件實事。
基礎(chǔ)設(shè)施方面:一是發(fā)動全村村民開展了村組道路大修復(fù)、大整治活動,清理清掃通村水泥路9公里,拓寬改造村組泥土公路6.3公里,鋪墊砂石路2公里,維護維修通組公路5公里,初步解決了村民出行和發(fā)展問題;2019年硬化公路6.246公里、修復(fù)通村水泥路8公里。二是積極爭取電力部門的支持與幫助,實施了一組的電壓增容和四組的線路改造,解決了村民用電不足的問題;三是與水利部門取得聯(lián)系和溝通并積極配合,新建了一組、四組兩處飲水工程,修復(fù)紅旗、太白兩處飲水工程,保證了村民用水問題;四是配合聯(lián)通公司修建了通訊基站一個,使長灘溝網(wǎng)絡(luò)信號不好的問題得到解決;五是為搞好村陣地建設(shè),修建了村活動室280平米,活動場地600平米;六是新建村衛(wèi)生室130平米;七是修建慈安便民橋一座;八是協(xié)調(diào)、組織實施了寬帶網(wǎng)絡(luò)到村入戶工作。
穩(wěn)定增收方面:我們始終把村民致富放在首位,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù),把振興天星作為終極目標。重點做了兩方面工作:一是配合相關(guān)培訓機構(gòu),動員組織村民參加各種技能和產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓200余人次,使村民能夠掌握一些技能技術(shù),為勞動力就業(yè)打下堅實基礎(chǔ),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造技術(shù)條件。二是以山林經(jīng)濟為主導(dǎo),以發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)為目標,充分利用地理及區(qū)域優(yōu)勢,根據(jù)不同的地理條件,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)脆紅李、紅心獼猴桃等小雜果和核桃、板栗共1500畝。同時,培育養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂大戶共8戶。
環(huán)境改善方面:在改善居住條件上,按照精準扶貧政策要求和上級指導(dǎo),實施102戶的十三五扶貧搬遷;實施了房屋改造32戶。在改善生存環(huán)境上,一是全面開展了新民風建設(shè),弘揚傳統(tǒng)美德,樹立文明新風,創(chuàng)造良好的和諧的健康向上的村風民風;二是不定期開展環(huán)境衛(wèi)生大整治,整理臟亂差,從家庭到院落,從小組到全村,從個人衛(wèi)生到公共衛(wèi)生,全方位進行整理整治,使村民有了一個舒適的生活環(huán)境和健康保障。
社會保障方面:全村參加農(nóng)村合作醫(yī)療471戶1599人,貧困戶172戶466人全部參合,實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全村享受養(yǎng)老保險305人,貧困人口已享受養(yǎng)老保險114人,所有應(yīng)參加社會養(yǎng)老保險的貧困人口全部都參加農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老保險。全村義務(wù)教育年齡段兒童全部接受義務(wù)教育,全村無一義務(wù)教育階段輟學學生。
集體經(jīng)濟運行方面:本村2017年6月成立天星村扶貧互助資金協(xié)會1個,互助資金50萬元,吸納會員93戶(貧困戶80戶),成立以來累計發(fā)放75筆69.5萬元,極大地推動了本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加了收入;2019年先后成立了天星村股份經(jīng)濟合作社和天星富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社,帶動了120多個貧困戶,保證了貧困戶脫貧后收入有保障且可持續(xù)增收。
金秋時節(jié),瓜果飄香。今天,我們非常高興地迎來黔桂兩?。▍^(qū))十三縣(市、區(qū))政協(xié)聯(lián)誼協(xié)作會第二十一次會議在天峨隆重召開。這是全縣政治生活中的一件大事。在此,我謹代表縣四家班子和全縣人民,對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓的到來表示熱烈的歡迎!
天峨總面積3192平方公里,轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)94個村委會(社區(qū)),居住著壯、漢、瑤、苗、布依、毛南等14個民族,總?cè)丝?6.8萬人??h情主要特點可以概括為“一城、三縣、三鄉(xiāng)、四基地”?!耙怀恰保壕褪羌t水河上第一城。紅水河流經(jīng)的第一個縣城是天峨縣,縣城位于龍灘大峽谷國家森林公園3a景區(qū)中,目前我們正在把縣城作為一個大景區(qū)來打造,并積極創(chuàng)建“國家園林城市”、“自治區(qū)衛(wèi)生城”?!叭h”:一是國家林業(yè)大縣。全縣林地面積409萬畝,森林覆蓋率達84.02%,排在廣西第一位;有6個國營林場和一個自治區(qū)級保護區(qū),林朵林場榮獲“全國十佳林場”、“全國五一勞動獎狀”。二是水電大縣。水電資源占紅水河流域總蘊藏量的45%,是中國第二大水電站—龍灘水電站的所在地。龍灘電站規(guī)劃裝機容量630萬千瓦,年均發(fā)電量187億千瓦時。龍灘水電站創(chuàng)造了“三項世界之最”,即最高碾壓混凝土大壩;最大地下廠房、提升高度最高的升船機。三是庫區(qū)移民大縣。龍灘水電站一期工程庫區(qū)淹沒涉及我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個行政村174個村民小組,搬遷安置移民29035人(其中雙淹戶移民5008戶22497人,淹地不淹房移民6538人)?!叭l(xiāng)”:就是中國油桐之鄉(xiāng)、中國金花茶之鄉(xiāng)、中國山雞之鄉(xiāng)。全縣有油桐面積45萬畝,金花茶12.3萬畝,山雞年飼養(yǎng)量達164.3萬羽?!八幕亍保壕褪菑V西無公害水果生產(chǎn)示范基地、庫區(qū)生態(tài)淡水養(yǎng)殖基地、珍稀植物種植基地、電力能源產(chǎn)業(yè)基地。此外,我縣旅游資源得天獨厚,有龍灘大峽谷國家森林公園、龍灘水電站2個國家3a級景區(qū)。目前,我們正在創(chuàng)建廣西優(yōu)秀旅游縣,力爭明年創(chuàng)建成功。同時,加快推進龍灘大峽谷國家森林公園、龍灘水電站、燕子湖等個景區(qū)創(chuàng)4a景區(qū)各項工作,抓好大山原始森林、納洞螞拐文化村等景區(qū)建設(shè),力爭在明年獲得廣西優(yōu)秀旅游縣時實現(xiàn)重點景區(qū)的同步開放。
近幾年來特別是“十一五”期間,天峨經(jīng)濟社會快速發(fā)展,有3年獲得“廣西經(jīng)濟發(fā)展進步縣”稱號,有1年獲得“廣西科學發(fā)展十佳縣”稱號。同時,還先后榮獲“全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進單位”、“全國縣市科技進步考核先進縣”、“全國平安漁業(yè)示范縣”、“廣西扶貧開發(fā)工作先進單位”、“廣西新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作先進單位”、“廣西平安縣”、“自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進縣黨委”等榮譽稱號。,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達38.7億元,財政收入3.7億元,全社會固定資產(chǎn)投資29.5億元,社會消費品零售總額7.2億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14945元,農(nóng)民人均純收入4314元。
在抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中,始終把政協(xié)工作作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展、推進社會主義民主政治建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要力量和重要抓手,納入縣委、縣政府全局工作進行統(tǒng)籌安排。定期召開常委會,專題聽取縣政協(xié)黨組的工作匯報,及時協(xié)調(diào)解決政協(xié)工作中存在的困難和問題,全力支持政協(xié)履行職能。此外,我縣實行四家班子重大工作分工負責制,把縣政協(xié)班子成員安排進來,讓他們參與經(jīng)濟社會發(fā)展各項重大工作。因此,我縣政協(xié)班子成員不僅僅是聯(lián)系某項工作,而是充分參與進來、勇挑重擔,政協(xié)是“碼頭”、“養(yǎng)老院”的說法和現(xiàn)象在我縣是不存在的。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓,黔桂兩?。▍^(qū))十三縣(市、區(qū))山水相連,經(jīng)濟相通,人文相近,相互之間素有經(jīng)濟合作、文化交流和人員往來。長期以來,我縣注重加強同各兄弟縣市區(qū)的來往和交流,相互結(jié)下了深厚的情誼。我們真誠希望十三縣(市、區(qū))通過政協(xié)聯(lián)誼會這座橋梁,進一步加強聯(lián)系,密切交往,增進友誼,攜手合作,謀求發(fā)展,共創(chuàng)繁榮。
全縣民族宗教工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),上半年。以“三觀”教育為契機,牢牢把握民族團結(jié)和宗教穩(wěn)定兩大主題,真抓實干,銳意進取,取得新成效。
一、以“三觀”教育為突破口,努力推進各項工作
提升隊伍素質(zhì)
一)狠抓“三觀”教育。
按照全州統(tǒng)一布暑,今年以來。將“三觀”教育活動作為轉(zhuǎn)變作風,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新的突破口,緊緊圍繞“五個結(jié)合”深入開展“三觀”教育活動,對照目標找差距,創(chuàng)新思維強措施,深入剖析轉(zhuǎn)作風,為完成各項工作目標奠定了堅實地基礎(chǔ)。一是將“三觀”教育與中心工作相結(jié)合,突出發(fā)展主題;二是將“三觀”教育與日常工作相結(jié)合,完善工作機制;三是將“三觀”教育與創(chuàng)辦特色亮點相結(jié)合,理順工作思路;四是將“三觀”教育與自身建設(shè)相結(jié)合,創(chuàng)新部門形象;五是將“三觀”教育與自查自糾相結(jié)合,整治工作作風。通過“三觀”教育,發(fā)展思路進一步明晰,工作措施進一步扎實,立足本職爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性進一步增強。
形成規(guī)模優(yōu)勢
二)狠抓“亮點”建設(shè)。
縣基地建設(shè)在全州長期居于落后地位。今年以來,基地建設(shè)是民族工作的特色和亮點。鑒于多種原因。進一步調(diào)整思路,主攻難點,以全州東大門野三關(guān)鎮(zhèn)為重心,加大投入力度,推進以木龍埡民族團結(jié)進步示范村為中心的基地建設(shè),取得顯著進步。一是示范村建設(shè)上完成了木龍埡村委會陣地建設(shè);于四月份組織村兩委班子赴建始、利川參觀考察示范村建設(shè)情況,學習經(jīng)驗,轉(zhuǎn)變觀念;農(nóng)家樂庭園及特色民居建設(shè)有序進行;公路提檔升級開始啟動;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。己建成三元雜交牲豬繁殖基地,培植100頭規(guī)模養(yǎng)殖大戶1個,50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶3個,30頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶10個。二是民族衛(wèi)生基地、民族教育基地建設(shè)再創(chuàng)佳績。民族醫(yī)院、民族中學多次獲縣委、政府表彰。三是電腦農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用基地逐步規(guī)范和完善,功能得到逐步發(fā)揮。初步形成了以野三關(guān)為中心,具有幅射效應(yīng)的特色亮點示范區(qū)。
規(guī)范資金管理
三)狠抓項目建設(shè)。
吸取以往的經(jīng)驗教訓,民族專項資金項目上。合理使用,嚴格管理,受到上級好評。一是項目建設(shè)上,科學合理地安排項目,堅持項目布局與扶貧幫困相結(jié)合;堅持上級扶持與自力更生相結(jié)合;堅持經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合;堅持資金扶持與科技扶持相結(jié)合;堅持項目論證與監(jiān)督管理相結(jié)合,使項目發(fā)揮了應(yīng)有效益。現(xiàn)已完成2011年項目申報的各項準備工作。二是資金管理上,通過建章立制,跟蹤檢查,內(nèi)部審計,建檔規(guī)范等一系列措施,使資金管理達到規(guī)范化、科學化的標準。出臺了縣民宗局民族專項資金管理辦法》共五章二十二條。今年上半年全省扶貧資金審計中,局資金管理得到省審計組的充分肯定,認為:使用合理、管理規(guī)范,值得推廣。為今后爭取資金扶持及政策性項目奠定了基礎(chǔ)。
完善長效機制
四)狠抓宗教事務(wù)。
縣委、政府高度重視。今年,縣委常委多次聽取民族宗教工作匯報,專題研究民族宗教工作,并形成了專題會議紀要。六月中旬召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的民族宗教工作會議,就民族宗教工作作了安排布暑。始終把依法管理宗教事務(wù)作為各項工作的重中之重,嚴格按“三個絕不允許”要求,認真抓好各項工作。一是及時完成了宗教場所的年檢與宗教信徒的登記造冊、宗教基層組織的改選、節(jié)假日宗教場所的安全監(jiān)督等日常管理工作。州民委李主任、縣委常委譚顯艾等領(lǐng)導(dǎo)親臨各宗教活動場所,調(diào)查研究,檢查督辦各項工作落實情況,現(xiàn)場解決實際困難和問題。今年四月,局會同縣統(tǒng)戰(zhàn)部、公安等部門分四個組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研,形成了詳實的調(diào)研報告,為縣委決策宗教事務(wù),提供了第一手資料。二是按照全縣宗教工作會議安排,局與縣統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合發(fā)文,就進一步充實和完善縣、鄉(xiāng)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)作了具體要求。目前,縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組三級均已簽訂了目標責任狀,宗教工作無小事。明確了各級的職責、義務(wù)和獎懲措施,切實做到宗教工作常年有人抓,抓就抓落實。
服務(wù)中心工作
五)狠抓扶貧開發(fā)。
局與縣經(jīng)管局、質(zhì)監(jiān)局、港航管理所等單位,按照縣委、縣政府的總體要求。對口幫扶野三關(guān)鎮(zhèn)高陽寨村。局先后組織機關(guān)干部職工深入村組及農(nóng)戶進行走訪調(diào)查。自3月以來,共組織人員下鄉(xiāng)幫扶達39天96人次。截止目前,局為高陽寨村辦了五件實事。一是突擊移栽煙葉500畝,為今年全村脫貧打下了基礎(chǔ);二是已修通進村公路8公里;三是副科級以上領(lǐng)導(dǎo)一幫一對口幫扶落實到位。組織干部職工捐款4000余元;爭取公路修建資金2.5萬元;四是舉辦了80余人參加的村組干部及農(nóng)戶科技帶頭人培訓班;五是加強村兩委班子建設(shè)。使高陽寨村的整村推進”扶貧開發(fā)工作有序進行,受到縣委、政府及扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的好評。
促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
六)狠抓民族文化。
籌備民族服飾展銷活動;四是組織人員參與武陵山區(qū)民歌大賽和全國第十屆推新人大賽;五是支持、引導(dǎo)巴東縣樂鄉(xiāng)民族文化發(fā)展有限公司發(fā)展。該公司是全州第一家以民族民間文化挖掘、搜集;民間藝術(shù)傳承與推廣,民族民間文化書籍、音像、光盤編撰、出版;巴東地方戲曲文化教研、培訓為主體經(jīng)營內(nèi)容的民營文化企業(yè)。該公司的成立,對推動我縣民族民間文化產(chǎn)業(yè)化建設(shè),弘揚民族民間文化,加快精神文明建設(shè),將起到促進作用。一是組織相關(guān)部門修改《恩施自治州自治條例》搜集整理意見16條;二是組織神龍溪推介活動,形式成果;三是按照全州統(tǒng)一安排。
啟動機關(guān)搬遷
七)狠抓自身建設(shè)。
局在抓好黨風廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、計劃生育工作的同時,機關(guān)搬遷是長期困擾我局的突出問題。局將這一問題作為“三觀”教育整改的重要內(nèi)容。上半年。以啟動機關(guān)搬遷為重點,多渠道尋求支援。通過多方努力,已與北京市民委、省民委進行了必要的溝通及交流。省民宗委郭大孝主任的大力支持下,局組織專班到北京市民委、國家民委及有關(guān)部門進行匯報,請求支持。北京市民委準備近期來巴東回訪,并有支持意向。目前,機關(guān)搬遷前期準備工作已經(jīng)完成,預(yù)計在7月中旬可破土動工。
促進工作再上水平
二、以加速發(fā)展為中心任務(wù)。
堅決貫徹黨的民族宗教政策,縣民族宗教工作。增進了民族團結(jié),維護了社會穩(wěn)定。但與新時期民族宗教工作的新目標、新任務(wù)和新要求相對照,還存在一些困難和問題。一是爭取政策的力度不夠。民族發(fā)展資金規(guī)模小,實施分散,效益不夠明顯。對全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度不夠,沒有真正形成對經(jīng)濟發(fā)展具有助推作用的基地和亮點。二是民族區(qū)域自治法宣傳貫徹力度不夠,民族意識逐步淡化。三是隊伍素質(zhì)有待進一步提高。這些困難和問題,必須通過學習“三個代表”重要思想,深入開展“三觀”教育活動,樹立科學的發(fā)展觀,進一步創(chuàng)新思維,真抓實干,才能推進民族宗教工作再上新臺階。
將按照全縣民族宗教工作會議要求,下半年。繼續(xù)圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,三爭”三強”三嚴”上做文章,全面完成各項工作任務(wù)。
一)爭政策、爭項目、爭發(fā)展
抓好貫徹落實工作。全縣范圍內(nèi)對照省《若干規(guī)定》開展自查自糾,一是充分利用《民族區(qū)域自治法》頒布實施20周年的契機。全面查找政策落實不到位的問題,提請相關(guān)部門督辦落實。二是打好民族牌、庫區(qū)牌、老區(qū)牌,充分利用國家西部開發(fā)、解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化的政策優(yōu)勢,走出去,引進來,協(xié)助各部門抓好招商引資和項目爭取工作,重點支持一至兩個產(chǎn)業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢,力爭“雙民雙贏”活動取得成效。三是調(diào)整思路,選擇具有公司+基地+農(nóng)戶經(jīng)營模式條件的載體,電腦農(nóng)業(yè)開發(fā)上有新的作為。四是積極探索民族工作社會化的新路子,爭取各相關(guān)部門的配合,加大對民族團結(jié)進步示范村的投入,借社會力量,促民族工作發(fā)展。五是積極爭取上級民宗部門支持,努力抓住三峽庫區(qū)對口支援的最后機遇,完成機關(guān)搬遷任務(wù)。
二)強素質(zhì)、強意識、強機制
一、用真摯感情入戶走訪,聽到真話、訪到實情
赤哲嘎善村共有844戶,截止到7月底,已入戶走訪816戶,入戶率達96.68%,28戶未走訪到的原因是舉家搬遷到內(nèi)地和外縣。每到一戶,都針對群眾反映的問題,宣講黨的政策,解除疑惑;對一些不明確的問題,回來向鄉(xiāng)上反映,了解清楚后安排專人解答。配合鄉(xiāng)、村,摸排流動人口58人,聯(lián)系重點戶2個,走訪重點人員2人 。
入戶走訪注重“三個結(jié)合”: 與鄉(xiāng)、村重點工作相結(jié)合,與熱心服務(wù)各族群眾相結(jié)合,與立行立改相結(jié)合,務(wù)求實效。
一是與鄉(xiāng)、村重點工作相結(jié)合,與村、組干部混合編組入戶走訪。反暴力講法制和打擊非法宗教活動的維穩(wěn)宣傳、富余勞動力情況摸底調(diào)查、春耕備耕情況、低保人口核查、三資清理工作、等,都在入戶時一并完成,既掌握了村情,又能學習農(nóng)村工作方法,還熟悉了村、組干部,和他們一起完成工作任務(wù),村、組干部配合工作的熱情提高了許多,工作形成了合力。
二是與熱心服務(wù)各族群眾相結(jié)合,贏得群眾的信任。在走訪時了解到有4戶人家未能貸上款,第一時間和村兩委班子商量,由村干部作擔保貸款,幫助解決了春耕生產(chǎn)貸款問題。工作組多次和鄉(xiāng)、村兩委班子協(xié)調(diào),將兩戶危房戶列入到鄉(xiāng)富民安居插花建房戶中。幫助缺少勞力的農(nóng)戶種植八畝桃樹,十一畝西梅,為十五畝葡萄地拉動、撒播農(nóng)家肥。配合村上做好村容村貌整治、綠化,動員村民清理巷道衛(wèi)生,完成了一公里綠化帶種植任務(wù)。
三是與立行立改結(jié)合,不積存問題。對走訪中遇到的問題及時和村委會班子溝通,能解決的當即想辦法解決,一時難解決的就反映到鄉(xiāng)上,第一時間向村民做好解釋工作,力求取得實效。村自來水不通的問題,工作組向工作團領(lǐng)導(dǎo)匯報后,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親臨現(xiàn)場了解情況,督導(dǎo)相關(guān)部門,使問題初步得到解決。
二、做宣講,提高村民思想認識
工作組自住村以來,開展村級宣講活動就達十七場。以身邊人講身邊事,與鄉(xiāng)婦聯(lián)、司法、綜治、統(tǒng)戰(zhàn)等部門在村里開展民族團結(jié)模范鄉(xiāng)創(chuàng)建大宣講活動,宣傳民族團結(jié)先進個人克依木的事跡。組織開展好打擊暴恐犯罪、宗教極端違法犯罪暨綜合治理婚姻領(lǐng)域違法行為、去除“吉里巴甫”服飾等宣傳教育活動,工作組正、副組長主動帶頭發(fā)聲亮劍,在黨員大會和村民代表會議上做專題輔導(dǎo),運用鮮活的事例進行透徹剖析,教育廣大村民深刻認識“三非”活動、極端宗教思想的邪惡本質(zhì)。
三、辦實事,解糾紛,化解矛盾
春耕生產(chǎn)開始后,工作組就經(jīng)常深入到田間地頭,了解生產(chǎn)情況,辦實事,解糾紛,幫助缺少勞動力的農(nóng)戶干農(nóng)活,特別是在針對今年旱情嚴重的情況,配合鄉(xiāng)、村,做了大量工作,接近了和農(nóng)民的距離,贏得群眾的信任。
工作組爭取鄉(xiāng)黨委支持,協(xié)調(diào)解決了莫乎爾牧場庫魯斯溝村在住村二組自來水源頭種樹影響水質(zhì)的問題,保證二百多戶人的安全飲水。配合村上解決六起耕地地界糾紛、承包地合同糾紛。針對群眾反映較集中澆灌難的問題,融雪未完就和村干部一起查看支渠,組織鏟車清淤,確保灌溉暢通,使村上新栽種的2300多畝果樹的及時澆上水。
今年旱情嚴重,工作組從四月底澆灌麥子、果園農(nóng)灌水緊張起,主動配合村上,做好各組水量分配、矛盾糾紛調(diào)解、上支渠看水。村上兩次農(nóng)灌水、四次調(diào)水期間,工作隊員都和村干部一起不分晝夜堅守崗位,到田間地頭和干、支渠上巡水,發(fā)現(xiàn)矛盾及時化解。多次向鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)反映、溝通,為四村爭取調(diào)水,緩解旱情。主動和村上干部一起赴莫合牧場,反映二組旱情,爭取上游按規(guī)定時間放水。對上訪群眾中個別有不理解的,出現(xiàn)激諷、辱罵等過激行為,工作組隊員能講大局、講風尚,耐心細致地做工作,取得村民的理解。
在走訪了解宗教事務(wù)管理情況時,解決了五組信教群眾反映清真寺附近豬業(yè)養(yǎng)殖大戶豬糞隨意亂堆、臭味大,引發(fā)信教群眾不滿的問題。
四、發(fā)揮現(xiàn)代文化引領(lǐng)作用,豐富群眾文化生活
送演出,豐富村民業(yè)余文化生活。舉辦兩場“訪惠聚”暨民族團結(jié)手拉手專場文藝演出,邀請伊犁州歌舞話劇團和州話劇團,到村上和村民一起同臺演出。在為村民們送上豐富的“文化大餐”的同時,還向村民發(fā)放民族團結(jié)創(chuàng)建活動、 抵制“三非”和極端宗教思想等宣傳材料。
搞活動,營造民族團結(jié)一家親的氛圍。舉辦慶“三.八”聯(lián)誼會、迎“五.一”趣味運動會、慶“七.一”等文化娛樂活動6場次,活動突出民族團結(jié)主題,設(shè)置的活動項目要求由各民族村民共同參與完成,每次都吸引二、三百名群眾參加。工作組籌措資金購買了小獎品現(xiàn)場發(fā)放,進一步密切了與村民的關(guān)系。特別是在二組維吾爾族村民外力的婚禮上,工作組的隊員唱主角,擔任主持和樂器演奏任務(wù),為一對新人舉辦了一場熱鬧的婚禮,吸引村上各民族青年參加,廣受好評。
辦展覽、送圖書,開闊村民視野。聯(lián)系州博物館,在鄉(xiāng)上舉辦伊犁歷史文物圖片展,展出的12塊展板,以圖片形式栩栩如生地講述了新疆歷來就是祖國版圖不可分割的一部分的歷史。與伊犁州圖書館一起,在鄉(xiāng)上開展了“閱讀,讓生活更生動” 為主題的讀書日活動,并向伊車鄉(xiāng)文化活動室捐贈價值3000余元的圖書。
送文化進校園,深受師生歡迎。“六一”兒童節(jié)前,工作組協(xié)調(diào)伊犁州圖書館、伊寧市青少年文化活動中心,在鄉(xiāng)中心校開展了“傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,建設(shè)民族精神家園”為主題的慶祝活動,猜燈謎、做游戲、聽故事、看電影,讓孩子們樂在其中,歡度自己的節(jié)日。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,利用每周二、四下午課余時間,義務(wù)舉辦電子琴、鋼琴、吉它培訓,已有20余名學生參加了培訓。工作組成員奉獻愛心,向?qū)W校捐贈70件運動衫,發(fā)動愛心人士捐贈40套運動服,價值近萬元。工作組邀請伊犁州歌舞話劇團、話劇團,于4月1日、8日,在鄉(xiāng)四村、一村舉行兩場文藝演出,豐富村民文化生活?;I集資金五千余元,于4月29日舉辦迎“五一”趣味運動會,吸引了三百多名村民參加。與伊犁州圖書館一起,在鄉(xiāng)上開展了“閱讀,讓生活更生動” 為主題的讀書日活動,向伊車鄉(xiāng)文化活動室捐贈價值3000余元的圖書。選派工作組中兩名州歌舞話劇團的專業(yè)演奏員,在鄉(xiāng)中心校擔任業(yè)余培訓班教師,利用每周二、四下午課余時間,義務(wù)舉辦電子琴、鋼琴、吉它培訓,目前已有20余名學生參加了培訓。
五、開展捐資助學、扶貧幫困活動
村上考入四川大學的于濤自幼喪父,母親改嫁,爺爺、奶奶年老體弱無力承擔,因為無錢交學費、支付生活費而休學。工作組通過聯(lián)系州、縣紅十字會,確定一家愛心企業(yè)每年捐助五千元,發(fā)動愛心人士捐助,解決了他大學四年的學費和部分生活費。工作組隊員個人出資捐贈70運動衫、發(fā)動愛心人士出資五千元購買40件運動服,為鄉(xiāng)中心校困難學生送上愛心??赐繂柫肆鶓衾宵h員、三家貧困戶,送去價值四千多元的慰問品。
六、加強學習,嚴格管理,提升工作水平
積極參加鄉(xiāng)上、村上開展的群眾路線教育實踐活動和民族團結(jié)模范村創(chuàng)建活動,和鄉(xiāng)上、村上干部一起參加學習,做好讀書筆記,寫好學習心得。組織學習張春賢、黃三平等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“三民”工作重要講話精神、《理性的聲音》及其它文件精神。結(jié)合本村、本組實際,制定出年度計劃和三年工作規(guī)劃,并經(jīng)派出單位黨組和鄉(xiāng)黨委審定合格,按照要求及時上報。
制定了工作組各項制度,加強隊員管理。每個月都確定一個主題活動,明確分工,指定專人負責組織實施。如隊員薛為民策劃舉辦了迎“五一”趣味運動會,花費資金五千余元;常冬林策劃并組織實施了“傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,建設(shè)民族精神家園”慶“六.一”活動和 “閱讀,讓生活更生動” 為主題的讀書日活動,花費資金四千余元,并捐贈價值3000余元的圖書;冉從遠、王海云策劃 “慶七.一”活動,組織村上26名老黨員和村干部赴伊寧市參觀林則徐紀念館等,進行革命傳統(tǒng)教育,花費資金五千余元;王海云策劃在鄉(xiāng)上舉辦伊犁歷史文物圖片展;外力、玉努斯發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,舉辦電子琴、鋼琴、吉它培訓?;顒铀杞?jīng)費或由隊員原單位承擔,或由隊員找贊助,沒讓工作組、村上出一分錢。