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一、指導(dǎo)思想
2020年全縣統(tǒng)計法治宣傳教育工作堅持以黨的精神為指導(dǎo),以宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱《統(tǒng)計法》)為內(nèi)容,以日常統(tǒng)計工作為載體,按照依法治國基本方略的要求,大力開展制度化、經(jīng)?;?、立體化、重點(diǎn)化、多樣化的統(tǒng)計法治宣傳教育活動,全面推進(jìn)依法統(tǒng)計和依法治統(tǒng)工作。
二、工作步驟和安排
(一)切實(shí)抓好重點(diǎn)對象的統(tǒng)計法治宣傳教育(1—7月份)
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<縣統(tǒng)計局貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2017——2020年)>的通知》(統(tǒng)計〔2017〕65號)的要求,主動作為,抓住重點(diǎn),全力開展有針對性和實(shí)效性的統(tǒng)計普法宣傳教育。
1、加大對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的普法力度。(1—5月份)
繼續(xù)抓好把《統(tǒng)計法》納入各級黨校、行政學(xué)院教學(xué)內(nèi)容的落實(shí)工作,采取多種形式有計劃地對分管統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)開展統(tǒng)計知識及統(tǒng)計法規(guī)培訓(xùn),并將統(tǒng)計法律法規(guī)列入黨校的培訓(xùn)形成制度化,確保常態(tài)化,力爭上檔次,上水平。
2、抓好對統(tǒng)計系統(tǒng)工作人員的普法宣傳教育工作。(6—7月份)
將《統(tǒng)計法》納入各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)年度教育培訓(xùn)計劃,通過培訓(xùn)、講座等方式,提高統(tǒng)計系統(tǒng)干部的法律意識,營造學(xué)法、知法、守法、依法行政的良好氛圍,擇機(jī)邀請國家、省局政策法規(guī)專家講授相關(guān)法律知識和剖析統(tǒng)計違法案例,組織發(fā)放相關(guān)統(tǒng)計法律學(xué)習(xí)資料,組織開展統(tǒng)計普法考試等活動。
3、抓好統(tǒng)計調(diào)查對象的普法工作。(常規(guī)工作)
把對統(tǒng)計調(diào)查對象開展統(tǒng)計法宣傳教育列為重要議事議程,突出抓好“四上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計人員的普法教育,使統(tǒng)計調(diào)查對象充分認(rèn)識到依法統(tǒng)計的重要性,違法統(tǒng)計的危害性,以及統(tǒng)計違法應(yīng)承擔(dān)的法律后果。
(二)進(jìn)一步加大統(tǒng)計法治宣傳力度(常規(guī)工作)
充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、短訊等各類宣傳媒體開展載體多樣、形式多樣的普法宣傳,提高全社會對統(tǒng)計制度方法、生產(chǎn)流程的理解和支持。要結(jié)合全國經(jīng)濟(jì)普查、聯(lián)網(wǎng)直報等時機(jī),不斷創(chuàng)新統(tǒng)計法治宣傳手段、方法,加大對典型統(tǒng)計違法案件的曝光力度和統(tǒng)計失信企業(yè)的信息公示,做到曝光一起,教育一片,切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計法律法規(guī)的尊嚴(yán)。準(zhǔn)確把握統(tǒng)計法治宣傳教育的規(guī)律和特點(diǎn),因地制宜、因時制宜、因人制宜,積極推動普法工作創(chuàng)新,為建設(shè)現(xiàn)代統(tǒng)計體系提供堅強(qiáng)法治保障。
(三)精心組織重要時點(diǎn)系列紀(jì)念宣傳活動(8—12月份)
充分利用9月20日中國統(tǒng)計開放日、12月4日國家憲法日和12月8日《統(tǒng)計法》頒布紀(jì)念日等重要時點(diǎn),本著“講求實(shí)效、隆重儉樸,結(jié)合實(shí)際、重點(diǎn)突出,立足系統(tǒng)、面向社會”的原則,精心組織開展以《中華人民共和國憲法》(以下簡稱《憲法》)為核心、以《統(tǒng)計法》為主要內(nèi)容的法治宣傳教育活動,開展以傳播憲法、統(tǒng)計法律知識和宣傳統(tǒng)計中心工作為主要內(nèi)容的統(tǒng)計法治普法活動,引導(dǎo)社會公眾充分了解統(tǒng)計法和統(tǒng)計工作,切實(shí)提高全民憲法意識和統(tǒng)計法治意識。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。高度重視統(tǒng)計法治宣傳教育工作,切實(shí)將統(tǒng)計法治宣傳工作列入重要的議事日程,建立和完善統(tǒng)計法治宣傳教育責(zé)任機(jī)制,做到“四結(jié)合”,即:與“依法治統(tǒng)年”活動相結(jié)合,與統(tǒng)計信用體系建設(shè)相結(jié)合,與工作督導(dǎo)和執(zhí)法檢查相結(jié)合,與統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)和繼續(xù)教育相結(jié)合;確保統(tǒng)計普法各項工作扎實(shí)有效開展。
(二)注重實(shí)效,認(rèn)真籌劃。根據(jù)全縣的實(shí)際,制訂切實(shí)可行的統(tǒng)計法治宣傳教育計劃及方案,建立健全統(tǒng)計法治宣傳工作情況臺賬,注重統(tǒng)計法治宣傳工作原始材料的收集和保存,促進(jìn)宣傳工作的制度化和規(guī)范化。
一、健全完善法治宣傳教育制度,全力確保各項任務(wù)完成
1、完善機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度。制定學(xué)法實(shí)施方案,強(qiáng)化法治教育的內(nèi)容和要求,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法常態(tài)化。將憲法法律列入局黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,開展黨委中心組憲法法律專題學(xué)習(xí),提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。組織法治專題培訓(xùn)及普法考試,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法意識,強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法實(shí)際效果。探索推行全局各單負(fù)責(zé)人述法制度,將述法與干部年度述職述廉述德一并考核,“四述”同步。
2、健全交通系統(tǒng)普法宣傳教育機(jī)制。按照黨的十八屆四中全會提出的“誰執(zhí)法誰普法”的要求,進(jìn)一步明確和細(xì)化普法責(zé)任,推進(jìn)全民普法教育。按照局黨委領(lǐng)導(dǎo)同志分工,調(diào)整充實(shí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,理清職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)指導(dǎo)考核。根據(jù)我局擔(dān)負(fù)的交通運(yùn)輸行業(yè)管理職責(zé),各單位要結(jié)合各自實(shí)際,加強(qiáng)新形勢下交通運(yùn)輸法治宣傳工作的有效開展。要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的職業(yè)優(yōu)勢,鼓勵運(yùn)用執(zhí)法案例開展普法宣傳教育,逐步建立以案釋法長效機(jī)制。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)、交通企業(yè)要加強(qiáng)普法隊伍建設(shè),健全普法宣講和普法聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高新形勢下的普法能力。
3、把法治教育納入文明創(chuàng)建內(nèi)容。結(jié)合“全國文明城市”創(chuàng)建活動,把尊法、學(xué)法、信法、守法、用法、護(hù)法情況作為文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)和文明建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用,以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用。
4、深化“法律六進(jìn)”活動。健全完善“法律六進(jìn)”工作制度,繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年等重點(diǎn)對象法治宣傳教育,大力開展交通運(yùn)輸系統(tǒng)法律知識集中學(xué)習(xí)宣傳教育活動,全面深化“法律六進(jìn)”。組織開展安全生產(chǎn)月、11.9消防日、12.2全國交通安全日、12.4國家憲法日等宣傳日、宣傳周、宣傳月等普法宣傳活動,舉辦法律知識競賽、法律知識宣傳月活動,在全系統(tǒng)營造尊法學(xué)法用法濃厚氛圍。
二、組織開展“學(xué)習(xí)憲法、尊法守法”主題活動,切實(shí)增強(qiáng)法治宣傳教育實(shí)效
5、在全系統(tǒng)組織開展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”主題活動。按照全國、省、市、縣普法辦下發(fā)的通知要求,以“遵從法律,崇尚法治”為主題的基層法治單位創(chuàng)建活動作為重要載體,在全系統(tǒng)深入開展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”主題活動。結(jié)合“12·4”國家憲法日,多形式、多渠道開展憲法教育,著力宣傳憲法的基本原則和內(nèi)容,大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等等基本法治觀念,積極參加全國、全省網(wǎng)上憲法知識競賽和憲法宣傳的微電影、微故事、公益廣告、警言等征集展播活動,推動憲法意識深入人心。
6、積極開展中國特色社會主義法律體系宣傳教育。立足培育全社會法治意識,廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系的基本框架、基本內(nèi)容和重要意義,宣傳立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等法治實(shí)踐,教育黨員干部帶頭崇尚法治、厲行法治,引導(dǎo)社會公民自覺守法、遇事找法、維權(quán)靠法。
7、突出宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍繞局黨委工作重心和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,深入學(xué)習(xí)宣傳與社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定、科技進(jìn)步、交通安全、改善民生等領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī),不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性,將法治精神在全民中內(nèi)化為自覺觀念,外化為自覺行為,養(yǎng)成守法光榮、違法可恥的良好習(xí)慣,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的交通運(yùn)輸法治環(huán)境。
8、深入宣傳社會主義核心價值觀。堅持法德結(jié)合,倡導(dǎo)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀。繼續(xù)開展培育和踐行社會主義核心價值觀法治宣傳教育主題實(shí)踐活動,深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、守誠信、求大同的時代價值。積極學(xué)習(xí)借鑒“法德結(jié)合”、“法德并舉”和“法德共進(jìn)”等經(jīng)驗,加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,努力提高全民思想道德水平,實(shí)現(xiàn)法律與道德相輔相成、法治與德治相得益彰。
三、深化“創(chuàng)建”活動,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)
9、深入開展法治、法治交通創(chuàng)建活動。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于深入開展法治創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》和《法治建設(shè)區(qū)域行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及評選辦法》,繼續(xù)組織開展法治、法治交通創(chuàng)建活動,加強(qiáng)宣傳發(fā)動、督導(dǎo)檢查、命名表彰,以創(chuàng)促建,不斷提升法治創(chuàng)建工作水平。要把法治創(chuàng)建與創(chuàng)新社會治理相結(jié)合,廣泛動員組織群眾參與交通運(yùn)輸相關(guān)事務(wù),支持和引導(dǎo)各類社會主體自我約束、自我管理。
一、圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“六五”普法重點(diǎn),做好宣傳、組織和發(fā)動工作
(一)高度重視“六五”普法和依法治理工作。各社區(qū)、單位要將其列入黨(總)支部的重要議事日程,將普法經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算,并作到專款專用。同時從組織結(jié)構(gòu)上配齊配強(qiáng)工作人員,把法律素質(zhì)較高,基層普法經(jīng)驗豐富的同志納入到法制宣傳隊伍中來。要將普法依法治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作統(tǒng)一考慮、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查。要認(rèn)真發(fā)揮職能作用,切實(shí)給黨委當(dāng)好參謀和助手,認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和考核機(jī)制,確保各項措施落實(shí)到位。
(二)認(rèn)真做好法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃和近期工作計劃。各社區(qū)、單位要根據(jù)街道下發(fā)的《街道法制宣傳教育和依法治理第六個五年規(guī)劃》的文件指示精神,結(jié)合自身實(shí)際情況和“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗,制定出本社區(qū)、單位的“六五”普法依法治理工作規(guī)劃和近期的工作計劃。
(三)加強(qiáng)理論研究,為普法依法治理工作深入推進(jìn)提供理論支持。圍繞普法依法治理工作規(guī)律、工作方式及長效機(jī)制進(jìn)行調(diào)查研究,創(chuàng)新工作理念,改進(jìn)工作方式,增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性,推動普法依法治理工作科學(xué)化、民主化、規(guī)范化發(fā)展。
(四)組織開展以憲法為統(tǒng)領(lǐng)的中國特色社會主義法律體系宣傳教育。突出強(qiáng)調(diào)保障和改善民生及社會管理等方面的法制宣傳內(nèi)容;突出法治文化建設(shè)這一普法依法治理工作重要的創(chuàng)新點(diǎn)和發(fā)展極;突出“法治”創(chuàng)建,努力實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)建帶動普法,以普法促進(jìn)創(chuàng)建,不斷提高社會法治化管理水平。
(五)加強(qiáng)對法制宣傳教育和依法治理工作的監(jiān)督檢查力度。街道年底將組織全面考評,考評結(jié)果納入街道年工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,并作為評選“六五”普法依法治理先進(jìn)集體的主要依據(jù)。
二、抓好普法對象的法制宣傳教育,提高普法工作的針對性和實(shí)效性
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育,增強(qiáng)依法執(zhí)政理念。深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,組織五到六次領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動,并認(rèn)真做好學(xué)法記錄。結(jié)合工作和形勢需要,就有關(guān)重要政策和法律問題,開展專題法律知識學(xué)習(xí)。建立健全重大事項決策法律咨詢制度,在重大事項決策之前進(jìn)行法律咨詢和論證,充分發(fā)揮政府法律顧問和法律專家在政府決策中的參謀作用。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況的督促檢查和年度評估考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
(二)強(qiáng)化公務(wù)員的法制宣傳教育,提高依法行政能力。加強(qiáng)通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí),定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn),實(shí)行公務(wù)員“每月一學(xué)”制度,全年法律知識培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時。堅持和完善法律知識考試考核制度,對公務(wù)員進(jìn)行兩次普法統(tǒng)一考試并將成績計入年終考核,進(jìn)一步激發(fā)公務(wù)員學(xué)法、用法的積極性,培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。
(三)緊抓青少年法制宣傳教育,培養(yǎng)遵紀(jì)守法習(xí)慣。根據(jù)青少年的特點(diǎn)和接受能力,結(jié)合公民意識教育,有針對性地開展法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。學(xué)校應(yīng)根據(jù)不根據(jù)實(shí)際情況制定具體的法制教育計劃,充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。積極開辟第二課堂,整合各種社會法制教育資源,建立多種形式的青少年法制教育基地,豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式,健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。發(fā)揮中小學(xué)校兼職法制副校長、法制輔導(dǎo)員作用,加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,加強(qiáng)對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。
(四)推動企(事)業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育,提升依法治企水平。針對企業(yè)本身的特點(diǎn),定期組織企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行法律培訓(xùn)。定期開展各種法制宣傳教育主題活動,通過舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班、座談會等形式,開展與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。建立完善法律風(fēng)險防范機(jī)制,健全企業(yè)各項規(guī)章制度,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的依法經(jīng)營能力和依法治企水平。加強(qiáng)“企業(yè)職工法制學(xué)校”等平臺建設(shè),推動企業(yè)職工法制教育落到實(shí)處。加強(qiáng)事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織管理人員的法制培訓(xùn),提高他們依法管理、依法辦事的能力。
(五)深化社區(qū)居民和基層干部的法制宣傳教育,營造濃厚法治氛圍。結(jié)合廣大居民的現(xiàn)實(shí)需求,開展2次以上與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法制主題教育。發(fā)揮法制宣傳文藝隊、社區(qū)文化大院的作用,開展6次以上法制宣傳文藝活動。重點(diǎn)加強(qiáng)對社區(qū)兩委成員、黨員、村民代表、村民小組長等對象的法制培訓(xùn),社區(qū)兩委成員集中學(xué)法不少于4次,村民代表集中學(xué)法每年不少于2次。開展社區(qū)“法律明白人”教育培訓(xùn),發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和矛盾化解中的作用。
(六)加強(qiáng)外來務(wù)工人員和其他社會群體的法制宣傳教育,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。完善外來務(wù)工人員服務(wù)管理各個環(huán)節(jié)的法制宣傳教育機(jī)制,做到學(xué)法與用法、教育與維權(quán)相結(jié)合,不斷增強(qiáng)外來務(wù)工人員遵紀(jì)守法和依法維權(quán)的意識。按照“屬地管理”和“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則,對街道食品加工業(yè)、服裝制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等外來務(wù)工人員比較集中的企業(yè),指導(dǎo)建立外來務(wù)工人員法制學(xué)校、法律援助工作站和普法志愿者隊伍,通過舉辦法制講座,提供法律服務(wù)等形式,滿足外來務(wù)工人員對法律知識的需求。
加強(qiáng)對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群的法制宣傳教育,使他們懂法守法,更好地融入社會;積極為留守人員、失業(yè)人員、殘疾人等弱勢群體的提供法律服務(wù),切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。
三、立足實(shí)際,創(chuàng)新思維,不斷開拓普法依法治理工作新局面
(一)將法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。督促各社區(qū)、單位制定和完善本單位的規(guī)章制度,積極開展落實(shí)“民主生活會”制度,圍繞創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”、創(chuàng)建“依法治教示范學(xué)?!薄?chuàng)建“誠信守法企業(yè)”活動,不段提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。
(二)將法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合。挖掘貼近民生主題,群眾喜聞樂見的宣傳載體,依托法制文藝宣傳隊、社區(qū)文化大院等平臺,開展豐富多彩的法治文化活動,以生動活潑的形式傳播法律知識,在潛移默化中培養(yǎng)群眾的法律意識。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會及關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話精神為指導(dǎo),緊緊圍繞法治建設(shè)總要求,進(jìn)一步強(qiáng)化部門、行業(yè)普法工作責(zé)任,推動落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,形成部門行業(yè)分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局,教育引導(dǎo)廣大居民增強(qiáng)法治觀念,樹立法治信仰,為加快推進(jìn)法治建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、活動內(nèi)容
以法律法規(guī)所涉及的部門、行業(yè)為普法責(zé)任主體,在抓好本部門、本行業(yè)內(nèi)部法治宣傳教育的同時,負(fù)責(zé)對管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象及社會公眾宣傳普及據(jù)以履行職能的法律法規(guī)。
(一)抓好部門行業(yè)內(nèi)部普法。進(jìn)一步健全完善黨委(黨組)中心組學(xué)法、工作人員日常學(xué)法、法治培訓(xùn)、定期法律考試、任職法律考試和依法決策、依法履職等制度,采取法治講座、執(zhí)訓(xùn)、法治講壇、無紙化網(wǎng)學(xué)網(wǎng)考、執(zhí)法能力測試、法律知識競賽、案例評析、執(zhí)法案卷評查、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法等方式,加強(qiáng)部門行業(yè)內(nèi)部工作人員法治教育培訓(xùn)。全年安排黨委(黨組)中心組集體學(xué)法不少于2次,開展法治講座(培訓(xùn))不少于2次,不斷提高部門行業(yè)工作人員的執(zhí)法司法能力和水平。
(二)加強(qiáng)法治宣傳載體陣地建設(shè)。各級各部門要充分運(yùn)用本部門本行業(yè)門戶網(wǎng)站、電子顯示屏、樓宇電視、櫥窗、宣傳欄等現(xiàn)有設(shè)施開展法治宣傳,依托電視、廣播、報刊等大眾媒體進(jìn)行公益法治宣傳,發(fā)揮手機(jī)報、微博、微信、客戶端等新媒體獨(dú)特優(yōu)勢,推動利用戶外聯(lián)播網(wǎng)大屏、大型LED顯示屏、建筑工地圍擋、公交車、出租車等社會媒介和窗口單位、車站、公園、社區(qū)、商業(yè)街區(qū)等公共場所,宣傳普及相關(guān)法律法規(guī)。
(三)強(qiáng)化“以案釋法”普法功能。加強(qiáng)執(zhí)法司法實(shí)踐中的普法教育,采取媒體庭審直播、群眾旁聽庭審、案件宣講、專項整治、執(zhí)法檢查、糾紛調(diào)解、法律咨詢服務(wù)、警示教育等有效形式,普及宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序,把執(zhí)法司法過程變成向群眾宣傳普及法律的第一現(xiàn)場,通過公開透明執(zhí)法促進(jìn)深入廣泛普法。要利用新聞會、公眾接待日、公眾服務(wù)窗口,向群眾宣傳執(zhí)法司法活動,進(jìn)行法治宣傳教育。
(四)利用重要時間節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要利用各類法治宣傳日、宣傳周、宣傳月、法律法規(guī)頒布實(shí)施日以及紀(jì)念日等重要時間節(jié)點(diǎn),組織開展法律咨詢服務(wù)、法治成果展示、法治短信發(fā)送、法治文藝演出、法治公益廣告展示、媒體專欄專題展播等形式豐富的主題宣傳活動,廣泛宣傳本部門本行業(yè)執(zhí)行的法律法規(guī)??h普法辦將重點(diǎn)抓好重要時間節(jié)點(diǎn)集中宣傳活動的檢查、督辦工作(詳見附件),每月對1-2個部門活動情況進(jìn)行抽查。
(五)針對社會熱點(diǎn)問題加強(qiáng)法治宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要針對涉及本部門本行業(yè)的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展專項主題法治宣傳教育活動,加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及,教育和引導(dǎo)廣大群眾依法合理表達(dá)利益訴求,維護(hù)自身合法權(quán)益。通過舉辦聽證會、座談會、協(xié)調(diào)會等形式,積極引導(dǎo)廣大群眾有序參與社會事務(wù)管理,提高其學(xué)法用法自覺性。
三、活動要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要高度重視,明確和履行各自承擔(dān)的普法“主體責(zé)任”,將“法律知識月月講”活動納入議事日程,結(jié)合工作職能,制定實(shí)施方案,明確宣傳重點(diǎn)內(nèi)容、形式和目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任人員,給予必要保障。并將實(shí)施方案、工作總結(jié)和開展法治宣傳活動情況、圖片視頻資料及時報送縣普法辦。
普法教育是學(xué)校教育工作的重要組成部分,大力開展青少年普法工作,加強(qiáng)青少年學(xué)生的法治教育,對預(yù)防和杜絕學(xué)生違法犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定,培養(yǎng)和造就社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人都具有重要意義??h教體局按照縣“七五”普法工作部署,大力做好普法學(xué)習(xí)宣傳,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”,抓好法治文化建設(shè)等工作。現(xiàn)將我縣中小學(xué)普法和法治教育工作情況匯報如下:
一、主要工作
縣教體局站在提升學(xué)生法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的高度出發(fā),采取各種措施,豐富宣傳形式和教育內(nèi)容,進(jìn)一步健全了學(xué)校普法工作齊抓共管格局,促進(jìn)了中小學(xué)校法治建設(shè)。
(一)抓組織,健全網(wǎng)絡(luò)。
全縣中小學(xué)普遍把青少年法治教育納入本校教育教學(xué)工作總體規(guī)劃中,作為依法治校的基礎(chǔ)工程之一,擺上重要議事日程,按照“四有”(有計劃、有教材、有師資、有課時)要求,做到年初有計劃,年中有考核,年底有總結(jié)。全縣各中小學(xué)均落實(shí)了“一校一警”制度,中心小學(xué)以上建立了校園警務(wù)室18個,積極開展了警校共建活動;由縣關(guān)工委牽頭,組織教體局等部門成立了學(xué)校法治教育工作聯(lián)合委員會,聘請了縣公安局、縣檢察院和法院等部門的同志32人擔(dān)任學(xué)校法治副校長和法制輔導(dǎo)員,頒發(fā)了為期三年的聘任證書,定期到學(xué)校進(jìn)行法治宣傳和講座,并為學(xué)校重大項目建設(shè)提供法律服務(wù)。法治教師一般由學(xué)校各班級班主任兼任,利用主題班會、班刊、黑板報等各種形式積極開展法治教育,為青少年法治教育工作的深入開展提供了組織保障。
(二)抓載體,創(chuàng)新形式。
2017年,教體局參與編撰了XX縣法治教材《中小學(xué)道德與法治》叢書,教材根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn),分中學(xué)和小學(xué)版本。由縣財政出資10萬元,印刷后分發(fā)到全縣各中小學(xué)。在對中小學(xué)生法治宣傳教育過程中,各學(xué)校大多以法治講座、法律知識競賽、圖片展覽等形式,開展普法宣傳教育,激發(fā)學(xué)生的學(xué)法熱情,提高趣味性。同時,還以“八榮八恥”、中小學(xué)生“三熱愛”教育及“師風(fēng)師德建設(shè)”等活動為載體,鞏固中小學(xué)生法治教育基礎(chǔ),加大中小學(xué)生法治教育力度。如大段小學(xué)每學(xué)期初和學(xué)期末都組織學(xué)生開展“珍愛生命,預(yù)防溺水”、“遠(yuǎn)離”的簽名活動。一些學(xué)校在寒暑假中組織學(xué)生自辦“法治天地”小報及“法在我心中”的征文活動,開學(xué)后評出優(yōu)秀作品在學(xué)校展出;另外還利用學(xué)校微信公眾號和微信群集中開展法治宣傳教育,每學(xué)期組織開展一次“法律知識”競賽。如2020年上半年組織各校開展了禁毒和疫情防控知識專場競賽、教育體育法律法規(guī)專場知識競賽、森林法專場知識競賽、民法典進(jìn)校園等活動,這些活動的舉行,有力地促進(jìn)了中小學(xué)生學(xué)法用法工作的開展。
(三)抓預(yù)防,重在教育。
在深入開展中小學(xué)法治宣傳教育過程中,各學(xué)校把維護(hù)未成年人合法權(quán)益,預(yù)防青少年違法犯罪作為一項重要內(nèi)容來抓,探索出許多有益的做法,收效明顯。如棋坪小學(xué)因住宿生較多,且大部分屬于留守兒童。留守兒童家庭教育欠缺,生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)成績和品德培養(yǎng)方面問題較多,易出現(xiàn)心理問題,如得不到及時解決,甚至?xí)呱线`法犯罪道路。因此,學(xué)校把加強(qiáng)留守兒童的法治教育納入年度宣傳教育工作重點(diǎn),切實(shí)解決留守兒童學(xué)業(yè)失教、生活失助、心理失衡、安全失保等問題。同時動員老師、社會熱心人士等擔(dān)任留守兒童的“家長”,
及時糾正其不足,共同關(guān)注其成長,并定期開展法治和心理教育培訓(xùn),使廣大留守兒童在學(xué)習(xí)上和生活上受到關(guān)愛,在身體上和心理上感到溫暖,為更好的開展留守兒童法治教育工作奠定了基礎(chǔ),提高了學(xué)校法治教育工作的成效。
(四)抓協(xié)作,發(fā)揮綜合效應(yīng)。
青少年普法和法治教育工作涉及范圍廣,建立健全“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的青少年法治教育格局尤為重要。各學(xué)校均能主動與綜治、司法、公安、共青團(tuán)、關(guān)工委等部門密切配合,明確職責(zé),齊抓共管,形成合力。如三都小學(xué)與官山自然保護(hù)區(qū)、縣林業(yè)局組織開展“關(guān)愛野生動物,共建美好家園”主題講座,XX中心小學(xué)與縣檢察院聯(lián)動,在XX小學(xué)開展防法制教育示范課,XX中學(xué)與XX交警中隊和XX派出所聯(lián)動,在XX中學(xué)開展交通安全知識與治安法律知識講座。XX二中專門成立了“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的家長委員會,建立了以學(xué)校為中心,社區(qū)、家庭聯(lián)動的“三方聯(lián)動”教育網(wǎng)絡(luò),形成教育合力。學(xué)校創(chuàng)辦了家長學(xué)校,定期指導(dǎo)家長了解科學(xué)的教育方法以及青少年保護(hù)的法律法規(guī)知識。另外組織開展“致家長的一封信”活動,以及多種形式學(xué)習(xí)宣傳《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)知識等活動,進(jìn)一步提高家長、社會對依法治校的認(rèn)識,促進(jìn)了學(xué)校、家庭、社會三者之間的協(xié)調(diào)配合,為學(xué)校營造良好的教書育人環(huán)境,建設(shè)平安校園提供了堅強(qiáng)保證。
二、存在問題及成因
盡管各校在加強(qiáng)對學(xué)生普法和法治宣傳教育方面作了很多有益的探索與實(shí)踐,并取得了一些成效,但仍然存在一些問題。一是法治教育教師隊伍缺乏專業(yè)化。目前學(xué)校絕大多數(shù)法治課教師基本上由班主任教師兼任,一方面他們?nèi)鄙俦匾姆▽W(xué)理論和法律知識,另一方面缺乏實(shí)踐經(jīng)驗,大部分僅靠自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)讀本掌握一些理論知識,遇到實(shí)際問題存在措施盲區(qū)。二是存在認(rèn)識偏差,少數(shù)教師和家庭存在重智育輕德育傾向。少數(shù)教師和家庭不同程度地存在著重智育輕德育傾向,忽視青少年的法治教育。有的認(rèn)同“智育”是硬指標(biāo),“德育”是軟任務(wù),忽視了要想學(xué)生“成才”必須首先“成人”的道理。三是綜合治理機(jī)制有待加強(qiáng)。一些青少年學(xué)生離開學(xué)校后開始走向社會,有的還不到法定就業(yè)年齡,思想不夠穩(wěn)定,如不加強(qiáng)教育管理,很容易走上違法犯罪的道路。四是普法和法治宣傳資金投入不足。中小學(xué)普法和法治宣傳教育缺乏資金投入,影響了普法和法治教育工作的開展。
三、下一步工作打算
(一)強(qiáng)化師資,著眼實(shí)踐,加大學(xué)校普法宣傳教育工作力度。
一是大力增強(qiáng)學(xué)校法治課的師資力量,配備法律專業(yè)專職教師。高度重視初中階段學(xué)生的法治宣傳教育,加強(qiáng)對那些不能升入高中、過早步入社會的青少年學(xué)生,進(jìn)行基本法律知識的普及,減少社會不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。二是充分發(fā)揮法治副校長的作用。各學(xué)校聘請的法治副校長,在做好本職工作的基礎(chǔ)上,以開展“法律進(jìn)校園”為主題,協(xié)助學(xué)校組織開展法治宣傳教育,對師生和學(xué)生家長進(jìn)行普法教育,培養(yǎng)廣大師生和學(xué)生家長的遵紀(jì)守法觀念和自我保護(hù)意識。三是大力開展法治實(shí)踐活動。如制作普法和法治手抄報、舉辦法律知識競賽、舉辦模擬法庭、充當(dāng)小交警、開展法治文藝演出、舉辦法治夏令營活動、開展法治征文等等。
(二)豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式,增強(qiáng)普法工作成效。
進(jìn)一步探索符合中小學(xué)生身心特點(diǎn)的法治教育有效形式,轉(zhuǎn)變靠書本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀,提高他們學(xué)法用法的興趣,增強(qiáng)青少年學(xué)生的法律素質(zhì)。首先,要充分利用現(xiàn)代傳媒,用生動、形象、直觀的法治教育內(nèi)容,引導(dǎo)中小學(xué)生學(xué)法用法。其次,要把加強(qiáng)中小學(xué)生法治教育與抓好其他普法對象學(xué)法用法工作結(jié)合起來,納入到全民學(xué)法用法的總體規(guī)劃中。第三,結(jié)合道德規(guī)范教育和科技文化知識的學(xué)習(xí)開展中小學(xué)生學(xué)法用法活動。第四,要把保護(hù)青少年合法權(quán)益,預(yù)防打擊青少年違法犯罪與加強(qiáng)青少年法治教育結(jié)合起來,積極為青少年提供法律服務(wù)和法律幫助,運(yùn)用法律手段幫助青少年解決困難和問題,使每一次法律服務(wù)都成為一場生動直觀的法治教育。第五要把加強(qiáng)對“雙差生”、“問題生”、“后進(jìn)生”、“留守兒童”的幫助教育作為中小學(xué)法治教育的重點(diǎn)之一,樹立轉(zhuǎn)變一個“雙差生”比培養(yǎng)一個“尖子生”更重要的教育觀念。
(三)增加投入,完善陣地,提高法治教師隊伍的素質(zhì)。
一是要加強(qiáng)青少年法治教育陣地建設(shè)。如積極組建法治宣講團(tuán),建設(shè)青少年法治教育基地,開展校際間的法治宣傳教育經(jīng)驗交流,為青少年學(xué)法用法提供必要的宣傳主陣地和活動場所。二是要開展對教師有關(guān)法治知識的培訓(xùn)。鼓勵現(xiàn)有的教師參加法律專業(yè)學(xué)歷教育,解決中小學(xué)法治課師資短缺問題。另一方面要加強(qiáng)對法治副校長、法治輔導(dǎo)員的培訓(xùn),完善他們的法律知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)適合加強(qiáng)青少年成長的法治教育人才。
20*年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,本市法制宣傳教育工作要深入貫徹落實(shí)黨的十七大和市委九屆三次會議精神,緊緊圍繞市委中心工作任務(wù),根據(jù)《20*年全國普法依法治理工作要點(diǎn)》的要求,以維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)社會和諧為目標(biāo),著力于推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè),著力于提高公民的法治觀念和法律素養(yǎng),著力于營造自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍,抓住重點(diǎn)、細(xì)化分類、擴(kuò)大效果,認(rèn)真做好全年的各項工作。
一、深入貫徹落實(shí)十七大報告精神,大力宣傳改革開放30年來社會主義民主法治建設(shè)的偉大成就
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)十七大精神。要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為工作的首要任務(wù),原原本本地學(xué)習(xí)十七大報告,重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)的內(nèi)容,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,找準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)整體工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),把十七大各項要求貫徹落實(shí)到具體工作中去。著眼大局,以解決民眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手,圍繞完善民主制度、圍繞全面落實(shí)依法治國基本方略開展工作,注重在領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)社會主義法治理念教育,注重在廣大市民中加強(qiáng)公民意識教育,大力弘揚(yáng)法治精神,不斷提高全社會學(xué)法守法用法的自覺性和積極性。
(二)廣泛宣傳改革開放30年以來民主法治建設(shè)的成就。圍繞改革開放30周年這一主題,大力宣傳社會主義民主法治建設(shè)所走過的歷程和取得的成就。協(xié)助有關(guān)部門,組織、安排好“百名法學(xué)家百場報告會”系列活動。結(jié)合現(xiàn)行憲法的歷次修訂,加強(qiáng)憲法教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公民的憲法觀念;進(jìn)一步準(zhǔn)確把握市民法律素質(zhì),認(rèn)真做好市民法律素質(zhì)評估調(diào)查工作;通過各種有效的宣傳形式,進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律意識,積極弘揚(yáng)社會主義法治文化,為紀(jì)念改革開放30周年烘托氣氛,營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。
二、抓住重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”各項工作
(三)進(jìn)一步深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度,重點(diǎn)在各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員中開展社會主義法治理念教育,緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際,重視案例教育,采取多種形式加強(qiáng)對法治領(lǐng)域重大理論和實(shí)踐問題的研究與解答,樹立正確的法治意識,不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。年內(nèi)全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座不少于兩次,各區(qū)縣、各市級委辦局至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法制研修班。啟動“雙百”工程,即:100名“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和100名“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”的評選工作,通過評選,樹立典型,總結(jié)經(jīng)驗并推廣至全市。建設(shè)和完善“干部學(xué)法網(wǎng)”,豐富在線學(xué)習(xí)課程,完善考核辦法,進(jìn)一步夯實(shí)公務(wù)員學(xué)法用法的陣地。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?!被顒印7e極配合市科教黨委、市教委,認(rèn)真貫徹落實(shí)、教育部、司法部、全國普法辦《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點(diǎn),推進(jìn)法制教育進(jìn)課堂。加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè),研究制定市和區(qū)縣二級“依法治校示范校”的評比標(biāo)準(zhǔn)和辦法。以“依法辦學(xué)、以德立?!睘橹黝},組織開展對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和法制課教師的法制培訓(xùn),推動學(xué)校法制教育工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。配合司法部辦好全國大中學(xué)生學(xué)法用法演講賽。會同有關(guān)部門,通過組織舉辦法制教育觀摩課、法制課教案征集評比、法制學(xué)科教研活動等,加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。充分利用法院、監(jiān)獄、勞教所、戒毒所等,進(jìn)一步拓展青少年課外活動實(shí)踐基地,積極開展體驗性活動,完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年學(xué)生法制教育體系。
(五)突出做好“法律進(jìn)企業(yè)”工作。以推進(jìn)依法誠信經(jīng)營、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為重點(diǎn),大力開展《勞動合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳活動,把握正確導(dǎo)向,通過法制講座、知識競賽等多種形式,不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)法用法的水平和能力,幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達(dá)利益訴求,推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。發(fā)揮講師團(tuán)資源優(yōu)勢,定期進(jìn)企業(yè)開展法律培訓(xùn)。廣泛開展調(diào)查研究,分別召開市有關(guān)部門、國有企業(yè)、民營企業(yè)等有關(guān)方面的座談會,認(rèn)真探索“法律進(jìn)企業(yè)”活動的有效抓手,發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗。年內(nèi),在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,召開“法律進(jìn)企業(yè)”現(xiàn)場推進(jìn)會,并探索開展“守法經(jīng)營示范企業(yè)”的創(chuàng)建活動。
(六)繼續(xù)開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”活動。以加強(qiáng)公民意識教育為重點(diǎn),全市每個街道、鎮(zhèn)舉辦三次以上的專題法制講座或法制文藝演出活動,提高公民的主體意識、權(quán)利意識、程序意識和責(zé)任意識。上半年內(nèi),明確“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的評選標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的創(chuàng)建和評估驗收工作。積極開展“法律下鄉(xiāng)”活動,以《村民委員會組織法》頒布十周年為契機(jī),廣泛開展基層農(nóng)村民主法制教育活動,組織法律工作者進(jìn)村入戶,宣傳憲法和社會主義市場經(jīng)濟(jì)法規(guī),宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法規(guī),采取各類有效措施將“法律下鄉(xiāng)”活動引向深入。繼續(xù)做好第四屆“梅隴杯”法制故事征集評比活動。
(七)積極開展進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育工作。配合市總工會、市文明辦、市勞動和社會保障局等部門,辦好“學(xué)法律、知榮辱、講文明、促和諧”等各種針對農(nóng)民工的法制宣傳教育活動。充分利用春運(yùn)等進(jìn)城務(wù)工人員大量流動的時間節(jié)點(diǎn),集中開展法制宣傳教育。結(jié)合《勞動合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳,增強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員對法律法規(guī)的了解,培育他們自覺守法的意識和依法維權(quán)的能力。
三、總結(jié)經(jīng)驗,梳理思路,集中開展“五五”普法中期檢查
(八)認(rèn)真開展自我檢查工作。按照市“五五”普法規(guī)劃的要求,在下半年組織“五五”普法中期檢查。各區(qū)縣、各單位要把迎接全市檢查與自我檢查有機(jī)結(jié)合在一起,主動與區(qū)縣人大共同開展普法評估驗收工作。要對照全國和本市的“五五”普法規(guī)劃以及“法律六進(jìn)”的文件,對本地區(qū)本單位的學(xué)法用法工作進(jìn)行一次全面的檢查和總結(jié),整理工作體系和各項機(jī)制,總結(jié)之前的成功經(jīng)驗,查找遺漏和不足,制定措施并及時改進(jìn)。通過系統(tǒng)自查,切實(shí)提高各區(qū)縣、各單位普法工作的主動性和積極性,建立法制宣傳教育的長效機(jī)制。
(九)積極組織做好中期檢查各項準(zhǔn)備工作。市法宣辦將適時邀請市級和區(qū)縣人大代表到各區(qū)縣和各單位,對“五五”普法以來所開展的具體工作進(jìn)行綜合檢查和評估,主要檢查基礎(chǔ)工作機(jī)制、五類重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作、“法律六進(jìn)”的實(shí)施落實(shí)情況、法制宣傳教育的陣地建設(shè)狀況以及相關(guān)臺帳資料。舉辦回顧小結(jié)座談會,梳理成功的做法,同時找出不足之處,為今后提供經(jīng)驗支持,以確?!拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃順利實(shí)施。
四、弘揚(yáng)法治,營造氛圍,大力開展面向社會的法制宣傳教育活動
(十)深入推進(jìn)20*年奧運(yùn)會和2010年世博會系列宣傳活動。結(jié)合迎接奧運(yùn)會和世博會,大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)法、體育法、公共安全法等法律法規(guī),各區(qū)縣、各單位至少舉辦一次大型宣傳活動,使市民學(xué)習(xí)了解與奧運(yùn)、世博相關(guān)的基本法律知識,積極參與和自覺配合兩會的成功舉辦以及期間的城市運(yùn)行和管理,為迎接奧運(yùn)會和世博會提供堅實(shí)的法制保障,營造濃厚的法治氛圍。
(十一)繼續(xù)做好“推進(jìn)平安建設(shè),構(gòu)建和諧”系列法制宣傳教育活動。各區(qū)縣、各單位要充分利用各種與有關(guān)法律頒布實(shí)施紀(jì)念日和專項主題活動緊密關(guān)聯(lián)的宣傳月、宣傳周、宣傳日以及其他重要節(jié)點(diǎn),如《反壟斷法》、《企業(yè)所得稅法》的施行、“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“5.25”交通宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“119”消防宣傳日等,舉辦一次以上主題鮮明的法制宣傳教育活動,不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的社會影響。
(十二)圍繞12月4日全國法制宣傳日和本市第二十屆憲法宣傳周,大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。各區(qū)縣、各單位要把憲法宣傳周作為工作的重要環(huán)節(jié)和展示窗口,提前規(guī)劃,精心設(shè)計,突出主題,結(jié)合運(yùn)用生動材料,采取豐富多樣的形式,在憲法宣傳周期間,深入開展至少一次以憲法為主要內(nèi)容的宣傳教育活動,進(jìn)一步強(qiáng)化市民的憲法意識和民主意識,在全社會掀起學(xué)法守法用法的。
五、拓展渠道,狠抓落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的基礎(chǔ)建設(shè)
(十三)健全工作機(jī)制,使各項工作落到實(shí)處。繼續(xù)發(fā)揮好各區(qū)縣、各單位法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會議)的作用,建立相關(guān)責(zé)任制和考核措施,明確各有關(guān)單位和部門在法制宣傳教育工作中的具體職責(zé)和要求,確保今年各項工作落到實(shí)處。進(jìn)一步完善對各區(qū)縣、各大口的年度法制宣傳教育工作的考核方法以及法宣骨干和聯(lián)絡(luò)員例會制度,加強(qiáng)多方面、多渠道的溝通和協(xié)作,整合有效資源,完善整體工作網(wǎng)絡(luò),在社會中實(shí)現(xiàn)普法的全覆蓋。
(十四)抓好法制宣傳教育的隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展對基層法宣干部的教育培訓(xùn),注重培養(yǎng)服務(wù)大局需要、為民解困的能力,進(jìn)一步加強(qiáng)基層法宣骨干隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮講師團(tuán)在法制宣傳教育工作中的積極作用,大力弘揚(yáng)和培育社會主義法治理念和法治文化。完善基層普法志愿者隊伍建設(shè),力爭全市各個區(qū)縣都有一支相對穩(wěn)定,整體素質(zhì)較高的普法志愿者隊伍,調(diào)動社會力量參與,形成政府主導(dǎo)和社會參與的聯(lián)動機(jī)制,逐步增強(qiáng)法制宣傳教育隊伍的總體力量。
根據(jù)浦城縣安全生產(chǎn)委員會文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,具體方案如下:
指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持正面宣傳為主,圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”、及“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”各項工作部署,通過開展“安全生產(chǎn)月”行動引導(dǎo)全鄉(xiāng)重視安全生產(chǎn)工作,提高全民社會安全意識,為我鄉(xiāng)各項建設(shè)創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
組織機(jī)構(gòu)
本次“安全生產(chǎn)宣傳教育行動”由政府鄉(xiāng)長任主任,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,鄉(xiāng)安辦工作人員和各有關(guān)單位責(zé)任人任成員,開展安全生產(chǎn)月的宣傳教育活動。
工作重點(diǎn)和活動內(nèi)容
(一)以“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”為主題,深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育活動。
1、大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念,積極舉辦以安全發(fā)展為主題的座談會、分析會,組織深入研究探討全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治宣傳教育,結(jié)合“五五”普法,充分利用“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》實(shí)施周年日,做好以《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》“一崗雙責(zé)”和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動。
3、組織開展好第八個“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動。
鄉(xiāng)安辦舉辦一期“安全生產(chǎn)活動月”專欄,各村、各企業(yè)也出一期“安全生產(chǎn)活動月”專欄或墻報,我鄉(xiāng)利用宣傳車到各村巡回宣傳。在鄉(xiāng)村人口集聚地、各企業(yè)張貼醒目標(biāo)語。利用“安全生產(chǎn)月”的有利契機(jī),組織各種形式的咨詢服務(wù)活動。通過豐富多彩的宣傳教育活動,形成全鄉(xiāng)關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
4、推出安全監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)典型。
大力宣傳先進(jìn)典型感人事跡,大力倡導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,大力開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動。
(二)努力推進(jìn)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化建設(shè)。
1、重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),各村、鄉(xiāng)直各有關(guān)單位,各企業(yè)繼續(xù)大力開展企業(yè)安全文化建設(shè)示范活動,總結(jié)典型,推廣經(jīng)驗,道路交通,非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,與精神文明建設(shè)相結(jié)合建設(shè)有特色的企業(yè)安全文化。
2、開展安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動,推動企業(yè)安全誠信建設(shè)。
通過宣傳教育,規(guī)范引導(dǎo)、典型示范等方法途徑,自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),對安全誠信缺失,存在非法違法行為和發(fā)生重特大責(zé)任事故的企業(yè),予以公布。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部,安全監(jiān)管監(jiān)察人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn),鼓勵企業(yè)改革招用工制度,大力開展職業(yè)培訓(xùn)。
1、強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察人員安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)水平,執(zhí)法能力。
2、加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),強(qiáng)化農(nóng)民工安全培訓(xùn),新員工安全教育培訓(xùn),推廣高危行業(yè)企業(yè)全員持證上崗制度。
保障措施和工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任:在鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一組織下,鄉(xiāng)各有關(guān)單位組織實(shí)施,齊抓共管,各自職責(zé)抓好貫徹落實(shí),做到有方案、有項目、有行動,做到方案落實(shí)、項目落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí),完成時限落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
2012年度普法依法行政工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹黨的十七屆六中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃和依法行政“十二五”工作規(guī)劃要求,進(jìn)一步深化依法行政,認(rèn)真開展稅收法制宣傳教育活動,大力加強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員學(xué)法用法知識培訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)依法行政,全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力打造良好的稅收發(fā)展社會環(huán)境,促進(jìn)地稅工作再上新水平。
二、積極開展法制宣傳教育活動,增強(qiáng)人們稅收法制意識
(一)突出加強(qiáng)地稅系統(tǒng)法制宣傳教育制度建設(shè)
1、不斷完善學(xué)法、守法、用法、普法工作機(jī)制。建立定期向地方黨委、政府及有關(guān)部門匯報普法情況工作制度。加強(qiáng)普法隊伍、普法陣地、宣傳交流平臺建設(shè),落實(shí)國地稅合作工作制度,聯(lián)合開展稅法宣傳和納稅咨詢。同時,注重加強(qiáng)上下級、同級之間交流、溝通,做到資源共享、協(xié)調(diào)配合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
2、建立健全法制教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及考核制度。舉辦更新知識培訓(xùn)班、定期開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、聘請專家授課和組織稅干收看普法視頻講座等形式對系統(tǒng)稅務(wù)干部進(jìn)行全方位培訓(xùn),著力提升依法治稅和公正執(zhí)法的能力。
3、充分發(fā)揮普法介質(zhì)的稅法宣傳作用。充分發(fā)揮電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、地稅信息、地稅簡報和地稅網(wǎng)站等多種渠道的媒介作用,做好稅收宣傳陣地建設(shè)。擴(kuò)大普法介質(zhì),取得普法實(shí)效,打造優(yōu)質(zhì)的稅收征管環(huán)境。
(二)突出加強(qiáng)地稅系統(tǒng)法律知識學(xué)習(xí)宣傳
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)憲法。認(rèn)真組織廣大地稅干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》,自覺遵守憲法,忠實(shí)執(zhí)行憲法,切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)新稅法宣傳。重點(diǎn)加強(qiáng)《中華人民共和國車船稅法》的學(xué)習(xí)宣傳,深刻領(lǐng)會和掌握立法背景、立法意義和主要內(nèi)容,并與稅收征管工作有機(jī)結(jié)合起來。
3、努力學(xué)習(xí)相關(guān)稅收法律法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的《省2011-2012年度重點(diǎn)普法目錄》和《市2012年重點(diǎn)普法目錄》中列出的《中華人民共和國刑法修正案(八)》、、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律。
一、認(rèn)真做好財政系統(tǒng)普法驗收工作
今年是普法的驗收年,按照省財政廳印發(fā)《全省財政法制宣傳教育第五個規(guī)劃》(財法[]26號)的要求,年將對全省財政第五個法制宣傳教育工作進(jìn)行考核驗收和總結(jié)。按照普法規(guī)劃確定的目標(biāo),認(rèn)真做好普法驗收工作。通過考核驗收,進(jìn)一步鞏固財政法制宣傳教育取得的成效,總結(jié)普法經(jīng)驗,查找存在的問題和不足,研究解決問題的辦法和措施,推動普法規(guī)劃的全面貫徹落實(shí)。
二、切實(shí)做好財政法制宣傳教育新的規(guī)劃
年是普法的最后一年,也是研究制定新的普法規(guī)劃的重要一年,根據(jù)省、市財政的工作部署要求積極探索財政法制宣傳教育工作發(fā)展規(guī)律,制定“六五”普法規(guī)劃、力求新的普法規(guī)劃有新思路、新要求、新舉措、新發(fā)展。
三、進(jìn)一步建立健全財政法制宣傳教育工作制度
認(rèn)真對照普法對各項普法制度建設(shè)的要求,著重健全法制宣傳教育考核、局領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法律講座、公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、法律知識年度考核、重大決策法律咨詢審核等制度。
四、充分利用多種形式開展法制宣傳教育
加強(qiáng)與廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的聯(lián)系,充分利用各類財政網(wǎng)站做好法制宣傳報道工作,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的作用。制定周密的宣傳計劃,加強(qiáng)與地方主流媒體的溝通協(xié)調(diào),組織開展普法神州行媒體系列宣傳活動,主動向媒體提供宣傳資料,集中宣傳財政普法取得的突出成效,宣傳學(xué)法用法的好典型、好經(jīng)驗,并以此為契機(jī),廣泛宣傳法治財政建設(shè)成就,宣傳依法行政依法理財工作成績。繼續(xù)在政務(wù)網(wǎng)宣傳財經(jīng)法規(guī),常年刊登財稅政策和法規(guī),宣傳普及財政稅收法規(guī);繼續(xù)以各種簡報為載體進(jìn)行財稅法律專題宣傳,對財稅法律進(jìn)行重點(diǎn)解讀,并擴(kuò)大宣傳范圍,向區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)直各部門、區(qū)企業(yè)進(jìn)行宣傳。
五、繼續(xù)抓好法制宣傳教育培訓(xùn),注重取得實(shí)效
繼續(xù)舉辦財政系統(tǒng)干部職工法制培訓(xùn)班,緊密結(jié)合財政中心工作和法制工作的實(shí)際,有針對性地舉辦培訓(xùn)班,不斷提高財政系統(tǒng)干部職工政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。繼續(xù)組織財政法規(guī)專題講座,做好財政法規(guī)的宣傳教育。密切關(guān)注國家、省、市新出臺的財政法律法規(guī)的宣傳。年重點(diǎn)要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法律知識培訓(xùn),完成在普法期間財政領(lǐng)導(dǎo)干部職工接受法律知識培訓(xùn)一次;同時,將繼續(xù)組織法制專題講座,邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或知名法律專家進(jìn)行法制專題授課。
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