作風(fēng)建設(shè)綜述精選(九篇)

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第1篇：作風(fēng)建設(shè)綜述范文

同志們：

今天，我們在這里舉行“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的啟動儀式，主要目的是進(jìn)一步動員全公司干部員工，以飽滿的熱情積極投入到活動中來，深入貫徹省市公司關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要部署，大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。剛才黨委書記就開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動作了動員講話，工會主席宣讀了公司20__年企業(yè)文化建設(shè)計劃，營銷副總經(jīng)理宣讀了開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案，生產(chǎn)副總經(jīng)理宣讀了開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動倡議書；部分二級單位代表也作了表態(tài)發(fā)言，并且舉行了贈書儀式。我認(rèn)為此次活動很有開展的必要，對于我們的企業(yè)文化建設(shè)有著非常重要的意義。

開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動是一項重要工程，各單位要把該項活動作為一項重要的工作任務(wù)，高度重視，精心組織，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效，努力把“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動推向新。下面，我就這兩項活動的開展講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，正確看待公司作風(fēng)建設(shè)的成績和問題

公司黨委一貫高度重視作風(fēng)建設(shè)，始終堅持不懈“抓作風(fēng)、促黨風(fēng)、帶行風(fēng)”，實現(xiàn)了三個文明建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，在公司全體干部職工的共同努力下，公司各項工作扎實開展，成績斐然,得到了黨和政府、社會各界的充分肯定和廣泛贊譽，以“三個百分百”滿意率和99.89的高分取得黃州區(qū)行評第一名，并榮獲了“湖北省第十屆消費者滿意單位”、“湖北省電力公司糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體”稱號,這些榮譽證明了公司行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是卓有成效的。

當(dāng)然，在看到公司作風(fēng)建設(shè)成績的同時，也要清醒地看到，公司少數(shù)干部職工在作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新意識不強,二是務(wù)實意識不強,三是辦事效率不高,四是服務(wù)意識不強,五是自律意識不強。雖然成績是主流的，但我們也不能忽視問題的個別存在、局部存在，因為正是這些個別、局部的問題影響了企業(yè)的形象和聲譽，制約了企業(yè)的健康發(fā)展，阻礙了和諧企業(yè)的創(chuàng)建，如不盡快加以解決，勢必會對我們的事業(yè)造成嚴(yán)重的影響和消極的后果。因此我們必須高度重視作風(fēng)建設(shè)，增加緊迫感和責(zé)任意識，大力推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動。

二、突出重點，認(rèn)真開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動

為深入貫徹落實上級公司關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求，切實推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)公司，黨委根據(jù)公司作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀，分別作出了開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“企業(yè)文化宣傳月讀書活動”的工作部署。這兩個活動名稱不同，各有側(cè)重，但內(nèi)涵相通、要求相同，相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)，都是企業(yè)文化建設(shè)的有機組成部分。各單位要緊扣主題，把握重點，全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，用求新務(wù)實的精神開展好“企業(yè)文化宣傳月讀書活動”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動。

要切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，特別是以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)發(fā)展”為主題，以“十查十看十抵制”為重點，有條不紊地開展好學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、整改落實、總結(jié)提高四個階段的工作，大力推進(jìn)干部“作風(fēng)建設(shè)年”活動。改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，牢固樹立“大經(jīng)營”、“大服務(wù)”理念，加強行業(yè)自律，轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，塑造內(nèi)質(zhì)外形，以細(xì)節(jié)為重要立足點，實現(xiàn)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作觀念的提升和工作手段的創(chuàng)新，不斷提高全體員工服務(wù)的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，通過服務(wù)細(xì)節(jié)的打磨錘煉和深入完善，促進(jìn)企業(yè)自身的持續(xù)改進(jìn)和不斷超越。改進(jìn)工作作風(fēng)，大力推進(jìn)“精細(xì)化管理年”活動，著力構(gòu)建全面精細(xì)化管理模式，全方位推動企業(yè)各項管理工作、各個管理環(huán)節(jié)的細(xì)化量化，進(jìn)一步倡導(dǎo)流程管理、流程改造和流程優(yōu)化，倡導(dǎo)根據(jù)流程理順結(jié)構(gòu)，明確角色及職責(zé)，使業(yè)務(wù)有序運作，真正做到職責(zé)明晰、分工明確、執(zhí)行有力，全面提升公司精細(xì)化管理水平。

要在公司范圍內(nèi)要倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，努力形成學(xué)文化的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則，加強自身文化學(xué)習(xí)，為員工帶好頭，領(lǐng)好路。各支部要充分發(fā)揮堡壘作用，充分發(fā)動員工，到員工中去，利用各種形式和載體，開展各種文化活動，引導(dǎo)員工正確的文化價值傾向和政治傾向；員工也要將自己置身于全心全意為人民服務(wù)的高度，勤學(xué)習(xí)，努力提高自身文化素質(zhì)，增強為人民群眾服務(wù)的意識和能力，為實現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

三、堅持四到位，確?！捌髽I(yè)文化宣傳月讀書活動”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實效

（一）建立工作機構(gòu)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，是確?；顒禹樌_展的根本保證。公司要成立兩項活動的專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，自覺做“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的先行者，親自抓，帶頭抓、深入抓；各單位要結(jié)合本單位的實際，抓緊構(gòu)建

黨政工團齊抓共管的工作格局；黨團員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起，以實際行動為“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的開展做貢獻(xiàn)。（二）落實活動方案，確保具體措施到位。

制訂方案、周密部署，是確?；顒禹樌_展的重要前提。公司黨委精心制定的開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動方案內(nèi)容豐富，關(guān)鍵就是要抓落實。各單位要根據(jù)實施方案，結(jié)合本單位的實際，認(rèn)真策劃，精心組織，做到分工明確、責(zé)任明確、載體明確、步驟明確、目標(biāo)明確。

（三）加強宣傳工作，確保輿論宣傳到位。

加強宣傳、營造氛圍，是確保活動順利開展的思想基礎(chǔ)。公司將在局域網(wǎng)上設(shè)立“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動專題，對活動的開展做專題介紹。各單位要通過多種宣傳渠道，加強“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的輿論宣傳工作。要重視先進(jìn)典型的挖掘和宣傳，擴大社會影響，在全公司上下營造濃厚氛圍，展示電網(wǎng)企業(yè)文化建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、奉獻(xiàn)社會的精神風(fēng)貌和社會形象。

（四）健全考核機制，確?；顒颖Ｕ系轿?。

我公司是地市所在地供電企業(yè)，承擔(dān)著重大的政治及社會責(zé)任，“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的開展將對提高公司員工素質(zhì)、改善工作作風(fēng)起著重要的促進(jìn)作用。但活動的開展是一項長期而復(fù)雜的過程，需要健全的機制和嚴(yán)細(xì)的措施來保證落實，更需要切實有效的考核機制來保證實效。對活動開展情況，公司要建立切實有效的考核辦法,要將此兩相活動納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子年度業(yè)績考核內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核。對于活動開展流于形式及出現(xiàn)作風(fēng)問題的情況，要嚴(yán)究當(dāng)事單位及個人的責(zé)任。要將“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的開展與公司生產(chǎn)經(jīng)營、落實40項制度以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作統(tǒng)籌安排、有機銜接，互為促進(jìn)，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。要力求通過作風(fēng)整改，真正使公司廣大干部員工有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁。

第2篇：作風(fēng)建設(shè)綜述范文

【關(guān)鍵詞】新聞標(biāo)題 時尚美 平實美

標(biāo)題制作是一門藝術(shù)。精彩的標(biāo)題往往可以激發(fā)讀者的閱讀興趣，增加新聞傳播的力度和有效度。同時，標(biāo)題還反映出一種導(dǎo)向、角度和對新聞事件的理解與評價。隨著現(xiàn)代媒體傳播方式的多元化，讀者對新聞標(biāo)題的信息含量及審美要求越來越高。信息量大、感染力強、具有時代特色的新聞標(biāo)題將越來越受到眾人的歡迎。盧焱的《新聞美學(xué)初論》認(rèn)為，新聞標(biāo)題的審美具有內(nèi)在的美與外在的美，內(nèi)在的美主要是指它具有美的內(nèi)涵、美的基調(diào)、美的意境，而外在的美是形式的美、表達(dá)的美、形象的美，其中內(nèi)在美是新聞美的前提和基礎(chǔ)，沒有內(nèi)在美，外在美就失去了意義。因此，好的新聞題目不僅內(nèi)容要美，而且表達(dá)形式也要美，是內(nèi)容美與形式美的統(tǒng)一。

語言作為信息傳遞的一種重要載體，對于信息的有效傳播起著重要的作用。近年不少的學(xué)者就新聞標(biāo)題的審美做了許多的探索，取得了重要的成果。本文在眾多專家學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，僅從語言運用的角度入手，分析新聞標(biāo)題的審美特征。

一、妙用流行詞語，體現(xiàn)新聞標(biāo)題的時尚美

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展、思想意識的空前活躍，新事物、新觀念、新詞匯及其新用法大量涌現(xiàn)，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，流行詞語快速流行。新聞標(biāo)題中運用流行詞語，可體現(xiàn)出新聞的“新鮮”、“即時”，拉近與受眾的直接溝通，也可增強標(biāo)題的親和力和趣味性，給人以新奇的感覺，看起來賞心，讀起來悅目。

例1：心向美景 人在逋荊ā噸泄青年報》2012年10月10日）

“濉痹詡墜俏鬧芯鴕殉魷鄭本義是“光明”的意思，引申義為悲傷、無奈或者極為尷尬的心情。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，它被賦予更多的意義，并發(fā)展成為一種奇特的網(wǎng)絡(luò)文化。標(biāo)題中的“濉弊中蝸蟮孛杌媼恕笆一”黃金周熱門旅游景點人滿為患的情景，表達(dá)出人們無奈的窘態(tài)及失望的情緒，十分傳神。

例2：刪博換號的孩子傷不起（《中國教育報》2012年12月22日）

“傷不起”是2011年度的流行語，展示了國人由于種種不如意而變得日益敏感的情緒和脆弱的神經(jīng)。標(biāo)題中的“傷不起”折射出的是家長與孩子溝通的困境，它期盼的是微時代家長與孩子的良性互動。

例3：“揚子社區(qū)行”傳遞“社會正能量” （《揚子晚報》2012年12月17日）

“正能量”本是物理學(xué)名詞，而今這個詞被廣泛運用于所有積極的、健康的、催人奮進(jìn)的、給人力量的、充滿希望的人和事。標(biāo)題中的“正能量”是褒揚《揚子晚報》為社區(qū)辦實事，為南京構(gòu)建和諧社區(qū)做出的重要貢獻(xiàn)，傳達(dá)出親民、愛民的媒體心聲。當(dāng)下，“正能量”正在被廣泛使用，其詞義也逐漸被引申與深化。

另外還有一些流行詞，如 “虎媽”、“淘寶體”、“微電影”、“穿越”等也被大量運用。

二、借用古典詩句，體現(xiàn)新聞標(biāo)題的詩意美

中國古典詩歌是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中最具代表性的文學(xué)珍品，它凝聚著中華民族的智慧，蘊含著豐富的愛國情懷，承載著中華民族文化精髓和民族精神，有著極高的審美價值與社會意義，是中華民族寶貴的精神財富。用它來作新聞標(biāo)題，既可以弘揚優(yōu)秀的民族文化，又可以增強新聞的審美情趣和宣傳效果，使讀者得到美的陶冶及精神上的享受。從古典詩歌中吸取營養(yǎng)，以此為標(biāo)題能使標(biāo)題像詩一樣多彩多姿，散發(fā)出濃濃的古典氣息，有形象，有意境，有文采，有韻味，有節(jié)奏。

例1：為有源頭活水來――教育部加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)綜述（《中國教育報》2012年11月14日）

此標(biāo)題直接引用宋代朱嘉《觀書有感》中的“半畝方塘一鑒開，天光云影共徘徊。問渠哪得清如許，為有源頭活水來”中的名句，讓人感受到濃厚的文學(xué)韻味。它用精煉的文字，綜述了教育部加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗。運用此詩句，使新聞事實鮮活，有吸引力，并在意境上給人以美的感受。

例2：“借酒澆愁”愁更愁（《羊城晚報》2012年12月4日）

標(biāo)題化用李白《宣州謝I樓餞別校書叔云》中的句子“抽刀斷水水更流，舉杯銷愁愁更愁”，借以說明白酒股集體下跌，釀酒板塊風(fēng)聲鶴唳的嚴(yán)峻現(xiàn)實，用 “借酒澆愁”與文章主旨切合，貼切而又自然。二者天衣無縫，妙趣橫生，可謂高妙。

例3：自古逢秋悲寂寥，我言秋日勝春朝（《大河報》2012年9月24日）

標(biāo)題直接引用劉禹錫《秋詞》中的“自古逢秋悲寂寥， 我言秋日勝春朝。晴空一鶴排云上，便引詩情到碧霄”中的前兩句，用此作標(biāo)題傳遞出的是頑強奮斗，不屈不撓的精神。面對秋日的冷風(fēng)，不再感嘆秋天的蕭瑟，而是贊美秋天的生機盎然，催人振奮，格調(diào)高朗。

例4：清水出芙蓉 天然去雕飾（《大河報》2012年11月8日）

標(biāo)題直接引用李白長詩《經(jīng)亂離后天恩流夜郎憶舊游書懷贈江夏韋太守良宰》中的兩句，突出了大河麗人秋季美容美體活動的主題思想，詩情畫意，引人入勝。

三、巧用口語詞，體現(xiàn)新聞標(biāo)題的平實美

口語詞（包括方言成分）是在日?？陬^交際中所使用的詞，一般具有通俗易懂、風(fēng)趣幽默的風(fēng)格。如果新聞標(biāo)題中恰當(dāng)?shù)剡\用口語詞，可以使新聞內(nèi)容豐富生動，新鮮活潑，生動詼諧，別具韻味，貼近生活，貼近百姓，更容易引起受眾的興趣。

例1：菜價現(xiàn)在咋樣了（《光明日報》2013年1月18日）

標(biāo)題通過老百姓日常的口語詞“咋樣了”，傳達(dá)出對菜價的關(guān)心，拉近了與普通百姓的距離，貼近生活，便于理解。

例2：高職生，別著急，慢慢來（《中國青年報》，2012年10月8日）

這個標(biāo)題通過口語詞“別著急，慢慢來”，告訴高職生，要沉得住氣，等待時機，社會一定會有適合的舞臺。既有真誠的鼓勵，又有善意的提醒，一定程度上緩解了高職生就業(yè)的壓力。

例3：不打車就凍著去！――“打車難”成“死結(jié)”？（《中國青年報》2013年1月9日）

第3篇：作風(fēng)建設(shè)綜述范文

【關(guān)鍵詞】畜牧獸醫(yī)專業(yè)；教學(xué)現(xiàn)狀；人才培養(yǎng)；改革對策

引言

目前，我國畜牧獸醫(yī)專業(yè)整體的教學(xué)質(zhì)量水平不高，與社會發(fā)展實際需求存在諸多不適應(yīng)的地方，例如，缺乏明確的教學(xué)目標(biāo)，課程模塊設(shè)置不合理，教學(xué)內(nèi)容陳舊，人才培養(yǎng)計劃與市場發(fā)展實際方向相脫節(jié)等，加上近幾年不斷爆發(fā)各種類型的流感病毒，給人類和動物的生命健康帶來了極大的威脅。因此，對畜牧獸醫(yī)專業(yè)實施教學(xué)改革是實現(xiàn)社會經(jīng)濟穩(wěn)定增長的必然要求，教育部門應(yīng)予以足夠的重視程度，積極采取有效的改革措施來促進(jìn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量水平的提升。

一、畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀分析

就現(xiàn)階段畜牧獸醫(yī)專業(yè)的教學(xué)情況來看，由于學(xué)生素質(zhì)水平不高、教學(xué)設(shè)備落后、教材內(nèi)容更新不及時、教師實踐教學(xué)指導(dǎo)能力不強等原因，導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)專業(yè)整體的教學(xué)質(zhì)量效果并不是很理想。在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下，畜牧獸醫(yī)專業(yè)教師大多采用普教的方式來開展教學(xué)活動，學(xué)生很難直觀地理解課本上一些抽象的專業(yè)知識內(nèi)容，教師往往是為了教學(xué)而教學(xué)，在教學(xué)過程中過于注重基礎(chǔ)文化課和專業(yè)課的理論教學(xué)，忽視了實踐教學(xué)的重要性。除此之外，學(xué)生專業(yè)成績考核方式過于單一，不利于畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，導(dǎo)致最終培養(yǎng)出來的人才無法達(dá)到企業(yè)單位的實際用人標(biāo)準(zhǔn)。

二、畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)改革的具體對策

（一）優(yōu)化課程設(shè)置

近幾年來，畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)和用人單位對相關(guān)職位的人才需求也有所改變。因此，學(xué)校應(yīng)以適應(yīng)市場需求為基本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力為核心要求重新優(yōu)化整合課程模塊的設(shè)置，盡可能地精簡課程種類，以免出現(xiàn)重復(fù)交叉的現(xiàn)象。在優(yōu)化課程設(shè)置時，學(xué)校應(yīng)打破傳統(tǒng)的課程體系結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新設(shè)計思路，重點突出教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)性、實用性和綜合性特征，結(jié)合專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域以及企業(yè)用人單位相關(guān)崗位的實際任職要求，開發(fā)以專業(yè)核心課程和拓展課程為主，理論教學(xué)與實踐教學(xué)相融合的精簡課程體系，著重培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)技能，增強教學(xué)活動的職業(yè)針對性，使學(xué)生將來畢業(yè)后能夠更好地適應(yīng)職業(yè)崗位。

（二）改進(jìn)教學(xué)模式

學(xué)校要想對畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)實施改革，大膽改進(jìn)創(chuàng)新當(dāng)前的教學(xué)模式是關(guān)鍵，需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方法，將培養(yǎng)學(xué)生綜合技能作為教學(xué)重點內(nèi)容。教師在實際教學(xué)過程中可采取引導(dǎo)、啟發(fā)等手段來激發(fā)學(xué)生對課程的學(xué)習(xí)興趣，提高他們參與課堂教學(xué)活動的積極性。畜牧獸醫(yī)是一門實踐性極強的專業(yè)課程，因此，教師在教學(xué)過程中應(yīng)大力推行現(xiàn)場教學(xué)，提高學(xué)生們的職業(yè)素養(yǎng)。例如，學(xué)?？梢苑峙?、分期組織學(xué)生進(jìn)入當(dāng)?shù)匾恍B(yǎng)殖場參觀學(xué)習(xí)，或者聘請企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員來學(xué)校開展專題報告，向?qū)W生們介紹最新的生產(chǎn)經(jīng)驗和在實際工作崗位中所需運用到的職業(yè)技能等。此外，教師還可以利用先進(jìn)的多媒體教學(xué)技術(shù)向?qū)W生展示飼養(yǎng)管理、人工授精、品N識別、設(shè)備觀摩等實際場景，不僅豐富了課堂教學(xué)內(nèi)容，還有效提高了課堂教學(xué)效率。

（三）加強師資隊伍建設(shè)

建立一支高素質(zhì)水平的教師隊伍是促進(jìn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)改革的重要前提條件，學(xué)校要想培養(yǎng)出符合社會發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)人才，首先要加強畜牧獸醫(yī)專業(yè)師資力量的建設(shè)，具體可以從以下四個方面來著手進(jìn)行：一是加強教師道德與作風(fēng)建設(shè)；二是提高教師的專業(yè)素質(zhì)水平；三是培養(yǎng)教師實踐指導(dǎo)能力，構(gòu)建“雙師型”教師隊伍；四是重點培養(yǎng)青年教師，為其提供多渠道的實踐鍛煉與深造學(xué)習(xí)機會，使其盡快能夠在教學(xué)活動中獨當(dāng)一面，培養(yǎng)出符合企業(yè)單位用人要求的高素質(zhì)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才。

（四）注重實踐教學(xué)與實習(xí)培訓(xùn)

產(chǎn)學(xué)結(jié)合是指學(xué)校以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力和就業(yè)競爭力為主線，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)對人才的實際需求，充分利用校內(nèi)外資源，培養(yǎng)職業(yè)性人才的一種教學(xué)模式，是提高畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量最直接也是最有效的途徑之一。為此，學(xué)校應(yīng)與校外企業(yè)建立起良好的合作交流關(guān)系，推行產(chǎn)學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)第一線的實際需求有針對性地培養(yǎng)對口人才，最大程度地發(fā)揮企業(yè)和學(xué)校培養(yǎng)人才的優(yōu)勢，實現(xiàn)專業(yè)教學(xué)與頂崗實習(xí)相結(jié)合，以達(dá)到培養(yǎng)滿足行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需求高素質(zhì)應(yīng)用型人才的畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)改革目標(biāo)。

（五）革新考試評價方式

受應(yīng)試教育理念的影響，畜牧獸醫(yī)專業(yè)各個課程的考試形式基本均為單一的閉卷形式，成績評定方法也都是統(tǒng)一的百分制，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生專業(yè)綜合能力水平的發(fā)展。因此，學(xué)校應(yīng)根據(jù)畜牧獸醫(yī)專業(yè)課程的性質(zhì)和特點，綜合運用筆試、口試、論文寫作、技能操作等多種考核方式來評價學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。具體地，對關(guān)于本專業(yè)基礎(chǔ)知識和崗位核心能力的一些課程應(yīng)采用閉卷考試方式，而關(guān)于能力拓展以及人文素質(zhì)培養(yǎng)的課程則可以開卷考、口試、論文綜述等較為靈活開放的方式來考核學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，促進(jìn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，學(xué)校作為培養(yǎng)人才的重要陣地，應(yīng)根據(jù)市場實際需求來制定畜牧獸醫(yī)專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)計劃，不斷優(yōu)化改革課程設(shè)置和傳統(tǒng)的教學(xué)模式，完善教師隊伍的建設(shè)。教師在教學(xué)過程中應(yīng)注重理論與實踐相結(jié)合，致力于培養(yǎng)學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣，在改革實踐中不斷摸索更為高效的教學(xué)方法和手段，以促進(jìn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生綜合能力水平的提升。

【參考文獻(xiàn)】

第4篇：作風(fēng)建設(shè)綜述范文

在鄉(xiāng)黨委、政府和上級農(nóng)業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的密切配合下，通過自身的努力，我們農(nóng)技站的各項工作均有很大起色，自我感覺尚為良好。雖然沒有驚人的壯舉，但無私奉獻(xiàn)卻貫穿了整個歷程，平凡的崗位閃爍著不平凡的亮點。

農(nóng)技工作，說到底是解決人“吃”的工作?！俺浴笔侨司S持生命的本能。曾經(jīng)講過：“吃飯是第一件大事?！蔽覀兙褪歉蛇@種“大事”的行業(yè)，我們的行業(yè)關(guān)聯(lián)著社會的穩(wěn)定，關(guān)聯(lián)著政府對“三農(nóng)”的決策，關(guān)聯(lián)著人們的生活質(zhì)量。因此，對于有著萬多畝耕地面積的行政區(qū)域來說，要使農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，我們在其中的地位和作用是顯而易見的。幾年來，我們針對我鄉(xiāng)的實際情況，認(rèn)真思索和研究了一些問題，著手做了一些具體的相關(guān)工作：

一、工作情況

（一）加強自身學(xué)習(xí)，搞好精神文明建設(shè)。加強自身學(xué)習(xí)，是完成上級交給的各項工作任務(wù)的根本保證，是提高工作能力和保障工作效率的前提。幾年來，我們始終堅持集中學(xué)習(xí)與自覺學(xué)習(xí)相結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合的原則，把思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)在站內(nèi)有機地結(jié)合起來，使“三個代表”和十六屆三中、四中全會精神以及黨在新時期的各項路線、方針、政策貫穿其中，從而堅定了我們當(dāng)好政府參謀，搞好本職工作的信心和決心。在農(nóng)技工作走入低谷，面臨“網(wǎng)破人散”的情況下，我們克服了“工作難、責(zé)任重、待遇低”的思想障礙，憑著一種樸素的奉獻(xiàn)精神和頑強的拼搏精神，做到了“隊伍不垮、思想不散、工作不懶”。并且通過學(xué)習(xí)，分別寫出了學(xué)習(xí)心得和體會，在機關(guān)民主生活會和支部民主生活會上談了認(rèn)識，開展了批評和自我批評，同時參加了區(qū)、鄉(xiāng)組織的多次政治知識和變法知識考試，使我們的政治理論水平和法律意識都得到了很大岣摺

（二）爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、當(dāng)好參謀。農(nóng)技站是鄉(xiāng)政府抓好農(nóng)業(yè)、對農(nóng)業(yè)作出決策的重要參謀部門。參謀部門的建議和意見，必須通過領(lǐng)導(dǎo)的作用才能實施，這里就有一個領(lǐng)導(dǎo)能否“納言”和“納賢”的問題，你的建議再好，如果領(lǐng)導(dǎo)不予采納，建議者只不過是浪費了一串話和一張紙，而對全局帶來的將會是一次損失和失誤。古往今來，領(lǐng)導(dǎo)者們不“納言”所造成的損失和悲劇事件屢見不鮮，教訓(xùn)頗深。我工作了幾十年，對本屆黨委、政府、人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)感受至深，他們善于“納言”、“納賢”，特別能認(rèn)真對待參謀建議，兩次“三桃”公路建設(shè)就是一個有力的佐證，前者唾篤，后者稱頌。正因為如此，我們每年提出的建議都能得到重視和落實。例如：為了搞好育秧，每年的早、晚育秧方案都是由鄉(xiāng)政府出資打印到戶。為了避免水稻病蟲為害，補治通知書打印到戶。為了傳達(dá)農(nóng)業(yè)會議精神，多次由主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開村主任會議。特別是今年我們提出的“發(fā)展農(nóng)業(yè)機械，減輕農(nóng)民強度”的建議，引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)注，于×月×日由鄉(xiāng)長彭希勇、副鄉(xiāng)長劉志強帶隊，組織農(nóng)口部門的站長到湘潭、長沙、雙峰等地的農(nóng)機市場和農(nóng)機研究部門實地考察農(nóng)機動態(tài)，醞釀部署明年農(nóng)機發(fā)展的新思路、新舉措。以上種種，真可謂是：參謀出主意，領(lǐng)導(dǎo)出效益。

（三）改良品種，在“優(yōu)”字上做文章。隨著人們生活水平的提高，“吃飽”已成為過去，“吃好”已成為人們生活的主題。米質(zhì)的好壞又是支撐“吃好”的重要內(nèi)容。年末，我們引進(jìn)早稻中鑒、中優(yōu)早⒈湘早秈號，一度改變了原來早稻米不能“進(jìn)口”的局面，同時開創(chuàng)了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)“一優(yōu)兩高”（即優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效）的新格局。但是，一個品種通過多年的栽培，其豐產(chǎn)性能、品質(zhì)性狀、抗逆能力均有所下降。為了保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，品種換代必須不失時機地跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。因此我們在今年年初就向鄉(xiāng)黨委、政府寫出書面匯報，取得了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，鄉(xiāng)長彭希勇立即批款元用于引種。我們在區(qū)農(nóng)業(yè)局糧油站的支持下，引進(jìn)了早稻新品種：浙早⒋超豐早號、香豐早、；中稻新品種：隆平超級稻、超優(yōu)⒋豐⒌新香優(yōu)⒊優(yōu)⒎優(yōu)；晚稻新品種：豐兩優(yōu)香一號、中豐等，這些品種各種性狀表現(xiàn)皆優(yōu)，均有推廣價值。我們及時召開了由鄉(xiāng)政府、農(nóng)業(yè)局共同主辦的現(xiàn)場會，組織各村村主任及部分支部書記實地察看，并印發(fā)了《××××年新品種推廣通知書》，我們計劃把這些品種在××××年推廣到各村，年全面普及，下大力氣推動自年以來水稻品種改革的第二次浪潮，為提高我鄉(xiāng)糧食品位作出貢獻(xiàn)。

（四）進(jìn)一步加強了植保工作的責(zé)任。植保工作涉及面廣、敏感性強、工作量大。由于我鄉(xiāng)廣播事業(yè)的消失，給我們抓好植保工作增添了新的難度。過去只要開一個廣播會，全鄉(xiāng)就會聞“聲”而動，廣播是植保工作與群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁，加上還有四級農(nóng)科網(wǎng)，村、組設(shè)立了農(nóng)技員，上傳下達(dá)非常迅速及時。而現(xiàn)在這些有利的條件都不復(fù)存在了，我們依靠發(fā)送《病蟲防治通知》來布置防治戰(zhàn)役，每年的防治戰(zhàn)役次數(shù)不少于次，每次入戶通知書是份，全年總共份，今年發(fā)送了次，全年總共份，召開專題植保會每年－次，我們主要

抓了“四個到位”，即：治蟲通知發(fā)放到位、防治面積普及到位、防治效果檢查到位。在具體措施上，我們主要抓了兩件事：一是由鄉(xiāng)長授權(quán)抓駐村干部把《防治通知書》及時送到各村；二是將我的手機號碼和辦公室的電話號碼作為“植保熱線電話”，隨時為農(nóng)戶服務(wù)。由于我們加強了責(zé)任，我鄉(xiāng)在近幾年內(nèi)病蟲大發(fā)之年沒有出現(xiàn)大的損失。

（五）實施大戶帶動戰(zhàn)略，扶持農(nóng)業(yè)大戶的建立。××××年至××××年我們駐白云石村，扶植養(yǎng)豬大戶周向輝，養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨大戶聶光余；××××年駐澤溪村，發(fā)展了一個種糧大戶樊洪伍，養(yǎng)豬大戶聶建祥。特別是種糧大戶樊洪伍，我們進(jìn)駐澤溪村后，發(fā)現(xiàn)有成片的拋荒田無人耕種，通過我們動員，樊洪伍“撿”荒耕種了畝水田，除畝做蔬菜、花生外，其余畝插上了水稻，其中早稻畝，中稻畝，晚稻畝，復(fù)種面積畝，共收稻谷公斤，總產(chǎn)值元，除去生產(chǎn)成本元，純收入元，加上養(yǎng)魚、雞、鴨、豬及其他收入元，總收入元，人均收入達(dá)到元，成為我鄉(xiāng)乃至全區(qū)首屈一指的種糧大戶。他的事跡我們已編寫了《種糧大戶初探》一文呈鄉(xiāng)黨委、政府及區(qū)農(nóng)業(yè)局、農(nóng)委。種糧大戶的成功，我們相信并希望土地向種田能手轉(zhuǎn)移將會在我鄉(xiāng)起到一個重要的推動作用。

（六）花大力氣搞好冬季農(nóng)業(yè)示范點。近幾年來，冬季農(nóng)業(yè)是一個薄弱環(huán)節(jié)，冬春溫光，土地、勞力資源沒有得到利用，是一筆很大的資源浪費。我們主動在澤溪村陳家、陳力兩組以農(nóng)業(yè)大戶為重點，發(fā)動農(nóng)戶育苗移栽油菜多畝。×月×日區(qū)農(nóng)村工作會議后，我們加大了工作力度，擴播畝直播油菜，總體面積達(dá)到畝。符合區(qū)級示范點的要求。同時我們還在譚家村肖家、董家等四個組發(fā)展了水田、旱土連片多畝的蔬菜基地。

我們想通過這兩個示范點的作用，旨在明年帶動更多的村、組來參與冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，在全鄉(xiāng)形成久違了的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（七）協(xié)助區(qū)種子公司調(diào)處種子發(fā)芽率低的矛盾，確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的安全穩(wěn)定。今年早稻育秧期間，區(qū)種子公司下?lián)艿脑珉s種子中有一批由于發(fā)芽率低，引起了個村戶農(nóng)民到區(qū)、鄉(xiāng)兩級上訪，當(dāng)時的農(nóng)民思想情緒非常激烈，有的農(nóng)戶到銷售點搶東西或罵娘吵架，有的向政府要求賠款，一時間這幾個村被鬧得沸沸揚揚，很不安寧。我們緊密配合區(qū)農(nóng)業(yè)局派來的工作組，晝夜工作在第一線，一戶一戶，一丘一丘檢查發(fā)芽率，做解釋工作，補發(fā)種子，填表數(shù)據(jù)，向領(lǐng)導(dǎo)及時反饋情況，在短短一個星期內(nèi)平息了風(fēng)波，使群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)滿意。

（八）與區(qū)土肥站合作，依法查處了我鄉(xiāng)對農(nóng)田有污染、有危害的企業(yè)。去年我們對斗光村輪窯磚廠排放廢氣危害周邊農(nóng)田的事件進(jìn)行了協(xié)調(diào)處理，既賠償了農(nóng)民損失，又照顧了企業(yè)主的利益，做到了皆大歡喜。今年我們?yōu)榱朔乐勾祟愂录俣劝l(fā)生，與區(qū)土肥站的同志一道，對全鄉(xiāng)多個企業(yè)主進(jìn)行了走訪，對有危害、侵占、污染農(nóng)田的企業(yè)提出了整改方案和限期改正意見，對規(guī)范企業(yè)行為，保護(hù)農(nóng)田質(zhì)量起到了明顯的促進(jìn)作用。

（九）摸清底子，澄清數(shù)據(jù)，建立無公害水果基地。建立無公害水果基地是保障我鄉(xiāng)水果能進(jìn)城上市的前期工作。根據(jù)要求我們在林業(yè)站、國土所及相關(guān)部門查閱了大量資料，為了拼制好一張全鄉(xiāng)水果分布現(xiàn)狀圖，我們采用了國土所提供的《土壤利用圖》作為藍(lán)本，又根據(jù)林業(yè)站的森林航標(biāo)圖勾劃出水果分布的大概位置，然后爬遍各個山頭實地繪制出各種水果的分布位置、面積及長勢情況，并提取土壤標(biāo)本。再到婁底擴印出一張合符規(guī)格的成形圖，用不同顏料涂填出不同類型的水果。我們繪制的《我鄉(xiāng)水果分布示意圖》受到了區(qū)農(nóng)業(yè)局的好評，也給我鄉(xiāng)建立無公害水果基地提供了重要依據(jù)。

（十）認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與和完成政府工作任務(wù)。我們從年以來，四年中駐了三個村，即譚家、白云石、澤溪。所駐各村都給村、組干部和群眾留下了比較好的印象，除了領(lǐng)導(dǎo)重視和干群支持的因素以外，與自身付出的努力是分不開的。在駐村工作中，做到常規(guī)工作不落后、中心工作要爭先，例如計劃生育、農(nóng)業(yè)稅收繳、社會治安、班子協(xié)調(diào)等等工作都能較好地完成任務(wù)，有的工作還是名列前茅，特別是今年“三桃公路硬化”捐資數(shù)量，澤溪村是全鄉(xiāng)之最。

另外，我們積極參與了回龍、環(huán)江、山泉的重大森林撲火工作。還與鄉(xiāng)村干部一道，多個日日夜夜堅守在抗擊“非典”、“禽流感”的第一線。

二、存在的問題

⒈搞試驗怕?lián)L(fēng)險，貪圖無事無責(zé)任、平平安安過日子。

⒉服務(wù)面不寬，生在糧食作物的服務(wù)，而對蔬菜、水果及多種經(jīng)營服務(wù)較為放松。

⒊工作量貪小怕大，不愿主動給自己增任務(wù)、壓擔(dān)子。

第5篇：作風(fēng)建設(shè)綜述范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃行政管理制度創(chuàng)新

一、城市管理體制的概念及內(nèi)容

1.概念

在城市發(fā)展中，建立完善的體制而加強城市管理尤為重要，能夠促進(jìn)城市有序發(fā)展和前進(jìn)，為人們創(chuàng)設(shè)和諧穩(wěn)定的生活環(huán)境。就城市管理體制而言，其內(nèi)涵相對較為廣泛，可從廣義和狹義兩視角而深入研究：首先，從廣義視角看，城市科教衛(wèi)生、政治、經(jīng)濟等諸多方面的管理體制，能夠?qū)Τ鞘懈餍懈鳂I(yè)發(fā)展提供重要的管理依據(jù)。其次，從狹義視角看，所謂的城市管理體制，主要由城市政府部門而承擔(dān)管理工作，也稱之為城市行政管理機構(gòu)體系，其機構(gòu)負(fù)責(zé)人針對城市發(fā)展實際而制定合理的管理計劃和促進(jìn)管理方案的全面貫徹與落實，為城市更好更快發(fā)展指明正確發(fā)展方向。

2.內(nèi)容

城市化進(jìn)程的加快，促進(jìn)城市經(jīng)濟快速發(fā)展，使城市管理內(nèi)容逐漸多樣化。城市管理體制涉及的內(nèi)容相對較多，涵蓋范圍較廣泛，對提高城市管理水平發(fā)揮著重要作用。其內(nèi)容主要包括以下方面：首先，城市管理體制是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理等工作開展的行政綱領(lǐng)，在一定程度上加強政府與其它機構(gòu)之間的聯(lián)系性?；诔鞘泄芾眢w制的各機構(gòu)之間呈現(xiàn)行政隸屬關(guān)系。其次，城市管理體制對城市行政管理各機構(gòu)之間的職能、權(quán)責(zé)關(guān)系等方面做出明確規(guī)定。城市規(guī)劃中，管理體制是行政管理工作有效開展的重要依據(jù)，其制度內(nèi)容在法律允許范圍內(nèi)，可以獲得一定程度的支持與鼓勵，同時職能體系決定著權(quán)責(zé)機構(gòu)，對各部門履行的權(quán)責(zé)關(guān)系作明確指示，有利于城市規(guī)劃工作的深入開展。再次，三級管理體制在城市管理體制中有體現(xiàn)，主要包括市、區(qū)、街道三級，對其權(quán)責(zé)進(jìn)行明確劃分，在遵循管理原則的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)事權(quán)分配。最后，針對相同管理層機構(gòu)之間的關(guān)系作明確規(guī)定，如政府和各單位之間，呈現(xiàn)錯綜關(guān)系，均在城市管理范疇之內(nèi)。

二、城市規(guī)劃行政管理中存在的問題

自我國實施改革開放政策以來，關(guān)于城市規(guī)劃的法律性文件逐漸完善，如《城市規(guī)劃法》，為城市規(guī)劃工作奠定堅實的基礎(chǔ)條件，同時指引城市規(guī)劃行政管理工作的深入。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，我國市場經(jīng)濟體制逐漸完善，對城市規(guī)劃工作產(chǎn)生較大影響，且傳統(tǒng)行政管理制度難以充分發(fā)揮其積極作用，暴露許多問題，在一定程度上阻礙城市規(guī)劃工作的發(fā)展進(jìn)程。其問題主要有：職能劃分不夠明確、管理范圍不夠集中統(tǒng)一、未能充分發(fā)揮城市規(guī)劃的作用、行政管理手段缺乏力度、缺乏完善的內(nèi)部監(jiān)督等。

1.職能劃分不夠明確。在城市規(guī)劃行政管理工作中，其職能劃分相對不夠明確，在一定程度上阻礙城市規(guī)劃發(fā)展進(jìn)程。首先，我國尚未建立明確的地域空間規(guī)劃體系，使同一規(guī)劃工作由多個管理部門承擔(dān)，各管理部門人員的權(quán)力尚未明確界定，導(dǎo)致職權(quán)交叉重疊現(xiàn)象較多。其次，行政管理部門的職能劃分與我國法律法規(guī)之間的銜接度不夠，甚至存在矛盾，致使行政管理中出現(xiàn)許多不必要的問題。最后，就城市規(guī)劃內(nèi)部而言，各部門相互扯皮問題突出，多頭管理矛盾日益突出，為依法行政提高工作難度，且無法通過法治政府標(biāo)準(zhǔn)加以衡量。此外，由于我國城市規(guī)劃行政管理部門人員的職能劃分相對不夠明確，使部分地區(qū)城市規(guī)劃與城市發(fā)展相脫節(jié)，對城市產(chǎn)生阻礙影響。

2.管理范圍不夠集中統(tǒng)一。我國幅員遼闊，因而在城市規(guī)劃行政管理中，其管理難度相對較大。由于管理范圍不夠集中，導(dǎo)致城市規(guī)劃中存在許多問題。歸根結(jié)底，是行政管理制度尚未健全的原因。首先，城市規(guī)劃中的分割問題十分嚴(yán)重。在城市規(guī)劃中，不僅要對城市內(nèi)部進(jìn)行合理的規(guī)劃布局，而且必須與城市周邊相結(jié)合，因而城和鄉(xiāng)的規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。但是，在實際城市規(guī)劃中，行政管理人員未能意識到“鄉(xiāng)”規(guī)劃屬于城市規(guī)劃范疇，未能實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌兼顧發(fā)展，降低城市規(guī)劃效果。其次，在城市規(guī)劃行政管理工作中，管理權(quán)下放問題相對較多，不利于城市規(guī)劃的集中管理，甚至對城市行政管理部門產(chǎn)生不必要的沖擊影響?，F(xiàn)階段，雖然許多行政管理人員意識到管理權(quán)下放的弊端，但在實踐中，該問題仍然較為嚴(yán)重。

3.未能充分發(fā)揮城市規(guī)劃的作用。自土地有償使用制度在我國實施以來，對節(jié)約和合理開發(fā)利用土地資源發(fā)揮著重要作用。然而，在城市化發(fā)展進(jìn)程中，城市土地利用的情況相對較為復(fù)雜，如出讓轉(zhuǎn)讓活動頻繁等，遏制城市規(guī)劃的作用。首先，我國宏觀調(diào)控能力仍然不足，制約手段較為單一化，未能針對土地有償使用問題給予全方位的調(diào)控和指導(dǎo)，導(dǎo)致城市規(guī)劃難以充分發(fā)揮其作用。其次，我國相關(guān)部門雖然已經(jīng)意識到該問題的重要性，通過手段而提升宏觀調(diào)控能力和開展多樣化管理手段，但城市規(guī)劃行政管理作用仍然不能有效發(fā)揮。

4.行政管理手段缺乏力度。城市規(guī)劃中，行政管理是重要保障，并對城市規(guī)劃工作發(fā)展產(chǎn)生重要影響。行政管理手段力度較小，直接削弱管理力量，不利于城市規(guī)劃工作的深入開展。首先，政府部門職能劃分相對不夠明確，且事權(quán)較少，不能為深入開展城市規(guī)劃行政管理工作而保駕護(hù)航，阻礙城市規(guī)劃的發(fā)展進(jìn)程。其次，在城市規(guī)劃與建設(shè)中，政府承擔(dān)著行政管理責(zé)任，雖然能夠給予一定程度的技術(shù)指導(dǎo)，但其監(jiān)督機制不健全、管理手段制約能力不足等，在一定程度上降低行政管理效率。例如，城市重復(fù)建設(shè)、政府部門人員破壞城市規(guī)劃等問題逐漸增多，阻礙城市規(guī)劃發(fā)展進(jìn)程。另外，行政管理人員未能樹立正確的思想觀念，致使其管理工作存在失誤，對城市規(guī)劃造成不同程度的損失影響。由此可見，有必要樹立正確思想觀念和加大行政管理手段的執(zhí)行力度。

5.缺乏完善的內(nèi)部監(jiān)督。當(dāng)前，城市發(fā)展中，相關(guān)部門人員意識到建立監(jiān)督體系機制的重要性，逐漸開展部門建設(shè)工作和加強監(jiān)督層次分布，對城市規(guī)劃發(fā)揮著促進(jìn)性作用。然而，從監(jiān)督體系機制在城市規(guī)劃行政管理中發(fā)揮的作用來看，其監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致某部門或某崗位的權(quán)力相對較為集中?？梢?，權(quán)力尚未得到有效分解，導(dǎo)致權(quán)力不平衡，對行政管理工作產(chǎn)生不良影響。另外，針對行政管理部門的相關(guān)制度規(guī)范不夠完善，未能對行政管理工作發(fā)揮積極作用，使部分權(quán)力處于邊緣地帶。最后，由于內(nèi)部監(jiān)督不夠完善，導(dǎo)致部分公務(wù)人員開展執(zhí)法工作中，未能實現(xiàn)依法行政，其執(zhí)法力度不夠，導(dǎo)致貪污問題相對較為嚴(yán)重，嚴(yán)重阻礙城市發(fā)展進(jìn)程。由此可見，我國內(nèi)部監(jiān)督體系不完善，對城市規(guī)劃和建設(shè)產(chǎn)生阻礙影響。

三、城市規(guī)劃行政管理制度創(chuàng)新的必要性

在城市規(guī)劃過程中，行政管理制度是先行者，在一定程度上推動城市規(guī)劃工作的深入開展。由于城市規(guī)劃行政管理實踐中，其問題相對較多，不利于城市規(guī)劃工作有序進(jìn)行。究其原因，與城市規(guī)劃行政管理制度不完善息息相關(guān)，即制度未能充分發(fā)揮約束性作用，對城市規(guī)劃行政管理工作產(chǎn)生不良影響。由此可見，對城市規(guī)劃行政管理制度加以科學(xué)合理的創(chuàng)新具有必要性。首先，通過創(chuàng)新城市規(guī)劃行政管理制度，能夠為城市規(guī)劃的行政管理工作提供可靠的規(guī)范依據(jù)，確保行政管理人員深入開展管理工作，提升工作效率，促進(jìn)城市規(guī)劃朝著科學(xué)合理的方向發(fā)展。其次，通過對行政管理制度的創(chuàng)新，相關(guān)人員能夠開展多樣化的行政管理活動，適應(yīng)城市各行業(yè)發(fā)展需求，使行政管理工作更具針對性，對加快城市建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮著重要的推動性作用。由此可見，城市規(guī)劃行政管理制度創(chuàng)新具有必要性。

四、城市規(guī)劃行政管理制度創(chuàng)新的對策建議

對于城市規(guī)劃管理工作而言，其工作內(nèi)容多且復(fù)雜，為管理工作增加難度，且關(guān)于城市規(guī)劃的行政管理制度相對滯后，為城市規(guī)劃行政管理工作提出較大挑戰(zhàn)。新時期，城市化發(fā)展進(jìn)程加快，城市規(guī)劃工作越來越充分發(fā)揮其重要作用，只有實現(xiàn)城市規(guī)劃行政管理制度的創(chuàng)新，才能提高行政管理工作效率和推進(jìn)城市規(guī)劃工作深入開展。對此，有關(guān)人員應(yīng)針對城市規(guī)劃行政管理制度創(chuàng)新而提出合理的對策建議：從縱向視角對事權(quán)進(jìn)行劃分、建立集中而分權(quán)的行政管理框架、從橫向視角對管理體制加以理順、堅持走行政管理制度改革之路、完善內(nèi)部監(jiān)督體系。

1.從縱向視角對事權(quán)進(jìn)行劃分。傳統(tǒng)城市規(guī)劃行政管理制度條件下，職能劃分相對不夠精確，對行政管理工作產(chǎn)生不良影響。從縱向結(jié)構(gòu)視角出發(fā)，對事權(quán)進(jìn)行合理劃分，可以對國家規(guī)劃部門、省級城市規(guī)劃部門、市級城市規(guī)劃部門的關(guān)系加以協(xié)調(diào)。我國事權(quán)的類型主要有中央政府直接管理、地方政府管理、中央與地方政府共管三方面。在事權(quán)劃分過程中，應(yīng)從以下方面而著手：首先，積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，并結(jié)合我國城市規(guī)劃行政管理制度特點、目標(biāo)等方面而開展事權(quán)劃分工作。其次，國家、省級部門應(yīng)對自身的宏觀調(diào)控手段加以強化，以加強中央對地方政府城市規(guī)劃行政管理工作的有效監(jiān)管，對各級管理權(quán)限、管理范圍進(jìn)行明確規(guī)定，有利于事權(quán)劃分工作有序開展。但是，就不同層次的事權(quán)而言，其權(quán)利類型存在明顯差異，只有對事權(quán)進(jìn)行合理劃分，才能全面提高城市規(guī)劃行政管理效率。

2.建立集中而分權(quán)的行政管理框架在我國城市規(guī)劃行政管理實踐中，堅持沿用決策和執(zhí)行合二為一的體制，雖然能夠在一定程度上推進(jìn)城市發(fā)展，但基于該體制，相關(guān)部門決策和執(zhí)行具有隨意性，降低城市規(guī)劃行政管理工作效率。對此，建立集中而分權(quán)的行政管理框架至關(guān)重要。首先，分別成立決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)，以各城市發(fā)展中的管理制度特點為重要依據(jù)，將決策和執(zhí)行相分離，使各機構(gòu)人員能夠各司其職，分別開展決策和執(zhí)行工作。其次，針對行政管理而確立管理流程，包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等諸多環(huán)節(jié)。在此過程中，決策部門人員負(fù)責(zé)決策，不參與執(zhí)行；執(zhí)行部門人員負(fù)責(zé)執(zhí)行，不干涉決策，但可以針對執(zhí)行實踐而反饋相關(guān)意見或提出建議等。通過建立集中而分權(quán)的行政管理框架，不僅可以強化城市行政管理，而且能夠使各部門獨立工作，明確部門權(quán)力和責(zé)任，更好開展工作。

3.從橫向視角對管理體制加以理順。城市規(guī)劃的內(nèi)容較多，為行政管理工作加大難度?；趥鹘y(tǒng)管理的體制，存在不理順問題，導(dǎo)致管理工作相對較為混亂。如，各部門分割現(xiàn)象十分明顯，且管理職能呈現(xiàn)交叉趨勢，對城市綜合規(guī)劃管理工作產(chǎn)生不良影響。對此，應(yīng)從以下方面著手：首先，以《城市規(guī)劃法》為基礎(chǔ)，對城市規(guī)劃和其它規(guī)劃之間的矛盾加以妥善處理。在此過程中，對各部門利益加以協(xié)調(diào)，并為部門人員提供明確的分工，有利于將綜合性規(guī)劃關(guān)系理順。其次，對地域空間進(jìn)行連貫性的規(guī)劃。傳統(tǒng)國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃由多個部門進(jìn)行管理，不利于管理效率提升，因而，相關(guān)部門應(yīng)將此類管理指定同一部門進(jìn)行管理，可增強管理工作有效性。再次，城市規(guī)劃中，以合理配置土地資源和空間資源為主，因而在開展總體規(guī)劃過程中，應(yīng)對人力、物力資源加以充分考慮，確保城市規(guī)劃工作的有序開展。最后，在城市規(guī)劃中，行政管理部門與其它部門人員之間應(yīng)加強溝通和聯(lián)系，能夠減少行政成本，同時提高行政管理工作效率。

4.堅持走行政管理制度改革之路。在城市規(guī)劃行政管理制度創(chuàng)新過程中，應(yīng)堅持走改革之路，以促進(jìn)城市規(guī)劃工作朝著更好的方向發(fā)展。首先，遵循行政管理制度改革要求。在市場經(jīng)濟體制作用下，要求政府轉(zhuǎn)變自身的職能，以充分發(fā)揮在國家經(jīng)濟建設(shè)中的服務(wù)職能、管理職能、經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能等，為行政管理體制改革創(chuàng)造有利條件。但行政管理體制改革中，涉及到許多方面的權(quán)力、利益關(guān)系，如若不能加以妥善處理，則對城市發(fā)展產(chǎn)生不良影響。對此，政府樹立良好的服務(wù)型形象，有效協(xié)調(diào)權(quán)力與責(zé)任，有助于推進(jìn)改革進(jìn)程。其次，在城市規(guī)劃過程中，應(yīng)確立行政管理工作的改革目標(biāo)。一方面，完善管理機制、體制和健全法制；另一方面，從法律、行政、經(jīng)濟等視角而提出一系列合理的城市規(guī)劃建議，對城市規(guī)劃行政管理工作加以正確引導(dǎo)和有效調(diào)控，以加快城市規(guī)劃與建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

5.完善內(nèi)部監(jiān)督體系。近年來，我國內(nèi)部監(jiān)督體系相對不夠完善，直接對城市規(guī)劃行政管理工作產(chǎn)生不良影響。對此，在實現(xiàn)城市規(guī)劃行政管理制度創(chuàng)新過程中，應(yīng)注重完善內(nèi)部監(jiān)督體系。首先，完善權(quán)責(zé)分明的制度，規(guī)避權(quán)力集中問題，將行政管理權(quán)力分別落實到多部門，使各部門之間能夠相互牽制和監(jiān)督，對提高行政管理水平發(fā)揮著重要意義。其次，針對行政管理部門而制定完善的制度規(guī)范，對管理人員加強正確引導(dǎo)，確保管理工作得以全面開展。再次，在城市發(fā)展中，應(yīng)設(shè)立監(jiān)督部門，并指派專人全權(quán)負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，對行政管理人員的工作行為進(jìn)行必要的監(jiān)督。最后，對內(nèi)部監(jiān)督體系加以完善，以規(guī)范公務(wù)人員的工作行為，確保其能夠依法行政，加大執(zhí)法力度，堅決嚴(yán)厲整治貪污人員，加快廉政作風(fēng)建設(shè)，為城市規(guī)劃行政管理工作創(chuàng)造良好條件。

五、結(jié)語

總而言之，在城市發(fā)展建設(shè)過程中，城市規(guī)劃發(fā)揮著重要作用，行政管理制度作為推進(jìn)城市規(guī)劃工作深入開展的重要動力，只有實現(xiàn)完善和創(chuàng)新，才能充分發(fā)揮其積極作用。然而，城市規(guī)劃行政管理中存在許多問題，主要包括職能劃分不明確、管理范圍不夠集中統(tǒng)一、未能充分發(fā)揮城市規(guī)劃的作用、行政管理手段缺乏力度、缺乏完善的內(nèi)部監(jiān)督，由于城市規(guī)劃行政管理制度創(chuàng)新具有必要性，因而應(yīng)提出合理的對策建議，即：從縱向視角對事權(quán)進(jìn)行劃分、建立集中而分權(quán)的行政管理框架、從橫向視角對管理體制加以理順、堅持走行政管理制度改革之路、完善內(nèi)部監(jiān)督體系?；诖耍覈鞘幸?guī)劃行政管理制度得以完善和創(chuàng)新，并全面推進(jìn)城市化發(fā)展進(jìn)程。

作者:賈變 單位:廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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