前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的學(xué)校食品安全工作報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及機(jī)制
1、成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立學(xué)校安全工作辦公室,配備安全管理專職人員。有切實(shí)可行的年度安全工作計(jì)劃和實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召開安全工作會(huì)議,有詳細(xì)的會(huì)議記錄。
2、校長履行第一責(zé)任人職責(zé),全體教職工認(rèn)真落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)學(xué)校安全工作”的“一崗雙責(zé)”制度。
3、學(xué)校各部門和崗位都有明確的安全責(zé)任要求,并層層簽訂安全責(zé)任書
二、安全教育
1、高度重視安全教育,有計(jì)劃、有措施,認(rèn)真抓好各項(xiàng)安全教育活動(dòng),牢固樹立師生安全意識(shí)。
2、將安全教育納入地方教育課程,開足開齊課時(shí)。
三、安全預(yù)案和演練
1、學(xué)校按照要求制定各種應(yīng)急預(yù)案,報(bào)主管部門備案。
2、適當(dāng)組織應(yīng)急演練,并保障演練安全。
四、安全檢查落實(shí)情況
1、安全工作有部署、有檢查、有落實(shí)。發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。重視安全投入,安全設(shè)施、標(biāo)志齊全,技防水平不斷提高
2、對(duì)校園內(nèi)部設(shè)施定期檢查。發(fā)現(xiàn)重大問題,要以文字、圖片、視頻等形式如實(shí)記錄在案,及時(shí)上報(bào)黨委、政府和教育主管部門,并提出明確的整改意見。檢查結(jié)束,形成工作報(bào)告,上報(bào)相關(guān)部門。
3、對(duì)于查出安全隱患被下達(dá)“整改意見書”或“整改指令”的單位,應(yīng)及時(shí)拿出整改措施,并予以落實(shí),不能按期解決的,應(yīng)書面報(bào)告理由。保持聯(lián)絡(luò)暢通與信息溝通
五、交通安全和食品安全
1、對(duì)接送師生的車輛,學(xué)校要主動(dòng)請(qǐng)交通、交警等職能部門對(duì)其進(jìn)行定期檢查,必須做到車況良好,手續(xù)齊全。
2、學(xué)?;锓?,要按照食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例的要求進(jìn)行定期檢查,并搞好臺(tái)帳記錄,
3、學(xué)校小賣部不經(jīng)營食品。
4、學(xué)校從事特種作業(yè)人員要全部通過專業(yè)培訓(xùn),必須持證上崗,伙食工作人員要有健康查體證、從事鍋爐工作人員要有司爐證。
六、日常管理
1、建立健全各項(xiàng)學(xué)校安全管理制度,并落實(shí)到位。學(xué)校安全工作分類建檔,專人管理且完整完善。
2、學(xué)校在做好日常安全工作的同時(shí),至少每周進(jìn)行一次自查,每月進(jìn)行一次小結(jié),每季度進(jìn)行一次總結(jié),及時(shí)報(bào)送安全月報(bào)。
3、主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、工商、衛(wèi)生、文化、建設(shè)、交通等職能部門,對(duì)校園及周邊環(huán)境開展專項(xiàng)整治,齊抓共管形成良好局面。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。民以食為天,食以安為先,食品安全責(zé)任重于泰山。我市高度重視食品安全工作,始終作為關(guān)注民生、改善民生、保障民生的頭等大事來抓。被確定為省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建單位后,我們專門成立了由市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開*次常務(wù)會(huì)議專題研究食品安全工作,并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫入《政府工作報(bào)告》,納入政府目標(biāo)考核范圍。市委書記多次在全市會(huì)議上強(qiáng)調(diào),就食品安全工作提出嚴(yán)格要求。市長一年來對(duì)食品安全工作做出*次批示,親自抓、親自管,及時(shí)督促落實(shí),研究解決問題,有力的促進(jìn)了工作的開展。
二是職責(zé)明確。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)職能部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與全市*個(gè)行政村,部門與食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲單位之間,層層簽訂責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品安全監(jiān)管所,選配食品安全助理員*人,實(shí)現(xiàn)了場所、人員、制度、檔案、職能“五個(gè)到位”,行政村配備信息員,三級(jí)食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%。
三是機(jī)制完善。以“快速、高效、有序”為目標(biāo),堅(jiān)持防控結(jié)合,成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部,制定應(yīng)急預(yù)案和操作手冊(cè)。各級(jí)各單位指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。認(rèn)真完善監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),嚴(yán)格報(bào)告與通報(bào)制度,及時(shí)排查安全隱患,落實(shí)零報(bào)告制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制,為工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)履行職責(zé)
(一)牽頭部門抓協(xié)調(diào)。食品藥品監(jiān)督管理局充分發(fā)揮政府“抓手”作用,嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化綜合監(jiān)管,組織開展聯(lián)合檢查*次,開展暗查暗訪*次,提出督導(dǎo)意見*條。
(二)職能部門抓監(jiān)管。各職能部門采取分兵作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)的方式,圍繞種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲消費(fèi)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)行“全覆蓋、無盲點(diǎn)”監(jiān)管,效果明顯。建立了*個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,其中,*養(yǎng)殖小區(qū)和*漁業(yè)小區(qū)被認(rèn)定為國家級(jí)示范基地。
(三)日常監(jiān)管抓整治。認(rèn)真開展重點(diǎn)時(shí)段、全運(yùn)食品、奶制品市場等*次專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類食品違法行為。開展為期*天的食品藥品安全隱患大排查,排查隱患*余處,并及時(shí)制定措施,認(rèn)真整改,高度防范。奶制品專項(xiàng)整治期間,檢查商場、超市*家,集貿(mào)市場*個(gè),出動(dòng)執(zhí)法人員*人次,問題奶全部依法有效處置。為做好全運(yùn)安保工作,我市成立專門小組,對(duì)涉及食品摸清底子,弄清流向,密切監(jiān)控,確保了安全。上級(jí)部署食品添加劑專項(xiàng)整治工作后,我們迅速行動(dòng),分兵作戰(zhàn),認(rèn)真自查自糾,全面匯總分析,制定監(jiān)管措施,專項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作抓示范。09年6月,某市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議在我市召開,以此為契機(jī),我們把示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)作為示范縣的延伸,抓住重點(diǎn),打牢基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密聯(lián)系實(shí)際,制定創(chuàng)建方案,召開動(dòng)員大會(huì),建立組織機(jī)構(gòu),在此基礎(chǔ)上,有序開展示范店、示范基地、示范學(xué)校食堂、示范餐館創(chuàng)建,以點(diǎn)帶面,示范拉動(dòng),確保農(nóng)村食品市場安全穩(wěn)定。突出農(nóng)村小餐館、小旅店、小作坊、小食雜店等場所,作為創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重中之重,加大措施,嚴(yán)格整治。積極探索推行農(nóng)村集體用餐管理模式,落實(shí)聚餐備案制度,確保不出問題。
三、加強(qiáng)宣傳,營造良好氛圍
以創(chuàng)建活動(dòng)為載體,以倡導(dǎo)安全飲食為重點(diǎn),利用報(bào)紙、電視、廣播、簡報(bào)等媒體,采取趕大集、搞培訓(xùn)、進(jìn)校園等方式,進(jìn)行深入宣傳,提高公眾意識(shí),增強(qiáng)保護(hù)能力。同時(shí),設(shè)立熱線電話和舉報(bào)信箱,接受群眾監(jiān)督,受理群眾投訴,曝光違規(guī)行為。09年,《食品安全簡報(bào)》*期,《示范縣創(chuàng)建工作簡報(bào)》*期,*家主要媒體給予系統(tǒng)報(bào)道,為創(chuàng)建工作營造了良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
XX年上半年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市食安委、省糧食局的具體指導(dǎo)下,我局大力開展糧油食品安全日常和專項(xiàng)整治工作,促進(jìn)全市糧油食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序不斷好轉(zhuǎn),有效地保證了“從田頭到餐桌”的糧油食品安全?,F(xiàn)將XX年上半年工作情況總結(jié)如下:
一、高度重視,明確責(zé)任
市糧食局牢固樹立“以人為本、安全第一、健康至上”的理念,站在保穩(wěn)定、促發(fā)展,維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的政治高度,進(jìn)一步提高了對(duì)加強(qiáng)食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了以局黨組書記、局長蔣顯超為組長,相關(guān)科室人員為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于食品安全工作指示精神,制定了食品安全監(jiān)督檢查工作目標(biāo)計(jì)劃。二是明確目標(biāo)任務(wù)。印發(fā)了全市糧食行業(yè)《食品安全監(jiān)督工作實(shí)施意見》,與各縣(市、區(qū))糧食局簽訂了糧油食品安全責(zé)任書,將糧油食品安全工作納入全年績效目標(biāo)考核。三是強(qiáng)化值班制度。按照“一崗雙責(zé)”要求,進(jìn)一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)值班工作,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息暢通,履職到位。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)
市糧食局認(rèn)真履行食品安全監(jiān)督職責(zé)。一是組織開展了“兩節(jié)、兩會(huì)”期間糧油專項(xiàng)整治活動(dòng)。全市糧食系統(tǒng)重點(diǎn)加大了對(duì)糧油加工、銷售企業(yè)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,確保節(jié)假日期間的食品質(zhì)量安全。二是加強(qiáng)調(diào)入糧油質(zhì)量安全監(jiān)管。各級(jí)糧食行政主管部門,嚴(yán)格按照糧油質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)調(diào)入轄區(qū)內(nèi)糧食的質(zhì)量安全監(jiān)管工作。對(duì)調(diào)運(yùn)、銷售和競價(jià)拍賣入市或本地的糧油核實(shí)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,對(duì)調(diào)出、調(diào)入方均出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。今年2月,利用10天時(shí)間,組織協(xié)調(diào)并配合完成好了省糧食局派出的重金屬檢測扦樣組對(duì)我市轄區(qū)XX年所有最低收購價(jià)稻谷逐倉近400個(gè)樣品的扦樣工作。三是強(qiáng)化糧油收購質(zhì)量安全整治。各級(jí)糧食行政管理部門,嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)收購、入庫的糧食質(zhì)量進(jìn)行了認(rèn)真檢驗(yàn)。進(jìn)一步強(qiáng)化了糧食收購許可準(zhǔn)入制度,加大了對(duì)糧食經(jīng)營者執(zhí)行國家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策的查處力度。上半年全市查處糧食行政違法案件10件,共處罰金xxxx余元。四是強(qiáng)化大宗商品監(jiān)管。我局XX年對(duì)各縣市區(qū)下達(dá)了136個(gè)糧食樣品抽樣檢測任務(wù),同時(shí)安排好檢測資金15萬元,為開展好大宗商品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管檢測工作提供支持。五是開展產(chǎn)新質(zhì)量安全監(jiān)測。根據(jù)省糧食局5月初工作部署,我市XX年收獲糧食質(zhì)量安全監(jiān)測和質(zhì)量會(huì)檢工作,按照收獲季節(jié)和各地糧食播種面積積極開展。安全監(jiān)測和質(zhì)量會(huì)檢采樣點(diǎn)覆蓋了4個(gè)縣(市、區(qū))所有糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),采樣品種包括稻谷、小麥、玉米等我市主產(chǎn)品種。其中的32個(gè)樣品送往四川省國家糧食質(zhì)量檢測中心進(jìn)行安全監(jiān)測,其余樣品作為質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測報(bào)委托各縣(市)糧油質(zhì)檢站檢測。此次安全監(jiān)測,我局高度重視,制定了詳細(xì)的工作實(shí)施方案,要求各縣(市、區(qū))糧食行政管理部門要站在維護(hù)人民群眾根本利益,確保消費(fèi)者吃上“放心糧”的高度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排,要對(duì)本行政區(qū)域糧食質(zhì)量安全監(jiān)測樣品的真實(shí)性、代表性負(fù)責(zé),確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠和可追溯,確保任務(wù)圓滿完成。六是建立巡查制度,確保托市稻谷儲(chǔ)存安全。為確保全市XX年入庫的11.4萬噸最低收購價(jià)稻谷儲(chǔ)存安全,今年2月,xx市糧食局、農(nóng)發(fā)行xx市分行、中儲(chǔ)糧xx直屬庫三家聯(lián)合,對(duì)轄區(qū)最低收購價(jià)稻谷庫存建立定期與不定期巡查制度。突擊巡查內(nèi)容包括入庫稻谷質(zhì)量是否逐倉檢驗(yàn)合格,省級(jí)復(fù)查檢驗(yàn)是否達(dá)標(biāo);是否存在“倉房帶病”儲(chǔ)糧、違規(guī)存糧、超裝儲(chǔ)糧;儲(chǔ)糧安全責(zé)任是否落實(shí),糧情檢查是否規(guī)范,記錄是否完整;責(zé)任保管員和駐庫監(jiān)管員是否落實(shí)到位。儲(chǔ)糧安全管理制度是否落實(shí),人員及消防、防汛設(shè)施、物資、器材是否到位等,確保儲(chǔ)存的稻谷不出現(xiàn)霉?fàn)€、變質(zhì)、受潮、發(fā)燒等質(zhì)量問題。從近期幾次巡查情況看,未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題。
三、落實(shí)措施,強(qiáng)力推進(jìn)
“放心糧油”工程既是一項(xiàng)利民惠民的民生工程,更是一項(xiàng)確保糧油食品安全的“放心工程”。近年來,市政府高度重視“放心糧油”工程建設(shè),將“全面實(shí)施‘放心糧油’工程”寫入了年度《政府工作報(bào)告》,并納入了市政府政務(wù)目標(biāo)考核。為進(jìn)一步推進(jìn)“放心糧油”工程建設(shè),市糧食局落實(shí)四項(xiàng)措施強(qiáng)力推進(jìn)“放心糧油”工程,確保市民吃上“放心糧油”。一是分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。市糧食局將推進(jìn)“放心糧油”工程建設(shè)作為今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作來抓,分解下達(dá)任務(wù)目標(biāo)至各縣(市、區(qū)),落實(shí)工作措施,倒排建設(shè)工期,加大推進(jìn)力度,力爭全年建成標(biāo)準(zhǔn)化配送中心4個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化示范店20個(gè)。二是加大爭取支持力度。認(rèn)真編制“放心糧油”工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案,積極向上爭取項(xiàng)目資金支持,同時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),爭取本地財(cái)政資金或產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金支持“放心糧油”工程建設(shè)。三是嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《四川省糧食局關(guān)于啟用放心糧油工程標(biāo)識(shí)及相關(guān)標(biāo)志的通知》、《市級(jí)放心糧油示范企業(yè)(店)評(píng)審實(shí)施辦法》等文件要求,積極打造“放心糧油”標(biāo)準(zhǔn)化配送中心和示范店,力爭實(shí)現(xiàn)“放心糧油”全覆蓋。四是加強(qiáng)市場監(jiān)督管理。按照統(tǒng)一經(jīng)營方式、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一店名標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一服務(wù)承諾、統(tǒng)一報(bào)表臺(tái)賬的“六統(tǒng)一”管理要求,加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行糧油產(chǎn)品質(zhì)量管理、衛(wèi)生管理、服務(wù)承諾、購銷臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)送、不合格糧油退換貨等制度,確保糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、強(qiáng)化宣傳,營造氛圍
為進(jìn)一步提高廣大人民群眾糧油識(shí)別能力,普及糧油安全科學(xué)知識(shí),市糧食局加大了糧油安全宣傳力度。按照國家、省糧食局安排,市、縣(市、區(qū))糧食行政管理部門及相關(guān)單位認(rèn)真組織開展了“食品安全宣傳周”活動(dòng)。一是集中開展街頭宣傳活動(dòng)。5月21日,市糧食局和市教育局、市婦聯(lián)聯(lián)合組織雁江區(qū)糧食局、力源糧油、東旭糧油、家樂福超市等20多家知名企業(yè)和單位,在xx市人員活動(dòng)最密集的好萊塢會(huì)演中心廣場,集中開展了以“科學(xué)食糧,健康圓夢——糧食科普進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”為主題的糧食科技宣傳活動(dòng)。市政府副市長何正月同志蒞臨現(xiàn)場指導(dǎo),xx日?qǐng)?bào)、xx電視臺(tái)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。6月10日,按照市食安委安排,我局同雁江區(qū)糧食局組隊(duì),,在雁江區(qū)和平路,參加了 “尚德守法,提升食品安全治理能力” 為主題街頭宣傳活動(dòng)。兩次大型活動(dòng)共制作展板8塊,懸掛標(biāo)語3副,發(fā)放宣傳資料xxxx余份,發(fā)放活動(dòng)紀(jì)念品300份,回答群眾咨詢700余人次。二是開展宣傳活動(dòng) “進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村” 。 5月29日,由市糧食局食品安全活動(dòng)周領(lǐng)導(dǎo)小組成員、直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員參加的宣傳組一行15人,在市糧食局紀(jì)檢組長王申偉的帶領(lǐng)下,赴樂至縣土橋九義校和安岳縣馴龍鎮(zhèn)棚安村開展了宣傳活動(dòng)。在樂至土橋九義校,發(fā)放了“愛糧節(jié)糧”、“科學(xué)食糧”活動(dòng)相關(guān)資料,向該校捐贈(zèng)了價(jià)值xx余元的圖書和體育用品,向?qū)W生發(fā)放愛糧節(jié)糧營養(yǎng)健康知識(shí)手冊(cè)等宣傳資料xx余份。在安岳縣棚安村,接受村民咨詢250人次,免費(fèi)發(fā)放農(nóng)戶科學(xué)種糧、儲(chǔ)糧及食品安全資料共計(jì)500余份。三是開展食品安全宣傳周系列宣傳活動(dòng)。各縣(市、區(qū))糧食行政管理部門和教育、婦聯(lián)等單位共同組織,在人員集中區(qū)域、重點(diǎn)糧食企業(yè)、餐飲場所及學(xué)校,通過現(xiàn)場發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標(biāo)語等形式,大力宣傳糧食行業(yè)“寧流千滴汗,不壞一粒糧”的優(yōu)良傳統(tǒng)及“愛糧節(jié)糧反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)道德理念。邀請(qǐng)倉儲(chǔ)企業(yè)、糧油質(zhì)檢站科技人員進(jìn)行科普知識(shí)試驗(yàn)演示,圍繞糧食文化、糧食流通環(huán)節(jié)損失情況、科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)、規(guī)范化管理和綠色儲(chǔ)糧等方面開展了宣傳和咨詢服務(wù),展示了農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧成果,介紹“放心糧油”知識(shí),現(xiàn)場接受群眾的咨詢,為群眾解答了大量關(guān)于在種糧和儲(chǔ)糧方面的疑問,并發(fā)放了有關(guān)儲(chǔ)糧技術(shù)、糧油食品安全、怎樣使用綠色環(huán)保儲(chǔ)糧藥劑等多方面的知識(shí)宣傳單xx余份,接待咨詢?nèi)罕妜x余人次。本次食品安全宣傳周活動(dòng),讓群眾更直接的感受到了食品安全宣傳周活動(dòng)給他們帶來的好處和實(shí)惠,讓群眾更方便、更詳細(xì)的了解到節(jié)糧減損、科學(xué)食糧和糧油食品安全知識(shí),增強(qiáng)了公眾愛糧節(jié)糧意識(shí),引導(dǎo)廣大群眾樹立“節(jié)糧愛糧反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)道德理念,形成“節(jié)糧愛糧,從我做起”的良好社會(huì)氛圍。
五、存在的問題及解決措施
一是我市糧油質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)還未建立,與我市食品安全工作要求不相適應(yīng)。目前我局正在積極于市委、市政府及市委編辦等部門匯報(bào)協(xié)調(diào),力爭今年完成市糧油質(zhì)檢站的組建工作。
二是因待遇等問題,縣級(jí)糧油質(zhì)量監(jiān)測站專業(yè)技術(shù)人員配備不足,不能保證應(yīng)急需要。各縣正在想辦法,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,同時(shí)向社會(huì)招聘專業(yè)人才。
六、下半年工作打算
(一)建全管理機(jī)制。我局將進(jìn)一步完善糧食行業(yè)的食品安全責(zé)任體系;進(jìn)一步完善糧油的進(jìn)貨、出廠登記和索證、索票等制度,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的可追溯;進(jìn)一步完善糧油企業(yè)誠信體系建設(shè);進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立和完善對(duì)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等工作機(jī)制,逐步建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析、預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制,健全完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)制度,提高應(yīng)急處理能力,使食品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生在事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)得到及時(shí)有效監(jiān)控和處理。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法整治。我局將進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立糧油質(zhì)量“黑名單”;規(guī)范整治潛在的企業(yè)質(zhì)量安全隱患;規(guī)范整治濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為;提高糧油安全保障水平,確保人民群眾生命安全。
(三)加強(qiáng)宣傳普及。我局將采取多種形式,大力宣傳糧油安全相關(guān)法律法規(guī)制度,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提高法制意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、誠信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和食品安全意識(shí),依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為;大力宣傳食品安全科普知識(shí),使廣大群眾切實(shí)增強(qiáng)食源性疾病的意識(shí),獲得基本的食品安全知識(shí)和依法維權(quán)的法律知識(shí),提高防范能力。
今天召開2009年*食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議,是在*上下高度重視和關(guān)注食品藥品安全的形勢下召開的一次重要會(huì)議。剛才,王局長作了工作報(bào)告,我完全同意。下面,就做好今后食品藥品安全工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn),希望大家一并貫徹落實(shí)。
一、總結(jié)成績,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和使命感
*年是*高度重視食品藥品安全工作的一年。一年來,旗食品藥品安全委員會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于食品藥品安全工作的一系列部署,堅(jiān)持以人為本,依法加強(qiáng)監(jiān)管,*食品藥品安全形勢穩(wěn)中趨好。一是牢固樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,*食品藥品監(jiān)管工作基礎(chǔ)建設(shè)逐步加強(qiáng),監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。二是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和應(yīng)急處置能力不斷提高。先后圓滿完成了抗震救災(zāi)支援和奧運(yùn)食品藥品安全保障任務(wù),有效處置了三鹿奶粉、假藥“糖脂寧膠囊”、問題雙黃連注射液等事件。*年,*沒有發(fā)生一起重特大食品藥品安全事件,有效保障了*群眾的食品藥品安全。三是以新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生室為平臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村衛(wèi)生室藥房,對(duì)符合條件的村衛(wèi)生室增掛了“農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)”牌匾,起到“一點(diǎn)兩用”的功效,確保了農(nóng)牧民群眾用藥安全。四是創(chuàng)新了監(jiān)管方式方法和體制。指導(dǎo)、幫助旗醫(yī)院進(jìn)行了藥房轉(zhuǎn)由藥品批發(fā)企業(yè)托管,醫(yī)院、藥房進(jìn)行剝離的嘗試,從目前運(yùn)行情況來看,比較平穩(wěn)正常,藥品價(jià)格比過去有所下降,并做到了保質(zhì)、保量,有效減輕了老百姓用藥負(fù)擔(dān)。
這些取得的成績,是在食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、壓力大、困難多的情況下取得的,凝結(jié)了旗委政府的高度重視、關(guān)心,各相關(guān)部門的通力協(xié)作、配合,*食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線同志們的辛勤汗水和不懈努力,在此,我代表旗委、政府向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
隨著*經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,人民群眾的生活水平明顯提高,群眾對(duì)食品藥品安全的需求也越來越高。而諸如食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域秩序不夠規(guī)范,食品加工生產(chǎn)水平低下,食品安全監(jiān)管存在“盲區(qū)、死角”,食品生產(chǎn)、流通、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域非法違規(guī)使用添加劑,人民群眾科學(xué)用藥、合理用藥的意識(shí)有待加強(qiáng)等問題依然存在。因此,我們務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到旗委、政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)牧民增收、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的決策部署上來,增強(qiáng)責(zé)任感,深化改革,創(chuàng)新體制,夯實(shí)措施,切實(shí)把食品藥品安全工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、深化改革,完善機(jī)制,提升食品藥品安全保障水平
(一)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革。要按國家、自治區(qū)、市政府機(jī)構(gòu)方案,整合資源,細(xì)致操作,穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作,要科學(xué)合理地確定食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制,保持隊(duì)伍和人員的相對(duì)穩(wěn)定,保證其相對(duì)獨(dú)立地依法履行職責(zé),保證對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用全過程的有效監(jiān)管。要確保改革后監(jiān)管機(jī)制順暢、機(jī)構(gòu)職能配置合理、配合協(xié)作密切。要不斷完善工作制度,修改完善機(jī)關(guān)工作規(guī)則,確保新職能的順利運(yùn)行。要嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格遵守人事、財(cái)務(wù)等方面的規(guī)定,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,避免國有資產(chǎn)流失。
(二)深入完善食品藥品監(jiān)管機(jī)制。一要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系,落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制,努力形成齊抓共管的食品安全責(zé)任體系。剛才,各蘇木鎮(zhèn)及有關(guān)監(jiān)管部門簽訂了食品藥品安全責(zé)任書,你們一定要按責(zé)任書要求,切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真完成各自的工作任務(wù)。蘇木鎮(zhèn)要堅(jiān)持把食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入市場流通建設(shè)工程,研究制定扶持零售企業(yè)向農(nóng)村牧區(qū)和街居延伸供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的政策。要整合各方面力量積極完善“兩網(wǎng)”建設(shè)。工商部門要密切配合食品藥品監(jiān)管部門,建立違法藥品廣告聯(lián)合查處機(jī)制。公安、司法部門要加強(qiáng)對(duì)食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為的打擊力度,不斷凈化食品藥品市場。旗政府將適時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)責(zé)任書完成情況進(jìn)行督查考核。二要建立符合科學(xué)發(fā)展、長效監(jiān)管的信用體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、預(yù)警和應(yīng)急體系等。三要建立食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、公安等部門和新聞媒體分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制,強(qiáng)化反應(yīng)快捷、處置有力的藥品安全事故應(yīng)急機(jī)制。四要認(rèn)真落實(shí)食品藥品安全追究長效機(jī)制。對(duì)食品放心工程、農(nóng)村牧區(qū)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”建設(shè)、貫徹《烏拉特后旗重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等方面工作責(zé)任落實(shí)不到位、發(fā)生重特大食品藥品安全事件的地方和負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
三、強(qiáng)化宣傳,狠抓整治,促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
(一)加強(qiáng)飲食用藥安全知識(shí)宣傳,提高群眾安全意識(shí)。近幾年,各類食害、藥害屢屢發(fā)生,去年的嬰幼兒奶粉事件尚未過去,最近又出現(xiàn)了有問題的“糖脂寧膠囊”和“雙黃連注射液”,有關(guān)奶粉和牛奶的新聞也時(shí)有報(bào)道,廣大群眾反響強(qiáng)烈。食品藥品的安全形勢十分嚴(yán)峻。對(duì)食品藥品安全知識(shí)的了解和掌握成為廣大群眾最迫切,最渴望的需求。為此,我們一要加大宣傳引導(dǎo),要用群眾喜聞樂見的形式、內(nèi)容,積極開展食品藥品安全知識(shí)的宣傳教育,不斷提高廣大群眾的安全意識(shí)和知假識(shí)劣的本領(lǐng),要完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,形成全民關(guān)注食品藥品安全和全民監(jiān)督食品安全的良好氛圍。二要加強(qiáng)食品藥品法律法規(guī)的宣傳和普及,加大典型違法案例的報(bào)道,引導(dǎo)行業(yè)自律,促進(jìn)企業(yè)主、從業(yè)者不斷提高責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。*年6月1日起施行的《食品安全法》,對(duì)大家關(guān)注的實(shí)行分段監(jiān)管的食品安全監(jiān)管體制第一次以法律的形式進(jìn)行了明確。對(duì)這部法律我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),把握法律精髓。并要全方位、不折不扣地貫徹實(shí)施。三要加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員培訓(xùn),落實(shí)業(yè)主是第一責(zé)任人的責(zé)任,提高企業(yè)責(zé)任人及從業(yè)人員安全意識(shí),推進(jìn)企業(yè)自身信用體系建設(shè)。
(二)深入開展專項(xiàng)整治,加大食品市場監(jiān)管力度。專項(xiàng)整治重在治本,目的是建立食品藥品安全長效監(jiān)管機(jī)制。要按照“突出重點(diǎn),全面整治”的原則,圍繞糧、油、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、飲料、兒童食品、保健食品等與廣大人民群眾生活密切相關(guān)、消費(fèi)者投訴多的重點(diǎn)品種,加強(qiáng)對(duì)商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場、經(jīng)營門店的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要圍繞重大節(jié)日和重要時(shí)期開展集中整治和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。通過開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的不法行為,震攝不法分子,凈化食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。目前,我們正在按照上級(jí)部署,深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長期的任務(wù),要根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和旗專項(xiàng)整治方案的要求,根據(jù)各階段掌握的情況,扎實(shí)做好各項(xiàng)清理整頓和長效機(jī)制建設(shè)工作,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。要深入推進(jìn)校園食品放心工程。以學(xué)校、幼兒園為重點(diǎn)組織開展食品安全執(zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)學(xué)校食堂、校內(nèi)食品店、飲用水、校園周邊食品攤點(diǎn)的監(jiān)管。
一、主要工作進(jìn)展情況
今年以來,各縣(區(qū))嚴(yán)格按照食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)要求,以確保群眾飲食用藥安全為中心,大力解決食品藥品市場存在的突出問題,全面實(shí)施食品藥品放心工程,積極推進(jìn)確保食品藥品安全的保障體系、責(zé)任體系建設(shè),有效落實(shí)了各項(xiàng)工作任務(wù),取得了明顯成效。
(一)以嚴(yán)厲打擊無證非法經(jīng)營為重點(diǎn),深入開展了整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序工作。
一是著力解決無證經(jīng)營、制售假劣食品藥品等突出問題。___縣有效解決了48家無證診所非法行醫(yī)同時(shí)非法經(jīng)營藥品的問題。___縣檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位3806戶次,取締黑作坊103戶,無證診所17戶。___縣取締無證診所81戶。___、___等縣工作扎實(shí),效果明顯,保持了基本無非法經(jīng)營的良好局面。
二是立足本職,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范化管理措施。涇川、崆峒、___等縣(區(qū))嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),靠實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)了無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)藥殘留檢測檢驗(yàn)工作。___縣引進(jìn)北京客商投資150萬元在柏樹鄉(xiāng)黨洼村建辦了牛羊定點(diǎn)屠宰廠,改變了全縣無定點(diǎn)屠宰場的現(xiàn)狀。涇川縣食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管實(shí)行區(qū)域劃分責(zé)任制,同行政相對(duì)人逐個(gè)簽訂責(zé)任書,食品市場監(jiān)管工作成效明顯。___縣采取了餐飲具集中消毒供應(yīng),走在了全市的前列。
三是抓示范帶動(dòng),全面提高安全質(zhì)量管理水平。崆峒區(qū)建立食品藥品安全監(jiān)管示范點(diǎn)39個(gè),3月份代表全市接受了省上食品放心工程綜合評(píng)價(jià),爭得了好名次。___縣創(chuàng)建“百城萬店無假貨”示范街1條,有效發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。___縣扎實(shí)推進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房創(chuàng)建活動(dòng),成效比較明顯。
(二)以推進(jìn)農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)為主體,建立健全了食品藥品安全保障體系。
一是深入推進(jìn)農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)。___縣認(rèn)真落實(shí)食品藥品配送主體及終端經(jīng)營戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的備案登記、配送主體與經(jīng)營戶簽訂食品藥品安全責(zé)任書、質(zhì)量保證合同和懸掛《監(jiān)督明示公約》等,整體工作比較到位,運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。___縣“三員”培訓(xùn)工作扎實(shí)細(xì)致,做到了有資料、有記錄、有結(jié)果,收到了較好的效果。涇川縣城關(guān)鎮(zhèn)的雙月報(bào)告制度執(zhí)行規(guī)范,專職食品藥品協(xié)管員職責(zé)清晰,工作積極主動(dòng),崆峒區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了食品藥品協(xié)會(huì);___縣成立了食品行業(yè)協(xié)會(huì)。___、___縣認(rèn)真落實(shí)了社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。尤其是___縣的8戶“食品放心示范超市”聯(lián)名向全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營戶發(fā)出了倡議書,進(jìn)一步強(qiáng)化了行業(yè)自律意識(shí)。
二是“無假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)良好。涇川城關(guān)鎮(zhèn)、___南湖鎮(zhèn)、___馬峽鎮(zhèn)等“無假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)深入。___縣新開鄉(xiāng)積極履行職責(zé),主動(dòng)邀請(qǐng)負(fù)有監(jiān)管職能的部門和鄉(xiāng)政府聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全進(jìn)行全面檢查,中臺(tái)鎮(zhèn)還制定了《食品藥品放心工程綜合評(píng)價(jià)實(shí)施方案》,認(rèn)真落實(shí)食品藥品放心工程綜合評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)要求,目前工作進(jìn)展情況良好。
三是以“四進(jìn)”為主要形式的食品藥品安全社會(huì)宣傳教育活動(dòng)廣泛開展。___、涇川、___縣及時(shí)安排部署了宣傳月活動(dòng),內(nèi)容豐富,形式多樣,成效明顯。___縣組織信息員為群眾發(fā)放《食品安全—群眾健康》小冊(cè)子等宣傳資料29600多份。涇川縣結(jié)合中考、高考工作,在各中小學(xué)校統(tǒng)一安排了一次“食品藥品安全教育”專題講座。
(三)堅(jiān)持政府負(fù)總責(zé),著力構(gòu)建了食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系。
一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))政府都調(diào)整成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的食品藥品安全委員會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了實(shí)施食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室,明確了工作責(zé)任,形成了比較完整的保障食品藥品安全的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。特別是___、___、___等縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)了食品藥品安全應(yīng)急管理工作。
二是靠實(shí)了工作責(zé)任。各縣(區(qū))對(duì)食品藥品安全工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書。崆峒、___、___、___等縣(區(qū))把責(zé)任體系進(jìn)一步延伸,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各村委會(huì)都簽訂了食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。尤其是___縣南湖鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)的食品藥品生產(chǎn)加工經(jīng)營戶也簽訂了責(zé)任書,進(jìn)一步完善了社會(huì)監(jiān)督責(zé)任體系,從而建立起了縣、鄉(xiāng)、村、經(jīng)營戶橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,有效地推進(jìn)了食品藥品安全各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
三是進(jìn)行了周密部署。各縣(區(qū))結(jié)合實(shí)際,將食品藥品安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局之中,與整體工作同安排、同部署,同考核。各縣(區(qū))都召開了食品藥品安全專題工作會(huì)議;崆峒區(qū)制定下發(fā)了11項(xiàng)相關(guān)制度和規(guī)范性文件;___縣先后4次組織召開了有關(guān)會(huì)議,對(duì)市場整治、實(shí)施食品藥品放心工程等工作進(jìn)行了全面安排部署。
共3頁,當(dāng)前第1頁1
四是強(qiáng)化了督查落實(shí)。各縣(區(qū))加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全工作的督促檢查,有效地促進(jìn)了食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)的落實(shí)。崆峒、___、___、___等縣(區(qū))及時(shí)組織由縣上四大家分管領(lǐng)導(dǎo)參加的督導(dǎo)組,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐部門對(duì)食品藥品安全工作進(jìn)行了督查,效果良好。
五是加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)保障。___、___兩縣分別在年度財(cái)政預(yù)算中列入食品藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8萬元。___、___等縣研究解決了食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi),為推進(jìn)食品藥品安全提供了經(jīng)費(fèi)保障。
二、存在的突出問題
1、個(gè)別縣(區(qū))對(duì)食品藥品安全工作重視不夠。特別是對(duì)食品藥品安全工作政府負(fù)總責(zé)的認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)重點(diǎn)工作未及時(shí)做出安排部署或只停留在會(huì)議上、文件上,督促檢查不到位,導(dǎo)致工作被動(dòng)。
2、影響食品藥品安全的突出問題仍然存在。無證非法生產(chǎn)經(jīng)營食品餐飲、無證診所非法行醫(yī)同時(shí)非法經(jīng)營藥品的問題還沒有得到徹底解決,部分縣(區(qū))對(duì)存在的問題底子不清,責(zé)任主體不明確,整治效果不明顯。止目前全市無證診所非法行醫(yī)同時(shí)非法經(jīng)營藥品的經(jīng)營戶,在___城區(qū)還有56戶、___縣有102戶、涇川縣有87戶、___縣有41戶,還存在嚴(yán)重的用藥安全隱患。
3、農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)展不平衡。7縣(區(qū))均未完全按照平政發(fā)〔2009〕132號(hào)和平食藥監(jiān)〔2009〕86號(hào)等有關(guān)文件要求,將各項(xiàng)措施落實(shí)到位。在崆峒區(qū)白水鎮(zhèn)未見到各種備案登記表、責(zé)任書。涇川、___、___在落實(shí)農(nóng)村餐飲經(jīng)營戶備案登記、簽訂責(zé)任書、懸掛監(jiān)督明示公約方面工作不到位。大部分專職協(xié)管員對(duì)自身職責(zé)不清楚,工作主動(dòng)性不強(qiáng);一些村級(jí)食品藥品社會(huì)監(jiān)督工作一般化,信息員沒有發(fā)揮任何作用,各監(jiān)管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職食品藥品協(xié)管員工作聯(lián)系不夠緊密,對(duì)專職食品藥品協(xié)管員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠,交辦任務(wù)不多。除涇川縣外,其他各縣(區(qū))在執(zhí)行協(xié)管員、信息員工作報(bào)告制度上,執(zhí)行的不到位。
4、“無假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)及縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施食品藥品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作還存在力度不大、工作一般化的問題。部分縣(區(qū))沒有按照創(chuàng)建的總體要求開展活動(dòng),且創(chuàng)建活動(dòng)方法單一,措施不多、成效不夠明顯。除___縣中臺(tái)鎮(zhèn)制定了對(duì)縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施食品藥品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作方案外,其他縣(區(qū))政府所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未做出具體安排,有些雖然制定了實(shí)施食品藥品放心工程工作意見但無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
5、食品藥品安全責(zé)任體系還不夠健全完善。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將工作責(zé)任延伸到村社,絕大部分沒有和經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書。崆峒區(qū)由于衛(wèi)生監(jiān)督體制不順,責(zé)任不清,導(dǎo)致食品衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作不到位。涇川、___等縣在城區(qū)食品藥品安全政府負(fù)責(zé)方面還沒有界定清楚辦事處和城區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任區(qū)域。
三、下一步工作要求
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)抓好食品藥品安全監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。
各級(jí)政府和各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全的重要性和必要性,增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,把食品藥品安全納入重要議事日程,針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)制定切實(shí)可行的整改方案,采取強(qiáng)有力的措施,抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。工作進(jìn)展緩慢的縣(區(qū)),要認(rèn)識(shí)再提高、領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)、工作再部署、責(zé)任再明確、力度再加大。工作基礎(chǔ)較好的縣(區(qū)),要在鞏固、完善、規(guī)范、提高、爭創(chuàng)一流上下功夫,進(jìn)一步落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、經(jīng)?;?、制度化管理措施,力求在點(diǎn)上有突破,在面上有拓寬。
(二)著力解決影響食品藥品安全的突出問題和隱患問題。
各級(jí)政府和各有關(guān)部門要以對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,以縣城所在地為重點(diǎn),及時(shí)組織力量徹底摸清本區(qū)域內(nèi)的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營情況,全面清理本轄區(qū)范圍內(nèi)存在的突出問題,切實(shí)解決無證診所非法行醫(yī)同時(shí)非法經(jīng)營藥品、無證生產(chǎn)經(jīng)營食品餐飲、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、銷售使用違禁農(nóng)藥、畜禽私屠濫宰、制售假劣食品藥品、非法虛假廣告、餐飲衛(wèi)生狀況差、以贈(zèng)送為名非法銷售保健品及保健品冒充藥品銷售等突出問題。崆峒區(qū)、___、涇川、___縣要確保在年內(nèi)徹底解決無證診所非法行醫(yī)同時(shí)非法經(jīng)營藥品的問題。
(三)切實(shí)靠實(shí)各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系。
各級(jí)政府和各有關(guān)部門要在目前縣(區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上,切實(shí)做實(shí)鄉(xiāng)級(jí)、提高村級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從切實(shí)履行社會(huì)監(jiān)督職責(zé)的角度出發(fā),將責(zé)任體系縱向下延到各村社,橫向覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、工商、教育等單位,并靠實(shí)到每一家食品藥品經(jīng)營戶,建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制。各職能部門要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和責(zé)任,切實(shí)建立起系統(tǒng)內(nèi)部的責(zé)任體系。崆峒區(qū)今年將繼續(xù)代表市上接受省上實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià),要對(duì)___城區(qū)的食品藥品安全負(fù)總責(zé),轄區(qū)內(nèi)的市直、中省駐平監(jiān)管部門都要積極配合,發(fā)揮職能作用,共同做好工作。___、涇川要盡快明確辦事處和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)劃分,確保工作有效落實(shí)。
(四)進(jìn)一步把食品藥品安全保障體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
市工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門要按照各自監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)抓好經(jīng)營戶的備案登記、簽訂食品安全責(zé)任書和質(zhì)量保證合同、懸掛監(jiān)督明示公約等工作。縣(區(qū))政府要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強(qiáng)“三員”特別是專職協(xié)管員的培訓(xùn)管理工作,不斷明確工作職責(zé)和任務(wù),確保專職專用。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)協(xié)管員、信息員工作報(bào)告制度,并做到客觀真實(shí),實(shí)事求是。要嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。同時(shí)要認(rèn)真做好各項(xiàng)資料的收集整理工作,做到資料齊全,形式規(guī)范,內(nèi)容真實(shí)。要重點(diǎn)抓好縣(區(qū))政府所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施食品藥品放心工程綜合評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)到位,并以此來帶動(dòng)和引導(dǎo)縣(區(qū))食品藥品安全監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。共3頁,當(dāng)前第2頁2
(五)有效促進(jìn)形成各部門緊密配合、齊抓共管的工作合力。
市食藥安委辦要充分發(fā)揮牽頭抓總、銜接協(xié)調(diào)、參謀助手作用,認(rèn)真履行職責(zé),促進(jìn)形成各部門緊密配合、齊抓共管的工作合力。農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要密切配合、通力協(xié)作。對(duì)存在的無證經(jīng)營等突出問題,負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門要切實(shí)負(fù)起主體職責(zé)予以及時(shí)解決。為了促進(jìn)部門職能作用的發(fā)揮,年底市政府對(duì)各縣(區(qū))食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書的考核結(jié)果,將作為對(duì)負(fù)有直接監(jiān)管職能的市食藥安委會(huì)成員單位的考核結(jié)果。各部門要切實(shí)加強(qiáng)本系統(tǒng)、本行業(yè)食品藥品安全監(jiān)管工作的督促落實(shí),確保責(zé)任書各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。
(六)大力開展以“四進(jìn)”為主要內(nèi)容的食品藥品安全宣傳活動(dòng)。
制度健全,形成大興特色
建立中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。按照屬地管理原則,轄區(qū)共設(shè)置督學(xué)責(zé)任區(qū)18個(gè),配備責(zé)任督學(xué)共135人,區(qū)內(nèi)中小學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)掛牌督導(dǎo)。責(zé)任區(qū)設(shè)組長一人,配置責(zé)任督學(xué)若干人,形成了“一校雙牌、單元管理、分工合作、責(zé)任聯(lián)動(dòng)”的管理模式。每個(gè)學(xué)校掛兩塊牌子,一個(gè)是責(zé)任區(qū)組長,在督導(dǎo)內(nèi)容上以治安環(huán)境、招生收費(fèi)、安全管理、辦學(xué)規(guī)范等行政性內(nèi)容為主;一個(gè)是責(zé)任督學(xué),在督導(dǎo)內(nèi)容上以常規(guī)管理、教育教學(xué)為主。兩個(gè)人工作各有側(cè)重,同時(shí)對(duì)掛牌學(xué)校負(fù)責(zé)。
建立“五三”工作機(jī)制。在實(shí)踐中,逐漸總結(jié)形成了“五三”制工作流程。一是“三看制度”,堅(jiān)持“看校園、看教室、看設(shè)施”,即通過定期巡查,了解學(xué)校常規(guī)管理情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患,做到不留“盲點(diǎn)”,不留“死角”;二是“三聽制度”,堅(jiān)持“聽課、聽聲(即師生反映)、聽會(huì)(參加學(xué)校重要會(huì)議),即通過旁聽會(huì)議、隨堂聽課、召開座談會(huì)、隨機(jī)訪談等形式,了解教職工思想狀況和工作狀態(tài),了解學(xué)生學(xué)習(xí)和在校生活情況;三是“三問制度”,堅(jiān)持“問生活、問工作、問學(xué)習(xí)”,即通過座談、訪談等形式全面了解學(xué)校情況;四是“三查制度”,堅(jiān)持“查師德、查安全、查常規(guī)”,抓住學(xué)校工作中容易產(chǎn)生疏漏的地方,促進(jìn)學(xué)校管理水平的整體提升;五是“三督制度”,堅(jiān)持“督辦學(xué)行為規(guī)范、督重點(diǎn)工作落實(shí)、督教育教學(xué)改革”,明確責(zé)任督學(xué)的主要工作職能,堅(jiān)持公正客觀,提高教育督導(dǎo)的公信力。
建立責(zé)任區(qū)會(huì)商機(jī)制。為加強(qiáng)與鎮(zhèn)域內(nèi)公安、城管、消防等有關(guān)部門的溝通及有關(guān)環(huán)節(jié)的銜接,各鎮(zhèn)督學(xué)責(zé)任區(qū)建立了定期會(huì)商機(jī)制,加大對(duì)政策法規(guī)落實(shí)情況的督查力度,定期就鎮(zhèn)域內(nèi)(即責(zé)任區(qū)內(nèi))的共性問題、突出問題進(jìn)行集體協(xié)商、積極溝通、督查督辦,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)教辦主任職責(zé)由原來的只負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行向更加注重監(jiān)督落實(shí)轉(zhuǎn)變。例如,大興區(qū)安定鎮(zhèn)責(zé)任區(qū)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況一年召開了四次安全管理會(huì)商,徹底清查了校內(nèi)外的安全隱患和治安“死角”。舊宮鎮(zhèn)責(zé)任督學(xué)在學(xué)校走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),很多教師因?yàn)閷W(xué)校沒有班車,上班很不方便。責(zé)任區(qū)組長李震督學(xué)聽說后進(jìn)行了調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)這是轄區(qū)內(nèi)很多學(xué)校都存在的問題,于是積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府出面爭取當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的支持為所有學(xué)校都配置了教師班車。
建立多種專題督導(dǎo)模式聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。近兩年,各督學(xué)責(zé)任區(qū)根據(jù)實(shí)際情況深入學(xué)校,分別開展了校園周邊環(huán)境治理、消防安全、課業(yè)負(fù)擔(dān)、食品安全、課堂教學(xué)等多項(xiàng)督導(dǎo)活動(dòng),發(fā)現(xiàn)、總結(jié)了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,也及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了學(xué)校在落實(shí)法律法規(guī)、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的一些問題。區(qū)政府教育督導(dǎo)室及時(shí)匯總責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)意見,形成報(bào)告,成為區(qū)教委評(píng)價(jià)學(xué)校、改進(jìn)工作的重要依據(jù)。同時(shí),區(qū)政府教育督導(dǎo)室針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題開展專項(xiàng)督導(dǎo),推動(dòng)學(xué)校改進(jìn)工作。例如,2014年,為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育和安全工作,邀請(qǐng)部分責(zé)任督學(xué)組成專項(xiàng)督導(dǎo)組,在全區(qū)中小學(xué)開展了體育、安全專項(xiàng)督導(dǎo),有效促進(jìn)了“陽光體育一小時(shí)”和學(xué)校安全工作的落實(shí)。
建立督導(dǎo)工作聯(lián)系人制度。各中小學(xué)督導(dǎo)聯(lián)系人由一名副校級(jí)干部擔(dān)任,其職責(zé)包括協(xié)調(diào)、組織各部門積極落實(shí)責(zé)任督學(xué)反饋的相關(guān)工作情況,認(rèn)真研究督導(dǎo)意見和建議,積極組織整改;與責(zé)任督學(xué)保持經(jīng)常性的聯(lián)系,及時(shí)向責(zé)任督學(xué)通報(bào)學(xué)校重要工作安排和重大事件,協(xié)助責(zé)任督學(xué)完成經(jīng)常性督導(dǎo)工作;協(xié)調(diào)學(xué)校各部門積極配合責(zé)任督學(xué)依法開展經(jīng)常性督導(dǎo)工作,并保障責(zé)任督學(xué)必要的工作條件。
完善常規(guī)工作制度。2014年初,研究制定了《大興區(qū)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實(shí)施辦法》,制定中小學(xué)校掛牌督導(dǎo)工作實(shí)施細(xì)則,明確規(guī)定責(zé)任督學(xué)的基本職責(zé)和督導(dǎo)內(nèi)容等,并據(jù)此制定《大興區(qū)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)工作手冊(cè)》。2015年,出臺(tái)了《大興區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)考核細(xì)則》和《大興區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)管理細(xì)則》,對(duì)責(zé)任督學(xué)實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)協(xié)作督導(dǎo)做出明確規(guī)定。此外,還建立了會(huì)議和報(bào)告制度。每學(xué)期,區(qū)政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)定期召開各督學(xué)責(zé)任區(qū)組長參加的專題會(huì)議,學(xué)期初研究布置工作,學(xué)期末進(jìn)行工作總結(jié)。每學(xué)期定期召開全體責(zé)任督學(xué)參加的工作交流會(huì),部署工作、通報(bào)情況、分享工作體會(huì)、分析重點(diǎn)案例,解決工作中出現(xiàn)的問題。此外,還要求責(zé)任督學(xué)定期撰寫并提交工作報(bào)告。
隊(duì)伍精干,強(qiáng)化人力保障
規(guī)范聘、用、管、培、評(píng)等程序,健全責(zé)任督學(xué)管理制度。2015年出臺(tái)的《大興區(qū)責(zé)任督學(xué)管理辦法》具體規(guī)定了責(zé)任督學(xué)的選聘條件和程序、督導(dǎo)內(nèi)容和流程、日常管理和考核評(píng)價(jià)以及相關(guān)保障措施等內(nèi)容。根據(jù)這個(gè)規(guī)定,我們擇優(yōu)選聘教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉教育法律法規(guī)、堅(jiān)持原則、辦事公道并有較高威信的在職鎮(zhèn)教委辦主任、教研員、教育行政管理人員和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的校長、副校長擔(dān)任責(zé)任督學(xué)。目前,我們正在組建責(zé)任督學(xué)資源庫,逐步建立督學(xué)資格制度,并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主管領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)專業(yè)人士作為特約責(zé)任督學(xué),進(jìn)一步擴(kuò)大責(zé)任督學(xué)的選聘范圍。大興區(qū)責(zé)任督學(xué)的聘期為一學(xué)年,每學(xué)年初召開專門會(huì)議,為新任責(zé)任督學(xué)頒發(fā)聘書和督學(xué)工作證,下發(fā)督導(dǎo)工作手冊(cè)。
建立責(zé)任督學(xué)入職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)制度,促進(jìn)責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展。將各類重要文件匯編成冊(cè),發(fā)給每位督學(xué)自學(xué),積極組織責(zé)任督學(xué)參加不同層面舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),并加強(qiáng)與兄弟省市、區(qū)縣不同形式的研討交流,有力促進(jìn)了督學(xué)業(yè)務(wù)水平的提升。區(qū)教育督導(dǎo)室每年制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃,在形式上既包括北京市督學(xué)大講堂系列培訓(xùn),也包括區(qū)級(jí)專家講座、經(jīng)驗(yàn)交流、示范督導(dǎo)等;在內(nèi)容上既包括教育督導(dǎo)、教育評(píng)價(jià)等專業(yè)內(nèi)容,也包括教育法規(guī)、重要文件以及課程改革、安全管理等業(yè)務(wù)內(nèi)容。例如,在迎接國家級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收前,專門組織責(zé)任督學(xué)進(jìn)行了專題培訓(xùn)。跟國家教育行政學(xué)院積極協(xié)調(diào),組織責(zé)任督學(xué)輪流旁聽高端培訓(xùn)課程,學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn),了解教育發(fā)展的前沿問題。近兩年,大興區(qū)共組織200多人次參加了基礎(chǔ)教育改革、督導(dǎo)評(píng)估、校園安全管理、教育發(fā)展論壇等多項(xiàng)培訓(xùn)和會(huì)議,有效提高了責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍的整體水平。
加大對(duì)責(zé)任督學(xué)的考核力度,嚴(yán)格開展對(duì)責(zé)任督學(xué)的評(píng)價(jià)和管理。從履行教育督學(xué)職責(zé)、監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)行為、參與學(xué)校重大活動(dòng)、及時(shí)報(bào)告并提出意見、完成督導(dǎo)工作報(bào)告五個(gè)方面對(duì)督學(xué)進(jìn)行考核,做到責(zé)任區(qū)督學(xué)一年一考核、一年一聘任、三年一交流,確保責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理、有機(jī)流動(dòng)、履責(zé)勤勉。每學(xué)年,各責(zé)任區(qū)組長按照考核細(xì)則提交工作總結(jié)和對(duì)轄區(qū)內(nèi)責(zé)任督學(xué)的評(píng)價(jià)意見。區(qū)政府督導(dǎo)室根據(jù)評(píng)價(jià)意見,結(jié)合日常了解情況,征求督導(dǎo)學(xué)校意見,在對(duì)責(zé)任督學(xué)過程性材料考核的基礎(chǔ)上給出學(xué)年考核意見,作為下一學(xué)年是否聘用的依據(jù)。
運(yùn)用結(jié)果,強(qiáng)化督導(dǎo)權(quán)威
循學(xué)??傮w工作思路,通過完善和加強(qiáng)后勤管理,挖掘后勤工作潛力,調(diào)動(dòng)后勤工作的積極性,建立良好的后勤管理秩序。樹立服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)技能,保證服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范后勤管理,為學(xué)校本學(xué)期的教育、教學(xué)工作及學(xué)校招生工作提供強(qiáng)有力的后勤保障。
二、重點(diǎn)工作:
1、嚴(yán)格落實(shí)崗位考核細(xì)則,保障本學(xué)期教學(xué)工作完成,配合學(xué)校招生工作,提前做好新學(xué)生入校的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、加大校產(chǎn)管理力度,不斷完善校產(chǎn)使用管理制度。
3、認(rèn)真籌劃,合理布局,對(duì)學(xué)校老舊設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行改造維修。
4、進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,優(yōu)化師生的辦公、學(xué)習(xí)及住宿環(huán)境。
5、健全后勤檔案材料,使后勤工作更加完善。
6、做好校園環(huán)境的清潔綠化工作。
7、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全及消防安全工作的管理。
三、工作措施:
(一)、更新觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
1、全體后勤人員必須樹立師生利益至上的服務(wù)觀,從學(xué)校整體利益出發(fā),把師生的合理需求作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,做好服務(wù)工作。
2、規(guī)范后勤管理,充分發(fā)揮后勤人員的智慧和力量,改進(jìn)服務(wù)方式方法,完善崗位責(zé)任制,嚴(yán)格崗位考核,狠抓工作落實(shí)。
3、加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高及業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng),更新知識(shí),不斷提高自身的修養(yǎng)。
(二)、勤儉節(jié)約,加強(qiáng)財(cái)、物管理
1、結(jié)合學(xué)校實(shí)際,依據(jù)教學(xué)需求,本著精打細(xì)算的原則,制訂改造維修方案。
2、加強(qiáng)用電用水和日常檢修管理,堅(jiān)持勤儉節(jié)約,努力為學(xué)校節(jié)約一滴水、一度電。
3、嚴(yán)格請(qǐng)購、審批、驗(yàn)收、入庫、報(bào)銷制度,強(qiáng)化庫房管理
4、物盡其用,充分發(fā)揮學(xué)校現(xiàn)有物品的使用,發(fā)揮各設(shè)備功能,對(duì)使用設(shè)備情況以及借還手續(xù)都要實(shí)行嚴(yán)格登記,避免不必要的人為損壞、遺失等。每學(xué)期對(duì)校產(chǎn)進(jìn)行清理,嚴(yán)格執(zhí)行校產(chǎn)保管和損壞賠償制度,對(duì)各處室的公物定期進(jìn)行清理,落實(shí)責(zé)任。對(duì)班級(jí)備品、桌椅進(jìn)行登記,由后勤部核實(shí)兌現(xiàn)賠償,并納入班級(jí)考核之中。
(三)、加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè),優(yōu)化育人環(huán)境
1、做好校園綠化和保養(yǎng)工作。
2、加大對(duì)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整治,合理安排配合班級(jí)做好環(huán)境清潔工作,使我校校園環(huán)境得到較大改善。
(四)、合理使用公物,及時(shí)進(jìn)行維修維護(hù)
1、經(jīng)常檢查場地、設(shè)施和各室中的電器、線路、裝置、設(shè)備,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決隱患,切實(shí)做好防水、防觸電及防其它意外事故的工作。
2、及時(shí)對(duì)學(xué)校公共區(qū)、門窗、鍋爐房等各部位進(jìn)行查修,做好物品的維修工作,以保障公共財(cái)物的合理使用。
(五)、搞好采購工作,保證教育教學(xué)的正常需要
1、所需采購物品提前申報(bào)。
2、除教學(xué)用教材外,學(xué)校其余用品由后勤部負(fù)責(zé)采購,提倡價(jià)廉物美,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
(六)、做好后勤人員的考核工作。管理方面,嚴(yán)格落實(shí)后勤員工考核,把每次的工作考核,作為員工調(diào)資、評(píng)先的基礎(chǔ)條件,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的主人翁責(zé)任感,
總之,所有后勤工作人員,要牢固樹立為教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)的觀念,立足學(xué)校的發(fā)展,服從學(xué)校工作的需要,保質(zhì)保量地完成學(xué)校的后勤工作。
20xx學(xué)校下學(xué)期后勤工作計(jì)劃以學(xué)校201X年工作報(bào)告和上級(jí)有關(guān)要求為指導(dǎo),著力打造優(yōu)質(zhì)高效的后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì),為學(xué)校教育教學(xué)提供有力的后勤保障。繼續(xù)推行“雙服務(wù)”(“服務(wù)教育教學(xué),服務(wù)師生”)、“雙響應(yīng)”(“及時(shí)響應(yīng)、限時(shí)響應(yīng)”)。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校硬件建設(shè),加強(qiáng)校園西區(qū)改造、電源雙回路改造、靜海樓拆除重建、校園一卡通的施工管理,為師生創(chuàng)造優(yōu)美、整潔的校園環(huán)境。
創(chuàng)新工作
后勤服務(wù)社會(huì)化:
一流的學(xué)校需要一流的后勤,而一流的后勤需要配備一流素質(zhì)的人員。過去由于用人機(jī)制的原因,造成部分后勤的人員素質(zhì)不高,影響了后勤工作的質(zhì)量和效率,同時(shí),現(xiàn)在學(xué)校后勤人員只退不進(jìn),逐年遞減,造成后勤人員嚴(yán)重不足。為緩解這一壓力,降低用人成本,提高工作效率,為全校師生提供滿意的后勤服務(wù), 今年將實(shí)行后勤服務(wù)社會(huì)化,將校園保潔、日常維修、宿舍管理、學(xué)校安保等大部分后勤服務(wù)項(xiàng)目通過向社會(huì)購買服務(wù)的方式進(jìn)行運(yùn)作。學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化的實(shí)行,將能充分調(diào)動(dòng)后勤職工的積極性,打破大鍋飯,更好地為教育教學(xué)服務(wù)。
重點(diǎn)工作
1、校園西區(qū)改造
為迎接百年校慶,根據(jù)學(xué)校規(guī)劃,對(duì)校園進(jìn)行全面改造。201X年暑期主要改造項(xiàng)目是:博雅樓、至善樓、行果樓和博約樓;靜海樓拆除重建。改造的設(shè)計(jì)思路與風(fēng)格:靜海樓拆除后,原樣重建;博雅樓、至善樓、行果樓和博約樓的風(fēng)格與東區(qū)一致。博雅樓、至善樓、行果樓門窗全部更換。博雅樓書庫、行果樓電路全部更換。過道和樓梯墻面鏟除重新粉刷。各棟樓全面做防水。
時(shí)間安排: 1月27日前完成外觀設(shè)計(jì)的效果圖;4月中旬完成結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),4月下旬招標(biāo)準(zhǔn)備,5月底前報(bào)招標(biāo)需求,6月底施工準(zhǔn)備,7月份施工管理。
2、電源雙回路改造
根據(jù)普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試對(duì)考點(diǎn)學(xué)校后勤保障的要求,學(xué)校必須配置雙回路電源。目前,我校供電方式為一路電源,不能滿足高考保障的需要。應(yīng)上級(jí)主管部門的要求,201X年學(xué)校將進(jìn)行雙回路電源的改造。將原高壓配電間東側(cè)廁所拆除,新建一間配電房,根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行相關(guān)改造。
時(shí)間安排:1月15日前完成施工設(shè)計(jì)并送供電公司審查; 2月底前完成工程量和標(biāo)底編制。由于教育費(fèi)附加指標(biāo)沒有下達(dá),其余工作將適時(shí)跟進(jìn)。
管理要求:以確保質(zhì)量,降低造成價(jià),縮短工期,提高效益為管理目標(biāo),必保合格,力爭優(yōu)良,獎(jiǎng)罰分明為質(zhì)量指標(biāo)。落實(shí)“四個(gè)加強(qiáng)”(即:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)法制教育、加強(qiáng)監(jiān)督管理、加強(qiáng)廉政措施?;ㄈ藛T必須廉潔奉公,秉公辦事,不得舞弊,不得弄虛作假,不得貪挪用、收賄賂賂。嚴(yán)防資財(cái)浪費(fèi)、材料散失)。把好“六個(gè)關(guān)口”(即:工程造價(jià)關(guān)、建材質(zhì)量關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、施工進(jìn)度關(guān)、施工安全關(guān)、驗(yàn)收交接關(guān))。
3、創(chuàng)建智慧校園
校園一卡通 與相關(guān)科研單位和銀行合作,開發(fā)適合我校的一卡通。主要功能有:飯卡功能、門禁功能、簽到功能、圖書借閱功能、銀行卡功能、費(fèi)用代扣功能、圈存功能等。
后勤管理智能化 主要功能有:網(wǎng)上報(bào)修、固定資產(chǎn)自動(dòng)錄入、照明系統(tǒng)自動(dòng)控制
常規(guī)工作
一、維修管理工作:
1、繼續(xù)打造后勤維修“及時(shí)響應(yīng)、限時(shí)響應(yīng)”的雙響應(yīng)服務(wù)。新學(xué)期注重加強(qiáng)維修人員的例行巡視與問題研判意識(shí),認(rèn)真開展每日例行巡檢工作,就重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)設(shè)施做好檢查記錄,帶著“放大鏡”看問題,做出專業(yè)分析,提前預(yù)判問題,防止設(shè)施損壞給學(xué)校帶來財(cái)產(chǎn)損失與人員安全等問題。
2、重視日常性維修,不因瑣碎細(xì)小而忽視或不響應(yīng)。繼續(xù)落實(shí)派單與檢查反饋制度。由后勤固定資產(chǎn)管理人員將師生報(bào)修內(nèi)容按水、電、木、其他設(shè)施維修分類派單,維修人員當(dāng)天必須到達(dá)維修現(xiàn)場,了解情況,要求當(dāng)場能修的不跑二次,當(dāng)天能修的不拖至明天,對(duì)當(dāng)時(shí)、當(dāng)天不能維修的并不影響教學(xué)工作的,要及時(shí)告知理由和具體維修日期或期限,盡快落實(shí)和解決問題。維修組在后勤分管主任帶領(lǐng)下,每周進(jìn)行檢查反饋,盡力杜絕拖延不修,修而不好的現(xiàn)象存在。
3、加強(qiáng)重大活動(dòng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的提前檢查機(jī)制,做到預(yù)防在先,維修在前。明確新學(xué)期開學(xué)前、節(jié)假日前、重大活動(dòng)前、學(xué)期放假前等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,維修組必須對(duì)全校,對(duì)重點(diǎn)部位,對(duì)活動(dòng)重要區(qū)域或重要設(shè)施實(shí)行拉網(wǎng)式檢查,了解情況,一旦發(fā)現(xiàn)問題或隱患,提前維修,解決問題,確保校園平安無事,教育活動(dòng)與教學(xué)秩序不受影響。
4、配合學(xué)校整體規(guī)劃,積極介入校西區(qū)暑假改造工程,做好暑期施工的各項(xiàng)現(xiàn)場管理工作,力求通過實(shí)時(shí)監(jiān)工,嚴(yán)格管理,設(shè)備把關(guān),關(guān)注進(jìn)度,深入工地一線,了解實(shí)際情況,防范跑冒滴漏,防止偽劣低質(zhì),確保工程質(zhì)量,保證順利竣工。
二、保潔管理工作:
1、日常保潔及時(shí)到位。繼續(xù)做好每日的校園平面衛(wèi)生保潔工作,加強(qiáng)巡視檢查,加強(qiáng)考核量化,加強(qiáng)問題反饋,加強(qiáng)保潔人員責(zé)任意識(shí),力求校園整體環(huán)境整潔優(yōu)美無死角;繼續(xù)與學(xué)生處配合,對(duì)學(xué)生保潔區(qū)域做到在學(xué)生完成后的進(jìn)一步維護(hù)與彌補(bǔ),保證校園全天衛(wèi)生如新;繼續(xù)根據(jù)季節(jié)性變化對(duì)校園環(huán)境衛(wèi)生的影響,尤其是校園主干道集中落葉與掉果時(shí)節(jié),及時(shí)調(diào)整保潔人員分工,提高保潔要求,確保校園環(huán)境衛(wèi)生始終到位。
2、重大任務(wù)攻堅(jiān)克難。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)保潔班組執(zhí)行力高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的特點(diǎn),配合學(xué)校各部門在任何重大工作與活動(dòng)過程中,團(tuán)結(jié)協(xié)作,齊心協(xié)力地完成后勤保障服務(wù)工作,確保重大工作與活動(dòng)的順利與圓滿。面對(duì)自然災(zāi)害帶來的突擊性保潔任務(wù)或其他保障工作時(shí),能不怕苦、不怕累,全心全意為師生做好教學(xué)與生活的服務(wù)響應(yīng)工作,保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行。
三、食堂管理工作:
進(jìn)一步規(guī)范食堂委托經(jīng)營管理,提高學(xué)校食堂的公益性、服務(wù)性和滿意性。堅(jiān)持以食品“安全、衛(wèi)生、高質(zhì)、低價(jià)”的管理目標(biāo),切實(shí)做好師生餐飲供應(yīng)與服務(wù)工作。新學(xué)期,在從業(yè)人員管理方面,要求委托經(jīng)營者加強(qiáng)員工崗前培訓(xùn)、過程管理,獎(jiǎng)懲罰劣,新學(xué)期開展“微笑服務(wù)人員與微笑服務(wù)窗動(dòng)”;在食品衛(wèi)生與安全方面,做到嚴(yán)把“五關(guān)”:即嚴(yán)把食品與物資采購關(guān)、嚴(yán)把驗(yàn)收入庫關(guān)、嚴(yán)把加工制作關(guān),嚴(yán)把出售無誤關(guān),嚴(yán)把食品留樣關(guān);在食堂細(xì)節(jié)管理方面,做到狠抓“四節(jié)”:即節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)約糧食;在食堂財(cái)務(wù)核控方面,認(rèn)真監(jiān)管食堂成本支出,要求學(xué)校財(cái)務(wù)加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)核算,明確食堂微利經(jīng)營宗旨,確保師生伙食物美價(jià)廉,還利師生。在食堂過程管理方面,繼續(xù)執(zhí)行“四級(jí)”管理制:即食堂經(jīng)營者日常管理制,學(xué)校專職管理員每天管控制,后勤處每周抽查制,學(xué)校食堂管理檢查小組每月例行檢查制,力爭通過全方位、無死角式管理與監(jiān)控,做好食堂管理工作。
四、采購、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理工作
依據(jù)《會(huì)計(jì)法》,建立建全資財(cái)管理等各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)內(nèi)部牽制機(jī)制管理。加強(qiáng)預(yù)算資金的“收支兩條線”管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算資金使用的報(bào)批規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購預(yù)算和審批制度,堅(jiān)持“事先請(qǐng)購,歸口把關(guān)”,按計(jì)劃組織采購,禁止多頭采購,嚴(yán)防失控。嚴(yán)格根據(jù)南通市政府采購規(guī)范條例,按規(guī)定做好物資分級(jí)采購工作。學(xué)校采購物品實(shí)行三級(jí)采購制度,根據(jù)規(guī)定分別由政府采購中心、裝勤中心和學(xué)校自行采購。由學(xué)校自行采購的物品,根據(jù)學(xué)校制定的《江蘇省南通第一中學(xué)校內(nèi)采購項(xiàng)目管理辦法》要求進(jìn)行采購。把好材料采購關(guān),材料驗(yàn)收關(guān),加強(qiáng)管理責(zé)任制;嚴(yán)格執(zhí)行《庫存物資保管制度》和《庫存物資領(lǐng)用制度》,加強(qiáng)庫存物資的管理和規(guī)范領(lǐng)用,推行“換新返舊制度”,及時(shí)處理積壓物品;繼續(xù)推行《公物清單及損壞賠償制度》,使學(xué)生養(yǎng)成以愛護(hù)公物良好習(xí)慣;繼續(xù)推行固定資產(chǎn)分室保管制度,對(duì)所有固定資產(chǎn)與各處室進(jìn)行期初交接,期中檢查,期末移交等交接手續(xù),半年一核對(duì),一年一盤點(diǎn)的固定資產(chǎn)清查制度,同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行有關(guān)保管業(yè)務(wù)(如建帳、建卡、保管、整理、盤盈、盤虧及報(bào)廢等、指導(dǎo),建立一套嚴(yán)密的固定資產(chǎn)保管網(wǎng)絡(luò),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查明原因,分清責(zé)任進(jìn)行處理。
五、綠化管理及其它工作
做好本期綠化養(yǎng)護(hù)工程的招標(biāo)、定標(biāo)工作。做好綠化養(yǎng)護(hù)工程的正常管理工作,并根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,適時(shí)做好更新、微調(diào)工作,進(jìn)一步美化、香化校園。督促做好綠化的養(yǎng)護(hù)管理,做好日常的修剪、治蟲、換盆、除草、澆水等工作。搞好重點(diǎn)場所、重要活動(dòng)盆花布置工作。為重大活動(dòng)和節(jié)假日營造氣氛。
加強(qiáng)后勤檔案管理工作,及時(shí)整理各項(xiàng)文件及后勤相關(guān)檔案,每一學(xué)期結(jié)束時(shí),能及時(shí)送至校辦公室,歸校檔案統(tǒng)一管理存檔。
繼續(xù)做好學(xué)生個(gè)性化校服的補(bǔ)訂工作。
現(xiàn)在,我代表肅寧縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、20**年政府工作回顧
剛剛過去的一年,是我們?cè)诳朔щy和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中不斷前進(jìn)的一年。一年來,面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊依靠和帶領(lǐng)全縣人民,創(chuàng)新思路,真抓實(shí)干,努力克服經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種困難,積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的不利影響,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了新的突破和進(jìn)展,較好地完成了縣十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成72.6億元,同比增長9.7%;入統(tǒng)工業(yè)增加值完成18.5億元,同比增長10.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成42.6億元,同比增長30.5%;全部財(cái)政收入完成6.01億元,同比增長95%,增幅居全市第一位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13475元,同比增長25.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4742元,同比增長10.6%。
——招商引資和項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。制定出臺(tái)了《擴(kuò)大開放招商引資優(yōu)惠辦法》,以特色產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)招商為重點(diǎn),積極開展了小團(tuán)組、多批次、針對(duì)性強(qiáng)的系列招商活動(dòng),全年共引進(jìn)項(xiàng)目82個(gè),總投資7.2億元,實(shí)際利用外資406萬美元。引進(jìn)了臺(tái)商施錦成投資120萬美元的裘革服裝加工項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了利用臺(tái)資零的突破;香港藝超公司投資500萬美元的景豐裘革加工項(xiàng)目,已到位外資286萬美元;引進(jìn)了新加坡益海糧油公司投資400萬美元的糧油倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了與世界500強(qiáng)企業(yè)的對(duì)接;成功舉辦了第九屆中國尚村國際皮草交易會(huì)、“肅寧毛皮企業(yè)聯(lián)誼會(huì)”、“肅寧-北京亦莊經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目協(xié)作懇談會(huì)”,簽約項(xiàng)目36個(gè),總投資達(dá)12.2億元;毛皮原料、服裝兩個(gè)市場得到進(jìn)一步鞏固和繁榮,原皮市場入駐率達(dá)95%,實(shí)現(xiàn)交易額74億元,服裝市場入駐率達(dá)90%以上。同時(shí),主動(dòng)出擊“跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳”,爭項(xiàng)目、爭資金、爭貸款、爭政策,共跑辦各類項(xiàng)目79個(gè),總投資6.3億元;爭取到第二污水處理廠、企業(yè)節(jié)能減排等項(xiàng)目36個(gè),到位資金1.6億元,在全市名列第一位。一年來,全縣投資百萬元以上在建項(xiàng)目達(dá)到322個(gè),完成投資23.2億元,同比增長5.1億元;其中千萬元以上在建項(xiàng)目69個(gè),完成投資14.5億元,同比增加3.5億元;億元以上在建項(xiàng)目11個(gè),完成投資4.6億元。天龍、庫氏、博丹毛皮加工項(xiàng)目被列入省重點(diǎn)并全部開工;華斯“怡嘉琦”繼獲得“中國名牌”后,又被國家工商總局認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”。在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上,堅(jiān)持抓大不放小,制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》等鼓勵(lì)政策,規(guī)劃了占地50畝的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,降低了創(chuàng)業(yè)門檻,激活了創(chuàng)業(yè)主體,全年民營經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)67.5億元,同比增長5%。
——城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”取得顯著成效。按照“不求最快、但求最好”的總原則,努力做到拆除違法建筑措施到位、自拆自建政策激勵(lì)到位、拆除合法建筑安置補(bǔ)償?shù)轿弧⒅攸c(diǎn)難點(diǎn)問題解決到位、拆后規(guī)劃建設(shè)到位,使拆遷拆違工作始終有力、有序、有效推進(jìn),圓滿完成了拆遷拆違任務(wù),全年累計(jì)拆除各類建筑近27萬平方米,占市下達(dá)任務(wù)的1**%,實(shí)現(xiàn)了零事故、零上訪,被評(píng)為“全市拆遷拆違先進(jìn)縣”。關(guān)鍵是通過拆遷拆違鍛煉了干部、凝聚了干勁、贏得了民心、樹立了黨和政府的形象,形成了一種拼搏向上、無堅(jiān)不摧的“肅寧拆遷精神”。加快了城市建設(shè)步伐,全年共投資8.2億元,開通了育才大街;建成了神華東路;完成了靖寧中北街、八一新村至河定路、縣中行至三中等路街改造工程;完成了河龍線肅寧段大修工程;開工建設(shè)了第二污水處理廠和“潔之源”垃圾處理場;完成了雨竹園、藍(lán)水頤園、北辰二期主體工程;完成了金鼎首府、融天花園、陶然小區(qū)等5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)前期工作;實(shí)施了城區(qū)集中供氣、公交、消防等工程。加強(qiáng)了城市管理,完成了縣城總體規(guī)劃修編和報(bào)批;高標(biāo)準(zhǔn)編制了以新區(qū)為主的城區(qū)近期建設(shè)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃;啟動(dòng)了尚村鎮(zhèn)、萬里鎮(zhèn)、河北鄉(xiāng)的總體規(guī)劃編制;實(shí)施了亮化、綠化、美化、凈化工程,縣城形象明顯改觀。另外,率先在全線完成了大廣高速肅寧段征地拆遷工作,倍受全縣人民矚目的大廣高速肅寧段正式動(dòng)工;謀劃多年的付佐平原水庫正式啟動(dòng),并被省列為南水北調(diào)配套工程。
——節(jié)能減排工作取得新突破。圍繞“雙三十”重點(diǎn)縣各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),建立健全工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入和監(jiān)督管理,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)治理,共關(guān)停整改各類污染企業(yè)200家。大力實(shí)施了減排工程,第一污水處理廠一期工程正式運(yùn)營,二期工程如期完工。以年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的10家企業(yè)為重點(diǎn),實(shí)行了能耗限額管理,大力實(shí)施企業(yè)技改節(jié)能工程和能源替代工程,不斷淘汰落后產(chǎn)能。全年萬元gdp綜合能耗控制在0.81噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),降低率達(dá)到6.1%;入統(tǒng)工業(yè)萬元增加值綜合能耗控制在0.475噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),降低率達(dá)到6.2%;cod排放量控制在898.17噸以內(nèi);so2排放量控制在640噸以內(nèi),圓滿完成“雙三十”年度任務(wù)目標(biāo),順利通過了省考核驗(yàn)收。
——依托朔黃加快發(fā)展取得新進(jìn)展。制定了《關(guān)于依托朔黃鐵路公司加快肅寧發(fā)展的實(shí)施意見》,組建了路地共建促進(jìn)委員會(huì),建立了路地高層領(lǐng)導(dǎo)定期會(huì)晤制度及日常工作定期協(xié)調(diào)制度;積極做好朔黃鐵路肅寧北基地改擴(kuò)建、北站貨場東遷太師莊等工程的服務(wù)工作,路地合作更加緊密。制定出臺(tái)了《加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》,投資4000萬元建設(shè)了煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū),年內(nèi)入駐外地經(jīng)銷企業(yè)5家,另外,中鐵一局、四局煤炭運(yùn)銷機(jī)構(gòu)也正式入駐我縣。
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成績。認(rèn)真落實(shí)了國家種糧補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,3519萬元補(bǔ)貼資金全部發(fā)放到位。爭取上級(jí)資金1600萬元,實(shí)施了小麥玉米良種補(bǔ)貼等國家級(jí)項(xiàng)目9個(gè)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式,全年投入近400萬元加大了對(duì)特色種養(yǎng)業(yè)的扶持力度,全年新建擴(kuò)建蔬菜示范園5個(gè),萬只以上養(yǎng)殖場發(fā)展到11個(gè),新增棚室類蔬菜5000畝,珍稀毛皮動(dòng)物出欄130萬只。全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到33家,龍頭企業(yè)數(shù)量居全市首位,其中4家入選全市十強(qiáng)。全縣各類經(jīng)合組織發(fā)展到137個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶4.3萬戶,戶均增收3000元。大力實(shí)施生態(tài)家園富民工程,新建沼氣池1475個(gè)。“萬村千鄉(xiāng)”市場工程扎實(shí)推進(jìn),新建農(nóng)家店100個(gè),總數(shù)達(dá)到316個(gè),覆蓋全縣85%行政村。全年投入4600多萬元新建改建鄉(xiāng)村道路14條,維修改造橋梁5座,解決了13個(gè)村的飲水困難問題和39處穿京九、朔黃鐵路橋涵積水問題,有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。糧食總產(chǎn)達(dá)到23.8萬噸,再創(chuàng)歷史新高,“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”順利通過國家驗(yàn)收,被省政府認(rèn)定為“全省農(nóng)產(chǎn)品加工基地縣”。
——改善民生取得新成效。大力實(shí)施了民生民心十大工程,發(fā)展成果廣泛惠及群眾。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善,完成了中心敬老院主體工程;實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村五保戶應(yīng)保盡保,全年發(fā)放供養(yǎng)資金248萬元;新增農(nóng)村低保人員2000人,總數(shù)達(dá)到5806人,救助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均720元,城鎮(zhèn)低保救助標(biāo)準(zhǔn)提高到月人均160元,真正實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保全覆蓋;進(jìn)一步強(qiáng)化了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)工作,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放;實(shí)施了生育保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),參保人數(shù)分別達(dá)到5563人和2156人;全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力21000人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1476個(gè),下崗失業(yè)人員再就業(yè)1364人,實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零的目標(biāo)。文教衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展,投入近4000萬元,足額落實(shí)了新機(jī)制經(jīng)費(fèi);改擴(kuò)建中小學(xué)4所;對(duì)10所學(xué)校進(jìn)行了危房改造;完成了43所中小學(xué)的暖氣化改造,全縣中小學(xué)全部實(shí)現(xiàn)了暖氣化供暖;安裝電扇4554臺(tái);徹底解決了多年來學(xué)生自帶桌凳問題。對(duì)貧困學(xué)生和困難教職工進(jìn)行了救助,發(fā)放救助金近30萬元。全縣教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升,高考升學(xué)率再創(chuàng)新高,順利通過了省教育督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。投入654萬元全部完成了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴(kuò)建和醫(yī)療設(shè)備更新;投入40多萬元新建高標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)室50所,改善了村級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)條件;完成了縣計(jì)生服務(wù)站的立項(xiàng)審批;縣醫(yī)院病房樓投入使用;新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人40元提高到80元,農(nóng)民參合率達(dá)到87.9%,全年報(bào)銷2040萬元,大幅度減輕了農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)。
——平安肅寧建設(shè)開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持把奧運(yùn)安保工作作為首要的政治任務(wù)來抓,投入大量人力物力,動(dòng)員以公安為主的各條戰(zhàn)線實(shí)行全民參與,克服種種困難,圓滿完成了奧運(yùn)安保任務(wù),被中央政法委、中央組織部評(píng)為全市唯一一家“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”。進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,全年查處各類違法案件327起,妥善有效處置了“三鹿奶粉”事件,集中力量深入開展了以肉制品、面粉、屠宰等為重點(diǎn)的4次食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),取締香腸等食品生產(chǎn)黑窩點(diǎn)11家,凈化了食品市場,切實(shí)維護(hù)了人民群眾的身體健康。切實(shí)加大工作力度,以解決問題為核心,累計(jì)解決各類問題303件,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京、赴省集體訪和非正常訪的“零指標(biāo)”,得到了市委、市政府的充分肯定。加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管,加大了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法監(jiān)察力度,有效杜絕了重特大安全事故的發(fā)生。另外,在全縣深入開展了抗震救災(zāi)募捐活動(dòng),共募集救災(zāi)資金313.6萬元,救災(zāi)物資折款158.5萬元。
——依法行政理念進(jìn)一步增強(qiáng)。自覺接受法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督,主動(dòng)向縣人大、縣政協(xié)報(bào)告工作、通報(bào)情況,認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士的意見和建議。共辦理人大代表建議41件、政協(xié)提案80件,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%,做到了件件有回音、事事有著落。對(duì)20**年政府工作報(bào)告任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解,明確責(zé)任,各項(xiàng)工作得到有效落實(shí),年初確定的30件大事實(shí)事基本完成既定目標(biāo)。加強(qiáng)了制度建設(shè)和效能建設(shè),進(jìn)一步完善了突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機(jī)制。加大了審計(jì)、監(jiān)察和反腐敗工作力度,政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)取得良好成效。積極推進(jìn)政務(wù)公開,深入開展了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、專項(xiàng)資金清理等項(xiàng)工作,妥善解決了一批社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
再有,計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)開發(fā)、文化、科技、廣播、電力、糧食、扶貧、殘疾人事業(yè)等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績。
各位代表,過去的一年,是我們?cè)谟犹魬?zhàn)中取得突破、在攻堅(jiān)克難中凝聚人心的一年。一年中我們遇到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),克服了種種困難,經(jīng)受了諸多考驗(yàn),尤其是面對(duì)拆遷拆違和奧運(yùn)安保等艱巨任務(wù),全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以奮勇爭先的精神、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)和艱苦細(xì)致的工作,圓滿完成了工作任務(wù),取得了比預(yù)想更好的成績,全縣繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧的大好局面。同時(shí),經(jīng)過一場場攻堅(jiān)克難,集中展現(xiàn)了我們干部隊(duì)伍面對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn),勇往直前、開拓進(jìn)取的拼搏精神;面對(duì)崇高使命,不講條件、不計(jì)得失的奉獻(xiàn)精神;面對(duì)艱巨任務(wù),創(chuàng)新思路、追求卓越的創(chuàng)新精神;面對(duì)發(fā)展大局,團(tuán)結(jié)一心、眾志成城的團(tuán)隊(duì)精神。這四種精神,是最值得我們珍惜的寶貴財(cái)富,是推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力源泉,是成就事業(yè)的根本保證,是凝聚力量的一面旗幟。取得的成績來之不易,這是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是社會(huì)各界和衷共濟(jì)、通力協(xié)作的結(jié)果,更是33萬肅寧人民自強(qiáng)不息、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向辛勤勞動(dòng)、無私奉獻(xiàn)的全縣人民,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和各人民團(tuán)體,向駐肅武警官兵和公安干警,向在肅寧投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家,向所有關(guān)心、支持肅寧建設(shè)和發(fā)展的各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表,過去的一年,我們?cè)诠?jiān)克難中,工作上有了新體會(huì),認(rèn)識(shí)上有了新提高,積累了一些經(jīng)驗(yàn)。
一是實(shí)現(xiàn)肅寧又好又快發(fā)展,必須堅(jiān)持用解放思想、改革創(chuàng)新把握工作全局。一年來,面對(duì)越來越緊迫的經(jīng)濟(jì)競爭形勢,縣政府堅(jiān)持不斷解放思想、改革創(chuàng)新,用科學(xué)發(fā)展的理念決策定位,把推進(jìn)“亮點(diǎn)工程”貫穿于又好又快發(fā)展的全過程,從我縣發(fā)展實(shí)際出發(fā),適時(shí)提出了“特色產(chǎn)業(yè)興縣、朔黃拉動(dòng)、城市化帶動(dòng)”三大主體戰(zhàn)略,作出了“三年大變樣”戰(zhàn)略部署,提出了振奮人心的奮斗目標(biāo)。具體實(shí)踐中,我們始終正確處理“好”與“快”的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和發(fā)展速度的和諧“共贏”。實(shí)踐證明,只要我們思想上堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,工作上咬定加快發(fā)展不松勁,又好又快發(fā)展的步伐一定會(huì)越邁越大!
二是實(shí)現(xiàn)肅寧又好又快發(fā)展,必須堅(jiān)持用積極有為、務(wù)實(shí)高效的舉措破解難題。一年來,面對(duì)國際金融危機(jī)的影響和國家宏觀調(diào)控政策的變化,我們不等不靠,堅(jiān)持順應(yīng)形勢變化,以務(wù)實(shí)高效的工作舉措,在調(diào)控中搶抓機(jī)遇,在調(diào)控中加快發(fā)展。經(jīng)過積極跑辦,一大批項(xiàng)目資金爭取到位,為我們下一步發(fā)展創(chuàng)造了充足條件。實(shí)踐證明,前進(jìn)中遇到困難不可怕,只要以積極的態(tài)度去應(yīng)對(duì),用務(wù)實(shí)高效的辦法去解決,就一定能夠把握先機(jī),加快發(fā)展!
三是實(shí)現(xiàn)肅寧又好又快發(fā)展,必須堅(jiān)持用團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、合力共為的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)。一年來,我縣拆遷拆違的全面勝利,財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的持續(xù)增長,社會(huì)保障、教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的全面推進(jìn),無不得益于全縣上下牢固樹立“一盤棋”思想,無不得益于全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏的整體合力。實(shí)踐證明,只要我們緊緊依靠全縣人民,求實(shí)務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)一心,就沒有爬不上的坡,沒有越不過的坎,沒有干不成的事!
四是實(shí)現(xiàn)肅寧又好又快發(fā)展,必須堅(jiān)持用以人為本、心系民生的理念促進(jìn)和諧。一年來,我們想問題、辦事情,始終把群眾利益放在首位,讓群眾在發(fā)展中得到更多實(shí)惠。針對(duì)我縣財(cái)力有限的現(xiàn)實(shí),我們借梯上樓、借力發(fā)展,積極上跑外引,修路建城,改善交通、縣城環(huán)境,盡全力讓群眾出行方便、居住舒心;在各項(xiàng)惠民政策落實(shí)中,我們堅(jiān)持政策不懸空、標(biāo)準(zhǔn)不走樣;在拆遷拆違中,我們堅(jiān)持用真情說服,用利益引導(dǎo)。正是由于我們心系群眾、真情為民,權(quán)為民用、利為民謀,從而贏得了廣大人民群眾的信任與支持,形成了思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步的良好局面!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些不容忽視的困難和問題:一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量還不高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁還不足,在生產(chǎn)性大項(xiàng)目建設(shè)上仍然沒有實(shí)現(xiàn)大的突破。三是受金融危機(jī)等因素影響,企業(yè)經(jīng)營困難,出口萎縮。四是節(jié)能減排壓力還非常大,今后兩年的目標(biāo)任務(wù)依然艱巨。五是政府工作與人民群眾的新期盼、新要求還有一定差距,少數(shù)公務(wù)員素質(zhì)不高、、效率低下等現(xiàn)象還不同程度地存在。對(duì)這些問題,我們將采取更加有效的措施,認(rèn)真加以解決。
二、2009年政府工作的總體要求和主要目標(biāo)
2009年,是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、大力推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的重要一年,也是我縣克難求進(jìn)、奮力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的一年,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,有利因素與不利因素交織。一方面,隨著國際金融危機(jī)影響的持續(xù)加深,全球經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)明顯的減速階段,許多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也出現(xiàn)回落。這些,勢必會(huì)影響到我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。另一方面,特殊的經(jīng)濟(jì)形勢,也帶給我們?cè)S多難得的機(jī)遇和有利條件。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境看,國家宏觀調(diào)控政策更加趨好,先后出臺(tái)了一系列積極的應(yīng)對(duì)措施,果斷作出了實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大決策,并啟動(dòng)了2010年前投資4萬億的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃,確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需、保增長的十項(xiàng)措施,較大幅度增加公共支出,繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、中小企業(yè)等方面的支持力度。省委、省政府也及時(shí)做出了進(jìn)一步擴(kuò)大投資與促進(jìn)消費(fèi)的決定,并在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出今年要把“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”作為工作的主線。這些都為我們上項(xiàng)目、爭資金帶來難得的機(jī)遇和更加寬松的環(huán)境。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看,經(jīng)過多年來的艱苦創(chuàng)業(yè),我縣發(fā)展的基礎(chǔ)條件不斷改善,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力量不斷增強(qiáng)。特別是隨著大廣高速、平原水庫等重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè),將使我們的硬件環(huán)境得到根本改善;朔黃鐵路稅收對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的快速拉動(dòng),也為我們集中財(cái)力保重點(diǎn)、攻難點(diǎn),在逆境中求發(fā)展創(chuàng)造了不可比擬的有利條件。如果能利用好這些優(yōu)勢和資源,我們就一定能擴(kuò)大發(fā)展的成果。因此,只要我們時(shí)刻保持清醒的頭腦,牢牢把握發(fā)展的機(jī)遇,堅(jiān)定信心,迎難而上,加快發(fā)展,就一定能夠化壓力為動(dòng)力,變不利為有利,在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng),在推進(jìn)肅寧科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
基于以上認(rèn)識(shí),我們確定2009年政府工作的總體指導(dǎo)思想是:繼續(xù)堅(jiān)持“把握一個(gè)基調(diào)、抓住三個(gè)核心資源優(yōu)勢、實(shí)施三大戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)三年大變樣”的總體工作思路不動(dòng)搖,以“保增長、上項(xiàng)目、惠民生”為主題,深入推進(jìn)“招商引資、城市建設(shè)、節(jié)能減排、改善民生”四大重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2009年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成80.6億元,同比增長11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成53.25億元,同比增長25%;全部財(cái)政收入完成7億元,同比增長16.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15496元,同比增長15%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5216元,同比增長10%;萬元gdp綜合能耗控制在0.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),降低率6.2%;入統(tǒng)工業(yè)萬元增加值綜合能耗控制在0.452噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),降低率4.84%;cod排放量控制在858.1噸以內(nèi);so2排放量控制在617.6噸以內(nèi)。在完成上述目標(biāo)的同時(shí),縣政府將辦好20件關(guān)系全縣城建交通、民生民心的大事實(shí)事。
各位代表,實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo),我們必須堅(jiān)持把發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),擴(kuò)大投資總量,力促經(jīng)濟(jì)增長;必須堅(jiān)持把開放招商作為全年經(jīng)濟(jì)工作的主線,完善政策,優(yōu)化服務(wù),改善環(huán)境,力促借外力發(fā)展;必須堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為全年經(jīng)濟(jì)工作的總抓手,破除“有多少錢辦多少事”的唯條件論觀念,樹立“有多少事爭多少錢”的超前意識(shí),搶抓國家加大投入的機(jī)遇,力促事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大產(chǎn)業(yè)、重大城建交通項(xiàng)目建設(shè);必須堅(jiān)持把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為政府工作的重中之重,確保大部分財(cái)力投向民生、投向基層、投向公共事業(yè),力促民生改善,不斷提高人民群眾的幸福指數(shù),順應(yīng)求富裕、求公正、求平安的愿望,構(gòu)建和諧肅寧。
三、2009年主要工作任務(wù)
為保證今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的全面完成,縣政府將著力抓好以下八個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
(一)大力開展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng),靠項(xiàng)目增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2009年,縣政府將把能不能跑辦大項(xiàng)目作為衡量廣大干部執(zhí)政能力的主要依據(jù);把能不能抓好大項(xiàng)目作為評(píng)價(jià)我縣今年經(jīng)濟(jì)工作的主要標(biāo)準(zhǔn);把能不能建成大項(xiàng)目作為彰顯我縣經(jīng)濟(jì)后勁,實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的根本途徑。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為保增長的總抓手,靠項(xiàng)目拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。一是痛下決心,強(qiáng)力推進(jìn)生產(chǎn)性工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展,抓一批大項(xiàng)目就是抓跨越式發(fā)展”和“抓項(xiàng)目是好干部,抓成項(xiàng)目是真本事”的理念,積極倡導(dǎo)“事在人為”、“不到黃河不死心,到了黃河心不死”的精神,把抓項(xiàng)目、抓發(fā)展作為論英雄、定獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。動(dòng)員全縣上下以“突圍”和“背水一戰(zhàn)”的精神,緊緊圍繞“三五八十”工程建設(shè),集中力量謀劃建設(shè)一批影響全局、支撐長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好天寧甘露醇、無極高效傳熱管、博丹裘皮深加工、海藍(lán)藥業(yè)二期、益海糧油倉儲(chǔ)等重點(diǎn)項(xiàng)目的跑辦建設(shè),務(wù)求在生產(chǎn)性大項(xiàng)目上取得突破。二是竭盡全力建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。抓住國家擴(kuò)內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),積極謀劃包裝項(xiàng)目,加快城建交通設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)育才大街、建設(shè)大街、神華路開發(fā)、肅臨線改建拓寬、第二污水處理廠、“潔之源”垃圾處理場、體育場、人民公園、110千伏變電站、高檔住宅小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)同步。三是不遺余力抓好一批重大民生民心項(xiàng)目。本著“實(shí)事求是、量力而行、盡力而為”的原則,大力推進(jìn)社會(huì)保障工程、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施改造、中小學(xué)校舍維修改造,以及農(nóng)村水、電、路、橋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)讓廣大群眾共享發(fā)展成果。四是加大跑辦力度,積極爭取上級(jí)資金支持。緊貼國家、省市投資重點(diǎn),捕捉信息,研究政策,積極謀劃項(xiàng)目,搞好項(xiàng)目包裝,加大“兩跑四爭”工作力度,跑辦一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批重點(diǎn)對(duì)接項(xiàng)目,爭取列入國家、省市項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,為長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。五是健全完善投融資體系。緊緊抓住中央全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革、取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制等政策機(jī)遇,健全金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款規(guī)模,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。積極組織項(xiàng)目推介會(huì)、銀企對(duì)接會(huì),加強(qiáng)銀企合作,組建信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),幫助企業(yè)爭取更多的銀行信貸資金。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)開放招商,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。我縣的縣情,決定了要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“借外力發(fā)展肅寧”的理念,把開放招商作為全年工作的主線,搭建招商平臺(tái),優(yōu)化招商環(huán)境,加大招商力度,拓展招商領(lǐng)域,力爭在借外力求發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。一是實(shí)施園區(qū)招商。把工業(yè)園區(qū)作為吸納外來項(xiàng)目資本、優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要載體,加快總面積30平方公里的“一區(qū)兩園”建設(shè)步伐,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)路網(wǎng)框架、基礎(chǔ)設(shè)施,開工建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)園。同時(shí),注重與我縣交通區(qū)位優(yōu)勢銜接,搞好園區(qū)的推介和包裝,打造具有明顯競爭力的招商引資平臺(tái)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。依托毛皮、紡織、淀粉加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,精心謀劃一批產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代項(xiàng)目,突出小團(tuán)組招商和以商招商,把京津、港深、江浙、山東、遼寧、東莞等區(qū)域作為招商重點(diǎn),爭取與世界500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品深加工、紡織、毛皮百強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。三是依托關(guān)系資源招商。充分挖掘關(guān)系資源,加強(qiáng)與肅寧籍在外人士、企業(yè)家的聯(lián)系,廣泛尋求招商途徑;充分發(fā)揮本縣外向型企業(yè)與國內(nèi)外客商聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,利用他們與上下游客戶企業(yè)之間的各種關(guān)系和信息資源,積極加強(qiáng)聯(lián)系,尋求對(duì)接。四是依托環(huán)境優(yōu)勢招商。大力宣傳我縣在引進(jìn)工業(yè)性大項(xiàng)目上土地供應(yīng)、納稅獎(jiǎng)勵(lì)等方面的優(yōu)惠政策。同時(shí),加強(qiáng)投資環(huán)境的治理,提高辦事效率和服務(wù)水平,打造引資“洼地”,力爭在培育新興產(chǎn)業(yè)和大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。五是依托朔黃優(yōu)勢招商。建立完善我縣與朔黃公司高層定期會(huì)晤和工作例會(huì)制度,做足做好服務(wù)朔黃、依托朔黃、借勢發(fā)展這篇大文章,進(jìn)一步加強(qiáng)與朔黃公司聯(lián)系,努力實(shí)現(xiàn)路地雙方“資源共享、設(shè)施共用、文化共建、發(fā)展共贏”。同時(shí),依托朔黃重點(diǎn)發(fā)展與之相關(guān)的機(jī)械加工、裝備制造等配套產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),重點(diǎn)抓好梁村煤炭園區(qū)建設(shè),打造冀中地區(qū)最大的煤炭運(yùn)銷中心;尋求與神華集團(tuán)及相關(guān)公司的合作,謀求更為廣闊的發(fā)展空間。
(三)堅(jiān)定不移地推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí),進(jìn)一步鞏固提升產(chǎn)業(yè)競爭力。繼續(xù)抓好以毛皮業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè),樹立“?!敝幸姟皺C(jī)”的意識(shí),圍繞國家和省扶持政策,搶抓機(jī)遇,趨利避害,積極采取扶持措施,努力克服金融危機(jī)帶來的不利影響,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是引導(dǎo)毛皮產(chǎn)業(yè)在鞏固國際市場的同時(shí),積極開拓國內(nèi)市場。引導(dǎo)、幫助企業(yè)既要盯住國外市場,又要積極開拓國內(nèi)市場,堅(jiān)持走出去,加大宣傳力度,提高肅寧裘皮的國內(nèi)知名度,積極組織企業(yè)與大中城市商場、超市的對(duì)接活動(dòng),開展多種形式的銷售合作,努力實(shí)現(xiàn)裘皮產(chǎn)品由外銷為主轉(zhuǎn)向出口與內(nèi)銷結(jié)合。同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新,注重品牌建設(shè)和形象包裝,增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力和影響力。二是繼續(xù)做大做強(qiáng)原料交易和服裝交易兩個(gè)市場。進(jìn)一步完善毛皮原料交易市場服務(wù)功能,鞏固國內(nèi)裘皮原料交易中心的地位;繼續(xù)抓好裘皮服裝交易市場的招商,吸引國內(nèi)知名企業(yè)入駐經(jīng)營,打造影響力強(qiáng)、知名度高的裘皮服裝交易中心。三是推進(jìn)毛皮產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。進(jìn)一步完善加工基地功能,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,重點(diǎn)引進(jìn)裘皮服裝加工企業(yè),全年?duì)幦∫M(jìn)10家以上。四是加大幫扶力度,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)中央、省出臺(tái)的救企業(yè)、保企業(yè)的一系列政策,千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難,切實(shí)做好“五了解五幫扶”工作,即:了解資金周轉(zhuǎn)情況,幫企業(yè)搞好銀企對(duì)接,通過多種途徑解決資金難題;了解產(chǎn)品銷售情況,幫企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開拓市場、搞好產(chǎn)銷銜接;了解技術(shù)創(chuàng)新情況,幫企業(yè)及時(shí)化解改造升級(jí)中的項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人才等要素制約;了解職工生產(chǎn)生活情況,幫企業(yè)解決好職工生活困難問題,及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素;了解企業(yè)2009年計(jì)劃安排,幫企業(yè)謀劃改革發(fā)展的思路和舉措。
(四)深入開展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng),加快城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”步伐。按照城市建設(shè)“三步走”的指導(dǎo)方針:20**年為拆遷規(guī)劃年,2009年為建設(shè)管理年,2010年為形象提升年。今年,按照“建設(shè)新區(qū),騰空舊區(qū),釋放壓力,舊城改造”的總體思路,我們將把城市建設(shè)的重心由拆遷拆違轉(zhuǎn)移到建設(shè)和管理上來,實(shí)施示范區(qū)開發(fā)建設(shè),完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)城市管理,努力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”。一是按照功能分區(qū),進(jìn)一步完善城市規(guī)劃。重點(diǎn)編制好3.5平方公里示范區(qū)控制性詳規(guī),以及建設(shè)大街、育才大街、體育場、人民公園等重要路段、節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)和修建性詳規(guī),塑造城市亮點(diǎn),提升城市品位。二是強(qiáng)力推進(jìn)十大城建交通工程,打造城市建設(shè)新“亮點(diǎn)”。1、建成日處理污水2萬噸的第二污水處理廠,確保年內(nèi)完工。2、建設(shè)日處理生活垃圾150噸的“潔之源”垃圾處理場,力爭年內(nèi)投入運(yùn)行。3、完成全長2666米的育才大街建設(shè),確保年內(nèi)竣工通車。4、實(shí)施神華路開發(fā)建設(shè)工程,加快公安交警指揮中心、計(jì)劃生育服務(wù)站、工商服務(wù)大廳和縣社服務(wù)中心等工程建設(shè),按照規(guī)劃搞好兩側(cè)開發(fā),力爭把神華路建成高標(biāo)準(zhǔn)景觀大道。5、實(shí)施全長2666米的建設(shè)大街工程,確保年內(nèi)開工建設(shè)。6、完成全長13公里的肅臨線改建拓寬工程,力爭年內(nèi)竣工通車。7、啟動(dòng)占地225畝的人民公園建設(shè)工程,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。8、啟動(dòng)體育場建設(shè)工程,爭取下半年開工建設(shè)。9、實(shí)施總投資5.28億元的朔黃鐵路肅寧北基地改擴(kuò)建工程,確保年內(nèi)開工建設(shè)。10、新建總投資8.1億元的融天花園、金鼎首府、陶然小區(qū)、欣欣小區(qū)等四個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū),力爭上半年全部動(dòng)工。同時(shí),實(shí)施好縣城5個(gè)主要出入口及沿街兩側(cè)空閑地的綠化改造工程。三是強(qiáng)化城市管理,美化人居環(huán)境。加大城市綜合執(zhí)法力度,深入開展城市管理專項(xiàng)整治,整合城市管理資源,推行精細(xì)化管理,強(qiáng)化對(duì)侵街占道、店外經(jīng)營、垃圾亂倒、車輛亂停、亂貼亂畫等不良行為的整治,切實(shí)改善城市環(huán)境面貌。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),提高社區(qū)服務(wù)水平。圍繞創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城,加強(qiáng)衛(wèi)生保潔管理,規(guī)劃好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施布點(diǎn)工作,加強(qiáng)小專業(yè)市場建設(shè)并引導(dǎo)小商小販到規(guī)定區(qū)域經(jīng)營。四是扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。依托特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū),加強(qiáng)尚村、梁村兩個(gè)建制鎮(zhèn)道路、供排水、綠化、亮化建設(shè),完善小城鎮(zhèn)功能。
(五)深入推進(jìn)節(jié)能減排,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。嚴(yán)格按照“雙三十”重點(diǎn)縣承諾目標(biāo),進(jìn)一步完善工作舉措,加大工作力度,扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。一是加快推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)。全力以赴加快第二污水處理廠和“潔之源”垃圾處理場建設(shè),確保第一污水處理廠高效運(yùn)行,不斷加快工程減排步伐;圍繞重點(diǎn)耗能企業(yè),積極謀劃實(shí)施節(jié)能降耗工程,力爭工程降耗取得突破。二是嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合把關(guān)制度,控制新上高耗能、高污染項(xiàng)目,強(qiáng)化節(jié)能減排前置審批條件,實(shí)行排污總量控制,從源頭上把住污染關(guān)。三是加大目標(biāo)考核力度。將單位gdp能耗、cod、so2排放量等節(jié)能減排約束指標(biāo)納入年度考核體系,建立節(jié)能減排考核監(jiān)督機(jī)制,完善統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核辦法,對(duì)未能完成年度任務(wù)的部門實(shí)行“一票否決”,嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制;建立健全檢查監(jiān)管機(jī)制、舉報(bào)查處機(jī)制,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。四是提高監(jiān)管水平。加強(qiáng)節(jié)能減排執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步鞏固深化污染專項(xiàng)整治成果,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,時(shí)刻保持高壓態(tài)勢,徹底消除污染反彈隱患;嚴(yán)格實(shí)行在線監(jiān)測、日常監(jiān)管和突擊檢查等監(jiān)管措施,確保涉污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管,實(shí)行產(chǎn)品能耗限額管理,督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造,加快推廣清潔能源和節(jié)能降耗技術(shù)。
(六)扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。進(jìn)一步強(qiáng)化用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),抓住國家不斷加大對(duì)“三農(nóng)”投入的機(jī)遇,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展蔬菜、果品種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)。制定蔬菜業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策,加強(qiáng)蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣,重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)和設(shè)施蔬菜成方聯(lián)片生產(chǎn),年內(nèi)爭取新增棚室蔬菜4000畝、深冬溫室2000畝,新建毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè);以東風(fēng)、凱華等養(yǎng)殖公司為龍頭,大力發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖業(yè),爭取年出欄達(dá)到3000萬只以上。二是大力鼓勵(lì)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。投入扶持資金400多萬元,突出抓好特色養(yǎng)殖、玉米深加工等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加快投資2000萬元的大型果品蔬菜批發(fā)市場建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭取力度,瞄準(zhǔn)國家各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入政策,搞好項(xiàng)目謀劃包裝,積極爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,重點(diǎn)抓好1.2萬畝節(jié)水灌溉、1萬畝中低產(chǎn)田改造和國債整合投資項(xiàng)目。三是多渠道增加農(nóng)民收入。認(rèn)真貫徹落實(shí)“四項(xiàng)直補(bǔ)”等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,讓廣大農(nóng)民得到更多實(shí)惠。加大扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)開發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)貧困和低收入農(nóng)民增收目標(biāo)。搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn),拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。四是積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,探索土地合法流轉(zhuǎn)方式,鼓勵(lì)和扶持適度規(guī)模經(jīng)營;推進(jìn)合作組織建設(shè),提高農(nóng)民組織化程度,發(fā)展經(jīng)合組織20個(gè)以上,不斷增添“三農(nóng)”工作發(fā)展活力;繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,新建改建農(nóng)家店80個(gè)。
(七)大力實(shí)施民生民心工程,努力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多地惠及群眾。進(jìn)一步強(qiáng)化“抓發(fā)展的最終目的,是讓老百姓過上好日子,是讓改革開放的成果惠及廣大百姓”的執(zhí)政為民理念,把改善民生作為保增長的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),越是困難時(shí)刻越要高度關(guān)注民生,讓廣大人民群眾最大限度享受發(fā)展帶來的實(shí)惠。今年,我們將從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,實(shí)施好“十項(xiàng)民生民心工程”。一是實(shí)施低保全覆蓋工程。投入245萬元實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保的提標(biāo)擴(kuò)面全覆蓋。農(nóng)村低保人員救助標(biāo)準(zhǔn)由年人均720元提高到870元,重點(diǎn)做好貧困大學(xué)生家庭和重病致貧家庭等困難家庭的救助;城鎮(zhèn)低保人員救助標(biāo)準(zhǔn)由月人均160元提高到245元,人數(shù)增加到3400人左右。二是實(shí)施尊老敬老工程。加快中心敬老院工程進(jìn)度,搞好配套設(shè)施建設(shè),年內(nèi)確保220名五保老人入住。同時(shí),實(shí)行星級(jí)管理,達(dá)到全市一流管理水平。三是推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。爭取年內(nèi)農(nóng)民參保率達(dá)到試點(diǎn)縣要求。四是實(shí)施中小學(xué)校舍維修改造工程。投入1761萬元完成第一實(shí)小、第二實(shí)小、梁村中學(xué)和東柴完小教學(xué)樓建設(shè)工程;開工建設(shè)三中教學(xué)樓;推進(jìn)特教學(xué)校建設(shè)。五是實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施改造工程。總投資2834萬元,爭取上級(jí)支持,開工建設(shè)縣醫(yī)院綜合門診樓,啟動(dòng)縣中醫(yī)院建設(shè)。六是實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程。投入260萬元年內(nèi)解決30個(gè)飲水困難村的飲水問題。七是實(shí)施農(nóng)村路橋改造工程。總投資2450萬元,爭取改造農(nóng)村道路50公里,完成白寺橋等5座危病橋涵改造工程。八是實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。投入資金4436萬元,完成后堤110千伏變電站、劉屯35千伏變電站以及90公里電網(wǎng)建設(shè)。九是實(shí)施再就業(yè)工程。投入資金330萬元,重點(diǎn)對(duì)下崗失業(yè)人員在職介、公益崗位、職業(yè)資格鑒定等方面進(jìn)行補(bǔ)貼,解決好“4050”人員、“零就業(yè)家庭”等困難群體的就業(yè)再就業(yè)問題。十是實(shí)施城區(qū)天然氣入戶工程。投資3600萬元鋪設(shè)管道1萬米,實(shí)現(xiàn)1000戶城區(qū)居民入戶供氣。
(八)深入推進(jìn)平安肅寧建設(shè),確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。高度重視安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管和社會(huì)穩(wěn)定工作,著力構(gòu)建和諧肅寧、平安肅寧。一是高度重視安全生產(chǎn)。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)整治工作,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制和行政首長問責(zé)制,堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。二是繼續(xù)強(qiáng)化市場監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施食品、藥品放心工程,狠抓肉制品等食品安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管,加大農(nóng)資市場管理力度。強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管,抓好市場供應(yīng),確保市場穩(wěn)定,通過我們?cè)鷮?shí)的工作,真正讓廣大人民群眾吃上放心菜、吃上放心肉。三是維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《條例》,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制,強(qiáng)化重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制;充分發(fā)揮司法調(diào)解和人民調(diào)解工作職能,健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),及時(shí)化解各類矛盾糾紛。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系,提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,加大破案力度,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng),努力建設(shè)和諧肅寧、平安肅寧。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè),進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力和公信力
立足新的形勢和任務(wù),縣政府將按照“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的要求,扎實(shí)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),開創(chuàng)政府工作新局面。
(一)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)能力建設(shè)。當(dāng)前,在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期,如何化壓力為動(dòng)力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,是對(duì)我們駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn),是對(duì)政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)??h政府將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把發(fā)展作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),發(fā)揚(yáng)“拆遷精神”,著力增強(qiáng)“四種能力”,即:敢于開拓,著力增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力;敢于創(chuàng)新,著力增強(qiáng)破解發(fā)展難題的能力;敢于負(fù)責(zé),著力增強(qiáng)做好群眾工作的能力;敢于碰硬,著力增強(qiáng)推動(dòng)工作落實(shí)的能力。
(二)增強(qiáng)務(wù)實(shí)意識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把主要精力和時(shí)間用在深入基層調(diào)查研究上,用在狠抓落實(shí)上。進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念和協(xié)作意識(shí),堅(jiān)決破除部門主義和本位主義,大力整治行政不作為、工作不落實(shí)、配合不協(xié)調(diào)等問題,確保政令暢通。建立健全狠抓落實(shí)的各項(xiàng)制度,對(duì)政府各項(xiàng)主要工作,細(xì)化目標(biāo),明確責(zé)任,硬化措施,盯緊抓實(shí)每個(gè)項(xiàng)目,加強(qiáng)檢查調(diào)度,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一件一件求實(shí)效,確保干一件成一件。實(shí)行“一線工作法”,倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層,到一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。堅(jiān)持實(shí)事求是,重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,貼近實(shí)際、貼近群眾,量力而行、盡力而為。
(三)增強(qiáng)法制意識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)。堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),完善行政執(zhí)法監(jiān)督制和行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政水平。加強(qiáng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行建設(shè),提高政府工作的透明度。堅(jiān)持以縣委為核心,自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,高度重視人大代表、政協(xié)委員的議案、提案辦理工作。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:SCI期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)